关于反腐倡廉的

关于反腐倡廉的（精选12篇）

关于反腐倡廉的 篇1

2016年7月1日, 习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲到, “我们党作为执政党, 面临的最大威胁就是腐败。”党的十八大以来, 党中央反腐倡廉工作以完善惩治和预防腐败体系为重点进行了全面部署, 坚持“老虎”“苍蝇”一起打, 使党的反腐倡廉建设迎来了新的局面。当前反腐手段多种多样, 在如今“互联网+”的时代背景下, 网络反腐作为一种新颖、有效、参与度高的反腐方式得到了关注。

一、网络反腐的内涵

网络反腐是一个比较新的概念, 学者们对其定义各有侧重, 没有形成统一标准。当前已有的理论研究主要是从“制度参与论”“网民主体论”“技术决定论”和“舆论监督论”四个方面来定义。这里, 我们使用中央党校出版的《中共党建词典》中对“网络反腐”的定义。网络反腐, 是通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束, 从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式。

二、我国网络反腐的现状

根据相关调查显示, 公众最愿意参与反腐的方式中“网络曝光”达到75%, 其次是“举报”占58.2%、“媒体曝光”占53.8%、“信息公开”占48%等方式。①2003年, 被称为“中国舆论监督第一人”的李新德创立了“中国舆论监督网”。同年, 最高人民检察院建立网络举报平台, 这是我国最早出现的官方网络举报平台;2005年中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址;2013年, 中央纪委监察部网站正式开通。中央纪委网上举报中心仅开通半年, 就受理举报32500件, 月均2700件。而最高检提供的数字显示, 全国网上举报案件数量年均达3万多件。回顾十八大以来, 雷政富、周锡开、刘铁男、倪发科、王素毅等多位官员均因网络举报查处, 因此网络反腐也被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。

三、网络反腐的SWOT分析

1.“网络反腐”的自身优势分析

(1) 参与方式便捷。互联网技术的快速发展, 任何人只要一台电脑或者一部手机, 接入到互联网中就可以参与到“网络反腐”中来。而且“网络反腐”也不像传统反腐那样, 需要层层手续审批、上报, 简化了一系列繁琐的程序, 大大缩短了受理时间, 更有利于规避一些人为因素干扰, 使得网络反腐的参与方式便捷、高效。②

(2) 参与成本低。由于网络空间存在一定的隐蔽性, 举报者“藏”在电脑屏幕后面, 具有隐蔽性, 言论更加自由, 也更有利于保护自身安全。同时, 举报者不受时间和空间限制, 无需花费巨大的人力、财力进行上访, 大大减轻了自身负担, 实现了大范围的信息传递, 投入成本低。

(3) 交流互动性强。在开放的互联网空间中, 参与者可以通过个人博客、QQ空间、网站论坛、信箱等平台进行举报, 也可以使用文字、图像、声音、视频等多种方式让内容更加直观, 引起广泛关注。同时, 由于网络空间交流的互动性、开放性, 使得公众交流更加便利, 更容易产生共鸣, 形成巨大的网络舆论压力。

2.“网络反腐”的自身劣势分析

(1) 网络信息的信度和效度。信度是指被测量物的可靠度, 效度是指被测量物的准确度。③网络自身不能够对网络信息的信度和效度进行辨别, 但网络的便捷又会让网络信息的传播速度非常快, 从而造成网络上虚假信息遍布, 影响人的判断。因此保证网络信息的信度和效度是网络反腐的一项研究课题。

(2) 网络监督的局限性。一方面, 由于网络信息真假难辨, 公众无法对网络信息进行严格的审查和筛选, 使得网络舆论监督的真实性和权威性受到质疑, 造成网络秩序的混乱, 影响网络监督的有效性。另一方面, 由于我国互联网发展不均衡, 网络参与主体的低龄化, 使得网络监督更加集中于80、90后群体, 不代表广大公众, 因此网络监督也不等同于人民监督, 仅仅是人民监督中的一个方式。④

3.“网络反腐”的外部优势分析

(1) 网络技术迅猛发展。2013年, 国务院发布了“宽带中国”战略实施方案, 部署未来8年宽带发展目标及路径, 宽带首次成为国家战略性公共基础设施。随着网络技术迅猛发展, 移动通信业务大幅开展, “4G”业务成为主流。上网工具已不仅仅限制于计算机, 手机、平板电脑等移动设备也可以接入网络, 实现随时随地上网。网络技术迅猛发展为“网络反腐”提供了外部优势。

(2) 公民权利意识的提高。“只有让人民监督政府, 政府才不会松懈”。反腐是一项系统工程, 需要公民、制度、科技大诸多要素共同参与, 而公民的广泛参与是最基本、最有力、最高效的。⑤众所周知的“表哥”“房叔”“天价烟局长”等官员落马都是依靠公民权利意识的提高。随着公民教育化程度的不断提高, 公民权利主张越来越普遍, 越来越多的人开始自觉参与到政府权力监督中, 对公民的知情权、参与权、监督权等权利保障提出更高的要求⑥。公民权利意识的提高是网络反腐迅速发展的推动因素。

4.“网络反腐”的外部劣势分析

(1) 网络反腐的相关法律不完善。虽然我国网络发展十分迅速, 但是对于网络规范管理的相关法律体系还不健全, 缺乏完善的法律制度规范。法律法规对网络上不良现象的界定与惩处还没有明确规定, 伴随着网络举报而来的有“人肉搜索”和“网络暴力”, 给网络反腐带来不可避免的负面影响, 无法充分发挥网络反腐的效力。

(2) 网民素质参差不齐。网络反腐的作用是对公权力的监督和制约, 让更多人参与到反腐倡廉建设中来。但是由于网民学历不同、年龄不同、从事行业不同等原因, 网民素质良莠不齐、自辨能力不高, 谣传误信的事情时有发生, 甚至有些大众媒体会通过网络发布不实新闻或倾向性新闻, 从而对网络舆论产生不良影响, 导致网络监督中大众对公权力的不信任, 影响网络监督有序发展。

四、进一步推进我国“网络反腐”机制建设

1. 建立健全有关“网络反腐”的法律体系

俗话说“没有规矩, 不成方圆”, 法律是规范网络反腐最基本的保障和依据, 网络反腐中一切问题必须通过法律来进行规范。为加强网络反腐建设, 必须积极开展网络反腐课题立法调研, 建立健全的有关网络反腐的相关法律制度, 进一步规范网络举报程序, 明确界定正常的网络反腐和侵权、造谣、诽谤等行为之间的界限, 为网络反腐提供必要的法律保障。

2. 加强网民道德素质教育

网民的素质影响着网络反腐的效果, 因此政府、媒体、学校等各单位要加强网民道德素质宣传教育, 弘扬社会主义核心价值观, 通过宣传客观公正的价值观和监督理念, 提升网民的社会道德感和社会责任感, 使网民们认识到“网络反腐”不是“人肉搜索”, 不是“网络暴力”, 不能做出法律不允许的事情。只有加大道德素质教育, 营造良好的网络反腐舆论环境, 才能保证网络反腐有序发展。

3. 加强对网络信息的处理机制

网络的虚拟性和隐蔽性使得网络上虚假信息遍布, 如何快速有效地甄别网络信息的信度和效度, 对网络反腐十分重要。因此一方面, 政府相关部门要加大科技投入力度, 追查虚假信息源头, 对散布虚假信息的人员进行依法处理, 杜绝虚假信息源头;另一方面, 要积极引导社会公众正确有序举报, 建立多样化的网络举报渠道, 使网络真正成为公民参与政治监督的重要渠道。⑦

4. 加大网络反腐的公开透明度

网络反腐之所以被公众大力推崇, 就是因为腐败官员一旦被网络曝光, 其所有贪腐行为就无所遁形。但是由于政府行为往往不被公开, 使得公众无法了解整个反腐过程, 民众对案件处理结果是否公正客观往往存有质疑, 导致网络反腐方向时有偏移。因此, 为让公众更加依法、有效地参与网络反腐, 要强化网络反腐流程的公开透明机制, 让公众全程了解案件处理过程, 从而增强公众对网络反腐的信心。

注释

1 唐丽娟.当前中国网络反腐现状分析[EB/OL].共识网.

2 张黎天, 杨丽莉, 刘艳.信息化时代党的反腐倡廉建设的SWOT分析[J].广州大学学报, 2013 (1) .

3 张黎天, 杨丽莉, 刘艳.信息化时代党的反腐倡廉建设的SWOT分析[J].广州大学学报, 2013 (1) .

4 张进.关于网络监督的特点、局限性及完善对策研究[J].网友世界, 2014.

5 http://blog.sina.com.cn/s/blog_abc9a6d10101c5i8.html.

6 范玉鹏.论网络反腐视域下的公民权利意识[J].中国市场, 2014 (8) .

7 张黎天, 杨丽莉, 刘艳.信息化时代党的反腐倡廉建设的SWOT分析[J].广州大学学报, 2013 (1) .

