*乡非公有制经济党建工作总结

*乡非公有制经济党建工作总结（共9篇）

*乡非公有制经济党建工作总结 篇1

近年来，**乡民营经济发展步伐逐步加快，招商引资力度不断加大，投资环境得到改善，非公有制企业步入快速发展的车道。至今年6月底，全乡有非公有制企业家，从业人员人，其中党员名，同时，乡党委按照“非公有制经济发展到哪里,党组织就建在哪里,党员的作用就发挥在哪里”的总体要求，大力加强非公有制经济组织党建工作，扩大党建工作覆盖面。现全乡在非公有制经济组织中建立党支部个，党员共有名，培养入党积极分子名,名职工向党支部提交了入党申请书。非公有制经济组织中的党组织紧紧围绕企业生产经营大力加强党建工作，充分发挥和调动党员的创造性、积极性、主动性，促进了民营企业的发展。今年上半年，民营企业实现总产值亿元，同比增长%，工业增加值万元，同比增长%，出口交货值万元，同比增长%，实现利税万元，同比增长%。我们的主要做法是：

一、加强非公有制企业党建工作的领导。

一是加强领导，明确责任。我们在推进非公有制企业党建中，以健全的组织、细化的责任强化工作领导。乡党委、政府成立了由分管副书记组长的非公有制企业党建领导小组，建立领导干部挂点非公有制企业党建工作制度。乡党政主要领导领导挂点了4家较大的非公有制企业，经常到挂点企业进行调研、督促指导。在全乡形成了一级抓一级，层层抓落实的非公有制企业党建工作格局。

二是搞好调研，完善政策。目前，非公有制企业已成为我乡新的经济增长点，是我乡国民经济的重要组成部分。为促进非公有制企业健康发展，探索非公有制企业党建工作新路子，乡党委非公有制企业党建工作领导小组，定期到企业进行调研。今年，在调研的基础上，继续加大非公有制企业扶持力度，把非公有制企业党建工作纳入全乡党建工作总体布局，把非公有制企业党建做为一项重要工作来抓，确保抓出特色、抓出成效。

二、多头并举落实非公有制企业党建措施。

一是因企设置，明确企业党组织隶属。近年来，我乡非公有制企业迅猛发展，在非公有制企业中就业的党员不断增多，至今年6月底，非公有制企业从业党员总数达名。我们针对这些企业存在的经营方式多样化、产权结构多元化、从业党员流动性大的特点，按照有利于党对企业的领导，有利于党组织作用的发挥，有利于企业发展及“只要有3名以上党员、条件具备的，就协助建立党的基层组织”的原则，因地制宜，因企制宜，采取独立、挂靠等方式建立党组织。目前，全乡非公有制企业中，已建立独立支部家，挂靠支部家。

二是选好企业“领头雁”。建立党组织的关键是选好带头人，乡党委把工作重点放在选好“领头雁”，主要采取以下几种措施：一是对改制企业，一般安排是党员的企业法人兼任，在全乡改制企业中党政一人兼的达到100%；二是在民营企业中，是党员的企业主一般兼任党组织负责人。在企业党建中，妥善处理好与企业的“三个关系”：

1、处理好党组织发挥作用与保证企业自主权关系。党组织对企业主既不“唯命是从”，又不“发号施令”；

2、处理好党建工作与维护企业生产经营秩序关系，党组织工作重点放在保证企业遵纪守法、维护国家、集体和职工的合法权益上；

3、处理好教育党员坚定理想信念与为企业经济发展作贡献关系，既教育党员坚定共产主义理想信念，牢记宗旨，又教育党员立足本职，为企业健康发展献计献策。

三是做好党建、经济结合文章。党组织在民营企业的建立和发展，关键是引导民营企业将党建工作与企业生产经营紧密结合起来，找准党建工作与经济工作的结全点。在赵庙，民营企业生产经营的重点和难点在哪里，党组织工作的重点就转移到哪里；民营企业党建工作与科技创新紧密结合起来，发挥党员在企业科技进步中的先锋模范作用；民营企业党建工作与加强企业文化建设结合起来，为员工参与企业文化建设提供良好的环境和条件。

四是注重培养，进一步壮大党员队伍。鉴于非公有制企业党员偏少，党的力量薄弱现状，我们加大了非公有制企业发展党员力度。2002年至今，全乡非公有制企业共发展党员名，培养入党积极分子名。在发展党员过程中，主要做好了以下几方面的工作：

1、着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基矗我乡规模企业——微山县做造厂今年发展了名党员，另有名业务骨干已确定为入党积极分子；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基矗

2、建立企业党员发展工作责任制。党组织负责人担任党建工作联系员，广泛物色入党对象，联系、培养、发展党员，加强教育引导，搞好学习培训，严格实践锻炼，促其健康成长。

3、健全预审和跟踪考察制度。根据非公有制企业环境的特殊性，员工思想的～性，动机行为的易变性，在发展党员时，严格党员标准，遵循发展程序，对入党人员进行入党前资格预审、公示，确定为预备党员后再进行跟踪考察，确保了新发展党员质量。

三、着力发挥非公有制企业中党员的先锋模范作用

一是以党员为骨干，当好企业职工的表率。在活动方式方面，围绕企业生产经营，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，要求党员在发挥骨干带头作用过程中，做好“三表率”、当好“四模范”、成为“五大员”。“三表率”指党员立足本职岗位作表率、执行重大决策作表率、完成生产经营任务作表率；“四模范”指党员当履行岗位责任的模范、当学习先进技术和管理的模范、当关心群众的模范、当遵纪守法的模范；“五大员”即做思想教育的政工员、维护秩序的治安员、文明经营的监督员、市场经济的信息员、共同致富的导航员。

二是以效益为前提，促进两个文明建设健康协调发展。在活动内容方面，针对非公有制企业人数偏少的特点，我们要求非公有制企业党组织在开展活动时，勇于跳出形式主义套路，注重活动质量和效果。具

体做到四个结合。一是与企业的生产经营和发展相结合；二是与企业的文化建设相结合；三是与提高党员职工的综合素质相结合；四是活动方式与企业特点相结合，坚持“小型、分散、灵活”的原则。目前我区非公有制企业普遍开展了党员义务献工和党员“一帮一”结对子活动。党员义务献工活动指以企业党小组为单位，以党员为主体，以便民服务、技术咨询、技术传帮带、政策宣传为主要内容，帮助企业和职工解决工作中的问题，发挥党组织在企业中的凝聚力作用。

