深圳市疾病预防控制工作要点

深圳市疾病预防控制工作要点（精选10篇）

深圳市疾病预防控制工作要点 篇1

2010年深圳市疾病预防控制工作要点

2010年，我市疾病预防控制工作将按照全市卫生工作会议部署，贯彻落实《关于推进医药卫生体制改革的意见》的文件精神，积极深入推动我市公共卫生体制改革，全面发展和完善公共卫生服务体系，促进疾病预防控制事业全面、协调、可持续发展。

一、以促进公共卫生服务逐步均等化为契机，推动疾病预防控制体制改革。

（一）推动疾病预防控制体制改革，坚持疾控事业公益性的理念，进一步健全疾控工作服务网络，完善疾病预防控制体系建设，明确疾控机构与医疗机构的公共卫生服务职能，完善社区疾控工作平台，发挥疾控机构指导作用，促进疾控机构、医疗机构、社康中心之间紧密分工协作。

（二）认真组织15岁以下人群补种乙肝疫苗的接种工作，加强社康中心的预防接种、传染病防治等工作，落实重大及基本公共卫生项目促进均等化。

（三）协调推进坪山新区疾控机构建设，加强光明新区疾控中心的内涵建设。

二、进一步完善重点传染病监测预警系统，加强疫情监测力度，防范重大传染病发生。

（一）利用空间遥感技术提高疫情监测预警及追踪处置能力。加强传染病疫情网络直报系统工作质量，开展全市传染病报告督查。

（二）继续加强重点传染病疫情监测、报告、分析和调查处理工作。继续加强SARS、人禽流感、流感、麻疹、登革热、病毒 1

性肝炎、狂犬病、鼠疫、出血热和流脑等疫情监测、预警和防控工作。加强部门协作，做好人畜共患传染病防控工作。

（三）继续落实好甲型H1N1流感防控工作。在继续保障关键岗位的公共服务人群的甲型H1N1流感疫苗预防接种的基础上，大力推进对集中用工单位的接种工作，确保疫情稳定在可防、可控范围，减少重症病例发生率和死亡率，尤其是做好重症、死亡病例的实验室鉴别诊断和暴发疫情的快速应对工作。

（四）落实国家免疫接种相关政策，做好免疫相关疾病的防控工作。继续落实扩大国家免疫规划各项措施，加强对预防接种专业人员的培训和激励，调动预防接种工作人员的积极性，加强对免疫接种单位的督导、检查，落实查漏补种工作。严格执行疫苗流通管理有关规定，7月采取抽样评估的方法，组织疾控及卫生监督部门开展对免疫接种单位的专项检查和指导。联合教育部门做好入托、入学查验预防接种证和补种工作，加强流动人口密集区域的免疫接种工作。全力推进“消除麻疹行动计划”的实施，开展麻疹疫苗强化免疫活动，努力降低麻疹等疫苗相应传染病的发生。加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作，妥善处理善后事宜。

（五）加强肠道传染病防制工作。制定出台《2010年深圳市感染性腹泻病原谱哨点监测工作方案》，加强对霍乱、伤寒副伤寒、甲型肝炎、痢疾、手足口病、轮状病毒、诺如病毒感染性腹泻等肠道传染病的疫情监测、报告和处置，开展隐孢子虫、蓝氏贾滴鞭毛虫、阿米巴原虫等肠道腹泻性原虫的监测工作，严格落实各项防控措施，遏制肠道传染病高发态势。

（六）探讨乙肝母婴垂直传播阻断干预措施，降低婴儿乙肝

病毒携带率。结合国家重大科技专项，对妇产科医生进行相关知识培训，提高阻断乙肝母婴传播防治知识水平，落实乙肝母婴垂直传播阻断措施，降低婴儿乙肝病毒携带率。

（七）继续加强艾滋病防制工作，遏制艾滋病疫情蔓延。全面贯彻《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》，进一步加强艾滋病监测网络建设，强化疫情监测及报告制度，积极落实“四免一关怀”政策。做好预防与控制艾滋病母婴传播项目、艾滋病免费自愿咨询检测和社区综合防治工作，重点对男男同性恋人群、性服务人群、吸毒人群、公共场所从业人员、外来务工人员等人群开展健康教育和行为干预工作。进一步加强HIV阳性孕产妇和婴儿的随访工作。进一步推进美沙酮门诊工作，扩大覆盖面，创新管理模式，提高门诊量和维持率。加强对福田区创建艾滋病综合防治示范区工作指导，落实国家艾滋病综合防治示范区各项指标。

（八）推进医疗机构疾病预防控制工作的落实。制定出台《深圳市医疗机构落实公共卫生职能的意见》，修订《深圳市医疗机构公共卫生服务质量整体评估标准》，并纳入2010年评估内容。

（九）加强医疗卫生机构消毒效果监测和病媒生物监测。建立医院感染控制和病媒生物监测预警机制，开展医疗机构门诊候诊室、输液室等人群密集区域的空气微生物污染专项调查，开展普通手术室、洁净手术室在动态下空气细菌浓度检测，探索手术室空气微生物污染控制方法。配合相关部门做好外环境病媒生物监测，督导疫源地消毒、杀虫和灭鼠等工作。

（十）加强疟疾、肝吸虫等相关寄生虫病防制工作。加强“三热病人”血检力度，严防输入性恶性疟疾；加强肝吸虫综合防治

措施，进一步降低肝吸虫感染率。

三、继续加强对健康相关危害因素监测及检测，建立风险评估预警机制，防范重大公共卫生事件发生。

（一）做好公共场所健康危害因素监测与预警工作，继续做好“国家空气污染与疾病监测示范点项目”，开展医疗卫生机构集中空调通风系统污染专项监测工作。

（二）开展城市饮用水卫生监测网络试点工作，完善饮用水水质监测点和水性疾病监测点的监测工作，市、区疾控中心分工协作，扩大监测覆盖面，提高检测能力。

（三）制定出台《2010年深圳市食品安全风险监测与风险评估工作方案》, 完善食品污染物监测体系，继续开展食品污染物二噁英污染监测工作及营养促进与营养改善的相关工作。做好迎接国家对深圳消除碘缺乏病考评相关准备工作。

（四）继续加大对学生常见病和健康危害因素监测力度，对影响学生健康的不良因素进行针对性的干预，力争在干预措施和成效方面有所突破。

四、加强规范管理，完善公共卫生服务质量整体评估和绩效考核体系，提高整体服务能力。

依据《深圳市疾病预防控制工作规范》，加强疾病预防控制工作的规范管理，全面履行疾病预防控制机构的职责，加强对公共卫生机构和公共卫生服务人员的绩效考核。修订出台《深圳市公共卫生服务质量整体评估标准（2010版）》，落实以日常督导与评估相结合，过程质量控制与终末质量控制相结合的全程追踪管理和质量控制，通过对专业公共卫生机构、医疗机构、社康中心的评估，推动区域公共卫生服务能力的整体提高，促进公共

卫生均等化，全面提高疾控机构服务社会和广大群众的能力。

五、做好2011年世界大学生运动会的疾病预防控制保障工作。

（一）建立2011年世界大学生运动会突发公共卫生事件风险评估指标体系，对大运会场馆、接待宾馆、政府办公楼、定点医院等场所开展集中空调通风系统卫生学评价，对其及周边环境开展病媒生物监测与控制工作，对大运会场馆、接待单位的工作人员开展甲肝、乙肝等疫苗的预防接种工作。

（二）制定出台应对重大传染病、生活饮用水、公共场所空气污染事件、重大食物中毒事件等应急预案，加强人员培训，组织应急演练，提高应对突发公共卫生事件快速反应能力。

六、加大健康教育和健康促进力度，提高公众疾病预防控制意识。

紧紧围绕疾病预防控制工作任务，针对危害人民健康的主要传染病，充分借助新闻媒体的传播优势，通过《疾控942》公益栏目，利用世界卫生日、免疫接种日、预防碘缺乏病日、世界艾滋病日等宣传活动，开展全方位、多渠道的卫生宣传教育，普及传染病防治知识，把防治知识送进社区，送进家庭，提高市民对传染病认识和自我防护能力。

