法治教育大会讲话稿

2024-10-09

法治教育大会讲话稿(精选6篇)

法治教育大会讲话稿 篇1

检察院法治理念学习教育活动动员大会讲话

同志们:

这次会议是动员部署在我院开展社会主义法制理念和社会主义荣辱观学习教育活动的一次重要会议。刚才,我们传达、学习了有关会议精神和我院制定的实施方案。下面,我根据党组的意见,讲三个问题。

一、充分认识这次教育活动的重要意义。

在全国政法机关开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育和在全国范围内广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,原创:是党中央从我国社会主义现代化建设事业的全局出发,从社会主义和谐社会建设的现实需要出发,作出的重大决策。“二十字”社会主义法制理念体现了马克思主义法学理论的基本观点,建立在认真总结我国法治建设实践经验和深刻把握建设中国特色社会主义法治国家规律的基础上,具有很强的科学性;“八荣八耻”体现了中华民族传统美德和当今时代精神的结合,是依法治国和以德治国的有机统一,具有鲜明的民族性、时代性、实践性和针对性。两者相辅相成,紧密关联。牢固树立社会主义法制理念和社会主义荣辱观,对于进一步匡扶正义、提高社会文明程度、推进和谐社会建设和社会主义先进文化建设,对于我们牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,始终坚持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治方向,始终坚持以人为本、执法为民的宗旨,增强爱岗敬业、清正廉明、明礼诚信、团结友善、乐于奉献的道德意识,增强严格执法、模范守法的纪律观念,都具有十分重要的意义。全体干警要充分认识这次教育活动的重要意义,增强学习的自觉性和紧迫感。

二、按照实施方案的要求,认真抓好落实。

这次教育活动的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,引导广大干警准确理解和把握社会主义法治理念和社会主义荣辱观的本质要求和深刻内涵,达到执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,改革方向进一步明确,队伍建设进一步加强,人民群众对政法队伍和政法工作的满意度进一步提高的目标。根据省市院的部署和要求,结合我院检察工作实际,我们已经制定了分五个阶段开展教育活动的实施方案,下一步关键是抓好落实。再强调以下几点:

一要认真抓好学习培训。根据实施方案的安排,下一步马上就要进入学习培训阶段。这一阶段从5月下旬一直到9月上旬,时间比较长,也是我们业务工作最紧张的时候,各部门负责同志要精心谋划,合理安排,处理好学习教育和完成工作任务目标的关系,坚持“两不误,两促进,两提高”的方针,既要搞好学习教育活动,又要不折不扣地完成工作任务目标。在这一阶段,要通过扎扎实实地学习,深刻领会社会主义法治理念和社会主义荣辱观的科学内涵和本质要求,真正做到用社会主义法治理念和社会主义荣辱观武装头脑,指导实践,推动工作。

二要抓好对照检查,认真查摆存在突出问题。高检院贾春旺检察长在全国检察机关电视电话会议上的讲话中,指出了八个方面的问题,并列举了具体表现,下一步要对贾春旺检察长的讲话进行认真学习,原创:对照一下我们有没有这方面的问题。省院国家森检察长在刚刚召开的全省市级院建设检查交流现场会上提出,要结合这次省院对市院的检查点评,重点查摆执法思想、履行职责、执法行为、执法作风等4个方面9项问题,在教育活动中我们也要重点对照检查这四个方面的问题。

三要深入搞好整改,努力在解决突出问题上见成效。整改阶段要同对照检查阶段紧密结合起来。教育活动能否取得明显成效,最终要看是否真正解决了在思想和工作上存在的突出问题。这既是衡量教育活动成效的一个重要标准,也是开展教育活动的根本要求。明年省院还要对基层院规范化建设工作进行抽查,因此要高度重视这次教育活动中的查摆和整改工作,要按照中政委关于2006年执法规范化建设的指导意见,以及高检院、省市院规范化建设的部署和要求,本着边教育、边改进、边建设的思路,抓住容易发生问题的薄弱环节和重点岗位,进一步健全和完善各项规章制度,构建起更加完备的制度规范体系,严格规范执法行为,严密办案流程,严明工作责任,使这次教育活动真正发挥实效,对迎接明年省院抽查发挥重要作用。

三、加强组织领导,确保学习教育活动取得明显成效

开展社会主义法治理念教育,是当前检察机关的一件大事。我们务必要高度重视,加强领导,用心工作,狠抓落实,确保教育活动搞的扎扎实实,富有成效。

一要加强组织领导,落实工作责任。为了加强对教育活动的领导,我们已经成立了教育活动领导小组,领导小组的各位负责同志特别是教育活动领导小组办公室的同志,要切实服起责任,把这次教育活动组织好、开展好。

二要发挥表率作用,带头查摆整改。党组成员和部门负责同志要以身作则,积极参加教育活动,带头学习讨论,带头清理思想,带头查摆问题,带头进行整改。要注意做好干警的思想工作,克服厌倦思想和应付思想,力戒形式主义,真正达到发现问题、解决问题的目的。

三要注重培养典型,及时总结经验。要深入开展“知荣辱、促和谐、保公正”主题实践活动,注重创新活动载体,丰富活动内容。我们在实施方案中已经确定了要开展“七个一”的实践活动,有关部门要精心组织、合理安排,把这些活动组织开展好。要特别注意总结教育活动中形成的一些好经验、好做法,及时加以宣传和推广,营造浓厚的舆论氛围,确保教育活动取得良好的社会效果。

同志们,开展社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育活动,是今年检察机关的一项重大政治任务。我们要进一步提高认识,统一思想,强化措施,用心落实,把我院的教育活动抓出实实在在的成效,推动我院检察工作和检察队伍建设取得更大的成绩。

法治教育大会讲话稿 篇2

法治是现代化的灵魂, 十八届四中全会关于依法治国的决定, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大决策和纲领性要求。依法治国落实到教育领域, 就是要全面推动依法治教。全国教育工作会议结束仅10天左右, 教育部政策法规司就立即召开全国教育政策法治工作会议, 部署推进2015年的教育政策法治工作。此次会议在海口召开, 既是对海南的信任和支持, 也为海南提供了向部里和各兄弟省市学习的重要机会, 我们深表感谢!借此机会, 我向各位领导简要介绍一下海南教育及教育法治工作情况。

海南是我国最年轻的省份和唯一的省级经济特区。2009年, 国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》, 海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。建设国际旅游岛, 教育是根本大计。在教育部的正确指导和大力支持下, 海南省委、省政府始终坚持优先发展教育, 把教育作为海南可持续发展的两大基石之一, 以促进公平、提高质量为目标, 深化改革、扩大开放、加强法治, 走出了一条经济欠发达、教育基础薄弱省份教育特色发展之路, 全省预算内教育经费连续七年大幅增长, 基本建成体系完备的国民教育体系, 向实现教育现代化迈出了坚实的步伐。

在教育政策与法治工作方面, 近年来, 为贯彻落实党的十八大, 十八届三中、四中全会精神, 按照省委、省政府的工作部署, 我们切实加大了工作力度, 取得了一定成效。

一是推动立法, 制定标准。先后促请省人大修订了《海南省实施<义务教育法>办法》、《海南省实施<教师法>办法》, 促请省政府出台《校车安全管理试行办法》, 起草民办教育地方立法, 不断完善教育法规体系;为保障各级各类教育依法规范发展, 我们以建立海南教育标准体系为目标, 加快健全各级各类学校的办学、拨款、师资、质量标准等, 近两年相继制定修订了《义务教育学校办学基本标准》、《幼儿园办学基本标准》、《普通中小学教师工作量指导标准》、《县级人民政府教育工作督导评估指标和评估细则》等十余项教育标准, 统一了城乡义务教育教师编制标准。

