医院岗位的廉政承诺书(通用8篇)
医院岗位的廉政承诺书 篇1
岗位廉政承诺书
***骨二科主任负责骨二科全面工作。
根据市纪委要求和院党委统一安排,结合科室实际工作,经过认真查找和梳理我所担当的岗位职责,找出了以下可能存在的风险点:
1、临床用药方面可能存在开大方、拿回扣等风险。
2、各项医技检查可能存在开单提成等风险。
3、病人手术前、后,可能存在接受患者、家属宴请、红包、物品等风险。
4、医疗活动中可能存在开具虚假证明等风险。
5、在医疗收费方面可能存在不按规定收费(少收、漏收、多收、分解收费)等风险。
6、在医疗设备的使用方面,在考察、购买设备及耗材时可能存在接受宴请、拿回扣等风险。
为进一步落实廉政准则和各项廉政纪律,确保正确行使职务权利和执业权利,针对查找出的以上岗位廉政风险,制定出以下防控措施。
1、严格执行诊疗常规规程,严格执行医院用药目录、抗生素临床应用及处方管理规定,合理检查,合理用药,努力减轻患者负担。
2、认真落实廉政建设和院科两级反腐纠风目标责任制,积极参加医院组织的法制警示、医德医风教育和科室学习教育,坚决不做违背职业道德事,自觉抵制各种不正之风。
3、严格执行医院关于岗位廉政方面的各项规章制度,与病人及家属进行心贴心的交流和沟通,换位思考,增强彼
此之间的信任感,消除误会,充分化解矛盾。谢绝病人红包、礼品、宴请。无法谢绝时,病人出院前交护士长——住院处——收据转交病人或家属,同时登记在册。
4、严格执行医院规章制度,不出具任何虚假医学证明。
5、严格执行国家规定的收费标准及住院患者一日清单
制度,及时公开公示医疗收费项目,杜绝多收、漏收、分解收费、重复收费等现象发生。
6、对于仪器设备、新特药及耗材的使用,严格执行医
院制度,认真执行各种程序,必须经药事委员会通过。一切按医院规定办事,杜绝与器械商、医药代表接触,严防各种形式的不正之风的发生。
作为一个临床科室主任,深知自己工作岗位的重要性,涉及到人民群众的健康问题,责任重大。为此,本人郑重承诺:在今后的工作中,我将进一步加强政治理论、法律法规和业务知识的学习,不断提高自身素质和抵御各种不正之风的能力,遵纪守法,遵守院里的各项规章制度,恪尽职守,廉政行医,清白做人,努力工作,为医院和科室的发展做出更大的贡献。
请领导和同志们监督我!
谢谢大家!
医院岗位的廉政承诺书 篇2
中央政治局常委、中纪委书记王岐山在十八届中纪委第四次全会上讲话指出:中央横下心要遏制住腐败蔓延势头, 在如此形势下仍有党员干部不收手甚至变本加厉。要持续保持高压态势, 以零容忍态度惩治腐败, 重点查处十八大后不收敛不收手, 问题线索反映集中、群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。谁还敢我行我素、依然故我, 就要付出代价!
要认真学习贯彻十八届四中全会和十八届中纪委四次全会精神, 把中央要求转化为具体行动, 依法依规从严管党、从严治党;要持之以恒推进作风建设, 继续保持惩治腐败的高压态势;要切实解决基层单位岗位廉政建设中存在的突出问题, 加强开展岗位廉政教育, 进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性, 提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
1 提高思想认识, 强化开展岗位廉政教育的紧迫感
加强岗位廉政教育, 是中国共产党总结多年来反腐倡廉教育实践经验, 适应反腐倡廉面临的新形势、新任务、新要求作出的科学决策。岗位廉政教育是反腐倡廉教育的重要组成部分, 它是针对不同岗位、不同对象开展廉政教育, 是一种以岗位为单元, 以案例为主要内容, 以预防腐败为目的的新型教育模式。
加强岗位廉政教育, 形势逼人刻不容缓。从近几年查处的“小官大贪”严重的基层腐败案件来看, 基层干部的腐败行径令人触目惊心。如陕西省渭南市住房和城乡建设局建管科科长侯福才、山西省阳泉市城区公安分局巡警大队原大队长关建军、辽宁省抚顺市顺城区国土资源局原局长罗亚平等人, 他们虽是科级干部, 但却利用手中拥有的执法或土地审批等权力大肆敛财, 其涉案金额动辄几千万, 甚至数亿元, 造成极为恶劣的社会影响。“贪如水, 不遏则滔天;欲如火, 不遏则烧身”, 反腐工作不仅要在领导干部中开展, 更要在基层单位掌握人、权、财的重点岗位、关键部门中深入开展。
绝对的权力导致绝对的腐败, 任何不能受到有效约束的公权力, 总是倾向于被滥用。制度防范功能发挥得越弱的公职岗位, 就越容易出现“高危人群”。在拥有权力的岗位上, 谁也不是天生的腐败“高危人群”, 只有不受约束的权力才能造就出“高危权力”。在物欲横流的现实社会中, 拥有权力的少数党员干部被金钱、美色诱惑, 迷失了前进的正确方向, 没有了拒腐防御的能力, 从而陷入了腐败的泥潭, 给党和国家、给社会和人民带来了极为不好的社会影响。所有腐败的发生, 都是拥有的权力没有受到有效的监督, 都是现存的制度体系存在漏洞造成的。在监督管理严重缺位的情况下, “苍蝇”完全有可能演变成“老虎”, 所以岗位廉政教育需要引起足够的重视。
“岗位即责任, 责任即风险”。通过开展岗位廉政教育, 进一步明确每个岗位的责任, 可以增强党员干部的自律意识, 从源头上预防腐败, 阻止不廉洁行为的发生, 这对于充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用, 切实增强党员干部廉洁从政的自觉性, 营造良好的政治生态环境具有十分重要的现实意义。
2 强化责任意识, 加强对岗位廉政教育的组织领导
党风廉政建设责任制是反腐倡廉的龙头工程。基层领导干部必须牢固树立不抓党风廉政建设是失职, 不认真抓是没尽职, 抓不好就是不称职的责任意识。加强岗位廉政教育是党风廉政建设的重要组成部分, 是保证重要岗位、关键领域的党员干部“多做事、做好事、不出事”的主要工作环节。
中纪委十八届三次全会强调, 要落实党组织的主体责任和纪委的监督责任, 强化责任追究。猛药去疴、重典治乱, 基层领导干部要从关心爱护党员干部的角度着手, 认真落实好各级党组织党风廉政建设的主体责任和主要领导第一责任人的责任, 绝不能让制度成为纸老虎、稻草人。
基层领导干部特别是“一把手”, 要把加强党风廉政建设, 强化岗位廉政教育作为一项基础性的工程来部署, 以身作则, 带头深化权力来自人民的认识, 强化为人民服务的宗旨意识, 找准人民公仆的角色定位, 全心全意为人民服务。
