财政学简答题论述题(通用7篇)
财政学简答题论述题 篇1
简述题 主要目标时,适宜采取“紧财政,松货币”的配合模式。1影响财政收入规模的因素: 紧财政可以减少财政开支抑制总需求。松货币可以使利率下降,刺
1、经济发展水平: 激私人投资。是影响财政收入规模的基本因素和重要因素 这种组合适用于财政赤字较大,而经济处于轻度衰退时采用。经济发展水平高,国民生产总值或国民收入就多,该国的财政收入
4、松的财政政策和紧的货币政策 总额较大,占国民生产总值或国民收入的比重也较高。当社会运行表现为通货膨胀与经济停滞并存,产业结构和产品结构衡量经济发展水平的一个重要指标是生产技术水平,生产技术水平失衡,治理“滞胀”、刺激经济增长成为政府调节经济的首要目标同财政收入之间存在着正比例关系。时,适宜采取该模式。生产技术水平提高加快生产速度,提高生产质量,引起社会总产品紧货币有助于抑制通货膨胀。和国民收入的增长,从而导致财政收入的增长。松财政有助于防止经济进一步衰退,优化产业结构和产品结构,促
2、价格因素 进经济增长,缓解滞胀。价格总水平与财政收入:价格变动对财政收入的影响主要看财政收这种组合主要在经济比较繁荣,但公共投资不足时。入增长率与物价上升率的比较 4公债的双重作用(1)物价上涨率>财政收入增长率,财政收入名义增长,实际下降; 公债的积极作用(2)物价上涨率=财政收入增长率,财政收入名义增长,实际未增长;(3)物价上涨率<财政收入增长率,财政收入名义增长,实际也增长。
3、收入分配政策对财政收入规模的制约 一般说来,实行计划经济体制的国家,政府在资源配置和收入分配上起主导作用,并会采取相应的收入分配政策使政府在一定的国民收入中掌握和支配较大的份额,从而有较大的财政收入规模。而实行市场经济体制的国家,政府活动定位于满足公共需要,市场机制在资源配置及收入决定中发挥基础性作用,收入分配政策的选择和实施以弥补市场缺陷为主,财政收入规模就相对较小。2政府介入教育领域的理由 其一,教育具有正外部性 教育不仅使受教育的人可以从中得到很大的收益,而且整个社会也会因受教育者文化程度的提高而收益。技术进步之基础;有助于减少犯罪;可减少行政管理成本。教育具有的诸多正外部性特征,如果全部由私人投资,会使得教育市场的投资不足,这时需要政府介入。由政府部门办教育事业,有助于使教育产生更多的外在效益,更有利于社会的发展。其二,教育有助于缩小贫富差距 从收入分配方面看,如果教育完全由私人部门提供,则市场收入分配不均等会密切关联到教育投资的不均,而不均等的教育则会延续不均等的收入,而较为均等的教育投入则有助于降低收入的不均。因此,政府提供教育能够为社会成员提供均等的受教育的机会,有助于实现社会公平。其三,教育资本市场具有不完全性 教育收益要很长时间才能实现;而且教育投入和收益之间存在着一定程度的不确定性(教育投资究竟能获得多少回报,回报率是多高),可能会导致教育投资的不足。3财政政策与货币政策协调配合必要性 财政政策与货币政策的协调是市场经济发展的客观要求。如果把财政政策视作政府经济调控的“左翼”,那么货币政策无疑就是的“右翼”。财政政策和货币政策作用于两个不同的资金运行系统或资源配置渠道,若不相同协同配合,就起不到预期有政策调节效果,甚至会产生相互“打架”“抵消”的政策调节效应。两种政策的配合
1、松的财政政策和松的货币政策,双松政策 当社会总需求严重不足时,生产资源大量闲置,解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标时,适宜采取双松模式。财政可以扩大支出或降低税率,扩大有效需要,以刺激经济增长,但可能产生“挤出效应”; 扩张性货币政策能增加货币供应量,降低市场利率,能更有效地实现调节目标。
2、紧的财政政策和紧的货币政策,双紧政策 当社会总需要极度膨胀,社会总供给严重不足和物价大幅度攀升,抑制通货膨胀成为首要调控目标时,适宜采用双紧政策。政府通过削减政府支出,提高税率等方式压缩社会有效需要; 同时,中央银行采取紧缩货币政策,减少货币供应量,调高利率,抑制投资和消费支出,两者相互配合使用,可对经济产生有力的紧缩作用。
3、紧的财政政策和松的货币政策 当政府开支过大,物价基本稳定,经济结构合理,但企业投资并不十分旺盛,经济也非过度繁荣,促使经济较快增长成为经济运行的1、弥补财政赤字——公债的最基本、最原始的功能 公债是财政收入的补充形式,是弥补财政赤字、解决财政困难的最可靠、最迅速的手段。当国家财政一时支出大于收入、遇有临时急需时,发行公债尤其是短期的国库券,比较简捷。
2、调控国民经济运行 从经济角度看,公债是政府调控经济的重要政策工具,是政府经济政策的一个重要组成部分。
3、筹集建设资金 随着政府职能的扩大,从长远看,一些投资大、建设周期长、见效慢的项目,政府可以通过发行债券进行筹资。
4、提供方便的投资工具 公债的消极作用:
1、弱化政府的预算约束,对政府支出规模有扩大效应; 税收作为财政收入的主要来源,对财政支出形成“硬约束”,政府难以通过人为增加财政支出来增加财政收入;而当公债出现之后,政府可以通过发行公债这种人为的办法来增加财政收入,于是,财政收入对财政支出的约束就变成“软约束”。
2、增加国家债务负担 包括直接负担和间接负担,间接负担指公债的发行一旦超过了合理的度,就会给整个国家和社会带来的损失。
3、会对投资形成“挤出效应” 认购公债会减少私人部门的消费和投资。5税负转嫁与商品的供求弹性。商品的供求弹性是指商品价格变动对商品供给或需求量变动的影响程度,具体为商品价格变动程度与商品供给量变动程度(供给弹性)或与商品需求量变动程度(需求弹性)的比值。对于供给弹性而言,一般来说,供给弹性较大的商品,生产者在调整和确定生产数量时有较大的灵活性,并最终能使其在所期望的价格水平上将商品销售出去;而供给弹性较小的商品,生产者调整生产数量的回旋余地较小,从而难以控制商品销售价格水平。对于需求弹性而言,需求弹性较大的商品,需求变动对价格变动的反应较大,商品价格更多的取决于买方;而需求弹性较小的商品,购买量的变动对价格变动的反应较小,商品价格更多的取决于卖方。显然,从税负转嫁的角度看,对供给弹性大的商品课税,税负较易转嫁,相反,则税负较难转嫁;对需求弹性小的商品课税,税负较易转嫁,相反,则税负较难转嫁。若把商品的供给弹性和需求弹性结合起来分析,则当供给弹性大于需求弹性时,销售方的大部分税负可以转嫁出去;而供给弹性小于需求弹性时,销售方的大部分税负只能由自身承受。在个别情况下,若供给弹性等于需求弹性,则税负由销售方和购买方等量承担。6.简述税收原则的具体内容。
(一)财政原则 税收的财政原则的基本含义是:一国税收政策的确定及税收制度的构建与变革,应保证国家财政的基本需要。这一原则与税收在组织财政收入中的地位与作用是一致的。税收是财政收入的基本来源,国家征税的首要目的是为一定时期的政府活动筹集资金,否则税收将失去其存在的必要性。
(二)公平原则 税收的公平是指社会成员的税收负担应符合公平标准。具体包含二层意思:一是条件相同者缴纳数额相同的税收,二是条件不同者缴纳数额不同的税收,前者称为横向公平,后者称为纵向公平。税收公平是横向公平与纵向公平的统一。从纳税人所处的纳税地位或纳税条件作进一步分析,税收公平又存在两种衡量标准:一是受益标准,二是能力标准。
(三)效率原则 税收的效率包括经济效率和行政效率两个方面。税收的经济效率是指政府在以课税方式将经济资源从私人部门转移到公共部门的过程中,所产生的额外负担最小和额外收益最大。税收的行政效率是指税收征纳过程所发生的费用最小化,即税收成本最低,包括税务当局执行税收法令的成本和纳税人遵照税收法令纳税的成本。提高税收的行政效率要求税制简便.透明.易于操作和实施,税务当局的管理效率和税务人员的素质较高,社会成员依法纳税的自觉性较强。
6、简述拉弗曲线
该曲线在于说明税率与税收收入或GDP之间的函数关系
对于说明税率与税收和经济增长之间的关系有重要意义(1)高税率不一定会促进经济增长,取得高收入,高收入也不一定需要高税收(2)取得同样多的收入可以采用两种不同的税率(3)税率和税收收入及经济增长之间的最有结合虽然在实践中是少见的,但曲线从理论上证明是可能的
7、简述“瓦格纳法则”
瓦格纳法则,随着社会经济日益发展,国家职能的内涵和外延不断扩大,从而导致政府经济活动不断增加,所需的公共支出也日益攀升,这是社会经济发展的客观规律。政府职能的扩大和经济的发展,要求保证行使这些职能的公共支出不断增加。政府职能的扩大又有两个方面的原因,一是政治因素即国家活动规模的扩大,一是经济因素。因为随着城市人口的增加和城市化的发展,政府在管理中所需要的政府支出即教育、娱乐、文化等支出的增加。瓦格纳法则是基于经验分析得出的结论,正确预测了公共支出不断增长的趋势。但瓦格纳法则未能有效地利用公共选择理论来分析公共支出的增长 8何谓粘蝇纸效应?