关于反腐倡廉的 篇2

关于企业反腐倡廉的建议

公司全面加强节日期间反腐倡廉教育

为端正党员党风，改进干部作风，公司深入组织开展了节日期间反腐倡廉教育活动，积极营造反对“四风”、风清气正、文明节俭、廉洁祥和的节日氛围，凝聚推动企业发展正能量，助推公司生产经营创佳绩。

该公司针对节日期间易发的突出问题，本着早打招呼，及时提醒，预先防范的原则，突出党纪条规教育、艰苦奋斗教育、廉洁自律教育。围绕贯彻落实中央八项规定和整治“四风”的形势要求，特别明确强调了一系列针对性纪律规定。同时将节日期间反腐倡廉与公司形势任务教育相结合，通过大力强化党员、特别是领导人员和关键岗位人员廉洁自律意识，严肃公务用车、公务接待、职务消费等规定，进一步转变两级领导干部作风，为全年任务的完成提供了坚强的思想和纪律保障。

该公司在岁末年初以强党风、转作风、凝心聚力、助推发展为目标，加大节日期间两个力度。通过加大对纪律规定执行情况的监督检查力度和对有令不行、有禁不止、顶风违纪人员的责任追究力度，着力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气，引导公司上下严格执行节日期间值班盯岗、带班作业等制度规定，促使各级管理人员遵章守纪、改进作风、率先垂范、勤廉履职，切实做到防微杜渐，防患于未然。

公司强化领导干部制约监督力度

今年以来，公司以党的群众路线教育实践活动为抓手，进一步加强领导干部作风建设，强化领导干部制约监督力度，为企业实现和谐健康发展创造条件。

该公司进一步加强反腐倡廉教育。通过观看周恩来、焦裕禄的影视片、上廉洁党课、知识竞赛等多种形式，进行理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育和正反典型教育；继续深入学习并严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》以及《八项规定》，重温公司制定的《改进工作作风 落实岗位职责 强力推进精细化管理的有关规定》，有效增强党员干部拒腐防变意识，切实改进工作作风。

关于反腐倡廉制度建设的几点思考 篇3

关键词：反腐倡廉；制度建设；制度体系

习近平总书记在中纪委十八届三次全会上讲话中再次强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉工作已从全方位展开，这一系列工作对反腐倡廉制度也将提出更高的要求。本文结合实际工作简要论述了反腐倡廉制度建设存在的“五个不到位”、科学制定反腐倡廉制度的“五条原则”以及反腐倡廉制度建设相关的“四个机制”。

一、影响和制约制度建设的“五个不到位”

思想认识不到位。普遍认为反腐倡廉制度建设只是纪检监察部门的事，其它单位不愿建设、也不想执行对自身进行监督制约的有关制度。修改完善不到位。存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，没有具体的实施细则和操作办法。执行落实不到位。制度形同虚设，有些管理人员采用推诿、掩盖、分解等手段来逃避制度的监管。追究问责不到位。对违反制度的情况有的是“睁一只眼闭一只眼”，不到严重违法违纪不予理会；有的对违反制度的行为，没有量化具体的惩戒标准，结果往往大事化小、小事化了。宣传教育不到位。不少党员干部和普通员工对制度的熟悉了解程度不够、对制度执行的刚性认识不足，造成制度的失范，未能达到制度的规范约束作用。

二、科学制定反腐倡廉制度的“五条原则”

反腐倡廉制度要突出有效性和法制化，在制定时应坚持以下“五条原则”。

明确性、规范性。设计制度时，应无懈可击、无缝可钻，并以硬性的制度规范执行。权威性、预见性。对于制度执行者和制度对象具有强制性的约束力，同时反腐败制度还必须指向未来。民主性、科学性。采用科学的依据、程序和方法，民主地从基层和制度实施的主体开始讨论，制定更加切合实际、得到广泛认同和自觉遵守的制度。整体性、协调性。腐败是综合的、多元的，因此反腐败制度体系也必然应是相互作用的制度构成的有机整体，其性质和功能都不是孤立的。连续性、稳定性。制度只有不断修订、充实、完善、配套，并通过法治保持其稳定性。

三、建立与反腐倡廉制度相关的“四种机制”

（一）培育反腐倡廉文化机制。文化是推进制度建设、促进制度落实的最高层次驱动。建立多样反腐倡廉制度宣传教育平台，广泛宣传制度建设的目的、意义和要求，在广大员工中形成内化于心、外化于行的制度文化。逐渐形成“敬畏制度、崇尚制度、遵守制度、执行制度”良性文化链条，实现制度约束与道德约束，“他律”与自律的有机统一。同时结合创先争优活动，把制度学习纳入争创“学习型企业”的工作目标，有计划、有组织地开展制度的学习，积淀制度文化。

（二）优化权力运行内控机制。当前反腐倡廉制度建设的重要目标是给权力套上“紧箍”，让权力在制度规范的框架里运行。通过科学合理界定权力、优化权力流程、实行风险防控和推进权力公开，全面梳理和完善反腐倡廉制度。明确权力使用的界限和归属，将权力主体行使权力的行为纳入规定的职权范围内，依照程序和方式进行。从决策、执行、监督三个环节分解对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权，使权力既相互制约又相互协调。对权力运行的各个环节和程序认真进行梳理，以制度规定权力运行的流程、规范权力的行使。建立健全权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的相关防控措施和制度规范。建立“重大事项网上公开审批系统”，对工程建设发包、物资采购招投标、合同变更等重大事项审批推行网上公开并实时监督。

（三）强化执行追究问责机制。通过监督检查、目标考核和责任追究有机地结合，形成强大推动力，推动制度“入轨”。整合纪检监察和职能部门的监管力量，对重点部门及岗位执行制度情况进行跟踪督查；将制度建设与执行情况纳入绩效考核；对违反制度的人和事进行严格追究，特别是对发生重大腐败案件的部门以及贯彻落实反腐倡廉制度不力、问题长期得不到有效解决的有关部门要追究责任，以铁的纪律维护制度的权威性、严肃性和实效性。

关于加强企业反腐倡廉工作的思考 篇4

一、当前国有企业反腐倡廉工作面临的问题

(一) 执法的考验

近年来, 随着市场经济不断发展, 国有企业资产规模持续快速发展、产业和经营结构多元化发生变化, 推动了国有企业又好又快发展。由于当前市场经济法制环境尚不完善, 经营管理容易出现漏洞, 如果我们不能正确理解和依法经营, 个人经受不往考验, 就容易出现廉洁从业问题。

(二) 利益的考验

《2010年度股份公司发生的案例及原因分析》, 另人震惊。有的领导干部曾经二十几年踏踏实实为企业的发展做出过努力和贡献, 而在改革开放市场中, 不能把握自己;有的企业领导干部认为自己做的事是为职工谋福利, 实际是法盲;还有的企业领导干部自认为接受贿赂行为隐藏, 手段高明, 然而贿赂方一到检察院, 还没有审问就托盘而出。

二、分析原因

案件告诉我们, 发生的4个共同特点:

一是利用职务犯罪;

二是经济犯罪;

三是中层以下人员;

四是都有一个“潜伏期”。

(一) 从个人和主观原因分析

1. 放松学习、思想蜕变

主要表现在不注重政治理论的学习和世界观的改造, 理想信念、人生观、价值观发生扭曲, 逐步接受了一些市场“潜规则”和金钱至上的思想影响。

2. 不学法、不懂法

主要表现在不注重培养学习的好习惯, 缺乏政治敏锐性, 自认为熟悉政策法规, 知法懂法, 放松政治学习和思想改造。

3. 心存侥幸、放松警惕

主要表现在明知是违法犯罪却一意孤行, 最终未能逃脱法网。

4. 盲目攀比、心态失衡

主要表现在对改革开放中出现的新情况缺乏足够的思想认识, 面对诱惑, 意志薄弱。有的领导干部与“大款”攀比, 自己学历不比别人低, 能力不比别人低, 收入差别却很大, 故心态失衡, 铤而走险。

(二) 从领导干部原因和客观方面分析

1. 教育不深入

有的企业忙于生产经营中心工作, 忽视了对下级领导人员的职业道德教育、法制教育和警示教育;有的教育虽然做了, 却流于形式, 比如有的领导干部个人的学习笔记委托下属代写, 为完成任务而完成任务, 年度党风廉政建设责任落实情况检查还被评为优秀单位, 可是一但东窗事发, 领导个人还在推托说自己学习不够啊等等。

2. 上级对下级的管理不严格

有的企业上级领导干部对下级的管理比较粗放, 只要把任务完成好, 没有更多的从思想上关心, 从行为上关注, 从作风上强化, 从法律和职业道德上培训。

3. 制度不完善、不够科学

企业的制度不是一成不变的, 否则无法适应企业的发展。比如, 企业人员发生了变化, 随之相关的领导小组、组织机构也应当调整。

4. 制度执行不到位

有的企业个别领导干部把制度视为作表面文章, 把收到的制度放在柜子里。在执行制度过程中, 个别领导干部就表现出制度意识、纪律意识、责任意识不强, 认为自已是企业主要领导, 自己说的就是制度。

5. 监督不到位

监督力量缺乏有效的整合, 纪检监察监督、监事会监督、审计监督、法律监督没有形成应有的合力。有的企业没有审计部门和法律监督部门, 更谈不上整合。有的企业在制定领导分工制度时, 忽略了“一岗双责”的内容;有的领导干部认为党风廉政建设, 仅仅是纪检监察部门的职能, 忽视了“一岗双责”的责任制要求, 在一定程度上消弱了监督的力度;有的企业对纪检监察工作人员的配置不够重视, 也消弱了监督的力度;还有的企业领导把监督与被监督对立起来, 没有把监督看成是对自己的关怀和爱护, 而认为监督是找茬、是整人, 于是想方设法规避监督。

三、新形势下, 如何加强反腐倡廉工作

(一) 加强反腐倡廉工作, 必须教育为先

马克思曾经说过:“道德的基础是人类精神的自律”。任何腐败的产生, 首先是精神的堕落, 正所谓“物必先自腐, 后生虫”。所以首先是构筑思想防线。这就要求我们教育先行, 增强拒腐防变能力。重点抓好五项教育:

1. 加强反腐倡廉重要性教育

有句话说得好, 上梁不正, 下梁歪。企业领导干部, 尤其是党员领导干部, 他们的言行, 直接影响着企业的形象和命运。因此, 加强反腐倡廉重要性教育, 使领导人员意识到, 腐败在企业反腐倡廉教育的重要性、迫切性。只有这样, 才能使大家自觉投入到弘扬正气, 反腐倡廉的行动中去。

2. 加强党风廉政建设和反腐倡廉理论教育

这是加强反腐倡廉的核心内容。建党90年提出的一整套反腐倡廉的方针、措施和思路, 对于当前有效地开展反腐败斗争、加强党的建设具有重要指导意义。我们要认真学习深刻领会这些理论的精神实质, 联系企业实际和企业职工思想实际, 自我警示, 提高认识, 以达到不想腐败, 不敢腐败的目的。

3. 加强理想信念教育, 筑牢拒腐防思想防线

可以结合企业自身特点, 进行行之有效的思想教育。使广大职工具有坚定的共产主义和社会主义信念, 牢记为人民服务宗旨, 无私奉献。 (下转第210页) (上接第199页)

4. 加强反腐倡廉教育, 注重教育方式和效果

近两年, 公司曾组织中层领导干部参观德州监狱, 听监狱犯人的忏悔, 这种教育方式直接, 看了之后半年忘不了, 印象深, 效果很好嘛!今后坚持下去, 形成一个制度, 每年听、看2次犯人的忏悔, 教育费用花得值, 试想一个犯人给国家造成的经济损失是多少, 大家就明白了。

(二) 加强反腐倡廉工作, 必须建立科学化的有效监督机制

1) 树立科学的监督观念。科学的监督观念, 指导那些符合客观实际、客观规律或客观要求并运用于监督工作中能产生良好、正确或有效果的观念。我们已经有了一些较为科学的监督观念, 如:“从源头上治理”、“标本兼治”、“综合治理”等等, 监督机构日趋健全、监督行为日趋科学、监督效果日趋有效。然而, 我们仍然对监督方面的理解、认识还是模糊, 这怎么办?有一个好办法, 只要人们从灵魂深处, 能以科学发展观为总的理念, 此问题不好解决了。有了科学的监督观念作指导, 才能让我们的监督工作、监督行为、监督制度、监督体制等具有科学性, 从而才能建立和形成有效的监督机制。

2) 建立科学的监督制度。在监督工作中, 企业能否有科学的监督制度非常重要, 如果有了科学的监督制度, 就能通过建立科学的监督制度而建立起科学的监督纪律、监督机构和监督规章等等。这样, 企业就能通过建立科学的监督制度而建立有效的监督机制。

3) 采用科学的监督方法。在监督工作中, 我们不但要有科学的监督观念和监督制度, 还要有科学的监督方法。科学的监督观念在监督工作中是起正确的引导、指导作用, 科学的监督制度在监督工作中是起合理的规定、规范或约束作用, 而科学的监督方法在监督工作中是起有效的解决、处理或治理作用。只要采取了科学的监督方法, 实施监督起来就比较轻松、简单、顺利、舒畅和持久有效。如人与人之间, 能采取以讲道理的、民主的或疏导的方法比那种采取强制的、专制的或封阻的方法要好。

4) 目前我们有一个非常好的思想、观念或理念, 那就是科学发展观, 这个思想、观念或理念最讲科学, 如果我们能以这个思想、观念或理念去思考问题, 必然会在学习、工作和生活中产生许多科学的监督方法。

摘要：前不久, 我系统地学习了中国共产党建党以来的纪检监察工作历史和反腐倡廉理论政策等知识, 对新形势下如何加强企业反腐倡廉工作, 进行了认真思考。建党以来, 党中央通过建立党的监察组织结构和制订、修正各种工作制度, 反腐倡廉的措施更加有力, 起到了教育警示作用。随着市场经济形势的发展, 腐败的形式有了新的变化。对企业而言, 经营和资产规模持续快速发展、产业和经营结构发生变化, 反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽, 面临的任务更加艰巨, 这是企业纪检监察干部面临新课题。作为纪检监察干部, 有责任认清形势, 加强企业反腐倡廉工作, 依法治企。

关于反腐倡廉的演讲稿 篇5

大家好!

今天我演讲的题目是：忧劳兴国，逸豫亡身。

早在北宋时期，著名文学大师欧阳修在其《伶官传序》一文中曾这样写到：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。他告诫后人，更告诫为官者：多为人民群众操心，国家就能兴旺发达，而过分的追求享受，必然丧失身家性命!早在儒家“修身齐家治国平天下”的人生理念中，“廉洁”、“廉正”、“廉直”、“廉谨”也是主要的道德准则。古人一直将“清正廉明”、“吏治清廉”视作从政的主要行为规范。

纵观中国共产党八十多年的光辉历程，一批又一批的优秀中华儿女，为了实践入党誓词，前赴后继，赴汤蹈火，为了共产主义理想，为了建设有中国特色社会主义伟大事业，有的奉献出宝贵生命，有的付出毕生心血，为共产主义奋斗终生。在我们的党员干部队伍中，有大量像焦裕禄、孔繁森、郑培民、汪洋湖、任长霞这样一身正气、两袖清风、执政为民的好公仆。这一切，无不证明和实践着忧劳可以兴国的道理。他们就像烈火中的钢铁，风雪中的腊梅，经一番苦难，放一番光彩。人民的好卫士，公安局长的楷模任长霞，20年如一日忠实履行党和人民赋予的神圣职责，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，在百姓心中树起了一座永远的丰碑。“嵩岳含悲，颖河呜咽”，14万群众十里长街送长霞，从来就没有一个县级市的公安局长受到人民群众如此的爱戴和拥护。“任局长啊!你没喝过俺一口水，吃过俺一口馍，咋就这样走了?你不该呀!”“就是沾亲带故，白发人送黑发人，也没有叩首跪拜行大礼的，可我是身不由己，腿不由心哪!”“要是嵩山搬得动，我就用它为任局长立碑!”那块任长霞拆掉的功德碑，老百姓永远铭刻在心。大德无碑，大道无形。谁心里装着百姓，百姓就把谁刻上心碑!

但是，近年来在市场经济和对外开放的环境下，也出现了少数意志薄弱者，经不住金钱美色的诱惑，沦为贪官。张国光、李嘉廷、程维高、王怀忠、李真等一批高官被查处，其中一些被判死刑或死缓，可谓触目惊心!原安徽省副省长王怀忠，历任安徽省阜阳地委副书记、行署专员、地委书记、安徽省副省长、安徽省九届人大代表等职，仕途可谓春风得意。但随着年龄的增长，王怀忠走到人生顶点，站到权力高峰上时，他的世界观却发生了变化，产生了船到码头车到站的思想，开始放弃世界观改造，对自己的要求也不严格了，对社会上不良风气的侵蚀失去了警惕，私欲逐步露头，在利益面前，王怀忠早已把党纪国法抛到脑后。从1994年9月至2001年3月，他利用职务便利为他人谋取利益，非法收受、索取贿赂折合人民币517万元，另有480万元个人财产不能说明合法来源。2004年1月，法庭依法对其作出了死刑判决。至此，王怀忠作为我国改革开放以来，腐化堕落，影响恶劣，被判处死刑的省部级高官之一，记入了贪官档案。

王怀忠案引发人们思考的问题很多，其中之一就是如何有效地监督制约各级党政领导。王怀忠在阜阳当政多年，乱纪无纲，随心所欲，为所欲为，把人的思想搞乱了，风气搞坏了，经济搞垮了，人心搞散了。这种“全方位”的破坏力，监督太难、太软、太弱是主要原因。监督的本意是对干部的爱护，使其少犯或不犯错误，避免其滥用权力。胡锦涛在中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中强调：“加强监督制约，形成权力正确使用的有效机制。”《中国共产党党内监督条例(试行)》把各级党政领导明确作为重点监督对象，倡导各种形式的民主监督，强调由事后监督转向事前监督。这些都必将对有效地监督制约各级党政领导，防止其滥用职权发挥极其重要的作用。中共中央关于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

作为一名共产党员，作为一名党员领导干部，要时常想一想江泽民同志曾经告诫我们的：“参加革命是为什么?如今当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?”古人说：道德当身，故不以物惑。党员干部只有保持经常性的思想改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，为党和人民的事业奋斗终身才有原动力，才能经受各种考验，才能永不偏离正确的航向。党员干部就应该像任长霞们一样，一身正气，两袖清风，“讲学习，讲政治，讲正气”，树立高尚的情操，增强拒腐防变的能力。珍惜我们的岗位和组织提供的舞台;珍惜我们的经历和诺言;珍惜我们的这份事业;珍惜目前的机遇和大好时光。一防贪，贪则变;二防骄，骄必败;三防浮，浮则虚;四防懒，懒则废。用自己手中的权力为人民谋利，用自己人格的力量为党旗增辉。让神州大地，光明永驻，让朗朗乾坤，正气长存!

