工程系列职称评定

2024-05-19

工程系列职称评定(精选8篇)

工程系列职称评定 篇1

工程系列职称评定

应具备的条件和所需资料

一、技术员应具备的条件

中等专业学校或专科以上学历从事技术工作满年。提供资料:

1、学历证书(经本单位验证)复印件1份;

2、本人从事技术工作总结1份。取得突出成果的相关资料。

3、专业技术职务任职资格推荐评审表1式2份。

二、助理工程师应具备的条件

高等院校本科毕业从事技术工作满1年;大学专科毕业后从事技术工作满3年或履行技术员职责满2年;中专毕业后从事技术工作满5年或履行技术员职责满4年。

1、学历证书(经本单位验证)复印件1份;

2、技术员资格证书(经本单位验证)复印件1份;

3、本单位聘书复印件1份;

4、本人从事技术工作总结1份,专业论文1份。取得突出成果的相关资料。

5、专业技术职务任职资格推荐评审表1式2份。

三、工程师应具备的条件

本科毕业后从事技术工作满5年或履行助师职责满4年;专科毕业后从事技术工作满8年或履行助理工程师职责满4年;中专毕业后从事技术工作满15年并履行助理工程师职责满5年。

1、学历证书(经本单位验证)复印件1份;

2、助理工程师资格证书(经本单位验证)复印件1份;

3、继续教育证书复印件1份;

4、英语、计算机合格证书或成绩通知单(文屏镇辖区工作人员);

5、本单位聘书复印件1份;

6、本人从事技术工作总结1份,专业论文2篇,1式2份,分主论文和参阅论文,在封面标题下注明主论文、参阅论文。取得突出成果的相关资料;

7、专业技术职务任职资格推荐评审表1式2份。

四、高级工程师应具备的条件

大学本科毕业,履行工程师职责满5年;专科毕业,履行工程师职责满5年,累计专业工作满20年;中专毕业,履行工程师职责满5年,累计专业工作年限满25年。

1、学历证书(经本单位验证)复印件1份;

2、工程师资格证书(经本单位验证)复印件1份;

3、继续教育证书复印件1份;

4、英语、计算机合格证书或成绩通知单(文屏镇辖区

工作人员);

5、本单位聘书复印件1份;

6、专业技术职务任职资格推荐评审表1式2份;

7、省级直属部门规定的相关资料。

说明:

1、以上要求如有变动,另行通知

2、联系人:鲁甸经贸局办公室 赵彦章电话:0870-8121442***

3、所有书写材料不能有任何污点。论文分别打印装订成册,其它资料装订成一册。

4、所报送材料必须装在一个档案专用盒里,并将个人联系电话写在档案盒右下角,以便联系。

5、《专业技术职务任职资格推荐评审表》填表说明: 封面

职务系列:工程

现任专业技术职务:申报技术员的不填写此项;申报助理工程师的填写技术员;申报工程师的填写助理工程师;申报高级工程师的填写工程师。

申报何职务任职资格:填写所要申报的任职资格名称。如:技术员、助理工程师、工程师、高级工程师

工作单位:填写本单位全称。

主管部门:填写全称。

填表时间:小写,如2009年1月1日。

一、基本情况

行政职务:不填

何时获何职称:填写年月日及获得职称。如2006、8、26获助师

现任专业技术职务履职时间:填写现有任职资格年限(实际年限)

现从事专业及年限:年限按计算工龄的方法计算填写。如:采矿 10年。

学历:有多个学历的从中等专业学校开始填写。表

二、主要学历、经历(时间不能间隔)

三、业务自传。必须先写明何时毕业于何校,何时参加工作,何时取得何任职资格。

四、任现职以来担任过的主要专业技术工作(时间不能间隔)

九、任现职以来历年考核登记:考核时限必须逐年填写,如2003年1月至2003年12月、2004年1月至2004年12月。单位负责人、上级主管部门负责人两栏不能用印章代替签名。不加盖公章。

十、自我鉴定:签名处填写本人姓名,不加盖任何印章。

十一、基层单位意见:必须加盖基层单位印章。

十六、推荐资格审查意见和任职资格审批意见

单位审查意见:填写“所填材料属实,同意申报”。加盖基层单位印章。

单位主管部门或系列主管部门审查意见:填写“条件符合,同意申报”。加盖主管部门印章。

二〇〇九年五月二十六日

工程系列职称评定 篇2

吴剑英介绍, 为落实教育规划纲要、深化人事制度改革、加强教师队伍建设, 人力资源和社会保障部与教育部一起开展了深化中小学教师职称制度改革的试点。目前, 两部正在总结试点的经验, 下一步将研究进一步推进改革试点的方案。

吴剑英说, 中小学教师职称改革试点的主要内容, 一是统一中小学教师系列, 过去中学和小学是两个不同的系列, 这次要统一在一起成为一个系列, 拓展职业发展空间, 提高中小学教师的地位。二是完善评价标准, 把师德作为评聘教师职称的首要条件, 同时突出教育教学工作的实绩和实践经历, 树立正确的用人导向。三是创新评价机制, 靠同行专家, 主要是一线教师来评价中小学教师的水平和能力。四是实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接, 明确中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行, 促进中小学教师的合理使用和跨校流动。

“在学校人事制度改革方面, 我们会同教育部一起抓紧推进义务教育学校、中等职业教育学校岗位设置管理实施工作, 加强聘后管理, 实现制度的全面入轨。同时进一步落实聘用制度和公开招聘办法, 会同教育部研究制定中小学教师公开招聘办法, 探索教育行业不同类型事业单位实行聘用制度的具体办法, 加强分类指导。”吴剑英说。

工程系列职称评定 篇3

尹蔚民说,2011年我国将继续加强专业技术人才队伍建设。做好国家中长期专业技术人才发展规划的实施工作,深入实施专业技术人才知识更新工程。出台完善政府特殊津贴制度的意见,开展新世纪百千万人才工程2011年国家级人选选拔工作。建立国家专家服务基地,开展万名专家服务基层活动。启动继续教育基地建设,制定专业技术人员继续教育规定。

在技能人才队伍建设上,2011年我国将做好国家中长期高技能人才发展规划的实施工作,启动实施国家高技能人才振兴规划。推进技工院校改革发展,加强公共实训基地建设,启动国家高技能人才培训基地和技能大师工作室建设,加快高技能人才培养。开展国内技能竞赛活动,做好首次参加世界技能大赛工作。

尹蔚民表示,2011年我国将促进人力资源交流与合作。围绕国家产业发展战略,研究制定产业人才配置意见。不断完善人才区域合作机制,建立亚太经合组织技能开发促进中心,启动技能开发促进项目。

工程系列职称评定 篇4

总 则

一、为了科学、客观、公正地评价工程技术人员的工作能力和技术水平,调动广大工程技术人员干事创业的积极性,不断提高自主创新能力,鼓励多出成果、多出人才,培养造就一支高素质、创新型的工程技术人才队伍,更好的为我省经济建设和社会发展服务。根据《工程专业技术职务条例(试行)》,结合职称改革有关精神和我省工程技术人员实际,制定本条件。

二、本条件适用于全省各类企、事业单位现职从事工程技术工作的专业技术人员申报、评审工程师、高级工程师任职资格。工程系列中已制定申报、评审条件的专业按其申报、评审条件执行。