答:粘蝇纸效应(flypaper effect)是一种对比转移支付拨款与减税二者对提供公共物品的不同效应的理论。所谓粘蝇纸效应,是指上级政府通过转移支付拨款可以“粘住”接受拨款的一级政府,使其不会将拨款用于增加个人收入,而是用于提高公共服务水平。转移支付拨款对地方支出的影响相当于给地方增加了一笔收入,这意味着转移支付降低了该地区的税收,这样,就可以反过来说,如果不采取政府转移支付办法,而是采取削减等额税收的办法,可以达到同样的效果。然而,实证分析证明,情况并非如此。9试述国家预算的主要原则。
答:国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想,也就是制定政府财政收支计划的方针。自国家预算产生之后,就开始了对预算原则的探索,形成各种各样的思想和主张。时至今日,影响较大并为世界大多数国家所接受的原则主要有下述五条。(1)公开性。如前所述,国家预算是反映政府的活动范围、方向和政策,与全体公民的切身利益息息相关。因此,国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公诸于众,让民众了解财政收支情况,并置于民众的监督之下。
(2)可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的计算方法,依据充分,数据确实,不得假定、估算,更不能任意编造。
(3)完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中,不得打埋伏、造假账,国家允许的预算外收支,可以另编预算外收支预算,也应在国家预算中有所反映。
(4)统一性。尽管各级政府都设有同级财政部门,也有相应的预算,但这些预算都是国家预算的组成部分,所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目,每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。
(5)性。任何一个国家预算的编制和实现都有时间上的界定,即所谓预算。它是指预算收支起讫的有效期限,通常为一年(365天)。应当指出,上述预算原则是就一般意义而言的,不是绝对的。一种预算原则的确立,不仅要以预算本身的属性为依据,而且要与本国的经济实践相结合,要充分体现国家的政治、经济政策。一个国家的预算原则一般是通过制定国家预算法来体现的。
财政学简答题论述题 篇2
简答题是填空题的变形, 即把空格变成问句, 所以它们的功能基本相似.它不但用来考查考生的各种能力 (接受、吸收、整合化学信息的能力、分析问题和解决化学问题的能力、化学实验与探究能力) , 还用来考查考生掌握知识的情况.
在高考化学试题中考简答题已成为非选择题中不可缺少的一个组成部分.
从高考试卷分析数据来看, 简答题是历年考生失分的“重灾区”, 也是高考拉分的关键题型, 许多考生简答题不过关, 要么束手无策而放弃, 要么思维逻辑不清、文字表述不准确, 要么答非所问费了劲, 失了分, 要么思维不严密, 漏答要点等.
简答题要求按要点得分, 语言叙述要符合逻辑关系, 前因后果要明确.要注意以下几点:
1.语言要准确, 不能凭主观想象和猜测来回答.如: (1) 在回答KI溶液中滴加氯水后有什么现象时, 有的同学回答成:“有碘生成”, 也有的回答成:“溶液中有紫黑色的沉淀生成”; (2) 有的同学把“胶体微粒带电”说成“胶体带电”; (3) 把“Zn能与盐酸反应置换出氢气”说成“Zn能置换出盐酸中的氢气”等等.
2.化学用语要规范.常出现的错误有: (1) 错别字, 如“蓝色”写成“兰色”, “坩埚”写成“甘 (或钳) 锅”, “苯”写成“笨”, “剧毒”写成“巨毒”, “铁架台”写成“铁夹台”, “过滤”写成“过虑”, “滤纸”写成“虑纸”; (2) 用词不当; (3) 混淆概念, 如:“无色”与“白色”, “广口瓶”写成“集气瓶”, “蒸馏烧瓶”写成“圆底烧瓶”等等.
3.回答时要字斟句酌、言简意赅、逻辑性强, 不要废话连篇;同时还要注意答案要点要全面完整, 不要顾此失彼等等.
题型一解释原因类简答题
例1把Al Cl3溶液蒸干灼烧, 最后得到的主要固体是什么?为什么? (用化学方程式表示并配以必要的文字说明) .
这道题所考查的内容, 绝大多数考生是很清楚的, 但是如果真正做起来, 往往很多考生不按要求去做, 得不到全分或者不得分, 据实际分析, 有下列几种情况:
答案1:只答结果Al2O3, 而忽视了后面的为什么, 缺少原因分析.
答案2:“Al2O3, 因为Al Cl3水解生成Al (OH) 3而Al (OH) 3受热易分解.”此答案忽视了用必要的化学方程式作更加明确的解释.
答案3:“Al2O3.因为
AlCl3+3H2O=Al (OH) 3+3HCl
2Al (OH) 3=Al2O3+3H2O”
此答案给出的解释只强调用有关的化学方程式表示而忽视了必要的文字说明, 也就将化学平衡移动的条件这一核心知识而漏答了.
例2向饱和的Na2CO3溶液中通入足量的CO2会有晶体析出, 此晶体是_______;析出此晶体的原因是因为_____.在饱和食盐水中先通入足量的氨, 再通入足量的CO2会有NaHCO3晶体析出;若在饱和食盐水中先通入足量CO2, 再通入氨往往没有晶体析出, 原因是__________
答案:NaHCO3, NaHCO3溶解度比Na2CO3小, 反应中消耗了水, 且生成的NaHCO3的质量比原Na2CO3的质量多CO2的溶解度小, 溶液中HCO3-浓度低.
题型二分析归纳推理类简答题
此类题一般是给出一定的条件、情景或信息, 要求考生据此分析、归纳、推理得出某一结论.该类题目涉及内容广、难度大, 主要考查考生的分析归纳能力.解题思路是:仔细审题, 找出直接条件进行推敲, 然后归纳概括出问题的实质, 并用准确的语言表达出来或用该规律来解释其他问题.
例3A、B、C是在中学化学中常见的三种化合物, 它们各由两种元素组成, 甲、乙是两种单质, 这些化合物和单质之间存在图1的关系:
据此判断:
(1) 在A、B、C这三种化合物中, 必定含有乙元素的是_____ (用A、B、C字母填写) .
(2) 单质乙必定是______ (填“金属”或“非金属”) , 其理由是_____.
这是一道全国高考题, 该题要求考生具有很强的抽象思维能力和严密的逻辑推理能力, 并具有很好的区分度, 因此该题常考常新久用不衰, 不断为各地命题考试所采用.
大多数考生仅答出第一空, 而对后面的第 (2) 问中的两空则束手无策, 原因是在思考问题时发生了思维逻辑混乱;面对这几种物质之间的反应关系理不出头绪.
题型三信息类简答题
高考考试说明对能力要求中明确提出了接受、吸收、整合化学信息的能力, 而在多年来的高考试卷中信息型试题是高考命题的热点.这一类试题要求考生要把题中给出的新信息与已学过的旧知识进行有机结合, 关键是通过一个结合点把信息知识与旧知识整合成一体, 形成一个新的知识链, 然后找到问题的答案.
