远程教育集中学习制度

远程教育集中学习制度（通用9篇）

远程教育集中学习制度 篇1

Xx法院集中学习教育活动

学习制度

为加强对我院集中学习教育活动的管理，确保教育活动人员、时间、地点、内容 “四落实”要求，坚持把学习贯穿于整个教育活动始终。根据院党组《关于开展集中学习教育活动的实施方案》的要求，制定本制度。

一、学习人员。参加集中学习教育的人员为市法院现在职的全体工作人员。

二、学习内容。以学习“三个代表”重要思想为主要内容，以落实科学发展观和提高司法能力为目标，以《社会主义法治理念教育读本》和《辅导材料》为基本教材，重点中央和省、济宁市委关于开展集中学习教育的有关文件和有关会议精神等内容。

三、学习时间。学习教育活动期间，各支部要严格按照上报的集中学习时间、地点、内容抓好落实。如有变动，必须提前报领导小组办公室。同时，要组织好党员参加院里的集体活动。学习动员阶段，每周集中学习时间必须保证6个学时。

四、学习地点。以各党支部为单位的集中学习由各党支部书记根据本支部情况安排；院党组成员与全体党员的集中学习由院领导小组办公室统一安排。

五、学习形式。主要采取集中学习、集中辅导、集中讨论的“三集中”学习形式。集中学习分为党组理论学习中心组集中学习、全体干警集中学习及以支部为单位的集中学习。以集中学习为主，个人自学为辅，不能以分散学习代替集中学习。集中辅导采取举办讲座、上党课等不同形式。集中讨论采用研讨会、学习交流、笔记展评等形式，旨在提高党员学习兴趣和学习实效。

六、学习纪律。为保证集中学习制度的落实，建立考勤、补课、检查调度、督导联络、考核评议、通报等规章制度。

作风建设年活动办公室二00七年七月三十日

远程教育集中学习制度 篇2

一、运行情况简介

实行集中核算制度时撤销学校财务机构, 只设报账员, 每月报账员根据业务情况将手续齐备的原始单据送财务组审核, 财务组审核后, 对在权限范围内 (单张票据1000元以内) , 且符合现金支付范围的, 可直接进行帐务处理, 并向财务科申请拨款;超越权限的单据由财务组初审后上报财务科复审, 审核无误的由财务科开具支票付款, 并将票据退回财务组记账, 月末财务组根据各校的报销情况及时向财务科报送经费支出情况表, 以让财务科清楚地了解各学校的支出情况, 并便于对学校进行考核。

二、存在问题

1、报账员的业务素质不能适应管理的要求。

各校报账员大多非财务专业出身, 由一般教职工兼任, 他们缺乏应有的财务理论知识, 对财务制度和会计科目缺乏应有的理解, 报账工作中差错较多, 影响了财务组的工作效率, 同时他们一般都身兼数职, 如兼任人事员、资产员、计划生育等繁琐的工作, 缺乏足够的精力去学习财务知识, 致使对单位财务工作的监督和管理职能无法发挥。随着改革的进一步深入, 专业化将越来越高, 对财务人员的素质要求更严格, 部分报账员将难以满足改革的需要。

2、实物资产管理有待进一步加强。

由于各校领导过多地注重教学工作开展, 对学校财务管理工作重视不够, 有的甚至片面认为实行集中核算后, 财务管理权就已上交财务科, 导致学校财务管理相对混乱, 给资产管理带来了难度:一是部分学校固定资产核算不规范, 新增资产、尤其是接受捐赠和上级配置资产, 不能及时办理手续登记入账, 长期在账外运行, 有的甚至对批量资产实行分批购买, 使其低于固定资产入账标准, 而不入账, 造成了存量不清, 账实不符, 给资产管理带来了难度, 极易引发资产被不法侵占行为, 影响了国有资产的安全、完整;二是各学校资产报废要报上级层层审批, 批复时间较长, 于是部分单位对过期、报废资产不能及时进行处置, 虚增了资产的实际存量。

3、单位预算管理缺乏应有的严肃性。

由于部分学校领导对部门预算重视不够, 导致在预算编制过程中不能充分考虑自身实际, 结合财力可能统筹安排支出, 导致所编制的预算质量不高, 随意性很大, 与实际状况存在很大出入;在预算执行过程中, 部分学校领导缺乏应有的预算意识、节约意识和成本意识, 大手大脚, 铺张浪费的现象还时有发生, 导致预算不能有序执行;同时由于财务组在审核学校支出票据时, 只能从支出票据的合规性、是否符合开支标准, 预算有没安排等方面进行审核, 对支出行为的真实性, 合理性无从把握, 部分学校利用这一管理漏洞, 虚构经济业务, 利用虚假票据从财务组套取资金, 用于安排某些不合理支出。

三、解决措施

1、加大《会计法》、《预算法》等法律制度的宣传, 增强学校领导的管理意识。

要采取多种措施, 加大《会计法》、《预算法》等法律的宣传, 切实提高学校领导的法制意识, 清醒地意识到自己是学校财务工作的第一责任人, 从而增强对学校财务工作的重视程度, 把财务工作当作学校的一项重要工作来抓, 从而规范学校的财务管理工作, 不断提高财务管理水平。

2、采取措施增强报账员的综合素质, 提高财务队伍整体素质。

教育行政主管部门和学校领导要注重加强报账员队伍建设, 要配备高素质的报账员。让有责任心、学习能力强的同志充实到财务人员队伍, 为搞好学校财务管理工作奠定基础, 同时要加强报账员的后续教育、培训工作, 不断提高他们的业务素质和职业道德水平, 认真做好学校的财务管理工作, 并对学校的财务行为发挥应有的监督职能。

3、教育行政主管部门要加大对所属学校的财务监管。

教育行政主管部门要充分发挥主管部门的作用, 帮助、督促所属单位制定系统的内部管理制度并在工作中有效执行, 以强化学校内部管理, 降低运行成本, 同时加大对下属单位财务工作的管理和考核力度, 必要时要结合本系统实际情况, 建立健全各种财务与会计管理制度, 使财务管理有章可循, 促使会计人员依法履行职责。必要时可结合系统的具体状况, 如对单位往来与资产管理不到位的情况, 可组织系统性的清理整顿活动, 以规范运作。同时要配合财政、审计部门做好审计、稽查工作, 对如现的违规发放津 (补) 贴, 利用虚假发票套取财政资金的行为予以严肃查处。