三是充分发挥人才优势、思想政治工作优势，抓好非公有制企业党建。本着围绕生产经营抓党建，抓好党建促发展的方针，积极为企业生产经营谏言献策、优化外部环境、提供政策、法律保障，促进了全乡民营企业的发展。去年，全乡乡村企业实现总产值亿元，同比增长%，销售收入亿元，同比增长%，实现外贸出口交货值万元，同比增长%。铸造厂党支部在全厂广泛开展了“党员示范岗”、“我为企业献一策”活动，一些急重险难的工作岗位，都有共产党员的身影，起到了很好的先锋模范作用。党支部还积极发动党员、职工为企业发展出谋划策，其中党支部在总结党员建议的基础上，向厂董事会提出的实施科技带动战略，膨胀企业规模，提高经济运行质量的建议，被及时采用。今年以来，该厂共投入技改资金余万元，实施了三期工程扩建，新建3000平方米的铸造车间已投入生产，逐步实现了由铸铁、铸钢产品双线生产向生产配件与组装主机结全的台阶跨越。裘皮工艺厂自成立党支部以来在县乡党委、政府的帮助、支持下，该企业成功申办了市第二家民营企业自营进出口权和独立的“广交会”摊位，2003年完成出口交货值2100万元，利税达270万元，使企业发展走上了快车道，同年11月该厂又成功通过了欧盟CE认证体系认证。

*乡非公有制经济党建工作总结 篇2

随着改革开放的深入, 非公经济已经成为国民经济的重要组成部分, 在党的领导下实现了飞速的发展, 那么在中国特色的社会主义框架下, 中国的非公经济组织如何形成中国特色, 从而实现高速发展, 许多业主认为只有加入中国共产党, 加强自身党组织的建设才是出路。但是, 马克思主义理论中阐述, 共产党是工人阶级的先锋队, 而这些“老板”怎么可以加入呢?而且1989年, 中央曾有文件, 规定非公企业主不能入党。但是2001年江泽民同志在“七一”讲话中指出, “不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准, 而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现, 看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用, 看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。”其实明确指出了非公经济中的优秀分子也可以加入中国共产党, 从而巩固党的阶级基础, 进一步扩大党的群众基础。这一论断彻底打破了非公企业主不能入党的规定, 使形势发生了变化。至2010年底, 无锡市规模以上新经济组织有4790多个, 就业人口达到150万人, 党员人数72300多名, 初步形成了在新经济组织中党建工作与经济发展的良性互动的好局面。

而作为典型的非公有制经济组织, 红豆集团在长期的发展实践中, 形成了“一个核心、三个优势、六举措”的特色党建, 通过锻造两品格, 即注重党建、产业报国、守法经营的“红色品格”和以回报社会、关爱员工、生态和谐的“绿色品格”, 创造了以现代企业制度+党建+社会责任为核心的“红豆模式”, 把党的政治优势转化为企业竞争和发展的优势。以事实肯定了非公有制经济组织党建必定能搞好, 以及如何搞好的问题。事实上, 红豆集团党建发展经验 (以下简称“红豆模式”) , 为我国推进基层党组织建设打开了一条新的发展思路, 对全面正确认识我国非公经济组织的经济属性和社会属性, 保证非公有制经济的健康发展和高效发展, 具有重要的参考价值和实践启发意义。

二、“红豆模式”的实践特点

长期以来, 党组织被视为国有企业的专有, 在非公经济组织不存在这一组织形式, “红豆模式”证明, 非公企业中不仅有存在党组织的必要, 而且党组织政治优势作用的发挥, 可以促进企业健康、高效的发展。红豆集团通过不断完善红豆特色党建, 充分发挥党的政治工作优势, 发挥党组织的战斗堡垒作用, 从而展现了一幅全新的民企发展面貌。总的而言, 作为一个典型的民营企业, 红豆集团能取得明显的经济和社会绩效, 主要体现在以下几个方面:

第一, 打造红色品格。以制度化的建设保证集团党委作为企业政治领导核心的作用的发挥。首先, 是党建工作例会制度。切实提高成员践行科学发展观的能力和水平。其次, 建立协调的决策管理体系, 即党委会、董事会、监事会为一体的格局。再次, 注重加强基层组织建设, 实现党的组织和党建工作在集团全覆盖。集团党委还专门成立党校、团校和红豆学院, 创办了企业内刊《红豆报》、《红豆内参》和企业网站, 以提高成员能力和水平, 并以此为平台宣传党建工作的典型和经验, 让全体党员了解企业党建动态, 增强党员党性, 并扩大党建工作的影响力。

第二, 紧抓发展机遇。回顾红豆集团50多年的发展历程, 就是不断贯彻落实党的方针政策、把党的政治优势转化为企业发展机遇的过程。1957年在国家“小手工业者联合起来”的政策下, 港下针织厂成立了;1992年在小平同志南巡讲话精神的指引下, 成立了股份制的红豆集团;2001年在国家开放资本市场的条件下, 率先进军资本市场, 近年来在科学发展观的要求下使企业坚持走科学发展的道路。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮就红豆集团发展曾作出批示:“在民营企业中, 把党的政治优势转化成企业的发展优势, 这个经验很好。”充分肯定了红豆集团把党的政治优势转化为企业发展的机遇优势的做法。

第三, 发挥人才优势。红豆集团党委始终坚持人才为本、持续发展, 创新民营企业党管人才的办法, 并把队伍建设贯穿于企业文化建设的始终, 形成有民企特色的人才优势。在实践中采用多种方式招揽、选拔人才, 坚持“三个不论”:不论地区;不论文凭;不论资历, 提倡勇于竞争、正当竞争, 为企业的发展提供了人才保障。创立了双向进入、交叉任职的领导体制;建立了海纳百川、唯才是举的人才机制;造就了“我是党员跟我上”的过硬队伍。

第四, 促进和谐发展。把企业发展与造福社会、服务群众结合, 培养党员干部的社会责任感。创造性地提出了以关心员工、关爱社会、关注环境为核心内容的“绿色品格”理念, 努力推进企业、社会、生态的和谐发展, 解决了“为了谁、依靠谁”的问题, 红豆的发展最终是为了群众的利益。