例4Cu+在酸性溶液中不稳定, 可发生自身氧化还原反应, 生成Cu2+和Cu.现有浓H2SO4、浓HNO3、稀H2SO4、稀HNO3、FeCl3稀溶液及pH试纸, 而没有其他试剂.简述如何用最简便的实验方法来检验CuO经氢气还原所得到的红色产物中是否含有氧化物Cu2O.
首先对新信息和旧知识进行全面分析, 然后得出正确结论.旧知识: (1) Cu2+在溶液中显蓝色. (2) CuO+H2=Cu+H2O. (3) 硝酸能将Cu氧化生成Cu2+. (4) Fe3+能将Cu氧化生成Cu2+. (5) 稀H2SO4不与Cu反应.新信息:2Cu=Cu2++Cu.
知识迁移: (1) 2CuO+H2=Cu2O+H2O
(2) Cu2O+2H+=Cu2++Cu+H2O
知识整合得结论:CuO被H2还原的生成物中如含有Cu2O, 可将生成物溶于稀H2SO4, 若溶液显蓝色, 证明混合物中含有Cu2O, 否则不含有Cu2O.根据初中旧知识, 因为还原产物中肯定有Cu, 用硝酸或FeCl3时, Cu被氧化成Cu2+也得到蓝色溶液, 不能证明该结论.
答案:取少量该红色产物放入稀H2SO4中 (振荡) 若溶液呈蓝色, 说明产物中有Cu2O, 若溶液不变色, 说明产物中无Cu2O.
题型四分析归纳推理类简答题
此类题一般是给出一定的条件、情景或信息, 要求考生据此分析、归纳、推理得出某一结论.该类题目涉及内容广、难度大、主要考查考生的分析归纳能力.解题思路是:仔细审题, 找出直接条件进行推敲, 然后归纳概括出问题的实质, 并用准确的语言表达出来或用该规律来解释其他问题.要掌握实验设计的一般要领.
1.目的:根据提供的一定条件和要求, 运用有关的化学原理和实验技能, 对实验的仪器、装置、步骤和方法进行规划和设想, 提出可行方案.
2.原则:科学性、可行性、简便性、安全性.
3.步骤:说明相关的理论依据和实验原理, 写出对应的化学方程式;选择实验所必需的仪器和药品;注明装置的连接顺序或试剂加入的先后顺序及其他操作要领;描述有关实验现象, 得出正确结论.
评价一个实验方案, 必须符合设计原则, 对于不合理的设计能指出存在的问题, 并能提出合理建议, 对于不同的设计作出比较, 实验方案的评价要比设计实验的难度稍大, 要求稍高.
例5现有实验药品:一定质量的锌 (分片状和粒状两种) 、浓H2SO4 (密度1.84 g·cm-3) 、水以及如图2所示装置.图中量气管B由甲、乙两根玻璃管组成, 它们用橡皮管连通并装适量水.甲管有刻度 (0~100 m L) .甲、乙两管可固定在铁架台上, 供量气用.实验时乙管可上下移动, 以调节液面高低.利用此装置可测定锌的相对原子质量 (设锌全部反应, 产生气体不超过50 m L) .回答下列问题:
(1) 实验前应如何检查装置的气密性?
(2) 按图示装置实验, 要保证不漏出H2, 应如何操作?
(3) 为了较准确地测量H2的体积, 在读取反应前后甲管中液面的读数时, 除注意视线与凹液面最低处相平外, 还应注意_________, 原因是___________.
(4) 设计一个不用量气管, 而用中学化学中常用仪器测量H2体积的装置, 应用的仪器 (自选) 是:__________.
解析:检查气密性的方法有“气泡法”和“液面差法”, 要据此装置的特点, 应选用“液面差法”, 按照操作、现象、结论进行回答.操作中要注意答清楚加水之前的准备及加水的限度问题.要保证操作中不漏出气体, 则一定要形成一封闭的体系以后再让锌与硫酸接触, 而且根据题目所提供的药品只有浓硫酸没有稀硫酸, 而锌有片状的和粒状的供选择, 考虑到了以上几点再下笔答题.
答案: (1) 固定A、甲、乙三管, 将A、甲两管橡皮塞塞紧, 在乙管注入适量水使乙管液面高于甲管液面, 静置片刻, 液面高度保持不变, 说明装置气密性良好.
(2) 在烧杯中将浓H2SO4稀释后, 将稀H2SO4加入到试管A中, 使液体总体积不超过试管容积的;将试管倾斜, 把锌片放在试管内壁上, 塞紧塞子, 慢慢直立, 使锌片滑下与稀H2SO4接触反应.
(3) 调节甲、乙两管液面高度至相平使气体的压强与外界气压相等, 减少测量误差.
财政学简答题论述题 篇3
一、简答题
简答题灵活多变,内容广泛,形式多样,是中考试卷中最基础的题型之一。简答题的命题依据是学生成长要求、阅历实际和认知特点。
简答题一半通过一段或几段材料组合在一起,要求考生阅读材料,回答问题。设问的方式主要从“是什么”“为什么”“怎么办”等角度,考查考生所学基础知识、基本技能的掌握程度和综合运用所学知识分析、解决实际问题的基本思维方法和基本理论素养;考查学生对本课程基本知识的理解能力,运用所学知识认识和分析理解有关实际问题、学生成长过程中应当关心并能够理解的现实问题、相关社会热点和最新科技信息的能力,以及评价社会领域中有关现象产生和发展的作用和意义的能力等等。解答此类题型要做到“四审”。
例析:(2007年北京中考试卷)据报载,今年五一黄金周期间。天安门广场日产垃圾达到19吨,清理口香糖、小广告仍是“老大难”。另据中科院测算的数据,环境污染使我国的发展成本比世界的平均水平高了7%,环境污染和生态破坏造成的损失占到国内生产总值的15%。请回答:
(1)上述材料反映了哪些问题?(2分)
(2)针对上述问题,请说说我们该怎么办。(4分)
解析:
1.审材料。研读材料,明确大意。可分句或分段阅读,查找关键词。阅读上段材料,我们可以根据两个句号,分成两句。第一句中主要说明天安门广场垃圾多,垃圾从何而来,由此我们可以得出人们的环保意识淡薄。第二句中我们可以找出“环境污染和生态破坏”关键词,主要说明环境问题对我国经济社会发展的影响。
2.审题目。上题中第一小题我们阅读时应注意上述“哪些”。上述“明确了答案的指向性”,哪些则告诉我们答案不可能是一点,至少两点。第二小题我们阅读时应注意“针对上述”“怎么办”。归纳答案时,要把材料含义与教材知识紧密结合起来,回答第一问时要从人们的环保意识和环境问题两方面人手。回答第二问,要针对人们的素质和环境破坏两方面提出具体做法,即转化为如何提高人们的环保素质,如何保护环境两个问题。
3.审分值。分值的设定与答案要求是紧密联系的。一般情况下,每一个答案要点都有规定的分值,具体看试卷总分值。如江苏省泰州市中考政治试卷总分值为50分,简答题中每一个要点都是1分。从上题后面所标的分值我们可得知:(1)小题的答案要点至少两点;(2)小题的答案要点至少四点。
4.审空格。简答题中的空格也非常讲究,设计者既要保证让考生有写全答案的空间,又不能浪费纸张。所以,我们考生所写的字不能太大,也不能太小。所写内容不能超出空白范围,尽量使用课本术语。如果考生写的答案太少或太多,则答案有可能不够全面或过分累赘,甚至是错误的。
二、辨析题
辨析题也是政治考试常见的一种题型,“能有效地考查学生全面辩证分析问题的能力和学生的综合素质”。它要求考生对试题所提供的观点,既要辨别,又要分析,还要评判。解答此类题时,既要判定是与非,更要分析道理,其中“析”是主体,是关键。常见的题型有以下两类。
1.判断说明题
对于这类题的应答,要看题目阐述了几层意思,对于正确的观点不要置之不理(这也是考生易犯的通病),要略加评析;对于错误的观点要运用政治理论,重点加以批驳。
如考题:“在我国,人民是国家的主人,人民可随意行使自由权利。请对这一观点进行辨析。”回答以上问题,第一步先亮观点。说这种观点是片面的。第二步是辨析第一句话,“在我国,人民是国家的主人”是正确的。要略加分析:因为我国是人民民主专政的国家。国家的一切权力属于人民。第三步是辨析第二句话:“人民可随意行使自由权利”是错误的,然后就“公民如何正确行使自由权利”进行应答。
2.漫画评析题
《教育新理念》简答题、论述题 篇4
发布时间:2008年3月2日 11时1分
一、简述题
1、为什么说过程教学比结果教学更重要? P172、实现综合性教学的关键和相关要求是什么?P233、什么是课程意识,教师为何要确立课程意识?P30—314、简述杜威的五步教学法。455、简述科学与人文学科在性质上的区别。566、简述信息技术的日益成熟对教育第三次飞跃的促进作用。75--767、全面推进素质教育的主要原因是什么?素质教育的本质意义是什么?P96-978、教育的价值观影响着教育的哪些方面?P101?