十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进“依法治国”的战略, 中国的政治生态不仅由此将迎来新气候, 面临下行压力与转型难题的中国经济也将迎来新红利。确保权力正确行使, 不出现腐败问题, 最好的治理办法是加强对权力运行的制约和监督, 确保公开、透明, 让权力在阳光下运行, 让“阳光”代替暗箱操作。现在不仅有国家党风廉政建设法律法规的“高压线”, 还有各种规章制度具体规定的“紧箍咒”, 更有党内监督、群众监督、舆论监督等诸多“照光镜”, 可以让权力在阳光下运行。只要下大力狠抓岗位廉政教育, 规范权力运行的机制, 就一定可以把权力关进制度的笼子。
3 突出重点, 准确把握岗位廉政教育的重要环节
如何使廉政教育真正产生长久的效果一直是亟需解决的难题。开展岗位廉政教育不是一次性活动, 也不是一项阶段性的工作, 而是一种全覆盖、全过程、日常化、常态化的教育模式。
首先, 开展岗位廉政教育要确定不同岗位的职务风险。不同的岗位由于所处行业、类别、职能不同, 存在不同的职务风险。根据不同岗位存在的职务风险, 开展个性化的岗位廉政教育。哪里有业务工作, 岗位廉政教育就延伸到哪里;哪里行使公共权力, 岗位廉政教育就渗透到哪里。岗位廉政教育要贯穿到党的建设、反腐倡廉建设的全过程, 把反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程, 着力造就一支为民、务实、清廉的、高素质的、想干事、能干事、干好事的党员干部队伍。
其次, 开展岗位廉政教育要建立完善廉政风险防控长效机制。岗位廉政教育工作能否取得成效, 关键是要做好岗位廉政风险防控长效机制的建设。当前预防腐败的制度繁多, 对权力进行监督的手段有很多, 如上级对下级的监督、法律监督、群众监督、自我监督、网络监督、社会监督、舆论监督等, 虽然对权力的监督要求达到全方位、全过程、多层次, 但仍有众多的腐败分子“前赴后继”, 其中相当一部分原因源于制度落实不到位, 成为“真空”, 权力失去了制约与监督。这必然应建立完善廉政风险防控长效机制, 建立健全监督机制, 并把监督实实在在落到实处。党员干部所处的岗位越重要、越关键, 越需要加强对手中拥有权力的制约与监督, 绝不允许凌驾于法律之上、游离于法律监管外的权力存在。
最后, 开展岗位廉政教育要运用各种形式、拓展多种渠道。岗位廉政教育具有针对性强、个性化足的特点。因此, 需要在岗位廉政教育对象上充分体现培训的个性化, 在岗位廉政教育的教学内容上充分体现培训的贴近性, 在岗位廉政教育的教育方式上充分体现培训的生动性。要依托现有的廉政教育基地, 开展形式多样的示范教育、警示教育、案例教育、主题教育、革命教育等;要通过运用丰富的活动载体, 进行领导干部述职述廉、民主评议、廉政谈话、廉政文艺、报告会、知识测试等;要运用多媒体新技术和新手段, 开展情景再现、模拟法庭、心理疏导、岗位风险大讨论等, 使岗位廉政教育形象具体生动, 易于人们接受, 能够入脑入心。
浅谈医院干部廉政档案的建设 篇3
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章编号:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看,它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”;从干部管理上来看,它应成为考察干部的首道试题,应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序,廉政档案在我国已实行几年,不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况,避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题,使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围:党员领导干部。收集内容:包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国(境)、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要信访举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入,廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用,但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式,一种摆设,档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录,没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用,总是遇到执行中种种因素的局限制约,因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度,将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”,作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”,成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件,认真贯彻执行是关键,双管齐下,养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度,如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》,其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容,而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作,实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门,建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格,不