关于设立融资新担保有限公司的请示

2024-08-10

关于设立融资新担保有限公司的请示（精选10篇）

关于设立融资新担保有限公司的请示篇1

关于设立融资性担保有限公司的请示

保定市工业和信息化局：

做为。。。，为更好的为广大贫困群众提供融资服务，切实缓解贫困群众没有启动资金，融资难、贷款难得问题，进一步推动“。。。”，调动广大贫困群众参与创业的积极性，使“环首都扶贫攻坚示范区”又快又好的建设，按照县委、县政府的工作要求，针对我县担保平台这个薄弱环节，经县委、县政府研究决定，由县政府牵头，县扶贫开发办公室落实，组建扶贫开发融资性担保机构，为广大贫困群众提供融资担保。为此，申请设立“ 涞水县惠农担保公司”。拟成立融资性担保机构的基本情况：

企业名称：

公司住所：

法人代表：

经营范围：融资性担保业务

注册资本：万元人民币

企业类型：有限责任公司

发起单位：

拟成立时间：

融资担保市场的主要分析：

（一）宏观形势分析

（二）县经济金融发展情况

三、主要业务情况

（一）主营融资性担保业务

1、贷款担保;

2、票据承兑担保；

3、贸易融资担保；

4、项目融资担保；

5、信用证担保；

6、其他融资性担保业务。

（二）兼营业务

1、诉讼保全担保

2、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。

3、与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；

4、以自有资金进行投资；

5、省工业和信息化厅规定的其他业务。

四、经济和社会效益分析

公司是按照省、市政府要求，由河北省财政、县财政出资建立的政策性融资担保机构。公司按照《河北省融资性担保机构管理实施细则》的要求，在妥善处理自身收益与社会效益的关系基础上，突出社会效益。公司为广大贫困群众提供担保，可以促进中小企业做大做强，从而带动地方经济的发展，改善民生，增加就业和税收，社会效益明显。

五、董事会、监事会、经理层和机构设置情况（概述）

（一）董事会成员名，其中董事长一名，董事名。董事长和董事由股东委派。董事长为公司的法定代表人。董事长和董事任期三年，经委派方继续委派可以连任。

（二）不设监事会，设立监事名，监事任期每届三年，由股东（投资人）委派，经委派方继续委派可以连任。董事、总经理及财务负责人不得兼任监事。

（三）公司设立总经理1名。由董事会聘任或者解聘，总经理对董事会负责，并列席董事会会议，行使日常经营管理职权。

（四）公司设立办公室、财务部和业务部等三个职能部门，专业人员构成情况如下：

1、业务部人：具有两年以上银行信贷、信用担保或投资银行领域的工作经验，本科以上学历，35岁以下。

2、办公室人：经济和法律专业各1人，2年以上相关专业工作经验，本科以上学历，35岁以下。

3、财务部人：出纳和会计各1人，具有会计从业资格证书，3年以上财务工作经验，财会或经济专业，专科以上学历，45岁以下。

六、章程、内部管理制度和风险控制制度（概述）

章程

为了规范担保有限公司（以下简称“公司”）的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国登记管理条例》和国家七部委《融资性担保公司管理暂行办法》，制定本章程

内部管理制度

1、行政管理制度。主要包括：日常办公制度、文件收发规定、客户信用档案建立与管理制度等。

2、人事管理制度。主要包括：人员招聘、录用、解聘等人事流程；考勤、休假、薪资、福利等人事制度；培训方式、培训组织、培训费用等培训制度等。

3、财务管理制度。主要包括：财务计划管理、收入管理、支出管理、担保基金管理、固定资产和低值易耗品管理、资金管理等内容。

4、会计核算制度。主要包括：按照《金融企业

会计制度》进行会计核算；对会计凭证、登记账簿、会计报表和会计报表附注等做出规定。

（三）风险控制制度

为了维护投资者的利益，规范担保行为，控制公司

资产运营风险，促进公司健康稳定发展，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规的规定，制定该制度。主要包括：

1、担保的事前控制。

（1）担保的条件和担保对象调查

（2）担保的审批权限

2、担保合同的订立。

3、担保的风险管理。

（1）风险控制指标管理

（2）债权人对公司主张债权前管理

（3）债权人对公司主张债权时管理

4、责任和处罚。

特此报告，请审查。

担保有限公司

法人代表（签字）：

二0一二年六月二日

联系人:联系电话：

关于设立融资新担保有限公司的请示篇2

一、融资性担保公司财务管理存在的问题

(一) 担保行业规范管理的缺失

融资性担保公司在近几年得到飞速发展, 但是在担保公司快速发展的起步阶段, 相应的行业管理不到位。2010年3月, 国家发展与改革委员会、银监会等中央七部委联合下发了关于《融资性担保公司管理暂行办法》, 旨在加强融资性担保公司的行业管理。另外, 到2011年3月份, 各地加强对融资性担保行业进行整顿和规范管理。但是该文件并没有对各地方主管部门进行明确规定, 而是让地方确定管理机构和制定实施细则并上报。地方各个主管部门并没有充分了解担保行业的底子, 对担保行业监管落实不到位。另外, 经过整顿的融资性担保公司依旧存在超范围经营, 非法经营现象, 甚至出现直接从事民间理财和民间借贷业务, 导致融资性担保公司问题重重。