9、为什么说知识经济的成败取决于教育的成败?P112-11310、知识经济时代崇尚的新教育质量观是什么?为什么?P116-11711、什么是“践行模式”。P13412、涂尔干及其功能主义的教育思想主要具有那几个发面。P13713、简述法国保尔.朗格朗对“终身教育”的理解?P172-17314、科学主义教育观的主要观点。P14115、成功智力理论的科学性体现在哪里?P21016、课程改革分哪几个层面?P203
二、论述题
企业管理咨询简答题论述题 篇5
4.简述企业市场营销管理咨询的工作环节。
(1)分析企业营销管理的现状
(2)判断企业营销管理方面的主要问题
(3)确定营销管理咨询课题
(4)设计营销管理的改进方案,并指导实施
6.咨询人员能为客户企业拟定哪些可供选择的人才发掘战略方案?
当企业缺乏人才或缺乏某些特殊人才时,咨询人员可从以下方面为客户企业拟定人才发掘战略方案:
①引进人才战略方案:从国内外企业或科研机构、高等院校、设计院所引进企业所需的各类专家和高级技师。这一战略是一种同硬件和软件技术引进相配套的智力引进战略,在引进的技术还不能为本企业人员掌握时,可建议客户采用这一战略方案?
②借用人才战略方案:指客户企业缺乏某方面的人才,可建议客户通过正当途径和有效形式从其他企业、科研单位、大专院校、设计院暂借所需人才的战略方案。
③招聘人才战略方案:建议客户企业根据生产经营活动发展的需要,对所缺人才采取在社会上公开招聘、竞争择优,录用所需人才战略。
④自主培养人才战略方案:建立客户企业根据中长期发展战略规划对各方面人才的需要,有针对性地采取多种形式,特别是创造条件建立自己的培训中心,实施自主地进行培养人才的战略。
⑤定向培养人才的战略方案:在客户企业缺乏办学条件的情况下,建议客户企业与有关高等院校签订定向培养人才合同,解决企业所缺的高学历高学位专业人才。
⑥鼓励自学成才战略方案:在客户企业缺乏培训条件,也缺乏资金实施定向培养人才的条件下,建议客户企业领导鼓励本企业未能进高校学习的员工,通过各种自学途径获得高等学历和高等学位,实施自学成才的战略。
7.企业资金管理咨询的重点课题有哪些?
①资金运行状态分析,即对企业资金流动性、安全性和效益性等进行分析和评价。
②资金筹措和资金使用分析,即对企业筹资来源、条件、准备和偿付、筹措到的资金数额和资金结构、资金筹措效果的分析。
③资金管理工作的分析,即对企业资金战略管理工作、资金计划工作、资金控制工作的分析。
8.企业形象管理咨询有什么作用?
企业形象管理咨询对企业内部的作用:①企业形象管理咨询对企业文化建设,对企业凝聚力的提高具有极重要的作用。②加强企业形象管理咨询,能提高、增强企业技术和产品的竞争力。③企业形象管理咨询对企业多角化、集团经营优势的取得具有重要作用。
企业形象管理对企业外部的作用:①利于充分利用企业的经营资源。②好的企业形象,有利于取得消费者的认同③企业形象咨询,能实现企业公共关系的良好运转。
9.简述市场营销的基本要素。
答:市场营销的4个基本要素,每个要素本身就是一个子系统。
1)产品要素战略方案。产品由多个要素组成,每个子要素成为开拓市场的重要战略,按产品要素不同,可提出产品品种战略、产品质量战略、产品产量战略、产品品牌战略、产品包装战略、产品服务策略等方案。
2)价格要素战略方案。根据价格水平的不同,可提出高价战略、中价战略、低价战略等方案,这些战略运用得当,都能去开发不同收入水平的市场。
3)渠道要素战略方案。宽度划分,可拟定宽渠道战略、适中宽度渠道战略、窄渠道战略。
4)促销要素战略方案。
10.简述企业的薪酬战略方案。
答:1)岗位薪酬战略方案,即以岗位工资为主的薪酬战略
2)绩效薪酬战略方案,即以企业经济效益和员工个人业绩为主的薪酬战略
3)岗位工资与绩效相结合的薪酬战略方案
4)全面薪酬战略,即把支付给员工可以量化的货币化价值的激励与给员工提供的不能以量化为货币形式表现的各种奖励价值相结合的战略
11.简述常见的组织结构关键职能设计模式。
答:1)以质量管理为关键职能的组织结构
2)以技术开发管理为关键职能的组织结构
3)以市场营销为关键职能的组织结构
4)以生产管理为关键职能的组织结构
12.简述企业的生产竞争战略方案。
答:1)成本领先的生产战略方案
2)差异化或特色化的生产战略方案
3)重点化生产战略方案
15.简述管理组织设计的基本原则。
答案:基本原则:1)任务目标原则;2)精干高效原则;3)分工协作原则;4)指挥统一原则;5)有效幅度原则;6)责权利结合原则;7)集分权原则;8)稳定与适应结合原则;9)执行与监督分设原则。以上这些基本原则,是组织设计一般的、共同的原则,具有普遍性。
16.寻找企业管理咨询课题的主要方向有哪些?
(1)要从企业投入、转换、产出的结果中去发现系统运行的症结,即从产出的人、财、物信
息中寻找突破口。
(2)要从要素流和各转换功能或机能活动中去寻找系统运行的病症。
(3)要从系统的总体管理和局部、专业管理中去寻找系统运行的病因。
(4)要从系统的运行规则和机制与其环境和内部特征的协调性中去寻找系统运行的病根。
17.简述企业战略管理咨询的重要作用主要表现在哪些方面?
