生产性服务措施框架（精选6篇）
生产性服务措施框架 篇1
1、西部欠发达地区老工业基地生产性服务
1.1、生产性服务定义
1.2、发展生产性服务的意义
1.3、生产性服务的发展策略
1.3.1 发展现状分析
1.3.1.1 金融服务业的发展现状
1.3.1.2 商务服务业的发展现状
1.3.1.3 金融保险业的发展现状
1.3.1.4 现代物流业的发展现状
1.3.1.5 信息服务业的发展现状
1.3.2 生产性服务发展中存在的问题
1.3.2.1 金融服务业的发展中存在的问题
1.3.2.2 商务服务业的发展中存在的问题
1.3.2.3 金融保险业的发展中存在的问题
1.3.2.4 现代物流业的发展中存在的问题
1.3.2.5 信息服务业的发展中存在的问题
1.3.3 发展生产性服务的基础
1.3.3.1 发展金融服务业的基础
1.3.3.2 发展商务服务业的基础
1.3.3.3 发展金融保险业的基础
1.3.3.4 发展现代物流业的基础
1.3.3.5 发展信息服务业的基础
1.3.4 发展生产性服务的对策建议
1.3.4.1 营造良好的发展环境
1.3.4.2 深化体制改革
1.3.4.3 优化调整产业结构
1.3.4.4 推进区域之间协调发展
1.3.4.5 制定优惠财税政策
1.4、小结
生产性服务措施框架 篇2
1.1 成立专门的服务业发展机构, 指导生产性服务业发展
由于生产性服务业涉及的门类较多, 行业管理较为复杂, 发达国家在推动生产性服务业发展过程中, 十分重视专门成立服务业发展或促进机构, 从战略高度指导和协调生产性服务业的发展。新加坡专门成立了服务业总体推进机构, 及时监测和解决服务业发展中存在的问题, 并通过一系列的产业政策和扶持行为引导和强化生产性服务业发展。在促进现代物流业发展方面, 美国、日本、德国等国的物流协会都起到了举足轻重的作用。这些协会不仅协助政府做好物流规划、制定政策、规范市场竞争秩序, 同时还开展物流研究, 指导行业发展, 举办交流活动, 提供信息咨询服务和各种专业培训, 为物流业的发展输送了大量人才。
1.2 出台系列产业发展政策, 优化生产性服务业发展环境
(1) 生产性服务业科技创新政策
创新是生产性服务业发展的核心动力。由于金融、信息、物流等生产性服务业都是知识密集型和科技含量较高的行业, 因此发达国家普遍重视生产性服务业的科技创新。一是注重服务业科研投入。美国是世界上研发投入最多的国家, 研发投资额占世界的45%。20世纪90年代以来, 美国的金融、咨询、法律等生产性服务业经历了一个以信息技术的研发和应用为主要内容的技术创新和改造浪潮, 美国近20年服务业的研发经费投入平均增长率是其他行业的2倍。英国政府通过税收政策鼓励生产性服务企业增加研究开发投入。据英国国家统计局统计数据显示, 2002年英国服务业的科研投资总额达到25亿英镑, 是当年制造业科研投资增长速度的4倍。二是强化技术创新的政策支持。2002年7月, 英国贸工部出台了《投资与创新》的政府战略报告, 提出要为国家创新能力的提高增加投入。随后政府出台了技术创新发展计划, 积极鼓励大学与企业联手开展科技创新活动。
(2) 生产性服务业财税政策
为改善生产性服务业发展环境, 促进服务企业发展, 许多国家都实施了税收优惠、简化手续等政策。2007年韩国财政部等21个相关政府部门制定了新的“增强服务业竞争力综合对策”。新加坡政府在金融、跨国营运总部、采购中心等方面也出台了税收优惠、简化审批手续、城市基础设施优先安排等优惠政策。
(3) 生产性服务业人才政策
发达国家十分重视生产性服务业人才的培养、引进和发展。他们的人才政策一是重视服务业人才教育。二是实施就业培训计划。三是引进高端人才。四是着力吸引和留住高素质人才。
(4) 健全的法律法规支持和保障
美国从20世纪70年代开始, 就制定了一系列法规, 逐步放宽对公路、铁路、航空、航海等运输市场的管制, 取消多项审批和限制, 提高物流市场的竞争度, 使运输费用降低, 服务水平提高。美国政府对服务业的监管重点在于维护市场竞争秩序和维护社会公共利益、限制过度竞争和不正当竞争、防范可能对经济社会造成危害的风险, 美国大力促进《服务贸易总协定》、《金融服务协议》、《基础电信协议》等文件的签署。不仅积极推进北美自由贸易协议和亚太经合组织贸易自由化进程, 还与加拿大、墨西哥、智利、新加坡、澳大利亚等签订双边贸易协定, 为服务业出口市场提供支持。另外, 在促进商务服务业发展方面, 美国、英国、日本等都制定了相应的法规或专业资格认证程序, 从制度上保证了商务服务人员的业务水平、服务运作的规范化进程以及契约签订的严谨程度。美国政府将所控制的价值增值环节集中于少数具有相对竞争优势的核心业务企业, 把非核心业务和附加值低的部分分给成本更低的发展中国家的企业或者专业化公司完成, 降低了美国本土化的成本投入。
1.3 推动服务外包与服务贸易发展, 带动生产性服务业发展
发达国家生产性服务业的发展, 在一定程度上取决于服务外包和服务贸易的推动。一方面, 许多国家都十分重视服务外包对生产性服务业的促进作用。例如, 韩国将服务外包提升到战略高度加以培育, 通过建立“外包服务提供商数据库”“外包服务需求企业”等网上检索系统, 对外包服务企业实行“国家公认资格证书”制度等推动服务外包发展。另一方面, 一些国家通过积极发展服务贸易, 带动生产性服务业发展。如美国, 为了促进和扩大生产性服务贸易出口, 专门制定了“服务先行”的出口促进策略, 重点促进其具有强大竞争优势的旅游、商务与专业技术服务 (包括环保、能源等工业服务) 、交通运输、金融保险、教育服务、影视娱乐、电信服务等行业发展。同时, 美国十分注重对国际市场的分析和研究, 近十几年来为开拓服务贸易新兴市场, 美国对新兴市场做了大量针对性调查, 根据不同地区的不同情况采取不同的策略, 并通过美国贸易代表办公室的谈判为服务出口公司提供更好的市场准入机会。
1.4 推进行业改革与制度建设, 促进生产性服务业发展
金融、电信、运输等生产性服务业属于垄断行业, 为促进这些生产性服务业发展, 发达国家积极采取了放松管制、打破垄断、完善立法等措施。例如, 英国政府于1991年打破了英国电信公司垄断英国市场的局面。在金融服务业方面, 为推动一体化发展, 英国1986年实施了《金融服务法案》, 1997年成立了金融服务管理局 (FSA) , 2000年通过了《金融服务与市场法》。此外, 英国政府于1993年专门成立了8个工作小组对法律法规体系进行了梳理, 以解决知识密集型生产性服务业发展过程中出现的知识产权和法律法规等问题。
1.5 重视对服务企业的咨询与培训, 服务生产性服务企业发展
