对反腐倡廉教育工作的调研报告

2024-11-15

对反腐倡廉教育工作的调研报告(精选10篇)

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇1

在新时期要加强电力公司党风廉政建设的思考

近日,电力公司纪委对党风廉政建设工作进行了广泛调研,通过实地考察、查看资料、召开座谈会、个别谈话、发放问卷以及收集近年来党风廉政建设开展情况等形式,了解掌握了电力公司党风廉政建设工作的现状、存在的问题,并对存在问题,特别是几个突出问题的根源及原因进行了深刻剖析,深入探讨了新时期加强和改进电力公司党风廉政建设工作的思路和对策。

一、当前电力公司党风廉政建设工作的现状

多年以来,在上级党委和电力公司党政的正确领导下,在公司各级党政组织的共同支持下,党风廉政建设工作取得了长足进步,构建了预防更有方,惩治更有力,监督更有效的惩防体系。

(一)预防更有方。为加强党风廉政建设工作,电力公司通过开展形式多样的教育活动,来防患于未然。为预防职务和职权犯罪,组织学习了《“三重一大”决策制度实施细则》、《中国电力建设股份有限公司贯彻执行<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施细则》、《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重讲话》,观看了《作风建设永远在路上专题片1-2集》、警示片《贪途无路-蜕变》学习了《中央“四个全面”》,讨论安排了2015年反腐倡廉建设的工作重点、党的政治规矩及党的政治纪律,加强廉洁自律教育,做廉洁从业好干部,激励党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观,做到警钟常鸣,防微杜渐,从而强化全体党员干部的“廉意识”。

(二)监督更有效。教育是为了预防,惩治是为了毖后,监督是为了当前。多年来,电力公司纪委通过开展一系列行之有效的做法,使监督更有效。上级监督进一步加强。电力公司通过制定并实行领导干部管理监督责任制、坚持与下级谈心制度,坚持对党政领导班子考核制度、坚持对领导干部离任审计制度、派遣财务总监等,强化了上级监督作用。与此同时,各电力公司还与当地检察院建立起预防职务犯罪联系协调机制,使上级监督更加有力。制度监督进一步完善。为从制度上来规范干部员工的行为,公司制定了《“三重一大”事项民主决策若干规定》、《“三重一大”事项民主决策监督规定》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》等一系列监督管理制度,使监督做到有规可依。监督载体进一步多样化,主动接受员工的监督,这些措施都大大增强了企业透明度,有力地融洽了党群干群关系。电力公司在竞聘上岗、公司裁员上邀请上级纪检、人资等部门进行命题、组织考试、阅卷公示,电力公司领导不参与的方式,充分体现了公开、公正、公平的原则,也取得良好效果。

(三)惩治更有力。近几年来,电力公司在健全制度的同时,加强了监督部门力量,实行纪检、监察、审计等部门联合工作,切实履行职责,对客户群众的投诉、举报做到有案必查,查必查清,有违必究,不放过任何一个可疑线索,构成犯罪的依法交有关部门严厉查处。从查处力度来说,比以前大大加强了。

二、当前电力公司党风廉政建设需要进一步解决的问题

当前,电力公司党风廉政建设工作在取得进步的同时,在发展过

程中,不同程度地也反映出一些问题,在权力运行、制度执行等关键环节,还存在腐败发生的漏洞,反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节;有的企业党委、纪委还没有真正把主体责任和监督责任扛起来,还不能切实通过监督执纪问责,阻止党员干部违纪而遏制党员干部违法;个别领导人员在纪律、规矩和企业规章制度面前,“不敢”的思想意识还没有真正树立,还没有做到“不能、不想”。深刻剖析问题发生的根本原因,是少数人放松学习和道德修养,放松世界观改造,不能抵制各种诱惑,不收手、不收敛,顶风违纪。

(一)监督难以到位。虽然有监督机制,有监督制度,有监督主体,有监督渠道,但在强大的权力面前,都显得苍白无力。上级虽然有权监督,但往往疏于日常管理和监督,除非有群众举报,否则很难掌握其真实情况。同级虽然知情,但由于慑于行政“一把手”的权力,怕穿小鞋,怕削减自己政治、经济和生活待遇,怕上级怪罪闹不团结,往往监督软弱无力。纪检书记、财务总监,虽然有权监督,但因其政治、经济和生活待遇等均在同级“一把手”管辖范围,这种现状使监督处于两难的境地,使其对同级“一把手”监督不可能真正实施有效监督。

(二)违规经商办企业问题。2002年8月,投资注册成立某电力设备制造公司,违规从事经商办企业活动。

(三)违规私设“小金库”问题。2008年至2012年,湖公司成本、从职工持股企业套取资金等方式,违规套取资金私设“小金库”,数额巨大。期间,没有按照中央及集团公司的要求及时清理“小金库”,并在2013年使用“小金库”资金,累计发放各类“奖金补贴”680万元,严重违反相关财经纪律及中央八项规定精神,负有主要领导责任,领导责任。

(四)设施部违规设立小金库、分包管理混乱等问题。2013年至2014年期间,违规设立“小金库”,将收取的编标费用账外循环,用于支付员工加班费,违反相关财经纪律。同时,分包管理制度执行混乱,多个分包项目按制度应该进行招标而没有招标,个别项目以特殊事项为由不执行审批程序。

三、加强和改进电力公司党风廉政建设工作的对策和建议

(一)加强对“一把手”的监督。首先是加强上级监管力度。上级监管,不能只注重其经营业绩,还应监管其为人为官。主管上级不仅要完善监督制度,而且监督的触角要进入电力公司工作的方方面面。

(二)适度分权。电力公司可以采取党政主要负责人交叉任职,形成互相监督,互担责任的格局,避免“两张皮”。纪检书记、财务总监实现异地交流任职,并实行垂直管理。推进党委书记、纪委书记工作报告制度,使上级机关随时掌握基层工作动态。电力公司领导班子的职责分工和相关待遇,由上级机关党委统一核定,若需调整,必须征得上级机关党委的同意,这样避免行政“一把手”给其他副职穿小鞋,使领导班子其他成员真正能并敢于承担起责任来。

(三)明确“三重一大”内容及界定,加强对“三重一大”内容集体决策程序的监督。上级机关要根据电力公司的工作实际,对“三

重一大”内容进行定量定性界定,让每一位干部员工都清楚什么样的事项属于“三重一大”事项。对人、财、物等敏感事项尽量放低“上会”标准,通过集体决策的渠道来增加透明度。与此同时,“三重一大”内容上会落实情况,实行会前向上级纪委报备、事中由上级纪委和同级纪委监督、事后由上级纪委检查评估制度,使电力公司“三重一大”内容真正处在上级机关的监督之下。

(四)严格遵守和落实党员民主评议制度。党员民主评议和党性定期分析原则上每年至少开展1次,可结合有关工作进行。要注重从思想政治、加强学习、遵纪守法、爱岗敬业、服务职工、作用发挥等方面开展评议、考核工作。要把握评议、考核的步骤,可按照学习动员、自我党性分析、召开评议会议、形成考核意见等程序进行。要强化结果运用,将评议、考核的结果作为党员党内表彰、不合格党员处置的重要依据。

总之,要想实现电力公司健康发展,员工健康成长,就必须加强和改进电力公司的党风廉政建设工作,只有这样,才能真正实现电力公司长治久安,员工和谐稳定。

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇2

一、以廉政文化为基础, 突出导向性

作为社会主义先进文化的重要组成部分, 校园廉政文化承载着树立廉政理念, 弘扬廉洁风尚, 促进廉洁从政的重要任务。廉政文化, 其本质就是以崇尚廉洁的社会价值取向为内核的政治、论理道德意识。对我们党来说, 形成崇尚廉洁的社会价值取向, 并在此甚础上形成各级干部廉洁从政的政治论理, 都是为人民服务的无产阶级价值观和体现这一价值观的立党为公、执政为民的社会公仆意识的要求。结合高校实际, 我认为廉政文化建设要注重三方面。一是要增强校园廉政文化建设自觉提出。遏制腐败, 要靠严密的制度, 更要从社会心理、社会习俗中寻求文化支持和文化认同。如果我们单靠制度约束和法律制裁, 反腐倡廉工作就可能陷入“法令滋彰而盗贼多有”的境地。依托廉政文化资源构建廉政文化自觉和廉政文化自信, 是校园廉政文化的基础。二是要注重廉政文化的思想性与艺术性。思想性是廉政文化的灵魂。廉政文化具有鲜明的思想和政治特征, 即以立党为公、执政为民的理想信念为宗旨, 以倡导廉洁守法、弘扬正气为主要内容。廉政文化的艺术性就是将其思想性用人民群众喜闻乐见的形式和方法反映出来, 让人民群众易于接受、易于掌握、易于执行。三是要注重长效性。廉政文化要立足当前, 着眼长远, 从机制、制度、管理等方面解决廉政建设深层次的问题, 防止重形式轻内容、重过程轻效果现象。