七、加强对基层病预防控制工作的指导和培训，促进社区公共卫生工作规范持续开展。

市、区专业公共卫生机构通过定期举办专题培训班、定期到基层指导及督导、专家驻点等方式，加强对社区公共卫生人员的培养，提高社区整体服务能力。大力组织落实重大及基本公共卫生项目，加快推进公共卫生均等化，通过扩大覆盖面，合理布局和便捷的流程，提高服务的可及性；通过提供同等标准的服务和

同等标准的补助，体现服务的公平性。

八、加大与国内外学术交流和合作。

进一步加强与国内外研究机构、高校在科研、人才培训和项目管理等方面的交流与合作，促进我市疾病预防控制工作又好又快发展。

深圳市疾病预防控制工作要点 篇2

关键词：预防接种,异常反应,规范化

1 深圳市预防接种异常反应处理工作的现状

1.1 机构与职能

卫生部《预防接种异常反应鉴定办法》[1] (以下简称《办法》) 自2008年12月1日起施行以来, 深圳市及其所辖8个区中的7个区疾病预防控制中心均能按照《办法》第11条的规定, 成立相应的预防接种异常反应调查诊断专家组, 负责辖区范围内的预防接种异常反应调查诊断。调查诊断专家组的组成也符合《办法》中规定的“由流行病学、临床医学、药学等专家组成”的要求。市、区卫生行政部门、疾病预防控制中心以及相关医疗机构都非常关注、支持预防接种异常反应调查诊断工作, 市及7个区的预防接种异常反应调查诊断专家组已经相继开展工作, 且日趋正常化、规范化。坪山新区因为成立较晚, 区疾病预防控制中心及其预防接种异常反应调查诊断专家组也在积极筹办中, 其预防接种异常反应调查诊断的职能暂由市里履行。

1.2 标准与经费

自2005年6月1日起施行的国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》[2] (以下简称《条例》) 第46条规定“因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的, 应当给予一次性补偿”。“因接种一类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的, 补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。因接种二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的, 补偿费用由相关的疫苗生产企业承担”。“预防接种异常反应具体补偿办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。时至今日, 《条例》施行已经5年有余, 但广东省预防接种异常反应补偿办法尚在制定中。关于补偿费用的来源, 虽然《条例》有明确规定, 但广东省卫生厅在其下发的文件中规定, 省里负责非珠江三角洲地区, 珠江三角洲地区由各自市级财政解决, 广州市更是下放到区级财政解决, 可能是考虑到珠江三角洲地区经济相对比较发达的缘故。深圳市在每年的免疫规划项目经费中安排50~100万元, 专门用于预防接种异常反应的补偿。到目前为止, 运转正常, 尚未出现经费短缺的问题。

1.3 惯例与个案

《条例》施行以前, 深圳市预防接种异常反应的补偿均按照卫生部1980年1月22日发布的《预防接种异常反应和事故的处理试行办法》进行, 即报销全部的医疗费用。又鉴于广东省预防接种异常反应补偿办法尚在制定中, 对经过市、区疾病预防控制中心预防接种异常反应调查诊断专家组调查诊断为异常反应, 或者经过市医学会鉴定为异常反应者, 仍然按照前述的《预防接种异常反应和事故的处理试行办法》报销全部的医疗费用, 一直沿袭下来, 形成惯例。且广东省卫生厅在2006年9月5日粤卫函[2006]639号文件《关于预防接种异常反应诊断鉴定有关问题的批复》中明确答复:“在国家和省具体办法出台前, 我省预防接种异常反应的诊断和补偿工作, 仍按照卫生部1980年《预防接种异常反应和事故的处理试行办法》和省卫生厅《关于成立广东省预防接种异常反应诊断小组的通知》 (粤卫[2002]3号) 的规定执行”。同时对于特殊情况亦会采取特殊办法处理。

2 存在的主要问题

2.1 法规规定的程序没有完全落实

卫生部《预防接种异常反应鉴定办法》第3章“申请与受理”中第10条明确规定“各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和接种单位及其执行职务的人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相关报告, 应当及时向所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告”。第11条中还明确规定“县级卫生行政部门、药品监督管理部门接到疑似预防接种异常反应的报告后, 对需要进行调查诊断的, 交由县级疾病预防控制机构组织专家进行调查诊断”。现实的情况是, 深圳市各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和接种单位及其执行职务的人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相关报告, 不是“应当及时向所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告”, 而是习惯性地第一时间向区疾病预防控制中心报告。严重者或者比较麻烦者, 同时还向市疾病预防控制中心报告。又因为没有第一时间向区级卫生行政部门、药品监督管理部门报告, 故对“需要进行调查诊断的”疑似预防接种异常反应个案, 全部不是由区级卫生行政部门、药品监督管理部门“交由”区级疾病预防控制中心组织专家进行调查诊断, 或者由市级卫生行政部门、药品监督管理部门“交由”市级疾病预防控制中心组织专家进行调查诊断, 而是全部由区或者市疾病预防控制中心做出决定, 直接“交由”区或者市预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查诊断。

2.2 法规规定的职责与人员配置不相匹配

卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室在《全国疑似预防接种异常反应监测方案》 (2010年6月3日印发执行) 中明确规定:“县级疾病预防控制机构接到AEFI报告后, 根据报告内容, 核实AEFI的基本信息、发生时间和人数、临床表现、初步诊断、疫苗接种等情况, 完善相关资料, 做好深入调查的准备工作。经核实为需要报告的AEFI, 应进行个案调查”。深圳市2008年报告AEFI个案149例, 2009年报告AEFI个案658例, 2010年报告AEFI个案773例, 且在可预见的未来几年, 必将呈现上升的趋势。以每个个案从现场调查到完成调查报告需要2个工作人日计算, 则其工作量是庞大的。以目前各区疾病预防控制中心免疫规划科现有人力资源, 是不可能完成如此巨大量的工作任务的。因此, 大多数区疾病预防控制中心就将现场调查与撰写调查报告的任务全部、或者相当大的一部分下放给街道防保所去完成。没有街道防保所的, 就将其直接下放给发生地的预防接种门诊去完成。

2.3 部分工作人员处理预防接种异常反应的理念与做法不够理性

例如:调查诊断不及时;调查诊断书不能及时送达, 或者送达时签收手续不完备;借支医疗费用以现金支出, 且借支用于医疗费的现金远远超过医疗费的实际发生费用;探视慰问金过高、表态比较随意等, 均给后续的处理带来很大的麻烦。还有如按照现有政策补偿到位, 或者经双方协商达成协议并履行完毕, 可还是不断地上访, 就是不去法院通过法律途径解决问题;对待“医闹”, 一些工作人员缺乏耐心, 缺乏方法, 缺乏手段, 一味地希望快速解决, 最好一下子解决, 殊不知这是特定历史时期的一个正常现象。

3 对策

3.1 遵法守规, 按规则办事

(1) 树立法律、规章至上的理念。有法律明文规定的, 依法律;没有法律明文规定, 但有规章、文件可循的, 依规章、文件;法律、规章、文件都没有明文规定的, 才具有自由裁量权。使用这个自由裁量权, 要慎之又慎, 因为一旦开了口子, 后面就难以收拾。 (2) 规矩一旦定下来了, 无论是何人、何单位, 都要坚决执行, 包括程序、过程、结果等。在规则范围内不能搞例外, 例外的只能在规则范围外解决。 (3) 在卫生系统内解决不了的问题, 要积极将预防接种异常反应纠纷纳入司法体系解决, 鼓励当事人诉诸第三方解决, 比如按照仲裁裁定、法院判决结果执行等。依据仲裁裁定、法院判决的结果执行, 监察部门、审计部门、财务部门都是认账的, 会省去不少的烦扰与担忧。