关于反腐倡廉的 篇6

关键词：深入学习科学发展观；反腐倡廉；艰巨性

加强反腐倡廉宣传教育，是新时期党风廉政建设的固本之举，是预防和治理腐败的治本之策。近年来，随着企业不断发展壮大，干部职工的思想出现新的变化，个别领导干部腐败现象愈加严重，重点岗位人员违纪违法现象也呈现越来越多的趋势。如何加强和改进新时期反腐倡廉宣传教育，真正发挥反腐倡廉宣传教育的效能？重点岗位人员廉洁从业问题不解决，势必影响反腐倡廉工作的整体成效。现就抓好企业重点岗位反腐倡廉宣传教育工作谈些认识，与大家探讨。

一、转变观念，充分认识重点岗位反腐倡廉宣传教育工作的重要性

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下， 随着社会利益结构的调整、人们行为方式、生活方式的变化，对干部职工思想观念产生深刻的影响，我们要深入学习实践科学发展观，转变观念，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形式和新任务，用发展的眼光审视反腐倡廉宣传教育工作，进一步用正确的理论回答干部职工在社会实践中遇到的重大问题，使他们的思想与党风廉政建设的要求进入同一轨道，共同促进社会的和谐发展。

毋庸置疑，我们要清醒的认识到反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，做好这项工作，必须以科学发展观为指导，加强重点岗位反腐倡廉宣传教育工作，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉宣传教育工作放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。必须坚持一手抓反腐倡廉宣传教育，一手抓本职工作，两手都要硬，不能是偏颇。面对新形势、新情况，反腐倡廉宣传教育工作必须与时俱进，必须看到腐败渗透的无孔不入性，要从思想上警惕腐败的侵入，从观念上改变反腐败的错误认识，从行动上认真落实反腐败的措施，有效地发挥反腐倡廉宣传教育在企业建设中的重要作用。

二、分层施教，提高重点岗位开展反腐倡廉宣传教育工作的效果

要确保反腐倡廉宣传教育取得实效，就绝不能把反腐倡廉宣传教育停留在党员干部这一群体上，而应结合实际，以重点岗位为中心，细分不同的教育群体，把受教育的主体不断向下延伸。不同群体的价值观念、文化素质、行为方式以及工作环境等方面存在着较大差异，这就要求在宣传教育时要分清层次、因材施教。

一是坚持以党员干部为反腐倡廉宣传教育的核心。利用中心组学习机会，组织两级干部集中学习中纪委有关会议精神，传达总书记的重要讲话，要求两级党员领导干部不断加强思想作风建设，牢固树立党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，真正做到思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，真正发挥党员干部的表率和示范作用，使教育工作更具说服力。

二是坚持以重点岗位人员为反腐倡廉宣传教育的重点。重点岗位人员大都握有一定权力，容易受到一些诱惑。组织重点岗位人员签订廉政责任状和承诺书，增强反腐倡廉责任感；通过组织重点岗位人员学习廉政理论知识、举办预防职务犯罪知识讲座、撰写心得体会、参观警示教育基地以及发放廉政台历和节日期间编发廉洁短信息等形式，帮助他们正确处理好责、权、利关系，在任何时刻都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，树立“敬业奉献、廉洁从业”的良好风尚。

三、创新形式，增强重点岗位反腐倡廉宣传教育工作的多样性

坚持以科学发展观为指导，加强重点岗位反腐倡廉宣传教育工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。在反腐倡廉宣传教育工作中要不多创新形式、与时俱进，采取灵活多样的方法，才能形成教育的合力，使得教育入脑、入心。

一是坚持与工作环境和生活环境相结合。要坚持从小处做起，从细微处入手，不断在与重点岗位人员工作环境和生活环境密切相关的事物上做文章、下功夫，大力营造浓厚的廉洁从业氛围。比如，定期编制和发放廉政制度读本等各种廉政相关的小册子，制作廉政台历和举办廉政图片展，使岗位员工能经常接触和接受廉政提醒。积极开展廉洁文化进家庭和家庭助廉活动，倡导员工家属常吹“廉政”枕边风，不断增强他们的免疫力，不断增强他们克己奉公、廉政勤政的意识。

二是坚持与现代信息技术相结合。要与时俱进，不断创新和拓宽反腐倡廉宣传教育平台。可以利用企业网络门户的平台，适时发布上级文件、规章制度、纪检动态和廉政案例等使广大员工在工作之余，能及时、方便地获取和下载学习材料；设立举报信箱和举报电话，在企业网络门户上开创厂务公开，主动接受群众的民主监督；利用各种平台把廉政知识、规章制度呈现出来，方便干部职工学习相关法律法规、规章制度，学习正反典型事迹，打造“廉荣”氛围，使他们严禁触“高压线”。

关于反腐倡廉的 篇7

一、强化反腐倡廉教育, 着力营造不愿为的强大氛围

思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践, 错误的观念引发失范的行为。因此古人云“德教为先”。从现实情况看, 大量案例表明, 放松世界观的改造, 背弃理想信念, 思想蜕化变质是一些人堕落为腐败分子的根本原因。原广西来宾市烟草局长韩峰、广东省汕尾市烟草局长陈文铸的腐败案就是典型的例子, 这些人平时不注意理论学习和党性修养, 思想道德滑坡, 革命意志衰退, 严重违法乱纪, 理想信念动摇, 热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐、腐化堕落。因此, 有必要加强思想道德教育和反腐倡廉教育, 使广大党员干部在头脑中筑起一道拒腐防变的思想道德防线, 打牢反腐倡廉的基础十分重要。加强对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉教育, 目的是使党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观, 坚定理想信念, 正确处理好各种利益关系, 能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。要增强广大党员干部的党性观念、宗旨意识, 增强辨别是非、识别美丑的能力, 树立正确的权力观、地位观和利益观, 时刻牢记手中的权力是人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 绝不能损害人民的利益搞以权谋私、徇私枉法, 真正做到立党为公、执政为民、清正廉洁、诚心诚意地为人民大众谋利益。我们的广大党员, 特别是各级领导干部, 要自觉地接受党性、党纪、党风的教育, 接受党的监督、群众的监督, 从党的事业出发, 自觉地从严要求自己, 遵守党纪国法, 同时, 对行业存在的不正之风绝不能听之任之, 要自觉地与违法违纪行为开展坚决地斗争。要通过持续不断的反腐倡廉教育和思想道德教育, 使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响, 使党员领导干部从思想深处对各种腐败行为不愿为, 不想为, 真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、强化廉政制度建设, 着力打造不能为的强制环境

惩治和预防腐败, 制度是保证。要加强党风廉政建设, 必须充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用, 必须在完善制度上下功夫, 要大力推进反腐倡廉工作的制度化、法制化, 发挥法规制度的规范和保障作用。

党的制度是党的各级组织和党员必须遵守的办事规程和行为准则。良好的制度可以有效规范党组织和党员的行为, 可以有效地防止腐败现象的发生。相反, 制度不健全或制度制定的不好, 则可能导致权力的滥用。因此, 加强和改进党风廉政建设, 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

我们党在90年的发展历程中积累了丰富的党风廉政建设经验, 其中重要的一条是重视制度建设, 将制度建设贯穿于思想建设、组织建设、作风建设之中, 把党风廉政建设制度化、法制化, 使党员干部有规可守、有章可循。努力健全依法行使权力的制约机制, 加强对权力运行的监督, 使廉政建设法制化、防止以权谋私。目的是真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 着力打造党员干部腐败行为不能为的环境, 用制度保证领导干部廉洁从政。

三、强化监督惩治力度, 着力构筑不敢为的强大态势

权力的制约和监督不力, 是当前消极腐败现象易发多发的一个重要原因。实践表明, 对权力的制约和监督这个问题解决的如何, 直接关系到坚持和巩固党的执政地位, 直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效, 直接关系到教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立和健全。为此, 必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的监督, 保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。加强对权力的制约和监督, 就要切实加强党内监督、并把党内与党外监督有机结合起来, 建立一个健康、规范的权力运行机制。特别是对党政“一把手”和容易产生腐败现象的重点领域、关键环节的领导干部, 更要加强经常性监督, 一旦发现有违法违纪行为, 坚决予以严肃处理, 绝不姑息迁就。全力构筑党员干部面对腐败不敢为的高压态势。

构建惩治和预防腐败体系, 是我们党对执政规律认识, 尤其是党的反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志。长期以来对反腐倡廉规律进行不懈探索的实践表明, 反腐倡廉不能头痛医头, 脚痛医脚, 而应当把它作为一个标本兼治、惩防并举的系统工程来抓, 既要坚决查办违纪违法案件, 严厉惩处腐败分子, 继续保持惩治腐败工作力度, 又要用发展的思路和改革的办法, 不断提高有效预防腐败的能力和水平。