三、“红豆模式”对中国非公经济组织党建的启示

第一, 树立正确的党建理念。各级领导要切实增进“依法建党, 依法党建”意识, 理直气壮地开展非公企业党建工作。正如周海江所说, 企业党建绝对不是可有可无的, 企业党建是解决民营企业先天不足的有力武器;是建设中国特色现代企业制度的灵魂;是建设中国特色社会主义事业的基石之一。但是长久以来在非公企业开展党建工作遇到最普遍的问题是企业对党建工作态度冷漠甚至心存疑虑, 即使开展党建工作也是党建工作和经济发展工作呈现两张皮的局面, 起不到相互促进的作用, 所以实践中怕开展党建工作浪费人力、物力、财力从而影响企业的生产经营。要解决这一问题, 我们必须积极发挥工商联、人才办、个私协、青年企业家协会等组织的桥梁纽带作用。必须确立围绕经济建设开展党建工作的思路, 解决好“两张皮”的问题, “围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”的大循环, 着力点放在如何以党建发展支持和促进企业经营发展, 如何寓党建工作于经营、管理和企业文化建设中, 使企业主切实感受到党建工作对企业的好处, 从而自觉地接受并支持企业的党建工作。要深入宣传先进典型强化业主对党建工作的感性认识, 把虚功实做的党建效果具体化。组织部门工作人员与广大业主要加强沟通, 积极引导, 消除误解, 提高业主对党建工作的认识。

第二, 加大党组织的组建力度。认真贯彻中央“凡是已具备条件的非公企业, 都应建立党组织”的指示精神, 进一步抓紧、抓实、抓好非公企业党组织的建立。上级党组织也应该定期组织专门人员进行调研, 对条件成熟的企业帮助其建立党组织。要制定相关的办法解决党员关系转移难的问题, 帮助党员尽快恢复组织关系, 参加组织活动。非公企业设置党组织要从实际出发、因企制宜。如单独组建党支部, 即企业有正式党员3名以上, 生产经营比较固定的。另外当企业正式党员不足3名时, 可以联合组建。还要向没有党员和党组织的民营企业选派政治素质高, 业务能力强的党建指导员, 开展党建工作的委派党建。这些都是现阶段党组织建设的可行的方式。最终做到保证党组织的质量, 做到“成熟一个建立一个, 建立一个巩固一个”, 实现建立一个支部, 形成一个核心;建立一个小组, 占领一块阵地。并通过抓好典型建设, 通过对一些有影响的企业进行重点培养, 激发其他企业主和员工开展党建工作的积极性。

第三, 选好党组织的负责人。从当前非公企业党组织的工作环境和任务来看, 党组织书记起码要具备三个方面的基本条件:一是要热心。二是有能力。三是能适应。因此, 选择党组织的负责人, 首先要按照企业自身的需要选择, 对不同类型的企业采取不同的办法, 既可以是民主选举的方式产生负责人, 也可以由上级党组织选派, 还可以通过采取聘请党支部书记顾问的形式, 帮助和指导党支部工作, 提高党建工作水平。并且, 根据工作需要, 适当选派非公企业党建工作指导员, 可以从机关事业单位或乡镇、街道以及村支部中选择一批具有党务工作经验、基层工作经验的优秀干部到非公企业任党建工作指导员。

第四, 扩大党务人员队伍。要加强非公企业党的建设, 必须着力建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍, 这是一项重要的基础性工作, 以“一流人才创造一流党建”。而当前随着非公企业的迅猛发展, 党组织覆盖面将越来越广, 必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。为此, 必须积极探索, 不断完善机制, 拓宽渠道, 努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题, 建立一支“热情高、能力强、适应快”的非公企业党务工作者队伍。

第五, 努力壮大党员队伍。制约非公企业党建工作的一个重要因素是党员力量薄弱, 而党员是党组织的根本, 非公企业党建的重中之重就是发展党员, 而现阶段党员中却存在想在民营企业是凭本事干活, 只要有能力就行;存在着只要活干好, 政治与我无关的消极情绪;存在着做党的工作浪费时间会影响自己的发展等顾虑, 针对这些问题, 所以要经常性的开展学习教育, 达到强化理想信念, 增强党性意识的目的, 让大家感觉得到作为一名党员的使命和荣耀, 从而形成一个有战斗力、高素质的党员队伍。

第六, 不断寻找党组织的合理定位。基层党组织要发展, 不能依靠企业领导人的自觉性, 也不能依靠国家的政策支持, 主要还是要依靠党组织对于企业的作用。因此, 党组织要以关心、帮助企业发展的目的出发, 围绕促进企业的健康发展做好工作;发挥先进党员的模范带头作用, 团结带领职工在党的路线方针政策的指导下, 努力完成各项工作;在生产经营者、在管理中、在娱乐活动中, 以灵活多样的活动方式教育党员, 增强党员党性。

通过以上各方面的建设, 相信我国非公有制经济企业的党建工作, 一定能够再上新台阶, 为我国的社会主义建设事业提供源源不断的动力。

摘要：作为无锡非公有制经济组织典型的红豆集团, 在党和政府的政治关怀下, 党组织的建设取得了较大的进展, 也积累了许多宝贵的经验, 打造了以红色品格和绿色品格为核心的“两个品格”, 以现代企业制度+党建+社会责任为核心的“红豆模式”, 把党的政治优势转化为企业竞争和发展的优势, 为我国推进非公经济组织党建打开了一条新的思路, 具有重要参考价值和启示意义。

关键词：红豆模式,非公经济组织党建,路径选择

参考文献

[1].江泽民在庆祝建党八十周年大会上的讲话[DB/OL].ttp://www.people.com.cn/GB/shizheng/16/20010702/501591.html.