(二) 缺乏相应的财务管理意识和专业人才

随着我国融资性担保公司数量和规模的日益扩大, 担保公司的资产规模不断的增大, 公司快速发展对高素质复合型的财务管理人才严重缺乏, 尤其是优秀的具有金融知识和法律知识的财务管理专业人才。目前, 融资性担保公司高级财务管理专业人才严重缺乏, 融资性担保公司缺乏相应的财务管理意识。没有充分认识到担保行业高杠杆的经营特点给公司带来巨大的财务风险和金融风险。没有充分认识到融资性担保公司财务管理的重要性以及对防范公司金融风险的关键作用。融资性担保公司通常利用专门的风险控制部协调和防范公司的财务风险, 没有重视财务风险的源头并加以控制。

(三) 担保公司的经营缺乏有效的财务监管

加强对融资性担保公司的经营范围规定能够有效的控制担保公司的财务风险。但是融资性担保公司尤其是商业性质的担保公司由于财务监管体系的不健全, 存在严重的超范围经营和非法经营活动, 造成融资性担保公司存在严重的财务管理问题。一些融资性担保公司并未取得相应的经营许可证, 但仍存在资金拆借、流动资金借款、票据贴现、短期资金融通、受托委托贷款、为关联企业担保或融资、对外投资等超出业务范围的经营行为。担保公司为了实现利益最大化, 超范围经营甚至是非法经营会造成担保公司严重的财务问题。企业财务风险的控制得不到有效的保证。融资性担保公司财务监管体系的不完善, 催生许多担保公司从事盈利性强但风险更高的业务, 造成融资性担保公司从事超出经营范围的投资、理财活动, 给公司的财务管理带来巨大风险。

(四) 担保公司与被担保企业存在信息不对称

我国许多中小民营企业为了寻求企业发展资金通常需要进行融资担保。中小民营企业的财务管理规范性有待提高, 而企业为了尽快的取得融资性担保公司的担保, 经常出现编造经营资料, 修饰会计信息数据, 弄虚作假以获取融资性担保公司的信任, 给融资性担保公司带来潜在的财务风险。而担保公司的会计师由于素质和能力的局限, 存在与被担保企业之间的信息不对称, 不可能对各个行业和各种担保物充分的了解和把握, 并且对融资性担保公司的各种可能的担保风险难以有效的进行控制和规避。例如, 会计师难以对企业提供的担保物的价值进行确切的估值, 也不明确该担保物是否用于其他担保或者抵押, 这是融资性担保公司所面临的固有风险。因此, 融资性担保公司依赖于中介机构或者专业人士进行专业审计。为了适应激烈的市场竞争, 担保公司往往出现短视行为, 关注企业短期的经营效益和经营业绩的提升以及市场份额的增加, 对担保企业的会计信息和经营数据的审计缺乏足够重视, 造成审计缺乏严格性, 造成审计质量不高。

二、解决融资性担保公司财务管理问题的对策

(一) 完善企业内部的财务管理体系

融资性担保公司内部缺乏健全的财务管理体系, 严重影响公司的经营和管理。因此, 担保公司应该结合相关的法律法规, 建立和完善融资性担保公司的内部财务制度、内部控制制度以及会计核算制度, 另外, 应该对企业内部财务管理工作开展定期的外部审计, 加强对企业财务风险的有效控制。融资性担保公司的财务风险内部控制体系的构建包括资本风险、资产质量风险、受托业务风险、分支机构风险、流动性风险、委托业务风险等。明确公司财务风险管理的责任、权限、程序、应急方案以及具体措施。促进融资性担保公司的财务风险最小化, 促进财务风险控制质量提高。具体而言, 融资性担保公司应该保证资本规模与业务规模的协调一致性, 通过合理的构建和完善资本补充机制, 提高公司的风险控制能力。融资性担保公司在开展担保业务时, 应该加强对担保业务的地区、时段、客户、产业等限额控制, 降低融资担保业务的集中性风险, 对各类型的担保额度进行调节控制。融资性担保公司在进行自有资金投资时, 应该严格遵守法律法规, 对债务进行综合评价分析, 保证公司资产和负债的流动性的协调性和一致性, 促进企业流动性风险的降低。公司在加大自用固定资产投资时, 应该按照历史成本进行账目处理, 在融资性担保公司持续经营的前提下不能够采用评估价值的方法随意进行账目调整, 保证公司资产的流动性。

(二) 加强公司成本费用管理

通过加强融资性担保公司成本费用管理能够直接为公司带来经济效益。当前, 融资性担保公司的发展存在一定的行业危机。因此, 公司为了防止经济效益的大幅度下滑或者业务量的减少, 应该进行科学合理的成本管理和控制, 为融资性担保公司抵御风险、进行战略调整以及转型升级获得机遇和空间。融资性担保公司通过加强财务成本管理, 有效控制成本费用对提高公司的行业竞争力具有重要意义。加强成本费用管理还能够促进公司管理的精细化水平提高, 促进公司的议价空间的增加, 为公司实施灵活性的价格策略、扩张市场占有率、提升市场份额具有重要影响。在融资性担保公司财务管理的过程中, 应该重视企业内部成本控制体系的建设, 加强公司的预算管理, 加强对公司成本费用的全过程管理和全员管理。具体来说, 首先公司应该严格控制日常的成本费用开支, 降低开支范围和标准, 加强对成本费用开支的审批授权。其次, 加强企业的会计核算、加强财务监控和管理, 严禁人为的非法的调节公司利润。再次, 加强预算的编制、考核、分析、强化成本控制的执行, 加强对成本执行的监督, 对成本执行情况进行定期的分析和控制, 强化公司成本管理工作。另外, 融资性担保公司应该重视投入与收益的比例, 严格控制费用预算, 加强对企业管理费用和业务费用支出的监督和约束, 通过严格的报销审批程序、明确的费用支出范围, 实现公司成本费用的合理降低。

