反腐倡廉的迫切性

反腐倡廉的迫切性（共8篇）

反腐倡廉的迫切性 篇1

反腐倡廉是一个世界性的话题，反腐倡廉建设既是我党加强自身建设的重要内容，更是我党的重要执政基础。在和平建设时期，如果说有什么能对党造成严重负面影响的话，我看就是腐败。所以加强反腐倡廉建设，是伴随着党执政全过程的一项长期任务。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是我们党针对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上，要求以加强对权力的制约监督为重点，深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视，这既是关系到我们党执政地位的大问题；也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题；更是检验我们的工作是否做到全心全意为人民服务，是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。抓好新时期的反腐倡廉工作，应以强化对权力的监督制约为重点，以深化改革为动力，以制度建设为核心，着力从源头上防治腐败。因此，我们要认真领会、准确把握中央、省、市对反腐倡廉建设提出的新要求，全面理解和贯彻党中央关于反腐倡廉建设工作的战略决策和部署，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置。

首先，要把加强反腐倡廉建设作为贯彻十七大精神的一项重要任务来落实。党的十七大为我们继续推动党和国家的事业发展指明了前进的方向。加强反腐倡廉建设，严明党的政治纪律，加强宣传教育和监督检查力度，有利于我们更加坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；有利于我们进一步解放思想，在改革创新中保持正确的政治方向；有利于我们切实增强贯彻落实科学发展观，自觉纠正与之不相适应的错误行为。

第二，要把加强反腐倡廉建设作为保障民生、维护群众根本权益、促进社会和谐的重要任务来完成。我们要从促进社会和谐、维护群众根本利益的高度来认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。维护最广大人民群众的根本利益应作为我们一项责无旁贷的重要任务，这与加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点是一致的。因此，我们必须坚定不移地加强反腐倡廉建设，惠民利民，切实解决损害人民群众利益的突出问题，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平。

第三，要把加强反腐倡廉建设作为推进整体工作平稳有序开展的重要保障措施来抓紧抓好。加强反腐倡廉建设，坚持思想道德建设与制度建设相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，有利于建立健全保障我委工作健康发展的长效机制，有利于完善科学有效的决策机制，有利于形成求真务实的良好风气和风清气正的政治生态环境，有利于支持和保护干部开拓创新、干事创业的积极性和主动性。我们要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督，拓宽防治腐败工作领域，推进整体工作又好又快发展。

反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。作为一名普通公务员肩负的职责重担。“志当存高远”，从加入党**的那一刻起，我们的誓词、行动就紧紧和党的利益、人民的利益联系在了一起，“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，任何时期都不能忘记，应时刻铭刻在心中。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，永葆党员干部的纯洁公仆本色，拒腐蚀永不沾，才能保证党的事业不断前进，不断取得新胜利。要提高拒腐防变的能力，保持廉洁自律，就要做到以下几个方面：

一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力

在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，作为一个共产党员，要清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关，时刻清醒的认识到权力是谁负于的，应该利用手中的权力为谁谋利益，要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，常怀律己之心。

二、以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线

坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上，而一心为民、清正为官，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的刘墉等永远被人民铭记在心里。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事**。作为一名国家工作人员，如果说一套，做一套，就逐步失去群众的信任，就会影响党在群众中的形象。因此，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，要立共产主义的大志，成人民群众的大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上，对等权力要有如履薄冰的精神，要慎权，要严于自律、**正派、洁身自好，清廉自守，否则就“一失足成千古恨”，成为了王怀忠之流。小洞不补，大洞吃苦，要把**和群众的监督当作是一面镜子，经常照一照，检查一下，及时加以改进和纠正。在日常工作中要常怀律已之心，常思为民之责，手莫伸、人莫贪，在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。

三、勤奋做事，廉洁做人，永葆公仆本色

牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，经受住各种考验，抵御住各种诱惑，才能立于不败之地。严格践行“三个代表”的要求，牢记全心全意为人民服的宗旨，站稳党和人民的立场，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蚀永不沾。

反腐倡廉的迫切性 篇2

一、从资金管理和成本管理关系看资金管理地位和作用

企业根据生产经营计划和料、工、费等成本费用预算做出年度、季度、月份资金预算, 再根据月预算落实到每一天的资金收支业务中, 对每一笔资金都严格掌握它的行踪, 在用好每一笔资金的过程中控制成本费用的支出。因此资金管理和成本管理在企业管理中是相辅相成的, 你中有我, 我中有你, 具体表现如下:

1. 存货每日资金占用。

企业按日编制原材料、自制半成品、备品备件及库存商品的资金占用情况。按照各种存货的采购量、采购单价、消耗量、消耗金额、销售量、销售价格编制日存货资金占用表, 及时掌握各种存货的资金占用情况, 从中分析企业生产过程中的成本消耗及库存占用, 指导采购部门确定合理的采购量, 保持合理的库存, 指导销售部门及时组织销售订单, 减少库存积压, 指导生产部门分析消耗指标, 达到资金管理和成本管理的有机结合。

2. 固定资产投资。

企业固定资产投资的目的就是扩大企业经营规模, 这势必会引起企业营运资金的需求, 存货增加、应收账款增加、折旧费用增加等, 这些也会在成本管理中体现出来。

3. 费用核算。

企业生产经营过程中发生的各种费用, 大多是直接支付现金的, 按照事前编制的支出计划严格控制资金支出, 达到对成本的控制。

4. 往来账核算。

预付账款和应收账款占用了企业大量的资金。及时清理预付账款, 向供货商索要发票及时挂账, 使成本核算数据更加准确。而应收账款的收回使现金流量增加, 缓解资金压力, 保证资金流畅通。

5. 税务核算。

企业按照会计准则规定计提税金, 按照税法规定缴纳税款是资金管理, 也会影响成本管理。

6. 融资过程。

企业融资方式有银行借款、融资租赁、应收账款保理、融易达等, 但是无论使用那种方式, 企业都应力争使自己的融资成本降到最低。

7. 成本日核算。

通过每日的成本核算, 企业能够看到各个生产工序的成本变动状况, 看到各个生产指标的好坏, 通过分析成本构成情况及时反映出采购、检修、财务、人力资源等各环节存在的问题。

尽管资金管理和成本管理之间存在着不可分割的关系, 但是就在企业面临当前严峻的宏观经济形势的时候, 资金管理已从林林总总的管理理念中脱颖而出, 因为资金是企业正常运行的血液, 是生命之源。皮之不存, 毛将焉附?在企业效益不好时, 资金管理显得尤为重要, 因为资金链一旦断裂, 企业将只能关门歇业或破产清算, 再谈企业的其他管理活动亦是纸上谈兵。

二、从资金管理面临的问题看资金管理迫切性和重要性

1. 资本结构不合理, 自有资金少。

一些企业在建设初期自有资金投入严重不足, 工程建设不得不依靠银行贷款或承包方垫付资金的筹资形式。在宏观经济政策和金融市场环境较好时, 企业会比较容易取得银行贷款, 在建成投产之后, 也会有利可赚。企业会利用赚得的利润偿还贷款和持续经营下去。但是近年来全球金融危机的相继爆发, 给企业带来了严重的打击, 原材料价格上涨, 物流成本增加, 产品价格倒挂, 资本市场变幻莫测, 融资难度加大, 融资成本上升, 资产负债率居高不下, 几乎达到银行贷款的警戒线。企业的资金在周而复始的循环中不增反降, 已经严重侵蚀了股东权益, 偿债风险不断增加, 资金短缺问题几乎已经成为阻碍企业生存和发展的首要问题。

2. 前期工程付款不足, 给当期现金流带来压力。

企业在前期建设期间的欠款, 本以为可以用生产之后取得的利润逐步偿还, 谁知企业往年积累的利润在金融危机的影响下几乎化为乌有, 企业资金捉襟见肘, 根本没有多余的资金再去偿还工程欠款, 导致企业被起诉, 银行账户被冻结, 不仅企业信誉受损, 而且资金更加紧张。

3. 企业出口产品收款周期长, 占用了资金。

企业为了降低产成品库存, 尽管经过测算之后, 产品外销利润并不比内销高, 也希望尽早将产品销售出去, 但是由于产品出口时不能立即收到货款, 一般收款周期在70天左右, 这样就会导致企业应收账款大幅度上升, 占用企业的运营资金, 导致资金短缺加剧。

4. 一些大宗原燃材料供不应求, 而且价格上涨, 企业付款压力增大。

宝贵的自然资源在众多企业的消耗中短时期内将不会再生, 自然资源的匮乏导致大宗原燃材料的供应紧张, 不但不能赊账, 还要支付预付款甚至全款发货, 否则会可能导致停产待料, 而且只能付现金, 不能付承兑汇票, 加大企业现金流转的难度。

5. 一边生产经营, 一边规模扩张, 造成经营风险和财务风险同时上升。

企业为了寻找生存出路, 不得不进行扩大再生产。基建项目或者技改项目的增加需要大量资金支持, 企业不得不利用银行贷款筹集资金。由于长期借款和专门借款限制条件比较严格, 企业很少能够借入, 所以短期借款就被挪用于资本性支出项目, 企业营运资本筹集政策不得已而采用了激进型筹资政策。企业为了满足永久性资产的长期资金需要, 必然会在短期借款到期后不断地重新举债, 不仅加大了筹资难度和风险, 还可能面临短期借款利率变动而增加资本成本的风险;同时, 由于企业长期资产占用了运营资金, 也可能会引起运营资金的短缺风险。