分 则

一、申报条件

(一)基本条件

1.拥护党的路线、方针和政策,遵守国家法律、法规。

2.爱岗敬业,努力进取,团结协作,具备良好的职业道德,身体健康,能够全面履行岗位职责。

3.任现职以来及任期考核均为合格以上。4.外语水平符合国家和我省有关政策规定。

(二)学历、任职和从事本专业工作年限,分别符合下列条件 1.申报工程师任职资格,符合下列条件之一:

(1)理工类研究生毕业并获硕士学位,从事本专业技术工作满3年。(2)理工类研究生毕业并获硕士学位,担任助理工程师职务工作满2年。(3)理工类大学本(专)科毕业,取得助理工程师任职资格,担任助理工程师职务满4年。

(4)理工类中专毕业,获省辖市(厅)级以上科技拔尖人才等荣誉称号或获省辖市(厅)级科学技术奖励一等奖以上项目的主要完成人,取得助理工程师任职资格,担任助理工程师职务满4年。

2.申报高级工程师任职资格,符合下列条件之一:

(1)理工类研究生毕业并获博士学位,取得工程师任职资格或相应工程类执业资格,担任工程师职务满2年。

(2)理工类研究生毕业并获硕士学位,取得工程师任职资格或相应工程类执业资格,担任工程师职务满4年。

(3)理工类大学本科毕业,取得工程师任职资格或相应工程类执业资格,担任工程师职务满5年。

(4)理工类大学专科毕业,获得省部级科学技术奖励二等奖以上项目的主要完成人,取得工程师任职资格或相应工程类执业资格,并担任工程师职务满5年。

二、评审条件

(一)工程师任职资格评审条件

1.专业基础理论知识,同时符合下列条件:

(l)较全面地掌握本专业的基础理论和专业理论知识。

(2)熟悉本专业及相关的法律、法规,能正确运用本专业的技术标准、规程、规范。

(3)了解本专业国内外新技术的发展现状、发展趋势及相关专业知识。(4)了解现代管理科学等知识。2.工作能力与经历,同时符合下列条件:(l)能根据工作任务合理选用工作方法或技术手段,制定工作计划和实施方案,具有编写技术总结和技术报告的能力与经历。

(2)具有在专业工作中解决较复杂技术问题的能力与经历。(3)任助理工程师期间,具有下列实践经历之一:

①省辖市或厅级业务行政主管部门下达的科研项目或工程项目的主要参加者。②参与完成过1项对中型以上企业发展有一定影响的工程项目(产品)或中型以上工程项目(产品)中某一部分的研究、开发、设计制造、勘察工作。③参与过本行业(专业)或企业标准、技术发展规划的制订和编写。

④参与完成过1项有一定技术难度和较复杂产品的某一过程的研究、设计工作。⑤提出过1项中型工程项目或科研课题的选题、立项论证报告、实施方案、方案设计等。

⑥参与完成过1项中型以上企业技术改造、设备改进、提高产品质量或改进工艺等。

⑦完成过成套设备或单机设备的维护、维修,保证设备正常运行。

⑧参与过高新技术研究开发、成果转化或新资源、新产品、新品种、新技术、新材料、新设备、新工艺推广应用。

⑨参与过对工程项目(产品)有指导作用的情报资料的搜集、整理、汇编,提出系统报告。

3.业绩与成果,符合下列条件中的2条(专业从事研究和开发的专业技术人员须具备(1)(2)(3)(4)(5)(6)中的1条):(l)获得省辖市(厅)级以上科技奖励1项。

(2)获得大型以上企业科技进步奖二等奖1项、三等奖2项,或中型企业科技进步一等奖2项的主要完成人,并把科研成果应用到本企业生产实践中,取得良好的社会效益或经济效益。

(3)获得省辖市级以上优秀新产品奖励1项。

(4)获得与本专业有关的1项发明专利或2 项实用新型专利,并将其推广应用到生产实践中。

(5)作为主要参加者,参加过1项省部级科研项目建议书的起草,经批准并组织实施,通过省部级鉴定(验收),取得显著的社会效益或经济效益。或作为主要参加者,参加过1项省部级工程项目的可行性研究报告、设计文件的撰写,经省部级批准并组织实施;或作为主要参加者,参加过1项省部级工程项目的组织实施,通过省部级验收并达到预期效益。

(6)作为主要完成人,撰写2项省辖市(厅)级科研项目的项目建议书,经批准并组织实施,通过省辖市(厅)级鉴定(验收),取得显著的社会效益或经济效益。

或作为主要完成人,撰写2项省辖市(厅)级重点工程项目的可行性研究报告、设计文件,经省辖市(厅)级批准并组织实施;或作为主要完成人,组织实施2项省辖市(厅)级重点工程项目,通过省辖市(厅)级验收并达到预期效益。(7)作为主要参加者,编写有一定技术水平的行业(地方)标准、规程、规范1项或企业标准、规程2项,并正式公布实施。

(8)作为主要完成人,完成2项省辖市(厅)级技术项目的推广应用,或完成2项引进技术项目的消化、吸收和创新,并取得良好的社会效益或经济效益。(9)参加完成1项技术难度较大和较复杂的产品(工程)或关键部件的开发、设计、制造、生产技术管理,经同行专家评审或鉴定,达到行业先进水平,取得较大的经济效益或社会效益。

(10)参加完成1项中型工程(新建、扩建、技改、引进)项目研究、设计、安装、调试任务,经实践检验,达到了要求并通过鉴定(验收)。

(11)在新资源、新产品、新品种、新技术、新材料、新设备、新工艺等勘察、设计、研制、培育、开发、推广应用中,通过省辖市(厅)级鉴定(验收)1项,并取得良好的社会效益或经济效益。

(12)参与高新技术研究开发、成果转化,并实现技术产业化,取得良好的社会效益或经济效益,得到同行专家认可。

4.论文与论(译)著,符合下列条件之一:

(1)参与正式出版本专业学术、技术专著或译著,本人撰写1万字。(2)独著或作为第一作者在公开发行的期刊发表本专业论文 1 篇。

(3)独著或作为第一作者,在省部级以上学术会议上宣读本专业论文2篇,或在省辖市(厅)级以上学术会议上宣读本专业论文3篇。

(4)参与编写本专业培训教材或技术手册,本人撰写2万字,公开出版发行并在实际工作中应用。

(5)作为主要完成人,撰写1项省、部级或2项省辖市(厅)级科研项目、工程项目的项目建议书、可行性研究报告、设计方案,经省部级或省辖市(厅)级批准并组织实施。

本条中的科研项目、工程项目的项目建议书、可行性研究报告、设计文件与业绩成果第(5)(6)条中的项目建议书、可行性研究报告、设计文件二者不可重复使用。

凡不具备规定学历的人员,申报工程师任职资格,须按破格评审。破格评审工程师任职资格,除符合上述专业基础理论知识、工作能力和经历、论文与著作的基本要求外,还应符合业绩与成果条件中3条以上(专业从事研究和开发的专业技术人员须具备(1)(2)(3)(4)(5)(6)中的1条):

(二)高级工程师任职资格评审条件

1.专业基础理论知识,同时符合下列条件:

(1)全面、系统、熟练地掌握本专业所必备的专业理论和技术知识,对本专业具有深入的研究和独到的见解。

(2)熟悉相关专业的基础理论和主要技术知识。

(3)了解本专业国内外最新技术现状、最新科技信息和发展趋势,熟悉本专业的新理论、新技术、新工艺。

(4)较熟练地掌握与本专业有关的法律、法规,了解相关专业的技术标准、规范和规程的编制依据。

(5)熟悉现代管理科学等知识。

2.工作能力与经历,同时符合下列条件:

(1)具有熟练掌握本专业技术工作的技术规程、规范标准和跟踪本专业科技发展前沿的能力。

(2)具有科学运用本专业理论和技术知识,解决工程技术工作中关键性技术问题和准确地指导解决实际工作中复杂、疑难问题的能力与经历。

(3)具有解决本专业与相关专业相互配合、协调中的有关技术难题的能力与经历。(4)任工程师期间,具有下列实践经历之一:

①省、部级以上科研项目或工程项目的主要完成人。

②作为主持人,完成过省辖市级以上重点科研项目或工程项目。

③承担或主持过1项本行业(专业)或2项企业标准、技术发展规划的制订和编写。

④完成过对行业发展有重要影响的重点项目或系列产品主要部分的开发、设计、制造和生产管理工作。

⑤完成过高性能、高技术的关键部件或技术密集的复杂部件的研究、设计、制造和生产管理工作。

⑥完成过大、中型工程新(扩)建或技术改造(引进)成套项目的方案制定、设计和机电设备安装、调试工作。

⑦完成过重要成套设备或复杂单机设备的维护、维修,保证设备正常运行。⑧具有1项高新技术研究开发、成果转化的经历,或作为主要技术负责人,推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新品种、新产品、新材料,并取得较显著的社会效益或经济效益。

⑨具有提出过1项重大、重点项目的课题选题、立项论证报告、实施方案、方案设计的经历;或完成对重大项目有指导作用的有关情报资料的搜集、整理、汇编,提出系统报告。

⑩完成过本行业(专业)重大的技术经济分析和市场分析,被有关方面采纳,经实践验证,正确可行。

3.业绩与成果,符合下列条件中的2条(其中须具备(1)(2)(3)(4)(5)(6)条中的1条):

(1)作为主要完成人,获得省部级以上科学技术奖励1项。

(2)作为主要完成人,获得省辖市(厅)科学技术奖励一等奖2项。

(3)作为主要完成人(限前7名),在特大型企业生产第一线工作,业绩突出,获得特大型企业科技进步一等奖1项,并把科研成果应用到本企业生产实践中去,取得显著的经济效益。

(4)作为主要完成人,取得1项国家发明专利,推广应用后取得了显著的社会效益或经济效益。

(5)作为主要完成人,提出1项国家级重大科研项目的项目建议书,经国家有关主管部门批准并组织实施;或作为主要完成人,组织实施1项国家级重大科研项目,对重大技术问题起重要作用,通过国家鉴定(验收),取得显著的社会效益或经济效益。或作为主要完成人,完成1项国家级重点工程项目的可行性研究报告、设计文件,经国家有关主管部门批准并组织实施;或作为主要完成人,组织实施1项国家级重点工程项目,通过国家验收并达到预期效益。

本条中国家级重大科研项目、重点工程项目主要完成人限前7名。

(6)作为主要完成人,提出2项省部级重大科研项目的项目建议书,经省部级主管部门批准并组织实施,对重大技术问题起关键性作用,通过省部级鉴定(验收),取得显著的社会效益或经济效益。或作为主要完成人,完成2项省部级重点工程项目的可行性研究报告、设计文件,经省部级主管部门批准并组织实施;或作为主要完成人,组织实施2项省部级重点工程项目,通过省部级验收并达到预期效益。

本条中省部级重大科研项目、重点工程项目主要完成人限前5名。(7)作为主要完成人,起草编制1项国家、行业或省级技术标准、规程,并正式公布实施,用于生产实践。

(8)在省辖市及以下单位工作的人员,作为主持人,提出4项省辖市重大科研项目的项目建议书或撰写4项省辖市重点工程项目的可行性研究报告、设计文件,经省辖市批准并组织实施。

或在省辖市及以下单位工作的人员,作为主持人,组织实施4项省辖市重大科研项目、重点工程项目,通过省辖市鉴定(验收),并取得显著的社会效益或经济效益。

(9)作为主要完成人,解决过重大关键技术难题,填补国内同行业某一技术领域的空白,并通过省部级鉴定(验收)。

(10)主持完成2项技术难度较大和较复杂的产品(工程)或关键部件的开发、设计、制造、生产技术管理,经同行专家评审或鉴定,达到全省先进水平,取得较大的经济效益或社会效益。

(11)主持完成1项大型或2项中型工程(新建、扩建、技改、引进)项目研究、设计、安装、调试任务,经实践检验,达到了要求并通过鉴定(验收)。

(12)主持1项或作为主要完成人承担2项新资源、新产品、新品种、新技术、新材料、新设备、新工艺等的勘察、设计、研制、培育、开发,并通过省、部级业务主管部门鉴定验收。

(13)作为主要完成人,研究开发的产品,有2种被认定为省级高新技术产品,或作为主要完成人,完成省级以上高新技术产业化重点项目并通过验收。

(14)作为主要完成人(限前3名),组织实施的省级节能改造重大项目或环保治理重大项目已经省级主管部门验收运行,项目技术上达到我省先进水平,效益显著。

(15)作为主要完成人,完成2项省部级或主持3项省辖市(厅)级科技成果推广项目,取得较大的经济效益或社会效益,并经有关主管部门鉴定验收;或推广应用新产品、新品种、新技术、新材料、新设备、新工艺2项,经省级以上主管部门鉴定验收,取得较大的经济效益或社会效益。4.论文与论(译)著,须符合下列条件1条:

(1)正式出版本专业学术、技术专著或译著1部(独著或作为第一作者,本人撰写2万字)。

(2)在国家核心期刊发表本专业学术论文1篇;或在省部级以上公开发行的专业刊物发表本专业有较高水平的学术论文2篇;或在省部级以上公开发行的专业刊物发表本专业有较高水平的学术论文1篇,并在省部级以上学术会议上宣读有较高学术价值的本专业论文3篇;或在业内认可的国际科技刊物上发表本专业学术论文1篇;或在业内认可的国际学术会议上宣读本专业学术论文2篇。本条中发表或宣读的论文均要求独著或第一作者,每篇字数不少于3000字,宣读论文须提供2名同行专家鉴定意见。

(3)论文被 SCI、EI、ISTP收录1篇且被较多引用(独著或合著第一作者,每篇收录字数不少于 1000 字)。

(4)主持编写本专业培训教材或技术手册2部,公开出版发行并在实际工作中应用(独著或作为第一作者,每部本人撰写2万字以上)。

凡不具备规定学历的人员,申报高级工程师任职资格,须按破格评审。破格评审高级工程师任职资格,除符合上述专业基础理论知识、工作能力和经历、论文论著等要求外,还应符合业绩与成果条件中3条(其中须具备(1)(2)(3)(4)(5)(6)条中的一条)。