(三) 提高对财务规范重要性认识

融资性担保公司存在着一定的经营风险, 因此, 融资性担保公司在日常的经营管理中一定要重视财务规范的重要性。融资性担保公司应该重视建立科学完善的财务制度。加强融资性担保公司经营业务的财务监管, 首先应该严格执行风险准备金提取的相关要求, 通过提足相关准备金, 防范经济下行风险和集中性代偿发生, 为防范大幅度的经营业绩下滑做好准备。另外, 应该加强担保公司的流动性管理。通过宏观经济的分析结果以及不良率的预测, 保证担保公司适量的货币资金以及货币性资产, 加强对融资性担保公司的资产组合管理, 在兼顾担保公司流动性的前提下有效提升公司的盈利能力。

(四) 加强担保公司高素质复合型的财会人才培养

融资性担保公司数量和规模的日益扩大, 担保公司的资产规模不断的增大, 公司快速发展对高素质复合型的财务管理人才需求十分旺盛。因此, 公司应加强对高素质复合型的财务管理人才的培养。通过开展定期的培训和轮岗, 促进财会人才对担保公司业务流程的了解。加强对财务管理人员的财务风险意识和财务管理规范性的认识。积极吸引高素质的财务管理人才, 培养财务管理团队, 提高融资性担保公司的风险控制能力, 推动融资性担保公司的战略发展。

融资性担保公司的发展对于推动中小企业和“三农”健康发展具有积极作用。融资性担保公司的发展存在一定的财务风险, 因此, 必须重视和加强担保公司的财务管理, 提高担保公司的财务监管体系建设, 完善公司财务管理制度, 加强风险管理, 推动融资性担保行业构建规范完善的融资担保服务体系, 促进融资性担保公司的经济效益和社会效益的实现。

参考文献

[1]牛成立.促进我国融资性担保行业健康发展[J].中国金融, 2010.

[2]罗志勇, 谢洁华.商业性担保机构经营研究与思考[J].金融管理与研究, 2011 (04) .

[3]张吉光, 陈亚楠.关于担保公司规范发展的若干思考[J].海南金融, 2010.

融资性担保公司设立审批工作指引篇3

一、融资性担保公司设立工作程序

（一）申报准备

1、确定发起人（出资人）。发起人（出资人）应当符合《暂行办法》第十四条、第十五条规定。

2、履行法律手续。全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）规定，签订发起人（出资人）协议书，同意出资设立融资性担保公司，确定拟组建融资性担保公司的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务，成立组建工作小组并授权组建工作小组（以下称“申请人”）履行组建工作职责。

3、制定组建方案。申请人对拟设融资性担保公司进行充分论证和可行性分析，制定拟设机构发展战略和规划，并形成组建工作方案。

4、预先核准名称。申请人向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。

5、起草章程草案及各项规章制度。申请人按照《公司法》、《暂行办法》、省金融办的要求和实际情况起草融资性担保公司章程草案，并制定相应的工作制度和各项管理制度。章程内容参照省金融办制定的《省融资性担保公司章程（范本）》。

6、准备相关资料

（1）自然人股东、拟任法定代表人、董事、监事和高级管理人员简历。（2）持有注册资本5%以上的股东的资信证明和有关资料。（3）企业法人股东最近两年经审计的会计报告。

（4）企业法人的有权机构、社会组织主管部门同意向融资性担保公司出资入股的决议及其有效证明文件。

（5）拟任董事、监事和高级管理人员的任职资格申请。

（6）当地监管部门出具的辅导意见。包括辅导情况、风险处置责任承诺以及对材料真实性、完整性的审查等内容。（7）营业场所证明材料。

7、董事、监事和高级管理人员任职资格申请

（1）申请人就拟任董事、监事和高级管理人员人选与市金融办进行沟通。（2）将董事、监事和高级管理人员任职资格申请材料报省金融办。

（3）参加省金融办组织的董事、监事和高级管理人员任职资格审查和考试。

8、召开创立大会（股东会）。在收到省金融办关于融资性担保公司董事、监事和高级管理人员任职资格的批复后，选举董事、监事，确定拟任高级管理人员，审议通过组建方案、章程草案及相关制度。

9、验资。发起人（出资人）认缴全部出资额后，申请人聘请法定验资机构进行验资，出具验资报告。验资报告可于申请人将申请设立融资性担保公司有关材料上报省金融办后5-10日内提交。逾期未提交的，视为自动撤销设立申请。

（二）申报辅导

在各项准备工作完成后，申请人向监管部门申报，上报有关申请材料，各级监管部门按规定进行申报辅导。

1、拟在县域范围内开展融资性担保业务的，申请人向拟注册地县级监管部门申报，由县级监管部门辅导，并出具辅导报告后报市金融办。辅导期最长不超过2个月。市金融办自收到完整申报材料之日起1个月内完成申报辅导，并出具辅导报告，报省金融办。

2、在金融创新示范县设立融资性担保公司，由县级监管部门辅导，并出具辅导报告报市金融办备案后，报省金融办。辅导期最长不超过2个月。

3、拟跨省（自治区、直辖市）或在省内、市域范围内开展融资性担保业务的，申请人向拟注册地市金融办申报，由市金融办辅导，并出具辅导报告，报省金融办。辅导期最长不超过2个月。