6. 企业遭遇的市场竞争空前激烈, 质量和价格是影响货款回笼的两大要点。

由于企业生产的多数产品附加值较低, 产品竞争力弱, 加之市场持续低迷, 各企业在确保产品质量的同时大多制定了趋于偏低的价格政策, 力图及时销出产品回笼资金, 以保证资金链的连续性, 满足生产经营所需资金。

三、加强资金管理, 提高资金运行质量和使用效益措施

1. 科学编制资金预算。

资金预算包括资金收入、资金支出、资金多余或不足的计算, 不足部分的筹措方案和多余部分的利用方案等。企业应该根据年度生产经营计划和投资计划科学编制资金预算, 使资金的使用具有预见性和前瞻性。

2. 融资方案的可行性论证。

任何资金都是有成本的, 所以企业应当对融资方案进行科学论证, 重大的融资方案还要形成可行性研究报告, 全面反映风险评估情况。

3. 投资方案的可行性论证。

企业应该根据自身发展战略, 结合资金状况及筹资的可能性, 慎重选择投资项目, 进行投资方案的可行性论证, 避免盲目扩张, 否则可能导致项目因为不可行而停建, 占用大量资金却不能获得收益, 给企业带来巨大损失。

4. 不相容岗位相互分离、制约和监督。

在企业的筹资活动、投资活动和资金营运过程中, 一定要明确有关部门和岗位的职责、权限, 确保不相容岗位相互分离、制约和监督。同一部门和人员不得办理业务的全过程。严禁将办理资金业务的相关印章和票据集中一人保管, 印章要与空白票据分管, 财务专用章要和企业法人章分管, 避免资金失去控制。

5. 资金收付是否合法合规。

企业应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定, 加强银行账户的管理和现金的使用, 严禁资金体外循环。资金收付要以真实业务的发生为基础。企业应及时组织资金收入, 严格控制资金支付, 履行授权分级审批制度, 防范支付风险。对超预算或预算外的资金支付, 应当实行严格的审批制度。在保持生产经营各环节资金供求动态平衡的基础上, 适当偿付前期陈欠款, 避免企业涉及诉讼风险, 影响企业形象。

6. 资金的会计系统控制。

相关岗位的责任会计在收到经过授权部门审批签字的相关凭证或证明后, 应审核业务的真实性, 金额的准确性, 票据的合法性和齐备性, 相关手续的完整性, 并签字认可, 传送到往来账管理会计做付款凭证, 出纳员根据凭证支付资金, 收款人签字, 取得收据。相关会计人员要定期核对账簿, 保证账证、账账、账表、账实相符。

7. 实行集体决策审批或联签制度。

企业的重大投融资决策、大额资金支付业务, 应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度, 任何个人不得单独进行决策。

8. 资金预算执行情况。

老年产业在中国发展的迫切性 篇3

老年产业，国外多称为银色产业。在我国，称谓较多，有老年产业、老龄产业、老年市场、老龄市场等。老龄产业是根据人的生理特征和生活习惯，从生产，经营和服务三方面为老人提供产品或劳务，满足老年人衣食住行用等各方面需求的各种行业的统称。老龄产业的发展，标志着一个国家的文明程度和社会进步，是人类社会文明发展到一定阶段的必然趋势。

关于老年产业的概念，在认识上还存在大量分歧，笔者比较认同的是老龄产业是横跨第一、二、三次产业的综合产业体系，只要是为满足老人的各种消费性需求提供生产和服务的行业均属于老龄产业。老年产业应该侧重于为老年人提供消费产品，包括物质上的和精神上的。

有的学者认为老年产业也涵盖了把老年人作为劳动力的市场，但是笔者认为中国老年人到了退休年龄，大部分都进入颐养天年、尽享儿女福的阶段。只有少部分继续作为劳动力活跃在劳动力市场上。据统计，城市老年人仍从事有收入工作的人员仅占10％，愿意从事有收入工作的老人占30.2％，不到1/3的老年人口有再成为劳动力的需求。所以这部分老年人是少数的，老年产业不应该将其包括在内。另外，我国劳动力供大于求，解决大量的劳动力就业问题已成为当前重要的问题之一，所以短时间内，老年劳动力市场的开发应暂缓，而应大力发展以老年人消费为主的老年产业。

二、影响老年产业发展的主要因素

影响老年产业发展的因素比较多，笔者认为主要有两方面，一方面是老年产业的效益问题，另一方面是社会各界的支持程度。前者主要由老年人消费市场决定，现代营销学认为：市场规模＝人口＋购买意愿。所以笔者把影响老年人消费市场规模的因素归结为三大要素：第一是老年人口的规模。没有一定数量的老年人口，就无法形成有规模的老年消费市场，老年产业就难以为续。第二是老年人的消费意愿。如果老年人没有自己的消费观，那么即使有再庞大的老年人口，也无法形成老年人消费市场；第三是老年人的消费能力。这牵涉到老年人的收入和身体状况。没有一定的经济能力，则无法完成自己的消费意愿；不同的身体状况则对不同的老年产品有需求，直接影响到老人消费市场。而后者则是外部因素，即社会对老年产业的重视程度，包括政府在政策上的支持、企业的积极参与及各个家庭社区对老年人的关心照顾。

三、中国发展老年产业的必要性和迫切性

1中国拥有庞大的老年人消费市场。老年产业商机无限

首先，中国已经进入老龄化阶段，老年人口数量庞大。2000年我国大陆人口达126583亿人，其中65岁及以上的人口比例达到6.96％，而60岁及以上的人口比例已超过10％。2005年底，60岁及以上老年人口数超过1.4亿，占总人口比例的11％。

其次，老年人的经济收入不断增加，老年人口的购买力正逐步提高。根据2000年的调查，城市老年人年平均收入达到8496元，较1992年的2053元增长了3.1倍；农村老年人达到2232元，较1992年的832元增长了1.7倍。事实上，由于老年人比中青年群体的负担轻、积蓄多、无长期债务，所以其可支配收入会更多。

再次，中国老年人口消费意愿不断更新，需求的增长潜力巨大。随着经济的发展，老年人生活水平的提高，老年人的价值观、消费观及生活方式也将不断更新，老年人对老龄产品的需求量将越来越大，需求层次越来越高，不仅限于基本需求，还将追求发展和享受方面的需要，从而为发展老龄产业提供了广阔的市场，进而导致老年人口需求总量的更快扩张。目前我国老年人的消费需求总量约为3000亿元，到2010年将达到10000亿元以上。另有资料显示，50年内，我国老龄市场将达到50 000亿元。这预示着我国老龄人口需求无论是在规模、结构方面，还是在数量、质量方面，都会为我国老龄产业提供广阔的发展空间。

由此可见，中国老年产业的经济效益是非常可观的，老年产业的商业无限。

2发展老年产业对社会发展的促进作用

发展老年产业一方面可以更好地满足老年人日益增长的需求，提高老年人的生活质量，增进晚年生活的幸福。对于老年人而言，他们不仅希望吃饱穿暖，而且希望享受社会经济发展的成果，使生活过得更充实、更有意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。而这些需要的满足。都离不开老年产业的发展，都需要老年产业为其创造条件。老年产业的发展，标志着一个国家的文明程度和社会进步，是人类社会文明发展到一定阶段的必然趋势。再一方面有利于刺激需求，增加供给，促进国民经济的发展。人口的老龄化，使社会对老年产品及劳务需求增加，从而形成一个庞大的老年消费市场，并由此而刺激老年产业的形成和发展。随着老龄化程度的加剧，老年人口数量的增加，老年人需求范围的扩大和需求层次的提高，为商家带来了巨大的商机，使老年产业的市场份额在国民经济的各行业中不断上升，成为国民经济新的增长点。同时还有助于扩大就业领域，缓解就业压力，维护社会稳定。要解决就业问题，就需要创造就业岗位，而发展老年产业可以创造大量的就业岗位。

3中国老年产业存在的主要问题

(1)老年生活用品业发展不足。目前各大城市的综合商场里，基本上都以青年人的服饰、鞋帽、日化等作为主要经营品种，专门向老年人出售的商品很少，而这少量的商品中绝大部分都是营养品和药品。

(2)老年服务业发展滞后。由于独生子女政策的落实，现代生活竞争性、流动性的加大，年轻人大多离开父母，或学习或工作，对老年人的照料力不从心，因此，急需老年服务业的发展。但是，我国社会化养老服务才刚刚起步，不仅层次较低，而且覆盖面也较窄，老年疗养院等的数量远远不能满足日益增长老年人的需求，无法为老年人提供所需要的硬件和软件设施，这些都使得老年人的生活照料问题显得尤其突出。