发达国家政府十分重视对企业的服务, 包括提供信息咨询、市场调查、贸易展览、专业培训、技术辅导等服务项目, 以促进服务企业发展。美、日、德、英等国, 都建立了多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发利用体系, 包括研究生、本科生和职业教育等。同时, 在行业协会的组织和倡导下, 还全面开展了在职教育, 建立相应的职业资格认证制度。英国政府还在每个地区建立了顾问署, 作为专门的企业管理和咨询机构, 并在全国雇佣了1000多名有公司背景的退休企业家和工程技术人员为高层顾问, 负责帮助企业制订发展计划, 引导企业改变经营策略。同时, 积极开展企业高层培训, 由企业自己报名, 制订有针对性的培训方案。
2 对我国加快发展生产性服务业的启示
2.1 转变对生产性服务业的认识
长久以来, 消费需求以物质需求满足为主, 在政策设计和思想观念上都对制造业生产部门非常重视, 对服务业尤其是生产性服务业重视不够。近些年虽然对服务业的重要性以及服务业的发展对国民经济的促进作用形成了共识, 但在实际工作中仍更多地关注于消费性服务业和部分传统的生产性服务业, 如餐饮娱乐、交通运输、批发零售、商贸服务等, 认为这些服务业能极大的增加就业, 解决就业困难的问题, 而且见效快, 有利于短期的GDP增长。从而造成对现代生产性服务业的投资忽视、发展滞后, 没能充分发挥这些产业对经济的巨大作用。为此, 必须从适应全球产业分工和促进制造业升级, 推进新型工业化的角度, 认识现代生产性服务业发展对转变经济增长方式、实现可持续发展的重要性, 加快发展生产性服务业。
2.2 强化生产性服务业领域的科技创新
建立在现代科学技术基础上的生产性服务业, 无论在服务品种、服务模式和服务效率上都在发生深刻变化, 这些变化和业务创新对该领域的科技创新提出了更高要求。美国通过以服务内容为导向的技术创新, 创造出高附加值的产品和品牌, 现代技术特别是信息技术的应用, 使美国服务业提高了效率, 拓展了服务模式, 加速了现代服务业的发展。
我国要将现代服务业发展放在与高新技术发展同等重要的位置上规划布局。一是加快科技基础条件建设和重点科技服务机构建设。整合科技资源, 吸纳具备条件的公益型院所, 搭建具有区域性、公益性、基础性和战略性的科技服务平台。二是加强高端服务业技术研发与示范, 实施高端服务业技术研发与示范专项, 利用新技术手段推动传统服务业升级。如围绕发展现代物流业、研发无线射频识别技术、物流运营管理服务系统、供应链管理服务系统、物流园区信息管理系统、港口物流信息管理系统关键技术、第三方物流集成服务平台技术、物流资源配置公共服务平台技术、多式联运智能服务平台技术、虚拟通关技术、产业价值链协同电子商务服务技术、大宗物品电子商务服务技术;针对高端服务业中的工业设计、科技服务、服务外包等技术密集型服务业, 开展相应的支撑技术研发。三是建立服务业引导基金, 用于重大科技服务机构建设项目的拨款、贷款贴息。四是建立现代服务业科技创新体系。通过该领域的科技创新体系建设, 促进我省现代物流、电子、商务、工业设计等重点服务业的技术创新水平大幅提升, 达到国内领先;提升大型服务业企业科技创新能力, 培育一批技术实力雄厚的高端服务企业。
2.3 加强对生产性服务的顶层设计与规划
从国际上看, 生产性服务业集群化发展趋势越来越明显, 如硅谷的信息服务业集群、华尔街的金融业集群、印度班加罗尔的软件产业集群, 以及我国北京中关村信息产业集群、北京金融街金融业集群、上海陆家嘴金融业集群等。因此, 应在充分尊重市场规律、发挥市场机制的前提下, 按照集聚发展、强化辐射的要求, 科学合理地对生产性服务业布局进行区域规划, 制定相应的区域性政策, 以加强对生产性服务业区域发展的协调和指导。依托制造业集聚区、高等院校集聚区等区域的资源禀赋和比较优势, 明确不同区域、不同城市的功能定位。通过对生产性服务业集聚区给予与工业开发区相同的政策扶持, 引导生产性服务业在区域间形成合理的分工协作体系和各具特色的产业集群, 实现生产性服务业的区域性集聚式发展。
2.4 加大政策扶持力度
依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录, 从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进生产性服务业发展的政策体系。进一步推进服务价格体制改革, 完善价格政策, 使生产性服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。安排财政预算资金, 重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展, 提高自主创新能力。积极调整政府投资结构, 建立促进生产性服务业发展的引导资金, 扩大创业基金规模, 引导社会资金加大对生产性服务业的投入。以产业集群为依托, 重点加强产业集群或产业园区的生产性服务功能配套设施建设, 加大对生产性服务业园区基础设施建设的投资倾斜力度。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持, 支持中小科技企业通过资本市场融资, 建立科技创业基金的退出机制。规范服务市场秩序, 取消各种不合理的收费项目, 保护自主创新。
2.5 大力发展民营生产性服务业
一是消除对民营企业的政策歧视, 给予民营企业与国有资本平等的市场经营权, 积极吸引民营企业投资生产性服务业, 实现生产性服务业的投资主体多元化;二是加快对交通、电信、金融等垄断性服务业的改革步伐, 放宽市场准入, 引导民间资本参与国有企业改组改造, 推进生产性服务业的资源配置由以政府为主向以市场为主转变, 通过市场主体的多元化引入竞争机制, 以降低生产性服务的供给成本, 扩大市场供给, 满足经济对生产性服务业的需求;三是在不影响产业安全和经济安全的条件下, 以促进生产性服务业的技术引进、管理创新为目标, 鼓励生产性服务业吸收外商直接投资, 全面提升与外商投资的合资合作水平;四是支持有条件的企业包括民营企业“走出去”, 发展跨国经营, 建立海外营销网络, 开展海外并购, 加强战略联盟, 提升与国外高端生产性服务供应商的合作水平。
2.6 优化外部环境
一个良好的市场运行机制需要有完善的市场环境作保障, 尤其是良好的诚信体系作保障。与实体产业相比, 生产性服务业的发展更需要信用体系的支撑。许多生产企业之所以不进行服务外包, 一个重要原因就是一些生产性服务企业不诚实经营, 提供的服务质次价高, 生产企业不得不自我提供。如物流业中, 寄送物品被盗、损毁破坏, 不能按承诺时间及时交送货物现象;会计、审计业中, 经营发生假账现象;一些行业垄断经营, 在提供服务过程中“霸王条款”、高收费、乱收费现象时有发生等。市场不规范、无序竞争, 企业之间诚信缺失, 又缺少有效的市场监督机制, 生产性服务业必然难以健康发展。借鉴发达国家的经验, 打破行政垄断, 形成多元平等竞争的市场主体和优胜劣汰的竞争机制;加快政府职能转变, 强化政府的市场监管职能, 整顿和规范市场运行秩序, 严厉打击违规、失信等不良行为, 大力倡导“规范服务”和“诚实守信服务”, 优化行业市场环境;充分发挥行业协会在引导行业发展、规范行业市场秩序等方面的作用, 建立相应的职业资格认证制度, 强化行业自律管理;建立健全社会诚信体系, 加强对企业生产、交易履约情况的监督, 形成全社会自下而上的监管体系。