4、财务组要进一步强化服务意识, 积极为分管单位提供优质服务。

财务组的工作人员在工作过程中要严格执行有关财经法规和各项规章制度, 认真做好分管学校支出审核和财务核算工作, 同时要进一步强化服务意识, 为分管学校提供优质、高效的服务:一是要搞好报账员的个别辅导。针对学校报账员业务水平参差不齐的现状, 要针对个人情况以及在工作中发现的问题, 及时进行有针对性的辅导, 以不断提高他们的业务水平, 为今后进一步深化改革奠定基础;;二是财务组可制订报账指南之类的规范性文件, 让报账员更加清楚报账要求, 能熟练运用会计科目, 规范填列报账汇总封面, 提高单位的会计基础工作水平, 同时提高财务组的工作效率;三是积极开展回访活动。要积极创造机会, 到分管单位多走一走, 并借此机会与学校领导、管理人员多沟通, 深入了解单位具体情况财务状况, 同时宣传有关财经法规和财务制度要求, 指导单位做好财务管理工作。

摘要：本文从工作实际出发, 阐述了教育系统会计集中核算制度执行过程中存在的问题, 并有针对性地提出了解决措施, 对进一步做好集中核算工作, 加强所辖学校财务管理, 提高财政资金使用效益具有重要的指导意义。

关键词：完善,财务管理,财政资金

参考文献

[1]、焦惠惠.关于完善会计集中核算制度的思考现代商业2010年33期

远程教育集中学习制度 篇3

关键词：教育会计；集中核算制度；思考研究

前言：在长期的发展过程中，在一些地区已经全面实行了农村义务教育经费的保障制度改革，且对于改革工作来说，就是要将各级的责任落实到实际中，并由中央地方来共同承担，做好省级的统筹管理。

一、目前教育会计集中核算制度中存在的问题

作为农村中义务教育经费保障体制改革中的一条，从制定到实施，已经取得了显著的成效。它不仅可以提高会计监督效果，还能够有效提高共工作的效果，促进了财务上的监督。但是对于这一项监督管理制度来说，在实际运行的过程中还是存在着许多的问题。

（一）增加了会计监督中的难度。就其实际来讲，由于会计人员具有一定的独立性，因此只能从财务制度的角度上出发，对凭证与手续等方面的合法性与完整性等进行审核，这样也就不能掌握好业务的实际情况，只是采用了相关的规定与办法来进行判断，并进行机械式的财会核算，这样也就对一些被精心包装后的“支出”难以识别。

（二）收入不报账与体外循环。对于学校来说，所进行的财政拨款已经由财政部门直接划入到了教育会计核算中心中了。虽然控制好了这一源头，但是对于一些预算外的收入等却并没有纳入到会计核算中心核算中，出现了体外循环的现象。

（三）会计信息质量不高。就目前的会计中心来说，只能够进行核算、管理及对校产明细账的登记等方面，但是在实际中，一些单位中的固定资产明细账却存在存在着众多的问题，如账实不符以及资产流失等现象。对于经费的使用部门来说，过于重视财政资金的运作，这样也就没有进行科学的管理。尤其是对于资产的后期控制来说，也没有有效的进行，这样也就出现了只核算不清查的现象，最终也就出现了信息失真的现象[2]。

二、提高教育会计集中核算制度的措施

（一）加大审查的力度。针对体外循环与虚假发票来说，核算人员要对所要进行的核算业务有一个充分的了解，同时还要参与到核算单位的管理工作中去，明确各项收支项目等。且在进行审计的过程中，还要对收入的来源进行重点审查，明确是否全部入账，避免发生不报账或是漏账等现象的发生。此外还要加强与相关部门之间的联系，以此来形成有效的管理方法，全面落实管理制度。

（二）做好内外中的监控工作。要做好对固定资产进行的管理，制定出严格的资产范围，同时还要制定出有效的固定资产入账标准，以此来完善资产的审批制度。对于预算单位来说，还应当要最好固定资产的管理工作，健全资产的保管制度，坚持做好固定资产的清查工作，以此来保证账面与实物上的一致性。此外还要制定出全面的资产清查制度，以此来及时对资产的变动情况进行跟踪与掌握。

（三）做好自身的管理工作，避免出现形式化的管理。首先对于核算中心来说，要做好定期岗位的轮换。对于核算中心会计人员来说，如果处于固定的工作状态，那么就很容易与单位中的报账人员产生出工作之间的感情，这样在进行报账审核时，也就不可避免会出现情面上的问题。所以针对这一现象，就可以采用岗位的轮换制度，以此来避免出现人情关系。且对于核算中心的人员来说，在面对全新的核算单位时，就可以严格按照相关的规范要求来进行报账，这样也就增大了会计上的监督管理效果。其次，是要做好内部中的审计工作。在实际中可以将学校与核算中心共同纳入到检查的范围中去，同时还里可以对会计资料进行定期或是不定期的审计，这样也就规范了财务上的管理工作，对收支的行为也起到了约束的作用。此外在进行内部审计工作的过程中，还要不断适应好会计核算形式的相关要求，在此基础上来对方式方法等进行调整，这样也就可以有效降低教育内部中的审计风险。最后，是要不断完善内部控制的制度。对于核算中心来说，在进行审计工作的过程中，要严格遵守相关的管理制度与要求，以此来保障会计核算的质量。此外还要不断健全相关的管理措施，对于出现错账等现象要严格追究其责任，通过以制度来对人的行为进行约束，可以有效保证资金的运转。

结语：综上所述可以看出，教育会计集中核算制度在实际工作中有着极为重要的影响，因此还需要不断健全相应的管理制度，提高工作人员的综合素质与专业水平，同时还要积极采用新技术来充实管理工作，提高资金的合理利用效果。

参考文献：

[1] 黄爱英.洪志双.关于推行会计集中核算向国库集中收付转轨改革问题的探讨[J].吉林广播电视大学学报，2015，（02）：89-89.