4、由省财政、省属或中央驻鲁企业出资设立，拟在全省范围内开展业务的，申请人向省金融办申报，由省金融办辅导。辅导期最长不超过2个月。

5、涉及政府出资的，应在报省金融办的同时，将申报材料有关内容报省财政厅备案。

6、申报辅导期间，市金融办应适时与省金融办沟通辅导情况。

（三）审查批准

1、受理

（1）申请人提交申请材料时，经办人员应当出示单位介绍信和合法身份证件。

（2）申请材料齐全并符合规定要求的，省金融办在收到完整申请材料之日起5日内受理行政许可申请，并向申请人发出受理通知书。

2、审查

（1）省金融办在审查过程中，认为需要申请人对申请材料作出书面说明解释的，可以要求申请人作出书面说明解释。

（2）省金融办在审查过程中，认为有必要进行核查的，可以通过下列方式进行： ①要求申请人作出书面说明；

②要求负有法定职责的有关中介机构作出书面说明； ③委托有关中介机构进行实地核查； ④直接进行实地核查。

3、审批

（1）对同意设立融资性担保公司的，下发批复文件，颁发经营许可证。对不同意设立融资性担保公司的，下发不予批准的批复文件。

（2）批复文件和经营许可证由申请人自行领取，或以公告等方式送达申请人。

4、省金融办审查批准的时间为自受理申请之日起14日内。14日内不能作出决定的，经分管主任批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。但以下时间不计算在期限内：

①需要申请人对申请材料中存在的问题作出书面说明解释的，自书面意见发出之日起到收到申请人提交书面说明解释的时间，但最长不超过30日。

②需要对有关情况进行核查的，自作出核查决定之日起到核查结束的时间。

（四）公示。对省金融办批准并颁发经营许可证的，通过在省金融办互联网站上或在指定的公开发行报刊上公布。

（五）登记开业

1、申请人自省金融办颁发经营许可证之日起，持经营许可证在1个月内到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。

2、申请人领取营业执照后5日内，应向省金融办和所在地市金融办或县（市、区）监管部门报告，3个月内依照有关规定开业，并在开业5日内向省金融办和市金融办或县（市、区）监管部门报告。

3、未到工商行政管理部门办理注册登记、领取营业执照的，不得办理任何融资性担保业务，逾期未开业的，由市金融办收回经营许可证，转送省金融办。

二、设立申请要件

1、市金融办或金融创新示范县金融办的辅导报告。

2、设立申请登记表。按照省金融办制定的《省融资性担保公司设立申请审批登记表》填写。

3、可行性研究报告。内容至少包括当地经济金融发展情况，设立的可行性和必要性，市场前景分析等。

4、经营发展战略和规划。内容包括经营机制、目标市场、业务规模、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、准备金提取方案等。

5、股东会或股东大会决议。内容包括通过公司章程草案，拟任董事、监事和高级管理人员的决议等。

6、公司章程草案。应当包含《暂行办法》有关规定和要求。

7、股东名册

（1）企业发起人（出资人）名册。包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、注册资本、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款情况。

（2）自然人发起人（出资人）名册。包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。

（3）社会组织发起人（出资人）名册。包括发起人（出资人）名称、法人代码、住所、注册资金、拟入股金额、占总股份比例。

8、发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人、出资人在本公司的投票权受到限制）。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。

9、企业法人的有权机构同意向融资性担保公司出资入股的决议。社会组织主管部门同意向融资性担保公司出资入股的决议。

10、企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向融资性担保公司入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述材料真实性的书面说明。

11、发起人（出资人）承诺书。内容包括：自愿出资、资金来源真实合法、所提供材料真实、履行股东权利和义务、不抽逃资金、不非法开展金融业务、不非法集资等。

12、股东证明材料。自然人股东应提供人个简历、身份证复印件、个人信用记录报告、公安部门出具的无犯罪记录证明；企业法人股东应提供企业基本情况介绍、营业执照复印件、最近两年经审计的会计报告；持有注册资本5%以上的企业法人股东的资信证明。

13、境内金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

14、拟任法定代表人个人简历及公安部门出具的无犯罪记录证明。

15、拟任董事、监事和高级管理人员任职资格证明。

16、法定验资机构出具的验资证明（需附银行进帐单）。

17、企业名称预先核准通知书。

18、营业场所证明材料。

19、公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

20、发起人大会（出资人大会）同意出资设立融资性担保公司以及成立筹备工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

21、省金融办要求提交的其他文件、资料。

三、外商投资设立融资性担保公司有关要求

（一）投资者资质条件

1、鼓励外商来我省与省内企业法人合资设立从事融资性担保业务的有限责任公司，外商持股比例一般不超过50%。

2、外商必须资信良好，符合商务部门外商投资要求，净资产总额不低于5000万美元。

3、省内企业法人投资者必须资信良好，净资产不低于5000万元人民币。

（二）注册资本。注册资本最低限额为1亿元人民币，注册资本为实缴货币资本。

（三）申报程序

1、申请人按程序向监管部门和商务部门提出设立申请，分别上报省金融办和省商务厅审批。向监管部门提交的资料是指《暂行办法》规定的除验资证明以外的其他资料。

2、申请人持省金融办颁发的经营许可证到省商务厅办理外商投资批准证书。

3、申请人持省金融办颁发的经营许可证和省商务厅颁发的外商投资批准证书，在规定的期限内到当地工商行政管理部门办理注册登记手续。

4、经批准设立的融资性担保公司，在完成工商注册之日起6个月内，注册资金应全部到位，并将法定验资机构出具的验资报告送省金融办、商务厅、人民银行济南分行审核备案，经省金融办审核同意后方可开展经批准的业务。

