反腐倡廉自查报告

反腐倡廉自查报告（共7篇）

反腐倡廉自查报告 篇1

反腐倡廉宣教工作自查报告

反腐倡廉

xx区人民政府行政审批服务中心 200*年反腐倡廉宣教工作自查报告

200*年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设、创建和谐社会的重要一年，也是贯彻落实《建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的

三、深入学习宣传贯彻《实施纲要》

《实施纲要》，是我党用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一段时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。自中央颁布以来，我中心党组严格按照有关文件要求，切实加强了对学习、宣传和贯彻落实《实施纲要》的组织领导，并成立相应的组织机构，落实了领导责任。

（一）认真学习《实施纲要》。

中心党组从活动一开始，就特别强调认真学习、领会好《实施纲要》的重要性——是宣传贯彻落实好《实施纲要》的前提和基础；并强调要把学习《实施纲要》与学习邓小平、江泽民反腐倡廉重要理论和思想、胡锦涛总书记在中纪委 关于反腐倡廉重大战略决策的认识。

2.中心党组在活动期间号召所有工作人员向身边的每一个人宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实《实施纲要》的重大意义，使广大党员干部熟知了《实施纲要》，群众都了解了《实施纲要》。

3.中心党组在活动期间还利用中心的行政审批辅助网络系统宣传贯彻落实《实施纲要》的进展情况和取得的实际效果。多方面的广泛宣传，使中心形成了学习贯彻《实施纲要》的良好氛围。

（三）贯彻落实《实施纲要》。

贯彻落实好《实施纲要》是中心党组20**年反腐倡廉宣传教育工作取得成功的关键，中心党组予以了高度重视，并且按照区纪委、区委组织部、区委宣传部有关规定认真开展了活动。

1.按照中央精神把学习贯彻《实施纲要》纳入了保持共产党员先进性教育活动中，把两项工作有机的结合起来，统筹安排好了《实施纲要》的学习和贯彻落实工作。

2.结合中心实际，制定了贯彻落实《实施纲要》的实施意见；并根据《实施纲要》确定的指导思想、工作原则和各项任务，结合中心实际提出了切实可行的落实措施。

3.中心按照要求分解任务，具体责任落实到人，做到“人人参与、齐抓共管”。

4.制定上级与下级之间、各部门及窗口之间的相互监督机制，构建较为合理的惩防体系。

5.中心开展了“反腐倡廉、勤政为民”的有奖知识竞答活动及廉政知识测试，取得了很好的效果，促进了《实施纲要》的学习和贯彻落实。

四、学习贯彻《学习纲要》纪念陈云同志诞辰一百周年

（一）认真学习贯彻《学习纲要》。

《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》（以下简称《学习纲要》），是江泽民同志反腐倡廉重要思想的体现，是反腐败工作的纲领性 文件之一。我中心党组严格按照有关文件要求，认真组织学习贯彻《学习纲要》。

首先，中心党组成立了由党组书记任组长的学习小组，严格督促每位党员干部学习。其次，按照有关文件要求，精心组织了两个《纲要》的知识竞答活动。再次，中心党组还积极组织党员干部撰写关于学习江泽民同志反腐倡廉重要思想的理论文章和心得，创造了良好的学习氛围。

（二）纪念陈云同志诞辰一百周年。

今年，是老一辈无产阶级革命家陈云同志诞辰一百周年。中心党组根据中央的安排和中央纪委的部署，开展了一系列纪念活动。

1.组织召开了纪念陈云同志诞辰一百周年暨陈云同志党风廉政建设理论研讨会，并组织开展了研讨活动，会上大家踊跃参与讨论。

2.中心党组组织每位党员撰写纪念陈云同志的文章。

3.组织工作人员学习《陈云在中央纪委》一书，并号召所有人员踊跃订购相关资料。

4.中心党组利用周四下午的政治学习时间组织大家观看了《陈云与党风廉政建设》的大型电视文献片，让所有人员再一次感受了陈云同志为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已的伟大革命家本色。

五、学习全会精神展开经验交流

全区党风廉政建设工作会议和区纪委 会议和区纪委第四次全会精神及中心贯彻落实会议精神的经验和成果；同时，中心还经常与各兄弟单位间交流经验。

3.中心党组的主要成员分别作了一次反腐倡廉形势报告，引导党员群众正确认识了当前反腐斗争的形势，增强了大家对反腐斗争的信心。

六、开展主题活动永葆集体先进

从今年反腐倡廉宣教工作开展以来，中心党组以党政领导干部为教育重点认真开展了以“反腐倡廉，永葆先进性”为主体的教育活动，活动主要是开展了“六个一”教育活动。

1.中心党组按中纪委要求，请有音乐专长的同志为“四大纪律、八项要求”谱曲，并认真组织党员和群众学唱“四大纪律、八项要求”，要求人人达到“别人能创、我就能唱”的效果。

2.中心党组组织党员干部（特别是领导干部）认真学习了由中央纪委、中央组织部、和中央党校组织编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》，让每一位党员再次清楚的意识到“千里之堤、溃于蚁穴”的道理，切实的筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

3.今年6月份，中心党组主要领导利用政治学习时间给全体工作人员上了一堂生动的反腐倡廉党课，并对《实施纲要》进行了多次的辅导。

4.今年5月份，中心党组落实专人负责进行了一次反腐倡廉理论专题学习；同时，特别强调党员干部必须认真进行反腐倡廉理论专题学习。

5.中心党组根据有关文件精神，认真组织广大党员干部再一次学习了孔繁森、郑培民、牛玉濡、张思德等勤廉兼优的共产党员的先进事迹；通过学习，每位党员“见贤思齐”，争做先进党员，并通过简讯或报告文学等方式积极反映自己身边涌现的先进典型。

6.为了抓好正反典型教育，中心认真开展了“勤政廉政先进典型”评选活动，号召大家向先进典型学习；同时，还认真开展警示教育，组织每位党员参观了“清溪监狱”，敲响了每位党员心中的警钟。通过对比，大家深刻的意识到“反腐”的必要性和“倡廉”的重要性。

七、廉政文化建设活动丰富多彩

廉政文化建设，是反腐倡廉宣传教育的组成部分，是社会主义先进文化建设的重要内容。中心党组在廉政文化建设活动中，注重思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育相结合，并结合自身实际，经过周密筹划，制定了具体的实施办法。

1.在中心内部分组举行了“勤廉亦德、爱岗敬业”的先进评选活动。2.携同所在街道搞好社区廉政文化宣传，促进全社会形成“廉为荣、贪为耻”的良好风尚。

3.开展“创‘五好’家庭”、“家属学廉政”等评选活动，切实让每位干部（特别是领导干部）的家属都深深意识到廉政的重要性、紧迫性，为党和人民把好家庭关。

八、形势政策宣传方法形式多样

中心党组根据有关文件精神，切实加强反腐倡廉形势政策宣传教育。首先，中心党组主要负责人召集所有中心工作人员认真学习了《实施纲要》，并作了一次反腐倡廉形势报告，其中列举了许多发人深省的数字，深深的震撼了在场的每一个人。其次，中心党组决定利用公示信息栏、行政审批辅助网络等广泛宣传有关的反腐倡廉时事动态。

九、运用科技手段搞好宣传教育

为了更加圆满的完成反腐倡廉宣传教育工作，跟上现代科技发展的脚步，中心党组加大了运用电教手段开展反腐倡廉宣传教育的力度，提高了电化教育的质量和水平，使电化教育工作在反腐倡廉中发挥了重大作用。