另外, 我国要高度重视和加快发展电子商务服务产业, 提升现代服务业整体水平和效益。电子商务服务是基于电子信息网络, 特别是互联网, 为企业、机构和个人提供产品或服务交易及相关的电子认证、在线支付、物流配送、信用、服务器托管、数据处理等服务的业务活动。电子商务服务产业是信息技术密集型产业, 其主导要素是信息资源、信息技术及信息网络运行平台, 科技含量高, 人员素质高, 附加价值高。它通过产业要素的联合、重组、优化、价值形态转换实现增值, 孕育着新的更大的经济增长点, 是发展潜力非常大的新兴产业。我省应加强电子商务基础理论研究及核心关键技术开发, 面向未来大规模协同化、网络化、个性化的电子商务应用需求, 研究开发为新一代电子商务服务支撑技术与平台;探索建立适应电子商务健康快速创新发展的法规、政策、标准及创新体系;建立电子商务综合研究机构;培育和营造产业化发展环境, 推动企业、高等院校、科研机构、中介组织、投融资机构等社会力量建立电子商务服务业产业联盟和产业促进机构, 共同参与电子商务服务业科技创新和产业发展。加速发展电子商务服务产业, 带动生产性服务业以及现代服务业的整体快速发展。
摘要：全球生产性服务业发展迅速, 主要发达国家以通信、金融、物流、专业服务等为主的生产性服务业已占全部服务业的50%, 不仅改变了以往的服务业生产和经营方式, 也带动了传统服务业的升级。
关键词：生产性服务业,现代服务业,服务业,政策,措施
参考文献
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广告服务框架合同 篇3
合同编号：
甲 方：
地 址： 联 系 人： 联系电话： 电子邮件：
乙 方： 地 址： 联 系 人： 联系电话： 电子邮件：
甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规，就甲方委托乙方为其发布广告事宜，经友好协商，签订如下合同：
第一条
定义
除非根据上下文应另作解释，本合同正本及附件中，下列词语将做出如下解释：
1、CPA： 即 Cost Per Action，每行动成本，其计价方式是指按广告投放实际效果费。
2、CPC： 即Cost Per Click，每次有效点击成本，其计价方式是为用户点击广告行为付费。
3、CPM：即Cost Per thousand impressions，每千人成本，其计价方式是按广每千次展示付费。
第二条 合作事项
甲方同意依照本合同委托乙方在广告平台及其合作渠道上投放广告，乙方亦同意接受甲方委托，并依照本合同的约定为甲方投放广告提供服务。
第三条 合同构成
1、本合同由本合同正本和附件（即《信息服务单》）构成，《信息服务单》由双方另行签署。与本合同具有同等法律效力。
2、正本在有效期内可反复使用，对甲乙双方均有约束力。附件《信息服务单》为甲乙双方在正本有效期内就单个广告投放事宜达成的具体合同，在每次广告投放前经双方签订确认，自签订之日起发生法律效力。
第四条 广告内容
1、广告形式、具体内容、传播形式等由甲乙双方协商确定。
2、甲方将负责提供广告基本内容和设计样稿。
第五条 广告发布期
自 2015 年 月 日起至 2015 年 月 日止（也称合作期）。
第六条 服务内容
具体服务内容由双方另行签署附件《信息服务单》的形式进行确认，此部分内容以《信息服务单》的约定为准。
第七条 服务费用及支付方式
1、具体服务费用及支付方式由双方另行签署附件《信息服务单》的形式进行确认，此部分内容以《信息服务单》的约定为准。
2、服务费支付至乙方以下银行账户 账户名：
开户行：
账号：
3、开具发票：信息服务费
（1）乙方将为甲方开具正规等额的服务费发票。
（2）甲方在收到乙方提供的正规等额发票后5个工作日向乙方支付服务费。
第八条 甲方的权利和义务
1、甲方应在投放广告前3日将广告相关内容提交乙方，由乙方进行发布推广。
2、甲方有权在合同期内，根据自身投放策略随时终止合作。
3、甲方保证其是依照中华人民共和国法律设立的合法经营主体，已取得合法资质认证从事本合同项下之合作，其从事本合同项下之合作的行为应符合其经营许可范围。如甲方在乙方平台进行推广的产品是其自有产品，则甲方须保证该产品为合法设立，且其对该产品拥有完整的合法权利，包括但不限于所有权及相关知识产权。
4、甲方保证其通过乙方推广的内容、信息（包括但不限于甲方推广信息及甲方产品信息）真实、合法、健康，不涉及违反国家法律法规及公序良俗的内容.5、甲方保证其提供的图片、网址及文字链接指向等内容真实合法，未作虚假或夸大宣传，否则乙方有权在通知甲方后将与其产品内容无关联性的广告予以下线或终止其产品的推广服务，并不予退还其已支付的款项，且无需承担违约责任。
6、甲方应保证其账户等财务信息的真实性，且其账户信息应与本合同签约主体保持一致。因甲方提供的财务信息虚假或者与本合同签约主体不一致，而产生的损失或相关的财务风险均由甲方承担，乙方不承担任何责任，如由此给乙方造成损失的，甲方应当予以赔偿。
7、如甲方违反上述约定，而导致乙方受到第三方投诉（包括但不限于第三方以发函、媒体报道等形式指控乙方侵权，对乙方提起诉讼或向相关主管机关举报使乙方遭受审查或质询），乙方有权先暂停对甲方的推广服务。甲方在收到乙方通知后，应以其自身名义出面与第三方协商、应诉或接受相关主管机关审查或质询，并承担由此产生的所有费用（包括但不限于诉讼费、律师费、赔偿款等），同时应赔偿因此给乙方造成的全部损失。
8、甲方应按照本合同约定的时间和数额，及时、足额支付广告发布费用和预付款。
第九条 乙方的权利和义务
1、乙方将履行本合同所需广告发布资质和必要的技术、设备条件。
2、乙方将免费为甲方提供服务供技术支持，远程维护等。
3、提供24小时服务。
4、乙方如遇设备检查等特殊情况时，将提前一天书面通知甲方。
5、乙方将按照甲方的要求，进行为甲方发布广告。
6、乙方有权对甲方发布的内容进行审查，并有权拒绝发布违反法律、法规、国家政策及可能侵犯第三人合法权益的广告内容。
第十条 保密责任
1、合同订立双方不得将合同内容以及相关合作事项向第三方个人或是集体披露。正常履行本合同的义务或是国家法律、法规另有规定除外。
2、乙方的营销方式、乙方的客户信息、任何未公布的财务信息、产品和经营计划、设计规划、营销数据资料和赞助者的信息为乙方的专有信息，不得向合同之外的第三方的个人或集体披露。
第十一条 合同的变更及解除
1、经双方一致同意，可以变更合同内容或解除合同。
2、未经双方一致同意，一方单方面主张变更，解除本合同的，不产生合同变更、解除的法律效力，因此而使另一方遭受损失的，应该赔偿对方相应的经济损失。
第十二条 违约责任
1、若乙方发布的广告如对甲方造成了经济、信誉等相关损失的，甲方可要求乙方依法给予相应赔偿。
2、该合同无论由于何种原因终止，本条款仍将继续有效。
第十三条 免责条款