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围,确保廉政档案组卷时完整无误,应注意如下两个方面:①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样,在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众信访举报、接受组织函询、接受廉政谈话等,哪些应归入廉政档案,哪些还有待继续探索,这些都应反复思索,方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实,纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后,由本人认可并签字,方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入,对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为,不论其数目多少,在事实清楚、证据充足的前提下,应当立即录入;让其一辈子背着沉重的忏悔,一辈子在艰难中苟且生存,这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应,换言之,这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案,服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制,其记录对领导干部起到心理警戒约束作用,在干部考察、考核中,成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面,发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部,都要对被提拔人进行任前考核,通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案,对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
4.2 为纪检监察机关执法办案、履行职责提供参考 在信访核查和案件查处中,廉政档案起到了积极的作用。
4.3 建立党员领导干部廉政档案,筑起一道防腐屏障 是领导行为的一面镜子,有效地促进了干部廉政档案建设。通过建立廉政档案,干部的思想作风、工作作风有了很大的转变,树立了良好的领导形象。
医院岗位的廉政承诺书 篇4
本人向组织和干部职工郑重承诺:严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《副科职以上领导干部廉洁自律若干规定》,自觉做到:
1、严格遵守总公司《小金库治理工作举报奖励实施办法》、铁路局《关于全面开展“小金库”专项治理工作的通知》,坚决做到不私设“小金库”。
2、在车间考勤管理、二次分配、职工提职、工作调整、先进评选等工作中,不利用职权收受好处。
3、不接受管理和服务对象的现金、购物卡(券)等,或报销应由个人支付的费用。
4、不违规多占住房,或者违规买卖保障性住房。
5、不违规从事营利性活动。
6、不利用职权和职务上的影响为配偶、子女以及其他亲友和特定关系人经商办企业提供方便。
7、严格落实车间事务公开制度,认真执行“三重一大”事项集体议事原则,自觉接受干部、职工监督。
8、不利用婚丧喜庆之机,大操大办、借机敛财。
上述承诺,请组织和干部职工监督,如有违背,甘愿接受处理,并愿意按《关于在全段中层干部及关键岗位人员中实行廉政承诺制的通知》有关要求,接受组织考核。
承诺人:(签字)
年 月 日 绥德工务段车间党总支书记廉政承诺书
本人向组织和干部职工郑重承诺:严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《副科职以上领导干部廉洁自律若干规定》,自觉做到:
1、严格遵守总公司《小金库治理工作举报奖励实施办法》、铁路局《关于全面开展“小金库”专项治理工作的通知》,坚决做到不私设“小金库”。
2、不利用发展党员之机,向发展对象吃拿卡要,索取、收受钱物和好处费。
3、在职工工作调整、先进评选、竞争上岗中,坚持民主集中制和公开、公正、公平的原则,不暗箱操作。
4、不违规多占住房,或者违规买卖保障性住房。
5、不违规从事营利性活动。
6、不利用职权和职务上的影响为配偶、子女以及其他亲友和特定关系人经商办企业提供方便。
7、严格落实车间事务公开制度,认真执行“三重一大”事项集体议事原则,自觉接受干部、职工监督。
8、不利用婚丧喜庆之机,大操大办、借机敛财。
上述承诺,请组织和干部职工监督,如有违背,甘愿接受处理,并愿意按《关于在全段中层干部及关键岗位人员中实行廉政承诺制的通知》有关要求,接受组织考核。
承诺人:(签字)
廉政自律的承诺书 篇5
1.遵守公司各项规章制度,诚实守法地履行自己的职责,尽职尽责的完成公司安排的工作任务,廉洁自律。
2.维护公司利益,不泄漏公司机密,不会将有关客户资料(包括供应商和顾客)、合同文本、经营
状况、业务数据、财务报表、员工薪酬福利等公司机密以及有关往来函件、文本等工作资料私
自复制、越权传递和外泄。
3.在工作中遵纪守法,不侵占公司利益,不盗窃和损坏公司财物;保持诚信,不说谎话;不做任
何形式的贪污、受贿及变相受贿之事;不违反公司“礼品与馈赠”政策;不收受以任何形式的服务于我公司的公司和个人的任何馈赠或服务(这些馈赠或服务包括但不限于:礼品、小费、现金、样品、有价赠卷、娱乐活动票劵、商品形式的回扣、特别折扣、赠品、旅行、节日礼物、餐饮、桑拿等)。
4.业务关联单位给予的回扣、佣金或其他奖励,包括礼品和现金、有价赠劵等等,一律上缴公司
处理,不得据为己有。
5.不以任何形式向供应商索取利益(如借钱、借物、借消费卡等);不利用职务之便(包括但不限
于)以婚丧嫁娶、生日、孩子满月、升学等名义或形式宴请供应商。更不可以借宴请之机收受
业务合作单位和个人的任何礼品、礼金、礼物及任何有价值的东西。
6.若受业务性质决定不得不参加的外部交际应酬活动,须事先向部门领导汇报并征得同意后方可
参加。即使得到允许也不可以参加的活动包括:
(1)施工单位、供应商或投标单位的宴请和娱乐活动;
(2)设有彩头的牌局或其它具有赌博性质的活动;
(3)涉及违法及不良行为的活动。