陶湾镇机关干部集中学习制度 篇4

为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强机关作风建设，增强全镇的凝聚力、战斗力和内在活力，切实提高机关干部职工的综合素质、工作水平和工作能力，促进我镇各项工作的协调发展，唱响热爱家乡、建设陶湾的主旋律。经镇党委、政府研究，决定制定如下学习制度。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，以全面增强广大干部职工队伍素质，提高机关工作效能和服务人民群众的能力为重点，以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的干部职工队伍为目标，树立“学习为本”、“终身学习”和“工作学习化、学习工作化”等全新理念，积极营造“时时学习、处处学习、事事学习”的浓厚氛围，使机关干部职工在政治思想上，更加具备较强的政治素养和理论水平，准确把握事物的发展规律，顾大局、识大体，自觉贯彻落实党的基本路线和基本纲领；在业务素质上，更加精通本职业务，专有所长、专有所精，成为专业能手；在科技素质上，更加适应未来发展的需要，掌握现代科技知识，提升学历教育层次；在遵纪守法上，更加自觉遵守党纪政纪和国家法律，实现依法决策、依法行政、依法管理的法制环

境，教育广大干部从自身做起，树立起单位和个人的良好形象，唱响热爱家乡、建设陶湾的主旋律，为实现陶湾社会发展提供有力保证。

二、主要任务和措施

建立完善机关学习制度，积极打造学习型机关。学习是增强干部素质的重要途径。今后在全镇机关要坚持把学习作为一项政治任务，从养成良好学习风气和健全学习制度入手，组织和引导干部刻苦学习，增长才干，提升政策理论水平和业务素质。对机关的学习作出系统安排，确保机关干部职工的理论水平和政治素质有很大提高；执政为民的自觉性有很大增强；工作作风有很大转变；创造力、竞争力和工作效能有很大提升；拒腐防变的免疫力和亲民为民的公仆形象有很大长进。

具体要求：

1、学习的主要内容

（1）认真学习理论和时事政治。组织机关干部学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的基本路线、基本纲领；学习有关中国发展全局及方向性的重大理论、重要思想；学xxx省、市文件。不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的能力，广泛了解世界和全国、全省、全市、政治经济发展的最新动态、及时了解把握国内外、省内

外、市内外发展的潮流与脉搏。

（2）努力学习业务知识和现代科技知识。结合本单位工作性质和特点，努力学习钻研专业知识，开展岗位培训教育，提高工作技能，争做行家里手。积极倡导和鼓励机关干部刻苦学习现代科技知识和文化知识，实用技术等各种知识，适应当代知识经济和社会发展的要求。

（3）认真学习法律知识。适应“市场经济就是法制经济”的特点要求，深入学习宪法以及其他各种法律法规；学习党规、政规，学习WTO规则等相关知识，切实增强法制观念，严格依法、依规办事。

（4）广泛学习文化艺术和计算机、外语等知识。积极引导干部利用业余时间学习文学、艺术、历史等知识，提高艺术欣赏能力，陶冶思想道德情操。引导干部学习掌握计算机操作技能，掌握一般外语知识，适应岗位变化要求、适应社会发展需要。

2、学习的主要形式

坚持“四个一”学习法：即机关干部每天至少读书一小时，每周参加一次集中学习，每月参加一次交流研讨，每季度组织一次对学习情况的测试。各办公室学习要认真贯彻理论联系实际、学用一致的原则，要注重联系本岗位实际，联系领导班子思想政治建设，联系个人思想作风和工作实际，特别是在解决工作中的重点、难点问题上有所突破。要做到

年初有计划、集中学习前有安排、日常学习有笔记、专题发言有提纲、组织学习有记录，因故不能参加学习，须在会前请假，会后补课。

3、学习的有关制度

一是分层次学习制度。（1）领导班子学习制度。班子成员每月集中学习一次，重点学习中央和省、市的重要文件和会议精神，学习有关政策法规，收听、收看专题辅导等；（2）机关学习制度。坚持每周三例行学习制度，包括政治学习和业务学习。政治学习学习内容：马列主义、毛泽东恩想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策等。业务学习学习内容：国家和省颁布的重大方针、政策、有关法律、法规，机关公务员必修课以及岗位必备的专业知识和专业技能，市场经济、现代管理知识和办公自动化知识等。（3）机关党组织学习制度。以党委、党组或党支部为单位，定期组织党员学习《党章》、党内有关法规、制度和《保持共产党员先进性教育读本》。在学习中，除采用集中学习、知识讲座、电化教育和座谈讨论等常用方法外，还要通过举办理论报告会、专题辅导会、组织外出考察等平台，增强学习的趣味性、参与性、实效性，寓学习于活动之中，通过形式多样的学习，提高干部职工的学习兴趣，以收到良好的学习效果。

二是干部职工参加学习考评制度。干部、职工无特殊情

况，必须参加机关的学习。要把每名干部职工的学习情况纳入年终考核的重要内容，建立干部学习档案，将个人学习目标和内容，参加学习情况和学习成果，以及组织的考评意见等，以量化的形式记录下来。要加强对学习的监测和管理，有计划地组织开展各类学习评比和达标活动，使勤于学习、善于学习、学有所成的干部职工，在政治上、精神上、物质上得到鼓励，用结果导向激发党员干部的内在学习动力。单位一把手作为机关学习的第一责任人，在以身作则的前提下要安排好本单位学习计划的制定，并指定专人负责此项工作，做到远、中、近期规划相结合。

三是领导干部讲课制度。班子成员轮流主持机关学习，并结合自己分管工作对全体干部职工授课，使机关各科室工作做到融会贯通，分内的工作精通，分外的工作熟悉，以此提高机关效能。

三、有关要求

1、加强领导。为确保机关学习和业余文化活动不流于形式，要结合各自实际，成立相应的领导机构和工作机构，并根据本方案制定出符合单位实际、可操作性强的实施细则，落实领导责任，落实工作任务，落实保证措施，切实把机关干部职工的学习和业余文化生活列入日程，摆上重要位臵。在活动中，各系统各单位要注意发现本系统、本单位的先进典型，弘扬正气。

2、加大投入。积极筹措资金，在学习书籍、报刊资料、文化娱乐设施建设等方面，为干部学习提供必要的环境和条件。

陶湾镇机关学习参考篇目

1、毛泽东《反对自由主义》、《改造我们的学习》、《为人民服务》、《整顿党的作风》

2、邓小平《保持艰苦奋斗的传统》

3、《江泽民文选》

4、李瑞环《学哲学，用哲学》

5、胡锦涛在西柏坡考察时的重要讲话

6、党的十六大报告和新《党章》

7、《马克思主义哲学基本原理》

8、《当代中国科学发展观学习读本》

9、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

10、《保持共产党员先进性教育读本》

11、《中华人民共和国公务员法》

12、《中华人民共和国行政许可法》

13、河南省行政效能监察暂行办法

14、河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法

15、《中国共产党党内监督条例》（试行）

16、《干部教育培训条例》（试行）

17、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》

远程教育集中学习制度 篇5

自纪律作风教育整顿活动开展以来，办公室（指挥中心）按照上级市局党委的统一安排部署，以饱满的热情、积极的状态全面深入开展队伍集中教育整顿活动。圆满完成了队伍集中教育整顿活动集中学习阶段的各项工作目标任务。现将本阶段工作情况小结如下。