1.中心党组结合落实今年反腐倡廉宣传教育工作任务（特别是“六个一”主题教育），落实专人及时的做好有关电教片的征订。

2.中心党组指定专人负责播放有关反腐倡廉的电教片，并安排全体工作人员轮流收看。

3.中心党组还制定了反腐倡廉电教片借阅制度，尽量的扩大了反腐倡廉的教育面和影响力。

反腐倡廉自查报告 篇2

一、研究内容与研究方法

(一) 研究内容

该课题从现实的层面凸显高校公权力规制的必要性与可能性, 并从实证的视角深入剖析高校腐败与办学信息屏蔽的内在关系、展示“信息黑箱”下高校公权形形色色的寻租之道, 进而从理论的角度系统阐释信息公开之于高校公权力规制的价值意义, 在此基础上完成课题研究的核心内容——系统解析高校应当如何把握《高等学校信息公开办法》的立法精神、实体规范、程序规则及其系列化的监督保障机制, 如何主动面对《高等学校信息公开办法》创设以规制公权力为旨归的高校信息公开的多元路径, 自觉践行高校信息公开的法定义务, 以期为新法实施背景下高校信息公开的全面展开提供可资借鉴的系统化、规范化的操作方案。

该课题的研究主要是从以下四个方面展开的:一是高校公权力的异化腐败问题研究。二是非对称信息下高校公权力的寻租机制研究, 包括高校办学信息不对称性分析、非对称信息下高校公权力的寻租机制研究两个部分。三是信息公开之于高校公权力规制的价值意义研究, 包括高校公权力规制的基本理路、高校办学公开透明的腐败遏制机理、以透明化遏制高校腐败的异域实践考察三个部分。四是反腐视域下以《高等学校信息公开办法》为核心的高校信息公开的实施方略研究, 包括高校信息公开的实体规范研究 (高校信息公开的主体、信息公开的权利和义务、信息公开的范围) , 高校信息公开的程序规则研究 (高校主动公开信息的程序规则、高校依申请公开信息的程序规范) , 高校信息公开的监督保障机制研究 (高校信息公开监督检查机制、考核评估机制、年度报告机制、社会评议机制、责任追究机制) , 以规制公权力为旨归的我国高校信息公开的推进路径研究 (依据公共性原则规制高校公权力、确立高校信息公开正确理念、培育高校信息公开舆论文化、推进高校电子政务系统建设) 。

(二) 研究方法

该课题主要采用理论分析法、文献研究法、调查研究法、比较分析法以及案例研究法等方法进行研究。其中最主要的是以下几种。

1. 文献法

该研究在理论方面以信息公开理论、权力制约理论、腐败与反腐败战略理论、高校管理理论等为基础, 需要搜集和分析研究大量相关的文献资料, 从中提取和吸纳富有价值的信息。该课题利用现代信息技术, 搜集和整理多学科的文献, 对已有研究成果进行分析和借鉴。

2. 实证研究法和案例研究法

对高校公权力腐化表征及成因的研究需要基于大量实证案例、相关数据和信息, 因而该课题将研究的重要方面定位在对高校公权力行使、基本现状的信息采撷和相关典型案例的采集上。通过问卷调查、实地考察、报刊杂志查询和网络检索等方式获取所需实证资料, 并以此为基础进行归类整理和分析研究。

3. 比较研究法

虽然高校信息公开问题在各国产生和形成的政治、经济和文化背景不同, 法律制度形式多样, 但是原则上并不能因此而完全排斥借鉴“异域”法律技术、政策文件、实践举措的可能性。比较是手段, 而学习与借鉴才是目的。“他山之石, 可以攻玉”, 通过对其他国家或地区高校实施信息公开的比较研究, 可以从中探寻普遍性的共同规律, 从而为我国反腐视野下的高校信息公开提供有益的启示。

二、研究结论与对策

(一) 研究结论

1. 关于高校公权力异化腐败问题的研究结论

高校公权力的“异化”是指在高校公权力的构造和运作过程中, 权力行使者对公权力的非公利用, 是以高校公权力的运用超出社会制度、法律或道德规范允许的范围为前提, 为个人或小集团谋私利, 对他人及社会公共利益造成损害的行为。高校公权力异化的极端表现形式就是腐败。当前, 以办学自主权为核心的我国高校公权力的异化已绝不再是一个可以忽略的问题了。中国社科院发布的2010年《社会蓝皮书》指出, 高校成为腐败犯罪新的高发区。当前, 我国高校腐败主体由中低权力层向高层权力层蔓延、渗透, 腐败数额呈现高额、巨额特征, 具有宽领域、多方位、高速度发展态势, 成为制约高校发展的绊脚石。高校腐败主要有三类:经济类腐败、行业类腐败和学术类腐败。无论哪一种类型的腐败都是与高校和谐校园建设相悖的丑恶现象。高校内部出现的腐败问题, 在社会上产生的恶劣影响, 将比其他领域更容易摧毁一个社会的良心, 玷污社会的未来。

2. 关于非对称信息下高校公权力寻租问题的研究结论

(1) 高校信息不对称性分析

高校信息是指高校在学校管理和提供社会公共服务过程中制作或者获取的, 以一定形式记录、保存的信息。一直以来, 我国高校信息公开缺乏相应的制度规范, 未明确高校对办学信息具有法定的公开职责及其违反其职责应当承担的法律后果。由于欠缺法律制度的强制性规范, 作为信息持有者的高校通常也会表现出一般行政组织对自身所有信息的保密倾向, 缺乏公开信息的主动性与彻底性。现实中, 我国高校向外公布的办学信息相当匮乏, 对于多数社会公众而言, 除了被动地作为信息受体获悉高校办学的部分信息外, 不具有通过正当合法的渠道主动、及时、充分地获取与己相关或不相关的高校信息的权利。由于欠缺法定化、制度化的信息获取与公开机制, 高校办学权行使的很多阶段, 尤其是高校享有充分自主权的环节已经成为“信息黑箱”, 其中大量本应向社会公开的信息被人为地阻隔掉了, 由此产生的结果就是社会公众与高校之间在办学信息拥有上存在着显著的非均衡性与不对称性。“目前我国高校的信息披露远不能满足政府教育行政管理部门、学生、家长、投资者和社会捐赠者等利益相关者了解信息和做出决策的需要。”概括地说, 我国高校信息公开存在如下问题:其一, 高校的财务信息公开不能满足公众的需求;其二, 高校的非财务信息 (以智力资本等无形资产信息为核心) 公开相对匮乏;其三, 缺乏规范的、系统的、科学的高校信息公开机制。

高校信息不对称成因分析的前提是人的有限理性、机会主义倾向和公共物品的外部性。由于高校可以凭借其强大的组织优势, 有能力降低信息的搜寻成本, 取得比一般公众更多的信息, 因此, 如果高校不主动公开自己掌握的优势信息的话, 公众就不可能知悉其办学权力在内部是如何运作的, 高校与公众之间必然会造成信息的不对称。另外, 由于高校办学信息的专业性和高校管理者的“经济人”属性, 在高校信息公开问题上, 高校及管理者存在着多种隐藏信息、保守秘密的激励动因, 而不愿意向公众公开信息。还有, 高校内部科层制的管理模式也导致了信息在高校内部不同层级之间、高校管理者与普通师生员工之间的不对称分布。

