企业退休人员社会化管理制度

企业退休人员社会化管理制度（精选13篇）

企业退休人员社会化管理制度 篇1

企业退休人员社会化管理制度

为了进一步加强离退休干部的管理工作，使学习主题活动效果更加扎实，镇人力资源和社会保障所特制定了此管理制度。

1、送学上门制度。考虑到离退休干部身体状况的实际，了解到部分老干部不方便到机关来参加学习等问题，特安排专职人员，为退休人员定期送报，送书刊，送相关学习文件，延伸学习阵地，拓宽阵地建设，使他们了解到最新的国家政策形势，相关法律法规，社会热点问题等，开拓视野，增强离退休干部的思想政治素质建设。

2、结对制度。为了进一步做好老干部的理论学习工作，进一步体现老干部就近服务工作，我镇积极与各村（居）进行结对，为离退休老干部就近学习、就近活动提供平台。

3、联系制度。建立班子成员与老干部联系制度，节假日期间进行走访慰问。及时了解和掌握企业退休人员的生活、身体情况，积极为退休人员排忧解难，对老同志的来信来访进行认真落实，努力解决，做到件件有回音，事事有结果，提高服务意识。

企业退休人员社会化管理制度 篇2

一、企业退休人员社会化管理目前的工作现状

我国出台企业退休人员社会化管理政策已经多年, 各地社区都已建立相关工作机制, 退休人员相关服务逐渐由企业管理过渡到社会化管理, 减轻了企业负担, 增强了企业活力, 同时丰富了退休人员生活。但是大部分地方社区由于不同的原因导致社会化管理服务工作开展不全面、不到位, 内容单一, 不能全面发挥作用, 工作效果受到影响。

二、企业退休人员社会化管理仍旧存在的问题

1. 资金来源单一

在目前企业退休人员社会化管理服务面临的诸多问题中, 最重要也是最关键的问题就是经费问题。工作场地、设备、人员、材料等都需要经费支撑, 经费一旦短缺, 就会导致很多工作无法开展。此外, 如果社区想为其所服务的退休人员组织一些活动来丰富退休人员的生活, 这些事没有资金也是不能实现的。目前, 资金来源主要依赖财政拨款, 没有其他来源, 导致资金不充足。

2. 专业服务人员配备不足, 工作服务内容开展不全面。

企业退休社会化服务涉及内容很广泛, 比如生存认证、医疗保健、日间照料、文体活动等, 需要具备专业水平高、工作经验丰富的人员来开展。但是大部分社区目前工作人员配备不足, 专业水平不能适应更全面开展工作的需要, 只停留在开展日常工作上, 不能满足企业退休人员多样化服务需求。

3. 退休人员认知度不高

由于现阶段社会化管理工作不能全面满足退休人员需求, 且受到“养儿防老”“居家养老”等我国传统观念的影响, 很对人对社区服务工作的认识不足, 没有积极参与其中, 从而对社区服务体系产生抗拒, 不愿意纳入社会化管理服务, 使得社会化管理服务工作难以深入开展。

三、企业退休人员社会化管理完善措施及对策

1. 根据需要丰富服务内容

企业退休人员社会化管理服务就是要以人为本, 切实为企业退休人员服务, 满足退休人员的生活、健康、文化、娱乐等多方面需求。增加退休人员文体活动、医疗健康、日间照料等服务需要的各种设备, 例如健身设备、运动器材、社区医疗服务、互助服务体系等。社区相关服务人员要加强宣传, 增强与退休人员的沟通, 根据需要开展相应服务项目, 最大程度满足退休人员需求, 为退休人员多办好事多办实事。

2. 提高退休人员参与积极性

为了更好地服务退休人员, 社区服务中心需要建立更好更完善的管理模式和制度。首先要强化退休人员的归属感, 调动退休人员的参与积极性, 要让退休人员在社区中找到家的感觉。其次, 加强社区建设也应引起足够的重视, 逐步将社会化管理场地及其管理规范化、正规化, 逐步解决活动场所、活动设施不足的问题, 进而提高退休人员参与的积极性。

3. 充分利用社会资源

着力解决企业退休社会化工作资金来源问题, 多渠道筹措资金, 开源节流, 满足开展工作需要。保证财政拨款, 建立其经费筹集的长效机制, 满足企业退休人员社会化管理服务需求。政府设立专项资金, 承担起社会化管理服务责任。从社保方面拓展资金来源, 补充工作开展资金差额。充分整合社区资源, 争取驻社区单位、社会志愿组织等方面的支持。

4. 增加专职服务人员

服务人员的配备数量和专业化程度直接决定了社区服务发展的水平和质量。保证社区专职服务人员工资来源, 增加专职服务人员配备, 加强服务人员的业务培训是提高企业退休人员社会化管理工作质量的保障。社区要加强企业退休人员社会化管理机构设置, 增加工作人员数量, 提高人员业务水平, 建立健全相关工作制度, 加强工作业绩考核, 保障社会化管理工作深入开展。

四、结语

企业退休人员社会化管理服务虽已推行多年, 但仍处于探索期, 还有许多具体问题需要研究, 还有许多漏洞需要完善。在近几年的大力宣传和推行中, 此项政策越来越被退休人员熟悉、接受和认可, 并且社区各种文化休闲服务及设施也在逐步建设完成, 社区服务人员的服务意识和专业素养也在逐步提高;但问题的改善不代表问题的解决, 在此项政策中仍有许多问题没有被根本解决, 所以, 这仍是一项需要政府、社会、社区服务人员、退休老人一起努力的事业。

摘要：当今, 我国老龄化问题越来越严重, 再加上计划生育政策的实施, 传统的养老方式受到严峻挑战。为了解决这个问题, 我国政府开始实施企业退休人员社会化管理政策, 将养老部分重心从家庭向社会转移。但是, 这项政策在实际实施过程中, 却遇到了很多急需解决的问题。本文就此探讨企业退休人员社会化管理现状及探索。

关键词：企业退休人员,社会化管理服务

参考文献

[1]宋秀杨.企业要着力经营好退休人员的“幸福生活”[J].办公室业务, 2014, (5) :218.

[2]张瑞玲.退休人员管理要适应社会发展需要[J].人力资源管理, 2013, (7) :213.

[3]加强离岗与退休人员集中管理[J].金山企业管理, 2012, (3) :11-12.