一、高度重视，精心组织。为使我局队伍集中教育整顿活动落到处，收到实效，办公室迅速部署落实，结合工作实际，制定了学习计划；成立了以“一把手”为队伍集中教育整顿活动第一责任人，分管领导为具体责任人的工作领导机制，明确了队伍集中教育整顿活动的职责和分工，全体民警统一思想，切实把纪律作风整顿活动作为提高队伍素质的一项重要载体，认真开展学习，扎实讨论，为活动深入推进奠定坚实基础。

二、认真学习，广泛讨论。活动开展以来，办公室（指挥中心）全体民警在部门领导的带领下，采取集中学习和分散自学的方式，认真学习了总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，省委***书记在省直机关庆祝建党90周年会议上的讲话、市委***书记在市直机关创先争优总结表彰暨建党90周年会议上的讲话、***厅长在厅直机关庆祝建党90周年暨创造争优表彰大会上的讲话精神，重温警规警纪。同时围绕市局确定的主题，结合办

公室（指挥中心）工作职能，进行深入讨论交流，切实增强了民警执行各项纪律规定的主动性和自觉性。

集中教育学习心得体会 篇6

----深入揭批三股势力本质

林菊芳

在改革开放的进程中，民族分裂主义、宗教极端主义、暴力恐怖主义这“三股势力”一直干扰着新疆的发展。新疆维护社会稳定、维护民族团结、维护国家统一的任务艰巨而繁重，正确处理改革、发展、稳定的关系在新疆更为突出。30多年来，在党中央的正确领导下，自治区党委率领全区各族干部群众，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，立足新疆区情，正确处理发展与稳定的关系，面对境内外“三股势力”的猖狂进攻和破坏，在反对民族分裂、维护社会稳定方面采取了一系列积极而卓有成效的措施，取得了巨大成绩，也积累了宝贵的经验。

1、牢固地树立了稳定压倒一切的思想

1978年12月十一届三中全会后，党和国家工作重心转到经济建设上来，我国开始走上改革开放之路。随着急剧的社会转型，新疆在经济快速发展的同时，也出现了一些新的社会问题。最突出的就是早在20世纪初从西亚、南亚一带传入新疆的“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”的回潮及民族分裂主义的大肆活动。20世纪80年代初，南疆的喀什、阿克苏等地先后发生了由民族分裂势力煽动的群体性骚乱。80年代中后期，乌鲁木齐市又发生了多起在别有用心者鼓动下的以少数民族大学生为主的游行示威事件。这些严重干扰了新疆改革开放的进程，破坏了安定团结的大好局面，危害了新疆的社会稳定。1990年4月发生在阿克陶县巴仁乡的反革命**事件，突出反映了“三股势力”正在合流。他们采取暗杀、爆炸、纵火、投毒、抢劫等手段向我人民政权进攻，目标针对少数民族基层干部、爱国宗教人士、解放军及武警官兵、公安干警、普通汉族群众。境内外“三股势力”与国际恐怖势力相勾结，破坏能量大大增强。这严重影响了新疆的稳定，也对我国家安全构成了威胁。因而，在全疆各族干部群众特别是各级领导干部中牢固树立“稳定压倒一切”的思想，就显得尤为重要。邓小平说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。” 江泽民指出：“稳定是发展和改革的前提，发展和改革要有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识。”“没有稳定的政治和社会环境，一切都无从谈起”。新疆广大干部群众对这一论断有着切身的感受，因而也就牢固地树立起了“稳定压倒一切”的思想。

2、认清三股势力是影响新疆稳定的主要危险

新疆的民族分裂主义有着相当长的历史，政治上、思想上都对新疆的社会产生过深远的恶劣影响。改革开放以来，民族分裂势力打着民族、宗教的旗号，大肆煽动反汉排汉，煽动宗教狂热，鼓吹新疆“独立”，搞什么“东突厥斯坦国”。这30年来，每年都有一些民族分裂组织团伙被我公安机关破获。从1990～2001年，新疆“三股势力”制造的暴力恐怖案件多达200余起，造成各族群众、军警官兵、基层干部、爱国宗教人士162人丧生、440多人受伤。事实证明，民族分

在这个问题上，新疆干部群众的认识有一个逐步统一和深化的过程。20世纪80年代后期，针对民族分裂势力挑起的一系列群体性**事件，当时的自治区党委主要领导提出了“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义”这一论断。1990年“巴仁乡反革命**”事件后，自治区党委在有关文件中明确指出“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义”。1996年党中央下发了关于新疆稳定工作的专门文件，旗帜鲜明地指出：“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动。”通过广泛、认真、深入地学习，全疆各族干部群众的思想认识迅速统一到党中央的论断上来，从而为新疆的反分裂斗争奠定了坚实的思想基础。

3、对“三股势力”的破坏活动坚持“主动进攻、露头就打、先发

自治区党委紧紧依靠公安政法机关、驻疆人民解放军、武警部队、新疆生产建设兵团和全疆各族干部群众，对“三股势力”的暴力恐怖活动给予坚决打击，重点打击民族分裂主义骨干分子、宗教极端势力的为首分子和暴力恐怖犯罪分子，取得了一系列战果。打掉了敌人的嚣张气焰，保卫了各族人民的生命财产安全，稳定了新疆局势。在长期的对敌斗争实践中，总结出了“主动进攻、露头就打、先发制敌”的斗争经验，并作为与“三股势力”斗争的一条重要原则。“三股势力”策划的很多暴力恐怖活动在准备阶段就被我们侦破，每年都打掉一批民族分裂组织团伙。经过多次血与火的考验，我们完全掌握了对敌斗争的主动权，保证了新疆大局的稳定。1997～1999年，自治区党委连续三年从自治区级机关单位共抽调了15000多名各族党员干部，分赴“三股势力”活动猖獗的县（市）乡（镇）和重点村进行集中的整顿治理，这一举措取得了明显的成效。实践证明，新疆稳定的形势是“打”出来的，对“三股势力”必须坚持严打，决不能手软，要始终保持对“三股势力”的高压严打态势。