(2) 非对称信息下高校公权力的寻租机制

当前高校公权力异化现象的频频发生决不能简单化地归咎于某些权力行使者道德素质低下以致违法乱纪, 其间有高校内部行政权力过大、行政与学术双向互动监督机制缺位等问题, 其中最为根本的是尚未真正践行高校信息公开法律制度, 实现办学自主权运行过程的公开与透明, 致使高校办学权这一公权力行使的诸多环节处于“信息黑箱”状态而促成了权力的寻租。“信息黑箱”的存在成为寻租的基础, 高校办学信息的屏蔽直接引发了道德风险并极易导致公权力的寻租, 即表现为某些高校工作人员在行使办学权的过程中为最大限度地增进自身所控制权力的效用而做出一些违法或不当的行为。也就是说, 高校信息公开化程度的低下以及对办学权行使监督力量的孱弱直接导致高校公权行使者忠实行使权力的动机不强而从事道德风险行为的可能性则大大增加。

3. 关于信息公开之于高校公权力规制价值性的研究结论

(1) 高校公权力规制的基本理路

有效的监督制约是公共权力规范运行的根本保障, 也是治理腐败之关键。对于高校来说, 办学权这一依据教育法的规定而行使的公共权力受监督制约的程度, 是决定办学权运行的廉洁水平, 以及是否具有可持续的腐败“免疫力”的关键指标。当前高校腐败之所以频频发生且不断蔓延, 根本上肇因于高校办学权受监督制约的力度不足、效能不彰, 权力在监督盲区中自由伸展, 表现为高校内部权力监督不力和高校外部权力监督孱弱两大方面。高校腐败治理之道在于以信息公开开启高校权力监督之门, 最大限度地增强办学权运行的透明度, 充分发挥普通师生、社会公众、社会新闻媒体等多元监督主体的监督作用, 构筑起阻断高校权力寻租的“防火墙”。由于高校公权力异化腐败产生的基本要素是:高校行使的公共权力、管理者的腐败动机和腐败机会, 三者相互依存、相互关联共同组成诱发高校腐败的完整链条。因此, 高校反腐必须同时指向这三个要素, 力除其中的一个或多个要素, 斩断腐败行为的发生链, 这应是高校反腐的基本理路。毋庸置疑, 高校作为独立的办学实体, 理应具有与其组织功能、职责、任务等相互匹配的权力空间, 因而办学自主权的存在与发展对高校来说是不可或缺的。事实上, 赋予高校以充分的自主权, 正是我国高等教育改革的关键, 是我国高校不断升华品质、走向卓越的不可逾越之道。另外, “腐败动机”在某种程度上是由人的自利本性 (古典经济学的人性假设) 所派生的, 具有一定的普遍性, 腐败动机的产生和变化是一个相当微妙的内部过程, 诉诸廉政教育所获得的预防效果, 只是可以让公权行使者在腐败机会来临时产生一定程度的内在抵制力, 但效果并不理想, 这已经为众多领域的反腐败实践所证实。具有自利倾向的人在掌握一定权力之后就会产生或强或弱的腐败动机, 此时, 手中的权力一旦“有机可乘”, 自然就被扭曲而转向谋私活动。事实上, 在腐败动机产生之后, 腐败行为就进入了临界状态, 此时腐败行为能否顺利完成, 主要取决于腐败机会的多寡。鉴于高校办学自主权存在的必要性和权力行使者腐败动机的难以消除性, 亦即“权力不可无, 而人性又难改”, 我们只有诉诸于消除腐败机会, 也就是消除高校管理者运用办学自主权谋取私利的空间来预防高校腐败。基于此, 笔者以为提升办学透明度、增强用权开放性是消除腐败机会、从源头防治高校腐败的根本性措施。

(2) 高校办学公开透明的腐败遏制机理

高校信息公开的腐败遏制机理在于:一方面, 高校信息公开能强化权力监督的基础和限缩权力腐败的空间。在高校权力监督中, 普通师生和社会公众对办学自主权行使合法性与合理性的监督是最基础、最本源、最朴实的监督, 是高校权力监督体系的坚实之基和力量之源, 因为公众监督的“触角”遍布各个角落, 公众监督的眼睛无处不在。而信息公开是公众实现对办学自主权监督制约的逻辑前提, 公众只有在充分了解高校办学的所作所为, 及时获取必要信息的前提下, 才能深思熟虑、正确判断, 对办学自主权予以监督制约的行为的理性化程度也才能得到保证。另一方面, 高校信息公开把监督的“关口前移”, 能增强权力监督的实效以遏制腐败。长期以来, 高校习惯于把监督工作的重心放在查错纠偏上, 偏重于对滥权者的事后惩戒, 而忽略了对滥权行为的事前预防和事中控制。高校信息公开揭开了办学自主权行使的神秘面纱, 为权力监督创造了一个“可视场景”, 把监督办学权的关口前移, 未雨绸缪、着眼防范、防微杜渐, 能有效避免高校腐败行为的滋生和蔓延。

(3) 以透明化遏制高校腐败的异域实践考察

通过信息公开提升高校办学透明度尤其是财务信息的透明度, 以办学透明化遏制腐败是美国高校的通行做法。大部分美国高校不仅注重将财务信息这一遏制高校公权腐败“命门”的核心信息向全社会公开, 而且对外公开的财务报表需要经过独立审计师或注册会计师的审计, 独立审计报告随同财务报告一起对外公开披露。正是因为高校能对自身办学的财务活动做出合理有效的解释, 愿意将自己的“家底”公之于众, 高校才能和外界保持一种建设性的合作关系并于此种关系的良性建构中有效遏制腐败。办学权运行的公开透明也是德国高校预防腐败的重要机制和重要保证。德国高校内部管理的重要特色之一是民主公开性, 有关学校发展的任何事情都可以公开讨论, 政府、社会、公民都可对关系到学校办学权行使的各项事务进行监督。以提升办学透明度为重要机制遏制腐败滋生在英国高校的办学实践中也有着充分的体现。依据英国《信息自由法》 (Freedom of Information Act 2000) 的规定, 教育机构作为公共机构是法定的信息公开主体, 因而, 公众有权依法向高校提请获取其所拥有的信息。

从当今发达国家高校的办学实践看, 通过合理的制度设计与安排, 不断解决高校办学权力的合理配置、透明运行、规范行使和公开监督等问题, 是高校预防和遏制腐败的共性之举, 此举当然也应成为我国高校反腐、制腐的策略之选。

(二) 研究对策——权力规制视阈下以《高等学校信息公开办法》为核心的高校信息公开的推进路径研究

1. 擘肌分理:明确高校信息公开的实体规范

高校信息公开与否, 在逻辑上是一个和高校信息公开法律制度的实体内容所规定的权利义务休戚相关的问题, 缺少实体权利和义务的规定, 对高校信息公开活动而言就不知所宗, 公开程序的启动也只能是无果而终。依据《高等学校信息公开办法》第二章第七条至第十条的规定, 我们可以将高校信息公开法律制度的实体内容概括为如下方面:高校信息公开当事人、高校信息公开的范围、高校豁免公开的信息。高校信息依申请公开的当事人包括申请人与被申请人。《高等学校信息公开办法》对高校信息公开范围的界定以行政法上信息公开制度的法律规范为依据, 把握并体现了信息公开制度的本质与精髓, 遵行了高校信息“以公开为原则, 不公开为例外”的立法精神。《高等学校信息公开办法》第七条明确指出高校应当主动公开的12类办学信息, 并强调“高等学校应当明确其他需要主动公开的信息内容与公开范围”。高校信息公开法律制度的确立对于高校而言是一次革命性的变革, 它有助于改变过去高校对待办学信息的态度, 限制高校自由决定不公开信息的权力。高校办学信息中的绝大部分都应对社会公开, 涉及相关秘密与个人隐私等不宜公开的信息仅仅是一种例外, 法律应尽可能明确地限定其范围, 而不应给予高校过多的自由裁量权, 以免其滥用权力而妨碍公开。