近几年, 我局在强化惩治和预防腐败体系建设, 促进党风廉政健康发展工作中积极探索, 紧密结合烟草行业党风廉政建设特点, 积极探索党风廉政建设新思路、新举措, 扎实推进党风廉政建设深入开展, 采取有效措施, 促进了全局各项工作顺利发展。一是着力在抓体制机制上下功夫。建立了党组统一领导, 党政齐抓共管, 纪检组组织协调, 部门各负其责, 依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制, 将党风廉政建设责任制纳入各项工作发展总体目标, 与中心工作有机结合起来, 一起部署, 一起落实, 一起考核。每年初, 党组都结合全年中心工作, 制定党风廉政工作重点, 同时, 召开廉政工作专题会议, 认真总结上年工作, 全面部署当年工作任务。使党风廉政建设件件落在实处、年年都有新亮点。二是落实党风廉政建设责任制。将各项工作任务层层分解。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年考核目标, 明确两级领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的责任, 市局党组主要负责人分别与各基层单位、机关各科室责任人签订党风廉政责任书, 各基层单位将目标责任细化分解到股室。实行一级抓一级、层层抓落实、纵向到底、横向到边、任务到位的工作网络格局。三是全面构建惩治和预防腐败体系, 加大源头治理腐败工作力度。我局积极与市检察院协作, 成立了预防职务犯罪工作领导小组。根据职务犯罪不同时期的不同特点, 适时开展学习教育和专题活动, 不断加大预防职务犯罪工作力度, 使我局的预防职务犯罪工作始终处于健康发展状态。我们还着重在建立健全各项预防腐败制度上下功夫, 及时堵塞漏洞, 特别是在工程建设、物资采购方面制定了一系列适合我局情况的规章制度, 先后印发了《工程投资项目管理办法》、《物资采购管理办法》、《草招标与采购活动廉政监督工作实施意见》等, 从源头上严格把关, 用制度管人, 明确工程管理责任主体, 对工程规划、设计、招标、施工、监理、质量管理及督察管理等各个环节都做出了明确的规定, 始终遵循合法、公开、公平、公正的原则, 确保在每一个工程项目实施过程中都能严格按照程序办事, 全力打造阳光工程。预防腐败的另一个重要方面是干部的选拔任用。我们始终以《党政干部选拔任用条例》为准则, 严格按《条例》办事, 按程序办事, 不越雷池半步。市局党组根据《条例》制定了《科级非领导职务设置及选拔任用实施办法》, 对科级非领导职务的条件、资格、选拔程序都予以公开, 做出明确的规定, 使干部选拔工作更加切合我局实际、更加便于操作。坚持和完善干部考察预告、任前公示制、试用期制度、谈话诫勉制度等制度。通过制度建设来堵塞干部选拔中可能出现的违规、违纪现象。四是认真查处违法违纪案件, 严厉惩治违规违纪行为, 大力扼制腐败现象滋生, 努力营造了风清气正的良好氛围。针对近年烟草行业严峻的反腐败形势, 我们加大了对违纪案件的查处力度, 制定了《纪检监察信访举报工作实施办法》, 严格按程序办理群众来信来访, 对反映的问题一经查实, 按照党纪政纪严肃处理, 绝不姑息迁就。

关于网络反腐的法律探究 篇8

一、网络反腐概念及特点

网络反腐指的是通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束, 从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式。网络反腐具有与其他反腐方式不同的优势, 网络的公开性、透明性将涉及机密外的一切信息公布于众, 自觉接受民众的监督;网络的快捷性、高效性为反腐工作赢得了时间, 提高了工作效率;网络的隐蔽性、低风险性可以隐藏举报人的信息, 保护其人身安全;网络的广泛性、互动性可以提供更加具体直观的证据, 实现双方的沟通与交流, 推动反腐工作的进展。网络已经成为互联网时代反腐斗争的新形势和新战场。回顾过往, 云南的“躲猫猫”事件、南京房管局长“天价烟”事件、公务员“天价出国旅游”事件、湖南广电局长公款奢侈消费事件等等, 都是通过网络监督及时地被反腐机构发现, 最终得到有效治理的。

二、网络反腐在现实中的困境

网络作为一种新的媒体受到有关部门乃至各级领导的高度重视, 被网民“问责”的党政领导干部受到查处的速度越来越快, 力度越来越大。从亿万网民奋起反腐, 到中央纪委倾力协助, 整个社会都剑指“问题官员”。网络反腐对于丰富和发展我国的民主政治建设, 促进公民的政治参与和反腐热情都具有重要的意义。但它毕竟是一个新事物, 又处在发展初期, 还存在着一些不合理、不成熟的因素, 严重制约着网络反腐效能的良好发挥。

(一) 网络信息真伪难辨

由于网络上信息发布的便捷性以及信息审查制度的空白致使各种虚假信息和谣言在网络上大量聚集, 种种负面评论或损害国家安全与社会稳定的虚假信息接踵而至, 对政府以及政府的决策加以诽谤和诋毁, 混淆视听, 既影响网络反腐的效果, 也造成了社会的不稳定, 干扰了网民的正确判断。各种虚假举报信息恶意举报不仅会浪费国家相关部门的财力和精力, 还会对被举报者造成伤害, 甚至在一定程度上成为打压对手的工具和途径。比如有网民在网上发帖说南京市原国土局长、现栖霞区委书记臧正金在南京拥有4套房子, 价值600万元, 这些房子的具体信息一应俱全, 臧正金及其家属的私人信息也在网上曝光。后来通过臧正金本人澄清和组织查实, 臧正金并没有腐败问题, 但是这次事件已经对臧正金及其家属在隐私权和名誉权方面造成了严重的侵害。

(二) “人肉搜索”侵犯他人的合法权利

人肉搜索作为反腐工具和手段, 具有检举便利、曝光及时、隐蔽性强的反腐优势, 给了公众检举揭发腐败现象更大的信心和鼓励。由于当前的网络反腐没有成熟的制度规范和法律保护, 当某一事件上升为社会热点时, 网民为了行使自己所谓的自由权力, 便通过“人肉搜索”对事件的当事人进行追踪调查, 这一方式极容易造成对当事人隐私权的侵犯。如果行为过激不仅会对被检举人及其身边的亲人朋友造成巨大伤害, 甚至会由舆论监督演化为网络暴力。目前网络上的人肉搜索已经存在私刑化倾向, 受害人不断收到恐吓信件和短信、失去工作、甚至影响了正常工作、学习、生活。“人肉搜索”从法学角度看主要涉及两方面的法律问题, 一方面是侵犯了公民的知情权、监督权和言论自由, 另一方面侵犯了公民的隐私权、扰乱了他们的生活安宁, 也正因为如此, 一些地方出台法规, 严令禁止“人肉搜索”。

(三) 网络反腐缺乏法律和制度保障

目前网络反腐已经成为世界潮流, 一些西方国家已经把网络作为打击和预防腐败的有力工具。网络反腐在我国虽然已经得到了官方的认可和高度重视, 但是关于网络反腐方面的法律法规和制度建设依然滞后。首先网络反腐缺乏系统的法律支撑, 当前相关法律制度的制定跟不上形势的需要, 对网络举报、网络监督、网络反腐行为没有系统的法规和条例进行规范约束, 虽然有些相关规定散见于各部门法规当中, 但实际可操作性差, 不能很好地对网络进行法制化、规范化的监督。至今我国还没有专门的保护网络举报人的法律, 网络反腐可能被利用成打击报复的工具, 举报人遭到打击报复被诬告的事情屡有发生。其次网络反腐未能与高效的制度建设有效衔接。在网络安全的维护、对网络举报人的保密和保护、举报网站的监管、政府信息公开方面的制度建设都比较滞后, 网络监督信息带有局部性和片面性, 有的地方、有的官员漠视网络监督, 对网络声音置若罔闻, 忽视网络反腐制度建设, 阻碍网络反腐进程。

(四) 网络反腐可能影响司法公正

在中国传统文化的影响下, 中国人更多的是从情感、道德的角度出发思考问题。网络传媒对腐败现象进行揭露时, 可能侧重片面报道, 如刻意的突出某些事实, 偏袒一方当事人来陈述事实和表达观点、对调查结果猜测性报道、未经调查为案件定性, 对被告人进行有罪推定等。而网民由于只看到事物的表象, 看不到事情的真相, 网络民意向一边倾斜, 网民极可能会从网络走向现实, 结成群体, 给网络反腐案件的处理施加压力, 容易出现以讹传讹、民意审判、媒体审判等问题, 可能导致“网络暴力”甚至演变成大规模群体性治安事件, 影响正常司法程序和司法公正。再者当网络监督和网络反腐在网上大张旗鼓地公开问题官员的腐败行为的同时, 举报信息及可能提前曝光, 使腐败分子提前布局, 事前通过串供或销毁证据, 转移财产来对付反腐机构和司法部门的调查, 加大了案件查处的难度, 导致很多事情无法深入查证, 使反腐工作陷入困境, 给案件的侦破带来了额外的难度。

三、网络反腐的法律思考

网络反腐让每个公民都能平等地参与国家政治生活、监督国家机关的权力运行。网络反腐虽然存在着的缺点, 但这只是新事物初期必然经历的一个阶段, 只要加快网络反腐的法制化和制度化建设, 加大网络反腐倡廉文化建设, 形成政府和社会有机互动的良好局面, 这些缺点是完全可以克服的。

(一) 加强思想教育, 提高网络反腐主体的素质

由于网民层次、知识水平参差不齐, 互联网上存在着发布虚假信息、传播低俗和淫秽色情信息等不良现象影响着网络传播秩序。目前首要任务就是加强网络从业人员思想道德素质与职业素质的培训, 增强社会责任感, 提高其业务水平。尤其是培养网络编辑理性分析和辨别是非的能力。其次政府应该通过多种途径多种形式加大对公民的网络道德教育, 利用传媒普及网络法规, 提高公民的法律素养和参与素质。通过宣传平台积极向广大网民宣传国家有关反腐倡廉的路线、方针、政策, 及时公开网络反腐已取得的成果, 增强广大公民网络反腐的信心和决心。作为网民要能够自觉抵制歪曲的信息、危害公共安全的信息, 不主动传播、不随风跟帖, 发现问题及时向有关部门举报。能理智地对待网上一些偏激言论, 合理适度的发表自己的言论, 在宪法和法律的范围之内正确使用自己的合法权利, 避免引发网络暴力或群体事件。通过思想教育, 提高反腐主体的素质, 让每一个网民都成为成熟、理性、有法律意识、有责任心的网民。