*乡非公有制经济党建工作总结 篇3

关键词：工商部门；非公有制经济组织；党建

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十八大强调，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”近年来，泸州积极探索非公有制经济组织党的建设工作，通过创新体制机制，创新工作方式，创新活动形式，形成了以工商部门为主导的非公有制经济组织党建新格局。

一、建立以工商部门为主导的新经济组织委员会，理顺党建管理体制

党建管理体制事关党建工作成效。泸州市非公党建抓准、抓住、抓好党建管理体制这个关键，明确党建管理责任主体，推动非公有制经济组织党建工作的制度化、规范化和科学化。2012年6月，“中共泸州市新经济组织委员会”挂牌成立，办公室设在市工商局，由市工商局党组书记、局长任市新经济组织党委书记，市工商局增设1名党组成员、副县级工商干部担任专职副书记，市经信委、市住建局、市商务局、市地税局、市工商联、市个体私营企业协会等六个与新经济组织密切相关的职能部门的领导担任党委委员，并明确了各成员单位的工作职责。

二、发挥工商部门的优势，整合党建资源

泸州建立以工商部门为主导的新经济组织党建管理体制，既适应了新经济组织点多、面广、分散的特点，又能够发挥和拓展工商部门的体制优势和职能优势，深入推进非公有制经济组织党的建设工作。一是发挥工商部门独特的体制优势。工商部门实行垂直管理，从国家工商总局到省、市、县工商局，再到乡（镇）工商所，形成五级贯通、纵向到底的组织网络体系。泸州发挥工商部门的这种体制优势，在全市范围内建立起以工商部门牵头抓总的新经济组织党委管理体制。二是发挥工商部门独特的职能优势。工商部门负责企业登记、注册、年检，以及对企业发展的日常监管服务，不仅与企业联系紧密，而且与经信委、商务局、地税局、工商联等与企业发展相关的部门在工作上联系密切，泸州发挥工商部门的这种职能优势。

三、抓住“四个重点”，筑牢党建根基

泸州市大胆探索新经济组织党建工作的有效途径，通过抓住“四个重点”，稳固党建根基。

1、重点抓好党组织覆盖。泸州在抓非公企业党组织建设过程中，按照“有利于组建、有利于管理、有利于活动”的原则，采取“招商同步宣传、入驻同步登记、投产同步建党、建党同步规范”的工作方法，通过单独建党委、联合建支部或挂靠相邻企业、村、社区党组织等方式，在全市新经济组织法人单位中单独建党委22个、党总支14个，单独建党支部760个、联合建党支部1237个，建立个体户党支部26个，使全市党组织覆盖率超过60%，夯实了新经济组织党建根基。

2、重点抓实党建联系点的党建工作。榜样具有示范和带动作用。泸州市新经济组织党委坚持“重点联系，带动全面，促进新经济组织党建工作整体水平提高”的工作思路，按照“基础择优、地域均衡、分类兼顾”的原则，建立新经济组织党建联系点31个。市新经济组织党委领导带队深入各联系点开展调研活动，指导党建联系点规范化建设，将联系点打造成示范点，以示范点影响带动其他党组织开展党建工作，形成了非公企业党建百花齐放、争芳斗艳的生动局面。

3、重点抓强党组织书记队伍建设。选优配强党组织书记。泸州积极推行“书记抓、抓书记”新经济组织党建“领头雁”工作方法，按照“守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，选优配强新经济组织党组织书记。目前，全市从企业人员中选配党组织书记414人。

四、强化“三个载体”，拓展党建活动空间

党建要有活动才有生命力，活动要有载体才能开展。

1、通过“双强六好”树典型。在新经济组织中，广泛开展“双强六好”创建活动和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”活动，设立“党员责任区”294个、“党员示范岗”991个、“党员志愿者服务队”36个。广泛开展“关键岗位有党员、攻坚克难有党员、困难面前有党员，党员手中无次品、党员身边无事故、党员行为无违规”的“三有三无”活动，激发党员职工争当先锋、争创一流的热情。如四川科瑞德制药有限公司党支部围绕打造“创新型医药企业”的目标，组织开展“建言献策、技术攻关”和评选“质量明星、服务标兵、管理明星”等活动，涌现出一批技术骨干，既促进了职工个人的发展，也推动了企业的科技创新，提高了企业的经济效益和社会效益。

2、通过“爱心行动”促民生。以民生为抓手，推动非公企业履行社会责任。泸州市新经济组织党委组织开展“100户企业帮扶100个行政村”的“三联三帮”工程，促成304个新经济组织党支部与联系村签订帮扶协议；开展村企共建“党员教育共抓、组织生活共过、矛盾纠纷共调、文明新风共育、发展成果共享、和谐家园共建”的“六共”活动，新经济组织党组织和党员做到“平時工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出，利益面前让得出”，党的先进性得以生动展现。

3、通过“维护权益”促和谐。泸州市新经济组织党组织着眼维护职工权益、维护企业权益，起到“主心骨”、“润滑剂”、“贴心人”作用。积极推行新经济组织人文党建“五必访”制度，即：企业遇到困难时必访，企业生产经营管理中遇到大事必访，企业业主个人或家中有大事必访，企业与周边单位或群众发生矛盾冲突时必访，每逢节假日和企业庆典时必访，做到“企业发展到哪里，党的服务就跟进到哪里”。泸州众大科技公司开展“企业爱党员”、“党员爱企业”的“双爱”活动，促进了企业、员工共同发展、和谐发展。

五、注重保障和激励机制建设，保证党建工作实效

1、建立经费保障机制，保证工作开展。泸州市建立了“财政补助、党费拨返、企业赞助、党员自愿捐助”的党建工作经费投入机制，将新经济组织党委和新经济组织党支部的党建工作经费、企业党组织负责人的工作津贴、示范党组织的远程教育设备经费等列入财政预算开支；实行党费全额返还，将新经济组织党组织工作经费纳入企业管理费用，逐步建立起税前列支制度；鼓励党员自愿捐助党建工作经费等，这些举措保证了新经济组织党建工作的开展。

2、建立目标管理激励机制，促进工作落实。建立起市新经济组织党委考核市级相关职能部门和区县级的新经济组织党建目标，内容设置了“市级相关职能部门党委主要领导、区县委书记是否重视新经济组织党建工作，党建机制和机构是否健全，党建工作经费是否落实，党建台帐是否健全，组织覆盖面如何，党员发展情况，活动阵地是否规范，作用发挥如何，示范党组织的打造情况，党建制度是否健全”等，考核结果作为市级相关职能部门和区县基层党建工作考评、“四好”领导班子先进集体评选等方面的重要依据。（作者单位：四川省社会科学院）

参考文献：

[1] 胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，2012.

[2] 毕元贵；孟晓光.关于加强对非公有制企业监管的思考[J].吉林省社会主义学院学报，2006年02期.

[3] 王凡.进一步改进非公有制经济组织党建工作的几点建议[J].社会主义研究，2005年06期.