4、.高度重

意识形态领域是我们与民族分裂势力斗争的又一重要战场，它涉及文化、教育的很多部门和广泛的人群。由于意识形态领域自身的特点，这场斗争复杂而隐蔽，难度相当大。自治区党委高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取了一系列措施。20世纪90年代初，开展了对宣扬民族分裂、歪曲和杜撰新疆历史的“三本书”的批判，开展了对“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”的研究。从1992年起，在大中专院校学生中开设了以正确阐明新疆历史、新疆民族史、新疆宗教演变史为宗旨的《新疆地方史》课程，在全疆中小学开设了“民族团结”课程。从1997年起开始，对大中专教材中存在的一些问题进行清理。2002年在教育、文化各部门、各单位开展意识形态领域反分裂斗争再教育。对“三股势力”渗透比较严重的学校，派驻了专门的工作组进行整顿治理。与此同时，不断加大对教育、文化系统领导干部的培训、对各族干部群众的教育。用摆事实、讲道理的方式，批驳民族分裂势力散布的种种谬论。这大大提高了各族干部群众反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性。在中央的支持下，大力建设抵御西方反华势力对我西藏、新疆进行广播渗透的“西新工程”，积极开展广播电视进农牧民家庭的“村村通工程”和图书报纸送到各族农牧民手中的“东风工程”，使党和政府的声音传到广大农牧民中。这些宣传工作，使“共产党好、祖国大家庭好、社会主义好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律响彻新疆大地。

5、积极做好民族工作，大力维护民族团结，为社会稳定打下了

新疆是多民族聚居区，民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的前提和根本保证，也是新疆稳定的基础。民族分裂势力千方百计要破坏的就是民族团结，他们最害怕的也是民族团结。自治区党委高度重视民族团结工作，把民族团结作为实现新疆社会稳定的基础工程来抓。始终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育活动，广泛深入地开展爱国主义教育，大力揭露和批驳民族分裂势力散布的种种歪曲新疆历史和现实的反动谬论。用铁的事实说明党和政府对新疆少数民族的关心、爱护和支持。用国际国内、历史和现实的事例教育各族干部群众，使他们认识到：团结则各民族兴旺，纷争则各民族遭殃，从而提高了各族干部群众维护民族团结、反对民族分裂的自觉性。从1982年起，已开展了五次大规模的民族团结进步表彰活动。民族团结的先进典型感染和激励了广大的人民群众，形成了强大的精神力量。从1983年起，新疆已连续26年把每年的五月作为民族团结教育月，以月促年，并常抓不懈。新疆总结出了民族团结教育的有效形式和基本内容，主要有：“两个共同”（各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）、“三热爱”（热爱共产党，热爱祖国，热爱社会主义）、“四个认同”（对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同）、“五观教育”（马克思主义的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观）、“六好”（中国共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、人民解放军好、民族团结好）。通过长期的宣传教育，这些思想观念已经在新疆广大干部群众思想中扎了根。在反对“三股势力”的一次次斗争中，出现了各族干部群众与公安干警、解放军官兵共同战斗的感人场景，在新疆的现代化建设进程中，形成了各民族同呼吸、共命运、心连心的良

6、大力加强干部队伍建设，为社会稳定提供了强有力的组织保

在复杂多变的国内外形势下和尖锐激烈的对敌斗争中，新疆能否既保持社会稳定，又实现经济快速发展，关键在于要有一支过硬的 干部队伍。自治区党委高度重视干部队伍的建设，尤其重视干部的学习培训和少数民族干部的培养，始终把解决干部政治上坚强的问题作为重中之重来抓，对干部的选拔、考核都把政治过硬放在第一位。要求各族干部特别是各级党员领导干部必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚定地维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。在这个原则问题上，要求领导干部认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，必须始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。多年来，自治区党委坚持不懈地对各级干部进行政治理论和业务培训，重点进行了马克思主义“五观”教育、新疆历史教育、中国特色社会主义理论体系教育等。要求各级党员干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和工作部署，自觉把新疆的工作置于党和国家工作的全局之中去谋划和推进。自治区党委每年都派出一批中高级干部去中央党校学习，选派干部到中央国家机关和内地省市挂职锻炼。同时，采取多种形式，在自治区各级党校大规模地轮训干部。从自治区级党政机关、事业单位选调政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部到基层、到条件艰苦、困难较多的地方挂职任职，经受锻炼，使他们在实践中增长才干，不断

7、坚持发展经济，着 改革开放30年来，自治区党委遵照党中央有关新疆工作的指示，正确处理改革、发展、稳定的关系，带领全疆各族人民艰苦奋斗，取得了经济建设的伟大成就和社会各项事业的巨大进步。新疆的经济实力明显增强，人民生活水平不断提高，已进入历史上最好的发展时期。一批水利、交通、通讯等重大项目相继建成，极大地改善了新疆的发展条件。农业发展形势喜人，粮、棉、连年丰收。工业快速发展，已形成了包括石油、煤炭、钢铁、化工、电力、建材、纺织、食品等产业在内的现代化工业体系。在经济发展的基础上，各族人民生活水平不断提高。与民生紧密联系的各项社会事业都获得了迅速发展。教育发展成就显著。现在无论城镇还是农村，中小学的条件都大大改善了。从2003年起，在国家的大力支持下，新疆在全国率先对义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，惠及全疆228万名中小学生。到2006年全部免除了农村义务教育阶段的学生学杂费。2000年起在12个内地发达城市举办了新疆高中班，所需费用由国家和办班城市提供。2007年内高班已扩大到28个城市的50所学校，年招生规模达5000多人。从2004年起，在乌鲁木齐市等新疆的8个城市举办区内初中班16所，目前年招生规模达到5000人。这些年来，自治区全面启动“双语”教育工程，并且重点从小学低年级抓起、从学龄前儿童抓起。国家不断加大对新疆教育事业的投入。新疆教育事业正经历着有史以来最深刻的进步和变革。事实说明：正是这种发展，正是发展的成果惠及到各民族广大群众，他们才发自内心地热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，自觉地维护民族团结和祖国统一，坚决反对民族分裂主

远程教育集中学习制度 篇7

关键词：会计集中核算制度,国库集中收付制度,过渡

一、会计集中核算制度实践概述

会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下, 取消单位的现有银行账, 由财政部门统一在银行开设账户, 集中办理资金收付结算, 集中进行会计核算。它是以核算中心为形式、统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种新型财政管理模式, 它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率, 规范会计行为, 加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。

会计集中核算模式的实施, 加强了对单位会计监督, 提高了财政资金使用的透明度, 使财政资金的使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”, 在以下几个方面取得了显著的成效:

(一) 规范了会计基础工作, 提高了会计信息的质量

实行会计集中核算后, 行政事业单位只设报账员负责办理日常现金收支事务, 会计业务纳入核算中心统一核算, 核算中心在业务素质较高的专职会计人员和运用先进会计电算化系统的基础上, 严格按照国家统一会计制度进行核算, 账簿的建立、科目的设置、平整的装订等, 都能按统一的规定和要求执行, 从而大大提高了会计核算工作的质量, 保证了会计核算资料的真实性、完整性和统一性。