(3)老年医疗保健业专门化程度低。随着年龄的增长，老年人的身体免疫力也急速下降，生理机能的衰退，疾病的产生便是自然而然的事情。由于老年人发病率高且持续时间长，患各种慢性病的比率也高，使其成为一个庞大的社会脆弱群体，在农村，由于大部分老年人的养老保健基本是依靠子女，没有参与医疗保险，很多老人都不同程度存在没钱或不够钱看病的情况；而在城市，即使享有医疗保险的部分老年人，也不同程度地反映医药费过高、报销难的问题。同时大部分医院还没有开设老年人心理健康的相关门诊。这些都使得老有所医成为一个难以解决的问题。

(4)老年教育业的发展不能满足老有所学的需要。改革开放以来，经济的发展有了翻天覆地的变化，出现了许许多多老年人以前没有听说或者没有接触过的事物，老有所学已经逐步成为老人们的共同追求。各大城市均开设有老年大学。然而，目前老年教育的供需矛盾仍十分突出，老年大学无论从数量上还是质量上，都无法满足老年人的需求。

(5)老年娱乐业设施不足，参与者少。当物质生活得到基本满足，老年人对精神生活有了更多的追求。但是目前无论城市还是农村，专门为老年人提供娱乐的场所非常少，老年人最多的闲暇活动是看电视、散步和带孩子，活动范围基本停留在居住地。目前在一些大型的居住小区里虽设有老人活动中心，但也是非常简陋的，难以满足老年人物质上和精神上的需求。

反腐倡廉的迫切性 篇4

高等教育质量保障是一项复杂的系统工程，决定于外部质量保障体系和内部质量保障体系。外部质量保障体系受政府宏观管理及投人、政策导向等直接因素和生源、人才需求、就业导向等间接因素两方面影响。只有将内部保障和外部监督有机结合起来，才能避免出现不顾人才市场需求或急功近利、“过分专业化和功利主义”等倾向。

根据高等教育活动的特点和规律，高等教育质量的核心是教学质量。高等学校教学质量保障体系必须以学校内部的教学质量保障为基础，以校内全面质量管理系统为教学质量保障的核心系统。随着高等教育系统外部环境的发展和内部管理体制改革的深化，高校在依法自主办学的前提下，建立完善的内部教学质量保障体系，不断更新质量观念，提高质量意识，形成自我约束、自我激励机制，是确保并不断提高教学质量的一项战略性的迫切任务。

一、根本依据:“教学质量是生命线”意识

经济全球化和教育国际化要求高校及其所培养的人才必须增强国际竞争力。在市场经济条件下，在高等教育大发展的时代背景下，高校的生存和发展取决于人才培养的质量。随着我国高等教育改革的不断深化和加人WTO等等，高等学校的危机意识越来越强，生存还是死亡，教学质量起着决定作用。因而建立一套科学规范的、高效可行的校内教学质量保障体系，对于促进教学质量满足政府及社会需求，实现高校持续健康发展是必须而紧迫的。

二、外部动力:政府评估的制度化、连续化

政府经常化、制度化的评估制度，为促进高等学校建立自我发展、我自约束的内部质量保障机制，从而最终形成国家、地、高校和社会相结合的立体化的高等教育质量监控体系提供了推动力。国家于1994年起对1976年以来新建的本科院校进行合格评估，1996年开始对办学历史较长、水平较高的重点大学进行教学工作优秀评估，1999年开始对介于两者之间的高校进行随机性水平评估。2002年，教育部对上述三种评估方案及其标准体系进行了重新整合，统一为普通高等学校本科教学工作水平评估。在此基础上，2004年8月27日教育部正式下发《教育部关于设立教育部高等教育教学评估中心的通知》和《教育部关于印发“教育部高等教育教学评估中心职责任务、管理体制、机构设置和人员编制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教学评估中心。重点工作一是要建立5年一轮的高等学校教学评估制度。通过这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估制度。综合评估工作全面反映高等学校办学水平和质量状况，同时要推动建立高等教育质量监控制度。评估是重要的指挥棒，成立教育部高等教育教学评估中心是政府行为，体现的是国家和政府对高校办学的要求，对推动评估工作的科学化、制度化和专业化将起到重要作用。要以成立教育部高等教育教学评估中心为契机，带动地方政府、教育行政部门建立相应的评估监控制度和组织机构，促进高等学校建立自我发展、自我约束的内部保障机制，积极引导和培育社会评估中介机构，形成国家、地方、高校和社会相结合的立体化的高等教育质量监控体系，实现从过程管理向目标管理，从微观事务管理到宏观决策管理的根本转变。教育部高等教育教学评估中心的成立和教育部对高等学校实施5年一轮评估制度的确立，标志着建立有中国特色的高等教育质量保障体系已经迈出了关键一步。

反腐倡廉的迫切性 篇5

什么是行政机构改革？

1、行政机构改革的涵义

行政机构改革，是指行政组织根据其外部环境的变化，及时地改革自己的内在结构，以适应客观发展的需要。机构改革是一种破旧立新的活动，即破除旧的组织结构和运营秩序，建立新的组织结构和运营秩序。

2、行政机构改革的动因

行政改革的动力是推动行政系统采取措施、变革现状的力量。这种力量可以被概括为一种客观的需要和潜在的利益。

环境的动因。公共行政组织作为一个开放性的生态系统，必然要受到外部环境的深刻影响，环境的改变无疑是行政组织变革的根本动因。环境主要是包括政治环境、经济环境、文化环境。阶级、阶层关系的变化会引起行政体系功能的变化，权力再分配会带来行政体系权力范围和权力领域的变化等政治环境的变化都会引起行政机构的变化；经济体制的变化必然导致行政体系的变革；任何一个行政体系的结构形式、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值观等，都直接或间接地受到文化的影响和制约。

目标的动因。行政组织的目标反映行政组织的价值观和对客观环境的判断，是行政组织战略的凝聚点，而行政组织战略则是行政组织的内外因素如环境和机会，内部的能力和资源，管理部门的兴趣、愿望以及社会责任等的一种函数。因此，行政组织目标的重新制订或修正，都将引起行政组织的变革。

意识形态动因。人的行为都是在一定的观念指导下作出的，行政行为也不例外。对“国家的目的是什么”这一问题不同的回答会使人们重新审视行政体系的现状；对领袖思想的不同态度会引发对行政体系弊端的不同态度；对社会主义和资本主义的再认识可能影响到行政改革的内容和行政功能的重新确定，等等。意识形态的变化必然将引起认知的变化，从而对组织变革产生强烈的推动作用。

人事的动因。行政机构与人事密切相关。人事变动及影响包括两种情况：一是高级行政领导人的变动。不同的领导人总要采用不同的施政策略或领导对策，这时他会对组织结构提出自己的要求。二是人员素质高低对行政机构的影响。行政人员素质高时，行政组织将是一个精干、高效的组织，行政人员的素质低时，行政组织将是一个臃肿、低效的组织。专家的动因。专家是推动行政组织变革的特殊动力。专家拥有丰富的理论与方法，有助于对行政机构的弊端以及机构变革的步骤、方法作出科学的分析与论证，从而大大提高行政

机构改革的合理性、可行性和可操作性。特别是在当今信息时代的社会中，更需要发挥有关专家学者在行政机构改革中的智囊作用。

技术进步的动因。随着电子信息技术、现代办公自动化技术，尤其是网络技术在政府组织广泛普及与应用，电子政府管理的出现，促使行政机构作出相应的变革：组织结构形态趋于扁平网络化，即行政组织结构从金字塔形向扁平形发展，行政组织权力结构走向分权化；行政组织规模趋于小型化；行政组织管理方式趋于民主化；政府组织内部技术和专家系统的功能更为凸显，行政组织本身被看做是“学习型组织”。

3、行政机构改革的阻力

一般说来，行政组织变革的阻力主要有：

利益的阻力。从实质上说，行政组织的变革意味着政府内权力、利益和资源的调整或再分配，这时会触动部分人及部分组织的利益，这是反对改革的最根本的原因与阻力。一般来说，当行政组织变革所带来的预期收益低于预期成本时，人们就会对变革持反对态度。

沉没成本的阻力。行政组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投资大于收益时，改革与发展就难以继续进行。成本主要指所需用的改革时间、改革中所造成的各种损失和所需用的财政经费等因素。进行组织变革取决于需要变革的各种因素的乘积大于变革所花的成本，否则就得不偿失。

心理的阻力。安于现状、对改革过程的成功缺乏信心、观念和态度守旧、改革所带来的不确定性、人们的思维惯性等等，都会使人产生紧张与忧虑，产生不同程度的不安全感，从而对变革持观望的态度。甚至形成消极态度和抵触性行为，妨碍和制约变革的顺利进行。

经济、资源等客观条件的限制。行政改革过程所遇到的阻力并非完全是人为的因素，有些阻力是由于客观条件不足出现的困难所造成的。许多行政改革计划或方案在具体实施前，除了要考虑行政人员对改革可能采取的态度外，还必须考虑组织需要投入的资金、人力、设备、原材料等等条件是否具备，否则，将会遇到反对改革的阻力。例如工资改革方案可能由于需要投入的经费超出国家现有财力而遭到某些人的反对。