二是深化改革, 扩大开放。2014年是全面深化改革的一年, 我们列出了13项教育改革清单, 一些改革已经取得了初步成效。如试行中高职、应用型本科贯通的多种办学模式, 搭建职教人才培养“立交桥”、“3+4”等7个试点项目, 招收学生近1.2万名;试点推进县 (市、区) 域内校长教师交流轮岗, 开展中小学幼儿园教师资格考试和定期注册、教师职称制度改革试点;创新机制引进国内外优质教育资源, 大力推动中外合作办学机构和项目建设, 通过与天津、上海、江苏、武汉等教育发达省市合作, 以及名校办附中、购买服务等多种方式引进省外优质教育资源。

三是依法行政, 规范执法。制定我厅《依法行政考核责任分解方案》, 编制落实54项行政职权的网上公开;制 (修) 订了教育厅工作规则, 党组会、厅务会议事规则等31项工作制度, 完善了“三重一大”决策程序及督查落实机制;通过信息公开、审计监管、设置厅长信箱接受信访举报等多种方式, 强化对行政权力的监督, 每年对35个直属单位和重大教育项目、大额教育资金进行审计, 连续两年在省政府对33个省直机关政务公开检查评比中获得第一名。两年间共取消行政审批事项8项, 下放17项, 利用特区立法权停止12项, 加强教育行政执法队伍建设。

四是依法办学, 依法执教。先后促请省政府出台了规范幼儿园、义务教育学校办学行为的意见, 将依法治校列入市县政府教育工作督导评估指标中;组织开展中职教育规范管理年、义务教育学校管理标准实施年、依法治校示范校评选等活动;经省政府同意, 成立了由各相关厅局负责人组成的海南省高等学校章程核准委员会, 出台《高等学校章程建设工作实施方案》和《高等学校章程核准办法 (试行) 》, 启动开展核准工作, 加快推进学校章程建设。

五是切实加强法治教育。每年制定落实教育行政干部学法计划、每年组织校长法治教育专题培训, 将教育法治列入教师全员培训课程, 发挥青少年法治教育的课堂主渠道作用, 积极探索模拟法庭、青少年维权岗等多种法治实践教育形式;创新普法机制, 联合社会法治资源和媒体资源, 多形式、多渠道开展普法宣传教育活动。开展全省教育系统“12?4国家宪法日”活动, 厅主要领导深入中学参加特别升旗仪式;省级教育期刊《新教育》开设《新法苑》普法专栏;去年全省“为了明天———法治文艺进校园”演出近160场, 覆盖35余万名师生和家长。

法治理念教育讲话 篇3

同志们:

为进一步贯彻落实市委政法委关于开展“社会主义法治理念教育,深化专项整活动”的会议精神,进一步提高检察队伍的整体素质,切实解决当前执法活动中存在的突出问题,促进检察机关更好地维护社会的公平和正义,更好地履行法律监督职责,为我县全面建设小康社会提供法治保障,我院这次动员大会是

经院党组会议研究决定召开的。会议的主要任务是深入贯彻市委政法委“社会主义法治理念”教育活动会议精神和市院具体工作部署,进一步巩固“规范执法行为,促进执法公正”的成果,结合我院实际,对全院开展“社会主义法治理念教育”活动做出统一安排和部署,动员全院干警立即行动起来,在全院迅速掀起“法治理念”教育活动的热潮。通过抓“法治理念教育”工作,集中解决制约我们检察业务发展和形象问题的一些根本性问题,在全院切实营造起抓工作、干实事、谋发展的良好氛围。

下面我代表院党组讲如下问题:

一、深刻认识当前开展“社会主义法治理念”教育活动的重要意义

在全院干警中开展社会主义法治理念教育,是持续不断地加强政法队伍建设,提高检察机关执法能力的重大举措,对于增强执法者的法治理念,更好地实现公正执法、一心为民的要求,推进依法治国方略的深入实施,有着现实和长远的重大意义,也为深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动提供了新的切入点和推动力。同时,深化专项整改活动,是巩固、扩大去年专项整改活动成果的需要,是大力预防、纠正执法不公正、不规范、不文明问题的需要,是进一步改善政法机关的形象、提高法律公信力的需要,也为社会主义法治理念教育活动提供了成果转化的着力点。我们要清醒看到工作和队伍中存在的问题,充分认识执法能力建设和干部队伍建设的长期性、艰苦性,深刻理解开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的重大意义,以对党的政法事业高度负责、对广大政法干警政治上高度负责的精神,认真组织开展好“教育”和“整改”活动。

二、开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的主要任务和目标要求

要认真学习通读并领会中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》,采取多种方式,对全体干警普遍进行社会主义法治理念教育;要联系实际,对错误、有害的思想认识和执法实践问题进行集中清理,对共性的、突出的问题要逐项列出,并切实采取有效措施加以整改纠正;要按照社会主义法治的要求,结合去年专项整改的成果,继续推进制度建设,重点强化监督制约机制和措施,解决好执法工作中的突出问题。

通过社会主义法治理念教育和深化专项整改活动,要努力实现以下目标要求:

(一)让广大干警普遍受到一次社会主义法治教育,普遍掌握社会主义法治理念的基本内涵,普遍增强“公正执法、一心为民”的观念,普遍提高自身的政治素质、法律素质和道德素质。

(二)让广大干警清楚认识到哪些观念意识有悖于社会主义法治理念,哪些行为、做法违背了公正、规范、文明执法的要求,使一些共性的认识问题和实践问题得到纠正。

(三)执法制度建设取得新进展,执法监督考核机制普遍建立起来并切实发挥作用,执法信息化建设迈出新的步伐。

(四)检察队伍中的违法违纪问题和涉法涉诉上访问题减少,各科室的执法水平和群众对政法工作的满意程度提高。

三、正确把握社会主义法治理念教育的基本内容

(一)教育广大干警正确把握社会主义法治的基本要求和基本原则。充分认识依法治国、依法办事是社会主义法治的核心内容,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治的基本原则。强化执法者首先要尊法、守法的理念,严格、公正、规范执法理念,依法行使权力并自觉接受监督的理念。坚决摒弃法律只管他人、管不了执法者,法律仅仅是工具、可以任意使用,只想行使法律赋予的权力,不愿接受法律监督等错误的观念、意识。

(二)教育广大干警正确把握社会主义法治的出发点和落脚点。充分认识社会主义法治的目的就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,依法保障公民的合法权利,为社会的全面进步创造良好的法治环境。牢固树立以人为本、执法为民的理念,做人民公仆、为人民服务的理念,保障人权、文明执法的理念,以及自觉服务改革开放、发展大局的理念。坚决摒弃以管人者自居、漠视群众疾苦、冷横硬冲、吃拿卡要,工作中重程序、轻实体以及否定群众路线、否定人权观念和忽视执法的社会效果等错误的观念、意识。

(三)教育广大干警正确把握坚持党的领导和人民当家做主、依法治国的关系。充分认识三者的内在联系和一致性,充分认识坚持党的领导对于人民当家作主、实施依法治国方略的政治保障作用。坚持自觉接受党的领导的理念,在执法活动中充分体现党的宗旨要求以及党的先进性作用的理念。坚决摒弃否定党的领导,把坚

持党的领导与人民当家作主、依法治国对立起来的错误观念、意识,注意防止在执法领域滥用以言代法、以权压法的错误做法。

(四)教育广大干警正确把握维护社会公平正义的原则。充分认识坚持公平正义对于维护法治尊严、促进社会和谐的重大意义。巩固法律面前人人平等的理念、公正与效率并重的理念、实体正义与程序正义一致的理念和以公开促公正的理