中小企业非公有制经济工作总结 篇4

20**年，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观和十八大精神为指导，深入贯彻落实区委、区政府工作部署，面对复杂宏观经济形势，充分发挥部门职能作用，加强指导协调和服务工作力度，通过政策引领、经济运行指导、项目扶持和面向企业优质服务等措施，不断推动全区中小企业、非公经济稳步发展，各项工作取得了较好成效。全年全区中小企业、非公有制经济实现增加值102.47亿元，同比增长23.02%；实现总产值233.05亿元，同比增长27.34%；实现营业收入229.19亿元，同比增长27.48%；上交税金8.62亿元，同比增长20%；工业产值101.89亿元，同比增长31.47%。圆满完成了全年市、区下达的目标任务。

一、主要工作

（一）积极实施中小型微型工业企业升级晋档。在深入全区400余户中小企业调研的基础上，代区委、区政府制定了《XX区中小微型工业企业升级晋档考核奖励办法》，选择年销售收入300万元以上、2000万元以下63户工业企业，划分四个档次，从加强预警监测、项目扶持倾斜、帮助解决融资困难、提升企业品质、创造良好外部发展环境和严格考核奖励诸方面引导和激励企业逐步实现由小变大、由弱变强的目标，为汉台工业强区培育力量，增强后劲。

（二）研究制定小型微型企业健康发展实施意见。在多次深入调研、论证和征求相关方面意见的基础上，代区委、区政府起草了《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》。从放宽市场准入、培育市场主体，加大政策支持、落实财税扶持，加快园区建设、发挥聚集优势，强化服务意识、优化发展环境，转变发展方式、提升管理能力，落实职能责任、强化目标考核六大方面分二十八条提出了我区支持小型微型企业的工作措施和要求，结合汉台实际紧密，具体而明确，具有较强的科学性和可操作性，成为我区新时期鼓励和支持小微型企业健康发展的纲领性文件。

（三）积极争取中省项目扶持资金帮助企业发展。根据国家产业政策和投资导向，建立起了多层次、宽领域、高质量的项目储备库。全年抓住有利时机，分期分批向上推荐申报铺镇工业园区标准化厂房建设、大秦机械传感器零部件生产线、汇力实业贷款贴息、明冠公司扩大产能等18个项目。截至目前，85%申报项目获得批准和资金扶持，尚有部分也将陆续获得批准和扶持。

（四）有效解决部分中小企业融资难问题。进一步更新完善全区资金需求企业台账，根据各企业实际情况，今年分四批向工行、邮政储蓄银行、长安银行和小额贷款公司等金融机构推介资金需求企业60余户，截至目前，累计协调银企合作贷款过亿元，有效解决了一批中小企业生产和建设资金周转困难问题。

（五）招商引资取得实效。一是面对招商引资虚多实少、无从下手的局面，与各镇、办紧密配合，逐户建立招商引资台账，从立项、选址、建设到投产运行，全程跟踪服务，由虚变实。二是有选择有针对性地参加如西洽会、中博会等务实性招商活动，提前调研推介企业并印制项目册等宣传资料，会议期间有针对性地接洽谈判，较好展示我区中小企业非公经济发展成就及亲商安商富商良好形象的同时，吸引了一批投资者来汉发展。全年中小企业系统招商引资项目12个，本实际到位投资6.63亿元，占全年任务5亿元的132.6%。

（六）在创业创新上实现新突破。一是深入开展中小企业人才状况调研活动，摸清我区中小企业人才需求和培训方向，有针对性研究制定人才培训工作计划，通过采取合作办学、指导有关镇、办事处开展培训等方式，全年共培训中小企业系统人员4000人次。二是积极向企业推荐优秀人才。在全区重点规模企业中广泛征集岗位需求，摸底回来各种空缺岗位200余个，通过市、区人才交流中心及其举办的就业洽谈会进行招聘，同时积极开展全国中小企业百日招聘高校毕业生活动，有效解决空缺岗位急需人才100余个。三是通过政策引领和环境优化，激发和调动了一大批创业者的积极性，全年新增工商企业500户以上，新增个体工商户800个，新增从业人员3500人次。

（七）完成了几方面单项重点工作。一是开展了创建小型微型工业企业孵化园前期调研和入园企业征集工作。就此项工作，我局于汉江产业园区办公室进行了研究和分工，我局负责入园企业的摸底、筛选和征集，截至目前共调研有入园意向小型微型工业企业60余家，经筛选符合产业定位条件企业近30家。二是深入包抓村、社区和企业认真开展了群众路线教育调研工作，向群众印发调研问卷6000份，印制并发放学习资料1500份，召开各类型座谈会16次，个别访谈36次，共收集到各类问题56个。解决村组和大多数村民当前最期盼解决的问题12个。三是认真做好龙江办事处龙江村、刘台村秸秆禁烧包抓工作，全局干部分两班全天候驻村蹲点，确保万无一失，同时挤出13000元用于两村秸秆禁烧工作经费补充，圆满完成了秸秆禁烧包抓工作。

（八）加强运行监测管理，为全区中小企业非公经济发展提供了决策和评价依据。努力抓好15个企业进入全国中小企业生产运行监测平台、70个企业进入全省中小企业预警监测网工作，坚持做好月汇总、季分析、半年总结，不断提高中小企业非公经济统计报表质量和预警监测水平，为科学决策提供依据，发现问题及时采取有效措施予以协调解决，保证中小企业非公经济的稳步健康发展。

二、2014年工作要点

2014年是实施区委“三年打基础，两年大起步”的关键一年，做好全年工作对全面实现区第十五次党代会提出的目标任务，推动我区中小企业、非公有制经济又好又快发展具有重要的现实意义。全区中小企业非公有制经济指导思想：以科学发展观和十八届三中全会精神为指导，调整产业结构和转变经济发展方式，狠抓各项产业政策措施贯彻落实，强化督促指导，加强协调服务，营造良好发展环境，推动全区中小企业和非公经济发展迈上新台阶，主要经济指标任务：2014年计划中小企业非公经济完成增加值119.3亿元，同比增长18%；完成总产值272.4亿元，年均增长22%；完成工业产值115.35亿元，同比增长22%；完成营业收入267.6亿元，同比增长22%；上缴税金9.24亿元，同比增长14%。为确保上述目标任务的全面完成，我局将重点做好以下几方面工作：

（一）做好升级晋档企业的扶持培育工作。对确定的升级晋档企业，通过项目扶持、技改贴息、帮助融资、协调服务等措施，促其稳步发展，逐步实现由小到大的发展目标，实现经济总量的新突破。