2. 过程正义:把握高校信息公开的程序规则

在法律世界内部, 任何实体的目标定位都需要借助程序的技巧得以安排与落实, 也就是说, 法律上实体性的目标追求只有被装置于程序性的逻辑框架中时, 才能真正体现出其实践意义。高校应当把握并践行高校信息公开的程序规则, 彰显高校信息公开的过程正义。一是高校主动公开信息的程序规范。主动公开, 即法律规定高校必须公开若干特定信息而无待申请。属于主动公开的信息, 高等学校应当自该信息制作完成或者获取之日起20个工作日内予以公开。公开的信息内容发生变更的, 应当在变更后20个工作日内予以更新。学校决策事项需要征求教师、学生和学校其他工作人员意见的, 公开征求意见的期限不得少于10个工作日。二是高校依申请公开信息的程序规范。高校依申请公开信息由申请和处理两大程序环节构成, 并依次进行。三是高校信息公开工作机构。校长领导高校的信息公开工作, 校长 (学校) 办公室为信息公开工作机构, 负责学校信息公开的日常工作。四是高校信息公开的举证责任。在高校信息公开过程中, 高校对拒绝提供办学信息承担相应的举证责任, 亦即如果高校拒绝向申请人提供其所申请的信息, 高校必须负责说明封锁信息的理由, 申请人对此不负有举证责任。

3. 掷地有声:构建高校信息公开的监督保障机制

高校信息公开法的建构有助于高校充分认识到办学信息的公共产品属性和信息公开责任的法定性, 并切实承担起应尽的信息公开义务。然而, 高校信息公开的规范化运行, 需要积极有效的监督保障机制, 缺失监督与保障的信息公开是苍白无力和不可持续的。因此, 为了促使高校在信息公开风暴的强势吹刮之下, 真正将信息公开的全面落实付诸诚恳行动, 高校应当依据《高等学校信息公开办法》第四章第二十二条至第二十八条的规定, 设计高校信息公开的监督检查制度、年度报告制度、社会评议制度、举报调查制度、责任追究制度等制度规范以加强对高校信息公开的监督与保障。

4. 共创未来:以规制公权力为旨归的我国高校信息公开的推进路径研究

(1) 依据公共性原则规制高校公权力

我们应当注意高校公共权力的行使以普遍的公共权利为目标, 在它的生成和运行过程中一直贯注着彻底的权利意识, 每一行为都以自觉地关注和维护大众的权利为旨归。这是一种具有规范性意义的要求, 它揭示了高校公共权力的使命和责任, 为高校办学权的重构指明了方向, 也为高校信息公开的运行指示了路标。

(2) 确立高校信息公开正确理念

高校应当认识到, 获取高校办学信息, 是公民应该享有的一项重要权利, 释放高校办学信息则是作为社会公共机构的高校应该履行的义务和职责。因此高校不能忽略社会公众对高校办学信息的需求, 应该尊重公众的办学信息获取权和对高校办学活动的参与权, 实现信息公开从高校权力型向民众权利型的根本转变。另外, 21世纪实质法治观念和私权保护优先观念的深入发展, 必将对高校等社会公共机构信息公开理念的确立、信息公开权利义务的设定、信息公开原则规范的建构、信息公开方式路径的安排等方面产生广泛而深刻的影响。因此, 高校在践行信息公开法律制度时, 应当彻底转变过去片面的法治观念, 注重对公众的高校信息获取权这一私权的切实保障, 以实质法治的观念和理论来指导高校信息公开的丰富实践。此外, 高校还需确立服务合作理念、权利义务理念和现代信息理念以全面持续地推动信息公开的实践进程。

(3) 培育高校信息公开舆论文化

高校信息公开制度的建立可以对高校信息公开工作进行规范和约束, 保证其实践运行能沿着正确的方向和轨道迈进。但是, 制度规范的力量永远不能够保证在信息公开过程中公共权力的性质不发生改变和保证公共信息资源得到有效配置, 也并不意味着公众对高校办学信息的知情权和获取权能够得到高校及管理者的自觉维护。所以, 仅有高校信息公开的法律制度是不够的, 还必须实现宪政体制下公共舆论的建构, 并注重在整个社会系统内公共信息公开文化的培育。公开文化是一种开放的观念性体系, 通过秩序、规则化予以表达。文化建构并不是纯粹思想和观念的推理和演绎, 而是与社会秩序所构成的综合体。高校应将公开文化的培育建构、社会博弈规则及其制定两项工作有机地统一起来, 即将民主、透明、公开的思想和观念融入到高校管理决策、规章制度等的制定过程和内容之中。这样, 一方面, 可以增加决策与制度规范的科学性, 容易获得校内师生员工与公众的认同, 从而便于实施;另一方面, 又能够将其作为公开文化的一种主要载体, 并借助这种载体的规范性作用, 更加广泛地传播、扩散、宣传、推广这种公开理念, 从而实现在传播中建构, 在建构中传播。高校信息公开文化应是一个包括责任性文化、透明性文化、支持性文化、服务性文化和民主性文化、参与性文化等在内的多维体。

(4) 推进高校电子政务系统建设

电子政务是信息公开非常重要的途径, 在科技发展到今天的情况下, 加强电子政务是实现信息公开的有力保障。高校电子政务是高校各级部门以信息网络为平台, 综合运用信息技术, 将其管理和服务职能进行集成, 在网络上实现高校组织结构和工作流程的优化重组。它超越时间、空间的限制, 能全方位地向师生员工和社会提供优质规范、透明的管理和服务, 也能大幅提升信息公开的力度。

(5) 实质性地提升办学信息公开度

一方面, 要战略性地公布高校办学权力“清单”。公布高校权力清单的战略性意义在于公布权力的底数, 列出高校各项办学权运行的标准化流程, 高校以该流程为标杆运行权力, 师生和公众亦可以之为标杆监督办学权。

另一方面, 要实质性地提升办学信息公开度。实践中, 高校应当把师生和公众关心的热点问题、教育和发展中的难点问题、廉政建设的关键问题, 作为信息公开的突破口, 尤其是要加强如下四方面的信息公开:加强对内部财务权的监控和信息公开、加强对基建项目权力运行的监控和信息公开、加强对物资设备采购权的监控和信息公开、加强对高校招生权的监控和信息公开。

听腐败分子做反腐报告 篇3

老黄今年45岁，老大专毕业生，个子不高，或许与长期从事财务工作有关吧，记得他在机关工作时，脸上始终不苟言笑，见人就谦和地点点头，穿着打扮、日常花销同样不显山不露水，每天下了班就按时回家，和同事间的交流也大都是在谈论家事，曾是单位里公认的好丈夫、好父亲。

与以往的报告会不同，下午还不到两点钟的规定时间，报告厅里就已经座无虚席，待纪委刘书记引领老黄刚一出现在大门口，下面的窃窃私语就连成了一片：哎呀，头发都掉光了；老了得有十岁，变化太大了；也没穿囚服啊，这倒挺人性；唉，过去多好的人呀，可咋就……