3.2 适当增加人力资源投入

主要基于以下原因: (1) 法规规定的工作任务完不成。把工作任务下放给下级去完成, 只能是权宜之计。何况还容易出现拖慢进度、质量下降、传递中差错等消极影响。 (2) 由现阶段传染病疫情形势所决定。当传染病发病率很高或者比较高的时候, 传染病控制是最重要的;当传染病发病率较低或者很低的时候, 则传染病的预防, 包括免疫预防就愈加显得重要而突出了。 (3) 与可预防传染病的疫苗增加有关。从20世纪80年代初四苗预防六病到现在已经是20余种苗预防20余种病了。2010年深圳市共接种各种人用疫苗近700万剂次。预防接种总量如此之大, 发生预防接种异常反应的数量必然也大, 工作量也随之大幅度增加。 (4) 社会成长与进步过程中的必然结果。经济发展了, 社会进步了, 尤其是科技信息的发展、公民素质的提高、维权意识的觉醒, 还有山西疫苗事件等负面案例作背景等, 在可预见的若干年内, 预防接种异常反应的发生量及其纠纷均将上升。

3.3 努力实现预防接种异常反应处置规范化

原发性高血压预防和控制要点分析 篇3

关键词：原发性高血压；病因；预防；控制要点

中图分类号：R544.1 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）11-027-01

高血压分为继发性高血压和原发性高血压两类，继发性高血压常因服用某些药物或是妊娠引起，也可能是某些病的部分症状，而原发性高血压病因尚未阐明。人群中高血压的比例，继发性高血压占到高血压总人数的5%左右，而原发性高血压则占到高血压总人数的95%。与西方国家相比较，我国的高血压患者为3%～9%之间，高血压常发生在军队中，亦是一种多发病症。

有关高血压的诊断标准，安静休息期间，成年人的血压超过140/90mmHg，经世界卫生组织规定，成年人血压标准为舒张压≤90mmHg，收缩压≤140mmHg为正常血压，如果舒张压≥95mmHg，收缩压≥160mmHg则为高血压。介于高血压和正常血压之间为临界性高血压。我国在1979年决定采用世界卫生组织规定的高血压诊断标准，要求分别计算临界高血压和确诊高血压。

1、原发性高血压病因

原发性高血压，一般认为其发展和发生由多种因素影响，而具体包括有环境因素和宿主因素两种。

1.1 宿主因素

1.1.1遗传

经过多年的研究证明，高血压发生与遗传有一定的关系。尚未阐明其遗传方式，一般认为是多基因遗传。原发性高血压遗传负荷率在欧美为70.9%，在日本原发性高血压遗传负荷率为67.4%，而正常血压对照组分别为29.8%和21.9%，均有显著差异。在调查日本居民的资料中发现，血压相关系数，夫妻之间0.08，同胞之间0.26，亲子之间0.23，同胞与亲子之间的血压相关系数明显比夫妻之间的血压相关系数大。

1.1.2 体重

经过多年的研究发现血压与体重也有着较为密切的关系。有关研究比较了正常体重与超重舒张压升高的患病率，舒张压≥90mmHg，发现男性超重组为41%，正常体重组为15%，（P<0.05）。女性超重组为16%，正常体重组为4%，（P<0.05）。这一研究表明超重程度的增加，使得高血压患病率增加。

1.1.3 性格

早在很多年前，人们就发现人的性格与血压有着密切的关系。将两组女学生（血压>140/90mmHg和血压<120/80mmHg）为研究对象，经精神表演法（Psych dram）证明，血压>140/90mmHg组的抑制冲动和适应性能力差，而且经过随访，发现该组女学生血压呈上升趋势。因此有人认为内向性格，抑郁以及急躁的人容易发生高血压。神经类型与高血压关系的研究发现，高血压与A型性格关系较密切。

1.2 环境因素

1.2.1 饮食

当前认为，影响血压较大的是饮水、饮酒中的微量元素及矿物质，钠的摄入量。盐的摄入量同样也对血压有影响作用，食盐摄入量大的人群，高血压患病率高；食盐摄入量低的人群，高血压患病率低。许多调查研究发现，饮水硬度与心血管患病率有联系，在软水中钠和镉的含量较高，因此容易引起高血压。血压与血液中锌的含量呈正相关，高血压与锌的摄入量关系值得深入研究。在调查流行病学中，饮酒与血压也有着较为密切的关系，相关研究表明在35岁以上的高血压各年龄组患病率与饮酒量呈正相关。而且饮酒的剂量也影响着高血压患病率。

1.2.2 工作环境因素

相关调查证明高血压与工作环境的噪音有关系，如车间工人處在噪音高的工作环境，高血压患病率较高，低于国家标准车间工人的患病率。因此可以得出，噪音有慢性升压作用。

2、原发性高血压预防

2.1 控制体重

在一些流行病学研究中发现，当以适宜的方式减轻高血压病人体重后，患者血压亦随体重的减少而降低。因此当前高血压预防措施中，长期控制体重可作为其预防措施之一。控制体重主要从热量摄入控制、节制饮食、正常生理需要维持等方面着手。同时高血压患者可适当参加体力劳动和加强体育锻炼。

2.2 限制食盐的摄入

食盐摄入的限制可降低患者的血压，限制食盐的摄入可减少患者尿钠排出量，随之血压亦降低。世界卫生组织在食盐摄入量的规范中，建议每天摄入量保持在3g～5g。高血压病人无使用利尿剂者每天食盐5g～7g，使用利尿剂高血压患者每天食盐8g～10g。增加钾的摄入，减少钠的摄入。限钠可使患者体重减轻，血压降低。

2.3 合理的膳食

高血压治疗和预防中，合理膳食是极其重要的。一般应适当限制胆固醇、钠、热量及动物脂肪的摄入。对于无肾脏并发症的高血压患者，没有必要限制其蛋白质摄入。食物中应含有丰富的维生素。维生素P、烟草酸以及柠檬酸能够减低血管脆性，可预防脑溢血。维生素C能够减少高血压患者血液的胆固醇含量。因此高血压患者应该多食用水果、青菜、含碘丰富的海产品，这些都有利于高血压患者的康复。

2.4 加强体育锻炼

适当的体力劳动和体育锻炼在高血压的治疗和预防上很有积极意义，运动要适当，并持之以恒。加强体育锻炼的同时，高血压患者应防止发怒和急躁情绪的产生，并注意防止有害精神刺激。对于长期在噪音环境工作的人，高血压的患病率较高，因此要加以改善。

参考文献：

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[3]董寿祺，王崇行，庞庆祥，黄静芳，张伟忠，袁晓源，赵光胜. 高血压高危人群一级预防的现场试验及其数据处理分析[J]. 中国慢性病预防与控制，1997，06：27-29.

[4]杨利英. 原发性高血压患者伴焦虑抑郁症状的临床分析[A]. 中华中医药学会络病分会.第九届国际络病学大会论文集[C].中华中医药学会络病分会：，2013：3.

[5]李俊，曹卫华，胡永华，詹思延，李芃，李晓晖，吴涛，王砚英，王峙，孙艳梅，李立明. 农村社区原发性高血压综合防治效果评价[J]. 中华流行病学杂志，2000，03：25-29.