.(1)有利于促进客户企业提高战略管理水平;
(2)有利于推动企业合理配置资源,增强企业的竞争优势;
(3)有利于推动客户企业进行改革,增强企业对环境的适应能力。
19.简述企业市场营销管理咨询的工作环节。
(1)分析企业营销管理的现状
(2)判断企业营销管理方面的主要问题
(3)确定营销管理咨询课题
(4)设计营销管理的改进方案,并指导实施简述为了完成咨询的具体任务需做好哪些具体工作
答:企业管理咨询的具体任务是帮助客户发现问题,分析原因,帮助客户培训干部,提高素质;根据所处行业的特点和企业自身的特点,寻求对策,提出解决问题的方案,并指导实施。为了完成咨询的具体任务需做好以下具体工作:(1)搞清客户行业的特点(2)了解客户企业的特点(3)判明咨询课题的性质(4)正确选择咨询工作的方式
23简述企业使命咨询的具体内容
答:企业使命咨询的具体内容包括以下六个方面:(1)关于企业性质的咨询(2)关于企业成长方向的咨询(3)企业经营目的的咨询(4)企业经营哲学的咨询(5)企业经营方针的咨询(6)企业的社会责任咨询简述企业总体战略咨询课题的内容
答:对企业总体战略的咨询课题,主要表现在以下四个方面(1)企业经营态势战略的咨询(2)企业规模经营战略的咨询(3)企业经营事业战略的咨询(4)企业经营空间战略的咨询
25简述企业战略管理能力分析的主要内容
答;简述企业战略管理能力分析的主要内容有:(1)企业领导班子确定企业使命和战略目标的能力分析(2)企业领导班子的整体素质和能力结构的分析(3)战略管理者领导风格分析(关系导向的领导风格、任务导向的领导风格、全方位导向的领导风格、分工导向的领导风格)
27简述企业基本职能设计和调整的方法
答:(1)按行业特点进行设计和调整(2)按企业技术特点进行设计和调整(3)按外部环境特点进行设计和调整(4)按其他影响因素(企业规模、企业组织形式)进行设计与调整28 简述企业以不同关键职能形成组织结构的方式
答:(1)以质量管理为关键职能的组织结构(2)以技术开发管理为关键职能的组织结构
(3)以市场营销为关键职能的组织结构(4)以生产管理为关键职能的组织结构(5)以成本管理为关键职能的组织结构(例如邯郸钢铁公司)简述影响集权与分权程度的主要因素
答:影响集权与分权程度的主要因素主要有以下四个方面:(1)产品结构及生产技术特点(2)环境条件及经营战略(3)企业规模与组织形式(4)企业管理水平和干部条件简述集权的职能制结构的特点及适用企业
答:集权的职能制结构简称U型结构,它的特点是:(1)企业的二级机构按不同职能实行专业分工(2)实行直线----参谋制(3)企业管理权力高度集中(4)整个企业统负盈亏 /适用企业:集权的职能制结构主要运用于中小型的、产品品种比较单
一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的企业。
简述流程改进的程序
答:流程改进的程序有:(1)找出所要改善的目标议题(2)现状分析研究,确定流程问题(3)设计改进方案,绘制改进的流程图(4)实施改进方案
46.质量管理体系的概念和构成质量管理体系就是把影响质量的技术、管理、人员和资源等因素都综合在一起,在质量方针的指引下,为达到质量目标而相互配合的有机整体。
构成四部分:过程,组织结构,资源,程序。
论述题
2试述如何把握市场营销管理咨询的特点。
市场营销管理定义及市场营销管理咨询定义。市场营销咨询的作用:提高营销管理水平并促进企业营销管理人员素质和能力的提高。为此必须把握市场营销管理咨询的特点,因此要做到:
(1)了解企业市场营销管理咨询的工作过程,包括四个环节:
a.分析企业营销管理现状。
b.判断企业营销管理方面的主要问题。
c.确定营销管理咨询的课题。
d.设计营销管理的改进方案,并指导实施。
(2)把握企业市场营销管理咨询的特点:
a.把握环境信息的真实性、全面性、及时性。
b.咨询对象企业所处行业特点的鲜明性。
c.把握市场营销的竞争性。
d.注意市场营销的社会性。
3.试述企业管理咨询主体与客体的基本关系。
企业管理咨询主客体关系,贯穿于整个咨询过程,正确处理好管理咨询主客体关系,是搞好管理咨询工作的重要环节。
1)服务者和接受服务者的关系
咨询客体作为接受服务的一方,关心的服务质量与咨询服务的功能、成本关系。咨询主体作为服务的一方,只有赢得对方的理解、信任和合作,才能开展咨询服务,才有存在的意义和发展的条件。同时由于咨询组织是自负盈亏的,要求咨询服务得到家合资补偿,所以说咨询主客体关系又是提供有偿服务者与接受有偿服务者的关系。咨询主体一旦决定与客户合作。就必须全力维护客户的根本利益,以严肃的职业道德去寻找使主客体双方的利益相对平衡、能保障客户根本利益的合作。
2)变革的外因(咨询组织)和内因(客户)的关系
管理咨询的主体与客体的关系是企业变革的外因与内因的关系。咨询组织是企业变革的外部条件,使变革的引导者、设计者和推动者;客户是企业变革的内因,是变革的决策者、参与者和实施者。咨询主体应该避免采取包办代替的方法,应本着客户实际动机、本身对客户的影响能力,着力充分启发、培育、指导客户,利用科学的方法保证方案的落实和预期效果。其全过程式内因与外因相互作用,相互影响的过程,同时也是通过住客体双方的相互理解、信任和合作实现的。
3)主客体之间的经济关系、工作关系和人际关系
对于自负盈亏的咨询组织来说,咨询活动是个投入产出的过程,主客体的关系是商品交换关系,从本质上讲是一种经济关系。
咨询主体是与客户的生产经营工作相联系的工作关系,又是相互区别的技术系统。在工作关系中要注意实现有效合作,尽量避免不必要的干扰。同时在咨询主客体双方领导之间建立理解、信任、合作的关系,然后与其他基层人员加强合作,也是咨询改善方案全面落实的保证。咨询主客体之间的人际关系是指与工作无直接关系的双方工作人员之间的一般关系。人际关系的融洽或紧张,将促进或者阻碍正常合作关系的建立。咨询组字必须重视恰当的选派咨询人员,细心维护主客体双方的人际关系。
4.试分析影响集权和分权程度的客观因素。
企业集权和分权程度的高低没有普遍适用的标准模式,也不能从主观愿望出发去选择,只能根据以下影响集权与分权程度的客观因素加以确定:
1)产品结构及生产技术特点
这是来自企业内部影响集权和分权程度的基本因素。单一产品、更新换代速度较慢的产品适合集权;跨行业经营应加大分权。
2)环境条件及经营战略
环境是从外部影响集权和分权程度的基本因素。企业的经营环境有的复杂多变,不确定性程度高;有的则较为简单稳定,不确定性程度低。环境越是不确定,企业生产经营的风险越大。
因此为了使企业下属单位能够及时抓住机会,避开风险,促进企业发展,必须加大分权程度。而环境较为简单稳定的企业,则可以提高集权程度。
与环境相联系的是企业经营战略,战略的不同,对企业集权与分权产生直接影响。稳定型和收缩型战略要求提高和加强企业集权程度;增长型战略则要求扩大分权,开拓市场。
3)企业规模与组织形式
企业规模大的企业经营管理复杂,横向协调困难,决策较多,一般都需要不同程度的分权。经营地域分散的大企业和跨国企业,也应该分权。
小企业由于多为单厂企业,经营管理简单,集权是可行的;多为总分厂型和总分公司型的大企业应该分权,特别是几家公司联合所有的子公司比独家所有子公司需要更多的分权。
4)企业管理水平和干部条件
长期稳定发展的企业适合分权;合并企业由于管理水平参差不齐适合集权。企业拥有优秀管理人才适合分权;相反则应该限制分权。
5.企业管理咨询者的工作作风有哪几种类型?其适用范围有何区别?咨询者选择工作作风需要考虑哪些因素?
答:咨询工作作风的类型及其适应范围:
①封闭式的工作作风。这种作风保持了很强的独立性,在客户企业内部意见分歧很大
和咨询课题专业性很强的情况下这种作风是有益的,但基本上不适用于正常情况下的企业管理咨询。
②操纵式的工作作风。这种作风强调了改革方案的迅速实施,但容易引起客户企业中
一般管理人员和员工的反感,因此,除遇到紧急的情况必须采取这种工作作风外,一般也不宜采用。
③参与式的工作作风。它的适用范围最广,也是正常情况下应当采用的工作作风。咨
询工作作风的选择需要注意考虑以下几个因素:
(1)客户的要求。
(2)咨询课题的性质。
(3)客户企业内部的人际关系。
(4)咨询顾问与客户领导的关系。6.论述企业管理咨询者的工作作风的特点及其适用范围
正真的处理好与客户企业的关系,这是咨询成功的基本条件。
可以归纳为偏重独立,偏重合作,平衡二者等三种基本的、不同的咨询工作作风。
1)封闭式的工作作风 特点:很强的独立性
适用:客户企业内部意见分歧很大和咨询课题专业性很强的情况下,基本上不适用于正常情况下
2)操纵式的工作作用 特点:改革方案的迅速实施
适用:咨询人员和企业领导关系密切。企业干群关系融洽。除非比较紧急的情况必须采取这种,一般不用。
3)参与式的工作作风 特点:既保持了联系性又保持了独立性,适用范围最广 适用:适用范围最广,正常情况下应采用。
7.试述战略管理咨询的内容和基本程序
以下四类战略问题应作为管理咨询组织的战略咨询的内容或战略咨询的对象:
1)关于企业使命和战略目标的咨询,这属于企业最高层次的战略咨询课题
2)关于企业总体战略的咨询,也属于对企业战略体系中最高层次的战略咨询课题
3)企业经营单位战略的咨询,这是对大中型企业的二级经营单位的战略咨询课题
教育学论述题和简答题 篇6
答: 比较系统的马列主义理论修养。教师须以马克思主义基本理论观点统率各科教学。
精深的专业知识。教师须对本学科的历史、现状、未来等有精湛的研究、独特的见解、深厚的功底。广博的文化基础知识,因为各学科知识并非孤立的。必备的教育科学知识,包括教育学、心理学以及各科教材教法等方面的知识。
二、试论述教育教学中如何培养学生良好的思维品质 答:
1加强辩证唯物主义思维方法论的训练,学会全面地、发展地、实事求是地看问题。
2运用启发式方法调动学生思维的积极性、主动性。
3加强言语训练。4 发挥定势的积极作用,抑制定势的消极作用。5培养学生解决实际问题的思维品质。
三.师生关系的本质是什么?我国社会主义新型师生关系的特点有哪些 答:师生关系的本质是一种人际关系。我国社会主义新型师生关系的特点是:尊师爱生 学生尊重教师是尊重知识、尊重文化的表现,教师热爱学生应是一种热爱祖国教育事业,关心人类未来的深层次情感。教师要对所有学生一视同仁地关心爱护。
2民主平等。这是我国社会主义新型人际关系的特点。另外,在教学过程中,师生共同服从于对真理的探讨。
3教学相长。教师的教和学生的学是同一过程的两个方面,两者是相辅相成、相互促进的关系。,四.班主任工作的基本任务和具体方法各是什么?