企业退休人员社会化管理模式探析 篇3

【关键词】企业退休人员；社会化管理模式；问题；对策

一、前言

企业退休人员社会化管理指的是企业职工办好退休手续以后，原企业将人员的管理服务工作交给社区和城市街道，并由社区的服务组织进行具体的管理服务。同时，养老金也实施社会化发放。1997年，我国在大连等地区首次对企业退休人员试行社会化管理，此后，全国各地也逐渐地将企业退休人员社会化管理纳入日常工作范畴内。经过了十几年的实践，企业退休人员社会化管理工作在取得了一定成就的同时也仍存在很多尚待解决的问题，笔者对此进行了分析和探讨，并对如何改进提出了相应建议，

二、加强企业退休人员社会化管理的必要性

首先，企业退休人员社会化管理有利于促进和谐社会的建设。社区是和谐社会的基础层，把企业退休人员划入社会管理范畴能够对促进社会稳定起到十分积极的作用，能够更好地体现出人与环境、人与社会、人与人及人与经济的和谐。按照中央要求，企业退休人员全部划入社区管理，社保经办机构和劳动保障系统进行统一协调。这是符合我国社会转型的重要举措，是对和谐社会机制的充分完善。因为社区是社会的基层，保障了社区的稳定能够在一定程度上促进社会的稳定，而稳定社区则必须要稳定下岗和失业人群，退休和待业人群，农转非与农民工人群以及个体与私营业人群。解决了退休人群的社会管理问题，自然能够促进社区的稳定，从而促进社会的稳定，促进和谐社会的建设。其次，企业退休人员社会化管理能够给退休人员的晚年生活带来更充分的保障。我国社会正在经历从“家庭养老”向“社会养老”的过渡阶段。古语有云“养儿防老”，说的就是家庭养老的养老模式，几千年来，中国人的老年阶段都是由后代家庭来承担的，由于家庭与家庭之间在经济状况等方面存在一定差异，一些老人没有后代以及子女不够孝顺等原因，晚年生活无法得到充分的保障。实行了企业退休员工社会化管理以后，由国家和社会对这部分退休老人的晚年生活进行管理，能够极大地弥补家庭养老的不足，使老人们能够老有所医、老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐和老有所为。

三、企业退休人员社会化管理有待完善之处

目前已经成型的典型管理模式来自大连、上海、深圳、成都及青岛等地。其中大连以社会保险经办机构作为管理核心，上海以社区居委会作为主要的管理主体，深圳以社区物业管理公司作为管理主体，成都则以社保部门为主要负责部门。无论是哪一种模式，在具体的管理过程中都存在着一定问题，主要体现在如下方面：（1）社会化管理的范围还未覆盖企业全部的退

休人员。目前，企业退休人员社会化管理范围还不够广泛，其覆盖面还比较低，一般局限在国有企业与集体企业退休人员上，还有相当一部分退休人员没有被纳入管理范畴。这部分退休人员主要包括两类人群，一类是机关事业单位退休人员，一类是非公经济退休人员。对于非公经济退休人员的安置问题应尽快解决，因为非公经济目前已经将近占到我国国民经济的一半，其从业人员的人数更是超过了公有经济的从业人员，所以，如何扩大社会化管理范围以便覆盖全部退休人员是目前存在的主要问题之一。（2）社区和企业的基础工作还存在一定问题。一些社区在组织结构上还缺乏完整性，服务人员的工作经验比较少，社会化管理无论从制度规范上，还是其他一些基础性工作方面都有待强化。虽然目前的社区已经具备了健全的居委会组织、街道组织与社会保障机构，但是组织结构仍然缺乏完整性，尤其是自我服务与自主管理的民间组织以及一些自愿者队伍的缺乏，都给社区的自组织机制的形成造成了困扰，影响了社区自组织能力的提升。企业方面，很多企业认为职工退休以后由社区进行管理就是和原单位脱钩了，自己可以理所当然地卸下包袱，于是很多企业都想甩手了之，而社区方面则认为自身的工作本来就已经千头万绪，很难再管理退休职工，所以在二者的交接中会出现彼此不配合的现象，从而影响到了退休人员的社会化管理的推进。（3）企业退休人员还無法得到理想的社会化管理服务。目前，我国的社区服务设施存在用地紧张的现象，很多硬件环境都无法得到满足。退休人员的养老主要还要依靠社区服务来完成，但是由于一些历史原因的存在，社会服务设置很难在城市规划中占据应有的位置。比如说在一些老城区，资金和土地限制情况很突出，很多社区的居委会办公地已经非常局促了，再要为企业退休人员安排一些公益性活动场所更是难上加难。但在一些城市新的开发区中，这种情况往往会好很多，因为政府在规划时考虑到社区功能完善问题，所以社区管理与服务设施的条件基本较好。

四、完善企业退休人员社会化管理模式的措施

完善企业退休人员社会化管理模式可以从如下几个方面进行处理：（1）加快社会化管理服务的进程。一方面，人口老龄化程度加快，企业退休人员比重偏大，另一方面，企业经济结构的调整和改革正不断深入，现代化企业制度建立的过程中，一些中小企业出现了停产、破产等现象，使得相应的退休人员失去组织依托与经济基础。所以，保障退休人员基本生活，及时足额支付他们的退休费及报销医疗费，并充分实现社会化管理已成当务之急。在这种情况下，一定要适当加快社会化管理服务的推进，目前最紧张的环节当属资金支持的缺乏，所以在推进社会化管理进程时，首先政府应加大对各项相关项目的投入与支出。比如，政府应加大服务经费投入，加大社区办公经费、公共设施和办公用房投入。（2）建立有序的管理模式。企业退休人员社会化管理包括的内容主要有如下几个方面：首先是服务移交，其次是信息采集与动态管理，再次是社会保险业务的查询与办理及养老金发放，此外还包括企业退休人员的资格认证与丧葬供养等待遇、对企业退休人员的自我管理与互助的指导和服务、社区医疗服务、文化体育等娱乐活动。社区在进行管理时可以建立五层式管理模式，分别为市—区—街—局—自管小组，这五层在管理过程中存在管理内容、管理职责的差异，各层间彼此协调、彼此配合，即使做好资金筹集与管理工作。同时，要积极加强对街道社区基础建设的力度，发展社区服务，做好社区规划和建设工作，可以通过社区自治等方式逐步推进社会化管理工作的有序开展。在加快进程的过程中还要注意稳步推进的重要意义。要遵循分步实施及循序渐进的过度原则，社区要先做好社会影响大、人员普遍需求的工作，比如养老金的发放等，还要充分考虑先处理好负担重的项目，比如对退休人员中鳏寡孤独人群的服务工作。总之要依照重点顺序逐步落实好各项工作安排。

五、结语

加强企业退休人员社会化管理进程对于构建和谐社会、解决我国老龄化人口的养老问题意义重大，我们要看到这一重大举措功在当代、利在千秋，并针对这项工作中存在的一些不完善之处尽快进行合理处理和完善。目前，各地对于相应的管理模式也都有一些探索成果，各相关部门应结合工作实际，充分借鉴其他地区的探索成果，积极完善自身的管理模式。

参 考 文 献

[1]谭秀琴.浅析企业退休人员社会化管理服务存在问题及对策[J].管理察.2010（24）：26

企业退休人员社会化管理制度 篇4

一、申请移交社会化管理批文程序

首先，到市社保中心关系科打印退休人员一次性缴交医疗保险金核定单，凭其到地税局或银行缴费。

其次，市属企业向市劳动和社会保障局或市退管办提交申请移交请示（附件1格式）及以下材料（省属企业向省劳动保障厅退管处申请，区、县级市属企业向企业所属区、县级市劳动和社会保障局申请批文）：

（1）一次性缴交医疗保险的社保征收核定单、地税局或银行划帐托收单（复印件）或一次性缴交过渡性医保金名册表（社保打印，复印件）。

（2）承诺书（附件2，企业向市退管办作承诺，移交人员因原企业福利待遇方面引起纠纷由原企业负责解决）一份。

（3）协议书（附件3，移交后原企业统筹项目外福利待遇等方面如何处理的协议。企业、企业工会、退休职工，三方协议盖章签名，无工会组织应当注明。协议书一式四份，市退管办、企业、退休职工、个人档案各一份）。