(二) 加强了会计监督功能, 从源头上制止腐败行为

行政事业单位会计实行会计集中核算后, 会计核算中心严格按照《关于加强原始凭证规范化管理的通知》要求, 从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生。从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为, 初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。而且财会人员的人事关系不再隶属于会计主体单位, 可以更大胆地实行会计监督职能, 同时所有资金支出都在阳光下进行, 大额的办公用品实行行政事业单位采购制度, 资金支出过程实施全方位的监督。

(三) 提高了财政资金使用效益, 节约行政成本

实行会计集中核算后, 支出单位的财政资金集中在核算中心的统一核算账户, 有利于财政部门对其加强统一调度和管理, 使资金调度更加灵活, 防止财政资金沉淀在一些部门;同时从根本上改变了财政资金管理分散, 各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面, 有效的提高了财政资金的使用效益。

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措, 在它的初始阶段和任何新生事物一样, 也必然存在其局限性和不够完善的地方。实行会计集中核算后, 预算单位的财务管理、财产管理、理财机制、年度预算收支计划的编报等都没有改变, 但是会计核算职能和资金的管理权移至核算中心, 在现有的条件下大程度地约束了单位的支出行为。笔者认为, 当前实行会计集中核算主要存在以下几个问题:

(一) 缺乏规范的预算管理基础

实行会计集中核算, 会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标, 而我国当前的预算管理制度还不健全, 行政事业单位各部门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理, 纳入核算中心管理的单位实行部门预算工作尚未到位, 在支出方面随意性仍然存在, 预算对支出的控制和约束非常薄弱, 导致会计集中核算制度只能在有限的范围内强化单位收支管理。

(二) 缺乏配套的政府采购机制

政府采购制度是公共支出管理的有效手段, 这一制度的建立, 要求各级行政事业单位的公共支出要以法定的程序, 主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。实行会计集中核算后, 可对行政事业单位采购进行源头控制, 有效杜绝财政资金被挤占、挪用、浪费现象。然而, 由于目前行政事业单位采购所涉及的范围太窄、规模小, 缺乏规范的政府采购机制, 行政事业单位采购计划的编制和执行存在相当的随意性, 许多单位需要的商品、工程和服务等往往不能通过政府采购制度实现, 而只能维持原有的采购方式。

(三) 核算工作与单位财务管理工作相分离

对于实行集中核算后, 单位人员对会计工作和财务管理工作认识上存在误区:首先, 单位财务进入会计核算中心后, 单位领导认为会计核算中心会把关, 无需严格保管、审核财产物资;单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”;会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则, 认为财产物资自主权在单位, 其职责是核算、监督。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识, 这使得进行会计集中核算的各行政事业单位财产物资管理薄弱的问题更为突出。

二、积极推进会计集中核算制度向国库集中收付制度的过渡

会计集中核算制度作为我国财政改革中的有效的探索活动, 是一项提高会计信息质量的行之有效的办法, 在一定程度上也取得了一定的成效。但是, 这项制度毕竟是会计核算形式的变化, 随着资金运动和支出管理的不断变化, 会计集中核算也要随之发展变化。笔者认为, 随着我国公共财政的建立, 实现会计集中核算向国库集中收付的转换是建立我国公共财政的客观要求。

针对会计集中核算制度存在的诸多问题, 可从强化预算管理、转变会计职能、推行政府采购、开通远程查报账系统和完善内外监控制度等方面加以完善, 这在理论界已达成共识, 故在此不再赘述。但笔者认为, 规范的国库集中收付制度是会计集中核算制度的最终目标, 只有利用会计集中核算现有的条件和基础, 建立健全严格的、可操作的国库集中收付制度, 才是完善公共财政体制改革的关键。

(一) 国库集中收付与会计集中核算的比较

国库集中收付制是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上, 资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理办法。国库集中收付的实质就是以资金集中为核心, 即所有财政收入直接缴入国库或财政专户, 支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。而会计集中核算的实质在于以会计集中为核心, 以会计人员管理体制改革为最初目的, 从而引起的会计工作的一系列改革。可见, 两种制度的重心不同, 这也是两者的本质区别。

当然, 作为政府财政体制改革的两项重要举措, 两者也有共同点:首先, 两种制度的操作主体都是财政部门, 并且两者都能形成单一账户, 把资金直接支付给商品供应商和劳务提供者。其次, 两者都以统管政府财政性收支为前提, 都是为加强财政性收支全过程的控制, 改革监控手段, 控制关口前移。最后, 这两种制度最终目标一致, 两者都以所有的财政性资金集中收付为目标, 都是为了提高财政资金的使用效益, 加强会计监督, 有利于形成财政内控机制。

(二) 由会计集中核算制度向国库集中收付制度的过渡

前已述及, 会计集中核算模式与国库集中收付制在许多方面都有共同一致之处。说明了会计集中核算与国库集中收付制之间是可以互相衔接、优势互补的, 进而实现对财政资金收支的全过程进行管理和监督。这对于进一步全面推进财政管理体制改革, 建立公共财政框架体系有着重要作用。正是由于会计集中核算制度与国库集中收付制度的初衷一致, 即规范单位领导的财务管理行为, 控制了单位乱收滥支的现象, 在已经实行了会计集中核算的地方, 预算单位的财务管理比较规范, 单位领导的财政意识、财务意识较强, 有了良好的思想基础和集中管理的模式, 在推行国库集中收付制时就会容易得多。可见, 规范的会计集中核算制度是实施国库集中收付制度的重要保证。

实现由会计集中核算制度向国库集中收付制度的过渡, 必须要认识到:首先, 进一步完善会计核算中心职能定位, 赋予会计核算中心财政国库支付执行职责, 增加其财政直接支付功能, 使现行的会计核算中心逐步向财政国库支付中心转化, 并兼有会计集中核算的职能。其次, 逐步扩大财政直接支付 (如对政府采购、基建项目等) 范围。通过扩大直接支付范围, 扩大财政国库直接监控领域, 逐步从财政资金流动上实现对资金的事前控制。最后, 要充分认识到, 国库集中收付制是一项复杂的系统工程, 涉及面广, 配套改革多, 协调工作难。尤其是对财政状况不佳的县级财政, 实施的难度就更大, 必须循序渐进。在规范的国库集中收付制尚未建立之前, 各级财政部门为了强化支出管理, 可以先实行会计集中核算, 利用会计集中核算现有的条件和基础, 分项目和分步骤实施, 然后再向国库集中收付制过渡, 最终达到建立规范的国库集中收付制度。