念。坚决摒弃等级观念和重效率轻公正、重实体轻程序的错误观念、意识。

(五)教育广大干警正确把握执法者的职业道德要求。充分认识忠于职守、廉洁自律、遵纪守法对于真正确立并自觉践行社会主义法治理念的极端重要性,以及职业道德低下甚至缺失给法律尊严、国家和人民利益带来的巨大危害。把社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育紧密结合起来,认真学习胡锦涛同志关于社会道德“八荣八耻”的论述,大力弘扬忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的理念,坚决摒弃重权轻法、重利轻法、重情轻法的观念。

四、高标准、高质量完成“社会主义法治理念教育”活动的任务

我们这次“社会主义法治理念”教育活动,可以说是时间长、任务重。按照上级部门的具体要求,每个阶段都做了详细的部署,这就要求我们在各阶段工作中要严格标准,确保质量,不走形式,不走过场,使全院的教育活动收到预期效果。

一是学习教育要求深求细。在搞好思想动员的基础上,我院要运用“创建学习型检察院”的有效学习方法,采取团体学习与个人自学结合,深度汇谈与座谈讨论等方式,组织领导班子和干警认真学习胡锦涛同志社会主义荣辱观讲话精神及“三个代表”重要思想的一系列论述,每名干警要通读一遍中政委编发的《社会主义法治理念教育读本》,收看收听有关的专题报告,写一篇心得,参加一次社会主义法治理念教育考试,同时还要学习魏艳玲、王书田的模范事迹等。同时要结合学习,组织干警围绕深化《规范执法行为、促进执法公正》这一主题开展大讨论。院党组中心组要发挥带头作用,带头学习,搞好辅导。深化学习教育期间,领导班子成员和干警的学习笔记分别不少于二万字;学习心得体会文章每人不少于1篇。

二是围绕主题,搞好结合。要把深化“社会主义法治理念”教育活动与其它教育活动和实际工作相结合:(1)要与当前开展的社会主义荣辱观教育进行有机结合,(2)要与全市检察机关开展的以官德教育、人格教育、感恩教育为核心的人性化教育相结合;(3)要与当前的检察工作进行有机结合,正确处理好工作与学习的关系,做到两促进,两发展,利用浓厚的学习讨论氛围,解决一些干警的模糊认识,树立起“立检为公,执法为民”的思想,增强维护社会公平正义的责任感与使命感。

三是排查要求准求实

1、围绕重点问题深入集中排查。紧紧围绕“立检为公,执法为民”的宗旨,在肯定成绩的同时,认真排查自身存在的主要问题,特别是集中排查、解决在依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等方面存在的问题,要集中时间、集中精力、集中人力全面清理,摸清找准原委和症结,要结合近年来的执法办案情况,本着实事求是,解决突出问题的原则,重点围绕在执法力度、执法水平、执法行为、执法效果和检察改革、选人用人廉政建设、工作落实等方面存在的突出问题,进行深入排查。

2、多种形式,深入排查。我院要结合业务工作和队伍建设的实际,采取自查、互相查、上下帮查、面向社会开门查等形式,进行深入细致的排查,真正做到查准、查透、查实问题。(1)组织自查。采取召开领导班子民主生活会、科务会、干警自我剖析等方式,找准自身和科室存在的问题。(2)交叉互查。组织全院干警帮助领导班子排查问题,干警与领导干部之间进行面对面的提意见,背对背地找问题,可采取发电子邮件、信函、交心谈话等方式方法互查。(3)面向社会开门查。我院要组织干警广泛征求地方党委、人大、政协、纪检机关、政法机关和发案单位等社会各界意见,开门认真听取群众批评。

3、运用正反两方面典型促进排摆。排摆中,要注意发现正反两方面的典型,对先进典型要弘扬,集中宣传推广魏艳玲、王书田同志先进事迹和经验;对干警违法违纪的典型案例,要解剖和严肃处理,并及时上报市院,要结合正反两方面典型事例,对干警进行示范教育。

4、查处结合,全面整改。在排查中要结合实际,什么问题突出,什么问题人民群众反映强烈,就重点检查什么问题。要做到边查边改边建设,对排查出的问题要梳理归类,落实整改措施,全面整改到位。建立长效管理机制,使深化教育活动真正达到排查要准,剖析要深,整改要实,并将排查和整改情况及时上报。

四是整改提高要求真求效。我院要通过有效整改、解决问题,达到这次教育活动的目标要求。我们要本着”边查边整、边改边建、纠建并举”的原则,制定有效措施,健全规章制度,完善监督机制,下大气力解决教育活动中存在的各类问题。要通过整改提高,在塑造出忠诚、公正、效率文明的执法形象;忠于职守、热诚服务的公仆形象;严格自律、不谋私利的廉政形象。

高标准、高质量完成各阶段教育活动任务,我们还要做到“三个结合”:一是治标和治本相结合。在教育活动中,要坚持向前看、重在建设的原则,把功夫下在加强思想建设和制度建设上,从源头上解决不正之风,从根本上增强对不正之风的自觉抵御和防范能力。二是加强监督与完善制度相结合。监督方面,在监督形式上要通过征询意见、明查暗访和巡视检查等多种形式开展监督。在制度建设方面,要用改革的精神抓制度建设,我们将在用人、规范依法从检上抓落实等方面陆续制定一些规章制度。三是抓落实与当前工作相结合。这次“社会主义法治理念”教育活动的目的是推动工作、促进发展,树立形象,主要解决为谁执法、为谁服务“的问题。因此,必须把教育活动与落实当前工作紧密结合起来,做到两不误、两促进。当前我们的工作任务十分繁重,各科业务工作紧锣密鼓地开展,但尽管这样,教育活动也不能不搞,而且要高标准、高质量地搞好。事实上,抓教育活动和当前的工作不但不矛盾,而且可以相互促进、相互提高。我们检察事业的发展需要靠一些扎实肯干、敬业求实的同志去完成;要靠我们过硬的工作素质和能力去完成;要靠我们严谨的工作作风去完成。如果教育活动抓好、抓实了,其他工作自然也就会抓好、抓实。

按照市委政法委和市院的要求,为抓好这次教育活动工作的开展,院里成立领导小组:组长由党组书记、检察长彭济民同志担任;副组长由党组副书记、副检察长房英杰;党组成员、副检察长左长波;党组成员、副检察长于连海担任;成员由党组成员,政工科长潘勇;纪检组长李红丽。从而达到成立组织落实责任,层层贯彻立即行动,领导带头上下齐动,典型指导整体推进,促进我院教育活动的有效开展。

为把这次教育活动工作抓好,完成各阶段的任务,提几条希望和要求:

1、思想上要重视,并积极参加每次或各阶段的活动;

2、认真做好笔记,写好心得,并达到规定标准;

3、遵守制度,有事按规定请假,不无故缺席和旷工;

4、学习时要认真听、谈,讨论时要踊跃发言,敢于面对实际;

5、检察长、科长以身作则,带头学习、带头查、带头改;

6、整个教育活动的学习查摆、整改等一系列的文件材料,要认真积累整理,以备迎接市院检查验收;

7、在教育活动开展工作中,做到工作学习两不误达到以学促工(作)、以查促工、以整促工,以积极工作态度、工作效果促进教育活动的开展。

法治教育大会讲话稿 篇4

(2011年10月20日)

张立勇

同志们:

10月10日上午,最高法院对全国法院系统开展社会主义法治理念再学习再教育进行了安排部署.王胜俊院长在讲话中总结回顾了全国法院开展社会主义法治理念教育活动以来取得的成果,深刻分析了当前形势下开展社会主义法治理念再学习再教育的现实必要性,对下一步开展好再学习再教育活动提出了明确要求,具有很强的理论指导性和现实针对性。全省法院要认真学习、深刻领会,认真贯彻落实。