附 则

一、本实施办法中所规定的适用范围、申报条件和评审条件必须同时具备,相互之间不能交叉使用。业绩与成果、论文与论(译)著,须是任现职以来所取得的。

二、相应工程类执业资格是指按照有关规定可以聘任为工程师的执业资格。

三、国家级科学技术奖励是指国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、星火奖及相当级别的奖励;省级科学技术奖励是指省科学技术杰出贡献奖、省科学技术进步奖、星火奖及相当级别的奖励;部级奖励是指1999年《国家科学技术奖励条例》颁布以前取得的科学技术进步奖及相当级别的奖励;省辖市科学技术奖励是以市政府名义开展评审、颁发的市科学技术进步奖。各类奖励以正式文件、获奖证书为准。

项目的获奖者是指等级额定获奖人员,以证书为准。同一项目多次获奖,取其中一项最高奖项。

四、本条件中“特大型企业”是指近3年来年销售收入超过50亿元且技术在全国同行业领先的大型企业。

五、国家级、省部级、省辖市重大科研项目分别指经国家、省部级、省辖市有关部门下达科研项目计划的项目,须提供国家、省部级、省辖市有关部门下达科研项目计划的文件原件、组织实施所签订的合同书等有关资料;

国家级、省部级、省辖市级重点工程项目分别是指经国家、省部级、省辖市有关部门批准立项的项目,须提供国家、省部级、省辖市有关部门批准立项的文件原件、组织实施所签定的合同书等有关资料。

国家级、省部级、省辖市级重点项目鉴定(验收)是指项目完成以后,由国家、省部级、省辖市业务主管部门组织的鉴定或验收,通过者须提交鉴定(验收)相关资料。

“省级高新技术产品”须提供省有关部门下发的高新技术产品证书和证明主持研究开发技术人员的原始资料;“组织完成高新技术产业化重点项目”须提供国家、省有关部门下达的立项及验收文件。

“省级节能改造重大项目或环保治理重大项目”须提供省有关部门下达的验收文件。

六、“主持”、“项目负责人”、“主要参加者”、“主要完成人”、“技术负责人”等以项目任务书或有关文件为依据,同时提供由单位组织2名以上具有副高级以上职称的同行专家的认定材料。

七、本条件所指推广应用新产品、新品种、新技术、新材料等须经省部级以上业务行政主管部门组织鉴定,并提供由单位组织2名以上具有副高级以上职称的同行专家的综合评价意见。

八、本条件中有数量级别概念的,凡是某数量级别以上或以下者,均含本数量级别在内。

九、著作指取得ISBN统一书号,公开出版发行的本专业学术专著或译著,科普类、手册类、论文汇编等不在此列。

本条件所列期刊均不含增刊、专刊、特刊等。

论文指在公开出版发行的专业学术期刊上发表本专业研究性学术文章,其内容一般包括摘要、关键词、材料与方法、结果、讨论、参考文献等方面。宣读论文须提交宣读证书。

十、取得经济效益者,须提供本单位和上级业务行政主管部门两级财务证明。取得社会效益者,须提供有关主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力、军力等的效益证明。

工程系列职称评定 篇5

操 作 说 明

广东诚泰交通科技发展有限公司

2016-07

一. 系统使用配置说明

点击浏览器工具项选中Internet选项;

弹出的窗口,如下操作:

二. 用户登录/注册 <一>、用户登录

广东省交通工程系列职称申报评审管理系统操作分三种用户角色(广东省交通运输厅,法人单位,申报人),各用户具有不同的操作权限,用户按权限进行操作。故按以下角色进行操作说明。

<二>、用户注册

广东省交通运输厅用户通过设定的用户即可直接登录,法人单位和申报人需要注册,并且法人单位需要通过上一级主管部门单位审核才可登录。另广东省交通运输厅用户亦可通过“添加单位”添加一级单位并授权;企业法人单位如没有上级主管单位或上级主管单位,请选择本单位所在地市交通委员会作为上级主管单位。

1、法人单位

法人单位注册完后需要上级部门审核才可登录,注册时填写上级管部门一项,各地市申报材料由本单位所在地市交通运输主管部门审核,地市申报单位选择单位所在地市交通运输局(委)、顺德区国土城建和水利局作为上级单位主管部门。

法人单位注册成功后,要等到本单位的上级主管单位审核通过才可以登陆系统;

法人单位进入系统,分为单位信息管理、业务申报审核和帮助三大模块;在单位信息管理模块中,可以设置修改基本信息以及登陆密码;

在业务申报审核模块中,分为下属单位审核、员工管理、专业技术资格审核三个功能; 下属单位审核可以对本单位下属的单位进行审核授权;

员工管理可进行显示单位所有的员工;员工管理模块,显示单位员工信息;

专业技术资格审核是对本单位以及下属所有单位的申报人的申报资料进行审核提交送审。申报人所在单位通过申报人提交的申报信息,进行每一项的审核并拟写意见保存

单位必须上传申报人的公示情况扫描件上传

单位审核申报人每一项申报信息,根据实际情况判断提交审核;其中提交审批通过则提交到本单位的上级主管单位审核直至提交到广东省交通运输厅。提交审批不通过则退回申报人重新填写。

2、申报人用户

申报人注册;在选择单位名称时,如没有所在单位选项进行选择,必须要等待所在单位注册审核通过后才进行注册

申报人进入系统;分为个人信息管理、业务申报管理和帮助三大模块;个人信息管理可以进行对个人信息基本资料和登陆密码进行修改;

业务申报管理,可分为专业技术资格申报和个人申报查询。专业技术资格申报是根据省厅管理员发布的职称申报公告进行申报;个人申报查询是在个人填写完申报信息送审时,显示送审的进度信息。

点击申报;进入申报信息资料填写,按要求填写各项职称申报信息;

其中职称外语免试和计算机应用免试情况,如符合免试情况通过按钮选择;

根据列表中的政策文件,如符合免试政策条件中的条件,点击新建编辑免试内容

在完成各项信息填写完毕,点击完成并送审!申报人可以进行对各信息表的下载;

3、省厅用户

广东省交通运输厅用户不用注册即可直接输入账号密码登录,用户可以操作职称申报业务管理和申报业务审核管理。

1.职称申报业务管理

职称申报业务管理包括业务管理和免试政策,用户可以在这里发布职称申报和免试政策。

(1)业务管理

业务管理包括发布职称申报和上传汇编文件。

发布职称申报模块

点击进入职称申报,点击编辑职称申报,当职称申报发布后只能显示查看,不能修改;新增发布页面如下:

上传汇编文件模块

点击进入上传汇编文件,点击进入新增页面,如下:

选中列表中的点击

或者直接点击列表后面的操作

进行查看,如下

选中列表中的点击,可以选中多个进行批量删除

(2)免试政策

免试政策分为外语免试情况和计算机应用免试情况,进入免试页面点击新建进行编辑内容保存。

2.申报业务审核管理

申报业务审核管理包括主管部门审核权限和申报人资料审核(1)主管部门审核权限

对本单位下属的一级单位进行授权登陆

点击进入新增页面,如下图:

添加完后就可以进行授权给单位,如果想删除就点击删除,如下图:

(2)申报人资料审核

申报人所在单位通过申报人提交的申报信息,进行每一项的审核并拟写意见保存

单位必须上传申报人的公示情况扫描件上传

单位审核申报人每一项申报信息,根据实际情况判断提交审核;其中提交审批通过则提交到本单位的上级主管单位审核直至提交到广东省交通运输厅。提交审批不通过则退回申报人重新填写。

档案系列(职称)工作总结 篇6

本人参加工作以来,一直从事档案管理相关工作,于2011年被广西梧州市苍海建设投资有限公司聘用至今,并于2012年11月取得了助理馆员的资格。下面我作一个任职以来专业技术工作总结:

公司成立于2011年,在我进入公司时,公司的档案管理一片空白,期间遇到诸多困难,各部门对档案管理认识不够,对档案收集的重要性不理解,导致档案工作难以进行。为使领导和各部门了解公司档案管理的重要性和严谨性,曾多次行文报公司领导以求解决档案中存在的问题。使各部门的档案意识和业务水平得到提高,档案工作得到必要的人力、财力和物力的保障,为做好档案管理工作打下了坚实的基础。档案工作经历了一个从无到有,从不完善到较完善,从不规范到较规范管理的过程,逐步健全了档案管理体制。

为了更系统地管理档案,更方便地查找利用档案,我向公司申请购买了易用电子网络档案系统。将档案进行数字化扫描,以电子文档的格式进入数据库,实现了微机检索,确保调档迅速准确。一方面保证了数据的安全,另一方面也为档案查询者提供了便利,提高了档案管理的效率,大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现。还为公司库房添置了档案柜、扫描仪、灭火器、空调等档案设备,为档案的保管

提供了良好的物质基础。

为实现档案管理的规范化、制度化,根据公司的档案管理要求和工作实际出发,制订有档案管理规定、归档范围、保管期限表及分类大纲、档案保密制度、借阅制度等。还规定公司各部门均设一名兼职档案员,负责收集、整理、移交本部门档案到档案室。要求各参建单位至少设一名专职档案员,并按照国家标准要求规范整理档案。对不符合归档要求的档案材料,档案室将责成档案材料形成的项目单位按要求完成。

为了增强公司各部门兼职档案人员的档案意识和提高档案业务素质,采取多种方式,加强档案知识培训学习。加强对档案人员的政治业务培训,积极参加档案局举办的各项档案培训,不断提高其自身素质,明确档案管理工作的目的意义,提高管理水平。一是走出去学。积极参加区档案局以及市档案局举办的档案管理专业培训,有效提高了专兼职档案管理人员的业务水平。二是请进来教。邀请市档案局专家上门讲课及指导,一方面提高了公司档案管理的质量,另一方面通过他们的现场指导,档案管理人员的专业素质有了质的提高。

起初由于经济利益或赶工期等原因,各部门签订合同时只重视工程本身,轻视工程档案,并没有把档案要求列入合同中制约,从而影响工程各方面对档案资料的收集归档。经

多次行文报公司领导,终于实现将项目档案工作纳入项目建设管理程序,与项目建设实行同步管理,建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制,并将档案工作领导责任制贯穿项目建设全过程。形成以项目建设单位为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为管理手段,在各参建单位全方位参与下,工程资料员做好档案收集工作,各级领导层层把关。对档案实施事前介入、事中控制、事后严把验收关的全程控制管理模式。采取控制措施确保项目档案的完整准确,积累收集工作要从头抓起,档案工作与工程建设同步进行。现苍海项目各项工作正在有序进行,档案工作也在逐步完善,部分工程已竣工,工程档案正在逐步整理归档。

“金字工程”系列报道金保工程 篇7

金保工程是利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。

其内涵可以简要概括为“一二三四”4个字:

“一”是一个工程, 指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程;

“二”是两大系统,指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统;

“三”是三级结构,指由中央(劳动保障部)、省、市三层数据分布和管理结构组成;

“四”是4项功能,指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策4项功能。

2 目的

建设金保工程,是国家信息化战略发展的需要,电子政务工程建设,将以“政府先行”的方式带动国民经济和社会发展信息化;

是提高宏观决策水平的需要,将利用“网络扫描”等信息采集方式,全面掌握一手信息,并进行及时分析,从而进行有效的监测和预警,提高决策科学性;

是加强社会保障基金监督的需要,可减少业务经办过程中的人为干扰,提高基金征缴、支付和管理的规范化、制度化,提高社会保险基金监管部门对基金运转的透明度和知情度,有效防止冒领养老金现象,切实防范和化解基金风险,加强基金监管力度;

是改进劳动和社会保险业务处理方式和手段的需要,将社会保险登记、申报、审核、收缴、发放、稽核、账户、基金管理以及劳动力市场招聘、求职、就业登记、失业管理等诸环节纳入系统管理,实现劳动就业和社会保险业务管理手段的现代化和管理程序的规范化;

是适应人员流动需求和统筹层次变化的需要,通过全国统一、标准一致、网络互联、信息共享的劳动保障信息系统,可支持人员跨地区流动、跨地区养老、跨地区就医时的业务处理和公共服务;

是实现劳动保障社会化管理的需要,利用信息技术手段搭建街道(社区)社会保障工作平台,将劳动保障管理和服务的职能向基层延伸;

是建立社会保障公共服务体系的需要,通过骨干网络和统一平台,可以跨地区、跨部门地向社会和全体公民提供各种公共服务,有利于增加劳动保障业务透明度,提供更广阔的服务空间,方便劳动者和参保人员。

金保工程所管理的信息包括就业、失业和五项社会保险业务,通过信息系统将各类信息有机组合,可充分发挥社会保障体系的整体效益。

劳动保障信息系统作为我国社会经济系统的重要组成部分,是我国社会管理和宏观经济调控的重要工具。

全国统一规划、统一建设金保工程,统一设计、统一开发应用软件和各项业务系统,可以节省大量的建设费用,充分发挥应用软件开发及维护的规模效应,也避免了因标准不统一、网络无法互联造成的资金浪费。

3 任务

3.1 抓好统一数据中心建设,实现数据的集中管理

(1)抓好部、省、市三级统一的数据中心物理环境建设。继续完善劳动保障中央数据中心环境,建立内网、外网和专网间的数据交换机制,开展部本级容灾中心建设,研究制定运维管理规范和系统灾难恢复预案。进一步加强和规范省、市两级统一数据中心建设。

(2)推进数据的集中管理。继续做好各项业务数据的整理工作,按照全国统一标准将数据补齐、核准、记实,确保数据的准确性,进一步提高数据质量。积极开展数据整合工作,加强基础数据的比对和整合,整合分散的信息资源,在实现“五险”基础数据统一管理的基础上,积极探索社会保险和人力资源市场两大系统间基础数据的整合,努力实现“同人同城同库”。配合异地业务系统的实施,做好劳动保障部级异地数据交换平台的建设工作。

3.2 做好全国联网工作,切实保障网络和系统的安全

(1)实现部-省-市三级网络贯通。进一步推进省市联网和城域网建设,扩大网络覆盖面,完成部省网络线路调整和部省网络备份线路实施工作。

(2)进一步加强网络和系统的安全建设。研究确定适合于劳动保障部门网络和系统安全需求的安全策略,积极采用合理的安全技术手段,有效提升网络和系统的安全防护能力。建立网络和系统的应急预案,建立健全安全管理制度,加强对网络和系统的安全管理和运行维护,切实保证网络的安全畅通和系统的稳定运行。建设全国统一的基于PKI/CA技术的安全信任体系,并在部分地区推广实施。