三、总结

本文对会计集中核算制度的实践情况进行了概述, 在肯定会计集中核算制度取得成效的同时, 也强调了目前实行会计集中核算存在的许多问题。笔者认为, 强化预算管理、转变会计职能、推行政府采购、开通远程查报账系统和完善内外监控制度等方面是完善会计集中核算制度方式, 但是尽快实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的过渡是公共财政体制改革的关键。

参考文献

[1]、王恩奉、欧元效, 会计集中核算和国库集中收付制度的融合与创新, 财政研究, 2004年第4期

高校国库集中支付制度探析 篇8

一、高校实行国库集中支付制度的意义

（一）有利于提高政府对财政资金的调控能力与使用效率 传统的财政支付制度中，财政部门按期将资金拨付给预算单位后，各单位都有一个资金逐渐支用的过程。这种财政资金拨付与使用的不同步性，一方面造成财政可调度资金减少；另一方面使财政资金沉淀在各部门、各单位的银行账户上，导致资金使用效率低下。实行国库集中支付制度，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多头存放的问题，使财政资金由多头拨款变为一头拨款；由一次大量拨款变为多次小量拨款；由单位分散存款变为单一账户集中存放；由层层下拨支出变为国库直接支付，降低财政资金运行成本，提高资金使用效率。

（二）有利于强化高校的预算管理传统的财政支付制度中，预算资金一旦拨给部门和单位，就脱离了财政监督，各种资金现象很难得到控制。因此，使得一些专项资金都在不同程度上存在被挤占、浪费和用途不规范的现象。实行国库集中支付后对高校财务预算管理提出了更高要求，部门使用资金必须编制用款计划，而编制用款计划的依据是高校的部门预算，它要求校内各用款单位及相关资金管理部门要密切配合，准确、按时报送用款计划，使资金严格按计划支付，杜绝无预算支出，改变了高校以往预算编制较粗，资金不能落实到具体项目的弊病，提高了高校财务预算的计划性、严肃性和主动性。

（三）有利于高校建立有效的财政监督约束机制 实行国库集中支付后，预算单位支付每一笔资金的付款金额、用途、交易时间、账户余额等，都可以在财政国库管理信息网络系统中进行全过程实时监控，财政資金运转的透明度提高，使得财政监督由过去的事后检查转变为以事前审核监督、事中实时监控、事后绩效评价为特征的全面监督，以从机制上避免财政资金违规违纪操作，是一项有效防范腐败的治本措施。

二、高校实行国库集中支付制度存在的问题

（一）国库集中支付制度的实施削弱了高校的筹资能力与资金调剂能力 近年来各高校为了要扩大办学规模，加大办学力度，需要投入大量建设资金，学校按照“大收入、大支出”的原则，可以根据需要统筹安排各类资金，合理进行调剂，提高资金使用效率，降低资金成本。但实行国库集中支付制度后，财政将预算内、外资金都纳入国库集中管理，高校可支配资金大幅减少，而政府教育投资也削减很多。同时，纳入国库集中支付的资金必须严格按照预算规定的用途使用，高校基本谈不上资金的合理调度，理财的主动性严重受限，高校只能通过银行贷款、接受捐赠等多种形式筹措资金予以弥补资金缺口。高校这种“有账无钱”的现状影响了高校财务信用等级评定，使高校在银校合作中失去了谈判筹码，削弱了高校的筹资能力。

（二）高校对国库集中支付制度改革认识不充分主要表现在：一是人们对已经习惯使用几十年的财政资金分散支付方式，因此主观上对改革的某些操作规定不大理解。而现在要对此进行根本性改革，实行国库集中支付，在思想观念上一时还难以完全转变，需要有一个熟悉与适应的过程。二是由于原有的既得利益受损而对改革产生抵触情绪。在分散支付条件下，高校拥有对资金的直接支付权，使用资金时不受预算硬约束，自主性强，资金还可以存在商业银行生息，实行国库支付后，这些利益都将不复存在，于是许多人认为国库集中支付使得财政资金所有权、使用权和财务自主权都归属财政部门，预算单位将不再拥有这些权力。这些认识上的问题，一定程度上影响了改革在具体单位的实施和成效，并可能迟滞改革向更深层次推进的力度与进程。

（三）国库集中支付程序繁琐，财务工作量剧增 财政性资金实行国库集中支付方式，按照不同主体或不同类型的支出，实行财政直接支付和授权支付，且须按月编报计划并进行审批，时限要求严格。这就要求高校在编制下一月份支付计划时要有超前的预算和精确的计划，否则遇到特殊情况将无钱可用，给财务管理带来很大压力。在日常操作中，会计人员每办理一笔支付业务，需要在网上进行录入、复核、提交国库中心审批等程序，手续十分繁琐。另外，财政国库集中支付有独立的核算系统，与目前各高校的账务处理系统并存，业务量与以前相比成倍增加，并且电子支付系统在实际操作中涉及到的部门较多，如政府采购支付涉及的设备处、总务处、图书馆等，不同的采购支付往往需要相关部门或环节的衔接配合，无论哪一方面或环节出现问题，都会直接影响到款项的支付。

（四）国库集中支付系统不成熟，管理效率落后国库集中支付网络操作系统未达到准确和简化要求，功能也尚欠完善，如无法按金额或项目类别（预算内、预算外等）对直接支付明细账进行查询下载、不能按项目进行明细查询打印等。由于国库集中支付系统投入使用时间相对较短，经常出现网络拨号连接困难、使用期间堵挤现象严重以及政府采购备案审批时间过长从而造成款项不能及时支付等网络和系统问题，远远达不到高校财务管理工作的要求。

三、高校实行国库集中支付制度的改进对策

（一）提高认识，改变观念 进一步加强对国库集中支付制度改革的宣传力度，明确推行国库集中支付的目的和意义，提高对国库集中支付制度改革的认识。根据《财政国库管理制度改革试点方案》文件中关于“建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”的指示精神，首先，要积极寻求各级政府的支持，真正做到统一思想、提高认识，达成共识，才能兼顾各方面的需求。其次，处理好新制度建设中的问题。要充分了解到是“集中”不是“集权”、“收权”，也不是财政部门与其他部门财权的转移和重新分配，而是按照社会主义市场经济条件下公共财政发展要求进行的一项重大改革。