这种议论持续了足有十几分钟，以至于刘书记最先做的开场白都被人们忽略了。直到会场里有人带头鼓了一下掌，大家按照以往的惯性也跟着拍过几声巴掌，才忽然觉出几分尴尬，面面相觑苦笑起来。

再看坐在台上的老黄，只见他脸胀得通红，身子剧烈抖动，眼睛紧盯面前的麦克风不敢往台下看。又经刘书记的再次提示，他伸出右手揪揪衣服后襟（估计已经被汗水打湿了），这才低声开口了。可最初那些话就如同是蚊子在嘤嘤叫，除了他自己估计谁也不知道究竟是在说些什么。这样过了几分钟后，他才往下看了第一眼，渐渐提高了声量：“我之所以走上犯罪的道路，就是从接受小恩小惠开始的。大家知道，我分管财务工作十几年，每年上级的经费计划一下来，如何继续拨付都是我一个人掌管。有的供货单位为了钱能早点儿到账，就给我送些烟啊、酒啊，后来又发展到送礼金……”

此时，刘书记笑着打断了他的话：“老黄啊，你个人的问题法律上已有结论，就不必再谈太多了。我们今天把你请来，主要是让你谈谈咱机关如何加强制度建设，以便从源头上杜绝腐败，你还是多围绕这个给大家提些建议。”

老黄干咳了两声，认真想了一下，这才继续说道：“我还得拿自己现身说法，因为我在犯罪的道路上越走越远，实际就是在不断地钻大家工作中的空子啊。”

他的话音刚落，下面“啊?”的疑问声就纷纷响起在各个角落，所有人也都坐直身子，直楞楞竖起了耳朵。

老黄此刻反而冷静多了，脸上一本正经：“我可绝对不是危言耸听，事实真是这样的。比如吧，咱机关有严格的保密制度。可我仗着人熟，经常到其他处室转悠，遇到大家把文件放在桌子上，我就看似无意地瞟上几眼，有时干脆就借口工作需要找人借用文件，碍着我的老面子，从没有人拒绝过我，也不需要我登记。对文件里的有用信息，如果有关系不错的商家求到我，我就适情提供给他们一些，他们自然也会投桃报李。实际上，我是通过这种方式，把你们手中的权力，变成了攫取个人利益的工具，这我估计很多人都想不到吧。”

此言一出，下边就如同炸了锅一般：“真是没想到啊！”“真正小人作为。”“那可防不胜防。”“人心叵测啊！”刘书记拍拍麦克风，脸色铁青，厉声发话：“今天会后，综合处立刻组织一次保密大检查，再发现问题绝不姑息。”接着转向老黄，“说得好，就这样有的放矢地讲，我们好对症下药。”

刚才说的得到鼓励，老黄更加提高了声调:“再比如吧，现在规定买东西超过5万元都要实行政府采购，于是我就下有对策，化整为零进行规避，实在躲不过去的就想办法做通评委工作，反正也不需要我买单，我不过是做个中间人，拿一份自己的好处；还有干部轮岗制度，按说我5年前就该去别的岗位了，可一句工作需要就万事大吉，人总在一个职位干，太熟了就是容易出问题。”

端起杯子喝上一口水，他继续说：“干部强制休假喊了好几年了，可我每次休假的时间都是自己来做安排，如果真给我搞个突然袭击，或许问题早就暴露了；上面不止一次发文强调限制出差，可我每次提出申请都能成行，到基层去免不了吃吃喝喝，再接受一些超规格的服务，不可避免就会发展一些庸俗关系，有了机会就互相提供方便；还有个人收入申报制度、干部亲属回避制度，大家可以想一想，是不是都形同虚设啊？而且不客气地讲，问题并不只是发生在我身上啊！”

他的话讲到这里，下面已经变得鸦雀无声，所有人都陷入了沉思，还有的人脸上红一阵白一阵，做笔记的手都在微微发抖了。

“按财务制度规定，最少每季度要和银行对一次账，可由于没人管我，我就私自挪用公款买了股票，原本是想赚了钱再还公家的，可谁知买了之后就一个劲地亏，我挪用的钱也就滚雪球似的往上涨，到最后账上实在周转不开，我的问题才彻底暴露了。人的欲望总是难以满足，大家可要引以为戒啊！”此时老黄长叹一声，“我触犯了法律，理当受到惩处。刘书记让我谈谈制度缺陷，要我说，现在制度够全的了。反腐败实际很简单，只要严格遵守现有制度、法律就足够了。大家千万不要耍小聪明钻漏洞，否则就是自己在往绝路上走啊！”

一口气讲完这么多，老黄一副如释重负的样子，并且开始用眼神与下面的老熟人打招呼。但我注意到，很多人却深深低下了头，许久都没再抬起。

反腐倡廉自查报告 篇4

一、高度重视廉政建设校领导出席签字仪式

基建处领导班子高度重视廉政建设工作。为了使基建处职工、施工经理、监理等明确廉政工作目标和责任，XXXX年X月XX日上午，在逸夫楼二楼会议室举行了工程廉政建设责任目标签字仪式，校领导郑邦山、骆平安、鲁俊生、刘宏飞、魏光峰应邀出席，基建处全体职工、中层干部、教师代表、施工单位代表、监理单位代表等XX多人参加了签字仪式。基建处王建辉处长主持仪式，校党委书记郑邦山、院长骆平安、副院长刘宏飞先后作了重要讲话，基建处副处长宋保平、贾刚如分别代表学校与施工单位代表、监理单位代表现场签订了“工程建设廉政目标责任书”。仪式上，重申和公布了我校工程建设项目人员“六不准”的要求，对违反要求的行为做出了追究相关责任的明确规定。之后，基建处处长分别与所有工作人员、施工单位、监理单位等签订了“工程建设廉政目标责任书”。通过这一举措，收到了良好的警示效果。

二、注重制度建设规范廉政行为

靠制度规范人，靠纪律约束人。为了规范基建人在管理过程中的行为道德，结合基建工作实际，重新修订了《XX师院基建管理处制度汇编》，力争做到全面管理与相对侧重的统一、行为规范与可操作性的统一。在廉政行为方面，根据中共中央党内监督条例和党风廉政建设规定，专列了廉政篇，载明了“基本建设工作廉洁自律暂行规定”、“党风廉政工作纪律条例”、“工作纪律要求和对违纪问题的处理意见”和“基建工程监督检查办法”等条款，对于规范管理、民主监督、违纪追究、廉政建设等方面起到了很好作用。

三、工程招标严格程序

依据建筑法、招投标法等法律法规，制订了“XX师院基本建设项目、材料及设备招标工作规程”、“XX师院基建工程材料、设备采购认质认价管理办法”和“XX师院基建工程监督检查办法”，对招标和认质认价的程序、参加人员、遵循原则，以及竣工验收等问题都作了严格规定，从而规范了招标投标行为，彰显公开、公正原则，有效扼制了招标环节的不正之风。

四、工程变更从严控制

图纸设计确定后，原则上不得再出现设计变更。

1、设计变更：由于某种原因需要技术变更，必须由设计单位作出修改设计的文件，且必须由原设计项目负责人或其委托的代理人签字，并加盖设计院图章。

2、功能性变更：我校或使用单位提出功能性变更，由基建处主要领导召集校纪检委、审计处、财务处、技术人员、使用单位负责人、基建处项目负责人、工程科长、甲方代表、设计、监理和技术人员等，共同到现场进行讨论研究，经过研究后确需变更，须写出会议纪要，并填写《XX师院工程及工程变更签证单》及附图上报学校主管领导，待领导批复后，方可由设计单位下达变更通知单。认真按照“XX师院基建工程变更与签证实施办法”逐项落实，严格控制变更。

