检察机关内部控制手册

检察机关内部控制手册（精选9篇）

检察机关内部控制手册 篇1

(一)批捕部门或起诉部门发现本院侦查部门对应当立案侦查的案

件而不报请立案侦查的，首先应当建议侦查部门报请立案侦查;

(二)建议不被采纳的，应当报请检察长决定。

依照笔者的设想，如将内部立案监督的权力赋予上级检察机关的批

捕部门，并将下级院决定不立案的案件也纳入内部立案监督的对象。那么可以借鉴检察机关对公安机关立案监督的做法，确定以下程序：

(一)上级检察机关批捕部门发现下级院自侦部门对应当立案侦查

的案件不报请立案报请立案侦查的，应制作《说明不报请立案理由通知书》，下级院自侦部门应在十五日说明不报请立案侦查理由;经审查下级院自侦部门不报请立案侦查理由不成立的，应制作《通知报请立案书》，下级院自侦部门在接到通知书十五日内应报请本院检察长决定是否立案。

(二)对下级院自侦部门已报请立案侦查而检察长不批准立案的

案件，上级院批捕部门经审查认为需要立案侦查的，应制作《说明不立案理由通知书》要求下级院在十五日内说明不立案理由;经审查下级不立案理由不成立的，报请本院检察长决定向下级院发出《通知立

[1][2]

检察机关内部控制手册 篇2

一、预算编制控制的内涵概述

新的财务规则自2013年1月开始施行, 该规则明确指出:编制合理单位预算, 实现预算执行;完善单位编制决算, 确保决算数据准确、可靠;构建完善的支出管理制度, 促进资产使用效益的提升;完善自身的财务管理制度, 采取预算绩效管理, 促进单位监督和控制强化;加强对单位资产的管理, 实行资源的合理配置, 规避资产流失;对单位的财务报告进行定期编制, 合理的分析自身财务。单位资金管理效率的提升与其预算管理密切相关。预算管理为检察机关内控工作的重要组成部分, 是合理的配置资金, 实现资金利用率提升的一项重要措施。检察机关预算管理相关问题, 更多体现在预算编制中, 然而现阶段对于预算编制问题的研究非常表面化, 没有深入地挖掘检察机关预算编制操作问题。所以我们针对检察机关预算编制操作相关问题开展研究, 着手于预算编制控制进行分析。

二、新财务规则下检察机关预算编制的控制要求

检察机关的预算控制划分为广义和狭义预算控制, 广义层面指的是对预算编制、审批、实施、优化、考评等环节进行全程控制。狭义层面的预算控制指的是通过预算工作对单位各项经济活动实施有效控制。从广义层面讲, 预算编制控制属于事前控制, 为检察机关预算控制的第一步, 有利于检察机关的预算控制作用的有效发挥, 预算编制控制需要对预算编制目标、编制控制方法、编制内容、编制依据、编制流程、准备工作等项目进行明确。预算编制开始之前需要对单位上年度的预算落实情况进行分析, 对相关数据进行全面的采集, 研究对预算期收支影响。检察机关采取“定员定额”的管理方式, 在保持原有核定规模的基础上, 结合对机关的职能履行的需要, 进行统筹安排, 同时选择弹性、固定、零基等预算编制方式。

三、新财务规则下检察机关预算编制控制存在的问题

(1) 预算编制控制的职权不明。由于对于预算编制控制认识不足, 所以没有成立管理机构, 相关制度的建设相对滞后, 相应的权职和责任也没有得到明确的规定, 导致控制工作落实不到位, 预算编制无法得到有效的控制。由于预算编制控制的职权没有得到明确的规定, 由此在实际控制过程中常常出现互相推诿或者责任重叠的问题, 导致预算编制控制效率不高, 预算编制质量难以保障。

(2) 缺乏明确的预算编制目标。检察机关在进行预算管理工作中, 更多的局限于预算执行部门的管理, 对于预算编制工作没有给予足够的重视, 所以预算编制目标并不明确。进而相关部门在进行预算编制过程中, 预算的编制缺乏目标性, 同时也无法了解预算编制的有效性, 导致很多预算编制同检察机关自身的发展实际相脱节, 预算保障能力不强, 预算效益难以提升。

(3) 未构建完善的预算编制控制方法及相关制度。检察机关没有根据相关财务规则, 结合自身预算工作特点建立相应的工作。对于预算编制方法选择、预算编制依据、编制内容等进行明确。控制工作较为盲目, 无法在充分了解预算编制的基础上, 采取合理的控制方法对此实施合理的管理。此外, 缺乏预算编制控制制度, 控制工作缺乏合理的依据, 难以组织更为完善的预算编制控制工作。