二、以“经典”现象为镜像, 突出启迪性

在促进反腐倡廉的工作时, 我们生活中的一些自然经典现象, 对我们具有较强的启迪性。一是“破窗现象”。我们经常看到:房子窗户破了, 没人维护, 不久, 其它的窗户也会被人打破。“破窗现象”在惩治和预防腐败方面给我们的启示是, 当个体或组织内, 出现任何细小或微不足道“腐败”小事不给予惩戒, 都会传递一种可怕信息, 会导致这一现象的扩展和张扬。因此, 当“第一扇窗”被打破后, 就要采取必要的措施和方法, 将这一现象及时予以根除。二是“青蛙现象”。把一只青蛙放进热水锅里, 环境的突变会使它迅速跳出锅外。如把它放进冷水锅里, 慢慢加温, 青蛙会不知不觉中被煮死。因为当水温高到青蛙无法忍受时, 它已经来不及、或者说是没有能力跳出锅外了。这一现象告诉我们:人们生存的主要威胁, 不是来自于突如其来的变故, 而是细微、缓慢渐进而无法察觉的过程变化。从一些案例中看到, 高官的落马, 都是是从细微的请吃喝、礼品、外出游玩开始, 后来等到他意识到风险时, 他已经没有能力“跳出锅外”了。要切忌“勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”。三是“分粥现象”。有10个人每天食用一桶粥, 因粥少难分, 于是他们请一位“德高望重”的老者来分配, 可多日后老者也总是会给自己多分一些。于是他们以抓阄的方式确定分粥人, 一天一轮换, 结果一周下来, 大家发现每个人只有一天能够吃饱, 那就是自己分粥那天。最后, 他们采用了一个新办法:粥仍轮流分, 但分粥人必须是最后一个领粥。奇迹出现了, 因为分粥的人为了不让自己少吃, 所以无论轮到谁分粥, 都分配得极为均匀。这个故事给我们的启示是:不按人性和社会发展的基本规律来设计制度, 显然就没有抓到反腐倡廉的治本之策。人有趋利的动物型本性, 在制度设计中充分考虑这一本性并规范这一本性非理性的发挥, 这是反腐倡廉制度设计必须思考的问题。

三、以系统论为核心, 突出整体性

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇3

关键词:党风廉政;反腐倡廉;监督机制;法律体系

从近两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、开展党风廉政建设和反腐倡廉的重大意义

首先,党风廉政建设直接影响着党的执政基础。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民,只有坚决反对腐败,才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质,实践党的宗旨,保持党同人民群众的血肉联系,既是加强党的执政能力建设的核心问题,也是党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。其次,党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。治国必先治党,治党务必从严。“全面从严治党”就是要强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识,不碰党纪党规红线,坚守法规道德底线,把权力关进制度的笼子,使“全面从严治党”制度化、长效化和常态化。真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。第三,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。在十八大报告中,胡锦涛同志指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”这绝不是危言耸听。近年来落马的“老虎”、“苍蝇”,就是因为没有守住原则与底线,廉洁自律意识不强所致。第四,党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。反腐倡廉是对党员干部党性的重要考验,衡量一个党员干部合不合格,能否做到廉洁自律是一条重要标准。党风廉政建设和反腐败工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。

二、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

(一)深化党风廉政教育,筑牢抗腐防变的思想道德防线。思想纯洁是克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要教育引导广大党员、干部坚定理想信念和精神家园,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好理论建设、党性教育、党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员、干部认真学习和实践建设中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义荣辱观,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒,不断增强宗旨意识,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守

(二)严明党的纪律,为党的作风建设提供保证。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,促进领导干部廉洁自律。

(三)建立健全监督制约机制,强化党内监督,形成配套完善、有效运转的民主监督机制。一是必须用科学严密的制度体系为权力设置牢不可破的铁栅栏;二是要理顺党内监督的权责归属和运行方式,保障党内监督部门拥有独立的监督权;三是要切实保障各项监督制度的落实,强化制度执行力;四是要培养高素质的纪检干部队伍,加大对党内监督的支持力度。五是强化党内监督与党外监督的互动机制。加强监督主体的运行、信息的共享交流、监督方式的协调合作,着力加强对党政一把手的教育、制约和监督。

(四)建立和完善群众参与机制。群众监督要做到有组织、有系统的全面监督,必须制度化,探索建立反腐防腐的有效机制,把反腐败纳入社会运转的常规体系。建立一个畅通的进行投诉、举报的社会网络体系,形成社会性监督网络。增加各级政府、企事业单位工作的透明度,扩大群众的“知情权”,发挥群众的“议政权”,引导群众行使“举报权”,加强对权力运行的制约与监督,把权力关进制度的笼子

(五)加强和完善法律体系建设。重点制定三部法律,一是《重大决策程序条例》,科学合理界定各级政府和党委的决策权,健全完善决策机制,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是《政务公开法》,提升政务公开的立法层级,实现公权力行使全过程的公开。三是《行政组织法》,实现用制度管权管事管人,保证权力的正确运行。最后是从立法上构筑“廉政分水岭”,对既往伴随改革过程滋生的贪腐情况进行界定并妥善剔除。完善纪检领导体制,实行垂直型的纪检监察领导体制,不受同级党委制约。首先要建立健全日常联系工作机制,如定期报告制度、定期述职制度和约谈汇报制度;其次是完善查办案件工作机制,规范案件线索管理、推动案件查办和强化办案人员的管理;最后是完善巡视制度,健全纪检监察机关内部监督机制,加大自我监督力度。

(六)加强党性修养,提高党员干部反腐倡廉意识。一是进一步深入开展政治纪律教育。认真学习和领会中央、省、市、区纪律检查工作相关文件精神,加强党风党纪教育,牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨意识,增强政治意识、责任意识,忧患意识和廉政意识,要求广大干部职工在思想上和行动上始终同党中央保持高度的一致。学习先进事迹,发扬党的光荣传统和优良作风,建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

(七)大力推进行政系统行政效能,促进党风廉政建设。大力开展民政系统自身的学风、作风、行风建设。加强党员干部队伍自身素质建设,着力提高综合素质。扎实开展作风整顿,深入贯彻落实首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”,深化“三个环节”让广大干部职工在战线中转变观念,在落实中强化作风,切实提行政效能。

(八)切实抓好各项工作落实,加强党风廉政建设。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严禁领导干部利用职务上的便利,谋取不正当利益;二是要认真落实党内监督条例,加强对民主生活会、民主评议和咨询等制度执行情况的检查;三是完善制度建设,从源头上预防腐败行为的发生;四是深入开展廉政文化进社区、进农村工作,进一步夯实廉政文化建设的社会基础。

【参考文献】

[1]杨小闵.激发廉政教育新活力研究[J].求实.2013(01)

[2]赵璐.增强党内监督有效性问题探论[J].理论导刊.2013(09)

[3]李景志.强化平行监督机制,从源头上遏制腐败[J].探索与争鸣.2013(02)

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇4

当前反腐倡廉教育存在的主要问题

尽管反腐倡廉教育工作取得了明显成效,但与党的十七大和十七届四中全会对反腐倡廉教育提出的新任务新要求相比,仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题,主要表现在:

从认识上看,对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育重视不够,对教育的基础性作用缺乏正确理解,抓工作的积极性、主动性不够强;少数领导干部错误地认为反腐倡廉宣传教育是做虚功、软工作,可做可不做,可多做可少做,满足于一般应付;个别领导干部甚至片面地认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关的事;有的领导干部教育别人多,自己受教育却很少,不注重自身的学习教育。

从内容上看,教育的内容过于笼统,“千人一方”,针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际,因人制宜,分类施教,开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育,教育内容空洞,大而化之,不具体、不生动,起不到入脑入心、触动灵魂的效果;特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例,进行正反两方面的教育不够。