3.3 全面完成统一应用软件的开发工作,做好软件的部署实施

(1)全面完成统一应用软件的开发工作。劳动保障部组织完成社会保险管理信息系统核心平台(以下简称社保核心平台)三版、全国联网监测管理软件、社会保险基金监管软件、劳动保障基层管理信息系统软件(以下简层基层管理软件)、基金财务接口及报表管理软件、网上公共服务应用软件(含劳动合同备案系统、网上职业培训系统、网上社保系统)、异地业务软件(含在职人员社会保险关系转移软件、异地领取养老金软件、异地就医联网结算软件)、宏观决策支持软件等金保一期统一应用软件的开发工作,并完成上述应用软件的集成衔接,形成相对完整的劳动保障应用软件体系。配合完善社会保险费征管方式试点及农民工养老保险办法的实施,开发全国集中式社会保险费征管系统、农民工养老保险信息系统。总结农村养老保险信息系统试点经验,进一步完善农村养老保险信息系统。

(2)抓好统一应用软件的部署和实施。及时推进社保核心平台、劳动力市场管理信息系统(劳动99)、基层管理等软件等本地业务和服务系统的部署工作。各地已建业务系统中尚未采用上述统一应用软件的,要制定向统一应用软件的升级计划,创造条件早日实施升级, 实现统一应用软件在部分省份的全面普及。做好异地业务系统的试点推进工作,在试点地区上线运行,为进一步推广实施积累经验。抓好基金监管(含财务交换库)、联网监测、宏观决策等纵向数据采集及监管、分析软件的联动推进和统一部署,支持全国的非现场监督和宏观分析。各地在实施核心业务系统本地化过程中,要结合劳动保障业务发展的新趋势,将养老保险计发办法改革、个人账户、城镇居民基本医疗保险做实,以及贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》对劳动保障工作提出的新需求,纳入核心业务系统中,实现对上述业务工作的支持。

3.4 加快公共服务系统建设,提升信息服务能力

(1)加大公共服务系统建设力度。进一步加强12333劳动保障电话咨询服务中心建设,进一步扩展服务功能、丰富服务内容、提高服务质量和效率,并加强对12333短号码的宣传工作,努力提高12333短号码的知名度和影响力。结合政府信息公开条例的实施,进一步加快和规范劳动保障政府网站建设。继续开展劳动保障系统公共服务体系业务和关键技术的研究和应用试点。

(2)积极开展网上业务经办。大力推进基于互联网技术的自助式网上业务办理。继续推动网上职业介绍、网上社会保险经办服务、网上职业培训等网上应用。完成数据集中,业务分级管理的劳动用工备案信息系统部署,建立起全国劳动用工基础信息库,并努力提高应用的覆盖面。

(3)稳妥有序地推进社会保障卡建设。各地要根据业务需求和信息化建设实际,加快全国统一规范的社会保障卡发放工作,并逐步扩大社会保障卡的功能。完成国产算法社会保障卡的试点工作,启动国产算法社会保障卡应用,进一步规范社会保障卡的发行和管理。配合异地业务系统的实施,探索社会保障卡跨地区应用。

3.5 着力提升应用水平,充分发挥系统的价值

(1)加强已建系统的应用工作。积极推进已开发完成系统的上线运行工作,加强对已开发完成系统的使用培训,进一步明确系统的使用和维护职责,切实做好系统的运行和维护工作。加强原系统向新系统的数据迁移,做好系统的平稳过渡。正在进行和已经完成系统整合、实现了数据中心生产区集中的地区,要充分发挥集中的优势,使其切实成为各项业务协同办理的工作平台。在确保核心业务系统数据安全的前提下,逐步实现核心业务系统与公共服务系统、异地业务系统的有效衔接,确保业务与服务的有效联动以及服务的及时性、准确性。

(2)继续抓好已启动的全国联网应用。进一步抓好养老保险监测数据上传工作,完成监测指标的增加、调整、以及基于新指标的监测软件的部署工作,基本实现基于新指标的数据上传。进一步抓好失业登记和失业保险监测数据上传,争取上传数据覆盖到80%的失业人员。加强数据分析利用能力,做好联网数据分析工作,充分发挥数据的价值。

(3)全面启动其他联网应用。确定医疗费用和管理服务监测、工伤保险管理服务监测指标,完成相关应用软件在全国的部署,开展监测数据的上传工作。进一步探索通过网络进行异地业务办理,做好异地业务系统试点工作。推进统一的安全信任体系在纵向全国联网应用中的应用,提高全国联网应用的安全防护能力。积极探索与人民银行征信系统、质检部门组织机构代码系统的信息交换,进一步辅助核实业务基础数据的准确性。

3.6 进一步加强示范城市建设,促进全国协调推进

(1)启动第二批示范城市建设。建立已通过验收示范单位的定期检查制度,不断提高首批通过验收示范单位的信息化水平。

(2)协调推进各地区的系统建设步伐。认真总结验收通过的示范单位的建设经验,积极组织各城市之间的经验交流、现场观摩等活动,充分发挥示范单位的典型示范作用。加强对部分建设进度相对滞后地区的工作指导力度,形成全国整体推进的工作局面。

3.7 加强各项基础建设,为金保工程持续发展提供保障

(1)加强信息化队伍建设。尚未设立专门的信息化综合管理机构的地区,要创造条件,早日设立。加强对金保工程所需技术人才、管理人才的培养和引进,提高信息化队伍的整体素质。进一步理顺信息化工作机制,加强技术人员的统一调配,为日趋集中的信息系统提供良好的运行维护和服务。要紧跟业务发展趋势,为业务扩展和数据应用提供有效的技术支持。

(2)加强标准规范建设。结合统一应用软件开发和部署,修订或制定社会保险等主要业务系统指标体系,制定异地业务系统接口规范,优化业务流程。结合各项联网监测应用的开展,制定和完善交换区数据标准、决策区数据标准。制定全国统一的劳动保障安全信任体系、劳动保障短消息服务、劳动保障电话咨询服务标志、域名等相关标准,修订社会保障(个人)卡规范。加大各项统一标准规范的执行力度,确保劳动保障相关业务系统中各类业务代码的标准、规范和统一,为各业务系统之间、各地区之间的信息共享奠定基础。

工程系列职称评定 篇8

合同履约阶段的风险

合同履约阶段在这里特指承包方和业主(即发包方)就有关国际工程项目签订合同到项目完工、交付使用并最终和业主签订工程项目验收证书的全过程。本过程是国际工程项目运作的最主要阶段,各种大大小小、直接或间接的风险都会在这一阶段发生或隐显。

在此阶段的风险包括:合同风险、项目早期管理风险、施工组织管理与安全风险、保函风险、支付风险、工程变更风险、误期赔偿风险、终止雇用风险等。

◆ 合同风险

合同风险在这里包括两方面的合同内容,即总承包商和项目业主之间的项目总承包合同,以及总承包商和分包商(或子包商)之间的合同。合同风险主要存在于对合同的另一方的实力及诚信风险,还存在于合同的内容、条款中,通常表现为双方的责任不清风险,合同供货范围界定不清风险,技术及设备选择不当风险以及收付款条款上存在漏动等风险。