7.本人声明,不允许任何人打着本人的旗号办事或参与到公司的经营活动中;如与自己的亲属、好友所在单位建立业务合作关系,事先须报告公司,得到批准才可开展业务往来,应主动向公
司防损和人资部门书面申报已经存在的亲友关系。
8.本人自觉遵守以上承诺并接受监督,自愿无条件地接受并配合公司对本人进行的诚信调查,若
有违反上述承诺条款,无论给公司造成损失与否,公司均可无条件解除与本人的劳动合同,给
予辞退处理;若给公司造成经济损失,将由本人负责承担赔偿。
9.本承诺书作为劳动合同书的附件,与劳动合同具有同等法律效力。
承诺人:部门:
医院岗位的廉政承诺书 篇6
1 医院廉政管理现状
1.1 背景:
2008~2012年,北京市检察机关共查办医药卫生领域职务犯罪75件92人,案件人数占同期查办案件总数的3.98%。案件发生的特点是:案件集中在医药购销环节,75件案件中有38件(50.67%)发生在购销环节,主要表现为收受药品采购回扣、药品开单提成、医疗器械采购回扣等;案件类型集中在贿赂、贪污、挪用公款犯罪,其中贿赂犯罪案件为51件59人,所占比例为68%,是医药卫生领域职务犯罪的主要表现形式;同时涉案主体多为单位和部门责任人;犯罪窝案、串案突出;管理制度漏洞等[3]。因此廉政管理是医院管理的重要组成部分。
1.2 医院等级评审:
医院是医疗服务的主要提供者,医院管理专业性强、精细和复杂,医院评审标准中:依法执业要求在国家医疗卫生法律、法规、规章、诊疗护理规范的框架内开展诊疗活动,相关《医疗机构管理条例》《医疗机构管理实施细则》《执业医师法》《护士管理条例》等均明确规定了廉洁行医要求;明确管理职责与决策执行机制,实现管理问责制要求建立医院内部决策执行机制,实施院长负责制,对重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经医院领导班子集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行,相关《三重一大制度》《会议管理制度》等均属廉政管理范畴;人力资源管理要求建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度,人力资源配置符合医院功能任务和管理需要,相关《招聘与聘用管理制度》《职称工作管理制度》属廉政监督范畴;信息与图书管理涉及医院信息安全监管制度;财务与价格管理涉及收费、退费制度,药品及高值耗材结算流程等;医德医风管理涉及党风廉政责任制、岗位廉洁承诺;后勤保障管理涉及行政物资采买、领用等;对医学装备管理涉及《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等;对院务公开管理涉及《院务公开规定》;医院社会评价涉及《信访制度》等[4]。医院评审管理共计11个标准条款,其中10个条款与党风廉政建设息息相关。因此廉政管理必须融入医院日常管理每个环节中。
2 医院廉政管理SWOT分析
2.1 优势分析:
医院党委高度重视党风廉政建设责任制,党的十八大和十八届二中、三中、四中全会赋予党风廉政建设责任制更高的标准,“一岗双责”“党政同责”,要求我们始终把廉政管理作为一项重大系统工程来抓,明确了医院实施廉政管理的长远规划、年度计划、具体措施等。在日常工作中,将廉政管理融入流程管理、质量管理、绩效管理、成本管理等,坚持“管行业必须管作风”,统筹规划、分步实施,循序渐进、狠抓落实,使全院上下形成了党风廉政建设齐抓共管的良好局面,医院廉政管理水平有了长足发展,促进工作效率不断提高。
制度体系科学完善建设是一项带有根本性、全局性、稳定性和长期性的基础工作,长期以来,我院在制度建立的合理性、可操作性、配套完整性等方面下功夫,不断总结工作特点,准确把握工作规律,使制度制定科学合理、切实可行,基本形成了较为完整的制度体系。
2.2 劣势分析:
部分医务人员缺少法制观念,自认为法律法规及规章纪律与己无关,将收取“红包”“回扣”定性为“灰色”收入做模糊化处理,认为法不责众,从而放松了自己的廉洁要求;或者认为此为落后的社会体制问题,不从自身找原因。
医疗卫生行业是技术性强,知识密集,高学历人才云集的行业,但现实生活中医生的工资待遇往往与医学付出不成正比。因此可能造成部分医务工作者加入医药购销“潜规则”行列,丧失职业道德底线,对党风廉政建设心存反感甚至抵触。
2.3挑战分析:
新媒体时代公众对医药购销领域不正之风更加敏感。例如:2013年某网站传跨国药企“贿赂门”事件继续发酵等这些举报来自于网络。网络举报是最易受到舆论关注的一种方式之一,有可能严重损伤了医护人员救死扶伤、敬业奉献的主流形象。
药品较大的利润空间驱动药品批发公司或医药代表进行“营销公关”。在查办案件的过程中发现,从药品定价到医生开药,药厂、药品批发商等层层加码,使得流通成本中的30%以上属于回扣等公关成本。由于药品的价格空间大、利润高,为活跃的个人代理商行贿提供了经济动因[5]。
3 廉政管理策略措施
3.1 明确计划:
计划是廉政管理的第个环节,在每年廉政管理措施实施前,应制定详尽的《党风廉政建设责任制工作计划》,做到重点突出、实施可行、流程系统,制订的计划既要与医院等级评审目标相一致,又要符合当前廉政建设要求,实施标准能够清晰测量,尽量以数据、指标作为评价依据。明确党政一把手亲自挂帅,严格执行《党风廉政建设责任制度》等。在全院党员干部中开展廉政宣传月系列活动。如举办党风廉政教育党课、开展党风廉政主题参观、征集廉政书画、组织廉政讨论、出版廉政心得、召开社会监督员座谈会等。
3.2 强化考核:
建立《党员考核细则》对全院党员实行百分考核,将考核结果分为优秀、良好、一般、合格、不合格五个档次,对评定为合格的党员,要求限期整改;对评定为不合格的党员,采取组织谈话、通报批评等形式进行教育和处理,加强党员管理教育,发挥党员的先锋模范作用;细化《高知人员考核细则》每年对高级知识分子廉洁执业进行考核评分,作为其绩效成绩的一票否决项目;按照《执业医师法》开展执业医师定期考核,对医务人员医德医风进行考核。
摘要:加强基层医院党风廉政管理,提高干部职工的风险防范意识和能力,从源头上预防腐败,促进卫生事业发展是医院管理者需要思考的重要课题。本文运用SW0T分析法,分析医院廉政管理的内外部环境,初步探索廉政管理策略与措施是明确计划,完善制度,落实监督,强化考核。
关键词:党风廉政,SWOT,策略措施
参考文献
[1]王台琴.关于医院廉政文化建设的几点思考[J].中医药管理杂志,2007,15(12):897-899.