从方法上看,教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主,陈旧单

一、创新不够,吸引力和感染力不强;利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够,缺乏时代性和科学性;采取多种教育形式,形成整体效应不够,缺乏系统性和综合性。

从保障上看,保障措施还有待进一步加强。全区普遍没有将反腐倡廉宣传教育经费列入财政预算,大多数单位没有宣传教育专项经费;反腐倡廉宣传教育设施落后,与现代宣传教育手段和传媒要求不相适应;基层纪检机关内部没有专职宣教干部,从事宣教工作的干部素质还有待进一步提高。

加强反腐倡廉教育长效机制建设的对策措施

建立健全总揽全局、协调各方的组织领导机制。一是健全领导机构。坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要充分发挥自治区反腐倡廉大宣教联席会议的组织协调作用,加强对全区反腐倡廉教育工作的指导。各市县(区)、各部门、各单位要结合实际,建立健全领导和组织协调机制,加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通,为教育工作顺利开展提供组织保证。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。各级党组织要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置,纳入党的建设工作整体规划中,与反腐倡廉各项工作统筹安排,全面推进。三是加强组织协调。领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实,把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈。要坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓,班子成员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。纪检监察机关要加强与组织、宣传、党校以及文化艺术等部门的联系沟通,定期向有关单位通报反腐倡廉教育情况,协调解决工作中的问题。要加强纪检监察机关内部协调配合,切实寓宣教于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项具体纪检监察工作之中,通过加强部门间交流合作,统一思想,协调行动,整合宣教资源,形成宣教合力,增强宣教效果。

建立健全勇于开拓、注重实效的教育创新机制。一是注重拓展工作领域的创新。做到“横到边”、“纵到底”,即拓展到各地区、各部门,延伸到学校、社区、企业、农村和家庭;上到党员领导干部,下到普通群众,都成为宣传教育的对象,把工作领域拓展到全社会。二是注重教育内容的创新。要把各级党组织开展教育与党员干部进行自我教育、主题教育与岗位教育、示范教育与警示教育、面向全党与面向全社会开展教育等有机结合起来,大力推进廉政文化建设,牢牢抓住领导干部特别是党政“一把手”这个重点,以重点教育带动一般干部和群众的教育,以党内教育带动影响行政机关和社会面的教育,不断丰富教育的内容,提高宣传教育的效果。三是注重教育方法的创新。采用广大党员干部易于接受的丰富多彩、生动活泼、形式多样的方式方法开展教育,在实践探索中,通过分类指导、分类施教、因人施教、因岗施教的个性化和差异化的教育模式,把个性与共性、传统教育手段与现代化教育手段等紧密结合起来,改变陈旧、单一的教育方法,使教育的目标更加明确,所采用的方法和手段更加符合实际,增强教育的针对性和实效性。

立健全常规教育与重点教育相结合的基本教育制度。一是坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度。按照建设学习型党组织的要求,各级党委理论学习中心组要把反腐倡廉有关理论作为重要的学习内容,定期安排专题学习,把提升理论素养和学习能力作为中心组学习的重要标准。二是坚持和完善党政领导干部定期讲授廉政党课或做反腐倡廉报告制度。各级党政主要领

导要认真履行“一岗双责”职责,通过坚持定期上党课或作报告,对所属单位党员干部进行党性党风党纪和反腐倡廉教育。三是坚持和完善廉政谈话、党性定期分析制度。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要围绕廉政建设主题,采用任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式,加强对党员干部的交流沟通、启发提醒和说服教育。要把党性分析作为民主生活会主要内容,把作风状况作为党性分析的重点内容。四是坚持和完善廉政培训、考试制度。要以廉洁从政为主题,根据不同时期的工作重点、培训对象、培训内容,采取专题培训、系统培训等形式,加强对党员干部任前、岗前和经常性的廉政培训,实行新任领导干部和新录用公务员必须通过廉政法规基本知识考试制度。五是坚持和完善示范教育、警示教育、主题教育和岗位教育制度。大力宣扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型,运用先进典型开展示范教育;深刻剖析违纪违法案件,运用反面典型开展警示教育;围绕中心工作,积极开展主题教育;针对不同岗位的廉政风险点,进行岗位廉政教育,把风险点变成“安全区”。

建立健全形式多样、内容丰富的活动载体机制。一是完善廉政文化“六进”活动载体。深入开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的“六进”活动,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化和拒腐防变氛围,全面推进廉政文化建设。二是完善教育基地活动载体。进一步加强的反腐倡廉理论教育基地、爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地和社会主义新农村实践教育基地建设。三是完善媒体专栏活动载体。党报、党刊、电台、电视台都要开设廉政专栏或专题节目,加大宣传力度,坚持和完善纪检监察机关新闻发言人制度、向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度,加强对热点问题的引导。四是完善互联网站活动载体。运用科技手段,搭建宣教平台,依托互联网,建立廉政网站,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论。五是完善移动通讯短信平台活动载体。在重要节假日期间,及时向领导干部发送廉政短信,适时提醒,针对性地进行教育。

建立健全强化责任、目标管理的督查考评机制。一是明确责任。按照建立健全党建工作长效机制和惩防体系建设、党风廉政建设责任制的要求,各级党组织要把反腐倡廉教育工作列入党的建设和党风廉政建设责任制、惩防体系建设任务落实督查考评的重要内容,党委(党组)书记要切实履行抓党建第一责任人职责。二是落实任务。各级纪委要按照十七大关于更加注重预防的要求,根据工作任务,制定反腐倡廉宣教工作责任目标和量化考核标准,将任务层层分解,逐项落实。三是强化考核。要加大督促检查工作力度,采取多种形式,对各地区、各部门、各单位开展工作情况特别是各级领导干部带头抓反腐倡廉教育的情况进行认真考核。四是注重结果应用。对考核成绩好的地区、部门、单位予以表彰奖励,对不履行反腐倡廉宣传教育工作职责、完不成工作任务或因忽视宣传教育而导致问题较多、群众意见较大的应进行通报批评,要把反腐倡廉教育同领导干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来,充分发挥考核作用。

反腐倡廉建设工作调研报告 篇5

照县委调研通知(黄办字〔2013〕75号)精神要求,结合工作实际,采取查看资料、座谈讨论等形式,由县纪委牵头,相关成员单位参与,先后深入6个纪工委、监察室和部分乡镇(社区),重点就派出(驻)机构统一管理、镇村两级干部监管、干部作风建设以及反腐倡廉建设工作中存在的困难和问题进行了专题调研,现将调研情况报告如下。

一、过去一年工作开展情况

今年以来,xxxx县各级纪检监察机关在市纪委和县委的正确领导下,按照“坚持一个方针(标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防),围绕一条主线(惩防体系建设),抓住一个龙头(党风廉政建设责任制),做好六个方面工作”(纪律建设、作风建设、案件查办、专项治理、制度建设、自身建设)的思路,围绕中心、服务大局,强化措施、狠抓落实,党风廉政建设和反腐败各项重点工作成效明显,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。一是党风廉政建设责任制全面落实。首先,层层夯实责任。在年初召开的全县纪检监察工作会议上,安排部署全县党风廉政建设和反腐败工作,同时,县委、县政府领导班子成员与各乡镇、部门分层签订了党风廉政建设目标责任书,各乡镇和部门再将目标任务进一步细化分解,层层落实责任。今年以来对履职不到位、工作主动性不强和措施落实不力、效果不明显的80名领导干部实施了责任追究。同时,细化任务分解。制定了《2013年重点工作任务分工安排》。将全年重点工作分解为4大类、54小项,明确了目标任务、主管书记、分管领导、承办科室等具体要求,并与机关各科室和派出纪工委签定了目标责任书,做到了任务、责任、奖惩“三明确三到位”,进一步巩固和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作格局。二是案件查办功能有效发挥。县纪委常委会定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,全县案件查办数量和质量明显上升。截止目前,全县各级纪检监察机关受理信访举报52件次,接处上级批转信访举报27件,初核70件,立案53件,结案53件,处分违纪人员53人,其中党纪处分46人,政纪处分14人,收缴违规违纪资金1.3万元。实施“三问”148人,警示训诫89人。三是监督检查深入开展。紧紧围绕政治纪律、工作纪律和经济社会发展“十件大事”、惠民“十件实事”开展监督检查,县纪委成立6个“三问”工作组,对全县66个重点项目全程跟踪 “三问”。参与建设工程施工类和设备采购类招投标监督31次,发现问题5个,现场纠正5个,责令整改3次;联合执法检查中发现的2类25个问题已全部整改落实到位。四是“八项规定”全面贯彻。严格执行“八项规定”,成立4个联合督查组,采取明察暗访等形式,对全县各乡镇、部门贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查,并对在检查中发现的违反规定行为做出了严肃处理,党员干部廉政意识明显增强。五是专项治理扎实推进。对土地领域突出问题、企事业单位招聘徇私舞弊以及“空中飞人”、公职人员违规借贷问题、工程建设领域突出问题等开展了专项治理。土地动态巡查中发现违法违规用地18起,当场制止16起,强制拆除2起。六是自身建设明显加强。坚持实行周一例会学习工作汇报制。先后组织、选派74人次参加了各级举办的教育培训活动,纪检监察干部队伍综合能力得到进一步提升。健全了机关管理各项制度,完善了各纪工委(监察室)工作绩效考核办法,对机关各室和派出纪工委(监察室)副科级以上领导干部“德、能、勤、绩、廉”情况的测评考核,激发了纪检监察干部的内在动力和自觉性,形成了用制度规范纪检工作、以实绩考评纪检干部的良性机制。