四、对《暂行办法》实施前担保机构审批的有关要求

（一）基本程序

1、《暂行办法》施行前已经成立的融资性担保公司，由各市金融办统一组织规范整顿。

2、对经过规范整顿达到要求的，由市金融办组织进行确认，同时出具规范整改报告，分阶段分批次集中报省金融办审核。

3、对经过省金融办审核通过的担保公司，由各市金融办、县（市、区）监管部门组织进行申报辅导。

4、组织融资性担保公司董事、监事和高级管理人员参加省金融办组织的任职资格考核考试，对通过任职资格考核考试的办理董事、监事和高级管理人员任职资格证明。

5、以市为单位，统一出具批后监管及风险处置承诺书，加盖市金融办公章后，将申报材料报省金融办。

6、省金融办按规定进行审核，作出批复决定，并颁发经营许可证。

7、对经过规范整顿符合条件的担保公司，书面告知工商行政管理部门。

（二）确认要件

1、融资性担保公司自查自纠整改报告。

2、市金融办对融资性担保公司规范整顿报告。

3、融资性担保机构规范整顿确认登记表。

4、法定验资机构出具的验资证明（需附银行进帐单）。

5、实际从事融资性担保业务证明。经协作银行盖章确认的2009、2010年与银行开展业务合作记录以及有关银行授信批准文件。

6、从事融资性担保和非融资性担保业务报告（包括对外投资情况）。

7、经营管理规范化建设报告。内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度，以及提取、管理使用各项准备金等情况。

8、股东名册及证明材料。自然人股东包括个人简历、身份证复印件、个人信用记录报告、公安部门出具的无犯罪记录证明；企业法人股东应提供企业基本情况介绍、营业执照复印件、最近两年经审计的会计报告；持有注册资本5%以上的企业法人股东还应提供资信证明。9、2009、2010年上半年会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表）。10、2009年完税（免税）证明。11、2010年工商年检证明。

12、县级以上政府或相关部门出具的机构无重大违法违规记录，无重大危害地方公共安全事件的证明；机构无违法经营和不良信用记录证明；法定代表人、董事、监事和高级管理人员无犯罪记录证明。

13、公司对材料内容和有关文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。

14、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（三）申报辅导要件

1、市金融办辅导报告、批后监管及风险处置承诺书。

2、公司经营发展战略和规划。内容包括经营机制、目标市场、业务规模、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、准备金提取方案等。

3、公司承诺书。内容包括：股东自愿出资、资金来源真实合法、所提供材料真实、履行股东权利和义务、不抽逃资金、不非法开展金融业务、不非法集资等。

4、董事、监事和高级管理人员任职资格证明。

5、融资性担保公司法人执照及章程（复印件），加盖单位公章。公司章程应当包含《暂行办法》有关规定和要求。

6、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（四）对《暂行办法》实施前已经成立的非融资性担保公司，申请开展融资性担保业务的，按照《暂行办法》和本指引有关规定申报，经省金融办审查批准后，凭省金融办颁发的经营许可证到工商管理部门办理变更登记手续。

五、审批要点

监管部门要切实加强对融资性担保公司组建工作的政策指导，严格按照设立标准和程序受理申请材料，并对以下内容进行重点审查：

（一）申请材料要件齐全，格式符合要求。

（二）拟设立机构符合规定条件，可行性分析论证充分，业务发展规划周密详实。

（三）发起人（出资人）履行的法律手续合法有效，其股东会议、董事会审议通过的各项决议程序完备、内容合法合规。

（四）章程草案合法合规，内容完备可行。

（五）股东符合规定的条件，股本结构符合监管规定。

（六）法人股东近期财务状况、自然人股东资信状况良好。

（七）拟任职董事、监事和高级管理人员符合任职资格条件。

（八）从业人员具备从业资格。

（九）验资报告符合法律规定，约定的审计内容完备，验资机构资质合法。

（十）名称预先核准通知书、营业场所证明材料齐备。

（十一）公司治理合理，组织架构清晰，内控制度健全，高级管理人员配备合理。

六、有关事项说明

（一）组织形式。设立融资性担保公司应当遵循《公司法》规定，采取有限责任公司或者股份有限公司形式。为避免股权结构过于分散，以有限责任公司形式设立的，鼓励股东由20个以下组成；以股份有限公司形式设立的，鼓励发起人有2人以上50人以下，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

（二）机构名称。应当符合企业名称登记管理的有关规定，由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

（三）注册资本。融资性担保公司的注册资本为实缴货币资本，一般应为一次性足额缴纳。

（四）第一大股东或主发起人。融资性担保公司第一大股东或主发起人除应符合《暂行办法》规定的条件外，其持股比例一般不低于30%，且第一大股东或主发起人所在行业符合国家

产业政策。

（五）设立分支机构和变更事项要求。融资性担保公司设立分支机构，参照融资性担保公司设立的程序和要求办理。外省(自治区、直辖市)融资性担保公司来我省设立分支机构，除应符合《暂行办法》规定的条件外，一般应当设立具有法人资格的子公司。外商投资设立的融资性担保公司变更及设立分支机构，有关批复需抄报融资性担保公司或分支机构所在地商务主管部门、工商行政管理部门及人民银行。

（六）对外省(自治区、直辖市)来省内设立公司的要求。外省(自治区、直辖市)企业法人以招商引资名义来省内设立融资性担保公司，需有拟注册地招商部门的招商引资证明，按照《暂行办法》和本指引有关要求办理。