[2]王方华,吕巍.企业战略管理[M].上海:复旦大学出版社,1997:9.
[3]池强.医药卫生领域职务犯罪预防与警示[M].北京:法制出版社,2013:1-7.
[4]董军.知道做到:从JCI认证到医院评审[M].北京:光明日报出版社,2012:9.
制度加科技,医院基建廉政出新招 篇7
2012年3月20日的建工锦江大酒店会议室,一片人头攒动、生气勃勃的景象。上海市杨浦区人民检察院副检察长禇亮、上海市人民检察院职务犯罪预防处处长高永昌、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、上海申康医院发展中心党委副书记兼纪委书记陈敏生,以及市建交委、发改委、国资委、复旦大学、同济大学、交通大学医学院等专家、学者共60余人,齐聚一堂,围绕《市级医院工程建设领域廉政风险预测预警机制》这一课题展开热烈而深刻的讨论。
困境:加快医院基建背后的现实矛盾
医院是保障和改善民生之需,历来受到党和人民的高度关注。据统计,从2001年至2011年,十年间,上海的就医人数已从8000万猛增至1.9亿之多,如此庞大的增量,给原本就有限的上海医疗系统带来了严重的负荷和巨大的压力,有的医院甚至出现了床位不足,病人不得不躺在地上就医的窘境。因此,近年来,伴随着经济建设的迅猛发展,医院重大工程建设项目无论数量、规模还是投资金额,都呈现出急速增长的趋势,医院基建行业的发展日益蓬勃,项目的实施和运营模式也正在不断地发展和变化。
然而,医院系统毕竟缺乏工程建设的专业人才,工程建设又历来是职务犯罪的高危领域,其主体多元、环节繁多、关系复杂、资金密集、廉政风险和安全风险高度集中,这些特征给整个医院工程建设的规范运作、科学管理带来很大的难度和挑战。一方面要加速发展,保障民生;另一方面又要监督制约,预防建设过程中的犯罪问题,对于以救死扶伤为职责的医院来说,难免有些顾此失彼。
作为预防职务犯罪的前沿阵地,上海医疗系统的检察预防工作一直做得有声有色,十年间,上海申康医院发展中心在上海市人民检察院的协助指导下,围绕“工程优质、干部优秀”的主题,开展了以宣传教育为先导、制度建设为根本、主题活动为载体的多种形式的创“双优”活动,并取得了很好的成效。
为了进一步贯彻中央关于廉政风险防范的精神以及上海市政府《關于进一步规范本市建筑市场,加强建设工程质量安全管理的若干意见》的要求,上海申康医院发展中心、上海市人民检察院、上海市杨浦区人民检察院、上海市卫生基建管理中心等单位,于2011年成立了《关于在市级医院工程建设领域探索建立廉政风险预警防范机制》的专项课题小组,着力从源头防控腐败的滋生,深化制度建设,争取将医院基建行业的职务犯罪扼杀在摇篮里。经过一年的深入调研、五易其稿,课题小组终于在近期完成了阶段性成果。
新招:制度加科技孕育廉政新生
有人曾把廉政建设比作“高速公路”,每一个被监管对象就如同公路上行驶的“车辆”。在这条“高速公路”上,维持制度这一“交通规则”的是“电子警察”——计算机程序。遵守制度“规则”,你可以自由、高效行驶;而一旦“违章”,实时监控的“电子警察”会即刻发出警告,在制止错误的同时,也防止出现更大的问题。
以制约权力为目的,以科学制度为前提,以信息技术为支撑,以防范风险为基础,不断增强反腐倡廉工作的科技含量,用无情的电脑取代有情的人脑,用网络的透明公开、标准严密、客观公正的特点,来保证制度的执行力和有效性,这就是“制度加科技”,上海市近年来探索有效防治腐败的一种新模式。
“我们课题的目标就是实现制度加科技的理念,将制度建设的成果转化到电脑上,实现计算机操作,从而解决从纸面到实质运用的问题”,课题组老钱告诉记者,“这个计算机软件平台的开发和运用,是完成整个课题成果转化的关键所在。今后,市级医院工程建设的每个环节,都将由计算机提供风险预测、风险产生原因和违法可能造成的后果等多项提示,并落实到每个岗位的具体个人,只有岗位负责人确认了各风险点并规范操作后,才能进入下一阶段程序,从而最大程度地降低职务犯罪的可能性。同时,一旦发现违法犯罪问题,也能为调查和追责提供极大的便利。”
根据这套系统,如今后某市级医院基本建设进入到工程招投标环节,系统就会自动弹出一个提示页面,将工程招投标环节可能出现的所有违法犯罪现象一一罗列,从而达到警示和督促的作用。只有项目负责人仔细阅读相关预警提示并一步步确认签名后,整个工程才能进入下一个环节。
上海不久前刚刚开通的行贿犯罪档案查询系统,就是一次制度加科技的典型示范。通过计算机平台将检察院、建交委、财政局的数据进行对接,从而实现行贿犯罪档案全国联网,数据共享,大大简化了查询程序,节约了社会成本。
市级医院工程建设风险预测预警机制,同样是一次制度加科技的很好尝试,为了保证制度的强制实施,规范性法律文件的早日出台将是课题成果转化的关键一环。当然,现阶段课题组还有大量的工作要做,还有大量的情报要去收集、归纳、整理。但可以肯定的是,它的前景是美好和不可限量的,比起行贿犯罪档案查询制度,医院工程建设领域廉政风险预测预警机制有着更大的发展和操作空间。据悉,新开发的软件目前已处于测试阶段,不久将在新华医院、肺科医院、市六医院和仁济医院率先试点实行。课题组也告诉记者,他们更为远大的目标,是把这个成果推广到市级医院基建领域以外的其他工程建设项目,最后成为上海乃至全国的模板,服务更多的人。