在牢固树立和积极践行社会主义法治理念这个问题上,河南法院的头脑是清醒的,立场是坚定的,措施是得力的,成效也是明显的。特别是近几年来,我们坚持从十二个方面解放思想,坚定不移地坚持党的领导,严格落实重大案件、重要工作部署、重大事项及时汇报和定期通报制度,主动接受领导和监督,确保法院工作正确的政治方向。坚定不移地坚持服务大局,又好又快地审结了“9〃8矿难”案和涉“瘦肉精”犯罪等一系列影响社会稳定和关系民生的案件;开展“拖欠农民工工资案件集中办理”、保护妇女儿童合法权益和“万名法官回访千户企业和万名当事人”等活动;举办“护航中原经济区司法论坛”,制定《服务保障中原经济区建设的意见》,开展“涉外审判工作服务中原经济区建设集中活动月”,不断提高服务中原经济区建设的水平,为河南经济社会发展作出了积极贡献。坚定不移地坚持为民司法,大力弘扬马锡五审判方式,扎实开展“大接访”、“调解年”活动和执行攻坚,创新推出社会法庭,探索创建人民陪审团,为参加开庭听证的外地特困当事人免费提供食宿,不断拓宽司法救助范围,加大司法救助力度,让群众更多更好地享受司法改革成果。坚定不移地坚持捍卫公平正义,全方位推进司法公开,实行三级法院裁判文书全部上网,推行庭审网络视频直播,落实公民自由旁听制度,开设“网评法院”专栏,开通QQ“民意直通车”和豫法阳光腾讯微博、法官网上调解室,搅合在一起了。司法制度是上层建筑的范畴,借鉴时一定要考虑中国的土壤,不能完全移植,下一步,我们要从国情出发认真研究,结合人民陪审员制度和合议制度,探索出一条适合我国国情的陪审模式。

二、“9〃8矿难”和“瘦肉精”案件的审判,严格遵守了以事实为依据、以法律为准绳的原则,决不是标新立异

去年以来,我们先后成功审理了“9〃8矿难”、“瘦肉精”系列案件,在全国产生了重大影响。这两起案件均以以危害公共安全罪定罪,并对主要责任人施以重刑。在全国上下一片叫好声中,有少数人认为我们是在标新立异,故意制造轰动效应,刻意迎合民意,片面追求办案的政治效果和社会效果,牺牲了法律效果。事实上,在办理这两起案件时,我们始终坚持从大局出发,把严格依法办案作为首要原则。“9〃8矿难”案中,被告人为谋取暴利,明知瓦斯超标存在重大安全隐患,故意破坏瓦斯报警设备,强令工人下井,导致重大矿难发生,我们依法以“以危险方法危害公共安全罪”对2名矿主判处死刑缓期二年执行,有效遏制了矿难频发的态势,得到了全国人大、中央政法委、最高法院、国家安全生产总局、广大人民群众、网络媒体的充分肯定,被评为2010年人民法院十大典型案件之首。卢展工书记批示,认为这是“真正依法维护人民群众生命安全,真正依法遏制黑心矿主为获暴利、不顾群众死活的违法行为,真正体现法律的公正和尊严。”1—9月份,河南没有发生重大煤矿安全事故,与我们法院严惩煤矿安全犯罪的态度有很大的关系。“瘦肉精”案件中,被告人明知“瘦肉精”的唯一用途就是在饲料中添加并用于生猪饲养,明知用“瘦肉精”喂养的猪流入市场后会危害广大消费者的身体健康乃至生命,而研制、生产、销售,以危险方法危害公共安全罪定罪符合法律规定;在量刑上,二主犯一方面罪行极其严重,另一方面没有直接造成致人重伤、死亡的后果,分别判处死刑缓期二年执行和无期徒刑,既体现了对这起严重犯罪严厉惩处,又体现了对严重犯罪严惩的基础上严中有宽的一面,也符合现阶段的刑事政策。《人民日报》发表专家评论,认为这是食品安全重典治乱的生动案例,是食品安全领域由乱向治转变的里程碑。在近期召开的座谈会上,各界代表一致认为,该案的成功审理震慑了违法犯罪,重塑了公众对食品安全的信心。卢展工书记批示:一审宣判社会反映良好,体现了严格执法,体现了法

悲、怜悯之心。我们将依法办案决不是让法官去死抠法条,而是遵循法律精神、立法本意。法律来自于人们的生活实践,是对人民生产生活实践中常识、常情、常理的高度概括,所以,我们在办理每一个案件的时候,首先要考虑的是我们引用的法律本意是倡导什么,要考虑这个判决作出后,当事人会是什么反应?社会公众会怎么评价?判决结果和说理是否能被一般老百姓接受?而不仅仅考虑是否和法律规定的完全一致。法官如果没有这个判断能力,对社会的常识、常情、常理还不了解,他就担当不起弘扬社会公德,主持社会正义的角色,让这样的“恐龙法官”办案是很危险的,是对人民不负责任,也是对他自己不负责任,一定要清除出法官队伍。

四、坚持“疑罪从无”,就是坚持证据第一的原则,决不会放纵犯罪

近年来,我们反复强调“疑罪从无”的司法理念,但“有罪推定”观念的影响还是根深蒂固,难以在短时间内彻底根除。长期以来,“疑罪从轻”、“疑罪从挂”、“疑罪从拖”等习惯做法,都是有罪推定理念的突出表现。如赵作海案件,一审承办法官在审理报告中已经明确列出了案件存在的六个重大疑点,但由于担心搞“疑罪从无”会放纵犯罪,不敢面对方方面面的质疑和压力,就依据“疑罪从轻”的惯性思维,对赵作海作出了留有余地的死缓判决,最后被证明是错误的。在这样的指导思想下,我们办了一批这样的案件,受害的绝不是赵作海一个人,多少家庭在这样的办案理念下家破人亡。一些法官对证据存疑的案件,不是对被告人宣告无罪,而是多次发回重审,或者久拖不决,或者在公检法三机关之间来回“踢皮球”,致使一些被告人在看守所一押就是七、八年,有的甚至十几年,判又判不了,放又放不掉,一挂再挂,一拖再拖。还有一些法官在审理案件时,只盯着证明被告人有罪的证据,忽视无罪辩解,甚至把无罪辩解当成是被告人认罪态度不好,开庭时多次打断被告人发言,对于被告人当庭所作的无罪辩解采取不听、不信、不记录的“三不”态度。实践证明,“疑罪从轻”不仅没有起到打击犯罪的作用,反而极可能导致无辜人员蒙受不白之冤,真正的罪犯却长期逍遥法外,这是对法治的极大破坏和亵渎。因此,我们坚持疑罪从无,摒弃有罪推定,不仅不会放纵犯罪,相反有利于更准确地严惩犯罪。

法官的自我感觉和自我评价,它存在于老百姓的心中,必须是老百姓发自内心的信服和尊重。勇于承认错误、纠正错误、敢于担责不仅无损于形象,反而更能赢得群众认可。今年7月13日,中国社会科学院和上海交通大学联合发布了我国首部“舆情蓝皮书”——《中国社会舆情与危机管理报告(2011)》,对我们纠正赵作海错案给予好评:2010年,一些政法部门舆情应对能力较强,比如在赵作海案中,法院与受害人的沟通能力和形象修复能力,尤为值得称道;河南省高级法院将赵作海被释放的那天作为“错案警示日”,是一次非常成功的形象修复。如果不是我们及时纠正了错案,我们的人大报告获得的掌声也不会那么热烈,赞成票也不会那么多。因此,对于发生的错案,决不能因为害怕改判后善后工作难做而拖延纠错,决不能因为片面强调司法权威而拒绝纠错,决不能因为个人或单位的得失而抵制纠错。面对错案要不遮掩、不回避,只有这样,人民群众才会信服,老百姓才会相信法律,法律也才有尊严,才能够真正树立司法的权威。