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深圳市疾病预防控制工作要点 篇4

2011年是“十二五”的开局之年，也是医改工作攻坚克难之年。全市疾病预防控制工作以提高全市疾病预防控制机构服务能力为抓手，以重大传染病防控和实施基本公共卫生服务均等化为重点，强化行业管理，加强医疗机构疾病预防控制工作，促进全市疾病预防控制工作全面、协调、可持续发展。

一、实施新一轮卫生服务能力工程建设，重点加强人才队伍建设、技术培训和实验室质量管理。2011年市、县两级疾病预防控制中心实验室基本达到规范化管理标准；加强对医疗机构疾病预防控制工作的技术指导，各县（市、区）辖区内二级以上医疗机构疾病预防控制工作规范化管理率达到50%；加强疾病预防控制人才培训，重点培养疾病预防控制管理、现场流行病学人才，促进全市疾病预防控制人才队伍能力提升。完成30％市县级疾控中心检验人员集训工作和30%的县级疾控中心负责人培训。组织开展疾病预防控制机构绩效考核。

病的暴发。

二、继续实施扩大国家免疫规划民生工程，控制疫苗可预防疾

(一）继续实施扩大国家免疫规划策略。2011年，麻腮风疫苗覆盖适龄儿童数100%；国家免疫规划疫苗接种率继续保持在以乡为单位达到90％以上。组织对兴国、南康、信丰、全南、龙南、寻乌6县（市）以乡为单位国家免疫规划疫苗接种率达90％进行复核。2011年计免达标复核将更加严格，须达标县（市）卫生局要认真组织，统筹抓好有关工作，要落实疾控中心、医疗机构和卫生院的责任和任务，确保验收合格。

（二）落实《2010—2012年江西省消除麻疹行动方案》，实施按发病率分类别分年龄组开展麻疹疫苗强化免疫接种活动策略，确保目标人群麻疹疫苗强化免疫接种率≥95%，全市麻疹发病率保持在0.2／10万以下。健全和完善麻疹监测网络，开展以病例个案为基础的发热出疹性病例症状监测，对所有疑似病例进行血清学诊断分类，开展麻疹监测工作的考核，提高麻疹监测的敏感性和监测系统运转质量。以市为单位，符合监测方案定义的麻疹暴发疫情调查处理率达到100％，麻疹疑似病例个案调查率达到100%，血清标本采集率达到90%以上，暴发疫情血清学确诊率均达到100％。

（三）加速控制乙肝，适时开展大年龄组人群乙肝疫苗补种活动。针对重点人群实施免费接种乙肝疫苗策略，强化乙肝表面抗原阳性母亲所生育的新生儿10ug乙肝疫苗免费接种；对所有15岁以下新发乙肝病例流行病学调查和实验室检测工作。

（四）省级儿童预防接种信息系统管理平台全面开通，加强对基层人员儿童预防接种信息化管理培训。全市所有县（市、区）、95%以上乡可向省级管理平台上传儿童预防接种个案数据，实现省、市、县儿童预防接种信息化管理。以县为单位，及时上传数据的乡级接种单位达到85%以上；以县为单位，疫苗接种剂次3天内上传及时率达到80%。

（五）按照《疑似预防接种异常反应监测方案》和《江西省一类疫苗预防接种异常反应补偿办法》要求，及时妥善处理疑似预防接种异常反应。疑似预防接种异常反应报告以县为单位覆盖率达100%以上，48小时报告率90%以上，48小时调查率达90%以上，疑似预防接种异常反应分类率达90%。

（六）确保AFP各项监测指标达到国家要求，维持无脊灰状态。做好流脑、乙脑、甲肝等疾病监测点监测工作。

（七）加强对流动儿童常规接种工作的管理，认真做好漏种儿童的及时补种工作。按照扩大国家免疫规划工作要求，建立与教育部门长效配合机制，认真做好入学、入托查验儿童预防接种证工作，学校及幼托机构查验率达到100%，儿童补种率均达到95%以上。

（八）加强疫苗的管理，保证疫苗质量安全有效。各地卫生行政部门要加强对二类疫苗的管理，二类疫苗与一类疫苗除了付费方式不同，管理方式一致。各地要重点加强二类疫苗流通、冷链运转和预防接种及接种资料的管理。今年，卫生部将在全国范围开展专项整治，对各级卫生行政部门、疾控机构和疫苗接种单位的疫苗使用与管理工作进行一次大规模的检查。

三、着力抓好艾滋病、结核病等重大传染病防控工作。

（一）整合艾滋病综合防治资源，落实各项艾滋病性病防治措施。以综合防治示范区建设为抓手，落实“四免一关怀”政策，减少艾滋病新发感染；市疾控中心今年要开展CD4、病毒载量检测，全市乡镇中心卫生院要积极创建艾滋病筛查检测点，扩大重点人群的筛查面；要深入开展艾滋病宣传示范活动，加大对妇女、学生、农民工、男男同性恋人群的艾滋病防治宣传教育和干预力度；继续加强艾滋病筛查实验室管理工作，重点查处非法开展艾滋病检测医疗机构，杜绝医疗机构邮寄标本检测行为，规范已批准艾滋病筛查实验室检测流程；进一步做好艾滋病、性病和丙型肝炎防治的整合工作；落实梅毒控制规划，加大梅毒等性病防治工作力度，性病规范诊断

和治疗工作；组织制定《赣州市遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》。

（二）继续全面落实现代结核病控制策略，认真规范结核病防治各项措施，提高现代结核病控制的实施质量。

1、抓住肺结核病人发现和治疗两个关键环节，认真贯彻落实国家各项结核病控制政策和措施，积极开展结核病控制的各项活动。全面完成省卫生厅下达我市的结核病控制工作任务（任务分解见附件2）。

2、加大全市结防机构服务能力建设力度，积极开展以县为单位的结防机构实验室室间质量评价工作，提高实验室检测能力。市疾控中心今年要积极开展药敏试验，做好启动耐多药结核病诊治准备工作。加强并落实实验室生物安全的相关要求，强化实验室涂片、培养和药敏试验质量保证体系。

3、努力提高监控和评价水平。强化监控与评价，提高结核病管理信息系统的管理和录入水平。按照要求开展督导工作，提升督导工作质量，做好督导后的反馈，以及督导意见落实情况的跟进工作。

四、继续加强传染病监测和疫情报告工作，快速有效处置突发传染病疫情。

（一）扎实做好手足口病防治工作，做好手足口病疫情报告与监测分析，提高托幼机构、学校等重点场所防控水平，重症病例、死亡病例处理率100％，暴发疫情处理率100％。

（二）进一步加强流感监测队伍能力建设，设置市级流感监测点，增强流感监测专业人员的流行病学调查能力和实验室检测能力，提升流感监测水平，推动流感疫苗在高危人群中的应用。

（三）加强腹泻门诊管理指导，继续开展霍乱弧菌的外环境检索和外埠食品疫源检索工作，及时分析预警，全力控制霍乱疫情。

（四）加强发热门诊管理指导，医疗机构在推行电子病历后，仍要做好门诊日志的登记和管理工作。

犬病发病率。

（五）推进狂犬病暴露后规范化处置以及疫苗接种工作，降低狂

（六）进一步巩固全市传染病疫情网络直报工作成绩，完善传染病疫情监测预警体系，使全市传染病疫情报告管理更加规范科学、及时有效。加强疫情监测、报告和信息资料的分析利用，及时、有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。2011年，全市法定传染病及时报告率99.7%以上，及时审核99.96%以上，传染病疫情报告信息质量评价综合指数(率)低于0.08。

五、认真做好慢病防治工作。继续实施中央补助地方慢性病项目，积极开展慢性病综合防控示范区创建工作，深入开展全民健康生活方式行动；完善居民慢性病监测系统。

六、开展麻防机构服务能力建设，提高医疗机构麻风病早期诊断水平，加强对麻风病人的治疗和管理，及时判愈麻风病人。继续开展麻风病人畸残康复手术，提高麻风病人生活质量。开展“世界防治麻风日”活动，全市麻风疫情实行网络直报。

和管理。

七、继续保持消除碘缺乏病危害。做好疟疾全球基金项目执行

八、大力开展健康促进工作，做好重大卫生宣传日（结核病、艾滋病、计免 日、爱牙日等）宣传活动。

深圳市疾病预防控制工作要点 篇5

为贯彻落实县委、卫生局常委2012年党建目标责任，实现基层支部健康发展，党建工作顺利推进，“五好”基层组织再创佳绩，负重加压，勇往直前，特做工作要点，指导全年。

一、加强班子建设，团结聚力，共创佳绩

统一思想，聚共识，围绕防病中心抓党建。中心支部将采取班子会、生活会的方法听取成员间的不同意见，参考有价值的工作思路和方法完善工作、完善自我；二是加强分工负责，半年一结的方法，让班子成员尽其职、负其责，责随职走，发挥作用；三是彰先促后，对工作有特色、有亮点，有成绩的要及时抓取表彰，肯定发扬，扬长抑短，激励不断向前；四是发挥民主，善听不同意见，团结协力，共创佳绩；五是加强廉政建设和纠正不正之风，主要领导是第一责任人，班子成员要从自身做起，做党员职工的表率。