（二）推进高校信息化系统建设 从会计科目、总账、明细账及预算项目类、款、项的增加到用款计划、用款申请及年末结余账目处理方法的改变，都需要建立与财政部门、教育管理部门、银行和高校的信息互通平台，但目前各高校财务部门所使用的财务软件不统一，各自为政，很难达到集中支付的要求，因此，建立发达的网络信息系统是保证整个支付系统内部信息高速交换的根本平台。具体包括：一是结合国库集中支付制度的改革要求，建立一套安全可靠、功能强大的国库集中支付操作系统。通过该系统运作，力求实现资金支付程序的规范化，预算执行监控的明细化、动态化，高校支出信息采集的实时化。二是建立与高校的联网系统。借助现有政府网络实现财政部门与高校的联网，实现信息资源共享及信息传递的电子化。三是尽快实现财政部门、税务部门、国库、代理银行等相关部门之间的横向联网，构建联合信息网络，实现数据共享、多方对账和多渠道监控的目的，充分应用现代信息技术来加快提高国库集中支付的效率。

（三）深化部门预算改革，切实提高预算编制和管理水平 编制部门预算应当依照合法性、真实性、重要性、综合性等预算编制原则，将部门的各项收入统筹安排，在安排基本支出时，先预算外，后预算内；先自有资金，后财政拨款。基本支出预算一般包括人员支出、基本公用支出、对个人和家庭的补助支出；项目支出预算一般包括基建资金、修缮费、购置费等专项支出。但涉及政府采购的支出项目必须要做出政府采购预算。在部门预算编制环节和实施综合财政预算的基础上，应努力做到零基预算和细化预算。高校应建立科学的预算定额和支出标准，特别是在编制支出预算时，从单位当年的实际需要出发，结合当年财力状况来核定具体支出额度，并明确各项支出的方向与用途，专项资金应力求细化到具体项目。只有在细化了的单位预算和年初预算到位的情况下，单位用款计划编制准确，集中支付才能确保单位工作的正常运转，国库集中支付制度改革目标才能得以顺利实现。

（四）提高队伍素质 国库集中支付是一项全新的业务，财务人员既要不断更新业务知识，还要掌握电算化会计知识、了解网络知识，因为整个国库集中支付系统用款计划的申请、报送，单位支付的申请，财政部门的审核，代理银行的具体支付、清算，以及信息反馈都在网上进行，这对单位财务人员自身能力和素质提出了更高层次的复合型要求。因此高校财会人员在加强资金核算的同时，还要尽快熟悉国库集中支付实施的程序和方法，提高工作效率，才能适应改革发展的需要。

四、结论

推行国库集中支付制度改革是高校当前的一项重要战略工作，改革目标明确，任务非常艰巨。高校应积极适应、探索改革需要的新型财务管理模式，强化监督管理，从贯彻落实科学发展观的高度，不断深化财政国库支付改革。

参考文献：

［1］毛建青：《高校实施国库集中支付制问题及对策》，《财会通讯》2008年第8期。

远程教育集中学习制度 篇9

学习心得

为把组织部门建设成实践“三个代表”重要思想的表率部门，加强组织部门自身建设，全国组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。经认真学习，深入思考，做一名组工干部，只有加强学习、提高素质、增强知人识才本领，廉洁自律，才能树好公道正派的形象。

一、要刻苦学习，打牢基础

多学习。xx大报告指出，要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。当今世界，科学技术日新月异，知识经济蓬勃兴起，学习的重要性日益凸现，要想始终跟上时代前进的步伐，做到与时俱进，就必须重视学习，不断给自己“加压”、“充电”，“活到老、学到老”，才不会出现“知识恐慌，本领恐慌”。在学习中勤于思考、善于积累。孔子说过：“学而不思则罔，思而不学则贻”。资料、信息都是外在的，只有经过思考，加工，方能取其精华，为自己应用，努力把学到的知识延续到具体工作中，多思考，增强学习的实效性。著名数学家华罗庚有句名言“聪明在于学习，天才在于积累”，在学习中、工作中，注意积累，做个有心人，勤于动手，做好读书笔记，不断把自己学到的知识进行收集、整理、分类，增强学习的系统性。

学习是固本之举、源头活水。做一名组工干部，不仅要学习经济、科技、法律、金融、文化等知识，最重要的是学习理论，加强世界观的改造，只有理论上清醒、坚定、政治上才能清醒、坚定。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法、掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，全面系统的学习党的xx大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，学习省、州、市有关文件精神，学习党的组织干部路线和政策、熟练掌握《党政领导干部选拔任用条例》。通过学习，加强个人修养和思想修养，提高业务素质和工作水平。宋朝诗人黄山谷说：“士三日不读，则其言无味，面目可憎”。他的本意是：不读书，不学习，必然言之无物，风度、气质、修养就不会提高，人就会变得粗俗。事实也如此，如果不爱学习，不爱读书，就会缺少灵气，迷迷糊糊，缺乏朝气，工作上不会有新思路，也不可能保持与时俱进，朝气蓬勃的精神状态。

二、甘于吃苦、乐于奉献

发扬组织部门的优良传统和作风，树立求真务实、严谨细致、勇创一流、一丝不苟、精益求精的良好作风。增强服务意识，扩大服务职能，使工作更细致、更周到，更贴近实际贴近干部群众。

严谨细致、求真务实。每天坚持认真细致地做好每一项工作，一丝不苟地做好每一件事情。不拖沓拖诿、贪功诿过，在工作中讲实话，报实情，求实效，切实把领导交办的事做好，把科室需要支持的事办好，把群众请求办理的事处理好，扎扎实实做事，认认真真搞服务。

团结高效、热情诚恳。团结就是力量，团结可产生向心力、凝集力，自觉养成大局意识，自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，增强合作意识，在工作中互相支持，互相关心，互相帮助，苦在一起，乐在一起，心往一处想，劲往一处使。在工作中增强预见性和主动性，统筹兼顾，突出重点，变被动工作为主动工作，提高工作效率。组织部门作为“党员之家”，“知识分子之家”，“干部之家”。有没有亲和力，能不能让群众满意，关键在于能不能做到平等待人。由于组织工作的特殊性，各方面对组织部门比较尊重，往往“高看一眼”。正因如此，才更要清醒的摆正自己的位置，热情的为干部群众服务，满腔热情的接待办事和来访的干部群众，不论职位高低，都彬彬有礼，以诚相待，绝不盛气凌人，态度生硬。及时处理每一件事，不敷衍塞责，更不能拖而不办，切实树好组织部门公道正派的良好形象。

三、廉洁自爱，严格要求自己