（二）在项目扶持上实现新突破。一是根据国家产业政策和投资导向，提前谋划，进一步健全完善多层次、宽领域、高质量的项目储备库，并加强项目筛选、论证和申报工作。二是积极向上争取中小微企业和非公有制经济发展专项扶持资金。2014年力争落实各类项目10个以上，申报扶持资金不低于1500万元，落实到位资金不低于1000万元。三是加大项目建设跟踪服务力度，特别是对重点包抓项目做到“紧抓不放，步步跟进，全程服务”，力争使新上、技改项目如期建成投产达效。

（三）在融通资金上实现新突破。充分发挥我局的职能作用，积极为企业拓展融资渠道。一是继续完善资金需求企业台账，分批向专业银行和小额贷款公司推荐资金需求企业并跟踪协调，尽可能多的促成银企合作。二是加强对融资担保机构和小额贷款机构的规范指导扶持工作，扩大担保机构及小额贷款机构注册资本金。全年力争通过各种途径帮助企业解决急需生产和项目建设资金不低于1亿元。

（四）在园区基础建设和创建小型微型企业孵化园工作上实现新突破。一是按照省、市、区对工业园区的归口管理要求，协助汉江产业园区办公室抢抓国家财政扶持机遇，争取扶持资金，推进园区基础设施建设，完善园区功能，推进工业化进程。二是积极推进小微企业孵化园工作。在铺镇工业园区内规划建设标准化厂房，招驻30—50户有产品、市场前景好、符合环保要求和国家产业政策条件的企业入驻，为成长型小微企业零租金提供生产场地和发展环境，使企业在孵化园中健康成长，逐步发展壮大，有效培育工业发展后劲。

（五）在创业创新上实现新突破。一是通过多种渠道有计划组织培训各类人才4000人次，进一步提高全区非公有制企业人才队伍的综合素质。二是实施品牌战略，转变发展方式。鼓励、引导企业进行技术创新和新产品开发、新技术应用。帮助有条件的企业成立技术研发中心，申请名优品牌、绿色品牌认定，增强企业核心竞争力。三是大力推进全民创业创新。全年计划新增就业4000人。

（六）在招商引资上实现新突破。一是继续坚持有针对性地选择参加一些务实性的招商活动，力争吸引更多的企业家来汉入园投资兴业。二是鼓励本地企业与大企业、大集团进行技术合作与交流，引进新技术、新工艺、人才和资金，促进本地企业借力发展。三是对我区引进的各类中小企业项目，主动上门服务，及时了解项目建设存在问题，积极帮助企业协调解决，全年完成招商引资任务5亿元。

（七）在优化环境上实现新突破。一是认真贯彻落实中省市区关于加快中小企业、非公有制经济发展的各项优惠政策，为推进全民创业、招商引资和项目建设创造良好的外部环境。二是加强运行监测，建立健全统计网络，坚持月汇总、季分析、半年总结制度，不断提高中小企业非公经济统计报表质量和预警监测水平，为科学决策提供依据。三是加强企业安全生产工作，全年专项检查不少于4次，确保隐患整治到位和全年无重特大事故发生。

*乡非公有制经济党建工作总结 篇5

非公经济人士理想信念教育活动开展情况总结 非公有制经济人士理想信念教育实践活动工作总结

根据**市委统战部《印发〈关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施方案〉的通知》（赤党统发〔2013〕10号）文件精神，按照上三级统战部和工商联关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的统一部署，**区委统战部、区工商联高度重视，认真部署，扎实开展了卓有成效的工作。

6月20日，组织召开了松山区非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员会，区工商联执委以上企业家40余人参会，区委统战部部长出席会议并做重要讲话。6月21日，非公有制经济人士理想信念教育实践活动正式启动。一是开展“企业家红色之旅”活动，组织区工商联执委企业家42人，赴辽宁锦州辽沈战役纪念馆参观学习，对非公有制经济人士进行革命传统和爱国主义教育，增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念。二是开展“观世博、看变化、谋发展”活动，通过参观锦州世界园林博览会，让广大非公有制经济人士感受改革开放的伟大成果，认清我国改革红利、市场潜力带来的无限发展机遇，增强非公有制经济人士对党和政府的信任。三是开展会员企业参观交流活动，对非公有制经济人士进行创业精神教育，增强非公有制经济人士对发展现代企业的信心。结合企业的发展历程和企业家的个人成长经历，组织执委企业相互参观考察，让企业家们座谈交流如何实现个人梦、企业梦和中国梦，加强交流合作，帮助非公有制经济人士开阔视野，提高发展能力，增强发展信心。四是结合加强非公有制经济组织党组织建设工作，在全区各乡镇、街道辖区内，依托非公有制经济组织党组织开展“送党课进非公有制经济企业”活动。

##乡优化经济环境工作总结 篇6

一、大力宣传，营造全民优化环境的良好氛围市场经济就是开放经济，从某种意义上来讲，就是“环境经济”。哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。我乡党委、政府深刻意识到，要创造优良发展环境，首先就必须加大优化经济环境的宣传力度，提高全民环境优化意识。为此，我乡从“三结合”入手，做了三个方面的工作：

（一）坚持强化意识与宣传教育相结合，开展主题宣传教育活动。优化经济环境，首先必须加强思想教育，提～部群众的环境优化意识。几年来，我乡按照标本兼治的要求，把思想教育作为基础性工作来抓，在全乡范围内开展了以“创建优良环境，促进经济发展”为主题的宣传教育活动。一是加强政策法规教育，增强干部群众和企业的法律意识，深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育，增强宗旨观念，强化干部群众的服务意识，在全乡干部群众中树立和叫响了“发展是道理，环境是生产力”，“政府营造环境、人民创造财富”、“效率更高、费用更低”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重创造、尊重创业、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各部门的诚信意识，着力打造“诚信火车”，坚持以诚信为本，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境。

（二）坚持跟踪服务与宣传教育相结合，开展服务宣传活动。我乡经常深入企业，在为企业提高各种优质服务的同时，时刻不忘宣传党的政策和法律法规，使之依法依规经营，增强自我保护能力。

（三）坚持处理矛盾与宣传教育相结合，开展现场宣传活动。在处理工农矛盾中，我乡坚持边做群众的思想工作，边宣传优化经济环境的重要性，既保证了企业正常生产经营，又维护了企业和人民群众的合法权益，还强化了企业的政策法规和群众的环境优化意识。现场宣传教育为优化经济环境起到了示范带动作用。