1、当由于乙方服务器故障、紧急检修，电信业务故障、服务器遭受不法攻击等相关不可抗情况，引起的广告发布服务中断，不视为乙方违约，但乙方应在该情况发生24小时内通知甲方。
2、因双方遭受：不能合理控制或预见或及时预见也无法避免的事件，如自然灾害、严重传染疾病；相关法律、法规、政策；社会异常事件等“不可抗力”，双方均不承担相关责任，但双方应在“不可抗力”发生后不迟于15日通知另一方，减少另一方的相关损失及影响。
第十四条 合同争议解决
1、因本合同引起的任何争议，双方应友好协商解决，协商不成或不能协商，任何一方均有权向甲方所在地法院提起诉讼。
2、本合同项下之任何纠纷均适用中华人民共和国法律。
第十五条 通知与送达
1、甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以首页所列明通讯方式以传真/邮寄/电子邮件送达。
2、一方因迁址或者变更电话、传真、电子信箱的，应当书面通知对方；否则，一方依据本约定向对方送达的视为已经送达。
3、通过传真方式的，发出传真时视为送达；以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达；以电子邮件方式发送的，自发出时起24小时内视为送达。
第十六条 合同效力及其他
1、本合同自双方签字、盖章之日起生效，在合作期间内有效。
2、《信息服务单》为本合同附件，为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
3、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可另行签署补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。
4、本合同一式四份，双方各执二份，具有同等效力。
甲方：
乙方：
代表：
代表：
盖章：
盖章：
日期：2015年
月
日
日期：2015年
月
某酒店服务框架（范文模版） 篇4
北京市门头沟区2013-2014年行政事业单位
会议定点服务框架协议
全称：北京市门头沟区2013-2014年行政事业单位会议定点协议单位服务框架协议 甲方：北京市门头沟区财政局
住所：邮政编码：102300
法定代表人：
乙方：西峰山庄国际酒店管理（北京）有限公司
住所：北京市门头沟区永定镇苛罗坨村西峰寺路85号邮政编码：102300
法定代表人（或负责人）：刘甲彬
甲方就门头沟区2013-2014年行政事业单位会议定点协议单位政府采购项目（采购编号：MC2012-68）（以下简称“本项目”）进行公开招标，经评标委员会综合评定，确定乙方为中标人，即为北京市门头沟区行政事业单位（以下简称“采购人”）会议定点服务单位。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、北京市门头沟区财政局《北京市门头沟区政府采购定点供应商监督考核暂行办法》（门财采购【2006】247号）和招标文件的规定，甲乙双方经平等协商一致签署本框架协议如下：
一、服务期限：
从2013年1月1日至2014年12月31日，乙方为北京市门头沟区行政事业单位会议定点协议单位。“采购人”系指北京市门头沟区各级行政事业单位。北京市门头沟区各级行政事业单位是指与北京市门头沟区财政局有缴拨款关系的区级各级党政机关、行政事业单位、和团体组织（以下简称“行政事业单位”）。
二、甲方的权利和义务
1．甲方有权按照《北京市门头沟区政府采购定点供应商监督考核暂行办法》（门财采购
【2006】247号）、本项目《招标文件》、本《框架协议》、乙方的《投标文件》及依据上述文件制定的会议定点供应商监督考核实施细则等文件文本对乙方承诺和实际提供的价格、硬件设备设施、服务质量及服务能力等与本项目相关的事项进行综合考核评定、监督检查和管理，并建立退出机制，退出情况包括但不限于本协议第四条“违约责任”、第七条“协议的终止”中的内容。
2．对乙方承诺的协议价格执行情况进行监督检查。
3．如行政事业单位对乙方提供的服务质量问题向甲方投诉，甲方接到投诉后有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时纠正。
4．甲方有权在其网站及其他媒体上公布对乙方综合考核评定、监督检查及乙方履行协议的情况。乙方的综合考核评定结果，将作为下一期协议采购评审中的重要参考依据。
5．甲方通过对乙方上报报表情况进行统计，作为下一期“北京市门头沟区行政事业单位会定点协议单位政府采购项目”招标的评分依据。
三、乙方的权利和义务
（一）乙方的权利
1．采购中心在甲方指定媒体公布本项目的中标结果且乙方取得中标通知书后，乙方取得为行政事业单位提供会议服务的资格；乙方作为指定的北京市门头沟区行政事业单位会议定点单位,将根据行政事业单位的要求,向行政事业单位提供投标文件承诺的服务范围内的相关会议接待服务。
2．对行政事业单位提出超出协议规定服务范围和虚开发票的要求，乙方有权拒绝行政事业单位不能出示有效证明，证明其在协议服务范围之内的，乙方有权拒绝向其提供协议价格的服务。
3．在协议有效期内，若乙方低于最高限价向行政事业单位提供会议服务，在协议执行期内的综合考核评定过程中将被给予加分奖励。
4．在协议有效期内，如果乙方没有出现违约并在政府采购监管部门和甲方综合考核评定中达到90（含）分以上，作为下一期评审的评分依据。
（二）乙方的义务
1.乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，合法经营，按章办事，自觉维护各行政事业单位的利益；全面履行投标文件的承诺，认真搞好会议定点服务，杜绝不正当竞争行为，作到诚实、守信，圆满完成各行政事业单位会议的接待服务工作，确保服务质量，提供快捷、方便、满意的服务；对行政事业单位的会议需求作到优先预定，优先安排，优先服务。
2．在协议有效期内，乙方在特定时间内举办的促销活动和优惠政策，行政事业单位有权参加其促销活动并享受其优惠政策；乙方的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
3．在协议期内，乙方要按照本协议的规定接待行政事业单位的会议，保证将严格履行投标时的报价，不会向行政事业单位收取超过投标文件承诺价格的费用。乙方提供的协议价格为最高限价，不得随市场价格波动而提高；在办理会议接待业务时，不得收取任何具有押金性质的费用。当行政事业单位与乙方在价格方面发生争议时，乙方有义务出示本协议书。
4．乙方自觉接受并积极配合甲方按照《北京市门头沟区政府采购定点供应商监督考核暂行办法》（门财采购【2006】247号）、本项目《招标文件》、本《框架协议》、乙方的《投标文件》等文件文本对乙方承诺和实际提供的价格、硬件设备设施、服务质量及服务能力等与本项目相关的事项进行综合考核评定、监督检查和管理。乙方同意建立退出机制，退出情况包括但不限于本协议第四条“违约责任”、第七条“协议的终止”中的内容。