二、开展富有意义的党员职工教育活动，使教育和工作很好结合，形成良性互动

今年准备在党员职工中开展，讲责任、讲团结、讲作为提升素质、提升水平、提升形象的“三讲 三提升”活动，在党员职工中形成责任重于泰山概念，团结就是力量的理念，成就就是信念的意识。还要结合党和政府提出的学雷锋见行动，三平之中做贡献教育实践活动，提高党员职工在平凡之中追求伟大，在平静之中默默奉献，在平常之中做出不平凡的事迹，不沽名不钓誉，不索取不图利，教育党员职工在正常的疾病预防控制工作中做出不同凡响的为人民服务事迹来。

三、加强党员队伍建设

提升素质和活力

1、在深宫事坚持工会一课的思想教育活动，仍以每周一次的教育机会进行学习提高。职工同志也要以三讲三提升活动和“三平”精神来提高自身素质。

2、开展英模先进事迹教育要中国改革发展正面素材教育，培育党员坚定的无产阶级理念和坚强的党性理念、坚定的政治信仰和成功团结示范带领的力量。

3、发现和培养入党积极分子为有为青年和誓志为党的事业的知识分子全面发展向上的前进道路，引导其走向党的队伍中来，4、推动科学发展，技术是生产力的要素成份，鼓励党员知识分子和职工学知识、钻科技，活跃业务发展，推进科技创新，在业务发展的天地上有一只又红又专的党员队伍。

四、加强党员作为建设，推进党员专业个性，业务特长发展

对钻研科学，醉心业务的党员给予工作和精神上的支持创造环境和条件做强做大工作，推动防病业务的发展，争取有一到二项省市科技专项产生，使疾病预防控制工作

一体化发展。

五、做好工、青妇群团组织的发展

支持工会的维权、开展职工参与单位绩效管理，民主监督活动的推进和常态运行。支持青年团围绕党的建设开展有意义青年敢想敢干勇于创新的青年活力。支持妇委会维护女职工权利，发挥妇委会半边天的工作威力。同时做好计划生育工作，把优生优育、一胎生育政策贯彻好，对二胎生育严把政策关，不允许违纪生育情况的发生。

以上工作，支部一把手成员，分管领导要做好分口管理，加强工作落实，使每项工作都落地有声。

深圳市疾病预防控制工作要点 篇6

2012年全县疾病预防控制工作将进一步贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚持科学发展观，围绕“XXX”建设目标，按照省、市、县卫生工作总体部署要求，不断完善体系建设，全面提升服务水平，促进基本公共卫生服务均等化，进一步加强疾病预防控制体系建设，完善工作运行机制，提高重大传染病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，确保2012年全县各项疾病预防控制工作任务目标如期实现。

一、加强业务学习培训不断提升疾控队伍整体素质 准确把握新形势、新任务对疾控工作的新要求，结合该县疾控工作点多、面广、难度大的特点，采用集中、分片、送出去学、请进来讲、自学等多种方式方法，加强政治、业务理论和技能学习，努力提高疾控队伍整体素质，切实增强疾控队伍服务能力和服务水平，进一步树立疾控队伍在社会上的良好形象。

二、加强目标管理展示疾病预防控制工作新形象 继续修订完善《目标管理责任书》、坚持不懈抓好党风廉政建设和行业作风建设，加大人才培养力度，不断提高队伍基本素质。按照“内强素质、外树形象”的总体思路，始终把发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为疾病预

防控制工作的出发点和落脚点，全面提升服务意识和服务水平，进一步建立健全疾病预防控制工作考核指标体系，加强疾控工作的督导质量，强化网络直报系统管理，全面落实各乡镇中心卫生院、县直医疗卫生单位疫情网络直报工作，提高疫情报告质量，确保及时、规范报告疫情信息，促进疾病预防控制工作全面均衡发展，展示疾病预防控制工作新形象。

三、加强体系建设提高疾病预防控制工作能力

1、建立健全以县疾控中心为龙头，乡、村为基础的疾病预防控制网络。加强传染病网络直报巡视，每天至少6次查看，审核报告卡，卡片要准确、完整，及时审核率要达100%，至少2次查看处理预警信息，及时响应率要达100%，突发公共卫生事件初次报告要快、进程报告要新、结案报告要全，及时结案率要达到100%，定期保存备份数据，按月、季、年进行疫情统计、分析。积极争取各方支持，以推进公共卫生服务均等化为契机，选择1-2个有条件的中心卫生院先行试点，从规划布局、建设标准、人员配置、制度建设等方面制定具体实施方案并抓好落实，逐步在各医疗机构建立标准化公共卫生科。使传染病防治、免疫规划、检验、地慢病等监测基础设施和能力得到加强，不断提高疾控工作能力与水平。

2、按照《XX县突发公共卫生事件应急预案》及疾控中心各项应急预案要求，完善相关配套制度，建立协调工作机制，2加强应急管理和队伍建设，落实各项应急工作措施，开展应急培训和演练，年内组织以XX应急处置为主的演练2次，规范配备应急用器械、药品和装备，提高公共卫生突发事件应对能力。

3、加强疾病预防控制工作相应的质量管理体系建设，将检验工作作为重点进行建设，继续选派人员到上级业务机构进修学习新技术、新方法、新项目，提高监测、检验质量，为服务对象提供公正、优质、高效的技术服务，按要求参加质量控制考核，有效防范和杜绝质量事故的发生。

四、以做好重大传染病防治为重点，全方位推进疾病预防控制工作。

1、加强霍乱、不明原因肺炎、流感样病例等为重点的主动监测，切实做好肠道门诊、发热门诊的规范化建设，认真落实腹泻病人、发热病人的监测、报告和处置工作，严格周报告和零报告制度。加大托幼机构、学校等人员密集场所传染病报告管理，落实好晨检制度，尤其是聚集性病例的监测、报告，严防暴发流行。

2、加强艾滋病防治知识宣传，特别是流动人口、青年学生、妇女等人群的防治知识培训和宣传教育，规范建设免费自愿咨询检测点和抗体初筛实验室，加强免费咨询监测，对HIV检测咨询者同时开展梅毒的免费咨询检测。大力推广和实施有

3效干预措施，落实“四免一关怀”政策。

3、以全球基金结核病控制项目为依托，落实例会制度，加强合作，规范开展病人的报告、转诊、追踪管理。加大结核病人发现力度和对医疗机构的督导、检查力度，肺结核病人和疑似病人的总体到位率达85%，提高痰检质量，涂片镜检符合率达95%以上。要切实做好结核病人归口管理与治疗，避免病人服药脱管现象，DOTS覆盖率达100%，同时加强药品管理，杜绝药品供应短缺、失效、霉变、丢失现象，做到帐物相符，全面完成结核病控制项目工作各项任务。

4、认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实扩大免疫规划政策措施、规范预防接种单位、接种人员和预防用生物制品管理，规范建设预防接种门诊、接种点，抓好冷链设备的管理和正常运转，年内运转不少于12次，确保预防接种安全、有效、可靠。

5、规范儿童免疫规划资料管理，建卡、建证率达100%，及时收集、录入和上报预防接种信息，电子卡片建卡率、完整率达100%，强化流动儿童预防接种工作，组织开展免疫接种率调查和新入学入托儿童接种证查验工作，做好补证补种工作。确保免疫规划疫苗全程合格接种率以乡镇为单位达到98%以上，扩大免疫新增疫苗以乡为单位接种率达95%以上，及时采取相应预防控制措施，确保不发生免疫针对传染病流行。同

4时，认真落实主动监测、搜索工作，AFP、麻疹调查、采样、送检率达100%，风疹实行与麻疹同样的专病管理，力争年内不发生麻疹病例，努力实现2012年基本消除麻疹的承诺。按要求做好AFP监测报告工作。严格按照《全国疑似预防接种监测方案》开展异常反应监测，做好登记、报告、调查，认真撰写调查报告，及时调查率、完整率达100%，以乡为单位报告率达100%。