（七）其他

1、本指引所称“日”均指工作日。

2、融资性担保公司设立工作程序可视具体情况进行调整或同时进行。

3、涉及融资性担保公司其他需要省金融办审查批准的事项，参照本指引执行。

七、申请材料格式要求

（一）版面要求

1、申报材料一律采用标准A4规格纸张（需提供原件的历史文件除外）。

2、申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。

3、申报材料除有关材料复印件及个人签名使用黑色或蓝黑色墨水填写外，一律打印。

4、申报材料要版面干净、整洁，不得涂改。

5、申报材料的复印件应当清晰，有公章的应加盖公章。

6、如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。

（二）装订要求

1、申报材料应按设立申请要件所列顺序装订成册，并附材料目录。

2、申报材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本内容一致。

3、申报材料应采用活页装订，且各部分之间有明显的分隔标识。

4、申请材料的封面和侧面应标有“关于设立×××担保股份有限公司（有限责任公司）的申请材料”、“关于设立×××担保股份有限公司（有限责任公司）分公司的申请材料”、“关于XXX担保股份有限公司（有限责任公司）变更XXX的申请材料”等字样。

（三）电子辅助申报要求

融资性担保公司设立申请审批登记表和规范整顿确认登记表，以及其他按规定需要电子申报的材料，需附带光盘。

附件：

1.省融资性担保公司设立审批流程（附表1）2.融资性担保机构设立申请表(附件2)

关于设立融资新担保有限公司的请示篇4

融资担保公司及其分支机构设立与变更申请材料清单

（市级事项完整版）

五、融资担保公司其他变更事项申请材料

（一）变更公司名称申请材料

1、申请书。应当载明公司基本情况，变更公司名称的原因和必要性等事项。

2、公司董事会或股东会决议。

3、工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。

4、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（二）变更组织形式申请材料

1、申请书。应当载明公司基本情况，变更公司组织形式的原因和必要性等事项。

2、公司董事会或股东会决议。

3、变更后的公司章程或公司章程修正案。

4、工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。

5、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（三）变更公司住所（含跨地级以上市辖区）申请材料

1、申请书。应当载明公司基本情况，变更公司住所的原因和必要性等事项。

2、公司董事会或股东会决议。

3、营业场所所有权或使用权证明、消防设施合格证明等材料。

4、省金融办或市金融局（办）要求提交的其他文件、资料。

（四）调整业务范围申请材料

1、申请书。

2、可行性研究报告。

3、公司董事会或股东会决议。

4、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（五）变更董事、监事、法人代表和高级管理人员申请材料

1、申请书。

2、公司最近2年业务经营和风险管理情况的报告（要求同变更注册资本申请材料）。

3、拟任公司董事、监事、法人代表和高级管理人员情况。（1）任职资格申请书。

（2）拟任人情况介绍，包括拟任人简历、未来履职计划，并附相关身份、学历证明材料。

（3）拟任人任职陈述书和守法尽责承诺书，并附无犯罪证明、信用记录资料、信用记录查询授权书。

（4）公司董事会或股东会关于拟任董事、监事、法人代表、高级管理人员的决议。

（5）市金融局（办）出具的任职资格初审意见（董事长、总经理或实际履行相应职务人员、法人代表）。

4、高管金融法规考试卷。

（六）修改章程申请材料

1、申请书。应当载明变更章程的原因及必要性，变更内容及 2 新旧章程对照表等内容。

2、变更后的公司章程或公司章程修正案。

3、股东会决议。

4、市金融局（办）要求提交的其他文件、资料。

（七）变更融资担保公司分支机构的住所、业务范围、高级管理人员的申请材料，参照融资担保公司变更相应事项的申请材料格式。

股

东

承

诺

书

本公司（本人）已认真学习《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》，清晰知晓作为融资担保公司股东应具备的条件，以及应承担的责任和义务。本公司（本人）郑重承诺：

一、本公司（本人）自愿出资（增资）××万元，入股××××融资担保公司，占股份总额的××%。本公司（本人）入股资金为自有资金，来源合法。本公司（本人）承诺，不虚假注册，不抽逃注册资金，并愿意根据担保公司经营发展需要和自身投资能力，持续增加资金投入。

二、本公司（本人）严格按照《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》的规定和监管部门的要求，办理相关设立（变更）手续，上报的申请材料真实、准确、完整，不存在虚假陈述或重大遗漏。

三、本公司（本人）作为××××融资担保公司的股东，将认真履行股东职责，督促××××融资担保公司加强公司治理，规范经营行为，不从事吸收存款、发放贷款、骗贷、非法集资、偏离主业从事高风险投资等活动。

四、本公司（本人）对××××融资担保公司经营活动可能出现的损失和风险，愿意在法定责任范围内承担相应责任。

公司签章（个人签名）年

月

关于设立融资新担保有限公司的请示篇5

请示报告

一、企业概况

鄄城康泰化工有限公司座落在山东省鄄城县，这里交通网络便捷，京九铁路贯穿南北，济董公路横亘门前；这里历史文化底蕴深厚，是尧王的领地，是世界著名大军事家孙膑的故乡；这里人杰地灵、物阜民丰、沃野千里，自然环境优美，是世界闻名的牡丹之乡旅游胜地。