(4) 预算控制的执行力不足。由于预算控制缺乏有效的监督, 导致预算控制过于形式化。很多单位并没有认识预算控制的重要性, 在实际的预算执行过程中, 预算控制相关部门常常只是走过场, 没有发挥预算控制应有的作用, 预算编制质量较差, 预算效率不高。

四、新财务规则下检察机关预算编制控制方法

(1) 明确预算编制职权。预算编制职权模式, 责任不明确, 会导致互相推诿现象的发生, 影响预算编制质量, 对此检察机关必须建立完善的预算制度, 完善相应的岗位责任制, 建立预算编制委员会, 专门负责相关预算编制工作, 充分掌握预算管理当中的不足和缺陷, 对其采取针对性的应对措施, 防止预算编制全面性不足, 存在一定的漏洞, 由此预算编制人员可以明确自身工作职责, 严密组织预算编制工作, 促进检察机关财务管理效率的提升。

(2) 明确预算编制目标。新财务规则的颁布, 引起了高检院的高度重视, 在高检院的推动下, 各级检察机关加大了对预算编制和管理的优化和改进, 同时积极的建立相应的预算编制委员会, 进行“开门编预算”活动。切实提升自身的预算保障力, 促进单位预算效率和水平的提升。与此同时, 认真贯彻中央有关预算编制的总体部署, 将单位预算保障力的增强作为自身一项管理目标, 更好的满足公开、透明、高效、工作需求, 实施年度预算的编制工作。特别是对于修订之后的刑诉法有关规定, 深入研究办案经费, 全面编制各个项目预算, 切实保障单位的预算质量。

(3) 完善检察机关的预算编制控制制度建设。为了对于检察机关内部各个部门预算编制活动进行合理的规范, 积极的建立完善的预算编制控制制度。建立完备的预算编制控制制度, 可以明确预算编制控制范围、流程、方法、依据等多项内容, 建立完善的工作规范、考评制度、预算追责机制, 预算编制委员会成员可以严格按照制度组织预算编制工作, 对部门具体的预算编制工作进行全面规范。制定基本支出预算编制管理办法以及部门项目支出预算编制管理办法等, 由此促进检察机关预算编制体系的完整, 有利于检察机关预算资金使用有效性, 为完善预算管理公开、透明增添新措施。

(4) 开展全口径预算管理控制。检察机关需要根据相关规定将事先上级告知的转移支付资金编入年度年初预算, 显著降低年初预算与决算差异。同时, 检察机关内部的财务机构应合理安排使用结转结余资金、单位自有资金、国有资产收益等资源, 统筹纳入下年预算编制, 促进单位资金使用效益的显著提升。根据预算公开的要求, 将厉行节约的四项指标 (会议费、接待费、因公出国 (境) 费用、车辆运行经费) 在部门预算基本支出中细化。

五、结束语

检察机关作为行政机关, 其运行经费主要来源财政拨款, 还有其他的财政补助等, 相关问题主要表现在基层单位缺乏充足的经费, 执法力度不强、各地保障情况存在较大差异等。而新财务规则的颁布, 为处理上述问题提供一定的制度条件。在不断完善检察机关经费保障体制的前提下, 通过对预算管理水平提升, 才能更好促进检察工作的顺利进行。对此我们详细的分析了预算编制控制方法, 希望可以促进检察机关预算编制质量的提升。

参考文献

[1].许延明, 佟木子.关于强化行政事业单位预算管理的思考.中国管理信息化, 2015 (11) .

检察机关财务内部控制之探究 篇3

[关键词]财务内部控制；缺陷；措施；职务犯罪行为

一、当前检察机关财务内部控制的概况

财务内部控制之特点，要求督促内部会计管理制度的贯彻实施，并通过财务内部控制，提高会计资料的合法性、真实性、准确性与完整性，这也是会计人员依法行使职权的保障。作为检察机关的一项重要管理活动，财务内部控制还是一项重要制度安排，是检察机关治理的根本保障。《内控规范》明确规定，利用制定制度、措施实施与程序执行，有效防范与管控检察机关经济活动风险，把财务内部控制基本原理和我国检察事业具体情况充分结合，将制衡机制渗入到财务内部管理制度内，对检察机关管理水平提高、公共服务质量与效率改善及财经秩序规范等都具有重要作用。

《内控规范》的实行将对检察机关管理产生深远的影响，必将提升检察机关财务内部管理水平，达到财务内部控制规范的目的。同时，在确保机关单位经济活动合法合规、资产安全与使用有效、财务信息真实可靠的前提下，达到杜绝贪污腐败、强化廉政风险防控机制建设，提升财务内部控制水平。