二、存在的主要问题

结合新形势,对照新要求,工作中还存在思想认识缺位、工作运行不畅、制度执行不力等问题。具体表现在:一是在党风廉政建设责任制落实方面,对部门、单位主要领导特别是党委的主体责任抓手不力,机制不全,导致落实“一岗双责”意识不强,工作效率不高。二是乡镇纪委、各派出纪工委(监察室)作用发挥不强,对本辖区、所分管系统“三重一大”事项的监管缺乏强有力的措施和手段,监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。三是一些创新制度缺乏针对性、操作性和实用性,执行力度不够。四是纪检监察干部素质和能力有待进一步提高,特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少,不能很好的适应角色转换和职能调整带来的新变化。

三、建议和对策

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇6

丰都县市政管理局

关于2008年反腐倡廉建设工作落实情况的自查报告

县纪委:

一年来,市政局党组严格贯彻执行党风廉政建设责任制,通过强化班子建设,转变工作作风,提高工作效率,纯洁干部队伍等措施,各个方面均取得了良好的效果。现结合丰都县纪委、监察局《关于转发<中

共重庆市委组织部关于认真落实科学发展观严格遵守廉洁自律制止侈奢浪费行为等规定的通知〉的通知》(丰纪发〔2008〕29号),将2008年加强廉洁自律重点工作落实情况报告如下:

一、加强学习,思想重视

一是学习相关文件精神。利用党组会、局长办公会、职工会等形式,组织讲解和层层传达中、市、县党风廉洁自律的相关规定和文件精神。进一步深化理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。做到了早打招呼、早敲警钟,预防为主,督促广大党员干部保持清廉从政、执政为民的公仆本色。二是充分利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体和廉政公益广告等载体,加强舆论引导,营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。三是学用结合。注重将理论、业务知识用于指导日常的思想、工作和生活,不断地思考新问题,树立新观念,让思想和行为跟上时代发展的步伐和适应党风廉政建设的具体要求。四是党组书记李绍平同志经常深入到下属单位和部门,通过座谈、听取汇报等形式,开展党风廉政建设教育,全面掌握基层廉政建设情况,并根据实际,制定工作方案,狠抓责任追究,有力推动了行政系统的反腐倡廉工作。五是树立典型,强化自勉。经常以反面典型事例,提醒和教育班子成员,以高度负责的态度,严格执行中央和省、地关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到自省、自重、自警、自励。班子成员都坚持从自身做起,从点滴做起,严格执行廉洁自律的有关规定,努力筑牢思想防线,使班子的廉洁自律意识明显增强。

二、完善制度,落实责任

一是健全完善规章制度。逐步完善“岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、责任追究制”等规章制度。二是继续坚持把党风廉政建设责任制工作与城市管理工作紧密结合起来,在党组统一领导下,动员方方面面的力量共同参与,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起奖惩,进一步促进了“一岗双责”、齐抓共管的良好局面。三是认真做好党风廉政建设责任制各项任务的分解、细化工作。年初制定下发了《2008年市政系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2008市政系统党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,细化了措施,明晰了一把手、分管领导和科室的职责,促使我局的廉洁自律和反腐败工作部署纵到底、横到边,落实到基层。使广大干部有令可行、有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。四是民主决策,凝聚力量。局党组始终坚持贯彻民主集中制,采取集体领导、集体决策,从不主观臆断,搞“一言堂”和自己说了算,时时处处自觉维护班子的团结。同时,坚持把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式,会前认真征求意见,会上能够开诚布公,实事求是地总结回顾,认真开展批评与自我批评,勇于承担责任,促进了班子团结。五是坚持实行外出考察学习审批制度,并组织召开外出考察学习经验汇报会,实行结果满意度测评。

三、加强措施,强化监督

(一)严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、廉洁从政“五个不许”等廉洁自律相关规定。本单位领导干部做到了不以过节或争取项目、资金等为由向上级党政机关及其工作人员送钱送物,做到了春节不违反规范公务员津补贴政策滥发钱物,做到了领导干部不利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财,做到了党员、干部不参与赌博,不擅自驾驶公车和公车私用。

(二)坚决落实中央和我市有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求,牢固树立过紧日子的观念,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风,禁止各种奢侈浪费行为。做到了领导干部到基层调研、检查工作从简接待。春节期间坚决杜绝公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动及节假日期间利用工作关系进行公款支付的游玩消遣活动。

(三)优化行政审批程序。对广告、摊点、道路开挖等方面的行政许可进行规范和优化,在办公室显著位置设立公开举报箱和举报电话,广泛接受人民群众监督。采取多种形式,利用电视、广播新闻媒体等各种方式,大力宣传市政管理的法律法规、政策规定,杜绝领导干部“吃、拿、卡、要”等不正之风。

(四)强化纪律勤政建设。直属单位人事任免、聘用问题,必须以局党组会研究决定为准,凭市政局介绍信接收安置工作;直属单位负责人外出县境必须经主要领导同意,并告知分管领导,实行外出登记制;加大对专项经费督促检查,纪检组每半年邀请审计、财政对专项用款单位进

行督促检查,另外局党组对直属单位各项工作责任分解落实情况进行跟踪督查,确保工作落实到位。

(五)领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,牢记党的宗旨,全心全意抓好本系统工作,为基层服务。在大讨论.推进年活动中,有机结合优化发展环境暨作风建设年活动,县局向社会公开作出“简化办事程序、提高办事效率、提供便利

条件、讲求廉礼服务”的服务承诺。

(六)严格招待费的管理。一是严格控制接待标准,分别明确了市县级接待标准,严禁公款到高消费的娱乐场所进行消费。二是严格控制接待范围,严禁用公款随意支付消费费用。三是明确出差住宿标准,出台财务管理办法明确干部职工出差住宿标准,从而严格控制了公款浪费,达到了建设节约型机关的目的。

四、立足实际,查找问题

2008年以来,我局反腐倡廉建设重点工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:一是职工学习氛围不浓。主要表现在学习持续性较差,因事务性工作繁多,不能按计划组织学习的现象时有发生;学习内容的系统性不强,学习方式比较单一。二是应加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,通过预防减少不廉洁现象的发生。三是执行纪律不严,主要表现在对局机关职工和下属单位的管理中,重批评教育,轻严管重处。在以后的工作中我们将认真整改存在的问题,力求把工作做到最好。

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇7

一、精选宣传主题,增强教育的鲜明性

主题直接关系着反腐倡廉宣传教育的鲜明性。新形势下,宣传主题的选择要有针对性、贴近性、系统性。

针对性是指宣传教育的主题内容要针对当下党员干部中存在的突出、症结性问题有针对性地进行宣传教育。贴近性是指宣传教育主题内容要贴近受教育者的日常生活,潜移默化地引导其形成对腐败行为的抗拒之心。系统性是指宣传教育要有规划性,能分阶段、分层次、分专题逐步形成一个体系。