二、创新机制，打造优良政务发展环境近几年以来，我乡不断探索新形势下优化经济环境工作的新思路，努力创新工作机制，在营造良好的政务发展环境上狠下功夫，大力实施优化经济环境的“123456工程”，即一把手负总责、两个结合、三级联动、四定责任制、“五个一”工作机制、六项制度工程，促进了我乡经济环境好转和经济社会协调发展。

（一）建立健全“一把手负总责”工作责任制，全面提升经济发展硬环境。我乡成立以党委书记为组长，乡长为副组长，其他副职和派了所、司法所、经贸办、党政办的主要负责人为成员的优化经济环境领导小组，～年还抽调精兵强将成立了“优化环境信访矛调办”，专门负责协调、处理优化环境方面的工作落实，形成了“一把手负总责”，主要负责人亲历亲为、一抓到底，其它部门共同参与的优化经济环境的工作新局面，全面提升了经济发展的硬环境。

*乡非公有制经济党建工作总结 篇7

一、经济运行情况

1——9月份，全乡经济运行总体态势不容乐观。完成工业产值 22221万元，其中规上产值8990万元，累计完成全年计划66.73%；规模工业效益同比下降10%；农业产值和农业收入基本与去年略有增长；服务业增加值指标为5094万元，到目前为止完成了3920万元，完成任务的76.9%；投资和对外贸易方面，外贸出口完成 400万美元，完成年计划72.7%；工业性固定资产投入5168万元，完成年计划81.39%；招商引资情况，已完成富外杭内协议内资300万元，实到150万元的任务；杭外协议内资1200万元，实到600万元的资料正在审批中；协议外资90万美元已完成50万美元，另外40万美元预计在12月初完成，实到外资50万美元目前已有35万美元到位，余下的15万美元，在11月底会到帐。财政收入487万元，同比下降14个百分点，完成任务的56.98%。

二、安全生产

建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制。年初与各村、企业签订了安全生产综合管理责任书，签订率达到100%，建立健全工作人员职责，安全生产检查制度，隐患排查制度，事故报告制度，教育培训制度。利用各种宣传工具，广泛开展安全生教育活动，营造人人讲安全，人人重安全的良好氛围，全年悬挂横幅8，安全生产宣传挂图27套，张贴标语50张，出黑板报2期，举行职工培训班一次，培训400余人次，固定标语10余条，对全乡三合一工业企业进行排查，查出一般隐患事故的单位4家，隐患挂牌企业2家，并对存在的问题及时提出整改意见，督促其限期整改。1——10月份无重特大安全生产责任事故。

三、环境保护

全面落实生态环保目标责任制，实行长效管理，加强监督检查，切实巩固“一控双达标”成果。##乡共有大小企业45家，其中重点环保企业4家，乡政府年初与企业签订了责任书。明确目标，落实责任，确保环保设施运转正常，废水、废气达标排放，实现污染物总量减排目标。以清洁##为抓手，推进杭州市级生态乡建设。杨家坞村后潘坞自然村、双喜村寺口自然村、窈口村百庄自然村、石龙村南坑自然村的生态村验收的相关准备工作已完成，目前正等待验收新一村的生活污水工程已到管网铺设阶段，可在11月底完成。这几个项目完工后，我乡的集镇XX多人生活污水问题基本解决。同时，为进一步美化村庄环境，各村还加大资金投入，建设绿化点、健身点。

四、商贸经济运行

##乡因地缘关系，商贸经济发展滞后，2009年新建放心超市场1家，上半年结合深化千万放心店工程，会同工商、防保所对放心店进货、食品安全、台帐资料等进行了一次大检查，督促其进行完善，实行长效管理。同时为加强我乡农村流通体系和市场建设，改善提升农村农产品交易设施，结合市政府出台的一系列扶持政策，建立了窈口农贸市场，工程预计在11月底完工，##乡没有交易市场历史将成为过去。

五、乡村旅游

作为一个山区生态型乡镇，我们山清水秀，人文资源丰富，发展农家乐休闲旅游业具有得天独厚的条件。为此，乡党委、政府多次外出考察，专题研究，利用窈口村现有较好的基础设施，丰富的文化底蕴，结合该村潘氏祠堂特有的古建筑风格和三毛坞中型人造水库等条件，确定为我乡发展农家乐休闲旅游业的试点村，以点带面，逐步推开，条件成熟一个推广一个。目前游客集散中心的规划准备启动，农家乐示范经营户已有10余户报名，与投资合伙人杭州桑霞生态农业开发有限公司正在协商中。同时乡党委、政府成立“农家乐”项目开发协调领导小组，并出台相应的扶持措施，加速进程。

2009工作打算

1、抓规模工业企业发展不放松。继续深化工业企服务年、项目建设推进年活动，健全企业内部管理，引导企业根据市场需求扩大再生产，增加投入，挖掘潜力，提高产品的产销率。另一方面要适应市场需求加大产品研发力度，重点打出几种拳头产品，提高技术含量及产品搞风险能力。培育规模企业，用足用好富阳市政府支持企业发展出台的各项政策，加大对企业发展的支持，使规模企业产值比例增强。

2、强化政府部门的服务功能，继续完善班子成员联系重点企业制度，继续抓好环保、劳动、安全生产和企业环境的协调服务工作，为企业的发展营造良好的生产经营和发展环境。

3、进一步重视招商引资工作，多方协调，完成外资招商和富外内资任务。首先要把招商引资工作，放到全乡经济社会各项工作的重要位置，突出抓；其次，落实具体人员抓。再是确定具体针对性的项目抓，确保完成今年的目标任务。

4、抓好商贸业的发展工作。因地制宜，做好做强农贸市场，木材市场的规划，形成具有##特色的市场，做好放心店工作的长效管理。

5、安全生产工作长期抓。一是牢固树立“安全就是效益”，“安全责任生于泰山”的思想，认真贯彻“浙江省安全生产条例”；二是严格执法，加强督查，依法查处违法、违章行为；三是加强领导，增添措施，层层落实责任，防患于未然。