（4）转制、关闭、破产单位须提供企业投资主体或上级主管部门的批文（复印件）。

企业接到市劳动和社会保障局或市退管办同意移交复函后，领取移交所需表格样板和退休职工管理手册。

二、办理移交手续

企业到退休人员户口所在区、县级市退管办办理移交手续（国外、市外定居的按单位所在区移交），并提交如下材料：

1、《移交社会化管理退休人员汇总表》（附件4）一式五份（按户口所在地址分区、县级市街道做表及excel格式做3.5寸盘，备注栏注明属哪类特殊人员、（建国前参加革命工作老工人、伤残、孤寡、独居、精神病、伤残、80岁以上高龄、特困、重病、军转干部、退役军人、市外、境外定居地方、工种退休或病退）。

2、移交批文或复函（复印件一份）。

3、《广州市退休人员个人情况登记表》（附件5）一式三份（单位意见栏注明房改时间、地点、面积、以及军转干部在原单位生活补贴发放起止时间，并加盖单位章，贴好相片）。

4、广州市退休人员社会化管理服务协议书一式两份（附件6，企业与区退管办签订）。

5、缴纳3000元/人退管活动资金（特殊人员每人加缴10.5万元的安置费）

6、移交人员身份证、户口本（第一页及本人页）复印件各一份。

7、社保部门打印的《参加医疗保险人员名册情况表》（复印件一份）。

8、移交人员档案[档案袋规格：长34cm、宽24.5cm、厚（折叠部分）2.5cm]，填写转移档案材料清单（附件7），档案移交明细表（附件8）一式三份（分街道填写）。

9、为发放慰问金每个人准备一本存折（白云区、开发区农行存折，其它各区工行存折，县级市按当地情况确定。）复印存折姓名页，写上原单位名称。

10、特殊人员需填写《特殊人员情况登记表》（附件9）一式二份。

11、建国前老工人、军转干部、异地就医人员须将《建国前参加革命工作老工人生活困难补贴审批表》、《广州市军转干部领取生活补贴资格确认表》、《异地就医定点医疗机构登记表》放入档案，并注明补贴在原企业发放起止时间。

12、退休职工管理手册（贴相片）盖印。(盖区、县级市退管办业务章)。

三、办理关系转移手续

企业凭区、县级市退管办盖章后的《移交社会化管理退休人员汇总表》和市退管办复函的复印件，于当月到社保基金中心办理退休人员转移手续。党员组织关系转移所属街道党工委。各区退管办联系电话：

企业退休人员社会化管理制度 篇5

我们会同县地处湖南省西南边陲，怀化市南部，现辖8镇17乡，346个村，15个居委会，总人口34.2万。境内共有参保企业98家，实际参保在职人员4437人，其中退休人员2050人。近年来，随着国有企业改革的持续深入和兼并、破产、关闭企业的不断增多，导致一些企业退休人员形成了上面管不着、单位不想管、街道管不了的“三无”管理局面，其“生、老、病、死”等状况无法及时掌握，退休人员与企业因劳资纠纷而产生的上访事件时有发生，严重影响了企业退休人员的切身利益和企业的正常生产，成为当前影响改革、发展、稳定的一个突出问题。今年4月，我县被确定为全省企业退休人员社会化管理服务示范点以来，我们紧紧抓住这一契机，采取有力措施，精心组建了“会同县退休人员社会化管理服务中心”（以下简称“服务中心”），并以此为载体，切实加强管理，积极提供优质服务，有效地实现了企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，走出了一条企业退休人员社会化管理服务的新路子。我们的具体做法是：

一、狠抓“六个到位”，精心组建“服务中心”

县委、县政府对开展企业退休人员社会化管理服务试点工作高度重视，成立了由分管劳动保障的县委副书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的企业退休人员社会化管理服务协调领导小组。在组建“服务中心”的过程中，我们严格按照《湖南省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》的要求，结合会同实际，狠抓了“六个到位”：

一是机构到位。XX

年5月23日，县编委作出了《关于县企保局加挂“会同县企业退休人员社会化管理服务中心”牌子的批复》（会编[XX]5

号），使“服务中心”正式成为县人民政府的下设机构。与此同时，我们还在县城6个街道居委会和8个建制镇设立了“劳动社会保障管理服务站”（以下简称管理服务站），形成了健全的网络体系。

二是场地到位。县财政及时调整预算支出结构，出资35万元购买了原地税局办公楼作为“服务中心”的专用办公场所，面积达650平方米。并按“服务中心”硬件建设的要求，设立了“老年学校”及8个牌室、2个健身室、1个书画室、1个阅览室。另外，还添置了1台电脑、2

台彩电、1套音像设备、6个档案柜、8套健身器材、30

套课桌、40副牌、XX册图书资料及其它办公用品。

三是人员到位。根据县里文件精神，县“服务中心”共配备５名专职工作人员，具体负责日常工作的开展。街道、乡镇管理服务站分别由居委会主任和分管乡镇企业的副乡镇长或副书记兼任站长，并各配备2名专职工作人员。

四是经费到位。“服务中心”５名工作人员和县城６个街道管理服务站站长均由县财政全额拨款。同时，XX年县财政安排预算1

万元作为“服务中心”的办公经费，并保证逐年将有所增加。

五是制度到位。制作了业务操作简易流程图、机构设置与机构职能流程图、个人帐户管理示意图，并把基金征缴、养老金发放、退休审批的相关政策、法律公布上墙。制定了“四个中心”、“一校一室”的各项管理制度，使各项工作真正做到有章可循，有据可依。

六是职责到位。根据设立的工作岗位，明确了“服务中心”和街道、乡镇管理服务站工作人员的职责，实行挂牌上岗，主动接受群众监督。

二、按照“六化”要求，全面推行规范管理

“服务中心”工作能否真正取得成效，加强管理是关键。设立“服务中心”以来，我们按照上级的有关规定，大力推行规范化管理，力求达到“六化”要求：

一是基本情况信息化。设立“服务中心”以后，我们进一步加强了对企业退休人员基本情况的调查摸底，更加清楚掌握了他们的家庭详细住址、联系电话、健康状况、政治面貌以及家属、直系亲属的情况，建立了专门的数据库，按分区管理原则，实行微机化管理，实现了快速查询、统计、增减。

二是社区服务网络化。为了延伸服务网络，健全服务体系，我们在乡镇、街道居委会聘请了素质较高且热心老龄工作的同志担任信息员。信息员经常组织本辖区退休人员开展各类活动，及时掌握他们的健康状况，引导社会力量为他们提供必要的生活照料和服务，定期向社保机构提供退休人员的综合信息。并经常向退休人员宣传社会保障政策，反映他们对社会保障工作的意见和要求。

三是学习活动经常化。我们按照“整合资源、利于管理、方便群众”的原则，充分利用“老年学校”及牌室、健身室、书画室、阅览室等活动载体，积极开展各类学习活动。

企业退休人员社会化管理制度 篇6

人力资源和社会保障局关于企业离退休人员社会化管理的调研报告 企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。不断推进社会化管理服务工作，既是深化企业改革和经济结构调整，全面建设小康社会，促进经济持续、健康发展的需要，也是有中国特色的社会保障制度改革的必然要求，同时对保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定，都将发挥积极作用。目前，上级制定了相关规定，为我们大力开展此项工作提供了政策支持。我区目前开展了以下工作：