在工程总承包国际工程项目中,总承包商要对整个工程的完整性、稳定性、安全性、可靠性及有效运行承担全部责任。在总包合同中,有关矿山的勘探和工程现场的地勘等项目前期开发工作、融资、征地、支付工程款等都是业主的责任。而项目前期研究的深度、征地情况、融资可靠性及工程款都会影响到总承包商负责的工程设计、设备采购、施工及技术服务等各个阶段的实施质量和实施进度,从而带来风险。同样,与子包商的合同,如果不能将总包合同中的风险合理转稼给分包商,一旦风险发生,损失难以弥补。

◆ 项目早期管理风险

项目早期管理,对于总包商而言,是指对工程项目的总体规划、子供商选择、初步设计等工作。在项目早期管理阶段,总承包商要根据业主提出的设计要求对项目进行合理的规划并执行初步设计。在此阶段,资金的花费可能仅占所承包项目合同总价的百分之几,但恰恰是这很小一部分花费所做的工作决定了合同总价百分之九十几的使用。项目早期管理工作在有限的时间内做得越细、越合理,就越能减少可能存在的风险损失。

◆ 施工组织管理和安全风险

总承包商作为整个对外工程项目的承包主体,其肩负着整个工程项目的建设,和最终提交满足合同要求的合格的完工工程给业主(发包方)的责任。从工程的质量、项目的进度及人、财、物的安全,其负有主要的责任,并直接影响到是否能顺利地拿到工程款项以及整个工程的赢利状况。项目施工组织管理不善以及没有完备的配套安全措施,都可能造成工程质量不过关、项目进度被拖延或者造成人的伤害、物的损坏和财的损失等项目风险。通常,作为国际工程项目的总承包商,因为其对工程质量,工程进度及工程安全负有全责。而一个大的工程项目往往又不是一家公司能全部完成,这就意味着总包商通过合同的方式和子承包商或其它联营体进行合作,按照项目进度的要求,合理有效的调配各种资源、组织管理和协调好子供商的关系,齐心协力地完成好总包项目。但通常单位较多,同时又会涉及到各方的利益,如成本、利润、责任等,相互间不可避免会有冲突。因而,总承包商在项目实施过程中,合理地调配好这些子供商,使其各负其责、各尽其力,才能高效运作,获取项目成功。

◆ 保函风险

在国际承包中,业主根据合同条件,要求承包商开立种类不同的银行保函(主要有履约保函、预付款保函、工程维修保函和临时进口保函),作为授标后监督承包商履约,特别是防范承包商违约的重要手段。如果承包商违约,业主有权凭保函向承包商的担保银行提款,弥补承包商违约给业主造成的损失。有条件保函要求业主在索偿保函时,必须通知承包商并说明违约的性质。无论在何种情况下,银行在承兑保函之前,都必须与承包商磋商。而对于无条件保函(首次要求即付保函),承包商的担保银行在收到业主的索偿请求后,无论其证据是否充分,必须立即无条件地向业主支付保函规定的担保赔偿金额。如果合同中有,并且按合同开具了“首次要求即付保函”,将存在业主滥用权力,借故甚至无故凭保函向银行提款的风险。对于投标文件中规定投标方必须开具此类保函的项目,承包商应适当地将业主可能滥用权力的风险计入标价;或对保函进行投保,把保险费计入报价,防范上述风险。

◆ 支付风险

工程款回收是承包商在国际承包中最关心的问题之一,也是承包商履约风险中的最大的一项。对于政府工程或国际金融组织付款的项目,业主通常不给承包商开立付款保函,反而要求承包商开付履约保函。因此,承包商在投标时必须深入了解项目的资金来源、所在国的政治经济环境、业主的支付信誉。对于带资项目或是延期支付项目,即使是政府项目,为了防范风险,必须要求业主开立付款保函或延期支付信用证,以防备支付风险。

◆ 工程变更风险

在国际工程项目中,项目开工后,特别是项目施工后期,由于汇率变化,劳动力和材料涨价,或货币贬值,都有可能造成标价贬值。但是业主并不会考虑这些因素,总是利用种种手段,要求承包商使用合同中原有的单价,实施附加工程外的全新工程,这必然给承包商带来亏损的风险。

另外一种变更是,如果业主删减工程量,特别是删减合同中单价高的项目。如果删减部分已经超过合同规定的比例,承包方将会损失该部分的项目管理费及利润。

◆ 误期赔偿风险

在国际工程项目实施过程中,如果工程误期的原因是因为承包商造成,或是没有证据或记录表明不是由承包商,而是由业主的原因造成的,业主可以以“承包商违约”终止对承包商的雇用。当然业主也可以选择根据合同条款对误期罚款,一般不超过合同的10%。如果在项目施工过程中,工期索赔成功,而索赔事项不仅影响项目按期竣工,而且导致承包商费用增加。

如果工期延误是因为承包商造成的,而被业主委认的项目咨询工程师要求加快进度,这就意味着承包商要投入更多的人力和工时,更新施工组织,甚至投入更多的机具设备,这些都会极大地增加承包商的成本。

◆ 终止雇用风险

如果承包商违反了合同中的核心条款,如“未能按相关条款收到通知后多少天继续施工”,“公然和固执地忽视履行合同义务”,“不经批准,擅自分包工程的一部分”等,业主可以在不解除承包商合同责任的情况下,提前多少天(注:通常在合同中有规定)发出通知后,终止对承包商的雇用,扣押变买承包商的设备和财产。

如果是承包商违约而被终止受雇,其结局是灾难性的。承包商的设备材料不仅要被业主没收,经济蒙受损失,而且在相当一段时间内将被国际金融组织和其它国的政府列入“黑名单”,禁止参加国际投标。

施工完毕后的风险

施工完毕阶段在这里指承包商完成工程绝大部分工程量,并通过验收,获得项目验收证书后的阶段。如果作为现汇支付的交钥匙工程项目,通常已收回绝大部分工程款,只留下很小一部分尾款,如设备1年正常运作的质保金以及后期的技术服务费等。在此阶段,对新进入该国市场的公司来讲,往往很看重后期的技术服务。优良的技术服务以及和业主的良好的客户关系,一方面,可以帮助承包商继续承揽到该项目的备品备件业务,另一方面,可以在该国树立良好的公司形象,以便招揽到更多的项目。因而项目施工完毕后的风险包括项目尾款回收风险、 公司形象维护及新项目开拓风险。

对卖方信贷的国际工程项目,施工完毕后的风险则还包括建成项目正常生产风险及收回贷款风险;对于BOT项目,则不仅包括上述风险,还主要包括工厂管理及产品销售等风险。

风险应对策略

经过风险评析后,国际工程项目整体风险有两种情况,即项目风险超过了可接收的水平和项目的整体风险在能够接受的范围之内。如果是第一种情况,项目组有两种选择:当整体风险超过了评价基准很多时,立即停止,取消项目。当整体风险超过评价基准不多时,采取挽救措施,或者是降低风险基准,对项目重新评价,看一看风险评价基准降低后项目是否可行;或者是改变项目的目标和策略。如果是第二种情况,则不必改变项目的原定计划,而应集中注意力监视已识别的风险、深入查找尚未显露的新风险,努力使项目成功。对于各具体风险应该进行严格检查,必要时采取措施加以规避。