历程:风险排摸,听取基层声音
要完成如此庞杂的风险预测报告,前期的数据调研一定是必不可少的关键所在。课题组从成立之初就制定了详细的工作计划,小组成员曾先后走访了上海交通大学、同济大学、财经大学以及建工集团等学校和单位进行交流学习,从中汲取了大量养分,获得了许多好的工作经验和思路。
2011年初,课题组率先在交通大学医学院附属新华医院工程部开展课题试点工作,对工程建设领域高发、易发的思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五大风险点进行排摸调研,并确立了岗位职责风险和业务流程风险作为重点排摸对象。他们通过调查问卷、座谈会等多种形式,对新华医院工程部所有重点岗位、重点部位、重点环节的工作人员(包括基层员工)进行了一次彻底的排摸调查,目的就是搞清楚基层群众在想些什么,关注些什么,从而一来有利于基层员工做到自我发现,自我警觉;二来有利于通过对调查数据的量化分析获取更多的信息和资料,为下一步的研究打好基础。不仅如此,课题组还深入代建单位即上海市卫生基建管理中心进行调研,掌握各部门的岗位职责、风险点和代建流程,充分利用杨浦区人民检察院近年来对医院工程建设领域相关案例的分析资源,知悉工程建设在哪个阶段风险点较高,在哪个阶段更容易发生职务犯罪行为。
当然,一年的调查研究肯定不是一帆风顺的,课题组也经历过不少挫折和无奈。对于预防职务犯罪,社会层面总是存在着许多不同的观点。有人就曾经关于廉政风险预测预警的有效性对课题组提出过质疑,认为社会上存在着太多的有法不依、规避法律的情况,很多基建工程往往为了自身利益的考虑擅自行事,潜规则泛滥,今后能否严格按照预测预警制度操作令人担忧。可这些难题都没有动摇课题组完成目标的决心,“如果因为没人遵守法律,就不去制定,那是我们的失职。正因为人心难测,我们才更需要一套好的制度机制来约束这些人情世故,不是吗?”老钱善良的面容下流露着果敢和坚定。
业绩:十年申康,零职务犯罪
在这份长达23页的书面讨论稿背后,无疑凝结着课题组成员的智慧与心血,而这其中,上海申康医院发展中心、上海市杨浦区人民检察院为课题的顺利推进发挥了积极的作用。
从2001年5月成立至今,上海申康医院发展中心下属上海市卫生基建管理中心已经走过了近十一个春夏秋冬。2000年,时任上海市市长的徐匡迪将老百姓集中反映的医院环境“脏、乱、差”、设施落后、设备陈旧、拥挤不堪等三封信访件批传给市卫生局,要求借鉴上海城市建设发展的成功经验,以医院现代化发展需求为目标,在改革开放的同时,走出一条上海医疗卫生系统基本建设规范化、专业化管理的新模式。自此,从“十·五”规划开始,为高标准、高质量、高速度地完成市级医院基本建设任务,上海市卫生基建管理中心应运而生。
十年来,上海市卫生基建管理中心以代建制管理为契機,共承担市级医院代建、代管工程项目68项,总建筑面积约233万平方米,总投资金额149.8亿元人民币,有37项工程项目先后获得“鲁班奖”、“国家优质银奖”、“白玉兰奖”等荣誉称号。而这其中最值得称道的是,卫建中心十年来所有代建的工程项目中,至今未发现一起与工程建设有关的职务犯罪案件。
2012年是市级医院基本建设进入“十二·五”规划承上启下的关键一年,同时又是“十一·五”建设项目全面实施的一年,面对建设项目数量多、规模大、社会关注度高的实际情况,作为工程建设的管理者,上海申康医院发展中心将在过去的辉煌上更上一层楼,改变过去无法持续深化的传统管理方式,继而从制度上下工夫,创新社会管理,形成一套可持续操作的制度机制。上海申康医院发展中心副主任陈方说道:我们要很好地归纳总结十年来开展创“双优”工作的成功经验,在传承好传统,延续好做法的基础上,努力使创“双优”工作上台阶。这次《市级医院工程建设领域廉政风险预测预警机制》课题的提出,正是我们主动出击,真正从源头上使工程建设管理人员引起警觉的有力措施。只有从教育、制度、监督入手,从过去人管理人的旧观念中转变过来,进一步营造科技加制度的现代管理理念,申康中心才能更理性、更科学、更有约束力地管理好市级医院的基本建设,才能在未来继续创造无职务犯罪的辉煌成就。
部分课题论证会
与会专家、学者观点
要从医院的角度或医院筹建的角度去落实下面各个风险的发生。以往,我们的廉政风险可以是针对建设主管部门的管理人员,可以是针对建设方的人员,也可以针对承包商的管理人员,也可以针对其他各个方面的管理人员,而这个课题主要注重的是医院或者是医院的筹建单位的廉政风险预防,医院这一块可以再强调一点。
——同济大学工程管理研究所教授、博士生导师:高欣
预测预警机制要发生效果,必须挖掘如何解决个人责任心的缺失和物质欲望过度强烈的问题,必须解决人情社会、人情观对基建工程建设的影响问题,必须解决权力的制约问题。
——复旦大学法学院教授:汪明亮
廉政风险预测预警机制的建设应以制约权力为关键,以制度建设为根本,以优化管理为基础,以科学技术为支撑。具体操作流程是:1、风险点的排查;2、规范制度;3、流程再造;4、以科技为支撑
——市国资委纪委副书记兼监察处处长:金伟