5．乙方应严格按甲方要求完成以下工作，不能完成以下工作将被记录并作为综合考核评定及监督检查评分的依据。由于乙方未按甲方要求完成以下工作所造成不利的影响由乙方承担。
（1）乙方应保存好协议期内发生的所有结算单据，甲方有权对结算单据进行检查。
（2）乙方保证按时参加甲方举办的培训及召开的会议。
（3）乙方保证按甲方的要求递交或领取框架协议、按时上报报表等其他甲方要求的材料。
（4）乙方保证不做出向采购人行贿或者提供其他不正当利益的行为。
（5）乙方保证向采购人提供等额的正式发票。
（6）乙方保证配备专人负责协议采购相关事宜，保证为采购人建立用户档案并及时进行信息更新，具备健全的客户服务制度等内部管理机制并严格执行。
（7）乙方保证自觉接受并积极配合甲方的综合考核评定、监督检查和管理。
6.在协议有效期内，乙方应保证各项设备、设施完好，具备履行协议的能力。
（1）如乙方设备、设施发生足以影响接待能力的重大变化，应在变化发生后一周内书面通知甲方，甲方根据实际情况决定是否继续履行协议；若未在一周内书面通知甲方，甲方一经发现，将对乙方进行相应处理，并在综合考核评定中给予扣分处理。
（2）如乙方需停业装修、改造影响继续接待会议时，应提前一个月以书面形式通知甲方，否则将被视为无正当理由拒绝提供会议服务。若乙方停业装修、改造完成准备重新接待政府采购会议前一周，应提前将变化情况按照甲方要求以书面形式报送甲方，甲方实地复核后决定其是否可以继续履行协议。
（3）如乙方的部分设备设施装修、改造但并不影响接待会议时，应提前一周将变化情况按照甲方要求书面通知甲方，甲方将根据其改造是否影响其所在分包的资格而决定是否继续履行协议。如果未能及时变更，一经发现或被采购人投诉将被视为无正当理由拒绝提供会议服务，并被记录并作为综合考核评定及监督检查评分的依据。
四、违约责任
1．甲、乙任何一方违反本协议的约定，应当承担违约责任，并赔偿对方的实际损失。乙方违反本协议约定情节严重的，甲方可依法对其采取列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。
2．乙方有以下违约行为的，经调查属实，第一次口头警告；第二次书面警告限期整改、在整改期间内暂停其会议定点接待单位资格；第三次取消会议定点接待单位资格，并不得参加下一期“北京市门头沟区行政事业单位会议定点协议单位政府采购项目”招标。
（1）无正当理由拒绝按协议承诺接待行政事业单位会议的；
（2）超过协议规定价格收费的；
（3）提供虚假发票的；
（4）被行政事业单位有效投诉；
（5）日常或实地综合考核评定低于80分的；
（6）不履行投标文件中承诺的服务的；
（7）不积极配合甲方综合考核评定、监督检查及管理的；
（8）在办理会议接待业务时，收取行政事业单位任何具有押金性质费用的；
（9）不按时上报相关报表数据的（每月25日（遇法定节假日顺延）以书面形式向门头沟区财政局（采购办）上报“门头沟区政府采购会议定点供应商月度报表”）；
（10）违反协议规定的其他事项。
五、保密条款
1．任何一方对其获知的本协议涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。
2．除非法律、法规另有规定或得到本协议之另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
六、协议修改
1．对于本协议的未尽事宜，需进行修改、补充或完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的协议修改书，作为本协议的补充协议。
2.遇有国家政策调整时，甲方有权对框架协议进行相应变动。
3．补充协议与本协议具有同等法律效力。
七、协议的终止
1．协议期内乙方不得擅自终止协议，否则应负担所造成的一切损失。如乙方因故需终止协议，必须提前一个月书面通知甲方，经甲方书面同意后，方可终止。
2．出现下列情况时本协议自行终止：
（1）本协议正常履行完毕；
（2）甲乙双方协商终止本协议的履行；
（3）不可抗力导致本协议无法履行或履行不必要时；
（4）乙方不履行协议条款，造成无法执行协议，协商又不能解决的，乙方赔偿损失后，协议终止。
3．除本协议另有约定外，发生任何以下一种情况，甲方有权解除本协议，并取消乙方会议定点接待单位资格，对于由此给乙方造成的损失甲方不承担赔偿责任，对于由此给甲方造成的损失，乙方应负赔偿责任：
（1）乙方日常或实地综合考核评定低于80分的；
（2）未按照甲方的要求接受并参与日常或实地综合考核评定的；
（3）在实地抽查中发现重大违约违法行为，严重损害采购人利益或政府采购形象的；
（4）乙方各项本应作拒绝投标处理的情形在本协议签订后被甲方发现；
（5）乙方设备设施发生重大变化，不满足招标文件提出的要求或者不具备接待能力；
（6）乙方在本项目项下行为未能严格遵守法律、法规的规定，包括但不限于未能遵守有关纪检监察、消防安全、社会治安、依法纳税、环境保护、知识产权、童工禁用、劳动保护、劳动保险与待遇等各方面的规定，被相关部门处理并经甲方核实后认定的；
（7）经有关执法机关查实，乙方有组织色情、赌博、贩卖毒品、危害国家安全等违法行为的；
（8）乙方发生第四条所列违约行为达到3（含）次以上。
八、协议生效及其它
1．除非协议中另有说明，本协议经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后，即开始生效；
2．本协议中的附件均为本协议不可分割的部分，与本协议具有同等的法律效力；
3．本协议正本一式4份，以中文书写，甲方2份、乙方和门头沟区政府采购中心各1份，具有同等法律效力。
九、纠纷解决方式
在执行本协议中发生的与本协议有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，协商不成的，任何一方可向甲方住所地的人民法院提起诉讼。
十、协议的解释
1．任何一方对本协议及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本协议签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行；
2．对本协议的任何解释均应以书面做出。
甲方（公章）：乙方（公章）：
甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：
地址：北京市门头沟区三家店东街42号地址：北京市门头沟去永定镇苛罗坨村西峰寺路85号
邮政编码：102300邮政编码：102300
传真：010-69828192传真：010-59260208
电话：010-61805154电话：010-59260205
生产性服务措施框架 篇5