五、竣工结算检查监督

为了严把竣工结算关，特别规定了竣工结算的前提条件和要求，变更结算价款的具体要求和注意事项，以及学校审计部门加强基建工程审计监督，对投资较大的工程项目进行专项审计和跟踪审计，保证了竣工结算的科学性、合理性和准确性，有效地堵塞了竣工结算过程的管理漏洞。

六、重大事项集体讨论

为了使基建处重大事项及其他工作决策的科学化、规范化、制度化，特制定了“XX师院基建处重大议事议程”，规定了参加人员、会议程序、议题范围、会议纪律和会议纪录的要求，从而避免了暗箱操作，避免了主要领导一个人说了算的官僚主义作风，这是公开通明、民主管理、科学决策的.具体体现。

乡镇反腐倡廉自查报告 篇5

一、落实反腐倡廉建设情况

(一)党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

1、传达贯彻了市、县党风廉政建设精神。镇党委、政府高度重视，组织党政领导班子、镇全体党员、干部及各主要领导等认真传达学习，并对我镇的反腐倡廉建设工作做了安排部署，要求与会人员要认真抓好进一步的传达学习和贯彻落实。

2、结合本镇实际，细化分解目标。年中，根据我镇人员及岗位变动等情况，镇党委及时对党风廉政建设工作进行了专门的研究安排布置，调整充实了我镇反腐倡廉建设工作领导小组，制定了大冯营镇党风廉政建设和反腐败工作目标，层层签订了《大冯营镇20xx年度党风廉政建设目标任务书》，并公开了各班子成员党风廉政建设岗位职责，按照县委部署分工牵头落实反腐倡廉建设，以加强对党风廉政建设工作的领导。同时，制定和下发了《关于调整领导小组成员的通知》和相关工作任务分解方案，明确全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，分解到各个班子领导、各部门负责人、各站所负责人以及村委会负责人，落实到个人。

3、党政主要领导高度重视信访案件的查办工作。对上级交办的信访件及群众反映强列的问题，及时召开会议和组织力量落实，实行领导包案，责任到人，全力化解社会矛盾，确保农村社会稳定。

4、党政主要领导经常深入基层，到村委会、站所了解工作情况，帮助解决工作中遇到的困难，并定期抽时间同班子成员和负责人进行廉政谈话，要求领导干部要廉洁干事，做清正廉洁的表率，特别是要管好配偶、子女和身边的工作人员，不准插手、干预、参与工程招投标等。

5、年中，镇主要领导专题听取了上半年班子成员落实反腐倡廉建设的情况汇报，会上镇主要领导对上半年班子成员落实反腐倡廉建设的情况表示满意，并就存在的不足提出了具体的整改要求。

(二)党政领导班子其他成员履行党风廉政建设职责情况

1、领导班子其他成员根据工作分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。镇党风廉政建设大会召开后，各班子成员召集分管联系部门负责人认真研究落实党风廉政建设责任书的具体措施，要求认真履行好“一岗双责”，把反腐倡廉建设的落实与部门工作紧密结合起来，一起安排、一起落实、一起考核，相互推动。

2、领导班子其他成员经常深入到分管的部门、站所和分包村委会检查指导反腐倡廉建设的落实情况，发现有违纪违规的苗头，及时打招呼予以制止，防患于未然。

3、领导班子其他成员坚持每半年一次同分管的部门、站所和联系村委会负责人进行一次廉政谈话，严格教育管理好配偶、子女和身边的工作人员，做到反腐倡廉教育警钟长鸣，增强其拒腐防变的能力。

4、领导班子其他成员利用政府、村委会、站所集中开大会的时间，深入实地为党员干部开展党风党纪、遵纪守法的学习教育活动，增强和提高党员干部的廉洁从政意识。

5、积极协助和支持对违纪违法案件的查处。发现分管下属负责人存在党风廉政建设方面的问题及时报告，及时进行谈话或向组织提出调查的建议，做到不压案、不护短、不包庇。

二、反腐倡廉建设重点工作情况

(一)执行党的政治纪律情况

1、加强纪律教育。镇党委、政府要求镇全体党员干部职工、各村委会干部要认真学习党的基本理论，加强党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在复杂斗争和突发事件中始终站稳政治立场。同时要求全镇党员干部要严格遵守党的章程和党内法规，模范遵守党的政治纪律，对党的决议和政策如有不同意见，要在坚决执行的前提下，通过正常渠道向上级党组织反映。

2、加强监督检查。镇党委、政府加强了对正面舆论引导，镇纪委加强了对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的政治纪律的严肃性，对违反政治纪律的，及时给与批评教育或组织处理;造成严重后果的，依纪依法严厉惩处。至目前，我镇未发现一例典型案件。

(二)领导干部廉洁自律情况

1、加强教育引导。为保证我镇领导干部切实加强对《廉政准则》等党纪法规、党风廉政建设有关文件和领导讲话精神的学习，我镇建立了《大冯营镇党风廉政建设教育学习制度》，开展专题学习会1次。通过专题学习，领导干部特别是新任职领导干部均能做到严于律已、以身作则、带头遵守和严格执行《廉洁准则》，我镇各领导干部在本年内均没有出现违纪违法问题。并严格对照《省委关于加强领导班子建设若干问题的决定》，督促领导干部落实定期下基层、下访等制度。

2、从严开展治理工作。我镇认真贯彻落实严禁公款“大吃大喝”的若干规定，严格控制“三公”经费预算规模。依照要求，严格执行津贴、补贴发放制度，严格按规定选拔任用干部。

3、加强对领导干部的监督。我镇整合信访力量、明确信访职责、创新信访方式，结合综治办接访群众、镇驻村工作组进村入户下访和领导班子定期接访等形式，大力强化了我镇领导干部涉及廉洁履职方面的信访举报受理信访工作，有效扩大了信访举报受理的覆盖面，从而加强对领导干部的监督。

(三)推进基层党风廉政建设情况

认真学习和贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)，》切实加强对农村基层干部的教育、管理和监督，组织镇、村两级干部专门学习培训1次，151人参加，征求到意见5条，形成专题自查报告1份、制定工作报告1份。进一步完善农村党风廉政信息公开平台，按要求做到有协调工作机构，有专人负责信息公开平台信息收集、发布工作，确保公开内容全面、准确，更新及时。同时认真开展农村集体“三资”清理，有机构、方案、台账，建立和完善相关监督管理制度，档案资料齐备。

(四)开展党务公开工作情况

通过政务公开平台和镇、村宣传栏等方式为载体建立健全村务公开制度，积极推进农村基层党务公开、乡镇政务公开、村务公开，推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，保证群众了解详情，发挥监督员的作用。

(五)推进惩防体系建设情况

切实抓好县党风廉政风险防控、农村基层干部廉洁履行职责、纪律教育学习活动等重点工作的贯彻落实，严格按照《关于进一步推进廉政风险防控工作的通知》《社旗县学习贯彻<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>实施方案》等规定，细化划分工作，明确了具体工作任务，责任到人。