能不能将诸多风险点进行罗列,对廉政风险点做一些判定,即一级的风险、两级的风险、三级的风险。对风险点进行一些分级和分类,这样能对重点、高危等级的廉政风险采取相应的行为有所不一样。
——市建交委建筑市场监管处处长:曾明
这个报告是很有指向性的,它不是搞一个调查研究就结束了。我们拿了这份报告,回去会有一个成果转化,报告所研究出来的理论、原则、方法,要转化成我们下面的一个个政策、制度和措施。在转化的时候,还要借两个力:一是要借外部审计的力量,把它纳入法制化管理,规范操作,提高效率;二是借法律方面的力量。只有取得外界的帮助,才能进一步提升我们对工程建设领域管理的效益,使我们的建设达到预期目标。
浅谈如何在医院开展廉政文化建设 篇8
新时期新形势下, 有效在医院开展廉政文化建设, 通过形式多样的宣传教育活动, 教育广大党员干部、职工不断加强学习, 严守政治纪律, 严明政治规矩, 坚定理想信念和政治立场, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 筑牢思想和道德防线, 进一步提高廉洁自律的自觉性, 应该从如下几个方面做起:
一、抓组织协调, 实行党政齐抓共管
1. 切实加强组织领导, 建立健全组织协调机制
认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任, 聚焦中心任务, 强化监督执纪问责, 积极推进作风行风建设, 在廉政文化建设的组织实施上, 实行党政齐抓共管[1]、部门协同配合的工作机制。以上率下, 层层落实责任。党风廉政建设和反腐败工作始终坚持一把手负总责, 班子成员“一岗双责”, 一级抓一级, 责任到人。各有关部门应分工负责、密切配合, 适时召开会议研究部署及时推进。同时, 还要建立健全相关工作制度, 明确各项工作的责任领导和部门职责, 形成廉政文化建设的整体合力。
2. 加强领导, 整体推进
廉政文化建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。医院领导要按照“党的群众路线”深入推进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作, 充分认识廉政文化建设的重要意义, 并将其纳入医院宣传教育总体规划制定目标、分解任务、落实责任、一抓到底。始终坚持把党风廉政建设工作作为重要工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、抓宣传, 大力营造廉政文化氛围
1. 廉政文化与单位文化的有机结合
每月播放拒腐防变廉政教育专题片;每逢重要节日, 向全体党员领导干部发送廉洁短信;在医院显著位置设置宣传展板、张贴宣传标语、电子滚动屏播放廉政宣传语等。潜移默化地提醒广大党员领导干部警钟长鸣、防微杜渐, 增强自身免疫力。
2. 在医院刊物、网站、宣教屏幕中渗透廉政文化
通过刊物、网站等多媒体平台, 全方位、及时将党纪条规、正反教育典型、廉政动态等内容传播出来, 开展专题辩论会、组织一线人员排演廉政反腐小品、相声、演唱革命歌曲等形式多样的主题教育活动, 营造浓厚的廉政文化氛围。
3. 在宣传阵地中展示廉政文化
利用宣传栏等阵地张贴廉洁从政、廉洁行医倡议书、拒收红包承诺书等资料。例如, 2015年共拒收红包305人次, 拒收红包金额22.7万元, 交纳卫计委阳光账户1159.7万元。使全系统在获取信息和参与廉政文化创作的过程中接受教育。
三、抓教育, 大力弘扬无私奉献精神
1. 加强理想信念教育[2]
通过借助“三严三实”专题教育、开展“双型”党支部创建、“三好一满意”、举办专题党课、“四个全面”战略布局专题解读和“改进工作作风, 落实八项规定”专题讲座等活动形式, 广泛开展政风行风、医德医风和卫生系统廉政文化教育, 强化领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。组织党员领导干部学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》, 共收到相关学习心得百余篇。着重抓好春节、国庆、中秋等重要时间节点的作风建设, 做到节前提醒、节中检查和节后通报, 时刻提醒党员领导干部把纪律和规矩放在前沿。
2. 加强法律法规教育
举办“党内两部法规”专题宣讲、“预防职务犯罪”专题讲座。采取正面教育和反面教材警示教育相结合的方式, 组织干部职工学习法律法规和廉洁自律的有关规定, 努力提高广大干部群众的法律法规意识, 坚决守好底线, 切实增强廉洁从政的自觉性。定期召开中层干部廉政教育工作例会, 以会代训, 加强纪律教育, 提升纪检干部理论修养和业务素质, 不断健全反腐有效机制。做忠诚干净敢于担当的优秀干部。
3. 加强职业道德教育
分层次、分类别、分阶段组织开展专题辅导和研讨交流, 开展“深化作风建设、整治庸懒散”和“依法履职、有责有为”等专项活动。督促全院党员干部真正掌握具体条文, 使党的纪律要求内化于心、外化于形, 做到自觉遵守、严格执行, 切实把纪律和规矩挺在前面。继续开展医德医风规范教育, 引导医务人员牢固树立“一切以病人为中心”的服务理念。严肃查处履职缺位、有责不为等行为, 努力建设医院依法、有效、规范的行政审批和事中事后监管工作机制, 促进机关作风大转变、效能大提速、环境大优化。同时, 加强对卫生系统先进典型的宣传力度, 用身边的先进人物教育人、感染人。