公司始建于1997年7月，2003年2月进行了扩建，现已是占地面积39600m2 ,建筑面积13200m2，固定资产2816万元的化工企业。

本公司技术力量雄厚，设备工艺先进，拥有职工160余人，高、中级等技术人员35人，其中高级管理人才6名，公司内有现代化的装卸平台和装卸工具，可完成较复杂的装箱工作。2006年全年实现销售收入5616万，实现税金449万，出口创汇721万美元，实现利润586万元，同比增长56%，实现增加值2026万元。2007年第一季度实现销售收入1723万元，实现税金137万元，出口创汇218万美元，实现利润175.7万元，均创历史同期最好水平。

二、企业主要产品及规模

本公司已通过ISO9001国际质量体系认证；年产20000吨以消毒剂为主的氯碱化工企业，其中三氯异氰尿酸6000

吨/年，二氯异氰尿酸钠6000吨/年，氰尿酸8000吨/年。最近公司成功地研制出了“三氯异氰尿酸、二氯异氰尿酸钠多功能片剂”及“泡腾速溶片剂”。其产品95%以上销往欧洲、大洋洲、非洲、南北美洲及东南亚等20多个国家和地区。

三、企业原材料供应情况

尿素：由山东栖霞化肥厂、石家庄化肥厂提供货源。液氯：由济宁电化厂、河南濮阳氯碱厂提供货源。液碱：由济宁电化厂、河北太行企业集团提供货源。催化剂、辅料：由山东省联合农药工业公司提供。水：本公司新打500米深水井一眼，60m³/小时。电：本公司有500KVA变压器一座，保证电力供应。汽：本公司有5吨蒸汽锅提供蒸汽。

四、生产技术工艺及设备情况（见附表）

五、市场行情分析

本公司生产的产品具有高效、广谱、快速、安全的杀菌、消毒效果，近几年来国内外市场十分看好，其用量猛增，每年都以20-30％的需求量递增。据市场调查统计，2003年世界需求量是40万吨，2004年需求量为50万吨，2005年需求量65万吨，2007年需求量已经达到75万吨以上，而且我国90％的产量用于出口。根据数据资料统计显示，目前，国内生产二氯、三氯等强氯精的总量为25万吨，国外生产总量在10万吨左右，远远不能满足市场的需求。现迫切需要利

用先进的生产设备和科学的技术工艺扩大生产量。因此，该产品的市场前景相当广阔，可以说是供不应求。

六、2007年经营情况及效益

由于2007年生产规模较小，产量远远不能满足市场需求。产品销售收入：12492265.73元

利税：2352444.9元

税收：1142067.8元

利润：1210377.13元

七、2008年公司由于扩大生产规模，加大了投资力度，以图更大的回报，总资产由去年的500万元扩增到2816万元。总负债为：840.5万元

资产负债率为：29.8％

八、综合以上情况，根据市场行情需求，公司将进一步扩大生产规模，但由于流动资金受限，车间未能达到满负荷生产，且今年公司又扩建了一座新车间：“二氯车间”，总投资350万元，一座污水处理厂总投资100万元。现公司尚有600万元的流动资金缺口尚待弥补，故公司急需流动资金600万元，望给予提供贷款支持。

鄄城康泰化工有限公司

关于设立融资新担保有限公司的请示篇6

请材料的说明

一、重新确认融资性担保公司申请材料

1、XX市中小企业局关于XX公司重新确认的辅导报告内容包括：公司基本情况、整改及督办情况、重新确认意见、批后监管及风险处置承诺。辅导报告每公司一份，以市金融办正式文件行文。

2、XX公司关于重新确认融资性担保机构的请示及登记表，登记表样式见附件二。

3、公司自查自纠整改报告和规范整顿重大事项的股东会或董事会决议及附件

自查自纠整改报告内容包括：公司基本情况、存在问题、整顿措施和整改时限等。报告要依据《山东省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知》（以下简称通知）所列规范整顿内容，逐项、逐条检查，确保整改到位。报告及整改措施须经股东会或董事会研究决定，并经全体股东会或董事会成员签字确认，加盖印章。

附件包括：大额资金（包括应收账款、流动资产、投资）去向说明、投资协议、撤资协议、银行转账单，以及落实货币资本、优化股权结构、撤回投资、提取“两金”、修改章程、变更高管人员等重大事项整改的股东会或董事会决议、公司承诺等。

4、融资性担保公司章程

公司章程应符合《暂行办法》有关规定和要求。可参考范本。

5、股东名册及证明材料

自然人股东证明材料包括:个人简历、身份证复印件、个人信用报告及信用记录查询授权书、公安部门出具的无犯罪记录证明、资金来源合法性证明和完税证明。

企业法人股东证明材料包括：①法人股东超过5家的，按持股比例提供前5家内持有注册资本5%以上的企业基本情况介绍、最近两年的审计报告（2009年和2010年）。②所有持有注册资本5%以上的企业法人股东的资信证明以及全部法人股东的营业执照复印件。③法人不足5家的各要件全部提供。④资信证明，应包括由人民银行出具的企业基本信用信息报告、银行对帐单及基本信用信息查询授权书。

6、法定验资机构出具的验资证明

验资证明包括：验资报告、银行询证函、银行进账单、银行账户明细以及工商登记变更情况等。应提供成立时的验资报告和能反映最近注册资本情况的验资证明。

7、实际从事融资性担保业务证明

业务证明包括：省级以上银行授信批复文件、与相关银行担保合作协议、加盖合作银行公章的2009和2010年担保业务明细（含个人贷款担保业务）。数据截止到2010年度，并附2010年度6个月责任期以上的担保发生额或近6个月月均在保余额的说明。8、2009年、2010年审计报告及附件