6、继续深化农家乐乡村游工作。一要狠抓落实，扎实推进；二要目标明确，注重实效，奖惩结合；三要发挥示范作用，确保全面推广。

经济发展办公室

加强非公有制经济组织党建工作 篇8

刘善桥《 人民日报 》（2010年09月20日07 版）

在非公有制经济组织中建立党组织并促使其发挥积极作用，是加强和改进新形势下党的建设的一个着力点。党的十七届四中全会指出，要抓紧在非公有制经济组织中建立党组织，并探索其发挥作用的途径和方法。近年来，湖北省黄冈市创新思路、探索途径，切实加强非公有制经济组织党建工作，较好地发挥了党组织在非公有制经济组织中的政治核心和战斗堡垒作用。

加强组织管理。采取有3名以上正式党员的单独建、不足3名正式党员的联合建、仅有个别党员的挂靠建、规模以上企业驻派建等方式，积极在非公有制经济组织中建立党组织。按照“属地为主、条块结合、统一领导”的原则，对建立在乡镇、村（社区）的非公有制经济组织，由其所在地的党组织负责管理；对改制企业及行业管理明晰的企业，由行业主管部门党组织对口管理；对新引进工业园区的非公有制企业，依托开发区党工委抓组织管理。同时，成立市委非公有制经济组织工作委员会，建立“两新”组织党建工作研究会，健全党建工作联席会议制度、党建领导联系点制度等，初步形成了党委抓总、领导示范、部门联动、协会驱动的一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

注重固本强基。以“四个基本”为抓手，不断夯实非公有制经济组织党建工作基础。一是健全基本组织，做到对辖区内的非公有制经济组织党组织应建尽建、应管尽管、应派尽派。二是稳定基本队伍，选好配强非公有制经济组织党组织书记；实行“市内联建、市外联管，属地主管、原地协管”的流动党员“双联双管”机制，让党员流动而不流失。三是完善基本制度，落实好以“三会一课”等为主要内容的组织生活制度，以党建工作目标考评等为主要内容的工作责任制度，以定期沟通、平等协商、相互支持为主要内容的厂务公开制度等。四

是落实基本保障，按照“财政划拨、党费安排、部门支持、企业预算”的办法多方筹集党建经费，确保党组织各项工作的正常开展。

创新活动方式。开展丰富多彩的主题实践活动，不断增强非公有制经济组织党组织的战斗力、凝聚力。开展“三培三推”活动：把优秀企业主培养成党员，把企业中的党员培养成生产能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，从党员业主中推选党组织负责人，从优秀的党员经营管理者中推选党务工作者，从党务工作者中推选经营管理人员，实现党组织工作与企业管理工作协同运行；开展设岗创星活动：根据非公有制经济组织中党员的年龄、职务、岗位、特长等，设定“政策法规宣传岗、产品质量保证岗”等多个示范岗，广泛开展创“基准星、爱岗履责星、创新创业星、文明新风星”活动；开展党员“明白卡”活动：制作党员目标责任“明白卡”，让党员做到爱岗敬业干在前、企业发展谋在前、技术创新走在前；开展文化创建活动：积极培育“团结、和谐、奋进”的企业精神，树立“以人为本、励志创业、追求卓越、永续发展”的企业价值观。

非公有制经济企业党建工作的思考 篇9

一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题党的十五大以后，XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。到2002年底，XX市私营企业共有415家，从业人员6041人，注册资金3.3亿元，分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。据不完全统计，在全市的私营企业中，党员数100多人，这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。在非公有制经济迅速发展的同时，中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前，2000年8月，中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。按非公有制企业注册方式的不同，XX市的非公有制企业主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法值得总结。由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是XX厂，这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后，针对党组织在企业中的地位和作用的问题，及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作，使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散，且有新进展。粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业，党组织活动都比较正常，党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用，使企业取得了明显的经济效益。由自然人登记注册的非公有制企业，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的XX公司，始终如一地正常开展党的建设工作，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党组织工作及活动开展得比较积极和正常，组织工作有进展，已有6人递交了入党申请书，发展了1名预备党员，先后有5名党员受到上级党委表彰奖励，4次被锡城镇党委评为先进党支部。但是，与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一定的问题，主要表现在：一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织，其中有11家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。

二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。

三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党费没有人收缴的情况。

四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。

五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法，因为他们看到，在企业的生产经营中，党员总是在体现着先锋模范作用，往往是生产中的骨干，业务上的尖子，员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心，比如，成立了党组织后，是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导；党组织成立后，管理体制怎样理顺；企业怎样处理与党组织的关系等等。XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题，主要有以下几个方面的原因：

1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析，主要有以下五种思想倾向：一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为，非公有制经济组织的经济成份和性质变了，它自己发展是自己的事，成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体，完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，因而干一天是一天，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织，普遍缺少执政党的意识，对开展党建工作往往看业主的脸色行事，发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来，但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之，党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为，设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来，担心在非公有制经济组织建立党组织以后，开展党的活动会占用生产经营的时间，增加管理人员，加大营运成本，因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。

2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织，或者开展党的活动，对业主依赖性很大。从我市实际情况来看，这几年加大了改制力度，为了便于在转民改制企业中设立党组织，有利于开展党的活动，业主是党员的，一般将业主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下，党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定，党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。

三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议在指导非公有制经济大发展大提高的过程中，我们必须全面贯彻落实党的十六大精神，在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时，迎接新的挑战，积极探索加强非公企业党建工作的新思路，为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。

（一）提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。随着国民经济结构调整力度的加大，国有经济坚持有进有退，有所为有所不为，企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

（二）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。

（三）改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。一般有正式党员3 名以上的，应建立党支部；党员人数接近或超过50名的，可建立党总支；党员人数接近或超过100名的，可建立党委；党员人数不足3名的，可就近与其他单位的党员建立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织，党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善，以利于党建工作的连续性；经济组织结构发生较大变化的，可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建；暂不具备单独建立党组织条件的，可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作，并积极按条件发展吸纳新党员，为建立党组织创造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的，其党组织的隶属关系不变；新建的非公有制经济组织，其党组织原则上实行属地管理；非公有制经济发展较快、党员相对集中的地区，党组织实行属地管理或部门（行业）挂靠管理。三是配强领导机构和领导班子。不足7名党员的支部，一般不设支委会，设支部书记1名；党员在7名以上的支部，设支委会，委员为3-5名；党总支和党委，一般设委员5-7名。党委建制的非公有制经济组织，应设立党务政工部门，配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配；个体工商户比较集中的地区和单位，其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任。

（四）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。二是加强党员教育，改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6 个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时间在6 个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定，一般说来，党组织活动经费应按工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。