四、抓执行, 建立廉政文化建设长效机制[3]
1. 强化廉政文化建设的组织建设
充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用, 营造风清气正的氛围, 发掘和培育一支热心于卫生系统廉政文化建设的人才队伍, 确保卫生系统廉政文化传承有人, 作品推陈出新。
2. 强化廉政文化建设的制度建设
在整合卫生系统廉政文化资源和巩固强化成果运用的基础上, 逐步形成一套规范廉政文化作品创造、传播和运用的规章制度, 使廉政文化建设制度化、规范化, 纳入正常工作轨道。
3. 强化廉政文化建设的监督机制
廉政文化建设过程中, 要加强党务和院务公开工作, 定期召开医院全体人员工作会议、相关人员座谈会以及社会监督员座谈会, 随时接受社会各界群众的监督。加强防统方软件的使用与管理, 进一步完善用药审批及处方点评制度, 有效实施监控预警管理。加强医德医风日常监管, 进一步完善医院医德医风电子考评体系, 并将考评结果作为医务人员考核、评级、选优等奖惩的重要依据。组织医院患者 (服务对象) 满意度第三方调查, 关切群众诉求。科学评估医院卫生服务工作, 及时了解医院在提供医疗卫生服务和管理工作中存在的问题, 查漏补缺, 及时整改, 进一步提升医院整体服务水平, 推进医院行风建设。
五、狠抓“四风”教育, 强化党员党性修养[4]
加大“四风”整治力度, 通过下发文件、定期召开专题会议、散发宣传册、廉政短信提醒、微信、微电影等形式, 对全院党员干部进行反“四风”宣传, 着力提升职业道德和纪律法规, 进一步强化了党员干部廉政文化建设。同时要开展专项巡查, 加强跟踪督办, 督促整改落实, 发挥利剑作用。
六、结语
1. 开展“廉政文化进机关、进医院、进站所”[5]
活动是深入推进卫生系统党风廉政建设的重要举措, 领导干部应高度重视, 统一思想认识, 把这项活动列入重要工作日程, 制订方案, 精心组织, 合理安排, 认真落实。
2. 落实责任, 丰富内容
明确活动开展的具体责任人, 细化责任, 分解任务。积极探索新形势下卫生系统党风廉政建设的有效途径和方法, 结合卫生系统各单位的实际特点采取多种宣传形式, 丰富活动内容, 提高活动的吸引力, 调动大家参与的积极性, 增强活动效果, 进一步营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。
3. 统筹安排, 注重实效
结合单位实际, 科学安排时间, 处理好活动开展与中心工作的关系。把“廉政文化进机关、进医院、进站所”活动同加强政风行风建设和软环境建设有机结合起来, 相互促进。
当前医疗卫生系统中的腐败事件依然存在, 党风廉政建设工作问题突出。习近平总书记多次指出, 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策, 在中央纪委六次全会上, 他再次强调“要把纪律建设摆在更加突出的位置”。因而做好医院廉政文化建设工作责任重大、使命光荣。我们应进一步做好反腐倡廉工作, 加强党纪国法教育, 加强对党员干部的监督管理, 做到敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐, 真正把真管真严、敢管敢言、长管长严的要求落到实处。要增强党员、干部的拒腐防变和抵御风险能力。针对医院的管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节, 及时提醒、督促相关部门加强管理、完善制度。坚定信心、锐意进取, 勇于担当、扎实工作, 以党风廉政建设和反腐败工作实际成效, 为医疗卫生事业健康科学发展作出应有贡献!
摘要:新形势下, 围绕贯彻党的十八大精神, 医院如何开展廉政文化建设, 教育广大党员干部、职工加强自身修养、弘扬良好作风、筑牢思想和道德防线, 进一步提高廉洁自律的自觉性, 具有一定的现实意义。
关键词:四个全面,群众路线,党性修养,三严三实,三好一满意
参考文献
[1]欧健.习近平全面从严治党思想对中国特色社会主义党建理论的创新与发展[J].社会主义研究, 2015 (06) .
[2]李斌.论新形势下党加强理想信念教育的战略举措[J].成都理工大学学报 (社会科学版) , 2011 (06) .
[3]李新市.党员干部既要开阔胸襟眼界又要严以检身修身--学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述[J].北京石油管理干部学院学报, 2015 (06) .
[4]刘明福, 王忠远.习近平民族复兴大战略--学习习近平系列讲话的体会[J].决策与信息, 2014 (Z1) .
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