(二) 加快网络反腐的立法进程, 营造依法有序的法治环境

完善的法律环境可以促进网络反腐健康有序的开展。虽然我国已经出台了一系列反腐方面的法律法规, 如《行政许可法》、《信访条例》、《公务员法》、《反洗钱法》、《物权法》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》等。但网络反腐法律化程度仍然很低, 仍存在许多法律空白, 这就使得一些别有用心的人有了可乘之机。正如专家所言“缺乏法律规范已经成为网络反腐的最大硬伤”, 影响了网络反腐功能的正常发挥。目前亟需出台一部关于网络反腐的专项法律, 对网络反腐涉及的行为和环节进行规范, 对参与网络反腐的公民的合法权利加以保护;准确界定知情权与隐私权、言论自由与人身攻击、社会监督与诽谤造谣的界限;规范网络反腐的行为, 采取法律方式严惩那些恶意中伤他人、散布虚假信息的非法行为, 以及对网络反腐进行抵制、打击和报复的群体和个人;进一步疏通网络举报渠道, 完善网络举报人安全立法, 充分保护举报人的合法权益。今后还可以制定《举报法》、《证人保护法》, 然后再在成熟的基础上推进国家层面的《财产申报法》、《网络举报法》、《新闻监督法》等有关网络反腐的法律出台, 这样才能使网络反腐能够在法律的规治下发挥更大的作用。

(三) 加强网络反腐的制度化建设, 构建制度化机制

网络反腐若要发展成为能够与时俱进的预防、克服、惩治腐败行为的利器, 需要建立健全一系列监督、保障制度来适应形势的需要。首先, 我们要积极推行政府信息公开制度, 切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权, 才能为公民监督和揭发政府的腐败行为提供途径。此外还可以通过建立官员财产申报制度与公开制度, 进一步加大政府信息公开的步伐, 为群众了解和监督政府提供平台。其次要加强管理, 完善网络举报的制度建设。网络举报是网络反腐的一个重要环节, 正确利用网络举报可以为网络反腐提供主要线索, 节省反腐败的成本, 提高反腐的效率。尽快建立反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制, 真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道。通过规范网络举报的办理时限, 细化工作方法和程序;建立网络反腐举报信息保密制度、举报奖励及补偿制度来保障合法权益。当然, 网络反腐的制度化还需要立法、司法、执法机关的职能配合。通过“制度创新”, 通过建立完善的监督纠错机制、广泛的社会监督机制、严厉的问责机制, 把惩治和预防腐败体系这张“网”织得更密、更细, 方能让中国式反腐“渐入佳境”。

网络反腐走向成熟理性, 还需要一定的时间。我国立法机关和相关部门应加快建立网络反腐法律法规, 将网络反腐与制度反腐有效链接起来, 把反腐工作推向新的阶段和更高水平。

参考文献

[1]李尚旗.从民间到政府:网络反腐的路径分析[J].中国青年研究, 2010, (3) .

[2]周淑真, 聂平平.改革开放以来我国腐败状况透视和反腐败战略思路的变迁[J].探索, 2009, (5) .

[3]牛先锋.网络反腐的功能及其完善对策[J].理论视野, 2009, (5) .

法治——反腐倡廉的必然要求 篇9

关键词：法治反腐,制度反腐,权力寻租

2013年1月22日习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话, 该讲话指出:从严治党, 惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打, 既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 (1) 该讲话一出便在全国掀起了一片反腐热潮, 我们看出了党中央此次反腐的决心与信心;今年5月初, 中纪委又专门印发《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》, 将“拍蝇”工作推向了高潮。在广大群众为我党取得如此重大成果欢庆的同时, 党中央是以何种方式如此高效的反腐就成为了人们口中热议的焦点。

一、反腐方式比较

回顾新中国建立以来的历史, 我们党反对腐败有过四种方式:一是运动反腐, 即依靠大规模的群众运动惩治腐败。这种反腐方式以思想政治教育、道德品质自律为主, 通过广大群众间的揭发检举来实现, 这就导致它具有强烈的主观随意性, 易产生徇私报复的问题, 另外, 腐败往往是呈现一种闭合的网状形式, 他将所有的有关人员串联在一起, 非相关人员是无法获取这一信息的, 那么揭发检举也就不容易做到。二是权力反腐, 即一种以权力为主导、通过领导者权力意志自上而下推动的反腐方式。其优点在于高效便捷, 但是同样也存在很大的隐患, 这种反腐方式十分强调各级官员对党的忠诚度、对人民的忠诚度, 假如一个部门, 他的领导层就存在贪腐现象, 那么就会出现官官相护, 中央命令难以得到有效的执行。关于这一点, 习总书记在会议上也指出:决不允许“上有政策、下有对策”, 决不允许有令不行、有禁不止, 决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。第三点的制度反腐和第四点的法治反腐我认为两者之间关系是十分紧密的。所谓制度反腐就是通过推进国家政治、经济、社会等制度的变革, 从建立健全制度的方面去减少腐败, 利用制度来创造出反腐倡廉的大环境。法治反腐是指通过制定和实施法律, 从法律层面对公权力的实施加以限制, 使权力公开透明在阳光下运行, 以达成使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败的目标。这两者就像是相交的两个圆, 既有互相重合的部分, 也有相区别的部分, 在建立制度的过程中大多数是通过法律来制定的, 但也有一部分是通过政策和规范性文件建立的;法治反腐的法律包括实体法和程序法, 大多数要通过制度或者制度运作加以实现。但是制度并非完全由法律完全构建, 即使由法律完全构建, 也是一个制度的框架, 是一个静态的制度。还要有建立相应的机构、体制、确定的运作方式, 才能由静态的制度到动态的制度。 (2) 这两者都具有根本性、全局性、长远性和稳定性。

二、产生腐败的原因

(一) 不正确思想观念的引导

辩证唯物主义认为, 物质决定意识, 意识对物质具有反作用, 一个人的行为可以反映出他的思想状态是什么样的。根据理性人假说, 在市场体制中, 个人的行为是理性的, 每个人都是自己利益的最佳判断者, 会趋向于实现利益最大化。在政治生活中个人的行为也是理性的, 他们他们在谋求公共利益、集体利益如何实现的同时, 也在如何能使自己的政治地位更加稳固, 使自己前途无忧。不能否认的是, 那些纯粹利人, 一心只为他人考虑的人也是存在的, 但这样的人在全社会中并不占多数。“人往高处走, 水往低处流”, 人性中的利己因素则驱使人们自爱、自重, 寻求自我发展, 寻求自我实现。这在有规则的市场经济中, 通过化公为私的市场机制, 能够实现公共利益。但是在公共领域里, 却缺乏化私为公的市场机制, 而存在许多化公为私的机会。那么, 一旦他没能禁受住来自权色金钱的诱惑, 就可能利用手中的权力以权谋私, 也就是腐败。人性中的自私因素加上公共领域的以权谋私机会, 腐败将成为必然。

(二) 权力寻租现象的发生

在权力监督机制制约上, 虽然我国的制约监督机制早已存在, 但它并不完善, 那些制度法律上不易察觉的漏洞就为想要钻空子的人提供了机会。所谓腐败, 简而言之就是权钱交易, 它的逻辑前提必然是权力———政府手中握有对资源分配的管制性权力。在这种管制之下, 市场运作被政府权力所替代, 于是民间为了获得管制资源, 就转向了寻求政府权力的庇护, 谁与政府更亲密, 谁就能获得更多的管制资源, 由此寻租开始了。而作为政府, 由于掌握了管制资源的权力, 面对巨大的垄断利润, 其为了省下高昂的管制成本, 必然十分乐意的向“献媚的企业家”提供庇护, 于是一个有着供需双方的寻租市场就形成了。这也是为什么古代“法律贱商人, 商人已富矣”的原因。而权力寻租就是寻租中的一种, 权力寻租是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动的经济学术语。权力寻租是把权力商品化, 或者说是以权力为资本, 去参与商品交换和市场竞争, 谋取金钱和物质利益, 这也就是我们常见的权钱交易、权权交易、权色交易等等。像物质形态的土地、产业、资本那样, 在这里, 权力也被物化了, 转化为商品货币, 进入消费和财富增值环节。权力寻租所带来的利益, 成为权力腐败的原动力或污染源。

(三) 腐败成本畸低

目前, 虽然伴随着多只大老虎和苍蝇的落马, 党中央已经向全国人民表达了其反腐的决心和力度, 但腐败现象依旧层出不穷, 究其原因还是和处罚力度不大、腐败成本畸低有着密不可分的关系。侥幸心理使得他们在权色金钱的诱惑面前犹豫不决, 本着“没有抓到的东西就全是我的, 抓到的话之前也已经进行了享受, 幸福全家人”的心理, 或者“获刑不服刑”, “死刑变活刑”这种成本畸低的处罚对于他们就相当没有威慑力。当他们认为手中的权力可以为自己带来的利益远远高于贪腐的处罚时, 权钱交易便就此达成。这也是致使很多人胆大妄为、铤而走险的主要原因。

三、反腐倡廉的对策

一是要从思想上入手, 加强理想信念教育, 补足理想信念之钙, 坚持党要管党, 从严治党, 永葆党的先进性、纯洁性。从思想上对党员的党风党性进行教育, 加强纪律和作风建设, 提高防腐拒变和抵御风险的能力二是要切实加强制度建设, 不可急于求成, 毕其功于一役, 将党内监督与党外监督有相结合起来, 充分发挥舆论监督的优势, 拓宽社会监督的渠道, 发挥广大人民群众的监督权, 弘扬社会正能量。阳光是最好的防腐剂, 政府工作信息透明化, 完善对官员财产的监督, 对于灰色收入及时进行监察。三是完善法制, 树立法治权威。邓小平曾说:“公民在法律面前人人平等, 党员在党章和党纪面前人人平等。人人有依法规定的平等权利和义务, 谁也不能占便宜, 谁也不能犯法。不管谁犯了法, 都要由公安机关依法侦查, 司法机关依法办理, 任何人度不许干扰法律的实施, 任何犯了法的人都不能逍遥法外。加大贪腐犯罪的处罚力度, 使罪责刑相适应, 提高犯罪成本使其不敢再去触犯这条禁线。

参考文献

[1]苏茂芳, 易代阳.运动反腐、权力反腐、制度反腐:梯度演进及其实践效应[J].湖南工业职业技术学院学报, 2011 (04) .