二、巧选宣传时机,增强教育的时效性

反腐倡廉宣传教育工作能否做到与时俱进,与时机的选择密不可分。宣传时机选择到位了,宣传教育的时效性、说服力和感染力才会大大增强。

实践证明,将宣传教育的时机选择与个人发展的各个关键点相结合,教育的时效性才会有所增强。具体讲,在党员入党这个关键环节,抓好党的基本理论及国情党情强化教育,帮助他们夯实思想基础;在工作岗位变动、职务升迁、得到重用时,及时打打“预防针”;在获得荣誉时,及时进行荣誉观教育;对新提拔的干部及时进行反腐倡廉谈话,使其树立正确的权力观。

另一方面,要抓住人生偏轨的关键环节,搞好警示教育。通过参观廉政教育基地、警示教育展览、观看廉政警示教育片等有针对性地开展警示教育,把廉政警钟敲在耳边、震在心中。其次,在腐败易发多发时段大力开展反腐倡廉教育。如元旦、春节、国庆等节假日和干部婚丧嫁娶乔迁新居等关键时期,进行超前警示教育,防患于未然。

三、慎选宣传对象,增强教育的效能性

宣传对象是反腐倡廉宣传教育能否取得良好效果的人员保证和组织保障。

一方面,要侧重领导干部。领导干部是传达执行党的路线、方针和政策的带头人,党的路线方针政策能否在单位落实到实处,关键要看领导干部的重视程度。

另一方面,要重视一般干部。在生活工作中,一般干部是与一线员工接触最多,将一般干部选为反腐倡廉宣传教育的对象,就是为了使其能够以自己的个人魅力去影响周围的同事员工,有助于推进反腐倡廉宣传教育工作的开展。

四、优选宣传方式,增强教育的实用性

新媒体的迅猛发展,为反腐倡廉宣传工作提供了广阔平台。宣传反腐倡廉宣传教育工作,可以综合运用多样的传播载体,以提高传播的广度和深度。

首先,要培育宣传队伍。反腐倡廉宣传工作要有专业人员负责,这些人员不但知晓国家的政策法规,而且了解最近的领域信息,有较强的新闻敏感力,及时将最新最有价值的信息传递出去。其次,要有筛选过滤信息的能力。面对海量信息,需要传播者具有辨别真假信息、过滤优劣信息的能力,时刻传递正能量,营造良好的舆论氛围。最后,要提高驾驭不同传播载体的能力。要紧跟时代步伐,充分提高使用不同媒体的能力,结合宣传教育信息内容及受众群的不同,选择具有相应受众群的媒体。

五、加强制度建设,增强教育的长效性

反腐倡廉宣传教育工作是一项系统工程,实现教育的长效性、连续性,才能筑牢贪污腐败的防线,为反腐倡廉工作提供制度保证。

加强制度建设,可从三个方面来努力。一是严格宣传教育制度,狠抓教育管理。健全制度体系,明确宣传教育要求;突出重点环节,抓好细化落实;加强督促检查,发现问题及时整改。二是改进宣传教育服务,通过推进宣传教育的内容建设、创新传播形式、改善服务态度等,从根本上激发学员参学的动力。三是完善考核制度,在考核内容上突出严肃性,在考核方式上坚持多样化,在考核结果上注重公平性,建立长效机制。

不断加大新形势下反腐倡廉宣传教育工作,对从严治党,推动党风廉政建设,弘扬社会正气,具有重要的现实意义。坚持从主题、时机、对象、方式、制度五方面入手,突出教育的鲜明性、时效性、效能性、实用性和长效性,是确保反腐倡廉教育工作始终坚持正确的方向的重要保证。

摘要:反腐倡廉宣传教育工作是推动党风廉政建设的重要手段。新形势下从宣传教育的主题、对象、时机、方式、制度来探索反腐倡廉宣传教育的策略方法,对认真落实党风廉政建设责任制和履行纪检监察职能工作有所裨益。

关键词:反腐,宣传,教育

参考文献

[1]十八大报告辅导读本,人民出版社

[2]中国人民共和国检查监察部网站http://www.mos.gov.cn/mos/cms/html/3/index.html

对反腐倡廉教育工作的调研报告 篇8

反腐倡廉教育是指以提高党员干部的拒腐防变能力、增强社會公众的反腐倡廉意识为主要目的的有组织的舆论引导和思想劝诫活动,是党的思想政治工作的重要组成部分,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是惩治和预防腐败的重要环节。近年来,各基层单位按照上级部署,结合单位实际,通过健全教育组织、完善工作机制、创新教育方式等,开展系列教育活动,取得了一些成果,但还存在一些薄弱环节,需要切实加以改进。

一、当前基层单位反腐倡廉教育存在的薄弱环节

(一)组织领导不到位

一些基层单位的领导重业务工作,轻思想政治工作,把经济指标等看成必须完成的硬任务,把反腐倡廉教育等看成可以忽略的软任务,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。在这种错误思想带动下,纪检监察工作人员在反腐倡廉教育工作中往往激情受挫、干劲不足,各相关单位把反腐倡廉宣传教育看成纪检监察一个部门的事,对纪检监察部门布置的反腐倡廉教育工作能拖则拖、应付了事。

(二)干群认识不到位

一些基层单位的干部群众对反腐倡廉教育认识不足,往往是会上激动,会后不动,最后被动。或认为自己身处基层,手中的权力小、贪污受贿的几率低,几乎与腐败绝缘,认为参加理论学习是浪费时间,到监狱、看守所接受警示教育是触霉头,把观看警示教育片当成看别人笑话,或认为反腐倡廉宣传教育搞得再好,还不如对腐败分子严刑峻法、杀一儆百的警示效果来得更加明显。

(三)教育思路不明晰

一些基层单位反腐倡廉教育工作规定动作多,自选动作少,被动应付的多,主动策划的少,及格的活动多,优秀的活动少,日常教育满足于上级文件精神的传达而忽视贯彻执行情况的检查,满足于集中上大课普及教育而忽视开小灶个别辅导,重视反面典型的揭发而忽视正面典型的弘扬,重视党纪条规的教育而忽视理想信念的培养,导致反腐倡廉教育难以取得预期的效果成效。

(四)教育方式不新颖

一些基层单位在反腐倡廉教育中方式陈旧、手段单一,平稳有余,亮点不够,缺乏感染力和吸引力,陷入“台上讲得累、台下打瞌睡”的窘境。在阶段性的集中教育整改中,也没有做到结合实际、有的放矢,没有把宣传教育与解决干部党风党性方面存在的问题相结合,与解决群众反映的热点难点问题相结合,导致干部群众对宣传教育产生怀疑和失望情绪,反腐倡廉宣传教育的效果明显打折。

二、关于加强基层单位反腐倡廉教育工作的思考

(一)强化组织领导,发挥整体合力

1、加强领导,责任到人

领导干部既是反腐倡廉教育的组织者、领导者,又是教育活动的参与者、实践者,有着重要的带头示范作用。领导干部要充分认识反腐倡廉教育工作的重要性和必要性,抓好组织协调和检查指导。要积极支持、鼓励纪检监察部门和各单位开展好反腐倡廉宣传教育,从政治上、工作上、学习上、生活上关心爱护教育干部,让具体负责廉政教育工作的同志胆子更大一些、腰板更硬一些,教育工作有效地组织开展。同时,要进一步强调主要领导干部“一岗双责”,既对职责范围内的业务工作负责,又要对管辖范围内的廉政建设工作负责,将反腐倡廉教育纳入党风廉政责任制的范围一并考核,严格实行责任追究,真正形成反腐倡廉教育工作的领导体系,使教育在组织领导方面得到保障。

2、整合资源,发挥合力

反腐倡廉教育是党的宣传思想工作的重要组成部分,其工作领域宽,涉及面广,仅靠纪检监察部门单打独斗是无法达到最佳效果的,必须坚持“党委统一领导,党政齐抓,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的原则,抓好组织协调,有效整合资源,积极凝聚力量,以不断提高整体效能。纪检监察部门担负着反腐倡廉宣传教育的组织协调和监督检查职能,要切实增强纪检监察宣传教育人员的政治敏锐性和政治鉴别能力、应付复杂局面的能力、开拓创新的能力、组织协调能力、语言表达能力,增强责任感和使命感,积极主动地开展好反腐倡廉教育工作。同时要协调联系组织、宣传等部门,聚集各方智慧、运用各方力量、使用多种手段,努力形成上下联动、齐抓共管、整体互动的反腐倡廉教育工作格局。