6、认真做好各鼠疫疫区矿点务工人员及牧民以“三报三不”为主要内容的鼠防知识宣传工作，与邻县签订鼠疫防治协议书，建立联防信息，明确职责和任务。加强鼠疫实验室生物安全管理，加大可检材料的收集及牧羊犬血清采集，提高监测质量。监测点要严格值班制度，点面结合，加强交通检疫，严防发生人间鼠疫，一旦发生，要严格控制措施，防止疫情输入输出传播。

7、以包虫病防治项目为契机，加大宣传和监测力度，严格按照项目要求开展工作，积极发现和筛查包虫病患者，做好药物、手术治疗和牧羊犬驱虫及犬粪采样等监测工作，按时完成项目任务。布病监测，流调不少于XX人、血检不少于XX人，按要求报告新发病例。继续巩固碘缺乏病防治成果，做好8—10岁儿童的病情监测，调查摸清存活的克汀病人，加强碘盐监测，提高合格碘盐食用率和覆盖率。同时，要切实做好饮

5水型氟中毒的健康教育和监测工作。

8、继续在全县开展高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的监测工作，尽早开展干预工作，积极开展疾病谱排序和分析工作。

9、做好生活饮用水、医疗消毒等监测工作，努力开展职业卫生、学校卫生监测工作，进一步抓好预防性健康体检工作。

10.按照要求做好死因登记，食源性疾病监测工作。

11.在条件允许的情况下开展职业病健康监测工作。

五、加强卫生宣教工作提升健康教育水平

深圳市疾病预防控制工作要点 篇7

公安部安全与警用电子产品质量检测中心

工程检测前准备工作要点

为配合本中心对安防系统的检测工作，以提高检测和出具报告的工作效率。受检单位应在检测前做好以下准备工作：请及时交纳检测费用；请预先与甲方协商同意，取得相应所有涉及工程的检验许可。3 安排好该项目技术负责人和现场安装、调试人员若干名，协助检测

人员工作。工程中实际安装设备的规格、型号和数量与设备清单一致； 5 工程中实际安装设备与提供的检验报告相对应；如检测视频监控系统工程，则至少需要两位技术人员协助；

请准备好调试、清洁摄像机的工具，以备现场使用；

请准备无线对讲机或其他通信手段，以备联系监控中心，请准备梯子等工具，以备检查安装在高处的设备箱和摄像机用； 7 检测门禁系统、停车场系统工程前，请准备不同权限卡各二张；

深圳工作站

北京总部地址：北京市首都体育馆南路1号邮编：100044

电话：（010）88513380、88513379传真：（010）68420993

深圳工作站地址：深圳市福田区上沙创新科技园14栋202邮编：518048

电话：0755—33370555（10线）传真：0755-33370604

预防青少年违法犯罪工作要点 篇8

点

（征求意见稿）

2011年我市预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中全会精神和中央、省综治委预防办和市综治委的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，积极参与平安ＸＸ建设，大力推进青少年社会管理创新，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主要载体，着力做好重点青少年群体的临界预防工作，积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径，努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力，为预防和减少青少年违法犯罪、创造青少年健康成长的良好环境、维护社会和谐稳定做出新贡献。

一、进一步加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度，营造良好的社会氛围

1、加强青少年法律体系建设。推动青少年法律法规的制定完善，推动与青少年相关的法律法规和政策的贯彻落实。通过参与执法检查、开展社会监督、发挥舆论监督等方式，积极推动青少年法律法规、政策决策的贯彻实施。以建党90周年纪念、“六五普法”实施为契机，加强青少年思想道德和法制宣传教育，继续深化“法律六进”工作，加强青少年法制教育基地建设，深入开展法制副校长、家长学校和青少年法制教育基地等建设工作。

2、强化青少年法制宣传教育。广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保护条例》宣传教育活动，通过召开座谈会、组织专家巡讲、印制宣传读本、举办专题展览、法律知识竞赛、开设青少年模拟法庭、青年少年法制教育流动课堂等多种形式，增强青少年的法律意识。深化“青少年法制教育宣传周”活动，重点面向闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年，分年龄段、分类别、分地域开展有针对性的法制宣传教育。依托学校、社区的工作平台，拓展“青少年法律学校”和“青少年法律讲坛”，面向学校、社区未成年人开展参与式、实践性的法制宣传教育活动。

3、推动完善未成年人司法机制。积极参与人大、政府有关部门的执法检查和监督，推动社会监督和舆论监督，进一步完善青少年政策和法律法规体系。促进有关部门制定办理未成年人刑事案件的配套工作机制，在已有未成年人司法制度基础上，建立完善综治、法院、检察、公安、司法行政机关的联席会议制度，探索建立未成年人刑事案件相互配套的工作体系。积极协调有关部门，推动建立未成年犯罪前科消灭制度和刑事犯罪未成年被害人的救助制度。

二、着力抓重点青少年群体，切实做好教育、管理和服务工作

1、推进重点青少年群体排查摸底工作。通过专项行动，摸清6-25周岁失学、失业的闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、受救助的流浪乞讨青少年、服刑劳教人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体底数，着力研究和把握各类重点青少年的群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，把握各类青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性地提出预防措施和政策建议。

2、加强对流浪未成年人救助保护工作。贯彻落实《关于加强流浪未成年人工作的意见》和《关于进一步加强街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》文件精神和全省反拐联席会议精神，加大流浪未成年人救助保护中心建设，动员组织社会各界广泛开展关爱流浪未成年人活动。严厉整治打击控制、操纵流浪未成年人的黑恶势力，建立整治强迫诱骗未成年人流浪乞讨的长效机制。

3、强化农村留守未成年人和服刑人员未成年子女的生活救助和帮扶工作。推动建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守未成年人关爱和服务体系，加快农村寄宿制学校建设，丰富农村留守未成年人课外校外生活，深入开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“共享蓝天－全国关爱农村留守流动儿童大行动”和中国温暖“12〃1”项目，推动关爱青少年的保险产品研发，提高保险服务的质量，为农村留守未成年人提供基本的风险保障。切实掌握留守未成年人和服刑人员未成年子女的生活状况、心理动向，有针对性开展救助和关爱；推动落实农村留守未成年人和服刑人员未成年子女接受义务教育的权利，防止和减少未成年人辍学；积极为农村留守未成年人和服刑人员未成年子女当事人提供法律援助或司法救助，保障他们的合法权益。

4、深化对闲散未成年人、不良行为青少年的教育和管理。加强对闲散青少年的信息统计和管理，建立信息档案，全面掌握基本情况，要依托社区居委会的人民调解、治安保卫委员会广泛建立预防青少年违法犯罪协调工作机制，切实强化对闲散青少年的管理和服务。结合闲散青少年的特点，大力开展各种形式的职业培训，健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的闲散青少年职业培训制度。开展对免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年人在复学、升学方面的调研，提出有效的对策建议，探索解决办法。

5、加强对流动青少年的舆情监控和犯罪预防。认真贯彻落实《中央综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，妥善处理好流动人口中的青少年权益保障和犯罪预防问题；试点新生代农民工学校创建工作，积极开展农村劳动力转移培训，开展针对农民工的技能培训工作，鼓励进城务工青年取得学历证书、培训证书和职业技能等级证书；立足实际情况，进一步加大调查研究和形势分析，摸清流动人口中青少年的底数和实际需求，研究制定相应政策，及时为他们提供工作、生活、学习、法律等方面的咨询和服务，尤其是切实关注流动人口中青少年的入学、升学等教育问题，并力争把他们纳入当地青少年的管理与服务之中。

6、推进网络沉迷青少年的教育引导。针对青少年手机媒体依赖情况和网络沉迷等问题深入开展调研。要加强对互联网等信息网络的监管，加强网络技术安全监控，继续推进实施网络游戏防沉迷系统，净化网络空间。用生动活泼的法制教育活动引导他们，要加强对青少年文明上网的宣传教育，使他们正确使用网络，养成良好的上网习惯。