[2]中共中央文献研究室.<依纪依法严惩腐败, 着力解决群众反映强烈的突出问题> (2013年1月22日) , <十八大以来重要文献选编> (上) [M].北京:中央文献出版社, 2014.

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[4]姜明安, 马怀德.制度反腐与法治反腐[EB/OL].共识网, 2013.

[5]王少军.用法治思维和法治方法反腐[J].中国律师, 2013 (08) .

发挥电视媒体的反腐倡廉作用 篇10

发挥电视媒体的宣传教育作用

围绕重点抓策划。电视媒体要充分发挥快捷、全面、直观、形象的优势, 紧紧围绕企业党委的重点工作, 会同纪委、宣传等部门, 周密部署, 精心策划, 精心制订出切合实际的年度反腐倡廉教育宣传报道计划。并结合在党员干部中开展的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等专项教育, 有针对性地策划报道方案, 使之贯穿始终, 常抓不懈, 以达到宣传教育的目的。

形式多样造声势。利用电视廉政消息、专题汇报、系列报道、文艺晚会、公益广告和电视文学等多种形式, 多层次、全方位、大力度地宣传反腐倡廉建设的重要意义和主要内容, 及时报道廉政建设培训班、理论学习、图片展览和警示教育等工作的进展成效、典型做法以及突出的人和事, 充分发挥电视媒体的导向作用, 引领人人思廉、个个清正, 营造风清气正的舆论氛围, 以增强党员干部的法制观念和纪律意识, 打牢廉洁从政的思想政治基础。

结合活动重效果。开展反腐倡廉主题活动是预防腐败的重要教育形式。近年来, 中原油田先后开展了推进廉洁文化建设, 讲正气、树新风和抓源头、促清廉等主题教育活动。油田电视台周密组织, 积极跟进, 适时开设了专题新闻《廉洁文化小品大赛节目》、《集团公司廉洁文化建设工作交流会》, 专题文艺晚会《唱响正气歌》、《清风赞》、《家庭助廉》等深度报道, 在油田产生了积极而深远的影响。

发挥电视媒体的典型引导作用

增强舆论引导的公信力。电视媒体担负着舆论引导的光荣使命, 绝不是为了“一曝为快”, 求得轰动效应, 而是要有一种对党、对人民、对事业负责的态度。因此, 新闻工作者要切实增强政治意识、大局意识、责任意识, 正确理解和运用舆论的引导力, 准确把握舆论引导的方法和形式, 以改进工作、增进团结、维护稳定为出发点, 增强舆论的公信力和影响力, 使新闻舆论引导达到增进党和政府的威信、推动群众切身问题解决的良好社会效果。

增强舆论引导的正确性。就石油石化企业而言, 像石油行业的“铁人”精神、“三老四严”和“爱国、创业、求实、奉献、创新”等价值观念, 以及中原油田的企业文化核心理念“创业创新创效, 建设和谐油田”等都是经过数年历练积累的宝贵精神财富, 因此必须通过积极的宣传、普及和推广, 从正面引导广大干部职工树立正确的理想信念和职业道德, 树立油田广大干部清政廉洁的形象, 打牢职工群众热爱国家、热爱石化、热爱油田、热爱岗位、团结奉献的思想基础。

增强舆论引导的实效性。电视媒体作为企业宣传思想战线的主流媒体, 有着其他传媒不可替代的作用。多年来, 油田电视台自觉服从服务于工作中心, 唱响主旋律, 打好主动仗, 在大力宣传党风廉政建设中取得了突出成效。比如, 近年来先后开设的《保持先进性》、《推进“双建”工程》、《中原石油人风采》栏目和专题片《领航》等力作, 大力弘扬廉洁正气, 讴歌各条战线的模范人物和先进事迹, 起到了凝心聚力、鼓舞斗志和促进发展的作用。

发挥电视媒体的舆论监督作用

舆论监督是新闻媒体的探测仪。舆论监督是针对违法、违纪、违背民意的不良现象及行为, 通过报道进行曝光和揭露, 以达到制约和监督的目的。新闻舆论监督与其他监督形式相比, 具有事实公开、传播迅速、影响广泛、导向明确、处置及时等优势, 能够迅速聚焦事实真相, 引起社会高度重视, 促使司法机关秉公办事, 从而在政治经济和社会生活中具有强大影响力。

舆论监督是新闻媒体的导航器。电视媒体担负着做好舆论监督、净化社会风气、倡导精神文明的重要责任, 具有很强的威慑力和穿透力。随着市场经济竞争的日趋激烈, 一些腐败现象在不同行业和领域滋生蔓延, 已成为国家经济和社会生活中的一个突出问题。舆论监督是加强党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。电视媒体应多层次、全方位地运用人们喜闻乐见的教育形式, 通过潜移默化的教育渗透, 使廉洁文化逐步成为广大干部职工的一种信仰、一种追求、一种自觉行动。

舆论监督对新闻工作者提出了新的更高的要求。实施舆论监督必须做到有利于党的路线方针政策的贯彻执行, 有利于问题的解决, 有利于社会的稳定, 有利于职工对党组织的信任。要从企业和职工的根本利益出发, 切实发挥好舆论监督作用, 以理服人, 摆事实、讲道理, 增强舆论监督的说服力。这就要求新闻记者一要增强做好新闻工作的责任感和使命感。抓好基础理论学习, 以科学发展观指导新闻宣传, 以正确的立场、观点和方法, 深刻理解做好反腐倡廉报道的精髓。二要树立良好形象, 接受社会监督。新闻记者要坚持报实情、讲实话, 维护新闻的真实性、公正性, 恪守新闻职业道德, 向社会履行承诺, 接受社会监督, 加强自律建设, 提高社会公信度, 以维护电视媒体的良好品牌形象。三要俯下身子, 真抓实干。新闻记者要深入现场, 把摄像机镜头对准一线, 捕捉反腐倡廉建设中的闪光点和感人事迹, 不断探索提高舆论引导的有效形式, 通过消息、专题、文艺、歌曲和公益广告等形式, 深入宣传反腐倡廉建设的深刻内涵。

新反腐倡廉的宣教方式 篇11

警示教育经验分享

目前在公司内部，做安全经验分享已经成为一项常规工作，通过安全经验分享，让更多的人识别生产生活中的安全风险，提高安全意识，杜绝安全事故。吐哈事业部借鉴这种方式，在领导干部和重点岗位人员中进行廉政警示教育分享，取得了很好的实效性。在以往的学习中，一般是由纪检部门拿出材料让大家学习，现在，采取廉政警示教育分享的方式，让领导干部、关键岗位人员结合本人岗位、部门职责，自己找学习教育材料，以案例剖析的形式进行警示教育，教育内容贴合实际，剖析到位，对个人及部门管理人员都具有很强的警示作用。这种方式有较强的实效性，因为查找资料的过程就是自学的过程，通过报刊杂志、网络信息等方式查找资料，在查与学中寻找所需内容，在读与记中用心体会，有感而发，触动心灵。反腐倡廉案例的内容，不仅仅是反面的宣教材料，还可以是文学经典篇目、先进模范人物事迹等内容，学习他们爱国、爱民、敬业精神，如诸葛亮《出师表》中鞠躬尽瘁，死而后已的忠诚之心，杨善洲用为官一时、为人民服务一生来兑现“为当地群众做一点实事，不要任何报酬”的承诺。在学习与感触中，规诫自己的言行，提高道德修养，认真思索与体会为政之德、律己之心、贪欲之害。

文化阵地发挥作用

一个企业拥有的文化内涵是其独一无二的东西，用文化进行企业管理，是企业的一种管理方式。测井公司在发展过程中，形成了自己独特的测井文化体系，廉洁文化是测井文化中的重要组成部分，要充分利用文化阵地进行反腐倡廉的宣传与教育，让文化成为习惯。

公司主页和各二级单位的主页、《测井文化》、各单位自办文化刊物、文化活动、橱窗、电子显示屏等，都是进行反腐倡廉宣传教育的文化阵地，充分利用现有的文化阵地，开展反腐倡廉宣传与教育，在全员中倡导廉洁文化，抓好廉洁文化建设，促进测井的科学发展、和谐发展。

可以在公司主页、文化刊物上开辟廉洁文化专栏，刊载学习材料、廉洁从业模范干部、优秀党员先进事迹，使广大党员干部可以突破时间、地点的限制，随时随地接受教育；创作反腐倡廉文艺作品，以文学作品、文艺创作的形式，进行反腐倡廉宣传和教育，把艺术和反腐倡廉联结起来，增强廉政文化的渗透力和感染力；以图版、漫画的形式，宣传党纪条规，用简洁明快、图文并茂的形式代替严肃直白的说教，更容易产生感染力和触动力。

利用文化阵地进行反腐倡廉宣传与教育的方式，简洁明快，喜闻乐见，感染力强，既让党员干部对自己的职责行为有了更为清醒的认识，正确把握好“权力”和“责任”，有所反思，做到自省，又让全体员工在反腐倡廉宣传与教育中行使好自己的监督权力，为公司的发展监守着每一个岗位。