七、加强内部监督管理是为了更好地规范法官的自由裁量权,决不是以行政手段干预审判权

受西方法律制度的影响,一些人过分强调主审法官负责制,认为司法权不同于行政权,具有独立性、中立性、被动性,院长、庭长不能采取行政化的手段管理审判活动,否则就是司法行政化的表现。一些学者甚至建议取消案件汇报请示制度和审委会讨论案件制度,取消各级法院的副院长、庭长、副庭长这些带有行政色彩的职位设臵,认为这些违背法官独立与平等的司法原则,造成审与判分离,不利于实现司法公正。在这种观念的影响下,一些院长、庭长自身底气也不足,认为自己对审判活动的管理似乎就是干预法官独立办案。实践中,院长、庭长的审判管理责任不明晰,带来了很大弊端,一是不利于法官自由裁量权的规范行使,容易造成问责机制的落空。一旦出现错案,主审法官以自己无权定案而辩解,而院长、庭长则以主审法官和合议庭独立裁判为由而推脱。二是造成一线法官不敢不愿对案件负责,遇到问题推诿上交,不利于调动广大法官的工作积极性。因此,我们必须进一步强化院长、副院长、庭长的管理职责,加大内部监督管理力度,防止审判权由个人随意行使。

八、上级法院加强对下级法院的监督是法律的规定和实际的需

上必须坚定不移,不能有任何动摇。其次,接受监督不是空话套话,就要落实在具体事情上,具体案件上。从近几年人大代表对法院监督的情况来看,90%以上人大代表对法院工作的关注仍集中在个案上,代表关注案件的办理情况很大程度上决定了代表对法院工作的评价,代表监督个案在理论上可以有争议,在实践中必须积极妥善应对。最后还要强调,主动接受代表监督,并不是要完全按照代表的意见去办,代表对法院的工作是否满意,不仅仅在于代表的意见是否得到采纳,问题是否得到解决,更重要的是能否通过我们的工作体现出对代表的尊重,体现出接受监督的诚意。第四季度已经过去将近三分之一的时间,各级法院要切实加快代表关注案件的办理进度,进一步加大沟通力度,争取向人大代表交上一份满意的答卷。

十、媒体和民意的监督是实现司法公正的必须,决不是什么对司法的绑架

李昌奎案被曝光之后,在舆论的重压之下,云南高院启动再审程序,改判李昌奎死刑。对此,有人认为,该案的再审改判是受舆论影响的结果,是对司法的不当干预,是媒体和民意绑架了司法,出现了“这样看似公正体现民意的再审,是对法治社会的最大伤害”的观点,而持这种观点的人,大多是学术界人士,也包括一少部分法官。这种现象说明了什么?为什么绝大多数老百姓赞同的我们少数法律精英会反对呢?我觉得这起案件背后深层次的东西就是法治理念层面出了问题。法律本身是代表了民意的,是群众共同利益的集中反映,法院运用法律审理案件,必然也要符合人民的意愿。试想,一个法官基于代表群众意愿和共同利益制定出的法律,却作出了一个违背公众基本价值判断的判决,100个人中有99个人都说不对,只有法官一人说是严格按照法律规定判决的是对的,这样的判决有什么意义,这个判决不出问题才怪,更谈不上公正了。

结合以上模糊认识和错误观念,本着贴近实际、解决问题、促进工作的原则,政治部要根据王胜俊院长的重要讲话尽快拿出活动方案下发全省。在活动中,各级法院要虚功实做,不搞花架子,要下真功,求实效。一方面,我们要在持续上下工夫,继续坚持我省法院在坚持社会主义法治理念方面“四个坚定不移”的成功经验;另一方面,我们要在提高上下工夫,找准问题,发现死角,找好抓手,着力在以下

的新平台。基层法官通过面对面地接待群众,有利于深入了解民情、把握民意,在做群众工作中不断提升做群众工作的能力,更好地做好审判工作。近日,我们要在汝阳召开推进“法官村长”现场会,要通过大家的努力,争取把这项新举措做大做强,要让“法官村长”和社会法庭分别以走下去和请进来的独创形式成为河南法院走群众路线、靠前化解矛盾的两个叫得响的品牌。

三、严格落实法官下基层锻炼制度,着重提高法官做群众工作的能力,消除能力不足的危险和脱离群众的危险。法院是群众工作部门,法院工作本质上就是群众工作,做好群众工作,必须熟悉国情、省情、社情、民情,了解社会政治经济大环境和群众的生产生活,洞察社会百态,把握群众心理,一味关起门来抠法条、讲理论,不去想案件处理对当事人生活的影响,不去想一起案件对社会伦理、道德标准的导向性作用,肯定办不好案件。我们一直强调提升法官的司法能力,而看一个法官司法能力的高低,不是看他有多高的学历,读了多少书,背了多少法条,关键是看他有没有解决问题化解矛盾的能力,这种能力说到底是一种实践能力。这种能力不是在学校里、在书本中能学来的,必须在和人民群众水乳交融的实践中,才能深入了解国情民情,准确把握群众心理,才能真正理解和把握法律的精髓,才能用好法律、用活法律,正确处理天理、国法、人情的关系,实现法律效果和社会效果、政治效果的统一。要实现这样的目标,必须把法官放到社会上、放到基层去锻炼。政治部要研究分析人员现状,对确不称职的法官要进行离职培训、离岗培训。各级法院凡新招录人员,原则上都要下基层锻炼,因为名额限制或案多人少等原因下基层确有困难的,起码要有在信访工作岗位锻炼的经历;无论哪级法院,凡是没有基层工作经验的新晋法官和刚出校门就上审判台的“书生法官”,原则上不得作为合议庭成员参与办案,严格禁止作为独任审判法官和主审法官审理和执行案件。要通过法官下基层,让广大法官熟悉社情民意,学会群众语言,增强做群众工作的能力,坚决杜绝脱离实际、无视民意判决的出现。

四、实行重大案件提前介入制度和风险评估制度,确保将有重大影响的大要案办成铁案,实现三个效果的统一。要认真总结成功处理“9〃8矿难”和“瘦肉精”案件的成功经验和“天价逃费案”的教训,1

况要进行统计上报,我要亲自看。

六、把社会主义法治理念再学习再教育活动与扎实推进“五除”专项活动相结合,以理念的转变带动作风的转变。要把“五除”专项活动作为再学习再教育活动的有力抓手,通过专项活动的开展,牢固树立上下级法院一盘棋、主动接受人大代表、政协委员监督的意识,推动依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理念的树立,深化再教育再学习活动的效果;要以社会主义法治理念再学习再教育活动为契机,进一步完善提升各项工作制度。要认真吸取在加强对下监督方面失误的教训,认真总结“五除”活动中的成功经验,今后,省法院要把手伸得再长一点,一竿子插到底,大力加强对基层法院的监督指导,把上级法院派员参加下级法院民主生活会制度,中级法院院长、基层法院院长到省法院报告工作制度,基层法院绩效考评制度和排名通报制度等被实践证明行之有效的措施长期坚持下去,形成全省法院上下一盘棋的全局意识,彻底扭转一些法院各自为战、各扫门前雪的局面。

法制教育大会讲话稿 篇5

各位老师、同学们:

大家好!