为深入践行‚两个至上‛行业共同价值观，全面推进服务品牌建设，实现‚凝创〃同心‛文化与各项工作有机融合，打造射阳烟草特色服务品牌，推进射阳烟草持续健康协调发展。现根据江苏烟草企业文化、服务品牌建设现场会精神，结合射阳烟草实际情况，特制定《射阳烟草烟草服务品牌建设实施方案》。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，以‚两个至上‛行业价值观为统领，以‚三大战略‛为依托，以‚与客户共创成功‛为理念，按照省局（公司）‚1236‛同心服务品牌发展模式，紧紧围绕市局（公司）‚苏北率先发展，建设美好盐烟‛战略任务和‚效率盐烟、幸福家园‛发展愿景及‚11236‛整体工作思路，不断增强服务意识，完善服务流程，创新服务举措，提升服务水平，深入推进市场营销、专卖监管、基础管理、企业形象等各项工作实现新突破，努力打造具有领先水平、具备持久生命力的服务品牌，为促进盐城烟草持续、协调、健康发展做出积极贡献。
二、基本原则
1、坚持以人为本、和谐发展的原则。把客户的满意作为工作的出发点和落脚点，关注消费者、零售客户、工业客户的不同需求，提供个性化、人性化的服务。同时为射阳烟草员工创造良好的工作环境，让员工感受到企业的人文关怀，激发员工的服务热情，确保员工、企业、客户、社会和谐发展。
2、坚持市场导向、创造价值的原则。作为烟草商业企业上承工业企业，下接零售客户，要依靠服务来实现自身价值。服务品牌建设要坚持以市场为导向，从满足客户需求的角度出发，为客户和消费者提供专业化、高效率、全方位的服务，用服务创造价值。
3、坚持与时俱进、持续创新的原则。紧跟行业发展形势，准确把握服务对象快速变化的需求，不断总结服务经验，创新服务方式，改进服务机制，不断追求服务品质提升，以更快的速度、更高的质量满足服务需求。
4、坚持全员参与，共建共享的原则。建立前台为客户服务、后台为前台服务，全员为创建品牌服务的运行体系。同时要把服务品牌建设工作与企业文化建设、基础管理等各项工作有机结合，协同一致、互促互进，形成合力。
三、组织领导
为加强对服务品牌建设工作的领导，县局（分公司）决定成立射阳烟草服务品牌建设工作领导小组，负责服务品牌建设工作的总体规划、工作指导和督查考核。服务品牌建设工作实行一把手工程，形成一把手负总责，分管领导具体负责的组织架构。
组 长：路圣兵
副组长：江卫宁 严 伟
成 员：王艾琳 朱苏平殷维兵 吉荣玲 领导小组下设工作小组，负责具体负责全面推行服务品牌建设工作的组织实施、检查指导和考核管理。
组 长：严 伟
成 员：陈建军 王志刚 范劲松 陈允高
四、工作目标
（一）加强品牌传播，提升服务品牌效应
1、积极开展服务品牌宣贯。紧密联系实际，深入开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动：一是组织员工学好《中国烟草行业（商业企业）行为规范》、《江苏烟草商业系统同心企业文化宣贯手册》、《江苏烟草商业系统同心服务品牌宣贯手册》三本书；二是对三本书籍主要内容以问答形式形成知识题库，定期组织员工知识测试，测试成绩与员工绩效挂钩；三是主要面向卷烟零售户，出版《金叶桥》杂志，每月一期；四是工会成立书画、乒乓球、扑克（掼蛋）、象棋、歌咏等五个俱乐部，每季度开展一次文体活动；五是搭建‚QQ群互动网‛，为广大员工提供日常企业文化交流平台；六是开展烟草论坛，让35周岁以下及中层以上干部走上讲台，交流文化建设方面的经验体会；七是建立企业文化室，设文化展示区、书刊阅览区、文化休闲区、活动健身区等四个区域。
2、规范运用行业视觉识别系统。视觉识别系统是建立企业公众形象的需要、是传播企业文化的需要、是打造服务品牌的需要、是确立企业独特的市场地位的需要、是提高内部认同感和士气的需要。按照省、市局（公司）的统一部署，积极导入行业视觉识别系统，统一服务、管理、经营、办公场所的标识，积极维护中国烟草的整体形象，做到强化整体观念、员工积极参与、维护标识利益、树立统一形象、增强企业活力，确保全员认知率达100%、标识整改率达100%、推广应用率达100%的‚三个百分百‛
关键指标。
3、有效落实行业行为规范。行为规范对全体员工具有引导、规范和约束的作用。为把企业文化理念转化为企业的决策行为、经营行为和员工行为，必须严格执行六项制度：一是严格执行领导干部定期谈心、下访、走访市场制度和信访接待日制度；二是制定窗口岗位行为服务规范，并对重点岗位预防职务犯罪开展危险源识别；三定期组织礼仪行为规范培训，定期开展拜访礼仪演示竞赛，每个科室树立一名服务规范形象大使作为学习标杆；四是对专卖管理人员执行半军事化管理，定期组织队列训练；五是严格执行员工上下班打卡制度和班前健身操制度；六是建立文明用语督查制度，以每月环境卫生评比制度打造良好的工作环境。
4、全面推进7S现场管理。通过‚7S‛现场管理的学习培训，使员工充分认识7S活动开展的必要性，系统掌握7S活动的工作方法，充分发挥员工能力，使员工积极参与到7S工作中去，激发员工的工作热情和团队的协作力，形成内和、外搏、争先进的工作局面。定期组织开展学习交流和劳动竞赛等活动，对照标准进行查找，不断完善提高。建立健全多级监督考核机制，坚持考核、及时通报，发现问题落实责任人限期整改，并将检查结果与绩效考核挂钩。最大限度发挥员工工作的自主性和潜能，达到整洁、实用、规范的办公区域，合理的配臵和使用资源，减少浪费，减少物品取放查找时间，提高工作效率，保证优雅的办公环境、良好的工作秩序和严明的工作纪律，同时提高工作效率，减少浪费节约物料成本和时间成本，提升企业内外形象。
（二）加强客户服务，提升市场营销水平
1、为工业客户提供协同化服务。本着‚准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升‛的服务理念，与工业企业共同携手，做好市场对接、信息对接、运作对接、资源对接，切实开展品牌满意度调查和评估，收集消费者需求和评价信息。坚持工商协同‚八化‛服务承诺，实现由市场协同营销研究由静态分析向动态调研转变，从信息共享协同向建立快速响应机制协同延伸，达到协同流程标准化，协同操作规范化，协同形式多样化，协同内容痕迹化，协同效果最大化，通过优质的工商协同服务，与工业企业共创成功。
2、为零售客户提供优质化服务。零售客户与烟草商业企业是最密切的利益共同体，也是‚同心‛服务品牌的共同建设者。应本着‚客户至上、服务为本、诚信守信，共同发展‛的服务理念，为零售客户提供订货服务、供货服务、送货服务、售后服务、信息服务、拜访服务、投诉咨询、经营指导、商品陈列、促销支持、应急服务等多项服务。同时深入推行‚八讲八不‛公开服务承诺等活动，围绕基本服务、增值服务、情感服务等服务体系，着力建立健全服务监督机制、服务考评机制、服务提升机制，努力实现客户服务全面提升，客我关系不断融洽，为零售客户提供优质服务，与零售客户一起打造‚凝创〃同心‛服务品牌，实现与零售客户共创成功。
3、为打造现代物流提供精细化服务。本着‚安全、准确、便捷、高效‛的服务理念，有效提供送货服务和增值服务，兑现服务承诺，与客户共创成功。一是提供及时、周到的送货服务。
制定合理配送计划，确保规定时间范围送达；送货人员统一着装，做到言行举止文明礼貌；销售货款日结日清，客户意见及时收集反馈。二是提供做到灵活、多样的增值服务。实行商品回溯追踪，提供代发通知服务；贯彻行业政策宣传，提供包装薄膜回收服务。以专业物流、诚信物流、文明物流、责任物流、赢得客户信任，成就射阳烟草物流服务的品牌信誉。