(六)推进廉政风险防控工作情况

根据县党风廉政建设的相关精神，结合实际有针对性地修改党风廉政建设责任书。6月20日，镇党委、政府及时与16个村委会、18个镇直单位签定了《大冯营镇20xx年度党风廉政建设责任书》。

我镇切实开展廉政风险防控工作，认真抓好干部腐败的预防工作，专门成立了廉政风险防控工作领导小组，召开了专题会议2次、专题学习教育会议2次，制定了《大冯营镇廉政风险防控管理工作的实施意见》和完善各项工作制度5条，深入查找、修正廉政风险点，认真做好了预警信息收集、处置、考评工作，按照“有机构、有台账，有总结”的规定开展归档工作。全镇合计有69人参加了廉政风险排查，其中科级干部12人，村干部68人;共有20个岗位开展了廉政风险排查，查找出廉政风险点100个。

(七)深入治理干部廉洁自律方面的突出问题情况

我镇党委、政府认真贯彻落实《廉政准则》，把《廉政准则》的宣传教育和培训学习工作整合到日常工作中，引导领导干部、职工做到严于律已、以身作则、遵守和严格执行《廉洁准则》。同时，我镇强化领导干部违法违纪处理力度，特别对我镇群众举报的领导干部作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众、以权谋私、奢侈浪费、拉票贿选等问题进行重点检查查处。

20xx年，我镇严格按照反腐倡廉建设和反腐倡廉相关要求做了很多工作，但在履行中还存在一些问题：

一是对党员干部的宣传教育工作做的不够全面深入，督促检查还有待加强;

二是部分制度贯彻还不到位，资料收集不够齐全完整;

三是挖掘信息资源力度不够;

四是廉政文化建设的推进成效不够明显;

五是工作按步就搬的多，开拓创新力度不够。

反腐倡廉制度执行情况自查报告 篇6

反腐倡廉工作开展以来，我高度重视，精心布署，认真组织实施，结合学习实践科学发展观主题活动，把握重点，整体推进，较好地完成了反腐倡廉制度建设的各项工作，取得明显成效。

一、反腐倡廉制度执行情况

（一）坚持科学谋划，抓好组织和实施

一是高度重视，加强领导。成立了由主要领导为组长，各科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设领导小组，做到了主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志协同抓、抓具体。并召开了党支部会议认真学习传达建委有关文件精神，干部职工遵守各项规章制度的自觉性得到进一步增强。二是结合实际，周密部署。坚持“两不误，两促进”，按照结合我单位工作实际，制定了《反腐倡廉制度建设实施措施》，对反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤等进行了明确，为各阶段工作的健康开展提供了重要的保障作用。

（二）围绕核心内容，健全完善各项制度

反腐倡廉制度建设的核心内容和关键环节是健全制度，我单位紧密结合实际，以创新的思路、有力的举措和科学的方法抓好健全制度阶段的各项工作。一是清理完善制度。结合实际需要，对我单位现有的制度体系认真清理，查找薄弱环节，尤其是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞，按照持续改进的要求，进行全面、系统的清理审查，并按照“支持、充实、完善、废止”的不同要求，认真做好分类登记工作。二是加强制度创新。结合工作实际，加强研究反腐倡廉建设和效能建设面临的新情况、新问题，注重把握以边缘的、间接的、隐蔽的方式以权谋私的规律和特点，优化工作流程，细化工作标准、强化过程评价，引入监督机制，制定出台项新的制度和规定。三是强化制度落实。加强对制度的学习培训，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。加强对制度的宣传，增强制度的公开性，为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落实的监督检查，盯住不落实的事，追究不落实的人，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

（三）突出工作重点，增强制度规范的实效性

一是注重对关键环节的监督。坚持对权力的有效监督与科学配置相结合，加强对人财物管理等重点部门和项目建设等关键环节的监管，努力建立结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。二是注重制度的科学性、系统性和实效性。遵循“简便、易行、管用”的原则，使制度规范既具有可操作性，又能够解决实际问题。在内容上，坚持与时俱进，着重把党风廉政建设方面存在的重点问题纳入我馆建设的总体规划；在分工上，紧密结合班子成员的分工和职能部门的业务范围，制定条块分明、衔接紧密的责任制目标；在任务分解上，把制度所规定的各项要求分解到相关职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，从而形成可操作性强，良性互动的工作机制。三是注重制度的督查落实。把制度的落实作为重中之重，与日常工作统一部署、同步检查、共同分析、一起考评。围绕“德、能、勤、绩、廉”五项内容，加强对全体党员干部的绩效考评，警醒大家时刻做到廉洁、高效。

二、存在的问题和下一步的打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。一是一些领域的制度建设有待进一步加强，特别是在制度的归纳梳理上还有所不足，致使极个别制度缺乏系统性；二是落实力度还需进一步提高，方法手段还需进一步创新。在以后的工作中，我们将从以下几个方面入手，抓好反腐倡廉制度的完善与创新。

一是注重反腐倡廉制度体系构建的系统性。构建与我馆工作相适应的惩防体系，把制度建设贯穿于人权、财权、重大事项决策权等各个环节上，体现在各个方面，真正发挥制度规定的整体合力，扎扎实实地做好各方面的工作，进一步加强城建队伍建设和管理，推动我单位各项工作健康平稳发展。

二是注重制度操作的可行性。围绕腐败现象的易发多发阶段和薄弱环节，进一步健全明确具体、可操作性强、切实管用的规范制度。通过及时制定和完善全体人员行为准则，把执政为民的宗旨要求，转化为可以遵守、可以操作、可以监督的具体规定，使各项工作落到实处。

三是注重制度建设的引导性和针对性。认真研究当前产生腐败的典型案例，剖析产生腐败的成因，不间断地开展警示教育，逐步形成关于反腐倡廉教育的长效机制，引导全体人员积极参与反腐倡廉制度建设，自觉遵守各项规章制度。与此同时，用发展的思路和改革的办法防止不廉洁行为的发生，针对形势变化对反腐倡廉工作提出的新要求、新期待，不断创新工作思路，改进工作措施，完善制度体系，使我单位全体人员做到有章可循、有据可依。

四是注重制度执行的权威性。建立有效的预警机制，强化监督检查，将廉洁自律、落实制度、履行职责的情况纳入绩效考评办法的考核范围之中，记录在廉政档案内，对于在制度贯彻、落实、管理上负有责任的人严格实施责任追究。在今后的工作中，我们将继续深化认识，切实增强推进工作的责任感和紧迫感；突出工作重点，着力查处工作中存在的问题；注重工作实效，努力使制定的制度行得通、做得到、管得住；认真落实制度，坚持立行并重，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，用铁的纪律切实维护制度的严肃性和权威性，努力构建具有我单位特色的制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供体制条件和制度保证。

反腐倡廉自查报告 篇7

反腐倡廉法规制度贯彻执行情况自查报告

全市反腐倡廉制度建设年活动开展以来，我校认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，全面落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设相关措施, 认真开展党的群众路线教育实践活动，把反腐倡廉融入各项工作之中，深化工作作风建设，努力做好各方面工作,办人民满意的教育。学校工作作风明显好转。

一、反腐倡廉法规制度贯彻执行情况

（一）抓好政治学习，提高党员政策水平；加强警示教育，巩固思想防线

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，落实上级党委的重大决策和工作部署。组织党员、教师认真学习《宪法》、《党章》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《八项规定》、《六项禁令》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》《教师十不准》、《*****小学教师教师行为规范》等，利用党员学习时间观看警示教育影视片，让每一名党员熟知党纪要求，思想上警钟长鸣。使党员、教师树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育，开展廉政主题教育，增强教育的针对性和实效性。学校党支部要求大家严以律己，一身正气，以人格魅力影响人，提高防腐拒变能力。