三、深入实施重点项目和活动，推动预防青少年违法工作取得实效

1、深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。积极探索建立向人大代表、政协委员的信息专报、定期汇报和沟通交流制度，推动各地的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动等长效机制，协助人大代表、政协委员深入了解青少年的实际需求，代言青少年利益，反映青少年诉求，畅通青少年诉求表达渠道。在各级“两会”召开前夕，市、县（市区）两级共青团组织集中围绕“新生代农民工”主题深入开展“面对面”活动,通过专题调研新生代农民工的社会融入、子女就学、权益保护、文化翔等情况，采取集中视察、面对面沟通等方式，在各级“两会”上提出有针对性、建设性的建议和提案，反映预防青少年违法犯罪工作遇到的普遍性问题，努力推动相关问题的解决。

2、继续推进12355青少年服务台建设。进一步提高服务台工作水平。探索建立依托服务台开展维权工作的新机制，加强对服务台心理、法律专业志愿者的培训和督导，进一步提高服务台的专业化水平。进一步拓展服务台服务领域。在着力建设好青少年有关心理、法律服务能力的基础上，以青少年权益保护为重点，把12355青少年服务台建设成为直接面向广大青少年的综合性平台，动态监测青少年权益状况，有效收集权益需求，实时反映利益诉求，直接提供维权服务，广泛开展维权活动。进一步加大对服务台的宣传力度。加强与新闻媒体的合作与联系，联合开展活动，不断提高12355的社会影响力。

3、继续加强学校及周边安全防范和环境治理。进一步加强学校及其周边治安环境的综合治理工作，加强学校及周边治安问题的摸排整治，加强学校周边的巡逻防控，加强对学校周边书报刊和电子音像制品市场、发行网点及游商走贩的监管，加大对学校周边网吧和游艺娱乐市场的整治力度，坚决扫除学校周边的“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强中小学周边用地规划控制，严格限制不利于日常教学和学生身心健康的用地功能，加大对学校及社区青少年活动场所建设工程的监督检查力度，做好校舍安全工程。严厉打击校园内传销，开展“防止传销进校园”活动，遏制传销组织诱骗学生、渗入校园的苗头和倾向，探索建立长期有效的预防机制。

4、不断加大社会文化环境净化力度。以互联网和手机为重点，加强社会文化环境的整治净化。加大对互联网及其营业场所和手机媒体的监管力度，继续保持对互联网、手机媒体传播淫秽色情信息依法打击的高压态势，及时清除低俗网上信息，大力取缔非法网站。加强对网上违法和不良信息的社会监督和行政监管。坚决取缔以各种名义变相从事互联网上网服务营业活动的“黑网吧”，依法查处从事违法违规经营活动的网络游戏、网络音乐等互联网文化单位,继续抓好“五老”网吧义务监督员队伍的建设。开展公共电子阅览室建设试点，为未成年人免费提供有益于其健康成长的数字图书馆服务、休闲娱乐服务等各类学习、培训服务，满足未成年人的上网需求。深入开展“扫黄打非”专项行动，加大对含有不良文化广告的打击力度，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，大力整治侵权盗版行为，实施“文化环保工程”，倡导绿色互联网游戏。

5、积极开展优秀“青少年维权岗”创建。进一步严格规范优秀“青少年维权岗”的管理，完善管理规章制度，建立淘汰机制，对已经评定的优秀“青少年维权岗”进行专项督察，督促检查各地“青少年维权岗”创建工作和“青少年维权岗”在日常工作中履行职责、开展预防青少年违法犯罪工作的情况，加强对创建工作的研究和指导。继续深化“青少年维权岗在行动”活动，动员各级优秀“青少年维权岗”为青少年提供具体有效的维权服务。

6、广泛开展青少年安全自护教育和网络素养教育。加强青少年安全自护教育和网络素养教育。定期提前发布安全预警，举办第16个中小学安全教育日活动，开展中小学校长及教师校园安全专题培训，加强安全教育资源库建设，推动将应急求生救援培训纳入教育课程。加大通过网络、手机、微博等新媒体开展自护教育活动的力度，继续发布“假期青少年自我保护提示”各个版本，深化“平安家庭”创建活动，开展“儿童安全成长行动”，加大青少年平安自护训练营活动力度，广泛建设青少年自护教育基地。推广使用青少年网络素养教材，注重通过情感、时尚、艺术的力量在青少年中传播，增强青少年抵御网络不良信息的能力。

四、加强工作机制建设，促进预防青少年违法犯罪工作持续健康发展

1、建立预防青少年违法犯罪基层工作机制和协作机制。加强基层的机构组织建设，切实解决县（市、区）和基层预防机构力量薄弱的问题，落实县以下预防机构的兼职工作人员，进一步推动街道（乡镇）、社区（村）、学校建立预防青少年违法犯罪工作领导小组或预防青少年违法犯罪工作联席会议。发挥市、县、乡镇（街道）三级预防青少年违法犯罪工作领导小组及其办公室的作用，进一步完善预防办议事协调、调查研究、舆情分析、信息汇总制度，加强成员单位之间的联系与合作，形成工作合力。按照市综治委的统一部署，继续深入落实综治工作联系点制度，深入开展“青少年平安行动”、“平安社区”、“平安学校”、“平安家庭”等平安创建活动。

2、加强考核检查和评选表彰。以完善考评机制为核心，建立述职测评、自我考评、不定期实地考核相结合的考核机制，加强对各县（市、区）预防青少年违法犯罪工作检查、监督和考核，落实责任奖惩制度，推动各地在抓重点群体、抓重点问题、抓基层基础上下功夫。通过提升督导工作的针对性，细化考核目标和标准，实现督导经常化、考核科学化。立足重点工作内容，进行分类指导，促进基层预防青少年违法犯罪工作水平整体提高。开展对预防青少年违法犯罪工作先进集体和先进个人、优秀“青少年维权岗”的评选表彰，树立先进典型，宣传先进事迹，推进“为了明天工程”深入实施。

深圳市疾病预防控制工作要点 篇9

工 作 要 点

2011年怀化市预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省预防办的意见要求，大力推进青少年社会管理创新，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主要载体，着力做好重点青少年群体的临界预防工作，积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径，努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力，有效减少社会矛盾，为预防和减少青少年违法犯罪、创造青少年健康成长的良好环境、维护社会和谐稳定做出新贡献。

1、推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点。2010年，我市基本摸清了各类重点青少年群体的基础数据，今年要着力研究和把握各类重点青少年的群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，把握各类青少年群体违法犯罪的特点和原因，建立完善我市重点青少年群体信息库并实行动态管理。各县（市、区）未按要求建立信息库的，综治评分扣0.1分。

2、加强青少年思想道德和法制教育。要以建党90周年纪念、“六五普法”实施为契机，加强青少年思想道德和法制宣传教育。进一步做好“两法两办法”宣教工作，采取多种形式普及，优化实施环境，提高全社会对未成年人的保护意识。围绕庆祝建党90周年开展“读党史、知党情、跟党走”系列主题教育，进一步加强青少年人生观、世界观、价值观教育和文明礼仪教育。组织开展小公民思想道德建设活动，向青少年推荐优秀出版物和主题教育读书活动。深入开展“法律进学校”、依法治校示范学校创建、青少年网络普法知识大赛、青少年法制宣传周等活动。

3、加强对困难青少年群体救助帮扶。各成员单位和各县（市、区）要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童等群体的救助帮扶。结合闲散青少年的特点，大力开展各种形式的职业培训，健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的闲散青少年职业培训制度。加强流浪未成年人救助保护设施建设，做好流浪未成年人救助保护工作。推动建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，丰富农村留守儿童课外校外生活，深入开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”等活动。各县（市、区）对闲散青少年、流浪乞讨青少年、有不良行为青少年、服刑人员子女、留守儿童等重点青少年群体因教育、管理、服务等措施不到位，引发影响较大的社会问题的，每起扣综治评分0.2分。

4、开展“青少年维权岗”创建工作。在预防办各成员单位的基层组织中开展“青少年维权岗”创建评优活动，通过推动创建“青少年维权岗”，健全我市青少年维权网络。在创建评优过程中，要针对危害青少年健康成长的突出问题，通过开展“维权岗行动月”、“维权岗行动日”等集中活动，动员组织各级“青少年维权岗”及创建单位进行联合治理，优化青少年成长环境。充分利用各种渠道，宣传“青少年维权岗”的做法和成效，提高青少年和社会各界对“青少年维权岗”的知晓度和认同度，及时发现和总结“青少年维权岗”有特色、有实效的先进经验和做法，充分发挥典型的示范引导作用，带动工作的整体发展。