多种手段结合并用

把观看警示教育片和观看红色经典老影片结合起来。观看警示教育片，起到警示提醒作用，观看红色经典老影片，着眼于党的光荣传统和优良作风教育，学习老一辈共产党人对党的事业无比忠诚、不怕恓性、将革命进行到底的英雄气概。两种方式的结合，能更好地反思自己的行为是否在维护党的声誉，是否履行好职责、正确使用权力。

把社会主义荣辱观教育、群众路线教育和警示教育结合起来。开展勤廉敬业先进典型选树及事迹宣讲活动，用身边模范人物的先进性去感召、带动更多的人，增强遵纪守法、廉洁敬业意识，激励全体员工以实际行动为加快建设国际一流专业化公司作出贡献。结合警示教育，时刻提醒自己为与不为，真正从内心体会什么是荣，什么是耻。

把艰苦奋斗和加快发展结合起来。无论开展“忠诚事业，承担责任，艰苦奋斗，清廉奉献”主题教育活动，还是开展“改进作风、严守廉规，加快发展”等主题教育活动，其目的就是为实现公司科学发展、和谐发展筑牢思想防线，为公司实现发展目标提供思想保障，其主旨始终脱不开艰苦奋斗。把两者的宣传与实践结合起来，大力倡导艰苦奋斗，在实际工作中践行艰苦奋斗精神，为测井公司加快发展及长远发展奠定坚实的基础。

反腐倡廉教育进家庭

在企业反腐倡廉宣传与教育中，经常提倡“五进”：进厂区、进机关、进班子、进岗位、进家庭，取得了很好的效果。但在反腐倡廉宣传教育进家庭中，更多的是针对妻子的宣教，而忽视了对孩子的宣教。一些孩子总是以父母当官为荣，而生活中的一些错误思想和不良行为的影响，误导孩子认为当官就可以理所当然地享受特权，为家庭大开方便之门。孩子不知道在这个官职下面还有一份责任，他们也不知道哪些是父母不应该做的，“当官应该享有特权”的错误思想占据了他们幼小的心灵。所以，我认为，应该让反腐倡廉宣传教育在家庭中再深入一点，走进孩子身边。可以通过发放浅显易懂的反腐倡廉漫画、廉洁小故事、与父母共同观看警示教育片等形式进行宣传和教育，让孩子知道哪些事是父母不可以做的，做了就会破坏家庭的和谐和完整，父母做官为他带来的荣耀自此也就变成了耻辱。要让孩子知道父母手中的权力是为大家谋求公利的，而不是为小家谋求私利的。以这些简单易行的方式，让孩子成为长辈廉洁从业的监督员，与父母一起当好家庭防腐倡廉的“守门员”，共同守卫家庭的幸福生活。有一个德国人的故事，就给了我们很好的教育启示：在一个雨天的夜里，一个德国人抱着侥幸的心理闯了红灯，结果就因为这一次的闯红灯，让其他人认为他是一个不值得信任、很危险的人，所以，他的保费被增加，购房分期付款时间大大减缩，孩子的学费也不能再享受分期付款。当儿子得知这一切都是因为爸爸闯红灯造成的，他感到不可思议，他对他父亲说：“啊，爸爸，你闯红灯，难怪同学们都笑我，下礼拜我不想去上学了，真丢脸！”。父母在孩子的心中都是高尚无比的，是值得他们敬重的，父母的行为应该让孩子感到骄傲，而不是耻辱。所以，在反腐倡廉进家庭中，通过对孩子的正确宣传和教育，孩子会以一颗纯洁的心，当好父母廉洁从业的监督员、守门员和助廉员。

（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）

（责任编辑：胡 正）

建设反腐倡廉制度体系的探讨 篇12

一、反腐倡廉制度的重要性

建立反腐倡廉制度是实现长期发展的现实呼唤。从反腐倡廉制度的本质特征来看, 反腐倡廉制度是用于规范反腐倡廉各项行为的准则和要求, 其制度体系和各项制度相互作用, 是一个有机整体。反腐倡廉制度具根本性和全局性, 建立反腐倡廉制度是实现人民群众根本利益的重要保障之一, 科学完善的制度体系能够提高广大群众的利益。反腐倡廉制度还具有长期性和稳定性, 反腐倡廉制度的建立不是一蹴而就的, 而是通过不断的实践推敲形成的, 因此这种形式具有长期性和稳定性, 并且在实行过程中具有长期性和稳定性。反腐倡廉制度还具有规范性和强制性, 坚持反腐倡廉制度, 依据制度来监督管理并规范人的行为是治理腐败问题的根本途径。反腐倡廉制度的前瞻性和创新性在推动反腐倡廉制度建设和创新方面能够不断调整、完善, 让其保持长期活力。

从我党的发展现状来看, 建立反腐倡廉制度具有迫切性。近年来, 随着我国的经济水平不断提高, 在我党内部出现了部分不和谐行为, 因此, 我党在反腐败问题上明显加大了工作力度, 取得了不错的成效。但是一些腐败现象具有隐蔽性, 只有通过建立反腐倡廉制度, 利用科学、无缝隙的制度系统才能保证不让腐败分子钻空子, 加强我党的廉政建设。从当前的形式来看, 我国正处于社会矛盾凸显的重要时期, 党员干部的队伍发生了很大变化, 因此既要促进经济快速发展, 又要防止违法犯纪行为和腐败现象的出现, 建立一套科学完善的反腐倡廉制度就显得十分重要。我国反腐倡廉建设如何进行深化改革, 如何利用好群众监督的力量, 是进一步促进我国廉政建设需要思考的重要问题。

二、我国反腐倡廉制度的形成

从共产党成立以来, 反腐倡廉就是不变的理当方针, 为了加强党风建设, 坚决同腐败现象作斗争, 保持党的先进性和纯洁性, 建立反腐倡廉制度是十分必要的。在新民主主义革命时期, 反腐倡廉制度的建设就有了初步探索。在险恶的环境中, 任何腐败问题都有可能造成我党的致命打击, 因此党始终对党内部的腐败现象保持着高度警惕, 先后出台了《中国共产党章程》、《关于坚决清洗贪污腐化分子的通知》、《政府工作人员处罚条例》、《关于惩治贪污浪费行为的训令》等多部反腐倡廉法律法规, 极大地提高了我党的廉政政治建设, 这是中国共产党取得最终胜利的重要条件之一。在社会主义革命建设时期, 反腐倡廉制度发展较为曲折, 随着新中国的成立, 受到资产阶级的腐蚀, 我党内部出现了一些贪污腐化、官僚主义现象, 党的纪律性受到严重影响, 颁布的条例短时间内遏制了贪污腐败现象的产生, 但是在文化大革命时期, 监察机关被取消, 党的机关内部监督机制被破坏, 导致反腐败工作偏离正确方向。改革开放至今, 反腐倡廉工作得到重新恢复和发展。在党的十一届三中全会之后, 面临改革开放新形势, 我国陆续出台了《中华人民共和国刑法》、《关于党内政治生活的若干准则》、《关于国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》等, 给我党的反腐倡廉制度指明了方向。随着我党深入改革, 经历了初步探索、运动反腐、制度反腐等重大转型后, 反腐倡廉制度实现了从无到有、从被动到主动、从局部到整体的发展, 实现了历史性的转折和进步。

三、加强反腐倡廉建设的方式

为了加强反腐倡廉建设, 我国要借鉴各国的有益经验, 贯彻中央的战略方针, 深入推进反腐倡廉建设, 需要建立一个专门的反腐倡廉机构。这个机构集预防和惩治与一体, 既监督又惩罚, 是惩罚腐败的主体机构。我国虽已建设相关的机构, 但是却受制于同级或上级, 不能独立使用监督权, 与其他部门相矛盾, 不免产生监督盲点, 导致反腐倡廉工作的实效性不高。因此, 国家设置反腐倡廉机构要遵循独立性原则和权威性原则。独立性原则从体制上实行垂直领导, 赋予相关部门特殊的权力, 能够及时彻查贪污腐败案件。权威性原则则是指保持反腐倡廉机构要有足够的权威, 以此产生令人信服的威望, 真正实现反腐职权。

为了防止腐败现象继续蔓延, 完善相应的法律法规, 建设科学的反腐倡廉法规体系就显得十分必要。我国虽然已经有相关基础的法律法规, 但是由于发展时间较短, 很多地方仍不完善, 造成一些别有居心的人钻法律的漏洞, 实现其贪婪的行为。因此, 需要确立反腐倡廉制度, 首先就要做好立法工作, 完善相应的法律法规, 构建符合国情的法规体系, 做到基本法律制度与具体法律相统一, 均衡法律法规和制度建立, 这样才能显示反腐倡廉的真正作用。

要做到反腐倡廉制度的建设完善, 就要做到权力制衡, 包括权力配置机制、权利运行机制、权利制约机制和权利监督机制。反腐倡廉制度的建设要将各项权力落实到各个部门, 保证各个部门各司其职的同时相互协作, 共同构建反腐倡廉制度体系。反腐倡廉制度体系的构成还要有严密的腐败惩罚机制作保障, 这样才能发挥反腐倡廉系统的整体作用, 腐败惩罚机制也是反腐倡廉建设的重要制度设计。

四、结语

随着我国的不断深入发展和新形势的变化, 反腐倡廉制度的建设越来越关键。正像邓小平所说的, 如果制度问题不得到解决, 那么思想作风的问题也是解决不了的。因此, 我们要充分认识到反腐倡廉制度建设的重要性, 利用可操作的规章制度不断深化改进我党内部出现的问题, 从根本上加以改进, 促进中国共产党的健康发展。

参考文献

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