答:班主任工作的具体方法是 全面了解和研究学生;组织和培养班集体;做好个别教育工作;与家庭社会教育密切配合统一各方面的教育力量;做好班主任工作的计划和总结。
五.学校教育、家庭教育、社会教育应如何相互结合,形成正向的教育合力?
答: 学校教育占主导地位。家庭、社会和学校相互支持,目标一致。加强学校与家庭之间)加强学校与社会教育机构之间的相互联系。六.试论美育对促进学生全面发展的重要意义。
答:美育能促进教育目的实现,促进学生德智体全面发展。具体表现为:1.美育可以促进学生共产主义道德品质的形成,它对于培养学生高尚的道德情操,陶冶心灵,树立正确的世界观具有特殊的功效。2.美育能促进学生智力发展,扩大和加深他们对客观现实的认识。3.美育具有怡情健身作用,可以增进身心健康,促进体育。七.为什么说教育和社会生产力之间是一种相互制约的关系?试加以论述
答:生产力对教育的制约作用表现在:
1.生产力的发展决定教育目的的确定;生产力水平制约着课程设置和教学内容;生产力的发展制约着教育发展的规模、速度以及学校结构;生产力水平还制约着教学方法、教学手段和教学组织形式。
1.教育学的产生和发展经历了哪三个阶段萌芽阶段;形成阶段;科学教育学阶段
2.古代学校教育具有哪些基本特征
(1)阶级性,等级性(2)非生产性(3)专门化,(4)教育内容具有明显的分化趋向和知识化趋向
3.近代学校教育具有哪些基本特征生产性;普及性;系统性;双轨制 4.现代学校教育的发展呈现出了哪些基本特征
(1)与社会联系的普遍性和直接性,(2)学制的开放性,梯形化和弹性化(3)教育的现代化(4)教育的民主化(5)科学精神和人文精神的统一性
5.生产力与教育之间的辩证关系
(1)生产力对教育的制约作用主要表现在:生产力的性质和发展水平
制约着教育的类型和结构;生产力的发展水平决定和制约着教育发展的规模和速度;生产力发展水平还制着教育目的和部分教育内容;还制约着教育方法、手段、设施及形式等;(2)教育对生产力的促进作用主要表现在:教育是劳动力再生产的重要条件;教育是实现科学知识社会化和使现代科技由可能生产力转化为现实生产力的桥梁和关键;教育还是实现科学知识再生产和生产技术更新的重要手段。6.政治与教育之间的辩证关系
政治与教育的制约作用具体表现在以下几个方面(1)影响教育目的的制定(2)影响教育制度的形成和变化(3)影响教育财政状况(4)影响受教育权利。教育具有政治功能,对政治会有一定的反作用,这种反作用主要表现在影响社会政治延续和推动社会政治生活两个方面。7.人口对教育的影响主要表现在哪些方面
(1)人口数量影响教育发展的战略目标和战略重点的制定和实现(2)人口结构及其分布状况影响教育结构及学校布局状况。(3)学龄人口数量影响教育规模及经费使用。8.教育对人口的影响具体体现在哪些方面
教育具有控制人口增长的作用;教育具有提高人口素质的作用;教育具有使人口结构合理化的作用。9.童年期教育需要做好哪些方面的工作
重视培养学习习惯和学习能力;呵护儿童健康;着力增强动手能力;特别关注学习态度
10.少年期的教育应该注意些什么重视青春期教育;丰富精神生活;鼓励独立判断独立思考11.青年期教育主要应该注意哪三个方面(1)学会正确认识和处理自我秘社会的关系
(2)树立事业心、责任心、提高从事社会职业的素养、从事创造性活动的意识和能力
(3)正确处理友谊、爱情和婚姻
12.学校教育发挥主导作用需要具备哪些条件
符合社会发展方向、反映社会发展要求;有效地协调其它教育影响;符合教育对象身心发展规律;创设适宜的动物园文化环境,组织各种丰富多彩的有益有趣的教育活动;注重自我教育能力和自我控制能力的培养。13.教育目的的重要作用的具体表现
(1)控制教育对象发展方向和预期结果(2)指导和支配整个教育活动过程(3)评价、检测教育质量
14.我国的现行教育方针是什么
教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。15.个人全面发展包含哪三个层次的目标
(1)在资本主义制度下,弥补旧式分工对工人所造成的缺陷,减轻资本对工人,尤其是对童工有体力智力方面的摧残
(2)在处于资本主义到共产主义之间的作为过渡阶段的社会主义社会里,逐步消除私有制,消灭旧的分工,推动社会发展,向个人全面发展这一理想目标日益逼近
(3)到共产主义社会,达到人与自然人与社会之间矛盾的最终解决,观念中的个人全面发展和现实中的个人全面发展真正取得完全的一致性。16.全面发展教育与个人全面发展之间的区别和联系。
区别:(1)角度不同,全面发展教育界是从教育学的角度,个人全面发展是从哲学、政治经济学和科学社会主义的角度,二者分属不同范畴,个人全面发展,实际上是一个与共产主义理想联系在一起的最终目的,全面发展教育则是仅就受教育者抽受教育抽共有的基本组成部分而言的实现条件不
财政学简答题论述题 篇7
B
标杆管理:标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
办公自动化:办公自动化是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集。整理、加工
C
层级制:层级制又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。
程序性决策:程序性决策也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。
财政支出:财政支出,也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金,进行有计划的社会再分配的过程。
D
电子政府:电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
地方政府体制:地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
F
分离制:分离制又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
分权制:分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。
风险型决策:风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚,也有比较明确的决策目标,但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
非程序性决策:非程序性决策也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
非正式沟通:非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。
法制监督:法制监督,又称对行政的监督,是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
G
公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
公共组织结构:公共组织结构,是指公共组织各要素的排列组合方式,是由法律所确认的各种正式关系的模式。
公共财政:公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为.它是国家财政的一种具体存在形态.即与市场经济相适应的财政类型。
公共组织绩效评估:公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组织所提供的公共物品和公共眼务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。
公务员:我国,公务员是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方,国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。公文:是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
国家公务员的辞职:国家公务员的辞职,是指国家公务员按照一定的法定程序,主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请,并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度 国家预算制度:国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限,并且由立法机构对行政机构的财政行为子以根本约束和决定的一种制度。
国家决算:国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家预算执行结果的会计报告,由决算报表和文字说明两部分构成。
广义的行政监督:广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部,依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
管理层次:管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
管理幅度:管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
J
机能制:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
机关行政:机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
集权制:集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中,上级政 府或行政首长有决策、指挥、监督的权力,下级处于服从命令听从指挥的被动地位,一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动,自主权很少。
集体决策:集体决策是指在进行行政决策时,由行政领导集体所做出的决策。
经验决策:经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
具体环境:具体行政环境也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
K
考任制:考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
科学决策:科学决策是指决策者凭借科学思维,利用科学手段和科学技术所进行的决策。
M
目标管理:目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
R
人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
人事行政机关:人事行政机关是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
人力资源:人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。
S
市场体制:市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
首长制:首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
事前监督:事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前,监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。
税收:税收是指国家为了实现其职能,按照法定标准,无偿取得财政收人的一种手段,是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
W
完整制:完整制又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
委员会制:委员会制是指在公共组织中,由两个人以上掌握决策权和指挥权,按照多数原则进行决策的公共组织类型。
委任制:委任制,亦称任命制,是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
危机决策:危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后,迅速启动各种突发事件应急机制,大胆预测,做出决定的过程。
X
行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
行政区划体制:行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。
行政领导:所谓行政领导,是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
行政领导者:行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
行政领导权力:行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
行政机关档案:行政机关档案是行政机关在行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
行政决策:行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
行政决策参与:行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
行政执行:行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
行政控制:行政控制指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。
行政协调:行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为。行政评估:行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结,包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。
行政监察管辖:行政监察管辖是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。行政道德:行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则和规范。行政立法:行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含宪法恻制行政法规和规章的行为。
行政法规:行政法规是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。