一、打造老有所乐的平台 在社会化管理工作经费非常有限的情况下，我区高度重视，挤出资金为我区重点乡镇（街道办事处）社会保障工作机构配置了音响设备、篮球、乒乓球、羽毛球等器材，落实了专门的活动场所，为区广大离退休人员打造了一个老有所乐的平台，我局指导各乡镇（街道办事处）社会保障工作机构定期或不定期开展离退休人员专题活动，丰富了他们的生活，愉悦了他们的心身。

二、举行座谈会，倾听离退休人员的心声 为了及时充分听取广大离退休人员的意见建议，更进一步改进我们的工作，我们在五一节、重阳节定期或不定期举行座谈会，邀请离退休人员代表参加座谈会，对他们的建议意见的全部记录在案。

推进退休人员社会化管理之我见 篇7

1. 构建“平台”, 促“剥离”。

街道和社区是企业退休人员社会化管理的载体。街道、社区社会保障工作平台建设直接关系到退休人员社会化管理服务目标的实现, 其具体表现为退休人员与企业剥离, 把原由企业内部机构直接管理的退休人员管理服务事务移交社区管理, 实现由“企业人”向“社会人”转变。因此, 没有街道和社区社会保障工作平台的建设, 就无法实现企业与退休人员的剥离。在构建这个“平台”的诸多因素中, 离不开软硬件方面建设, 其中最根本、最关键的环节, 就是要真正做到机构、人员、经费、场地、运行机制等五个方面到位。只有把街道和社区社会保障工作平台建设落实, 企业退休人员社会化管理服务工作才有前提和基础, 才能确保剥离工作顺利进行。

2. 因地制宜、适时采取两种管理“形式”。

“社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务”。由于各地城市社区建设发展不平衡, 部分地区在一定时期内, 可以结合实际情况, 采取一些切实可行的管理服务形式。我们把前者称之为“基本形式”, 后者称之为“过渡形式”。在开展社会化管理服务工作中, 一定要结合实际, 采取不同的管理形式。街道社区机构健全、设施完备、条件成熟的, 企业退休人员可直接纳入街道社区管理, 坚持实行“基本形式”, 但一些街道社区建设不完善, 服务功能不齐全, 管理水平有限, 暂不具备直接接纳大量的企业退休人员, 这就要根据具体情况, 暂实行“过渡形式”。当然, “基本形式”是该项工作的发展方向、总目标、总任务。“过渡形式”只是在一定时期内采取的形式。两种“形式”既相辅相成, 当已具备移交条件的就采取“基本形式”, 反之, 对不具备条件的就采取“过渡形式”。又相互衔接过渡, 企业退休人员社会化管理工作, 随着企业办社会职能的逐步移交和街道、社区建设的发展, “过渡形式”应逐步过渡到由街道和社区进行管理的“基本形式”。从成都的情况来看, 对2010年10月以后办理退休手续的企业退休人员采取直接纳入街道和社区, 实行“基本形式”管理, 而对此前已办理退休手续的企业退休人员, 则采取“过渡形式”, 暂仍由原企业或原管理机构提供管理服务。

3. 立足当前, 着眼长远。

企业退休人员社会化管理服务最终目标是企业职工在退休后, 其管理服务工作与原单位分离, 基本养老金实行社会化发放, 退休人员纳入街道、社区管理。由于各地社会经济发展的不平衡, 社区建设的不规范, 服务功能不完善, 要实现真正意义上的“企业人”变为“社会人”, 还得有一个过程, 这就要解决好长远目标和当前实际的关系。具体来说, 企业退休人员与原单位分离是长远目标, 在当前的过渡时期内, 企业还要维系对退休人员的管理服务。长期以来, 企业对退休人员进行管理服务, 两者之间保持着密切的联系。计划经济年代, 国有企业办社会氛围浓厚, 企业职工的生老病死都与企业息息相关, 在退休人 (下转139页) (上接118页) 员心目中形成了特有的企业情结。这种情况是在一定的历史条件下形成的, 观念的转变不能一蹴而就, 更不能因为实行社会化管理就一概消除。

当前, 企业退休人员社会化管理服务工作已步入新的机遇期。各地要在党委和政府统一领导下, 组织并调动各级政府有关部门及企业的力量, 精心部署、科学规划, 制定统一的工作规范和制度, 建立和完善管理运作机制, 把对业务人员的培训考核经常化、制度化, 充分发挥志愿者队伍的作用。我们相信, 只要坚持以人为本的科学发展观, 在打造中国特色养老社会服务体系、创建和谐社会的高度, 统一思想, 各尽其责, 共同给力。企业退休人员社会化管理服务工作在“十二五”期间, 一定会取得突破性进展。

参考文献

[1]关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见[Z].中办发 (2003) 16号文.

企业退休人员社会化管理制度 篇8

为积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发［２００３］１６号），结合我省实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想

企业退休人员社会化管理服务工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系为目标，以“总体规划、分类指导、稳步推进、规范服务”为工作思路，采取因地制宜、灵活多样的管理形式，加快我省企业退休人员社会化管理服务的步伐，逐步使企业退休人员由单位管理向社会化管理过渡，实现退休人员由“企业人”向“社会人”转变，以减轻企业社会性事务，为我省经济发展和深化企业改革创造良好的社会环境。

二、总体目标

我省企业退休人员社会化管理服务工作的总体目标是：从２００３年起用两年的时间基本实现企业退休人员社会化管理服务。到２００４年底，争取在全省范围内基本实现企业退休人员的社会化管理服务，同时做好规范和完善工作。

三、工作内容和组织机构

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证，帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

（一）县（市、区）以上成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，组长由政府分管领导担任，领导小组下设办公室，办公室的职能由劳动和社会保障部门承担，劳动和社会保障部门领导兼任办公室主任。其工作职责为：根据国家的有关规定，负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导和政策制定；负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作的总体规划和协调推进；为本地区的企业退休人员社会化管理服务工作提供必要的工作条件。

（二）街道办事处（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作职责为：负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作组织和领导；负责企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动和党员的教育管理；做好企业退休人员的思想政治工作，组织、指导社区开展企业退休人员文化教育健身活动；做好有特殊生活困难的企业退休人员的帮扶工作；协助社保经办机构做好企业退休人员的档案移交工作。

（三）街道劳动保障事务所企业退休人员社会化管理服务工作职责为：对辖区内企业退休人员进行登记，建立退休人员基本情况数据库；配合社会保险经办机构做好基本养老金社会化发放和基本养老金待遇调整工作；建立统计报表报告制度，按照上级管理部门的要求定期反馈工作信息；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

（四）社区（或居委会）企业退休人员管理服务工作职责为：协助街道劳动保障事务所做好辖区内企业退休人员社区管理服务工作，组织企业退休人员开展文化体育健身活动和开展自我管理和互助活动，做好鳏、寡、孤、高龄、伤病等有特殊生活困难的退休人员的帮扶工作，及时向街道劳动保障事务所报告退休人员的养老金申领资格认定信息。