5、继续深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。围绕“新生代农民工的社会融入”主题，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过建立共青团“倾听日”等工作载体，促进人大代表与政协委员与青年联系的日常化、经常化，充分了解、收集青少年诉求，在政策层面为青少年健康成长鼓与呼，优化其成长环境。

6、推广青少年安全自护教育和网络素养教育。市预防办各成员单位和各县（市、区）预防办要加强青少年安全自护教育和网络素养教育。加大开展自护教育活动的力度，发布“青少年自我保护提示”，深化“平安家庭”创建活动，开展“儿童安全成长行动”自护教育，让自我保护意识深入到青少年内心。注重运用网络、手机、微博等新媒体加强对青少年上网的引导工作，注重通过情感、时尚、艺术的力量在青少年中传播，增强青少年抵御网络不良信息的能力。

7、加强青少年权益问题的舆情监测。加强对涉及青少年权益的社会事件等舆情动态的监测，切实维护青少年权益，及时做好矛盾调处和化解工作，避免出现涉及青少年权益的重大群体性事件。各县（市、区）要将发生的重大侵害未成年人合法权益案件及时上报，如发生而未及时上报的每起扣综治评分0.1分。

风险控制及内控监督工作要点 篇10

2016年公司风险控制及内控监督工作将以公司一届一次职代会及2016年工作会精神为指导，在完善风控体系建设、提高风险控制能力、落实风险防控措施、强化法律事务专业管理等方面开展工作，促进风险控制与生产经营的深度融合，为公司经营大发展、管理大提升提供有力保障。

一、加强组织领导，完善风险控制体系

1.强化领导责任。各单位主要领导要认真履行推进本单位风险管理体系建设第一责任人职责，充分发挥领导人员在风险管理中的“关键少数”和带头示范作用，推进本单位风险管理体系的建设与完善。

2.健全风险管理组织体系。各单位要明确风险管理的分管领导、归口管理部门以及其他职能部门的风险管理职责，配置足够的人员参与风险管理工作。建立上下级之间和风险控制部门与其他职能部门之间的风险联动机制，促进风险信息的有效传递，提升总部的风险监控能力。

3.完善风险管理制度体系。各单位应根据公司制度的修订情况，开展规章制度梳理工作，对规章制度执行情况进行评价，及时堵塞制度漏洞，形成制度体系完整闭环。

4.促进风险管理与生产经营的深度融合。各单位要按照“事前策划、全程管理、按章办事、合规经营”的风险管理原则，将风险管理融入到企业决策、经营的各环节，贯穿于各业务领域、各管理层级、各工作岗位，实现风险管理全覆盖。

5.完善约束激励机制。将风险管理工作的开展与执行情况纳入到对各单位的考核中，对在风险管理工作中作出突出贡献，有效防范重大风险、避免或挽回重大损失的单位或个人，按照公司规定予以奖励，对因故意或重大过失，未开展风险分析、未落实风险防控措施造成公司或本单位经济损失的，按照有关规定追究相关单位和人员责任。

二、突出事前风险防范与事中风险排查，狠抓风险控制措施落实

1.完善事前风险防范工作机制。建立重大事项风险论证机制，在PPP、投资并购、国际工程承包业务等重大事项决策前进行风险论证，形成专项风险评估报告，作为决策和项目策划的依据。开展PPP、投资并购、国际工程承包业务等高风险业务时，牵头部门必须通知风险控制部（法律事务部）参与项目跟踪、招投标文件评审、合同设计与谈判等工作，切实发挥事前风险防范作用。

2.建立风险防控网络，完善过程防控体系。公司将继续完善风险源头控制体系，认真做好合同评审、管理策划、在建项目风险排查等工作，确保在建项目顺利履约、有序可控，3.持续加强风险预警工作。定期开展风险信息收集与处理工作，编写风控简报，揭示公司经营管理中存在的风险。各单位要加大对风险信息的收集与分析工作，加强对风险的动态监控，及时发布风险预警和上报风险信息。

4.扩大项目法律顾问试点范围。对兼职项目法律顾问试点工作开展情况进行总结，继续为重点项目配置兼职法律顾问，充分发挥法律顾问在法律风险防范中的关键作用。

三、加强合同管理，助力诚信建设

1.加强合同履约管理。各单位必须高度重视合同履约管理，增强诚信意识、法制意识和契约意识，对合同履约情况进行动态监控，规范自身履约行为，促进诚信履约。配合相关职能部门对供应商的履约情况进行评价，及时追究供应商的违约责任，将失信供应商列入黑名单。

2.积极妥善处理诉讼纠纷。积极处理收到的催款函、律师函和生效法律文书，督促责任单位按约支付无争议欠款和及时履行生效法律文书确定的义务。因各单位失信而导致诉讼纠纷或被列入全国法院失信被执行人名单的，公司将进行严格的约束性指标考核。

四、加大内控监督力度，提高合规管理水平

1.深入开展内部控制监督检查。完善企业内部监督体系，形成法律与审计、纪检监察、财务等部门的监督合力。以制度执行为主线，围绕决策管理、合同管理、纠纷管理等方面开展内部控制监督检查工作，检查相关制度的制定与执行情况。

2.加强监督检查成果运用。加强监督检查及评价的成果运用，认真整改内部控制监督检查、评价及审计过程中发现的缺陷或问题，切实发挥内部控制监督的作用，提高合规管理水平。

3.认真开展内部控制评价工作。按照内部控制评价工作方案要求，认真开展内部控制评价工作，对内部控制的有效性及时进行评价，并对发现的缺陷按期进行整改。

五、加强法律事务专业管理，保障企业依法合规经营 1.规范合同评审。各单位要高度重视合同评审工作，按照规定流程进行合同评审，建立有效的合同评审反馈机制，加强合同台账建立、文本使用、资料保管等基础管理工作，对合同基础管理工作进行监督与考核，提高合同管理水平。

2.加强尽职调查与法律审核工作。对投资并购、国际业务等重大业务组织开展尽职调查，形成尽职调查报告。聘请中介机构完成尽职调查的，要对尽职调查报告进行审核和评价。加强对合作协议、招标文件、分包合同、PPP协议等法律审查工作，深入开展“重大决策、合同、规章制度”法律审核工作，出具法律意见，保障企业决策和经营活动的合法合规。

3.开展诉讼纠纷专项整治。公司将认真开展结案报告、诉讼纠纷月（年）报等管理工作，提出并督促各单位落实管理建议，堵塞管理漏洞。相关单位要根据公司要求开展诉讼纠纷专项整治，采取有效措施减少各类诉讼纠纷的发生。公司将建立诉讼纠纷责任追究机制，对因个人、单位故意或重大过失引起诉讼纠纷且造成公司所属单位经济或者名誉损失的，追究责任人员的责任。

4.提升依法维权能力。各单位要加强与公司法律事务管理部门的沟通，做好证据的保管与交接工作，加大对违约、侵权等不法行为的追责力度，妥善解决法律纠纷案件，切实维护自身合法权益。

5.加强社会律师评价，规范社会律师选用。各单位要按照公司要求和程序选聘法律服务机构和律师，对法律服务机构和律师的服务行为及时进行评价，并将评价结果运用到选聘工作中。

6.加强普法宣传教育，增强全员法制意识。公司将围绕国资委“全面建设法治央企”的目标，结合公司管理实际，全面开展普法宣传教育，加强法律、宣传与各业务部门的协同联动，加强守合同、重信用以及合法合规等方面的宣传教育，增强全员的守法意识、契约意识和诚信意识。

六、加强专业人才队伍建设，提升系统人员专业素质能力

1.积极开展交流和培训。加强与上级单位和兄弟单位之间的交流，推荐风险管理人员到股份公司进行挂职锻炼，积极组织人员参加股份公司组织的能力提升活动，强化内部学习，提高系统人员的专业水平和实际操作能力。