4、行政机构改革的条件

要完成行政组织的变革，须具备基本的条件。一般而言，这些条件涉及以下几个方面：一是组织所面临的情景压力已将组织推到非改不可的境地，除非改革，否则组织将无法继续生存下去。

二是有计划的变革必须由组织管理部门来制定系统得规划和模型，这一规划和模型既要能适应当前的环境，又要能适应未来的变化。

三是负责考察组织历史、现状和设计未来的人必须对变革承担责任，他们必须了解职工的需要并把需要反映到解决问题的方案中来。

四是为避免重大失误破坏变革的进程和打击人们对变革的信心，应首先在小范围进行变革实验，待取得成功的经验和失败的教训后，再向大范围推广。

五是必须从组织外部引入一些新的思想和方法，以帮助组织内的人们开阔视野、活跃思想、启发创新思维，从而找到改善组织状况和提高组织效益的途径。

六是组织的各级领导层和变革的主持者应当经常收集他人关于变革的新想法，并将自己关于变革的新想法介绍给他人，以实现相互促进。

七是组织的管理人员应当准确而全面地了解和把握变革的阻力，了解和把握主要矛盾所在以及各种阻力之间的相互关系。在此基础上根据阻力的性质和主要表现形式，正确地选择克服阻力的方法，以有效而巧妙地克服阻力，推动变革的不断发展。

我国行政机构的弊端：

一、对“缺信行政”的挑战诚信是构成现代行政管理的基本要件之一，由于在中国传统的行政管理中，整个行政管理是建构在以严格的等级制为特征的人治基础之上的，政府与人民之间、官员与百姓之间处于一种完全不平等的等级关系之中，因而在事实上政府对人民、官员对公民不存在以守信与受信的双方平等为前提的制度化的信用关系。在实际的行政管理过程中，存在着大量的“缺信”行为，具体而言主要表现为以下几种形式:

（一）是朝令夕改。政令泛指政府的政策及其它指令，它既是政府对社会公众的一种要求，也是政府对社会公众的一种承诺。作为政府对社会公众的一种要求，如果朝令夕改，就会使社会公众无所适从；作为政府对社会公众的一种承诺，如果朝令夕改，则意味着政府放弃了这种承诺，是一种典型的不守信用的行为。

（二）是官方与民众之间不存在严格意义上的信用合同，政府对民众的承诺是单方面的，政府收回这种承诺也是单方面的。由于政府与社会公众之间不存在法律意义上的信用合同关系，因此政府违背自己对社会公众的承诺是不承担法律责任的，司法机关更不可能追究政府违背承诺的法律责任。

当前我国政府在诚信建设方面已做了大量的工作，但面对全球化的挑战，此项工作还任重道远。

二、对“轻责行政”的挑战在中国这个传统社会中，政府对公民更强调的是其义务，而公民的权利往往被忽视；与此相对照的是，政府的权力往往被放大，有时甚至是无限加以放大，而政府的责任则被置于次要的地位。“重权轻责”成为中国传统行政文化的一项重要内容。它具体表现在以下几个方面:

（一）是行政机关及其官员的责任意识非常淡薄。在我国行政管理现实中，当某项工作需要承担较大的责任时，我们的行政机关或行政官员总是将这件事情像“踢皮球”一样踢来踢去，谁也不愿承担责任，从而致使本来很快就能办好的事情久拖不决，这也是造成我国行政效率低下的一个重要原因。

（二）是行政责任追究制度建设滞后，甚至长期以来事实上不存在真正严格意义上的行政责任追究制。近来虽有一些地方政府已着手制定相应的条例，但全国还缺少统一的行政责任追究法，因此，要建立法治意义上的行政责任追究制还有很长的路要走。

（三）是在行政责任追究的实践方面存在着避重就轻的现象。现有的这种行政责任追究的实践不仅带有明显的“人治”特征，而且还存在着避重就轻的现象，这就是我们通常所说的“大事化小，小事化了”的现象。经济全球化对“轻责行政”提出了严重的挑战，为应对这种挑战，我国必须加快建立责任型政府的步伐，以适应经济全球化发展和我国经济参与国际竞争的要求。

三、对“非廉行政”的挑战廉洁奉公是对行政管理以及行政管理者的基本要求。目前，总的说来，我国绝大多数从事行政管理的公务员是能够做到廉洁奉公的。但是不可否认，在我国行政管理的现实中，行政管理的不廉洁现象还大量存在，这些现象主要表现在以下几个方面:

（一）是部分行政官员贪污受贿现象屡禁不止。在当今中国政府官员的腐败案件中，涉嫌经济犯罪的案件数量最多，其中又以贪污受贿案件为最。

（二）是官场上买官卖官已非个别现象。目前在我国官场上存在的大量受贿现象，就其受贿源而言，一部分属于外源贿赂，即源自于官场外的人员向官员行贿。另一部分属于内源贿赂，即源自于官场内的成员向其上级行贿，如在辽宁发生的马德案。这种内源式贿赂，多半与买官卖官有关。

（三）是部分行政官员追求享受，生活腐化堕落。在目前已经查实的绝大多数腐败案件中，多数贪官的背后都有生活腐化，骄奢淫逸的现象。政府官员的腐败既会增加我国经济运行的成本，也会降低我国政府经济行为的信用，破坏我国经济发展的环境。经济全球化与反腐败全球化是相辅相成的，随着中国加入《联合国反腐败公约》，这种全球化的反腐败浪潮更是对中国政府存在的某些官员腐败现象提出了更直接的挑战。

行政改革的必要性：

行政改革的具体内容（行政改革的对象、行政改革的范围及改革的方法）是随着时代的变迁而不同，由于国家的不同而各异的。但是，比较古往今来各国的行政改革，我们可以归纳其共通的特色如下：

①适应形势的发展和变化。无论哪个时代，都要求行政把握时势的变化方向，以适应发展变化了的形势。

②确保统一性。由于行政的具体化和专门化，容易形成各自为阵的事态。除去政出多门的弊病，保持行政总体上的统一性是行政改革的经常性任务。

③确保精简效率性和节省性。在为大众服务等冠冕堂皇的名义之下，最容易出现行政机构的自我增殖，以致臃肿，其结果不仅造成行政费用的巨大浪费，而且在其运用方面势必陷于扯皮、踢球等不良状态。因此，保证行政的精简效率化，确保其节省性，以减轻国家和民众的负担，是行政改革的重要任务。在我国现阶段，尤其值得重视的是在缩减机构、下放权力的同时，要切实加强行政的指导监督作用，指导人民学会自我管理，真正发挥中央和地方的两个积极性。

④确保信赖性。为了保证行政的有效性，必须确保人民对于行政的信赖性。因此，无论在制度方面还是在运用方面，进行不断的改革便成为十分必要的了。

行政改革永远不会完结。之所以这样讲，是因为在任何时代都存在上述四点行政改革的必要性。在我国更是如此，行政改革是历史的必然，是四个现代化的要求。

我国行政机构改革的意义

（一）行政机构改革和职能转变取得显著成效。以间接手段为主的政府宏观调控体系框架基本建立，市场体系建设取得了重大进展，政府管理经济的方式有了较大的转变。政府在加大管理社会公共事务、提供有效的公共服务上，在规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系上，在为确保市场竞争的公平，维护市场秩序，维护公平与效率上，在建立和完善社会保障制度和社会服务体系等方面上，取得了明显的成效。其是在处理政府与企业、政府与市场、政府与社会的相互关系方面，政府已逐步将管不了、管不好或者不应当去管的事情，让市场主体和市场的中介组织去做，政府的行政管理正逐步从传统的行政审批型向公共服务型转变。

作为一个领导者，首先应该尽量培养自己的人格魅力，从外在来看，人格魅力很大程度来是下属对领导者的神秘感和信任感，领导者应该尽量少的让下属了解私人生活。一个出色的领导者不能够轻易的被下属看透，却要懂得如何和下属沟通，并不是说找下属谈一次话写份报告就能解决问题，要根据个人特点动用一定的手腕。”

当然，这个手腕并不是贬义词，而是作为一个领导者必不可缺少的一种素质，其实人都是感情动物，只有让他对你有信心，他才会死心塌地的付出，义无反顾的追随你。不仅你在考察你的下属，其实你的下属也在考察你，就像谈恋爱一样。一个优秀的下属如果觉得领导者值得追随，那么他不会因为眼前的艰苦而泄气，反过来，如果他对领导者产生了失望，那么就会感觉做得很累，最后不可避免另谋高就。领导者要有判断优秀下属的能力，随时准备着去掉公司闲人，最优化企业架构。”