对于国际工程项目中出现的风险可以采取不同的应对策略,主要的对策方法有:风险回避、风险减轻、风险预防、风险分散与风险自留。前面章节已经写到过风险回避,这里就不再赘述。

1. 风险减轻策略

风险减轻策略的目标是降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响。具体目标是什么,则在很大程度上要看风险是已知风险、可预测风险还是不可预测风险。对于已知的风险,可以动用项目的现有资源来减少它。对于很少甚至根本不能够控制的可预见风险或不可预见风险,直接动用项目资源通常无济于事。为了减轻这类风险,必须进行深入细致的调查研究,设法将那些可预见风险或不可预见风险的不确定性降低。当然这需要投入人力、物力和财力资源。如:为了减少工程地质方面的不确定性,需要进行仔细的地质勘测;为了确定矿山资源可使用的年限,则必须进行详细的储量勘探;为了预防和减少地震对厂房或高层建筑的危害而不得不做强震实验。

在实施减轻策略时,最好将项目每一个具体风险都减轻到可接受的水平。具体的风险减轻了,项目整体失败的概率就会减小,成功的概率也就会增加。 实施减轻策略时,应设法将已识别的那些可预测或不可预测的风险变成已知风险。这样,项目管理组就可以对其进行控制,动用项目的资源就可以减轻这些变成已知的风险。如,为了减少项目使用阶段维护方面的风险,可以通过精心设计、精心施工,即减少项目设计阶段和实施阶段质量保证体系的不确定性来实现。

2. 风险预防策略

风险预防通常采用技术措施或者管理措施来防止风险因素的出现或者减少已经存在的风险因素,降低风险事件的发生概率,做到防患于未然。

合同风险的预防

国际工程项目合同具有很大的风险性。合同风险的预防就是把施工合同实施中的不确定性尽可能地在业主和承包商之间进行合理地划分,通常按照“谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险”的原则进行风险分担。工程承包合同从统包合同到成本加酬金合同有多种合同类型,具体采用哪种合同类型要根据以上原则和实际情况来选定。对于统包合同,业主的风险最小,而承包商的风险最大,但此时承包商存在着赢利更多的机会;对于成本加酬金合同,业主的风险最大,而承包商的风险最小,此时承包商的赢利较小并且比较固定。各类合同类型中,业主和承包商的承担风险的比例。

国际工程施工中出现合同纠纷的概率很大, 为了避免出现大的纠纷,应当采用规范的工程合同标准格式。目前用于工程项目的标准合同文本是由国际咨询工程师联合会(FIDIC)颁布的。另一份格式是由伦敦合约仲裁委员会(JCT)专门为建筑合同制定的。近10年来,为预防和解决工程索赔和纠纷还出现了DRB(争议评审团)的方式,并在合同中事先规定。

3. 风险分散策略

分包和转包

分散对策也是国际工程中常用的策略,主要是指把风险分散给其它单位,如联营体的合伙人、工程分包商、设备材料供应商等共同承担风险。通常要求联营体的合伙人、工程分包商、设备材料供应商等接受业主合同文件中的各项合同条款,使他们分担一部分风险。有的承包商直接把风险较大的部分分包出去,将业主规定的各项赔偿如数订入分包合同,将这项风险转移给分包商。如我们承包的缅甸日产400吨的水泥生产线的交钥匙工程项目,尽管本项目的总体利润比较可观,但土建部分的施工由于涉及到在缅甸购买材料、转换标准、租用及运输施工用机器具等因素,经设计院核算由我们来实施可能亏损,最后公司决定将其全价转包给缅方的土建施工队伍,从而分散了风险。

担保

担保也是一种风险分散的对策,如承包商请银行、保险公司或其它银行金融机构向项目业主承诺为承包商在投标、履行合同、归还预付款、工程维修中的债务、违约或失误负间接责任。当然,为了取得这种承诺,承包商要付出一定的代价,但是这个代价最终要由项目业主来承担。在得到这种承诺,项目业主就把由于承包商行为方面的不确定性带来的风险转移到出具保证书或保函者,即银行、保险公司或其它银行金融机构。

特许权协议

特许权协议(BOT)模式是一种典型的风险分散模式。 政府(或委托人)在不增加债务的情况下,按期(特许期内)获取服务、远期(特许期满后)得到项目设施,将项目的融资、建设和运营的风险转稼给投资人。

工程保险

工程保险也是风险分散最常用和最重要的方式。现在国际上工程险种的门类已经非常丰富而且多样,通常有以下险种:综合工程险、雇用责任险、履约保障险、工程延误及预期损失险、工程质量保障险、货物运输险、施工机具险、雇员忠诚险。

综合工程险是针对因自然灾害和意外事故而造成的财产损失和依法应对第三者人身伤害所应承担经济赔偿责任提供保障的一种综合性保险。

雇用责任险是为保护业主和承包商所属雇员遭受工伤时雇主应承担的责任而设立的险种。

履约保障险是针对性地因承包商自身的错误而导致合同不能履行时, 为保障业主及时聘请其他承包商继续工程建设所提供的一种风险保障。

工程延误及预期损失险是针对因自然灾害和意外事故导致工程不能如期交付使用,并由此造成预期收益损失提供的风险保险。

工程质量保障险是要求承包商为保证工程完工后对出现的质量缺陷进行修复、弥补或赔偿提供可靠的资金保障而设立的险种。

货物运输险包括海洋货物运输保险、陆上货物运输保险、航空货物运输保险以及邮包保险等。

施工机具险是对施工机具在工地使用或停放过程中, 因自然灾害或意外事故造成的损失提供的保险险种。

雇员忠诚险是为弥补因从事工程的任何一名雇员的欺骗或不忠实行为而给参与项目的组织或企业造成直接经济损失而设立的险种。

职业责任险中与工程建设关系最大的是设计师责任险,主要承保设计人员在设计过程中的疏忽、过失而引发的工程质量事故,造成建设工程本身的经济损失和产生的诉讼费用。各设计咨询公司往往会为所雇的设计师投保职业责任险,也有设计师为自己投保的。

4.风险自留策略

自留风险就是将风险留给自己承担,自己承担风险事件的一切后果和损失。在识别了风险、进行了风险估计分析后,比较权衡了其它的风险应对策略之后,可以主动将风险留下,并安排好相应的应急措施、适当的财力准备。它与其它风险管理方式相比更经济合理或更及时有效或者是不得已为之的一种方式。

常用的自留对策包括风险储备金、后备工期、资源和技术等。风险储备金在我国采用较多,通常在概预算中按照规定的比例预留一部分资金,称为不可预见费;而在国际上则是在进行了风险评估之后来确定风险储备金的比例和数量,相对较为科学和合理。

结束语

国际工程项目风险管理是一个大课题,本系列报道只是对其中很小的一部分进行了论述,即承包商在开发和实施国外工程项目过程中必然会遇到的系统性风险和各种非系统性风险进行了详尽的评析,并在此基础上提出了相应的化解策略。

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