（三）加强市场监管，提升专卖管理能力
1、守法经营意识明显增强。以‚3.15‛、‚5.18‛、‚12.4‛法制宣传日之机，组织开展形式多样的法制宣传教育和咨询服务活动，增强经营户守法意识和消费者的维权意识。强化舆论引导，使社会各界增强烟草专卖法制意识，形成权社会自觉抵制假冒卷烟，关心和支持卷烟打假工作的良好氛围。
2、市场净化保持较高水平。要紧紧围绕‚防假烟反弹、防真烟回流、防无证扩散‛市场整治目标。恪尽职守，长抓不懈，继续围绕‚卷烟市场净化率‛、‚市场持证率‛和‚市场亮证率‛三项指标和做好许可证后续管理，创新监管方法，转变监管模式，突出监管效果。要认真组织好常规检查、投诉检查、错时检查、专项检查、联合检查等工作，确保市场净化率达98%以上。
3、卷烟打假保持高压态势。要对照年初的工作目标和任务，进行‚回头看‛。进一步落实‚一一三五八‛专卖管理工作思路，按照‚毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹‛的要求，层层分解目标，层层落实责任，乘势而上，确保全年的工作任务全面完成，推动专卖管理各项工作整体再提升。在侦案件要紧抓不放，要乘势而上，扩大战果，继续加大力度跟踪，力求在案件质
量上有所提高。全体专卖同志要始终胸怀强烈的责任感与使命感，牢固树立目标意识与担当意识，以打假破网为己任，认真落实‚见人、见物、见网‛的案件经营理念，坚持‚有假烟必有网络、有网络必有大要案‛的打假破网理念，坚持‚追实刑、追主刑、追重刑‛的办案工作理念，确保年内破获一起非法经营网络案件。
4、依法行政得到扎实推进。按照‚节奏更快、标准更高、工作更实、状态更好‛的作风建设要求，把提高专卖人员的素质、规范执法行为、提高执法水平作为加强专卖管理的一项重要任务来抓。要通过‚读书学习、业务培训、应知应会、文化宣贯、交流谈心、队列训练‛等，推动专卖队伍作风转变，展现专卖队伍的良好形象。
5、基层建设得到不断加强。‚优秀县级局‛和‚示范中队‛创建，是我们近年来创建的重点工作。我们要不断建立健全‚优秀县级局‛长效机制，来推动‚示范中队‛创建建设工作。只要县级局存在，创建‚优秀县级局‛就是永恒的主题。要在认真总结创建工作经验、加强调查研究的基础上，积极探索‚示范中队‛创建工作，以建设规范、效率、活力中队为目标，严格对照标准，创造性地开展创建工作，切实增强‚示范中队‛的‚战斗力、执行力、凝聚力和创新力‛，全面提升中队的软实力。
（四）加强队伍建设，提升企业管理质量
1、培养高素质人才队伍。
（1）树立现代化培训理念。现代化的教育培训理念是实施‚人才强企‛战略的重要前提。企业培训,伴随着世界经济一体
化和我国与国际接轨的发展过程逐渐受到企业的重视,通过加强企业培训，能够增强企业的凝聚力,提高企业的战斗力,开发企业的科技力，加大企业的竞争力,使企业立于不败之地。
（2）创新教育培训方式。一是采取‚请进来‛的办法，开展培训外包。二是要以自学为主，全体员工结合自身实际，明确学习目标、学习内容和学习进度，坚持自学。三是采取‚走出去‛的办法，组织优秀员工到先进单位学习取经，丰富工作经验。
（3）健全教育培训体系。一是制定教育培训规划；二是开展分层次教育培训。采取‚因岗施教‛的办法，按照‚缺什么、补什么‛的思路，对不同岗位进行不同内容的培训，突出培训工作的针对性和有效性，使所有员工都有接受培训的机会；三是强化培训效果评估。
（4）拓宽教育培训渠道。一是持续推进学历教育；二是坚持岗前教育培训；三是强化在职教育培训。打造‚四好班子‛，建立‚学习型组织‛。
2、深化人才使用机制。
（1）制定全员职业生涯规划。拓宽员工发展通道，鼓励员工对职业生涯进行自我规划，建立员工自我提升学杂费报销制度。
（2）深化用工制度改革。所有外聘员工直接与烟草签订劳动合同；研究和探索干部聘任制的可行性，建立能上能下、能进能出的干部聘用机制。
（3）扩大职业技能队伍规模。开展‚素质提高年‛活动，成立员工培训中心，定期组织各岗位员工的业务培训，提高员工
职业技能。
（4）建立两个通道：公开选拔竞争上岗通道；积分考核自然晋升通道。
3、构建和谐劳动关系。
（1）推进职业健康安全管理。推行部门每周轮查安全和每月开展一次安全大检查相结合制度，把职业健康安全工作进一步渗透到每位员工、各个岗位，切实提高安全防范意识。
（2）完善员工保险福利体系。完善‚五险一金‛、员工体检、员工生病住院必访、员工婚丧嫁娶必到、员工生日祝贺、员工食堂保障等保险福利体系。
（3）推行办事公开民主管理。按照‚公开是原则，不公开是例外‛的要求，不断完善工程投资、物资采购、宣传促销项目和重大事项决策、重要项目安排、大额度资金使用，以及其他生产经营管理和涉及干部职工切身利益事项的公开工作，做到决策、过程、结果、制度依据同步公开，切实保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
（4）实施困难员工关爱帮扶。设立‚员工爱心基金‛，资助患有重大疾病的员工、家庭困难员工。
（五）加强文明创建，提升烟草整体形象
1、提高文明素质。强势推进《射阳烟草一日创建规范》，严格按照《江苏省文明单位考核细则》，逐条对照，逐项考核，规范员工言行，提升整体素质。
2、改进职业作风。大力弘扬‚爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会‛基本职业道德规范，每天检查员工有无
违反职业道德规范的行为。认真遵守‚坚持原则、执行政策、团结进取、廉洁自律、奉公守法‛等行业道德规范，正常组织员工开展道德实践活动。
3、开展志愿服务。专门建立射阳烟草志愿者队伍，积极主动参与无偿献血、烟草法律法规宣传、真假烟草识别以及周边环境卫生整治等活动。
4、增强社会责任。坚持以经济建设为中心，以‚两个至上‛共同价值观目标为追求，积极参与 ‚诚信射阳‛、‚和谐射阳‛‚绿色射阳‛创建活动。
5、树立行业形象。积极开展‚三走进、三服务‛活动：一是机关人员走进网点，服务基层。制定出台《领导干部定期谈心、下访、走访市场制度》，领导班子、党员带头下基层、进网点调查研究，及时发现的问题，及时解决问题。二是党员干部走进零售户，调研服务状况。对辖区内现有的八大客户服务区域分成三个片，分给三个党小组调研，每月每个区域调研客户不少于40户。三是普通党员走进结对村，服务困难户。与帮扶单位四明镇开明村、射阳宏阳渔具公司对接，确定扶贫计划，积极争取资金扶贫；落实每个党员扶贫1-2名特困户，一定三年，把关心和扶助贫困、孤残弱势群体作为一项应尽的社会责任和义务。
五、工作重点
六、实施步骤
1、宣传发动阶段（2012年4月）
制定下发《射阳烟草服务品牌建设实施方案》，对活动进行全面部署。各部门召开专题会议，组织学习活动方案，明确活动
要求，引导干部职工积极参与此项活动。
2、推进实施阶段（2012年5月-10月）