(二)制订教育规划,强化检查考核

1、科学规划,有序推进

要根据党的宣传思想工作具体要求和党风廉政建设的实际需要,科学规划党风廉政教育工作,做到既有长远的计划,又有阶段性的安排。计划要避免照抄照搬、毫无特色,泛泛而谈、脱离实际,要紧紧围绕经济建设这一中心,把反腐倡廉宣传教育放在发展的大局中去谋划,作为精神文明建设的重要内容去部署,在深刻理解中央关于反腐倡廉的基本思路、上级关于反腐倡廉的工作部署、本单位发展目标和任务,充分分析本单位党员干部思想文化素质和廉洁自律情况的基础上,认真制定好反腐倡廉教育中长期规划、年度计划和阶段实施方案,并搞好任务分解,明确工作职责,做到工作有计划、行动有安排、进度有要求,确保反腐倡廉宣传教育稳步推进,卓有成效。

2、完善台帐,加强考核

要努力将“软任务”变成“硬指标”,将反腐倡廉教育工作纳入党风廉政建设责任制的考核内容,明确目标任务和工作要求,细化考评赋分细则和奖惩标准,采取平时考核与年终考核相结合,自我评价与群众评议、组织评审相结合的方法,对各部门反腐倡廉宣传教育工作和党员干部个人学习情况进行综合考评。特别是要坚持学习考勤,建立学习档案,把部门开展党风廉政教育情况作为党风廉政责任制考核的重要内容,作为评选先进的重要参考,把党员干部学习情况记入个人学习档案,作为考核、提拔的重要依据。同时,建立反腐倡廉教育情况评比通报等制度,定期通报部门教育情况和党员干部学习教育情况,加强对教育过程的管理。

(三)创新教育方式,增强宣传效果

1、区分层次,因人施教

基层单位岗位特点比较鲜明、人员素质参差不齐,开展反腐倡廉教育工作要以人为本,根据教育对象的职级、岗位职责、工作特点、文化程度、思想状况等确定不同的教育内容、教育方式,区分层次,因人施教,避免“一刀切”。对领导干部的教育,要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。对普通党员侧重于守法、诚信、道义以及在监督公共权力行为方面的权利和义务等。

2、创新形式,丰富载体

要继承和发扬过去行之有效的好经验、好做法,抓好理论教育、示范教育,组织开展好警示教育、主题教育,并积极引导党员干部强化自我教育。要坚持“三会一课”、理论中心组学习和专题辅导,注重发挥民主评议、廉政谈话、廉政培训、网络教育、廉政文化建设的重要作用。同时,结合基层单位的特点,把握宣传重点、选好正反面典型、关注热点、找准切入点,通过开设廉政讲坛、增设网络论坛、开展廉政知识竞赛、征集廉政作品、举行廉政文艺汇演、发送廉政短信、赠送廉政贺卡等干部群众乐于参与的形式。总之,要努力做到主题教育有影响力,警示教育有震撼力,法规教育有约束力,榜样教育有感染力,形象教育有吸引力,增强反腐倡廉教育工作的针对性、有效性、渗透力和说服力,达到入耳、入脑、入心的效果。

总之,我们要充分认识反腐倡廉教育的特点、基本任务和方式方法,仔细查找工作中的不足,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,围绕经济建设中心,以严谨的态度、务实的作风、创新的精神、有效的措施抓好基层单位反腐倡廉教育工作,为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供精神动力和思想保证。

参考文献:

[1]李本刚.反腐倡廉宣传教育教程.中国方正出版社.□

反腐倡廉工作报告 篇9

为公司转型升级提供纪律保障

XXX

201X年X月XX日

同志们:

根据会议安排,我代表公司纪委,向大会作党风廉政建设和反腐败工作报告。

一、2016年主要工作开展情况

2016年,在公司党委的正确领导下,我们认真贯彻XXXX公司反腐倡廉工作部署,严格落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉建设与企业经营发展紧密结合、统筹谋划、全面推进,为公司顺利实现工作目标提供了纪律保障。

(一)强化责任担当,全面落实“两个责任”。我们坚持把党风廉政建设责任制作为重要抓手,加强实践探索,推动机制创新,确保“两个责任”落地生根。一是积极探索实践。全面实行“一书两报告”制度,年初,分层组织签订党风廉政建设责任书;定期向上级公司报告党委落实主体责任及纪委书记履职履责情况,做到讲明责任、分解责任、落实责任。二是突出日常管理。每月召开政工例会,对反腐倡廉工作进行点评,每季度开展纪检监察对标活动,召开惩防体系建设联席会,由综合部、人资部、燃料部、生技部等重点

3次,关爱提醒谈话86人次。

(三)强化完善制度机制,推进惩防体系建设。我们坚持把惩防体系建设贯穿于经营管理各个环节。一是注重惩防体系建设任务的落实。加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。对公务接待审核审批流程、内部招标工作、岗位招聘、存煤盘点、物资到货验收等24项工作进行了监督。二是注重发挥建章立制的治本功效。按照把权力关进制度的笼子里要求,对11项纪检监察相关制度进行修订完善,新增加了《员工收受礼品礼金上交管理实施办法》、《问题线索处置管理办法》、《制度执行情况监督监察暂行办法》3项制度,结合廉洁风险防控,对煤场管理风险点进行了补充,制度建设得到全面加强。三是注重制度执行力建设。以提高执行力为突破口,开展制度执行情况监督。按照自查、问卷调查等途径,多角度发现问题、监督整改。全年共查找出18项制度问题,全部进行了整改,公司制度执行力得到了有效地提高。

(四)强化思想教育,构筑廉洁文化防线。我们坚持“预防胜于治疗”的教育理念,创新反腐倡廉教育载体,筑牢廉洁教育“防火墙”。一是组织专题教育,发挥“集聚效应”。以“XXXX”为主题,认真开展反腐倡廉宣传教育月活动,组织专题学习、举办廉洁书法漫画作品巡展、纪委书记讲党课、“关爱提醒谈心”、参观教育基地进行反面警示教育等系

强化招评标现场管理,加大监督力度,杜绝违规行为。全年对公司内26项招标工作进行全程监督,保证了招标活动“阳光操作”。

(六)强化专项监督,提升企业管理。我们坚持把效能监察作为提高工作效率、促进经济效益和职能作用发挥的有效载体,充分发挥融入中心、服务大局的作用。一是开展物资采购效能监察。围绕物资采购、入库、验收、库存、废旧物资处理各环节,定期进行现场检查,针对存在的薄弱环节,提出整改措施,限期组织整改。二是开展XXXX效能监察。对施工安全、现场管理等方面存在的问题,下发监察建议书6份,提出监察建议6条,涉及问题均已落实整改。通过开展效能监察,优化管理流程,堵塞管理漏洞,提升了管理规范化水平。三是不断完善双向监督保障机制。针对公司重点项目,纪委“面对面”约谈承建方、燃料及大宗物资供应商,组织签订廉政承诺书,告诫乙方单位不得采取宴请、行贿等非法手段搞不正当竞争。全年,公司召开此类专题会议2场,约谈乙方负责人33人次,从源头上避免了行贿受贿行为的发生。

(七)强化纪检队伍建设,不断提高履职能力。纪委始终坚持把“打铁还需自身硬”作为履职之根本。组织了13名专兼职纪检监察人员进行专业培训、观看《打铁还需自身硬》专题警示教育片、学习《中国共产党纪律检查机关监督

认真贯彻落实集团公司、XXXX反腐倡廉工作会议精神,紧紧围绕公司转型升级的中心任务,强化监督执纪问责,净化生产经营环境。严肃党内政治生活,加强党内监督;深化“一岗双责”、强化问责追究;强化教育预防,推进标本兼治;持续纠正“四风”,严防 “微腐败”,实践“四种形态”,保持惩治腐败高压态势;严格执行监督执纪工作规则,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,为公司实现快速转型升级提供坚强的纪律保证。