内容包括：①经合法中介机构出具的审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表、会计报表附注等，均经中介机构盖章方可有效。数据截止到当年底。②审计机构营业执照复印件、审计人资质证明和联系方式等附件。③经银行盖章的2009年12月25日和2010年12月25日的银行对账单和近三个月所有账户货币资金余额汇总表及银行对账单。

9、公司经营发展情况与规范化建设报告（原来的10、11、13、14项合并）

内容包括：①从事融资性担保和非融资性担保业务摘要。②公司经营发展战略和规划摘要，包括经营机制、目标市场、业务规模、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、准备金提取方案等。③ 经营管理规范化建设情况，包括担保项目评审制度、担保业务决策流程、风险控制委员会工作制度、信息披露制度、重大风险事件应急管理制度、应急管理预案、担保公司财务管理制度、融资性担保信息统计制度、内审制度、事后追偿和处置制度、风险控制管理制度、客户档案管理及保密制度等。

10、依法诚信经营证明

内容包括：①营业执照复印件。公司完成重新确认登记后，应在10个工作日内将新的营业执照复印件报省金融办备案。②2010年工商年检证明。③经工商行政管理部门出具的机构无行政处罚不良记录证明。④带有中国人民银行字头的《企业基本信用信息报告》（由商业银行信贷部门出具）。⑤2009年完税证明，包括营业税及附加、所得税凭证，享受免税的公司需提供免税证明。⑥已获得政府扶持补贴的，应列明2009年和2010年具体数额和补贴来源。

11、董事、监事和高级管理人员任职资格申请

任职资格申请材料，参见《山东省融资性担保公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理暂行办法》。任职资格申请表见附件四。

12、承诺书

包括：①股东承诺书，承诺书式样见附件五。②公司整改承诺书。应对整改事项逐项作出承诺，说明整改措施、整改时限、整改责任人。③第一大法人股东承诺书。承诺当融资性担保公司资本金不足、流动性不足、代偿发生困难时，承担补充资本金的连带责任和补充流动性的最终责任。④公司对材料内容和有关文件真实性负责的声明。须经公司法定代表人签字并加盖单位公章。

13、营业场所证明材料

自有房产应提供产权证复印件；租赁房屋应提供租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，应提供房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件。营业场所安全、消防设施合格证明。

关于设立县级人防机构的请示篇7

市编委：

《中华人民共和国人民防空法》，中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号），中共山东省委、山东省人民政府、山东省军区《关于加强人民防空工作的意见》（鲁发

[2002]18号），均对人民防空建设作出了明确规定。滨发[2003]17号文也对人防机构建设作了进一步明确：“要进一步加强市、县人民防空机构建设。各县要按照《人民防空法》的有关规定，设立人防办公室，归政府办公室管理。”今年4月15日全市人民防空工作会议要求年内健全完善县级人防机构。

止2004年底，全省140个县（市、区），已建立人防机构109个，占全省县（市、区）的80%，其中市辖区 49个，已建立人防机构29个，另外20个市辖区主要以市人防办设立派出机构或以其它方式进行管理；91个县（市），已建立人防机构80个，占全省县（市）的88%。济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、济宁、德州、枣庄、泰安、莱芜、临沂、聊城、菏泽等市全部设立了县级人防机构。目前，我市只有邹平县于2004年设立了人防机构。为加强我市人民防空建设，确保我市人民防空事业的健康发展，年内，各县要按照《人民防空法》的有关规定，设立人民防空办公室，为正科级行政单位，归政府办公室管理，编制3--5人，设主任1人、副主任1人，工作人员2--3人，员额从党政编制数中调剂。

人民防空办公室设立后，要按照有关法规和要求，全面开展人防工作，确保人民防空工作的有关政策、规定在县级得到贯彻落实。

当否，请批示。

滨州市人民防空办公室

关于设立学校卫生室的请示报告篇8

双牌县卫生局：

五里牌镇中心小学是全镇唯一的一所小学，是我省百所合格学校在建必检校园之一，是我县的北大门校园。现有教职员工117名，在校学生853人，寄宿生260余人，毗邻207国道，交通便捷，学校硬件设施建设关系双牌县整体形象。为了保障学校体育卫生工作的正常开展，保证广大小学生健康成长，结合教育部、卫生部、财政部关于印发《国家学校体育卫生条件试行标准的通知精神》的要求，我校拟设立学校卫生室。以承担我校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制，以及为师生提供必要的非盈利性的医疗服务。特请示设立学校医务室。同时拟聘持有卫生专业资格证书的卫生专业技术人员胡晓仙为我校卫生室校医。

以上妥否，请批示。

呈报单位：五里牌镇中心小学

2012.9.26 附1：胡晓仙简历

胡晓仙，女，汉族，现年33岁，大专学历。1998年毕业于零陵地区卫生学校妇幼医士专业临床系,2004年经国家医师资格考试取得执业助理医师资格。2006年参加国家成人高考考入永州职业技术学院临床医学专业，修完三年专科课程，取得专科学历。

关于设立融资新担保有限公司的请示篇9

在班里工商注册时的工作简报

集团公司领导：

根据集团公司在轨道车辆设备生产配备方面业务的进一步拓展，拟定在长春市绿园经济开发区新成立公司，关于新公司的名称3月3日去长春市工商行政管理局绿园分局办理核准手续，将新公司名称核准为“长春新誉轨道车辆设备有限公司”，下一步将办理新公司临时银行账号开设、验资等相关工作，并与绿园经济开发区签订“土地使用转让协议书”，争取在4月20日之前满足开工建设要求。

另外，现将公司注册中的相关表格附件发送于您，请集团领导协商研究，回传于代表处。