行政规章:行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政复议:行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。
行政诉讼管辖:行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。
行政赔偿:行政赔偿,也叫行政赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度。行政诉讼:所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
行政方法:行政方法是指行政机关和行政工作人员,为了达成行政目标,从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发,在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。
行政效率:行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投人的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
行政改革:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。
Y
一般行政环境:般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。
舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
Z
自然地理环境:自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
正式沟通:正式沟通是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通,是沟通的一种主要形式。
战略管理:公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策,以及资源调配作出的决策和管理艺术。
政府全面质量管理:政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的,对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理,以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
政府再造:政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型,大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力,并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
简答题
B
标杆瞄准的类型。
(1)内部标杆瞄准;(2)外部竞争对手标杆瞄准;(3)行业内标杆瞄准;(4)跨行业标杆瞄准;(5)内外部综合标杆瞄准。
C
测定行政效率的必要性。
(l)通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本,减少资源的消耗,实现公共利益;(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
测定行政效率的标准。
(1)测定行政效率的量的标准;(2)测定行政效率的质的标准;(3)测定行政效率的社会效益标准;(4)测定行政效率的规范性标准。
传统的测定行政效率的方法。
行政费用测量法;(2)行政职能测量法;(3)标准比较法;(4)公共组织要素评分测量法。
层级制的优点和缺陷。
层级制的优点:(1)层级节制,一级管一级,权力关系清楚,有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确,有利于监督。(3)行政目标统一,有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。缺陷:(1)如果层级过多,信息传递缓慢或失真,造成决策失误。(2)节制严格,不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。
F
分离制的优点和缺陷。
分离制的优点:(1)有利于整个公共行政系统的资源整合,团结协作,统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理,强调部门职能。(4)有分有合,集中集权与分权的优点。缺陷:(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离,不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调,容易出现文山会海。
非营利组织的特点主要有哪些?
(1)组织性;(2)非政府性;(3)非营利性;(4)自治性;(5)志愿性。
非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面?
(1)在制度建设方面有倡导作用;(2)监督市场;(3)中介作用;(4)维护良好的社会价值;(5)监督政府。
法治行政的特点。
(1)职权法定;(3)法律保留;(3)法律优先;(4)依据法律;(5)职权与职责统一。
法制监督具有哪些特征?
(1)法制监督是权力分配的均衡;
(二)监督的对象是行使行政权力的主体;(3)监督的范围具有广泛性;(4)监督方式和手段具有多样性;(5)以权力制约权力。
G
公共行政的特点。
(1)公共行政之首要特点是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。公共行政学的特点。
(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(2)公共行政学是应用性的学科;(3)公共行政学是政治性较强的学科;(4)公共行政学研究的广泛性;(5)公共行政学的发展性。公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次,这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
公共部门人力资源管理的作用。
(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位;(2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件;(3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源,是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。
公共组织部门划分的标准。
一般按下列三种标准划分公共组织部门:(1)是按管理职能和 职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容?
(1)经济指标;(2)效率指标;(3)公平指标;(4)效能指标。
公共财政具有的主要特点是什么?
(1)政府是公共财政的分配主体;(2)公共财政分配的目的,是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补偿性。
公共财政优化资源配置职能的主要内容。
(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门;(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业;(3)将资源配置于具有高风险,且预期收益不确定,但对经济发展有带动作用的高新技术产业;(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。
公共财政调节收人分配职能的主要内容。
(1)人之间的收入分配关系;(2)调节部门及产业间的收入分配关系;(3)调节地区间的收入分配关系。
改善行政沟通的途径。
(1)全面提高行政人员的素质;(2)明确沟通目的,建立沟通的规章制度,使行政沟通规范化;(3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。
J
机关行政的特征。
(1)机关行政的事务性;(2)机关行政的综合性;(3)机关行政的时效性。
机关行政的作用。
(1)发动作用;(2)枢纽作用;(3)保障作用;(4)效率作用;(5)联系作用。
机关行政的主要内容。
(1)机关日常工作程序的管理;(2)会议管理;(3)公文与档案管理;(4)行政经费管理;(5)机关总务后勤管理。
机能制的优点和缺陷。
机能制的优点:(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工,有利于专业化管理,提高效率。(3)分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。缺陷:(1)职能分化过多,会造成政府机构过多,对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率。
简述法律和道德的关系。
(1)们行为的手段不同;(2)规范人们行为的范围和程度不同;(3)两者相互影响、相互补充。
L
理解行政执行的含义,应把握哪些要点?
(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动,是务实性的、付诸于实际的行动,它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。
里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
里格斯将公共行政分为三种模式:一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人推亲,实行等级森严的世卿世禄制度;二是衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。
M
民主集中制地方政府体制的特点。
(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关,下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。
Q:权力机关监督的主要内容。
(1)政治监督;(2)法律监督;(3)工作监督。
R:
人事行政的特点。
(1)法治化;(2)专业化;(3)职业化;(4)现代化。
人事行政专业化的内容主要包括哪些?
(1)国家公务员职业专业化;(2)人事行政理论专业化;(3)人事行政机构专业化;(4)人事管理方法专业化。
人事行政应遵循的基本原则。
(1)德才兼备原则;(2)知人善任原则;(3)公平竞争原则;(4)功绩原则;(5)依法管理原则。
人力资源主要具有哪些特征?
(1)人力资源的时效性;(2)人力资源的时代性;(3)人力资源的能动性;(4)人力资源的再生性;(5)人力资源的增值性。
S
市场失效主要表现在哪些方面?
(1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和非理性;(5)不平等问题。
社会监督的有效性具有的两个前提是什么?
一是公共行政的透明度,即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
W
完整制的优点和缺陷。
完整制的优点:(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一,权力集中。(3)高度自主,有独立的决策权,有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标,制定政策,反应灵活。缺陷:(1)资源有限,不宜办大事;上级也不能进行统筹安排;(2)高度自主,容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念,只顾局部利益。
我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些?
①规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能;②对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展的职能;③直接生产和提供公共物品,弥补市场的不足的职能;④管理国有资产的职能。我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些?
(1)效率优先、兼顾公平的原则;(2)平等原则;(3)公平分配的原则;(4)机会均等、能者优先的原则。
十七大报告首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”.胡锦涛同志在十七大报告中说:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”,以及“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。与此前的收入分配主要原则———初次分配注重效率,再分配注重公平相比较,十七大报告首次提出在初次分配中也要处理好效率和公平的关系.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容?
(1)力至上;(2)人民政治参与;(3)个体权利为重点;(4)权利救济。
X
现代行政决策体制包含的内容。
(1)策系统;(2)公民磋商与参与系统;(3)专家咨询系统;(4)信息支持系统。
行政环境的特点。
(1)复杂性;(2)约束性;(3)特殊性;(4)不稳定性。
行政体制的特点。
(1)鲜明的政治性;(2)较强的稳定性;(3)严格的系统性;(4)相对的滞后性:(5)历史的继承性。
行政区划体制应遵循的原则有哪些?
(1)政治原则;(2)尊重历史传统的原则;(3)有利于发展的原则;(4)有效管理的原则;(5)民族自治原则。
行政领导权力的来源主要有哪几种?
(1)合法权力;(2)奖惩权力;(3)专业知识权,又称为专家权;(4)归属权,又称关系的权力。
行政领导责任的种类。
(1)政治责任;(2)法律责任;(3)行政责任;(4)道德责任。
行政领导责任的主要内容。
(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定;(2)主持制定本地区、本部门的工作计划;(3)负责制定公共行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;(4)正确地选拔、使用人才;(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查;(6)做好协调工作。
行政决策程序应该包括哪些步骤?