四、管理服务形式

企业退休人员社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央、省属企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理。原行业统筹移交地方管理的企业退休人员，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。

由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。

五、实施方法

根据“总体规划、分类指导、稳步推进、服务规范”的工作思路，从２００３年起，我省社会化管理服务工作按以下几个步骤进行：

（一）构筑街道、社区劳动保障工作平台。各级劳动保障部门及社会保险经办机构要在当地党委、政府的统一领导下，指导、帮助街道社区建立工作平台，并充分利用现有的场所人员等资源建立和完善街道、社区、居委会的企业退休人员社会管理服务机构，为企业退休人员社会化管理服务工作创造条件。

（二）建立健全工作制度。各设区市要结合本地实际情况，制定企业退休人员社会化管理服务实施方案。同时，要建立健全各项工作制度和工作程序。

（三）突出重点分类实施。退休人员的社会化管理服务的基本形式是企业退休人员纳入街道和社区管理与服务，各地应将社会化管理服务工作的重点放在街道和社区管理服务的基本形式上。同时，各地要根据本地情况，本着因地制宜，先易后难的原则，选择各种类型的管理服务形式。

（四）逐步落实工作内容。目前难以全部落实到位的，先重点抓好四项工作：一是建立企业退休人员基本信息库；二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡；三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；四是开展领取养老金资格认证工作。在此基础上再进一步扩展工作内容，并逐步加以规范和完善。

（五）巩固提高规范服务。至２００４年底，在全省各地基本建立企业退休人员社会化管理体系和管理网络，在多种形式管理基本成熟的基础上，进一步完善各项工作制度和办事程序，提高管理水平，不断开拓工作思路，实现全社会各类型企业退休人员的社会化管理。

六、工作人员和经费

各级社会保险经办机构可根据社会化管理服务职能和工作情况合理调配工作人员，负责本地区企业退休人员社会化管理服务的业务工作。

街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由市、县（市、区）两级财政按规定安排。企业向社区移交退休人员时，应根据上一年相关企业用于退休人员实际开支的人均管理服务费用，将应承担的金额一次性或按年度划拨给当地社会保险经办机构，具体办法由各设区市人民政府确定。

七、工作措施

（一）加强领导和协调配合。（二）加强党组织建设和思想政治工作。（三）继续落实企业在一定时期应承担的责任。（四）保障有力，设施到位。各地要统筹安排解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足退休人员档案管理、政策咨询、工作人员办公和组织文体健康活动等方面的需要。

企业退休人员社会化管理制度 篇9

市劳动和社会保障局等部门《南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》的通知

（宁委办发[2006]72号）

各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：

市劳动和社会保障局、财政局、人事局和国资委拟定的《南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○六年十一月二十七日

南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见

为大力推进企业退休人员管理服务社会化，加快建立和完善独立于企业事业单位之外的社会保障体系，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（中办发[2003]16号）、国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）、《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）》（国发[2006]35号）及省委办公厅、省政府办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（苏办发[2003]21号）等文件要求，结合实际，提出我市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见如下：

一、充分认识企业退休人员社会化管理服务工作的重要意义

企业退休人员社会化管理服务工作是党中央、国务院在社会保障方面确定的一项重要任务，是政府公共服务的重要职能，也是我市建设服务型政府的重要内容。广大企业退休人员对我市经济社会发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。因此，积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，对于促进企业退休人员安度晚年、提高生活质量，对于深化国有企业改革改制、更好地维护社会稳定，具有十分重要的意义。各区县党委、政府和市各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以人为本、因势利导、稳妥推进，逐步实现企业退休人员管理服务职能由企业向街道、社区过渡，建立健全同我市经济发展水平相适应的社会化管理服务体系，为企业发展和社会稳定创造良好环境。

二、进一步明确企业退休人员社会化管理服务工作内容

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道、社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。

企业退休人员社会化管理服务对象包括：参加我市城镇企业职工基本养老保险的退休人员，以及养老保险由省直管的驻宁企业的退休人员。

企业退休人员实行社会化管理服务后，由街道、社区负责以下服务工作：

（一）配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

（二）为企业退休人员提供社会保险政策咨询和信息查询服务；

（三）了解企业退休人员生存状况，开展企业退休人员养老保险待遇领取资格认证；

（四）了解企业退休人员思想和生活状况，对高龄、特困、鳏寡孤独、重病的企业退休人员进行走访慰问；

（五）对死亡退休人员的遗属进行慰问，帮助遗属办理一次性丧葬抚恤费和供养直系亲属救济费申领手续；

（六）建立企业退休人员社会化管理服务基本信息库，由市、养老保险统筹县（区）集中管理企业退休人员的人事档案；

（七）建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作；

（八）组织和引导社会力量为企业退休人员提供医疗护理、生活照料、殡葬服务、法律援助等服务，推动老年公寓的建设与发展；

（九）依托基层党组织，组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

（十）组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导、帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，待中央另行规定后执行。由区县以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道、社区管理时，人事档案暂不移交，街道、社区可先建立这些退休人员基本情况信息库。

三、建立完善企业退休人员社会化管理服务工作体系

各区县党委、政府应加强企业退休人员社会化管理服务工作的领导，充分利用企业、街道（镇）和社区各方面资源，创造条件，加快建立和完善我市企业退休人员社会化管理服务工作体系。

全市社会化管理服务工作由市政府统一规划。各区县政府作为企业退休人员社会化管理服务工作的责任主体，要按市统一规划，积极推进辖区内社会化管理服务工作。市劳动和社会保障局负责指导和协调各区县劳动保障部门开展企业退休人员社会化管理服务工作，组织企业退休人员开展全市性的活动。区县劳动保障部门负责辖区内企业退休人员社会化管理服务的日常管理和协调工作，组织辖区内企业退休人员开展活动，帮助企业退休人员建立自助互助组织等。

市、区县养老保险经办机构增挂“企业退休人员社会化管理服务中心（”以下简称“退管中心”）牌子，具体负责基本养老金领取资格认证、走访慰问和组织开展各类活动等工作。市、养老保险统筹县（区）退管中心要安排专职人员，设立专职岗位，负责企业退休人员人事档案的移交、集中管理和使用，并按信息化、标准化要求实行规范管理。

区退管中心、街道劳动保障所应安排专人具体负责辖区内企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务人数较多的，可聘1名劳动保障协理员，协助做好社会化管理服务工作。社会化管理服务工作初期，每2-3个社区劳动保障站可增聘1名劳动保障协理员，具

体负责本辖区内企业退休人员社会化管理服务工作。随着企业退休人员社会化管理服务人数的增加，社区可增聘1名劳动保障协理员。以上人员优先从下岗、失业人员或原企业从事退管工作的人员中聘用。养老保险统筹县（区）可根据实际，合理安排企业退休人员社会化管理服务工作人员。

四、确保企业退休人员社会化管理服务工作条件

开展企业退休人员社会化管理服务所需经费，在一定时期内，仍由企业负担，从原渠道列支。企业退休人员的移交工作按照条件具备的按规定移交、条件不具备的积极创造条件逐步移交的原则，新退休人员在办理退休手续时，向市、养老保险统筹县（区）退管中心划拨社会化管理服务费、移交人员档案；已退休人员按照计划逐步移交。今后，社会化管理服务费用可逐步由市、区财政共同安排。