(一)对两个责任要“严”字当头、“实”字托底,落实责任追究。继续做好党风廉政责任书的签订工作,层层传导压力,要对照廉政责任书的具体内容逐项进行检查,严格落实责任追究。一要强化措施落实,按照分工负责、归口管理、条块结合的原则,细化责任分解,明确责任任务,列出责任清单,完善工作措施,确保责任细化、任务量化、措施具体化;要抓住“关键少数”,强化分级负责,层层加压传导,推动责任落实。二要强化问责追责落实,对“一岗双责”履行不力,分管业务领域和公司内发生党风廉政建设问题的,要分级实施问责追究;对出现违纪违法事件,要从严从重处理、通报曝光;对该问责而不问责的,也要严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态。在公司上下构建主动履职、着眼防范、追责到位的党风廉政建设工作机制。

(二)加强作风建设,严纠“四风”,始终把纪律规矩

洁承诺,排查廉洁风险,制定防控措施,前移监督关口,强化过程监控,健全制度体系,有效防范和化解廉洁风险。三要加强廉洁文化建设,开辟新阵地,打造新亮点,不断拓展新载体,创新形式,开展丰富多彩的廉洁文化教育活动,弘扬党的优良传统和作风,弘扬廉洁文化,弘扬廉洁理念和思想,润物细无声,传播正能量。

(四)健全完善制度,补齐监督短板,着力构建科学有效的反腐倡廉制度体系。坚持源头防治,健全完善制度,扎紧制度笼子,努力把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域,着力构建不能腐的有效机制。一要注重制度创建,针对“关键少数”,制定完善领导人员公车改革、干部任前廉洁谈话等制度,加强对党员干部的监督;针对廉洁风险和管理漏洞,建立健全相关制度措施,探索规范约束“微权力”的治本之策。二要注重制度完善。充分利用效能监察、专项审计工作,查找堵塞管理漏洞,对已建制度定期进行梳理,根据形势变化和实践需要,不断修订完善制度,弥补缺陷漏洞,细化标准,增强制度的有效性、针对性和可操作性。三要强化制度执行,落实制度执行力监察办法,加强监督检查,严肃纠正和问责有令不行、有禁不止、随意变通、有意规避等严重破坏制度的行为,强化制度的刚性约束。

(五)强化监督机制,持续规范权力运行。要对落实中央八项规定精神、纠正“四风”新问题、新情况、新对策进

作风方面的苗头性、倾向性问题,经常开展批评与自我批评,让“红脸、出汗”成为常态。

(七)深化“三转”,持续加强纪检人员素质建设。明确职责定位,强化自我监督,用打铁还需自身硬的态度和铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。要提高纪检人员履职能力。今年将分批次组织专兼职纪检监察人员进行业务培训,对纪检理论、党规党纪专题学习方式组织培训,切实解决纪检监察干部人员理论知识和业务技能匮乏等问题。按照转职能、转方式、转作风的要求,深入研究反腐倡廉工作,摆脱传统的监督模式和思维定式,创新工作理念、思路和教育的方式方法,围绕企业中心工作,围绕“监督的再监督”,执好纪、问好责、把好关,做到不越位、不缺位、不错位,切实承担好监督执纪职责。

反腐倡廉建设工作报告 篇10

(一)强化责任机制建设

按照认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的要求,层层签订了党风廉政建设责任书,根据新要求进一步细化党风廉政建设责任项目,制定了《石河子地方税务局领导班子成员落实党风廉政建设责任制责任分解和反腐倡廉工作任务分工》、《石河子地方税务局领导班子成员落实党风廉政建设责任制实施方案》、《石河子地方税务局机关各部门贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》、《石河子地税局党组党风廉政建设主体责任清单》和《石河子地税局纪检组监督责任清单》。两级党组、纪检监察部门及职能部门对承担的责任进行签字背书,拟定清单分任务,把“笼统的责任”变成“明确的清单”落实到班子成员、落实到各部门,形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任科室具体抓的工作机制。同时,为进一步落实各项任务指标及制度,形成了“两级”党组成员书面报告责任落实制度,对“两级”党组落实党风廉政建设责任制的情况纳入年终考核,对纪检组长、监察室主任、各基层局纪检组长(纪检员)年终考核实行备案制。

(二)注重严明组织纪律

党组以“两权”监督为重点,重点强化“三重一大”监督制约和“两个责任”的有效落实,党组成员深入学习《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,严格遵守“八项规定”,落实“四个不直接分管”。

一是关注重大事项,充分体现民主。对关系全局性的重要决策,在党组会前广征民意。设置公告栏,定期对“三公经费”等群众关注的热点事项进行公告,如机关车辆单车用油、维修、机关差旅费情况、机关公务接待,职工食堂开支,本局资产购置、处置、调拨、捐赠情况,自觉接受干部职工监督。凡重要采购,均组织人力询价,并选派群众代表全程参与监督投标。在纳税服务方面重点公开:岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办理程序、办理时限、监督渠道等。建立健全首问负责、限时办结等制度,推进执法投诉和执法结果公开,增强执法透明度。

二是坚守人事纪律,选拔任用干部。严格依据《自治区地税系统人事教育工作流程》执行干部选拔任用制度,把好决策关,使优秀正直、才能出众的干部得到任用。今年5月,公开选拔任用了13名科级干部,并对所提拔任用干部开展了任前集体廉政谈话和廉政知识测试,群众反映良好。

三是严格考核检查,保障落实到位。构建党风廉政建设责任考核体系,在绩效考核中加大对党风廉政建设工作权重,运用绩效考核的导向作用,定期对基层局、机关科室落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核,促进责任落实。实行“每月局例会”制度,并对重点工作实行“重点工作项目责任清单、重点工作项目完成回复清单”制度,强化对各项工作的落实及执行力的监督考核,及时督导解决工作中的问题,力求务实高效。同时,结合区局落实责任清单要求,党组各成员制订了落实党风廉政建设责任制工作方案,局党组以半年为时间段,加强对责任制落实情况的督查,党组书记同步对责任制落实情况进行了审议并逐一作出了评价。

(三)监督责任有效落实

在石河子地税局党组统一领导下,纪检组明确职能定位,集中精力履行执纪监督职责,做到五个同步:即执法督查、内部审计专项检查、人事任免、招录、绩效考核、执法监察同步进行,使纪检监察与之同步运转。

一是促监督。与执法督查同步,集中整顿房地产评估中介机构评估交易价格不实的行为, 有效遏制二手房交易中的税款流失现象。并结合此次检查情况向各征管局发放了执法监察建议书。加强对税务违法案件的曝光力度,在《北疆晨报》等媒体和我局网站、官方微博开设专栏,与人教科共同开展了今年3名公务员录用后的证审工作。

二是强监察。紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作,“中秋”、“十一”节前夕组织基层局进行了公车使用、封存情况的互查互访。先后2次与市局办公室、征管科共同开展了作风纪律明察暗访,未发现有违纪行为。协助师市纪委监察局对市区内公款消费、公款吃喝等“四风”问题进行了2次明察暗访。同时,为有效发挥监督职责,纪检组把监督重点放在“问题”上,探索和稽查局开展“一案双查”,制定了实施方案,切实把监督的效果体现在“问责”上,对在执法监察中发现的相关线索已通过税政法规科移交稽查局查办。结合今年8月1日起执行的《自治区地税系统重大税务案件审理工作规程》对重大税务案件审理委员会办公室分送的6户案件情况说明进行了书面审理。

三是抓重点。严格执行中央和自治区一系列禁令,认真开展了领导干部及亲属违规经商办企业、税务干部违规收受“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌等问题的专项整治清理检查。对本系统办公用房清理腾退、领导干部婚丧嫁娶情况进行了统计上报,无违规问题发生。

二、廉政宣教推陈出新

(一)拓展教育途径,抓好日常廉政教育

坚持把廉洁从政教育及廉政文化建设纳入党组中心组、干部教育培训工作。首先,年内充分结合系统教育培训搭建网络学习的平台,引导干部学廉懂廉。结合石河子地方税务局教育培训计划拟定了本年度党风廉政教育专项培训计划,逢培必进行党风廉政教育。年内系统开展廉政谈话46人次,廉政提醒谈话2 人次。其次,组织党员领导干部观看《四害之风》、《狠刹浪费之风》、《蜕变》等警示教育片。在党风教育月活动中,以“守纪律讲规矩,践行三严三实,做具有新疆特色的好干部”为主题。纪检组长授课。再次,以“做文明、廉洁、有礼的石河子人”为主题,采取演讲、税收政策宣传到5个社区活动形式,让廉政价值理念深入人心。最后,以深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”为抓手,以整改自治区地方税务局明查暗访组查出的问题为中心,通过外聘行风监督员加大对石河子地税系统各窗口单位明察暗访力度,执行绩效问责处理、整改落实。