(1)认识问题,界定问题,找出差距;(2)确定决策目标;(3)确定决策标准,确定每个标准的权重;(4)拟定决策方案;(5)分析方案;(6)选择方案;(7)实施决策方案,完善决策;(8)评估决策。
行政领导者素质主要有哪些方面构成?
(1)政治素质;(2)文化素质;(3)道德素质;(4)心理素质;(5)身体素质。
行政决策的特点。
(1)行政决策主体的特殊性;(2)行政决策客体的广泛性;(3)行政决策目的的非赢利性;(4)行政决策的合法性;(5)行政决策地域效力的普遍性;(6)行政决策执行的强制性。行政决策必须遵循的基本原则。
(1)科学预测原则;(2)信息原则;(3)可行性原则;(4)满意原则;(5)成本效益原则;(6)公平与民主原则;(7)法制原则;(8)实现公共利益的原则。
行政执行的特点。
(1)综合性;(2)目的性;(3)具体性;(4)强制性;(5)灵活性。
行政执行的原则。
(1)忠实决策的原则;(2)迅速有力的原则;(3)创新灵活的原则;(4)计划安排的原则;(5)团结协作的原则。
行政改革的取向。
(1)以适应社会环境为取向;(2)以精简机构为取向;(3)以调整组织结构为取向;(4)以调整权力关系为取向;(5)以人事制度改革为取向。
行政协调必须遵循的原则。
(1)依法协调的原则;(2)统筹兼顾,顾全大局的原则;(3)求同存异,动态协调的原则;(4)公正合理,实事求是的原则。
行政监督的特点。
(1)监督主体的多样性;(2)监督对象的双重性八3)行政监督内容的双向性;(4)行政监督主体的层次性;(5)法律地位的独立性。
行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面?
(1)监督主体依法行使监督权,不受其他机关、团体和个人的干涉。(2)各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。
行政立法的原则。
(1)以人民权力和公民的权利为重的原则;(2)依法立法原则;(3)民主立法原则;(4)科学立法原则。
行政法规具有哪些基本特征?
(1)行政法规的制定主体是国务院;(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定;(3)行政法规必须经过法定程序制定;(4)行政法规具有法的效力。
行政规章的基本特点。
(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关,即有权制定部门规章和地方规章的机关;(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;(3)行政规章应当按照法定程序制定;(4)行政规章具有法的属性。
行政方法的内容。
(1)基本手段;(2)行政程序;(3)技术方法。
行政方法在公共行政管理活动中的作用。
(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证;(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键;(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证;(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济,加强国家宏观调控的必要条件;(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要;(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主,可以加强政府的合法性。
Y
依监督的主体划分,行政监督有哪几种类型?
(1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。
舆论监督的特点。
(1)监督方式的公开化;(2)监督表达形式的直接性;(3)监督效应的及时性;(4)监督效果具有社会效应。
Z
制定切实可行的行政改革对策,需要注意哪些方面?
(1)制定政策要从实际出发,实事求是,要进行广泛深入的调查研究,占有第一手资料;(2)行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则;(3)公众参与制定政策;(4)制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件,调动一切积极因素。同时,也要充分研究不利条件,充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
组织文化的特征。
(1)组织成员的同一性程度;(2)团队精神;(3)对人的关心程度;(4)组织的一体化的程度;(5)风险承受程度;(6)民主程度;(7)报酬标准;(8)重视结果;(9)控制程度。
政府职能的特点。
(1)政府职能普遍性的特点;(2)政府职能的强制性特点;(3)政府职能的系统性特点;(4)政府职能的不可替代性的特点;(5)政府职能的服务性特点。
政府干预应该遵循哪些原则?
(1)政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围;(3)政府干预也必须讲究成本收益;(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象。
政府文化职能的主要内容包括哪些?
(1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能;(3)发展文学艺术和体育卫生职能;(4)加强社会主义道德建设的职能;(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
政府对非营利组织的作用。
(1)补助;(2)减免税收;(3)委托公共事务;(4)法律管制;(5)辅导监督。
政府决策目标的产生有哪几种?
(1)立法机关确立的决策目标;(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策;(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标;(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标;(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。
论述题
D
对于行政改革的对策,结合教材,谈谈你的看法?
(1)政治保障是进行行政改革的前提;(2)加强宣传,制造行政改革舆论;(3)制定切实可行的行政改革政策;(4)制定进行行政改革的法令和政策,使行政改革有法律保证和强制力;(5)恰当地选择行政改革的突破点,恰当地选择发动改革;(6)行政改革要尽快地取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量。
F
分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位;(2)行政决策主导着公共行政管理的全过程;(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素;(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。
(1)行政监督机关依法行使职权,不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则;(2)实事求是,重证据、重调查研究的原则;(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则;(4)教育与惩处相结合的原则;(5)监督工作依靠群众的原则。
G
公共行政的作用。
(1)公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证;(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证;(4)公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证;(5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
公共行政环境的作用。
(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政;(2)公共行政必须适应公共行政环境;(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化;(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。
公共组织的特点。
(1)政治性;(2)社会性;(3)服务性;(4)权威性;(5)法制性;(6)法制性。
公共组织的作用。
(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者;(2)政府是人民生命财产的保护者,是社会秩序的维护者;(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者;(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者;(5)政府是社会公平的提供者。
N
你认为应从哪些方面理解行政改革?
(1)行政改革是个政治过程;(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务;(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,重新配置行政权力;(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。
你如何理解行政体制?
(1)经济体制决定并制约行政体制,行政体制也影响和制约经济发展;(2)政治体制决定行政体制,行政体制是政治体制的重要组成部分;(3)行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置,以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置;(4)科学技术推动行政体制的变革;(5)文化对行政体制的重要价值作用。
你认为行政改革必须遵循的原则有哪些?
(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划,慎重开展;(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提;(3)行政改革要以改变观念为先导,以体制创新为核心,以高效、公平、廉洁为目标;(4)行政改革必须有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理顺关系,转变政府职能为重点。
R
如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的?
首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据。第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任。
S
什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说,管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大,则管理层次越少;相反,管理幅度越小观管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。
X
行政体制的作用。
(1)科学的行政体制能够提高政府生产力,提高行政效率;(2)科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展,提高国家的竞争力;(3)科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员;(4)科学的行政体制是公共行政民主化的保证;(5)科学的行政体
行政执行的作用。
(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度;(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径;(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式;(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。
行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面?
(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质时地达成行政决策目标的根本保证;(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。
行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。
(1)统一指挥原则;(2)法定权威原则;(3)果断有力原则;(4)准确权变的原则;(5)合理授权原则。
行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。
(1)行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础;(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础;(3)行政沟通是行政检查和监督的重要依据;(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。
行政协调的作用主要体现在哪些方面?
(1)行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力、团结一致的目的;(2)行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率;(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行;(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的“合力”。
行政监督的作用。
(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设;(2)行政监督是健全社会主义法治,进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度;(3)行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。
行政效率在公共行政中的作用。
(1)提高行政效率是公共行政的宗旨;(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准;(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
行政改革的阻力。
(1)历史的局限性决定了行政改革的成败;(2)政治因素对行政改革的限制与制约;(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对;(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度;(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
行政改革的动力。
(1)政治体制改革和政治权威的推动;(2)经济基础变革的要求;(3)社会演变的要求;(4)科学技术发展的推动;(5)新思想、新价值的推动。
行政领导者应该具备的能力。
(1)抽象思维与决断能力;(2)人际关系的能力;(3)技术能力。
行政领导在公共行政中起的重要作用。
(1)行政领导是政治领导的贯彻执行;(2)行政领导是公共行政协调统一的保证;(3)行政领导贯穿于公共行政的全过程;(4)行政领导对行政效能具有决定性作用。
Y
要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系?
(1)正确处理政府与社会之间的关系;(2)正确处理政府与市场之间的关系;(3)正确处理政府与企业之间的关系;(4)正确处理政府与事业单位之间的关系;(5)正确处理政府与社会组织之间的关系;(6)正确处理政府与公民的关系。
应该从哪些方面来理解行政监督。
(1)行政监督主体由三方面主体构成;(2)行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制;(3)从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动;(4)从价值特征方面。揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。
Z
政府失效的主要表现