企业退休人员社会化管理服务费的划拨标准为：2007年1月1日后办理退休手续的企业退休人员一次性每人1500元，2007年1月1日前办理退休手续的企业退休人员一次性每人1000元；自由职业者退休人员的社会化管理服务费由个人减半承担。各养老保险统筹县（区）可根据当地实际，制定本地区划拨标准。

创造条件让改制、破产、关闭企业的退休人员进入社会化管理服务范围。已破产、关闭企业的社会化管理服务费，由主管部门或产业集团统筹解决；已改制企业改制前已退休人员的社会化管理服务费可从提留的“职工安置备付金”中支出，改制后退休人员的社会化管理服务费由企业承担。今后，破产、关闭企业在资产清算时，必须将企业退休人员社会化管理服务费纳入资产变现的清偿范围，改制企业改制时必须将企业已退休人员社会化管理服务费，一次性向市、养老保险统筹县（区）退管中心划拨。

社会化管理服务费主要用于：企业退休人员档案管理，社会化管理服务信息的采集和维护，组织企业退休人员开展各种形式的活动，对高龄、特困、鳏寡孤独、重病企业退休人员和死亡退休人员遗属走访慰问以及社会化管理服务工作日常公用支出。社会化管理服务工作经费根据各级企业退休人员社会化管理服务工作机构管理企业退休人员人数和实际工作需要核拨。

企业退休人员社会化管理服务经费实行收支两条线，财政专户存储、专款专用，实行预决算制度，具体规定由市劳动和社会保障局会同市财政局制定《南京市企业退休人员社会化管理服务经费管理和使用办法》。

五、多渠道开辟企业退休人员社会化管理服务活动场所

各区县政府要千方百计为企业退休人员开辟老年活动场所，主要通过以下渠道统筹解决：

（一）在新区建设和旧城改造中，规划、建设等部门应将老年活动场所列入社区配套建设规划，做到同步设计、同步建设，工程竣工时同步交付使用。

（二）各区县对已有的场所或闲置厂房进行改造利用，挖掘现有资源，加强社区活动场所建设和服务设施建设。

（三）企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作用，并向社会开放。退休人员多、居住相对集中的大中型企业和破产、改制企业的非生产经营性活动场所，根据需

要可划拨给街道（镇）、社区用于企业退休人员开展活动；无法划拨的企业，要在财力、物力等方面支持街道（镇）、社区开辟老年活动场所。

（四）原应属社区服务配套使用而被挪作他用的房屋和设施，应调整用于企业退休人员管理服务和活动开展。

要建立并完善老年活动场所的管理制度。通过理顺管理关系、明确管理责任，科学规范其工作模式，为丰富退休人员的精神文化生活提供优质周到的服务。

六、明确职责，加强协调，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作

企业退休人员社会化管理服务工作是一项系统工程。各区县党委、政府要加强领导，动员全社会力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门要加强组织协调，狠抓措施落实，尽快将企业退休人员由企业顺利移交到街道、社区。各级退管中心要加强对街道、社区社会化管理服务工作的指导，确保工作落到实处。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。编制部门要根据社会化管理服务工作需要合理解决人员编制。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划。民政部门要加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多采的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务机构和网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。

各企业要继续落实在一定时期内应承担的责任。在退休人员没有移交街道、社区以前，企业仍要继续做好退休人员的日常管理服务工作，并积极创造条件，向街道、社区管理过渡。移交的人事档案要做到材料齐全、手续完备。企业退休人员基本养老金实行社会化发放，统筹项目外的非基本养老保险待遇费用，由企业继续按有关政策发放；企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。尚未参加基本医疗保险的企业退休人员的医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业现有用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，保证使用。市劳动和社会保障局

市财政局

市人事局

市国资委

2006年10月

企业退休人员社会化管理制度 篇10

甲方（企业）： 乙方（街道劳动保障事务所）: 法定代表人： 负责人： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 联系电话： 联系电话： 隶属单位：

甲乙双方根据《转发市劳动和社会保障局<关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案>的通知》（深办发[2004]17号）和《深圳市企业退休人员社会化管理服务暂行办法》的规定，现就甲方的退休人员移交乙方社会化管理事项，经双方协商同意，签订本协议。

一、甲方现有退休人员 名（其中男 名、女 名,党员男 名、女 名），自200 年 月 日起移交给乙方管理（名单附后）。

二、甲方须按规定为移交人员办理移交社会化管理服务的有关手续。

三、移交前甲方要与移交人员协商，明确解决其移交前原有的有关福利待遇、历史遗留问题，若因此引起纠纷，概由甲方负责处理。

四、甲方移交退休人员之后，按规定仍然保留其供养直系亲属的劳保关系。

五、甲方按规定整理好全部移交人员的人事档案，并正确填写《深圳市企业退休人员社会化管理档案移交名册》。

六、甲方按3000元/人标准，将移交人员退管活动经费一次性缴交给乙方，本次缴交的退管活动经费合计 元。

七、甲方向乙方移交人员时应如实反映有关人员的状况，资料应真实，如有隐瞒虚假，一经发现，乙方退回所接收的人员。

八、乙方在200 年 月 日按以上条款所明确的内容接收甲方的人员和费用，并从200 年 月 日起正式对接收人员按有关规定提供管理服务。

九、乙方严格按照规定使用甲方缴交的以上款项，专户管理，专款专用，并接受审计部门的审计。

十、乙方将按照《深圳市企业退休人员社会化管理服务暂行办法》的规定，为所接收人员提供管理和服务。

十一、乙方有责任向甲方反馈移交人员的情况，甲方有责任协助乙方共同做好移交管理工作。

十二、其他经商定双方明确的事项：

十三、以后国家、省和市有新规定的，按新规定执行。

十四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。本协议自签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人（签名）： 负责人（签名）：（或委托代理人）

200 年 月 日 200 年 月 日

（注：关闭、破产企业需由主管单位或投资主体签订本协议）

企业离退休人员管理工作之我见 篇11

一、做好离退休人员管理工作的重大意义

做好离退休人员管理工作意义十分重大，离退休管理人员在思想上必须要有足够的认识。要充分认识到在新的形势下做好离退休管理工作，是弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，也是为构建和谐社会做贡献的一件大事。从国家角度看，是在做好十分之一人的工作，从企业角度看，也是做好十几分之一乃至几分之一人的工作，做好这项工作具有举足轻重的意义，这项工作做好了就能使离退休人员在构建和谐社会和和谐企业工作中起到推动作用、促进作用和示范作用。做好离退休管理工作是在做一项光荣而又伟大的工作，只有这样认识问题，才能树立起亲老、敬老、爱老、为老、惠老的优良作风，才能卓有成效地做好离退休人员的管理工作。