今天应邀参加学校举行的法制课,很高兴来到这里与大家一起学习法律知识。利用这个机会和同学们一起来学习和探讨一下如何预防未成年人犯罪的有关问题,希望通过本次学习,同学们能更加清楚地认识如何预防自我犯罪,做一名遵纪守法的好学生,使自己在人生的道路上健康成长,将来做一名建设伟大祖国的栋梁之材。

今天,我要讲三个问题。一是针对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关法律问题给大家作一下简要解释,使大家明确本人及其监护人应该如何遵纪守法。二是根据案例分析一下犯罪的原因,使大家引以为戒。三是要向同学们提出一点希望和要求,希望大家立志成材。

一、与未成年人犯罪法有关的法律

首先和同学们谈谈什么是违法。同学们不要把违法与犯罪理解成同一个意思。违法是指违反法律、法规禁止做,不允许做的或者是应当去做的而不去做的行为。犯罪是指触犯《中华人民共和国刑法》,严重危害社会,依照《刑法》应当追究刑事责任的行为。

其次,根据实践,违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》,将受到拘留、罚款、警告的处罚。违法情节严重,将触犯《刑法》,将受到刑事处罚,处罚分主刑和附加刑,主刑有:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。同学们都不能违法,如果平常不遵守校规,为所欲为,对校领导、班主任、老师的教育置若罔闻,久而久之就很可能走上违法犯罪的道路,这一点同学们应当深思,要自觉地学法、守法。

党的十五大提出了依法治国的战略决策,十六大、十七大又提出了依法治国与以德治国的有机结合,这就是说,只有依据法律,依靠崇高品德的人才能治理好国家。实际上我们每一个人,每时每刻都生活在法制的氛围中。

如我们每天的上课下课,每天的交通安全等等都是由法来决定的,所有能够判断的各种行为的条件只有法,那么,究竟什么是法?首先我们要清楚法的概念。

法:是体现统治阶级的意志,由国家判定或认可,受国家强制力保证执行的行为准则的总称。

自建国以来,我国不断地完善社会主义制度,各种法律法规相继出台。尤其改革开放以来,我国完善了各种法律法规,教育法律法规也基本得到了完善,先后出台了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国学位条例》,又于1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,于1999年11月1日起实施。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年10月26日通过,现予公布,自2013年1月1日起施行。

这部法律的颁布,预示着我国把对未成年人的保护纳入到法制化的轨道,今天我讲第一个问题就是针对这部法律对未成年人不良行为的预防和大家进行探讨。下面摘取其中几条法律法规和大家学习下: 第十四条:未成年人的父母或者监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为:

1.旷课,夜不归宿(偷钱,在游戏厅,网吧过夜现象)2.携带管理刀具(如带匕首、弹簧刀等)3.打架斗殴,辱骂他人。

4.强行向别人索要财物(在学生身上发生非常多,以大欺小,高年级的欺负低年级的)

5.偷窃,故意毁坏财物(偷家人的、邻居的钱,或者其他的东西去卖了换钱)。6.参与赌博或变相赌博(赌六合彩、赌大小、鲤鱼拐麻)。

7.观看、收听色情、淫秽的音像制品,读物等(看黄色影碟、黄色小说)。8.进入法律法规规定的未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。9.其他严重违背社会公德的不良行为。

第十五条:未成年人的父母或其监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。

第十六条:中小学生旷课,学校应及时与其父母或其他监护人取得联系。未成年人擅自外出,夜不归宿的,其父母或其他监护人其所在寄宿制学校应及时查找,或向公安机关请示帮助。收留夜不归宿的未成年人的,应当征得父母或其他监护人的同意,或在24小时内通知其父母或其他监护人、所在学校或及时向公安机关报案。

第十八条:未成年人父母或其他监护人及学校发现有人教唆、引诱未成年人违法犯罪的,应当向公安机关报案。公安机关接到报案后,应当及时依法处理,对未成年人人身安全受到威胁时应及时采取有效措施,保护其人身安全。第十九条:未成年人的父母或其他监护人,不得让16周岁以下的未成年人脱离监护,单独居住。

第二十二条:继父母、养父母对受其抚养教育的未成年继子女、养子女、应当履行本法规定的父母对未成年子女在预防犯罪方面的职责。

第二十六条:禁止在中小学附近开设营业性的歌舞厅、营业性电子游戏厅。

以上,我讲的是《预防未成年人犯罪法》中的7条,这部法律共8章57条,都和同学们的日常生活有密切的关系,希望同学们能认真学习这些法律条文。

二、如何增强防范意识,保护自己的合法权益

那么,作为我们这个年龄段的学生,应如何来保护自己的合法权益,增强防范意识呢,这是我今天讲的第二个问题。

预防未成年人犯罪法第四十条规定,“未成年人应当遵守法律、法规及社会公德规范,树立自尊、自律自强意识,增强辨别是非和自我保护的能力,自觉批判各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害”。这里面用简单的语言概括就是应该如何规范自己。比如说遵守法律、法规、社会公德,作为我们应该模范遵守学校的各项规章制度,按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来约束自己的言行。如“尊敬教师,热爱班级,努力为学校和班级做好人好事,在家孝敬父母等。要努力学习科学文化知识,树立起远大理想,将来报效祖国。

一个人只有用知识武装了头脑,将来才能成为社会的有用的价值规律,一个没有文化的民族,是一个没有希望的民族。纵观世界,哪个国家知识强盛,哪个国家的综合国力便强大,大家都知道,美国是世界上的霸权,又被称为世界警察,他之所以强大,是因为他的科技强大,科技强大是因为人的素质高,人的素质高是因为接受的教育层次高。

一个民族的整体素质决定了一个国家的命运。美国50年代普及了高中教育,而我们建国才刚刚六十年,现在美国已经普及了大学教育,我们国家现在才普及九年义务教育,并且举步维艰。所有这些说明了我们国家还要凝心聚力谋发展,还要靠我们这一代发奋努力,为祖国的兴衰荣辱而不懈奋斗!

三、打架会造成双方受伤害和犯罪

同学之间应和睦相处,如果有矛盾要注意沟通或者请求老师给予处理,绝对不允许打架,打架容易造成双方的伤害,情节严重者,公安机关将依法追究你的法律责任。

现实生活当中,人们经常遇到这样的情况:双方打了架,后动手的一方总说自己是在正当防卫;学生打了架,家长参加调解的时候,也总是说自家的孩子后动手,是正当防卫!那么,双方打架后动手的一方真是正当防卫?一般说来,打架还手的一方,不属于正当防卫!这是因为正当防卫的第一条件是必须针对不法侵害行为,不法侵害行为包括有社会危害性的一般违法行为和犯罪行为,但主要是指犯罪行为,如杀人、强奸、抢劫、放火等,对这些行为,如果不果断采取防卫行动,使其停止非法侵害,将会对社会、对人身等造成重大危害。打架还手就不同了,甲动手打了乙,已完全可以通过合法途径,比如报告老师、班主任、公安机关……,学生完全可以报告老师解决,没有必要一定要动手还击。动手还击引起互殴,不利于社会主义法制和社会秩序。所以,两人打架,不论何方被打致伤、致残,还手的一方一般不算正当防卫。如果因还手而使打架事态恶化,不论是先动手的造成的还是后动手的造成的,对方都要依法律负应有的责任。所以,避免打架是至关重要的。但如果遭到对方的非法暴力侵害,比如先动手的一方拿棍子或凶器施暴,你就应尽快躲开,脱离危险,并报告老师。但却不可以正当防卫为借口而还手打人,把事情闹大。

(1)遇到紧急情况要拨打 110电话

“110”系报警电话号码,遇有歹徒拦劫、入室抢劫、被绑架、流氓强暴、行凶等特殊情况,可迅速拨打110电话,寻求警方的紧急救援。110电话台,有警察昼夜值班。接电话后,警察会及时赶赴案发地点,采取必要的行动。如前几天发生在大垌街的一起盗窃面包车案,失主拨打“110”电话,接警后,派出所民警迅速出击,仅用4个钟就将这起盗窃案破获并抓获一名犯罪嫌疑人。“110”报警台,被誉为人民群众的“保护神”。