2、把贯彻落实中央“八项规定”、省、市相关规定作为反腐倡廉建设的重要任务。学校领导班子对反腐倡廉建设都有清醒的认识，既分工合作，又紧密团结，都能自觉带头严格遵守廉政准则的各项规定，坚决贯彻执行中央“八项规定”和省市相关规定，始终以党员的先进性要求大家，做到清正廉洁、率先垂范、办事透明、育人为本、严于律己、宽于待人。自我约束，自觉接受监督，按规定参加支部组织生活会，勇于批评和自我批评，干净干事，谨慎交友，洁身自好。我校党员同志一心想的都是学校教育教学质量的提升，党员领导同志不谋取特权，不图特殊化。2014年以来，学校没有发生涉及本单位党员、教师违法违纪的信访举报及案件，学校师生员工团结一致，赢得了良好的社会声誉。

（二）加强组织领导，反腐倡廉建设职责清晰、措施到位

1、我校党支部坚持把反腐倡廉工作作为大事抓实抓好。每年都多次召开支部会，专题研究反腐倡廉建设工作，积极探索我校反腐倡廉方面的教育、制度、监督并重的工作体系，结合“群众路线教育实践活动”和我校本工作重点，学校与各党员和教职员工签订了“师德建设承诺书”、“党风廉政建设责任书”、“党员不出入会所承诺书”等，要求学校班子不仅要对本处室、本部门的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责；坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解——谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保了党风廉政建设的责任落实，职责 2 明确，措施到位。为优化办学环境，提供了有力保证，学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。

2、建立监督机制。一是以教代会为载体，深化校务公开工作。学校定期召开教代会，今年将召开的是二届五次会议，征集了所有代表的提案。将财务状况、基建工程、评优晋级名单等进行公开。同时，我们还认真听取教职工的意见和建议，做好述职述廉工作，认真实施校务公开，在校内设置公示栏，及时公开学校的重要事项、教职工考核奖励、学生管理等方面内容，自觉接受群众的监督，增加学校管理的透明度，真正做到民主治校。

二是加强班子内部监督。我校定期召开党员民主生活会，要求班子成员要充分开展批评与自我批评。加强对学校中层干部组织监督。每学期都征求广大教职工对中层干部落实党风廉政各项制度的情况的意见。对出现的问题认真分析，制定措施限期整改。学校还定期和不定期的对学校涉及广大教职工最为关心的钱物方面问题进行检查公示，如：公示报账情况、公示绩效工资计算和发放情况、公示总务购物和发放使用情况、公示工程承包情况等，不断规范其行为。

三是完善监督制度，以制度强化监督。学校明确了各个处室及岗位的分工，出台了《学校职权及流程图》，研究制定了《学校廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》，整理归纳了《学校岗位廉政风险防控一览表》。

3、制度管人、管钱、管物，关牢腐败的笼子。如：我校所有评优选先全部依据《***小学规章制度汇编》中相关 3 制度执行，做到了制度在先，实施在后，保证了公平。再如：学校买东西必须有两人以上参加，努力做到：账账相符、帐物相符、账款相符、入出相符。

（三）推进学校廉政文化建设

我校把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育有机结合起来，大力推进廉政文化进学校、进课堂、入人心。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识，做到敬业爱岗，诚信服务，为人师表。结合青少年思想道德建设工程，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不挠，培养勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，养成量力而行，精打细算习惯，培养青少年的正确价值观和崇高的道德情操。2014年，学校投入近两万元建设了廉政文化教育长廊、班级廉洁宣传角等。在全校范围内开展了 “党员廉政教育党课”“教师廉洁书法比赛”、“班级廉洁班会评比”、“学生廉洁六个一专题教育活动”、“学生廉洁手抄报评比”等活动。

（四）深化校务公开，畅通反映问题渠道

一是对教职工关注的热点、焦点问题均公开，努力做到公开公平公正办事，达到阳光透明操作。在学校领导班子主持下，学校进一步完善了有关校务公开工作制度、办法，使学校工作能做到始终处于教职员工的监督之下，防止了管理上的漏洞，做到了预防腐败，关口前移。如学校最容易滋生腐败的职评工作、评先评优工作、基建工作、维修工作、干部民主评议考核工作等等，均置于群众监督之下。

二是对家长和社会关注的热点、焦点问题均公开，狠抓了校务公开的项目、内容、范围，努力做到让人民满意。学校召开家长会通过全体家长推荐，成立了“****规范办学行为家长监督委员会”，在校门口设立了廉政意见箱，向“监督委员会”介绍了学校领导班子成员及分工，向全体学生家长公布了学校纪检监督电话，所有家长都可第一时间反应学校领导、教师中的违规违纪事件或做法。自2014年秋季开始，每年开学前我校都召开一次一年级新生家长见面会，在会上全体班子成员向新生家长做出“廉政承诺”，承诺内容包括了“学校不收任何借读费、择校费；班子成员没有收取家长任何财物、没有接受家长任何宴请，并愿意接受全体家长监督”。

二、存在的问题和下一步打算

1、还要进一步加强对与经济、权利有关的关键事物、关键人、关键岗位、关键部门的教育、监督、管理工作。警钟长鸣，防患未然。

2、制度建设有待进一步加强，特别是在学校反腐倡廉惩防体系的归纳梳理上还有所不足；

3、执行力度还需进一步提高，方法手段还需进一步创新。

在以后的工作中，我们将从以下几个方面入手，抓好反腐倡廉建设工作：

1、注重反腐倡廉制度体系构建的系统性。认真贯彻落实反腐倡廉各项法规制度，完善与我校工作相适应的惩防体 5 系，把制度建设贯穿于学校工作的各个环节上，体现在各个方面，真正发挥制度规定的整体合力，扎扎实实地做好教育教学工作，进一步加强学校的队伍建设和管理，推动学校各项工作健康平稳发展。

2、注重制度操作的可行性。围绕腐败现象的易发多发阶段和薄弱环节，进一步健全明确具体、可操作性强、切实管用的规范制度。通过及时制定和完善全体人员行为准则，把学校反腐倡廉的宗旨要求，转化为可以遵守、可以操作、可以监督的具体规定，使各项工作落到实处。

3、注重制度建设的引导性和针对性。引导全体教职工积极参与反腐倡廉制度建设，自觉遵守各项规章制度。与此同时，用发展的思路和改革的办法防止不廉洁行为的发生，针对形势变化对反腐倡廉工作提出的新要求、新期待，不断创新工作思路，改进工作措施，完善制度体系，使我校全体人员做到有章可循、有据可依。

4、注重制度执行的权威性。建立有效的预警机制，强化监督检查，将廉洁自律、落实制度、履行职责的情况纳入绩效考评的考核范围之中，对于在制度贯彻、落实、管理上负有责任的人严格实施责任追究。

在今后的工作中，我们将继续深化认识，切实增强推进工作的责任感和紧迫感；突出工作重点，着力查处工作中存在的问题；注重工作实效，努力使制定的制度行得通、做得到、管得住；认真落实法规制度，坚持立行并重，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，用铁的纪律切 6 实维护制度的严肃性和权威性，为全面加强反腐倡廉建设提供体制条件和制度保证。