在一个公司，领导者又是一个决策者，如果要做到所下达的任务和命令执行力强，那么自身就必须言而有信，因为下属会记住你可能不经意许下的一个诺言，所以不要轻易许诺，一旦许诺就不要轻易忘记，因为别人轻易不会去提醒你，珍惜每一次下属主动和你来沟通的机会，不管他是来说什么，你所做的是在帮助他的同时，也从他所说的话里面提取自己需要的东西，这样的机会一旦敷衍一次，可能也就是最后一次，领导者需要魄力，但不是一意孤行，在大多数情况下，领导者不能按照自己的习惯去左右整个公司的所有决策，绩效激励这个词越来越多的出现在大大小小各种公司的日常工作规范中，但真正的绩效激励是什么，其实能够运用自如的公司很少，每个公司都希望员工用心工作，以主人翁的心态去工作，而与之矛盾的是，事实上他们并不是主人翁，所以就需要有只看不见的手去鞭策或者抚慰他们用心工作，是罚？是奖？该罚多少，该奖多少，就成了一个没有衡量标准的准则，最重要是该罚的罚的看得见，让其他人知道这样做是不对的，该奖的奖的看得见，让其他人知道我这样做可以得到更多的报酬。员工与股东的利益冲突是一个公司最大的冲突，领导者能否平衡好这种矛盾也就决定着公司的发展速度。必须要做到公平公正公开的绩效考核，如果绩效考核就是为了最大程度的克扣员工工资，那么我只能说领导者太失败，人员消极怠工或者流失造成的隐性成本好比说时间成本，凝聚成本，资源流失成本还有培训成本等等，实在不可小看。领导者

中国迫切普及航模教育 篇6

日期：2011-10-20 点击数：30

中国迫切需要在青少年中重新大力普及航模科技知识—因为“狼群来了”！

进入2009年中国经济得到飞速发展但是也面临日益复杂的世界形势，全球性的金融危机导致各国经济危机的蔓延，虽然目前还没有达到一战和二战爆发之前的全球经济危机的严重程度，但是许多国家已经未雨绸缪在做积极应备，甚至一些小国和弱国都开始通过向强国购买、引进、联合等手段大力发展空军和海军力量，都在通过各种强硬手段向中国的天空和海洋挣资源。我国有辽阔的海洋和广阔的天空，但是根据目前我国的航空和航海能力还不能达到30%范围的保卫能力，属于我国主权的70~80%的海洋资源和这些海面上空主权并不实际控制在我们手里，我国的空海主权和资源每天眼睁睁地被他国肆意侵犯和掠夺！

因为我国虽然有一支比较强大的陆军，但是我们缺少一支适应当前国际形势的强大空军和海军。虽然我们的卫星早就上天，但是我们至今还没有人员登陆除地球以外的任何星球！我们过去空军和海军发展计划一直是以“收复台湾”为总框架，但是当前形势是要求我们适应全球危机！综观世界各国发展的历史，可以清楚“没有强大的空军和海军，就不是一个强大的国家”，而要有强大的空军和海军，就需要有一大批热爱航空航海事业的青少年作为事业不断发展的储备力量！所以当前我国迫切需要在航空和航海方面多培养人才、快培养人才。我国已经组建了“大飞机集团”，不久将要组建“航空母舰集团”，我们的海军在2009年首次在青岛举行国际性质的和平检阅。所以，未来我国在航空、航海的教育、科研、军事领域需要大批的重要岗位和重要人才。这些信息为我们的学生、家长、学校在2009年提供了全新的培养方向和目标。

当前全球金融危机也波及中国，许多学生和家长在工作就业和选择专业的时候更多的考虑是稳定和高额的收入。从2008年开始国家机关、军队、国营企业、民营高科技企业，已经成为大家关注的重点。而今年展现的美好前景又促使广大家长和学生开始关注航空和航海院校和专业。甚至国外的航空和航海院校都受到学生和家长亲睐。特别是有自主招生权的院校，如：重点的军事、航空、航海、武警、师范、综合等院校等。那么这些院校在招生中除了已知的文化基础课程提出比较高的分数要求外，他们还会提出其他要求吗？答案是：有！就是你对于航空航海的热爱程度和航模运动的过去实际参与程度！这些基础完全不可能靠临时复习和准备可以应付。我举一个考例：某航空学院有一批文化考试非常优秀的考生，但是需要从中挑选更加有培养前途的学生，在自主招生加考现场，教官发给每个学生的竟然是一条竹片、一把螺丝刀、一把工具刀。黑板题目很清楚：“只能利用桌面材料和工具，在30分钟内完成你的航模制作，然后你坐在原位，手的动作不可以出现向上抛举，完成让你的航模依靠航空原理飞碰考堂天花板顶”。就是这样一个看似小学生会做的题目，却难倒了大批高考生！其实只要在学校参校过航模课程，是一定可以完成的！答案我就不说了，大家都自己考考。从这个例子反映目前我们的教育体系重文化应试而轻科技能力培养，结果是“高分低能的教育偏食症”到了十分严重的程度！其直接导致的后果是我们的航空航海的科研和工业单位高级人才的奇缺，而学成回国的“海龟”中这方面的人才又极少。

航空航海航天人才是综合性的高端人才，是各个国家重点培养和发展的人才，目前无论是欧美、俄罗斯、日本、印度等国家、甚至在伊朗、越南、朝鲜，这些人才也普遍受到国家高度重视和非常优厚的待遇。目前，我国也高度重视“三航人才”给予了前所未有的良好的工作条件和生活待遇。因为“三航领域”涉及的具体专业知识面很广，研究发展的课题也很多，又因为大都是国家项目由国家投资，所以这些领域的岗位工作都十分的牢固和稳定。

二战结束后，美国、苏联、欧洲国家就大力发展航空航海事业，甚至不惜骂名，保护了相当多的当时德国航空航海领域的专家为己用。冷战时期又增加了航天领域的竞赛，至今没有停止过发展脚步。现在除了美国和俄罗斯继续在“三航领域”保持绝对的优势外，日本、德国、英国、法国、以色列印度等国家也有很好的研究成果和实战成功经验，近年甚至伊朗、朝鲜等国家也加入了竞赛队伍。我们的临国越南、菲律宾，我国台湾等都向美国或者俄罗斯购买最先进的航空航海武器。从近年一系列的地区局部战争可见，未来的战争更多的体现在制空权和制海权上。“落后就要挨打”现在我国已经有太深刻的体会。虽然，我们可以“韬光养晦”，但是世界就是强权者的世界，中国长期就有“强国之梦”，但是如果没有强大的空军和海军就永远无法实现这个梦想！要想成为强国,我们的教育就必须适应形势发展的需要，这样才能有希望“快速、高质、持续”的培养人才。而培养高等人才就必须从基础教育开始，而在基础教育这个阶段我们目前的教育体系和教育内容已经大大落后世界发展的脚步，我这里就从基础航空—航空模型运动为例，看我们同欧美日俄等国家在这方面的显著差距：

欧美日俄等国家的中小学男生（6岁~16岁不等）几乎人人都会玩航模，他们受父亲的影响，把制作航模作为一种必须的人生课程。许多孩子在家里都会有自己制作的航模，遥控飞机、船、机器人已经是一种男生的身份标志。

日本甚至有专门的航模教育研究机构会向教育省提供航模课程教案和教材，并向中小学生提供不同技术含量的航模半成品和教材，日本从60年代开始从德国进口航模遥控技术，现在日本的遥控航模技术成为世界第一流！日本在历史上一度成为全球航模产品的出口大国。

美国的航模运动非常普遍，主要来自于民间的良好传统。因为二战的深刻教训，美国的航空和航海知识在全民中间非常的普及，又由于通过二战和以后从来没有间断的地区战争，美国培养了一大批航空航海的忠实爱好者，加上美国政府在航空航海运动和模型发展上给予全世界最优惠的待遇：购买或者进口航模产品可以免税，私人消费在航模运动中的消费同食品消费完全的对待来抵扣纳税。美国各地每年举行大大小小的航模竞赛都会有许多航空和航海公司赞助，甚至许多银行和投资机构也愿意赞助，可想其航模运动在美国的受众程度多高！我甚至看到一家银行把航空模型作为信用卡的封面。每个周末的美国许多公园里，都有航模飞行场地提供各个航模俱乐部活动。美国航模俱乐部非常普遍，入会费极低甚至免费，单单一个加洲就大约有100多个大大小小的航模俱乐部。美国的航模专业商店星罗棋布，我毫不夸张的说，只要有人居住的地方就有航模商店，无论大小！我曾经同美国朋友一起开车去一些非常偏僻的地区旅游，那里甚至没有象样的百货商店，但是却有航模商店！美国航模爱好者的年龄呈现三代现象，爷爷爸爸儿子同上阵，轮番做遥控飞行练习，是非常普遍的。美国政府的航空机构非常鼓励民众在航空航海航天项目中的发明创造，无论你的民族、肤色、学历，你只要向他们提供你个人的发明创造（注意：是完全的免费和没有任何限制。这个同我国是完全的不一样）一旦被国家专家委员会评审通过，就可以得到高额的奖金，甚至有可能得到研究发展基金。有的美国航模发烧友因为某个航模发明或者一个灵感设计，就被航空公司高薪录用。所以美国是世界航空事业最先进的国家，也是世界航模事业最发达的国家，航空与航模就是一对孪生兄弟相辅相成共同成长。最明显的例子：美国最先进的无人飞机，就是汇集了全美航空、航模、电子、材料、机械、伪装等顶尖的专业和民间人才共同设计出来的。