二、加强离退休人员管理工作的组织领导

做好离退休人员管理工作离不开领导的支持和关注，同时也是对领导本职工作的基本要求。在企业中做任何工作，如果没有领导的重视和支持，只能是一事无成。离退休人员在以往的企业建设与发展中贡献了毕生的精力，做出了突出的贡献，值得后人学习和敬仰。企业在职的领导有责任在继承他们光荣传统的同时，关心他们的日常生活，让他们共享改革开放和企业发展的成果，过一个有尊严的晚年生活。为此，必须把离退休人员的管理与服务工作摆在重要的位置，纳入企业工作的重要议事日程，想老同志之所想、急老同志之所急、帮老同志之所需，把他们的疾苦放在心上，落实在行动中，与企业的工作同布置同考核。

当前离退休管理工作中出现的新情况新问题，对离退休管理干部的工作标准要求越来越高，不仅要做好离退休管理的日常性工作，同时也要当好上级领导的参谋，经常性地深入到离退休人员当中调查研究，了解他们的所需所想，掌握好第一手资料，为领导的决策提供可靠的依据，及时解决工作中遇到的一切问题，把老同志不稳定不和谐的因素消灭在萌芽状态。

三、做好离退休人员管理工作必须完善相关组织和制度建设

随着企业的发展壮大，离退休人员队伍的不断壮大，给离退休管理工作提出了新的挑战和新的要求。仅靠个别人来抓这项工作已经不现实，远远不能适应工作的需要，所以必须要完善相关组织和制度建设。一是完善党的领导，健全党支部、党小组；二是完善离退休人员活动制度建设；三是结合当前的实际，建立健全适应老同志管理的规章制度。通过一系列的规章制度来规范离退休的管理工作，促进上情下达和下情上传的顺利进行，使各项工作有效地落到实处，从而充分地调动离退休人员及管理人员的工作积极性。针对在职管理干部不足的情况下，为了确保工作的顺利开展，可以把那些相对年轻、身体健康、事业心强、责任心强、愿意为大家服务的离退休人员选拔到离退休管理的队伍中来，充分发挥他们的政治优势、管理经验优势和多年来在离退休人员当中树立起来的威信，配合在职的离退休管理人员，推动离退休管理工作不断地向前迈进。

四、做好离退休人员管理工作必须注重思想政治和党支部建设

加强离退休人员的思想政治建设和党支部建设是新时期党建工作的重要组成部分，是构建和谐社会与和谐企业的重要内容，也是做好离退休工作的重要基础和着力点。

针对离退休人员关注的国际国内的热点问题、经济发展的重大问题、企业改革发展的重要问题和关系离退休人员切身利益的突出问题，要经常性地进行形势任务的政策宣讲，做好解疑释惑，引导离退休人员正确地判断形势，把他们的思想统一到改革开放和企业的发展上来，使他们的思想时时刻刻都能与党中央保持一致，时时刻刻都在关心企业的发展。

要开展好“五好”党支部建设，把离退休党支部建设纳入各级党委党建工作的整体规划和工作计划，做到统一安排部署、统一检查指导、统一考核表彰。充分发挥党支部的作用，积极开展组织活动，把离退休人员紧密地团结在一起、凝聚在一起。通过深入开展“五好”党支部建设活动，全面提高离退休党支部建设水平。

五、做好离退休人员管理工作必须落实好政治待遇和生活待遇

落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇，是离退休工作的核心业务。广大离退休人员在电力事业发展的进程中，倾注了大量的心血，做出了重要贡献，给后人树立了光辉的榜样。因此，必须在政治上尊重他们，思想上关心他们，生活上照顾他们，切实做到离退休人员的待遇一项不能少、一人不能漏。

在落实离退休人员的政治待遇上，必须认真执行离退休人员阅读文件、听取报告、参加重要会议、了解企业情况、就地就近参观学习等制度。可通过多种形式定期为老同志通报情况，使老同志及时了解党和国家的大政方针和国际国内形势，了解企业改革发展的进程和企业党委的重大决策部署，促进离退休人员政治坚定、思想常新。

在落实离退休人员的生活待遇上，要把党和国家有关离退休人员的生活待遇及时准确、不折不扣地贯彻执行到位，确保养老金按时足额发放，积极为各项离退休活动提供必要的资金支持。及时了解离退休人员的所思、所想、所盼，充分利用企业系统资源，积极为老同志健康修养和文体活动创造便利条件。要关注老同志的实际问题，特别是对有特殊困难的老同志，努力帮助他们排忧解难，多做雪中送炭的工作。要建立经常性的走访慰问制度和困难帮扶机制，继续坚持走进党支部、走进活动室、走进老同志家。

六、组织开展好离退休人员的文体娱乐活动

老有所学、老有所乐、老有所为、老有所教是广大离退休人员晚年生活不可缺少的部分，它们占去了老同志的大部分时间，所以开展文化体育活动是离退休人员十分高兴和欢迎的事情。为此，要坚持寓教于乐，按照“教、学、乐、为”互为协调的原则，组织开展丰富多彩、有益于离退休人员身心健康的文化体育活动，把政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性结合起来，把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身性活动结合起来，通过组织活动，为离退休人员搭建起一个展示个人风采的平台，丰富离退休人员的精神文化生活，促进离退休人员的身心健康。同时，还要不断地完善离退休人员活动中心（站、室）的设施建设，办好老年大学，走多层次、多形式办学的路子，突出老年教育特色。真正达到让离退休人员老有所学、老有所乐和老有所为的目的。

七、加强离退休工作队伍建设，提升服务管理水平

建设一支高素质的离退休工作队伍是做好离退休工作的重要保证。离退休工作是一项政治性、政策性、社会性、科学性都很强的工作，所以离退休工作人员必须具备紧紧围绕企业中心工作、服务大局的工作定位，以高度的责任感和使命感，全心全意地做好离退休工作，不断提高离退休工作人员的综合素质，定期组织离退休工作人员进行培训，加强工作作风建设，树立大局意识、责任意识和服务意识，增强开拓创新能力、政策运用能力和服务管理能力。充分调动离退休工作人员的积极性和主动性，不断提高这支队伍的职业素养。在提升对离退休人员服务管理水平的基础上，必须采取灵活多样的服务方式，拓展服务内容，突出加强人文关怀，在心理疏导、精神慰藉上下功夫，有针对性地帮助一些老同志消除心理上的孤独感、忧虑感等情绪，对老同志要做到平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探。

企业退休人员社会化管理制度 篇12

1.档案管理机构。我国一直实行的是由市或者县的社会保险机构来管理企业退休人员的各种档案, 个别地方也在实行着社区管理或者原企业继续管理的政策。2.档案管理制度。近年来, 随着国家对退休人员的关注不断加大, 企业退休人员档案管理的具体实施办法已经在全国范围内进行。但是, 总体来说, 办法实行的效果不尽人意, 有的地方认真实施, 有的地方动作还是缓慢。总体来说, 东部的实施情况好于西部, 这主要还是因为地区之间的经济有很大的差距。3.档案收集。档案收集工作主要是针对破产企业, 这些企业因为企业已经倒闭, 没有专业的人员对企业退休人员档案进行管理, 造成了资料很不齐全, 甚至有很大一部分的遗失。4.档案管理的基础设施。因为档案管理并不是企业的盈利部分。所以, 大多数企业的档案管理的基础设施不完善, 有的企业并没有专门的库房对企业退休人员档案实施管理, 只是简单的随地堆放。这很容易造成企业退休人员档案的毁坏甚至丢失。5.档案管理人员的素质。同样是因为企业的档案管理并不是盈利的部分, 所以, 大多数企业对档案管理人员的要求也就降低, 有很大一部分的从业人员是兼职人员, 即使是全职人员也并没有管理企业退休人员档案的专业知识。