拨打 110电话时,要冷静不要慌乱,最好用普通话,向值班民警说明发生了什么案件以及案发的时间、地点、情况、有什么要求等,特别是地点不清时要说明附近比较明显的参照物。但是,110电话不能随意拨打,否则会扰乱公安部门的工作,还会受到处理。造成严重后果的,依据《治安管理处罚法》要被处以15日以下拘留。

(2)在校内有人向你索要钱物时及早向老师报告

同学们在本校内被人强要钱物的情况虽然比较少,但也有些同学遇到过。向你施加威胁的有本校的学生,也有校外混进来的学生。本校的往往是那种沾染了不少恶习的、出了名的“坏孩子”,你认识他,或是“半熟脸”,你能从别人那里问出他是谁。他让你给他钱,给他烟,或是要你的其它物品,不然就说要打你,甚至还可能说“以后见你一次打你一次!”他敢在学校里做这种事情,就不怕老师吗?就不怕学校处理他吗?是不是胆子太大了?同学,并不是他胆子大,而是他在利用你的胆小怕事,他觉得你不敢对抗他,不敢声张,不敢告诉老师,怕把事情闹大;其实,他心里是虚得很的,他是非常怕老师知道的,比如学校里的班干部、三好学生就很少遇到这种威胁,因为“坏孩子”知道这些学生和老师关系密切,是什么都会跟老师说的!所以他们不敢敲诈这些学生。现代社会是法制社会,有了矛盾,有了冲突,是必须依靠学校和相关部门解决。

三、积极预防违法犯罪,创建和谐美好校园

今年来,校园犯罪案件有上升趋势,我国正处在建设社会主义法治国家的重要历史时期,举国上下都把学法、用法、守法视为一项极其重要的目标和任务来完成。中学生作为一代年轻人更应走在法制教育的前列,自觉以法律作为自己的行为准则,不断学习,努力做一名遵纪守法的好学生、好公民。但是,由于你们年龄尚小,社会阅历缺乏,是非辨别能力不够,加之身心尚未完全成熟,情绪易冲动,遇到问题往往会采取过激的行为。这些因素的存在,使得中学生成为当前刑事案件高发的一个群体。据有关部门的统计数据反映,我国中学生犯罪案件数量及人数自1999年起呈逐年上升,已占刑事犯罪总量的17%,这一状况已引起有关部门的高度重视。下面就校园犯罪问题,和同学们谈谈其主要类型、成因及如何预防。

(一)校园犯罪案件的主要类型及原因

目前校园犯罪主要有盗窃型、伤害性和暴力型三种,占校园犯罪率90%以上。

1、盗窃型。这类案件以偷盗同学、校方的小额金钱等物品为主。例如:手机、钱包及牙膏,牙刷等。这些有的尽管数额不大,但如不加以改正,长期以往就有可能酿成大错。举个例子:陈某盗窃一案。陈某来自农村,自进入博白县某初中就读后,看到别的同学手头阔绰,衣着光鲜,手机时尚,内心羡慕不已。但现实状况却让他无法实现这一切,为了满足自己不断膨胀的私欲,他开始把目光转向周围的同学,把手频频伸向自己的同学,在不到半年的时间里,就连续作案多起,窃得手机三部、人民币累计一千多元。案发后因认罪态度较好,法院对其判处缓刑。事后,他在反思自己犯罪原因时讲到,第一次作案时,确实感到很害怕,但是想到每次盗窃的数额都不大,且不一定会被发现,就是抱着这样的侥幸心理,他才一次次实施了盗窃行为,最终走上了犯罪道路,把自己送上了法庭。

2、伤害性。这类案件往往因一些琐事产生口角,继而引发暴力事件,造成伤害甚至死亡的严重后果。还有的个别人为泄私愤,不惜纠集校外无业人员寻衅滋事,打架斗殴。(前段时间,我们校发生的几起打架事件,就有这样的例子,叫社会上的青年来参与。是那些同学打电话叫来,就不说了。自己回去认真反思一下)

3、暴力型。这类案件的犯罪人为非法获取他人的钱财,不惜采用暴力方法,来满足个人的私欲。这样的案件多是抢劫,发生在校园里也不在少数。2012年,博白县某初中就有过一起非常典型的案例,高年级的同学抢劫低年级的同学,数额在一块,五块,十块不等,反正多少都要,前后一共抢劫几十起呀!大家要明白,抢劫罪的立案条件是不论数额的,只要你实施了抢劫行为,就是抢劫罪,都要追究刑事责任。刑法第十七条第二款规定:“已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的,应负刑事责任。

(二)中学生走上犯罪道路的原因:

1、心理不健康,爱慕虚荣。中学生尚无独立的经济来源,且多数是独生子女,从小看就受到父母的溺爱。生活的艰辛没有体验,因此,个别的同学在物质上进行盲目攀比,吃、穿、用等方面片段追求高档次、高消费,不惜采用盗窃等方法去非法占有他人的财物,违法犯罪所获得的物品,来满足自己的虚荣心。

2、心理承受能力差,经受不起挫折和压力。个别同学性格有缺陷,为人孤僻,常陷入自我封闭的状态,在与老师和同学的交往过程中,不能正确听取别人的批评和意见,一遇挫折就情绪低落,最终走上极端,做出违法违纪的事情。

3、自我控制能力差,感情用事不计后果。这方面男同学的表现尤为突出。日常交往中由于正值青春期且血气方刚,一旦发生矛盾,情绪容易失控,使得原本一件小事或民事纠纷发生质变,酿成犯罪。

(三)积极开展预防犯罪活动,确保校园安全

学校及其周边地区往往是违法案件的多发区域,直接影响了学校正常的教学及生活秩序。这就要求同学们积极预防,标本兼治,共同努力维护校园的良好治安秩序,为此,要求大家做到以下三点:

1、加强法律知识学习,增强法制观念。搞清楚什么是违法,什么是犯罪,有许多人在犯罪后并不知道自己的行为已触犯了法律,更不知道自己犯了什么罪。因此,通过学习我国现行的法律、法规,结合实际生活在发生的案例,增强守法的自觉性,既要运用法律武器保护自己,又要尽自己应尽义务。

2、牢固树立正确的人生观和价值观。希望同学们克服消极因素,自觉接受正面教育,不断提高综合素质,从自己做起,从一点一滴做起,远离不健康的娱乐场所,远离不良生活习惯,远离毒品。

3、加强思想道德教育,养成健全人格和健康的心理素质。通过思想道德修养课,心理辅导讲座等,大家学会如何与他人交往和沟通,如何去面对挫折和迎接挑战,学习知道在这个世界上,除了金钱和名利外,还有其他很多美好的事情值得你去求索、去追寻。

最后祝同学们心情愉快,学习进步。

法治教育大会讲话稿 篇6

8月20日教育部召开了直属高校工作咨询委员会第22次全体会议。会议就学习贯彻胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神, 回顾总结十七大以来高教战线的成就和经验, 进一步深化高等教育改革、提升高等教育水平的一些重大问题进行了交流研讨。延东同志做了“坚定不移走中国特色高等教育发展道路, 全面推进高等教育事业科学发展”的报告。报告认真总结了5年来我国高等教育改革发展取得的举世瞩目的成就, 概括归纳了党中央、国务院对高等教育提出的一系列新思想、新论断、新要求, 特别是总结了坚持走中国特色高等教育发展道路的基本经验。实践表明, 中国高等教育的发展, 必须坚持党的领导和社会主义办学方向, 必须与经济社会发展需求紧密结合, 必须坚持内涵发展、提高质量, 必须坚持育人为本、尊重规律, 必须坚持改革创新, 必须坚持开放办学。