苏联时代的航空模型和航海模型运动全部是国家投资的项目培养了大批人才，虽然现在俄罗斯曾经把航模运动转为民间企业来管理和操作，但是政府还是给予很多便利与指导。最近有发现俄罗斯已经重新开始转为由政府接手全国航模运动，俄罗斯传统是把航空航海模型运动作为军事运动来对待。

德国的航模基础非常地好，这个固然有二战历史原因。二战结束后，东德曾经是世界航模最优秀的国家。目前德国的遥控航模技术的和航空发动机还是走在世界的前列。现在全球知名的航模比例遥控内部芯片的控制程序和原代码最早还是德国专家卖给日本公司的。德国的孩子几乎人人都参与航模运动，其普及程度和技术水准是世界一流的。特别是德国制造的模型车辆目前在全球还是没有任何国家可以超越。德国至今仍保持许多航模设计、工艺、竞赛的世界记录，这个充分得益于德国科技和制造工艺的严谨传统。在德国航模和钢琴都是初等学校指定的必修课，这些课程的教师必须是硕士或博士并专门担任航空科技和钢琴教育课程，所以几乎每个男生都达到相当于中国航模高级运动员水准，如同每个女生都达到相当中国专业钢琴演员水准。

以色列是最早将航模转化为无人机替代有人驾驶战机并运用到实战的国家。从俄罗斯、欧洲、美国有大批的犹太人移民到以色列，他们也同时带去了先进的航空航模技术。因为以色列长期处于地区局部战争状况，所以他们率先将航模运用到航空武器上，并且成绩显著，这个经验后来被美国发现并改进增加了GPS概念，从而让MAV和UAV得到质的飞跃。

意大利曾经是世界顶尖航模发动机的制造国家，直到2000年以后被台湾企业购并转移到中国大陆。意大利、英国、法国、波兰等大多数欧洲国家航模运动在民间都非常普及，许多国家政府也非常支持。

中国台湾的航模运动，因为长期受到美国和日本的影响，所以也是非常的普遍，因为台湾实行全民义务兵制度，所有健康的适龄男生都必须参军，根据不同的兵种会有2~4年的义务兵服役期，一些专业技能强的兵种会转为职业兵。而台湾男生普遍期待参加空军和海军，可以有机会被派到美国住台湾的飞行中队或者太平洋舰队上实习。所以他们退役后也保持热爱航模运动的传统。所以台湾男生中痴迷和爱好航模的人十分多，重要因为是受美国和日本的航模运动发展的影响。至今在台湾的各个年龄中都有大批的航模爱好者和发烧友。我们甚至在美国看到一些专业的航模小店老板居然是台湾移民到美国的退伍飞行员。在美国许多航模俱乐部都可以看到台湾人的影子。在2000年的时候，我很少看到有中国大陆人在美国的航模俱乐部悠闲地参加飞行活动，不过现在已经很常见了，说明在美同胞也纷纷“入乡随俗”热爱航模了。相比之下今天中国大陆参加航模爱好运动的人数还不到1%，上海有2000多万人口，但是航模发烧友（基本每周要飞）不足200人，航模爱好者（一年内偶而飞几次）不足2000人。到是许多在在中国工作的老外和台胞常在一起飞，其中也包括“海龟”人士。

90年初代日本将航模加工定单和技术逐步向台湾转移，台湾曾经超越日本成为全球航模产品最大的出口加工基地，这个记录直到2千年开始，随着台湾许多航模企业到中国大陆发展，这个情况才逐步转变，目前中国大陆是航模产品最大的加工出口国，但是其中有几乎超过半数的定单，还是由台湾在中国大陆企业来完成的，譬如著名的雷虎科技和GWS等。我接触到许多在大陆工作的台湾男士，一旦谈起航模他们都会表示出极大的兴趣，许多人的航模专业水准都非常高，可想而知台湾航模运动的普及程度。更加令人吃惊的是，台湾雷虎科技竟然就凭借航模专业技能在台湾成功上市，并且在数年内购买了日本、美国、欧洲的一些航模著名公司，在2008年成为全球最大的航模研究和生产企业，除了台湾，还在美国、中国大陆、瑞士成立分公司，并且又拓展业务到牙医器材制造领域，目前是全球规模最大、设备最先进、品种最多、出口量最大的航模企业。雷虎科技对于大陆航模事业的推动和发展做出了显著的贡献。

中国的航模运动最早的发源地是在上海。还是民国时期的上海，随着抗战胜利国民政府将龙华机场定为军用机场，并扩建江湾机场为军民两用机场。许多美国飞行员随着军机被一起住进上海两个机场，美国飞行员常在无聊时候拿出随机带入中国的航空模型飞机做飞行，航空模型一时成为非常时髦的东西。聪明的美国军人乘机向其中一些大胆好奇并家境富有的大学生转卖航模飞机和航模发动机，一些因为抗战而避难到上海的欧洲难民和美国人经常在上海郊区聚集飞航空模型，也逐渐带动了上海市民和学生的参与，当时上海曾经出现了好几支航模俱乐部，其中最著名的是上海圣约翰大学的“野风俱乐部”，其中一些成员虽然至今已经70~80岁了还是精神矍铄并且每年聚会一次，为首的是唐老先生今年我还遇见他，希望在不久2009年6月6日的上海国际航模展上还能看到他和其他“野风”成员。唐老先生曾经给我一份《回忆录》打印文稿，洋洋洒洒十几万字和照片，十分的珍贵我一直收藏。他允许我在合适的时候给予中英文全文发表以作纪念。曾经长期为上海军体俱乐部主任的陆老先生也是“野风”的当年成员（原文是中文，虽然唐老英语极好）这些老队员个人收藏的老航模发动机和照片让我十分惊叹当年的航模技术，可见航模同航空事业发展是息息相关的。解放后，解放军空军基础就是国军空军上海部队部分起义的飞行员，这些人都曾经受美国飞行员影响十分喜爱航模，所以上海是全国航模运动的发祥地。等到解放军正式组建航模飞行队的时候，国家从上海抽调了一批航模人才。成都的陈老先生就是原国军飞行员起义人员以后从上海到成都长期在成都飞机制造公司工作。在成飞、陕飞、西飞、哈飞和上海飞机制造厂集中地，以及空军中都有一大批航模忠实的爱好者。

大陆解放后，50年国防部命令组建部队航模队，全部照搬苏联的体系模式，主要任务是为新组建的防空高炮部队提供实弹靶机，其次是为了向金门散播传单，上海高炮部队航模队的训练场地就在上海龙华机场。（后来龙华机场一直是为全国和上海航模比赛提供场地，直到90年代初国家下马航模项目才停止）一直到朝鲜战争结束，这个单位根据国家调整先后为在国家国防部和体育总局（体委）领导下的军事体育局。当时这个局项目包括：射击、航空模型、航海模型、无线电发报、无线电测向、摩托车竞赛、军事信鸽、骑马等20多项目，其中航空模型项目在苏联专家的指导下，在全体教练员和运动员的努力下，曾经多次参加苏联和东欧举办的”社会主义阵营国际运动会”并得到很好的成绩。上海也对应成立了军事体育委员会，后改名为“军事体育俱乐部”受体委领导至今。

从50年代一直到80年代末期，航模运动在我国一直属于军事体育项目由国家投钱。许多大中城市都有航模队。在一些空军单位集中地区，还有许多属于军队编制单位的航模靶机队。在一些飞机制造地区也有飞机制造工厂组织的航模队。即便是“文革时期”因为有“军事体育”这层保护伞，所以航模运动也还是得到政府的投资并且每年开展各项比赛活动。我记得60~70年代，我随同父亲还观摩好多次上海和全国的航模比赛，当时上海的空军首长还亲自到龙华和江湾机场观看航空模型比赛。当年龙华和江湾机场全部是军事管制。我记得很清楚在飞机跑道上举行航模比赛的时候,跑道周边草地的高炮、高射机枪部队还对应做瞄准练习呢。

当年上海每个区少年宫和市少年宫一样都有航空模型组、航海模型组、无线电发报组、无线电测向组、无线电组（先后陆续制作过半导体收音机、黑白电视机、无线对讲机、单喇叭录音机、双喇叭录音机、彩色电视机）我小学和中学都在静安区读书，因为特别爱好科技加上那个时期学校功课不多，就先后参少年宫的各个科技组活动。

当年少年宫承担在学校推广何普及航模知识和指导航模运动，许多中小学校都成立有航模队，上海北京天津为全国航模最发达的城市。上海市静安区少年宫的航空模型、航海模型、无线电发报等科技项目在上海和全国少年科普系统非常著名，曾经得到上海和全国比赛的许多大奖，培养了一大批优秀的科技人才，当年50~80年代的组员有的已经成为国家科技专家、军队高级干部、航空公司高级工程师、外国飞机制造公司高级工程师、国家机关干部、大学老师、企业家、高级工艺技师。有的组员虽然已经退休了，但还在航空和航模界继续活跃发挥科技知识余热。