各部门对照方案要求，细化解码目标任务，制定完成进度表，做到目标，责任，措施三落实。实行重点工作分部门指导推进，客户服务科负责营销服务优质化建设指导推进，专卖管理科负责市场管理服务法制化推进工作。办公室负责职业化服务队伍、服务品牌传播科学化建设等等。各部门要根据职能内容抓好落实，着力在同心服务上下功夫，在提升服务品牌价值上做文章，提升‚凝创〃同心‛服务品牌的知名度、美誉度和在零售户、消费者心中的忠诚度。
3、总结提升阶段（2012年12月）
各部门对服务品牌建设的开展情况，进行认真回顾，总结经验，查找不足，分析原因，制定改进措施，切实整改提高，保证射阳烟草服务品牌建设试点工作取得实效。
框架结构施工质量控制措施 篇6
1 框架结构施工过程
建筑的混凝土框架结构在工程施工时要保证各工序的有序进行, 择其关键重点施工。结构建设的工序有:结构轴线定位, 柱钢筋的绑扎及支模架的搭设, 柱模板, 柱混凝土, 梁底模及梁筋, 板底模, 板筋以及梁板混凝土。在结构的建设施工上应注重重点轴线的选取和测量。以重点轴线为准, 使用经纬仪测定普通轴线间距;柱筋绑扎及支模架搭设, 根据柱边框线校正楼面上柱插筋位置后采取焊接、搭接或机械连接等方式将柱纵筋接长后再绑扎箍筋。用电渣压力焊对多层或高层框架结构进行焊接;混凝土浇注, 可以采用泵送混凝土快速浇灌, 采取柱、梁、板一次性浇灌方式。另外的浇灌方式是在楼面模板安装之前先浇柱混凝土待达到一定强度拆出柱模, 然后再封装楼面模板。
在建筑混凝土框架结构的施工中, 如果混凝土结构构件施工周期控制不当或没有严格按照施工工序进行施工, 混凝土构件的质量往往极易出现问题。只有在施工时严格遵守施工程序, 依次对工程进行前期测量放线、技术审核、结构绑扎钢筋、隐蔽验收, 安装模板, 加固模板及处理拼缝, 检查模板和最后的混凝土浇注, 以及根据及时回馈的施工信息掌控施工时间, 才能达到工程的质量安全需求。
2 框架结构施工中的质量控制
2.1 钢筋质量控制
混凝土框架中的钢筋是整个建筑的骨架, 也是混凝土框架结构的重要材料。钢筋质量的好与坏, 能直接反应在整个建筑的稳定性能上。在钢筋架设的施工中要注重下料与控制接头两个重要环节。首先, 对钢筋进行下料。钢筋的下料也不能只凭以往施工经验盲目估算, 要对实际项目情况进行出样, 再根据大样的试验情况进行下料。在钢筋的下料方面应该注意的问题也有两个, 钢筋的长短要适中, 不能使钢筋长短不足而在施工中频繁焊接, 因为钢筋接头的数量也与钢筋结构质量挂钩, 过多的焊接点会使钢筋框架的整体承载力降低。还有一个方面是钢筋的重复利用问题, 下料后剩余的短钢筋可以利用以节省开支, 但不要用短的钢筋焊接成过大过长的构件, 钢筋焊接要做到一次到位, 钢筋才不会因为同一位置的重复焊接形成疲劳破坏, 从而降低整体质量, 一旦在钢筋构件的施工中出现钢筋焊接性异常或钢筋发生脆断现象, 则要对钢筋进行专业性检验, 重新查验采买钢筋的质量。其次, 钢筋的连接方式分焊接和机械连接两种手段, 焊接方式在施工中比较普遍, 但是可控性较差, 机械连接则是选择适合的接头对钢筋进行物理连接, 包括锥罗纹连接、直罗纹连接和筒冷挤压连接等。
2.2 粱柱节点箍筋施工的控制
2.2.1 常规施工方式中存在的弊端
建筑钢筋混凝土框架中梁柱节点箍筋的施工难点主要表现在节点结构上的复杂以及施工中钢筋的分布过分密集上, 且施工高度过高。特别是框架中间的柱子, 各构件的钢筋纵横交错, 施工中极难绑扎箍筋。而且在框架建设使用整体式沉粱方式时, 由于箍筋的不便, 往往很容易使施工人员放任借点以下箍筋绑扎量的空白, 给整个钢筋混凝土框架结构甚至整个建筑带来隐患。而且, 由于钢筋框架在入膜后箍筋的绑扎同样困难, 施工人员往往为了方便而把节点区两个或两个以上的箍筋连接在一起, 而这样为图取一时便利的施工是完全偏离相关规范守则的, 不严谨的实施箍筋操, 不仅不能发挥箍筋末段曲折和箍筋闭合给框架结构带来的承载力, 更严重破坏框架的整体质量, 一只木桶能装多少水是由其最短的板子所决定的, 同样, 建筑钢筋混凝土框架结构的质量也是被各个构件的质量情况所限制的。
假若对钢筋采用原位绑扎的方式却容易造成这样几个缺陷:由于只安装了梁的底模, 而没有安装侧模板, 导致整个模板支撑体系欠稳定, 容易导致模板发生倒塌的事故;在施工的过程中, 节点钢筋都需要在施工层进行堆放及二次运输, 采用原位绑扎的方式将使得堆放和运输都极为不便, 容易降低其安全性能;需要进行支模及绑筋交叉作业, 这样不利于施工的组织, 施工效率较低。
2.2.2 提高节点箍筋施工质量的措施
在近几年的工程施工中。主要采用的改进措施及对策是对施工顺序进行合理的改进, 在将粱板模板 (包括侧模板) 全部安装之后再安装粱板钢筋, 然后进行整体的沉梁, 这种改进的施工程序能保证钢筋在堆放、运输和绑扎过程中的安全性, 同时有效的减少了交叉作业量, 施工效率较高。但是在施工的过程中还需要采取一些特别的措施才能解决施工过程中的节点箍筋少以及箍筋间距不够均匀的问题。这些措施主要包括: (1) 在下料时就对每个节点增加若干根纵向的短筋; (2) 在对柱节点区的箍筋进行现场焊接时。需要在纵向的短筋上形成整体骨架之后, 再将整体骨架套入到柱纵筋, 然后将之搁置到模板面之上。然后进行绑扎, 这样可以有效的防止附加纵向短筋位置与柱纵筋的冲突而导致套箍困难的问题。
2.3 混凝土施工质量的控制
2.3.1 混凝土施工质量缺陷易导致的问题
在混凝土施工质量缺乏控制时。容易导致柱的“烂根”及“夹渣”, 使得柱的根部混凝土出现漏浆现象, 当情况严重时甚至会出现“露筋”或者是“孔洞”现象。造成这些现象出现的主要原因是由于柱模直接置于地板之上, 而没有预先在地板上做出找平层或者是采用加标准框的方式来浇出底面, 更加没有在施工中留出清扫口.同时, 还可能由于底面垃圾没有及时清除、捣固棒的长度没有到位等原因, 这些都可能造成夹渣和烂根的结果。
2.3.2 混凝土施工质量控制措施
混凝土施工质量的控制关键是应该控制好混凝土的配合比, 其次还应该在准确的配合比下, 根据项目实际情况进行规范操作, 同时还应该对已浇注成型的框架梁进行保护以及及时的养护, 尤其是夏季高温的时候更加应该注意保护及养护环节。
3 结束语
虽然在各种楼体结构中, 钢筋混凝土结构的施工是相对复杂的, 但是如果掌握了施工要点, 就能完成整个工程框架建设的精品化。在施工前做好充分准备, 施工中各环节严守质量关, 工序上有条不紊, 工程结束后及时总结施工遇到的问题和解决对策, 避免下一次施工出现同样的情况, 不断改善, 不断优化建筑钢筋混凝土结构框架的施工。
参考文献
[1]陈青来.钢筋混凝土结构平法设计与施工规则[M].中国建筑工业出版社2007年6月版.[1]陈青来.钢筋混凝土结构平法设计与施工规则[M].中国建筑工业出版社2007年6月版.
[2]张磊.钢筋混凝土框架结构施工总结[J].山西建筑.2009'35 (29) .[2]张磊.钢筋混凝土框架结构施工总结[J].山西建筑.2009'35 (29) .