当前, 高教战线人心凝聚, 步伐坚定有序, 成绩令人振奋。但是, 我们也清醒地看到, 教育改革发展的任务仍然十分繁重。实现全面建成小康社会的目标, 应对日趋激烈的国际科技经济竞争, 满足人民群众的新期盼都对高等教育提出了新的要求和严峻的挑战。我国的高等教育与经济社会发展的新要求相比、与国际竞争的新形势相比、与人民群众的新期盼相比还不完全适应。教育改革进入深水区, 需要突破许多体制机制方面的障碍, 需要长期坚持不懈的推进。

面对高等教育改革发展的艰巨任务, 在这次咨询会上, 延东同志对坚持改革创新、全面推进高等教育事业科学发展做了全面部署。延东同志指出, 按照国家总体发展战略的要求, 从现在起到本世纪中叶, 高等教育要努力实现“三步走”的目标。第一步, 到2015年, 全面实现“十二五”规划目标。第二步, 到2020年, 全面实现《教育规划纲要》提出的目标。第三步, 到本世纪中叶, 国家基本实现社会主义现代化之前, 全面实现高等教育现代化, 进入高等教育强国前列。实现这样的目标, 必须全力推动高等教育协调发展、内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展、可持续发展。下一步, 高教战线将认真贯彻落实中央的决策部署和延东同志的讲话精神, 进一步解放思想, 攻坚克难, 在创新人才培养、教师队伍建设、现代大学制度建设、高校党建和思想政治工作等方面加大工作力度, 加快改革步伐, 以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作。

各位代表, 各位理事, 高等教育改革发展的新使命和新任务也为学会的改革发展提出了新的、更高的要求。希望新一届理事会以学会换届为新的起点, 在瞿振元会长的带领下, 再接再厉、继往开来, 围绕高等教育改革发展中的重大问题、高校办学实践中的热点难点问题、教育部工作重点推进的问题, 创新研究, 努力探索, 使学会工作再上新台阶。

一是在发挥咨政作用上有新贡献。高等教育改革发展任务十分繁重, 迫切需要提升高等教育决策的科学化水平。学会要充分发挥专家学者云集、学科专业力量雄厚、联系实际广泛的优势, 围绕高等教育改革发展大局, 围绕社会广泛关注的重点、难点和热点问题, 在推进教育决策科学化、民主化方面做出咨政新贡献。要加强对《教育规划纲要》的贯彻落实, 对国家组织实施的教育体制改革试点项目和教育部重大项目组织联合攻关研究, 打造全国高教信息数据资源库, 打造全国高教管理咨询站, 组织专家学者编写蓝皮书, 提出政策性、针对性、操作性的对策建议。去年39所“985工程”建设高校发布了年度教学质量报告, 今后教育部将进一步推动此项工作, 将质量报告的发布范围扩大到“211工程”建设高校。学会可以在促进和鼓励高校加强自我评估, 健全质量保障体系, 帮助教育部完善质量报告的内容、发布方式、基本要求等方面发挥第三方作用。

二是承接政府职能转移上有新进展。当前我国行政管理体制改革的重要任务就是建设服务型政府, 强化社会管理和公共服务。《教育规划纲要》明确提出要转变政府教育管理职能, 要培育专业教育服务机构, 积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。今后, 教育部将转移部分适合学会承担的公共服务项目交由学会承担, 学会也要做好充分准备, 挖掘自身潜力, 使自身有足够能力承接政府转移的职能。如在现有的研究基础上, 充分发挥学会分支机构和会员单位的积极性, 加大力度, 积极开展制定管理领域质量标准的研究, 开展科学评价、规范制定、行业准入等方面的研究。去年, 教育部在专题调研和充分论证基础上, 印发了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》, 形成了新时期本科教学评估工作新方案。新方案和“十二五”合格评估规划已分别于去年12月和今年6月下发, 目前已有52所新建本科院校先行完成了合格评估工作。审核评估方案已经过多轮论证, 计划将于2013年正式实施。评估要体现评价主体的多元化, 要注重与行业的结合, 注重社会的参与。在这些方面, 学会要积极配合教育部发挥社会中介组织的作用。教育部将一如既往地大力支持学会工作, 为学会开展活动创造更多的好条件, 提供必要的政策措施支持, 帮助协调解决存在的实际困难。

三是在引领群众性高等教育科学研究上有新高度。学术是立会之本, 服务是兴会之基。两者的结合, 就是要继续面向会员、面向高校、面向战线, 加强高等教育科学研究, 搭建学术交流平台, 打造精品, 培育品牌。继续动员战线、凝聚力量, 实现管理、科研、教学三支队伍的结合, 激发他们的创新活力, 促进教育理念创新。在“建设高等教育强国”重大研究项目取得重要研究成果的基础上, 积极探索构建中国特色高等教育思想体系的研究。继续表彰奖励高等教育学优秀博士学位论文、优秀科研成果、优秀人才、优秀管理者, 推动学科建设和人才培养。继续发挥学会网络体系和桥梁纽带优势, 对高校办学实践经验进行总结提炼、宣传推广、提升理念, 引领群众性高等教育科学研究上新水平。

四是在促进国际交流与合作上有新突破。高等教育改革发展必须面向世界、面向未来, 统筹国内国际两个大局, 拓展对外开放的广度和深度, 提高国际交流与合作水平。学会要发挥非政府组织和学术社团的独特优势, 组织开展与国外高等教育研究机构、协会或学会之间的合作与交流, 通过中外大学校长交流、高教研究学者交流、积极开辟英文高等教育学术交流渠道等多种形式, 追踪了解世界先进教育思想理念, 推介中国高等教育信息和优秀文化。另外, 学会可在探索建立高校学生海外志愿服务机制, 做好高校领导和骨干教师海外培训工作, 实施一批中外合作办学项目等教育部支持开展的国际合作项目中有所作为。

五是在加强自身建设上有新举措。目前, 社团组织发展面临机遇也面临挑战。一方面, 我国行政管理体制改革深入推进, 要求政府转变职能, 培育社会组织积极参与公共治理, 这为社会组织转型发展、提升品质提供了难得的机遇;另一方面, 十七大以来, 社会建设方兴未艾。随着社团登记制度改革的不断深入, 社团组织蓬勃发展, 面临着规模扩张、优胜劣汰的激烈竞争。截至2011年底, 全国登记注册的社会组织45.7万个, 其中社会团体25.3万个, 民办非企业单位20.2万个, 基金会2510个, 社会组织数量这几年每年以5%左右的速度稳步增长。同时, 有关行政职能部门加强了对社会组织的管理。民政部于2005年将社会组织评估列入工作计划, 于2010年12月颁布《社会组织评估管理办法》。从2007年开始, 陆续评估了全国性社会组织563家。同时, 财政部、民政部等有关部门加大了对社团组织的监管力度, 开展了专项治理和执法检查。这说明, 社会组织必须要有忧患意识, 加强自身内涵建设, 建立健全规章制度, 规范办会、提高能力水平, 主动适应社会变革需求。这也是对学会的基本要求, 是学会生存发展、扩大影响力的必然选择。

应对挑战, 必须加强学会领导班子领导力建设。第六次会员代表大会选举产生了新一届靠得住、有本事、能干事的领导班子。希望你们成为坚强的领导核心, 充分发挥各自的资源优势, 同心同德, 开拓创新, 为学会工作创造条件、提供保障。应对挑战, 必须加强执行机构的执行力建设。要强化内部管理, 加强制度建设、文化建设和队伍建设。充实秘书处的工作力量, 改善工作条件, 进一步发挥其统筹协调和服务作用。

部党组对学会工作寄予厚望, 希望学会第六届理事会不辜负组织的期望、战线的重托、会员的信任, 共同努力, 开创我国高等教育事业科学发展的新局面。

(杜玉波, 教育部党组副书记、副部长, 北京

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