90年代初，国家把全部注意力转移到发展经济上，所以航模运动也从国家投资变为各地体委自己负责，一时间各地航模运动队纷纷解散。上海军事俱乐部借助天时地利人和的因素，迅速开办摩托车驾驶执照培训项目，到也勉强支撑住了航模队。后来又开办汽车驾驶执照培训，三产副业随着汽车普及居然歪打正着，生意如日中天，所以属于本职工作的三个航模队（航空、航海、无线电）都保留下来了。然而显然的原因加上学校教育完全走入应试教育的模式，所以学校航模运动项目基本停止直到今天，即便有一些学校还是以科技特色名义保留的，但是其推广面和动手能力，以及技术含量已经大大降低了。直到今天，我们猛然发现现在的绝大部分孩子的家长也没有航模基础和爱好，我们整整耽误了20年在航模教育推广和基础人才培养上！好在中国政府已经开始意识到这个严重的疏忽，借助2008年北京奥运会，已经在国家体委系统恢复了航模领导工作，并且要求各地体委（体育局）恢复航模队（或者航模俱乐部）国家向航模俱乐部重新投入资金，并且要求各地少年宫恢复航模队和航模普及工作。所谓“亡羊补牢”！

但是，目前面对的困难是，中国目前的教育模式，以及家长的认知错误，航模科技教师的匮乏，航模专业人才的流失，航模场所的限制，航模运动因为北京奥运安保措施的伤痛记忆（奥运期间完全限制航模运动，上海甚至有航模爱好者因为违禁飞行航模而被强制拘留），让许多外行人以为航模是危险的、不正规的、不被国家认可的游戏。至今在上海许多公园告示牌上还有“禁止飞行航模”的内容。眼看2010上海世博会要举办，这次时间长达6个月，大家都担心是否也会“禁止航模飞行六个月”呢？

当前中国大陆的航模运动和产业处在什么水平和状况？

回答是大陆航模运动已经远远落后欧、美、日等发达国家，甚至还远远落后以色列、中国台湾、印度等。原因是，航模运动不但需要长期的教育和社会基础，而且也是需要大额的资金投入，并且同所在国家和地区的高科技产业关系密切，更加需要政府的政策和法律层面的支持！我国因为长期教育的应试体系和体育的奖杯制度，就因为航模同高考无缘国家取消了高考航模特色加分制度。国际奥运会取消了航模比赛项目，我国体委是以此为由取消了国家航模运动。导致现在爱好航模、热爱航空（这两者是必然的关系）的学生和中年人的数量和人口比率大大低于发达国家和地区。更加不要说航模竞技

水平了！其实国外先进的隐形飞机和无人机就是高级的航模飞机！请看航模爱好者数据比较以10~60岁男性为例：

美国、日本、德国、俄罗斯、以色列是大于80%；而中国大陆却不到1%!后果是，我们解放军招收飞行学员已经降低到在校高中生；而德国必须是在读硕士生才有资格；俄罗斯是从大学本科毕业生中再招募；日本、中国台湾必须是大学毕业并且在军队锻炼过；美国虽然没有硬性学历规定，但是最低要求是大学在校生而且有良好的服役记录！别人是一大批酷爱航空的高等教育青年在争取进入飞行学院。我们的飞行员是进入飞行学校后才开始培养热爱航空，人家是因为热爱航空才进入飞行学校！其竞争势态、个人素质、求学态度、竟业精神、基础知识等都存在明显的差距。

国家竞赛、经济竞赛、军队竞赛、科技竞赛，关键就是人才竞赛！我们这20年经济上去了，但是航空专业人才培养是大大落后了！我们的大飞机梦、我们的航空母舰梦是要靠优秀的年轻人来完成！我曾经化了很长时间比较国内外高校的航空教材；比较国内外中小学阶段的航模科技教材，发现其实最关键的是我们的教师和专家的知识水平和设计手段已经大大落后于发达国家！我举一个最简单的例子：设计平台是设计航空、航海、电子、汽车等高科技产品的基础，而我们的设计平台至少比发达国家落后10~20年！这个设计平台包括就是设计系统或称设计软件，也包括我们的硬件测试平台。

当我们还喜滋滋地大力宣传F-10的时候，美国F-35已经开始装备军队。当我们还在研究如何设计生产第四代战机的时候，突然发现别人已经出来无人战机了！当我们想造航空母舰的时候，别人已经在航天空间站上瞄准了我们，如同人家拿着放大镜看我们这张中国地图一样清晰。

现在我们周遍一些国家都在同我们争领海权和领空权，就是欺负我们解放军的空军和海军力量还很薄弱！

中国大量的航模制造企业99%是依靠出口美国、日本、欧洲和俄罗斯等国家。而集中在广东、浙江工厂最多，主要依靠台资和香港航模企业；而上海、成都、北京、天津、沈阳集中以航模研发和生产企业，主要依靠国家原来航空和航模的人才优势。中国航模企业只占产量1%为的内销市场，呜呼！

目前所有大陆航模企业都是处在企业低谷时期，停业和休克的航模企业占据90%以上，大量优秀的员工转行或者待业。

当大陆许多航模企业在走美国、德国、日本、台湾的航模企业走过的道路时候，当大陆国内航模企业还是分散的、孤军奋斗的时候，那些外资航模企业已经完成了上市并且将业务延生到事关中国大陆命脉的高科技和医疗领域，甚至已经在雄心勃勃地等待中国大陆教育高层的开禁，准备投资航空等高科技的中国高等教育！

中国人并不笨，因为我看到在全世界的高科技领域都有着中国人。问题是我们一直在检讨自己错误是“观念落后”，那么观念是什么？我认为就是兴趣、爱好、视野！我们知道教育的重要性，但是我们的现行教育体制却在扼杀下一代的兴趣爱好和聪明才智。我悲哀地了解就是上海市区小学，政府分摊在每个学生头上的航模教材经费只是相当于美国商店里面一架小型电动自由飞模型飞机，大约才1美元！

反腐倡廉的迫切性 篇7

关键词：经济新常态,管理会计,迫切性

一、引言

在我国经济新常态下,各个领域都呈现了不同的特点并有其独特的发展趋势。就交通领域而言,交通运输新常态在运输生产增速、运输结构变化、固定资产投资等方面都表现出了新的情况。管理会计是带有预测、规划、控制等性质的,当前经济新常态下所隐藏的变化非常多,要根据实际的信息数据,较好地把握行业当前形势并对将来的行业走向进行预测,才不至于被时代所淘汰,与此同时,也有着走在整个行业前头的机会。要想立于经济新常态并谋求发展,推行管理会计是非常迫切的。

二、经济新常态下推行管理会计的迫切性分析

(一)经济新常态蕴含的无限变化,需要健全的管理会计理论体系作为支撑力量

经济新常态下的我国经济正蕴含着无限的变化,这些变化不仅存在于传统产业结构转型升级的整个过程之中,也在创新驱动的主导趋势之中,更在市场不断进行行业竞争并逐渐品牌化的过程之中。这种变化对于每一个领域的企业来说都是机遇和挑战,能抓住机遇的就能在经济大潮中生存下来;若不能,那就只能被经济的发展所淘汰。因此,在这种变化之中,管理会计所具有的预测、推断趋势的功能能为企业的生存提供更多的机会。在经济新常态下,更需要健全的管理会计理论体系作为支撑力量。一方面,管理会计理论体系所包含的内容非常多,而且有相当部分的内容是与其他学科交叉出现的,因此,管理会计理论本身的复杂性给这个体系的构建带来了困难。另一方面,管理会计在我国兴起的时间相对较短,加之企业和单位缺乏管理会计理论实践的土壤,长此以往,管理会计理论体系在我国难以构建,存在的漏洞较多。

(二)只有坚实的管理会计人才力量,才能应对经济新常态所带来的各种挑战

从事管理会计工作的人员在企业和单位管理会计的实践中是最为主要的“要素”。只有充分发挥了这类相关人员的作用,才能真正实现管理会计的现实作用。只有坚实的管理会计人才力量,才能应对经济新常态所带来的各种挑战。与普通的会计人员相比,对从事管理会计工作的人员综合素质和业务能力要求都比较高,不仅要求通晓与财务相关的政策法规,还要涉及相当部分的其他学科知识。但是,就我国当前情况来看,会计数量较多,但是,高端会计人员数量和比例都偏少,较难给管理会计领域输送人才。而管理会计在我国对财务会计方面的认知度相对较低,因此,专门从事管理会计工作的人才十分有限。

(三)管理会计报告需要迫切提高规范性和利用率,以此适应经济新常态的形势

管理会计有另一种称呼——“对内报告会计”,从字面上我们可以看出,管理会计一个非常重要的作用就是“对内报告”实际情况。和财务会计的会计报告一样,管理会计报告也是一种会计指标检测的结果,从管理会计的各项指标出发,以指标评测当前内部的信息。管理层可以通过这种信息进行现状分析,做出更为科学可靠的决策。但是,从当前的情况来看,我国的管理会计报告的规范性和利用率都比较低,在经济新常态下受限较多。一方面,对于管理会计报告来说,现在还没有统一、固定的指标对客观对象进行评测,而怎样收集管理会计报告所需要的信息,通过什么渠道去获得这种信息,这种信息的实际效用是什么等问题,现在都没有切实的标准。目前,管理会计需要迫切提高其规范性和利用率,真正把管理会计报告的作用发挥出来,以此适应经济新常态的形势。