二、检察机关财务内部控制缺陷及防范分析

按照人民检察院相关工作要求，在法律监督职能履行过程中，人民检察院与执法办案实际情况相结合，加强单位财务内部制约、监督，并通过准确的法律法规的实施，完善制度，完善财务内部控制。在财务内部控制建立健全的前提下，提出正确、科学有效的检察措施，充分履行检察职能，以此对检察工作效率进行有效提升，并将检察机关功能充分发挥出来。同时，为更好落实检察工作，必须从检察机关财务内部控制缺陷出发，如内部治理结构松懈、财务管理制度不健全等方面寻找原因。

1、内部治理结构松懈

权力职能无法合理设置、人事管理制度不健全，将导致以权谋私、权钱交易、收取贿赂等情况的大量出现。为避免该类职务犯罪行为，应对检察机关内部治理机构进行优化，在岗位职责明确划分的情况下，还需充分了解有关单位内部机构设置，分解、限制与调整权力，建立不相容岗位分离制度。同时，将管理重点放在主要岗位工作人员，实施定期轮岗换岗制度，及时遏制潜在职务犯罪行为的出现。并进行党性教育工作，确保党的纯洁度，在思想上提升检察机关工作人员素质，提高内部控制水平。

2、财务管理制度不健全

因财务管理制度不健全，无法有效制约与控制职务犯罪行为的出现。因财务管理制度自身与使用中存在缺陷，往往出现贪污挪用等类型职务犯罪。为避免该类型犯罪行为的出现，首先，应对检察机关内部凭证审核制度加以完善，避免虚构费用现象的出现。

其次，进行检察机关内部资金变动连续编号制度的建立，预先顺序编号制度实行的重要依据为业务凭证、记录，能够确保所有正确合理业务在取得授权批准后才能全部入账，进而确保会计记录的完整性、客观性、真实性。

再次，利用复试记账法原理，选用内部经常性核对制度，为对会计分录入账核算等会计处理手续合法性、合理性进行检查，要求必须定期核对账实、账证等相关内容。

最后，提高内部会计控制水平，并进行风险评估相关工作的开展，在此过程中，应对风险存在原因及时彻查，选取行之有效的措施提高检察机关风险防范意识，避免职务犯罪行为的产生。

三、完善财务内部控制的措施

作为检察机关内部监督工作开展的重要载体，财务内部控制机制建设必须贯彻落实高检院《关于加强检察机关内部监督工作的意见》，对财务内部控制机制进一步加以完善，形成以党风廉政建设、案件质量管控等为重要内容的财务内部控制措施。以此推动检察事业的可持续发展。

1、建立党风廉政建设责任机制

为避免职务犯罪行为的大量出现，应以党组书记、检察长为中心建立党风廉政建设领导小组，并进行党风廉政建设责任书与干警廉洁自律承若书的签订，及相关管理条例的制度。通过责任严格分解，层层细化，可提升反腐倡廉力度。同时，还应对“一岗双责”加以落实，要求分管管理者必须对应责任进行内容分解，层层落实，加大考核力度，特别是党风廉政建设考核工作，提升检察机关工作人员的自觉性与廉洁执法意识。

2、规范会计人员行为

在国家财经制度与财经纪律维护的基础上，检察机关会计人员必须严格执行会计制度，对财务收支进行有效控制，做好会计核算工作及固定资产管理。在财务计划详细编制与严格执行过程中，必须对费用开支范围、标准进行确定，合理进行资金的使用。同时，根据国家财务制度相关要求，会计人员必须对会计核算、会计分析工作进行连续、系统及全面的反映与监督，则会计检查工作需定期进行。为将资金使用效果充分发挥出来，必须对现有资金合理应用，加强资金收支管理。在规范会计人员行为中，要求准确核算固定资产验收、折旧、报废、清理等工作，并认真遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律，同一切违法乱纪行为做斗争。

3、推行案件质量管控机制

在案件质量管控机制推行过程中，应对高检院《检察机关执法工作基本规范》、省院相關办案工作流程等内容进行严格执行，以此达到办案工作规范的目的。如规范讯问职务犯罪案件犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作等，在自侦办案时，则需纪检监督部门加大跟踪监督力度。同时，应进行案件质量监督管理制度的建立与健全，定期检查案件质量，并进行多种方式的调查研究，避免冤假错案的发生。

4、“三位一体”督查督办机制的推行

“三位一体”督查督办工作机制的积极推行，对办公室、案管中心、监察室分工负责等督查督办工作模式的形成具有重要意义。其中起到决策、部署作用的为办公室，为办案质量负责的为案管部门，纪律作风问题监管的为纪检监察部门。在检察院党组织的领导下，以上3部门需明确分工，形成有效的内部监督机制。