(二)加强廉政宣传,营造廉政文化氛围

加强廉政信息宣传报送力度,对各基层局报送信息情况纳入绩效考核,并在年初工作中对向“新疆地税廉政之窗”投稿工作做出明确要求。继续推行两级领导班子成员上廉政课制度,石河子地方税务局党组班子成员分别结合“三严三实”教育活动讲党课,同时购买相关书籍进行中心组学习。以局工会、妇联、协会等群众团体为桥梁,开展了读书养廉、以德育廉、典型引廉、丹青写廉等群众性廉政文化活动,提升干部职工的“正能量”,增强干部队伍的凝聚力和战斗力。今年,经济技术开发区地税局开辟建成了“税务廉政文化长廊”。该长廊长10米,由前言、文化篇、关怀篇、警句篇、宣传篇、预防篇等六个方面内容组成,创造出良好的廉政宣传氛围。

(三)强化检查问责,提高自律意识

定期开展廉政谈话,对重点岗位、重点科室、基层局负责人和纪检组长约谈提醒,今年安排四个基层局的党组书记、纪检组长,就落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况,落实八项规定、反对四风要求,执行廉洁自律各项规定情况,向市局党组进行了报告。通过定期报告、专题报告等形式,双向传导压力,强化两级党组、纪检组对党风廉政建设及反腐败工作的担当意识。编制了党风廉政建设“两个责任”约谈(谈话)记录表、党风廉政建设联系点调研记录表,规范了系统内约谈、谈话及调研记录、反馈方式。

三、风险防范推进有力

(一)对照廉政风险防控手册做好风险点排查工作

按照“查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前”的思路,石河子地方税务局从绩效考核指标、征管工作流程、征管质量评价入手,以绩效考核促内控,以内控防风险。坚持廉政风险点季度排查制度,根据考核中存在的问题,对各种预警事项实行动态监控,及时提醒,重点情况要做出说明,不断完善制度机制和工作流程。今年以来,全系统发现风险疑点35次,经查均为非廉政风险点,属税收执法差错,已进行相应责任追究。

(二)开展税收执法廉政风险再排查再评估再防控工作

结合《自治区地方税务局关于在全区地税系统开展税收执法廉政风险再排查再评估再防控工作的通知》要求,成立工作小组,拟定工作方案,明确排查任务,建立风险台账,全面排查税收执法风险,对发现的问题,健全防范机制及时防范整改。目前此项工作正在进行中。

四、纪检监察队伍建设不断加强

石河子地方税务局纪检组认真落实 “转职能、转方式、转作风”工作要求,纪检组监察室把主要精力放在监督执纪问责上,将工作重心向办案工作倾斜。通过以会代训,对加强执纪监督、案件查办工作的具体要求和方法进行了辅导。加强对基层的业务指导,通过到基层调研,发现在开展执纪监督工作方面不规范、不到位的现象,及时予以指出和纠正。今年,举办了1期纪检监察干部培训班,邀请了直属机关党工委和石河子大学政法学院的教授及本局师资,结合当前党风廉政建设和纪检监察工作的形势和任务进行授课。纪检组派出3名人员参加了师市纪委、区局、税务总局举办的专项培训,努力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。

通过今年前期的努力,全系统党风廉政建设工作取得了一些成绩,但也存在薄弱环节:一是“一案双查”工作有待进一步探索,以谋求新的途径加强查办案件力度;二是廉政宣传教育有待推陈出新,让廉政教育更符合时代特点,提高广大干部的遵纪守法意识。

五、来年党风廉政建设和反腐败工作计划

,我们将认真落实自治区地方税务局党风廉政建设各项工作安排部署,继续抓好两个责任的落实,围绕执纪、监督、问责主业,进一步在工作落实上下功夫,锐意进去,务求实效。

(一)认真学习贯彻十八届五中全会精神

结合纪检监察工作实际,就贯彻落实全会精神作出部署。要把学习贯彻落实党的十八届五中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一要深入学习领会全会精神。深刻领会全会关于当前形势的分析判断,规划建议提出的指导思想和目标任务,关于发展理念的重要论述和加强党的领导、全面从严治党的新要求,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。二要进一步明确目标任务。要按照五中全会要求,认清坚持全面从严治党的历史责任,找准职能定位,围绕“三清”目标,全面加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,锲而不舍落实中央八项规定精神,依纪依规开展纪律审查,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要认真抓好贯彻落实。要聚焦中心任务,强化监督执纪问责,全面履行好职责,确保政令畅通。四要切实加强自身建设。要紧密联系自身实际,把学习全会精神与宣传贯彻修订后的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》结合起来,带头把纪律和规矩挺在前面,严格内部监督执纪,坚持“高线”,坚守“底线”,做到打铁自身硬、正人先正己。

(二)狠抓“两个责任”落实

进一步细化拟定责任清单,强化党组、各单位主要负责人的主体责任,履行“一岗两责”,强化纪检监察部门的监督责任,加强对责任落实的监督、检查、督导和问责。 把党风廉政建设纳入全局重点工作,突出党组主体责任、深化纪检组监督责任。一是主动作为。进一步增强全面履行职责和任务的自觉性,加强对政策、法规执行情况的监督检查,主动担当党风廉政建设监督责任。二是紧扣中心。紧紧围绕局党组中心工作,以规范基层执法权力运行为重点,充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用,在服务石河子地税事业发展中充分彰显纪检监察部门的不懈担当。

(三)推进内控机制信息化建设

结合推行金税三期工程和征管改革中出现的新情况,把风险防控逐步拓展到执法环节各个领域,同时在财务管理、干部选拔任用监督等方面进一步深入查找风险点,打造覆盖税收工作各方位的“立体防护网”。

(四)聚焦主业加强“两权”监督

铁腕重拳,严查违纪案件。进一步围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的要求,切实加大案件查办力度。一是严肃查办案件。加大对严重损害群众利益案件的查处,加大案件互审互查力度,严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职案件。二是畅通办案渠道。畅通和规范涉贪涉腐案件举报渠道,定期做好案件信息和线索的分析研判,千方百计查线索,不遗余力抓案件。加强典型案件的剖析,利用身边的、税务系统内的典型案件开展警示教育,起到查处一个教育一片的作用,进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。三是抓实纪检信访。加强和改进信访举报工作,充分发挥义务监督员的独特优势,优化信访举报承办、转办、呈报、监督和责任追究制度,着力提升信访举报工作的制度化和规范化。

(五)加强廉政文化建设,强化宣传教育

进一步强化廉政宣教工作力度,以深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的开展为契机,教育和引导党员干部把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的纪检监察干部。一是把握重点。抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,把教育贯穿于对干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记“两个务必”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,立党为公、执政为民。二是抓实载体。积极开展廉政教育进机关、进家庭、进社区、进企业、进学校的“五进”活动,依托自治区地方税务局、本局网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体,在广大干部群众中积极开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育,弘扬正气,激浊扬清,增强廉政宣教工作的主动性和实效性,进一步丰富和拓展廉政文化载体,推动廉政教育的基地化、网络化和经常化。

(六)构建责任体系,有效预防腐败

明确石河子地方税务党组“一把手”既是税收工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,形成市局、基层局(部门)和基层科所负责人“三级互动”的责任体系。一是细化责任分解。要进一步量化责任目标,明确分解责任,实行分级负责;签订《党风廉政建设责任书》,把反腐倡廉工作与税收工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是注重跟踪问效。对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排,并完善配套规定和相关制度,实行党风廉政建设动态管理登记,使考核结果与干部任用、评先评优和业绩考核挂钩,同时健全党组领导班子及其成员履行党风廉政责任制和廉洁自律的情况自查制度,增强责任制的约束性、可操作性和有效性,保证党风廉政责任制落到实处。三是坚持改进工作作风。进一步落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”问题,促进作风建设常态化、长效化。抓好领导干部和重要岗位人员的廉政谈话教育,加强对作风建设的监督检查。注重发挥特邀监察员和监督电话等社会监督作用,积极参加行风评议,进一步改进机关作风,净化基层风气、优化税收发展环境。

(七)创新体制,激发队伍活力

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