三、经济新常态下推行管理会计的建议

(一)发展管理会计理论是当务之急,需要进一步结合我国的国情

经济“新常态”下,产业结构需要调整和升级,技术创新成为主导,企业在此过程中严格成本费用控制是保障经济正常运行的关键,价值创造也与传统的有形资产主导转向有形资产和无形资产并重。在这种情形下,发展管理会计理论是当务之急,只有理论强有力的支持,实践才可能跟得上,而在管理会计理论体系的构建中需要进一步结合中国特色社会主义的国情,将管理会计理论更为接地气的塑造。一方面,国家需要整合资源,积极提倡管理会计理论课题的研究,采用各类激励手段和优惠政策,促使高校研究所等专业人才进行探究,特别是增添实例、研究案例对象,在此基础上构建具有中国特色社会主义的管理会计理论,为我国管理会计理论添砖加瓦。另一方面,国家需要促使企事业单位等各类经济组织推进管理会计理论的实践活动,用实践检验管理会计理论的可行性,修订和充实我国管理会计理论体系的内容。通过不断发展和完善管理会计理论,以此形成与中国国情密切结合的、切实有效的管理会计理论体系,在经济新常态下推行管理会计。

(二)致力于推进管理会计的人才培养,大力发展坚实的管理会计人才力量

管理会计人才的培养无论何时都是管理会计发展的关键。管理会计人才是管理会计工作的主要实施人,对于管理会计的发展来说,重要性不言而喻。只有不断致力于推进管理会计人才的培养,大力发展坚实的管理会计人才力量,才能为管理会计的发展保驾护航。一方面,要从管理会计人才的产生渠道着手,在总结国内管理会计人才培养经验的基础上,吸收国外先进的人才培养方式,政府在政策上可以给予一定的支持,特别是高等院校管理会计方面相关投入。而在管理会计的研究上,国家可以通过在一定基础上提高研究经费,保障研究时间,以此给予管理会计人才的物质支持。在管理会计资格认定和职称评定上,在政策上可以有一定的倾斜,给从事管理会计工作的人员一定程度的鼓励。另一方面,管理会计人员的培养模式也是值得探究的一个点。现代管理会计的职能从本质上看是一种行为职能,只有通过人的行为、作用,管理会计信息才能对单位生产经营过程产生实际的效果,因此,应探索和优化管理会计人才的培养教育模式,通过发展和培养管理会计人才,推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变,推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者提升。

(三)管理会计报告的规范性要进一步落实到位,充分挖掘报告的实际利用价值

在谈到管理会计报告之前,在管理会计的前期和中期也是需要做工作的。提升管理会计的战略地位,从根本上摒除传统陈旧的管理理念,积极借鉴国外先进的管理会计理念,发挥出管理会计在制定计划、参与决策、制定绩效管理制度等方面的作用,促进管理会计健康的发展。在这个基础上,我们再谈论管理会计报告是比较合适的。在管理会计报告这个方面,一是要将其规范性进一步落实到位,二是要充分挖掘报告所含有的实际利用价值。具体来说,就是在管理会计报告部分引入企业综合报告,经济新常态下,知识、人才、创新都是新兴创造价值的力量,因此,在管理会计报告中更需要包含这些方面的内容,而就规范性而言,更需要制定统一的标准和指标。在充分做到规范性的基础上,管理会计报告才能真正表现问题,才可以看出哪些指标是对企业单位有用的,哪些报告结果是可以做预测分析的,哪些内容是可以支持正确决策的,如此才能真正把管理会计报告利用起来,实现其实际利用价值。

四、结语

经济新常态下,推行管理会计是一条迫切且实用的道路,管理会计在新常态下有其独特的表现,因此,对于当前的管理会计来说,经济新常态条件对其提出了更高的要求。只有从管理会计的各方面入手,从内部到外部,从国家、企业单位、个人等各方力量同心协力,才能适应当前经济新常态的形势,并求得更好的发展。

参考文献

[1]王秋红,汤湘希.论经济“新常态”下财务会计与管理会计的发展[J].财会月刊,2015(22).

[2]乌兰娜日.经济新常态下推行管理会计体系的思考[J].中国工会财会,2015(07).

反腐倡廉的迫切性 篇8

一、《普通高等学校招生全国统一考试英语考试大纲》对阅读技能的要求

《考试大纲》对阅读技能做了以下描述：

技能1：理解主旨大意；

技能2：理解文中具体信息；

技能3：理解上下文推断生词的词义；

技能4：做出简单判断和推理；

技能5：理解文章的基本结构；

技能6：理解作者的意图和态度；

我们不难看出，《考试大纲》强调学生在阅读的过程中获取和处理信息的能力，既要求学生能抓住文章的事实和细节，又要求学生对篇章所载负的语言信息、文化信息进行提取、分析、综合。以理解作者的意图和态度。显然，这就要求学生在有限的时间内快速思维高质量地答题，对很多学生来讲，阅读已经成为阻碍他们英语水平提高的瓶颈。

二、学生阅读能力现状

普遍存在阅读速度慢，阅读理解能力弱的现象。考试中学生最怕的就是阅读题，一是看不懂，而是即使能模糊看懂，却选不出答案。尤其是现在的高考阅读，文章不会很难看懂，但是问题的设置却很灵活，不少学生在答题时候都存在模棱两可的现象，但是高考中占分比率最大是阅读，所以，如何提高学生的阅读理解能力成了一个棘手的问题。

三、阅读能力差的原因

1.教学中传统的思想和方法。一直以来，不少教师（包括我）采取的教法都是重视词汇、语法，忽视阅读能力的培养，尤其是在使用全国卷之前，对词汇语法的教学可谓无所不至，精讲讲练还补充扩展，教师在上面唾沫横飞，学生在下面奋笔疾书，生怕漏掉老师讲的内容，而对于阅读能力的培养却存在不少空白。

2.学生薄弱的语言知识。语言知识包括语音、词汇、语法、功能和话题等五个方面的内容，不少学生认为单词只要认得就行，是否能够准确拼写无所谓，语法也不必弄得那么清楚。其实，为了体现高考的选拔功能和保证试题必要的区分度，高考在阅读方面采取了以下措施：A.文章长度增加，需要处理的信息量加大。B.语篇结构更加复杂化。C.增加了句子的长度。D.生词量有所加大。由此可见，没有扎实的语言功底，提高阅读能力只是空谈。

3.阅读缺乏正确的技能技巧。在学生阅读文章过程中，我么不难发现，有相当一部分学生在阅读时有以下不良习惯：A.逐字逐词阅读。遇到生词就停下来翻书查词典，力求每个生词都要先弄懂意思，似乎才能看下去。B.回读复读。一个句子反复的看，似乎某个句子就是障碍，不看懂，整篇文章就无法弄懂了。C.指读。即用手指或者笔指着单词阅读，生怕漏掉了什么。D.心读。即心里边读，边把她翻译成自己的意思。E.视幅小。怕看错行，缩小视幅，一行一行看过去。

4.阅读缺乏坚持和量的积累。不少学生急功近利，为了尽快提高自己的阅读能力，弄来大量资料，然后每天狂练，或者狂练几天休息几天，满以为短期内就可看到显著效果，然而一段时间后，他们发现能力并没能达到他们预期的效果，由满怀信心转为失望满怀，潜意识认为自己的阅读能力无法或者太难提高，而失去坚持的信心。

四、提高阅读能力的方法

1.由易到难，培养兴趣和信心。对于这些阅读能力较差的学生，可以先选择较容易的文章，让学生从简单的开始，随着学生的进步，慢慢加大文章的难度，让他们能体会到成功的乐趣，慢慢增强他们的兴趣和信心。

2.重视语篇整体教学。阅读材料是一个整体，教学时要强调信息的整体熟人。教师应深入研读教材，挖掘出直击教学重难点的主问题。因此，在语篇整体教学中教师可以先利用文章标题、图片等设计出一些简单的问题，让学生带着问题限时阅读，然后回答问题。在此基础上再设计出一些着眼于文章内涵的逻辑推理性的问题，也就是提出一些深层次的问题。让学生由表及里，层层递进，步步深入地顺着作者的思路去分析理解文章。

3.培养阅读技能技巧。要掌握阅读的技能技巧，首先是要明确文章结构，如叙述文章多以人物为中心，以时间或空间为线索，按事件的发生、发展、结局展开故事；论述文章则包含论点、论据、论证三大要素，通过解释，举例来阐述观点；说明文是对事物的形状、性质、特征或功能等做介绍解释。这样的指导可以让学生可以根据不同的篇章结构快速获取能反映文章大意的信息。其次，在阅读过程中要对学生进行科学引导，引导学生运用略读，扫读，快速掌握文章的大意，运用审读和跳读等快速搜寻有关信息，不回视，不复视。此外，还要求学生在阅读中要扩大视野，通过意群阅读，一眼读懂一组词的意义，然后将这些意思联系起来以理解一个句子或一个段落的意思。阅读中教会学生猜测词义，遇到生词可根据构词法、上下文、因果关系等猜测词义，提高学生独立分析问题和解决问题的能力。