二、企业退休人员人事档案管理不善的原因分析

(一) 对档案的重要性不够明确

现在的企业几乎将全部的精力放在了为企业赢取利润的部门, 对企业的退休人员档案管理问题看的很松。大多数企业都认为这个环节并不是一个重要的环节。片面的认为, 企业与员工的关系仅是简单的雇佣关系, 所以不加重视。因为企业的管理意识淡薄, 给档案管理工作带来了很大的难度。以至于当企业的员工退休后想找到自己的档案的时候是非常困难的。

(二) 档案管理经费不足

企业退休人员的档案管理是一个长期的复杂的过程, 既要有专门的库房也要有专业的人员进行管理, 所以, 档案管理需要制度和经费保障, 因为企业不重视档案管理, 给档案管理部门划拨的管理经费不足也是造成企业退休人员档案管理不利的主要原因。

(三) 档案管理不够完善

很多机构或者企业对企业退休人员档案管理没有严格的规定, 容易导致一些退休人员的档案遗失。如果管理机构没有专门的管理办法, 很容易造成这些人的档案的遗失。

三、加强退休人员人事档案管理的有关策略

(一) 大力进行宣传, 使企业认识到退休人员档案管理的重要性

经过展开各种活动, 全面利用电视和报纸等媒体, 加大力度宣传档案管理和有关社会保障法规制度, 使机关各级领导都能够认识到退休人员档案的重要性, 档案丢失或档案损坏等情况下会带来的麻烦, 能够把企业退休人员的人事档案管理工作编入到会议中, 关心和重视档案工作, 对档案管理工作应当加大投入经费, 能够更好的维护广大退休人员的合法权益。

(二) 投入大量的经费, 满足企业退休人员的档案管理要求

改善基础设施是展开企业退休人员档案管理工作的保障。我国社会保险经办机构应当积极争取政府支持, 投入大量的经费, 建立专门负责企业退休人员档案的管理部门, 配备相关的设备, 并且使库房管理具有极高的安全性, 能做到防盗、防虫、防霉等, 保证退休人员的人事档案安全和完整。

(三) 借助法律来管理档案, 加大管理制度规章

各相关管理档案的机构都应该依法管理档案, 把企业退休人员的人事档案管理制度编入到国家档案管理规定中, 严格遵守管理制度, 严格执行和严格监管。以便能维护档案管理所具有的规范性和严肃性, 能够在档案法制建设上有更大的发展空间。

(四) 增强档案管理队伍建设, 提高企业退休人员档案管理人员的个人素质

根据我国社会主义形势下人事档案管理的要求, 选拔档案管理人员时, 应该选拔出具有高素质、完全掌握信息管理技术、文字水平较高的人员。

四、结语

总的来说, 企业退休人员档案管理已经是国家非常关注的工作, 它不仅体现了对退休人员的尊重, 更是国家政策的体现。现阶段, 想要更好的解决企业退休人员的档案管理, 就要充分引进高新技术, 利用高科技对企业退休人员的档案进行管理。

参考文献

[1]于海燕.档案馆建筑原则新探[J].中国档案, 2011, (07) .

企业退休人员社会化管理制度 篇13

【颁布部门】 河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅 查看

【发文字号】 冀劳社办[2004]228号

【颁布时间】 2004-08-10

【实施时间】 2004-08-10

【效力属性】 有效

【正文】

河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅关于企业退休(职)人员实行社会化管理服务后有关服务经费管理问题的通知

各市劳动和社会保障局、财政局：

根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发<河北省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案>的通知》(冀办发(2003)28号要求，我省企业退休(职)人员按照属地管理原则，正逐步移交街道和社区或直接由社会保险经办机构进行管理。为规范企业退休(职)人员社会化管理服务工作，明确财务开支范围，现就有关服务经费管理问题通知如下：

一、各市要从讲政治的高度出发，充分认识这次退休(职)人员管理方式变革的重要意义，切实加强领导，克服各种困难，积极创造条件，按照冀办发(2003)28号文件和当地政府文件的要求，切实解决好街道和社区劳动保障工作机构的人员、场地和经费问题，确保资金按时足额到位，保证企业退休(职)人员社会化管理服务工作的顺利开展。

二、各级财政要将企业退休(职)人员日常管理服务工作经费和社会化管理服务专项经费列入预算，由社会保险经办机构根据企业退休(职)人员的管理状况向街道和社区劳动保障工作机构进行核拨，其使用范围要严格按照冀办发(2003)28号文件的规定执行。

三、根据冀办发(2003)28号文件中“财政拿一点、企业出一点”的规定，企业在办理退休(职)人员档案移交街道或社会保险经办机构管理时，按照退休(职)人员居住地设区市人民政府确定的标准直接向当地社会保险经办机构一次性支付社会化管理服务经费，企业支付的一次性管理服务经费在自有资金中列支。社会保险经办机构负责向街道和社区劳动保障工作机构核拨。

四、由省级社会保险经办机构直接管理的企业退休(职)人员按其常年居住地或户口所在地的街道和社区实行属地管理，并由其所属企业按当地设区市人民政府规定的标准向所在地社会保险经办机构一次性支付社会化管理服务经费。其所

需专项经费由省劳动和社会保障厅按照移交进度提出拨付意见，省财政厅审核后，通过省、市结算补助有关市。移交工作完成后，按实际核定补助数固定补助有关市。

五、企业一次性支付的社会化管理服务经费使用范围：

(一)补助企业退休(职)人员档案管理费用;

(二)补助街道、社区劳动保障工作机构和直接承担不具备移交街道、社区的企业退休(职)人员管理服务工作的社会保险经办机构计算机网络建设费用;

(三)补助企业退休(职)人员开展活动费用;

(四)补助其他和社会化管理服务有关的业务费用。

六、街道、社区劳动保障工作机构和直接管理企业退休(职)人员的社会保险经办机构要建立社会化管理服务经费专户，并分别设置会计科目管理与核算财政核拨的企业退休(职)人员日常管理服务工作经费、社会化管理服务专项经费和企业一次性支付的社会化管理服务经费，做到专款专用。

七、各级社会保险经办机构和街道、社区劳动保障工作机构将财政部门核拨的企业退休(职)人员日常管理服务工作经费和社会化管理服务专项经费计入

“财政补助收入”，经办机构对街道、社区劳动保障工作机构或下级社会保险经办机构转拨时计入“拨出经费”。经办机构将企业一次性支付的社会化管理服务经费计入“其他收入——社会化管理服务经费”，拨付街道和社区劳动保障工作机构时，计入“对附属单位补助——社会化管理服务经费——×单位”;街道和社区劳动保障工作机构将其计入“上级补助收入——社会化管理服务经费”。列支服务经费时计入“事业支出”。

八、各级社会保险经办机构和街道、社区劳动保障工作机构要严格执行事业单位会计制度，加强财务管理，严禁挪用资金，要接受财政、审计和劳动保障行政部门的监督与检查。

二00四年八月十日