5、健全内部控制体系

严格遵循《内部会计控制规范》，与检察机关自身情况相结合，进行符合单位发展内部控制制度的制定。为保证内部控制制度具具备良好的执行效果，需选取授权控制、会计系统控制与内部审计监督等方式。并根据检察机关财务内部控制要求对资金、成本费用与权力使用进行分析，并在此基础上与单位自身情况结合加强会计控制。在发展、完善内部控制中，会计控制具有独立性与不可替代功能。因财务管理的特殊性，会计核算选取的方式为集中核算，也就是由会计机构统一办理。在划分职责时，应明确各个岗位人员的职责权限，如财会人员、财务保管人员等。明确分工、责任落实为财务机构内部分工的主要特点。在内部控制制度建立中，要求出纳不能进行会计账目检查、会计账目登记与会计档案保管等工作的兼任。同时出纳会计库存现金应通过经营负责人、会计进行定期、不定期地检查，以确保其符合相关账目。同时，需有在根本上避免会计信息失真情况的出现。根据国家统一财务制度由会计人员进行财务审核，确保各项经济业务入账的准确性。

四、结束语

综上所述，随着社会经济发展速度的不断提升，我国检察机关管理水平也得到了极大的提高。作为代表国家依法行使检察權的主要机关单位，检察机关财务内部控制是否完善直接影响着社会的稳定性与国家的安全性。为此，相关部门必须重视财务内部控制，在加大完善措施的基础上，实现检察机关工作的顺利开展。

参考文献

[1]蒋艳华，李云生.检察建议在司法实践中的应用与规范[J].企业家天地下半月刊（理论版），2009（11）

[2]肖颖，罗莉.借鉴美国政府内部控制发展经验 改善我国政府内部控制[J].经济研究导刊，2012（11）

[3]陈贤木，陈加奎，赖联同.城镇化集聚过程中“两违”领域职务犯罪问题调研——以浙江省苍南县检察院的相关数据为蓝本[J].河北法学，2013（12）

[4]叶耀丹.统一业务应用系统与检察机关工作理念和方式转变研究——以邻水县人民检察院案件管理工作为视角[J].法制博览（中旬刊）.

[5]陈志斌，何忠莲.内部控制执行机制分析框架构建[J]. 会计研究，2007（10）

检察机关内部控制手册 篇4

作 者：吴佳伟

出版社：中国检察出版社 出版日期：2009年10月出版 开 本：16开精装 册 数：全四卷 光盘数：0 定价：1086元

优惠价：490元

进入20世纪，书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。

详细介绍：

第一篇 检察院检务督察工作相关规定

关干印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知 最高人民检察院关于印发《检察官培训条例》的通知 人民检察院监察工作条例 中华人民共和国检察官法(全文)中华人民共和国人民检察院组织法 第二篇 检察权内部运行机制规范化

第一章 分工制约—检察权分类与内部制约机制

第二章 瓶颈掣肘—执法不规范，内部监督制约机制不完善 第三章 路径选择检察权内部运行机制之规范化 第三篇 检察权内部制约机制

第一章 检察权内部监督制约的重要性和迫切性 第二章 检察权内部监督制约的基本原则

第三章 当前检察权内部监督制约的主要环节及存在问题 第四章 检察权内部制约机制的实践和探索 第四篇 检察官管理监督制度 第一章 检事官管理的应用理论 第二章 检察官

第三章 检察官的职责和职权 第四章 检察官的权利与义务 第五章 检察官的选拔任用 第六章 柱察官的等级 第七章 检察官的考核

第八章 检察官的素质与培训

第九章 检察官的职业行为规范与奖惩 第十章 检察官的回避

第十一章 检察官的辞职，辞退和退休

第十二章 检察官的工资、津贴及其他福和待遇 第五篇 检察工作制度 第一章 检察制度概述

第二章 楦察制度的演进与类型

第三章 中国检察制度的产生和发展 第四章 检察体制与组织结构

第五章 中国检察机关的法律地位以及外部关系 第六章 检察活动的基本原则

第七章 检察机关侦膏、逮捕、起诉制度 第八章 检察机关司法监督制度

第九章 检察机关其他方面的职能制度 第十章 检察机关办案责任机制

第十一章 港、澳、台检察制度简介 第六篇 检察机关职务犯罪监督

第一章 检察机关预防职务犯罪工作的范围与刑事政策的作用范围 第二章 检察机关预肪职务犯罪工作的职能与对象范围 第三章 柱察机关预防职务犯罪工作的途径 第七篇 检察权的规范遣作与人权保障监督

第一章 检察权的规范运作与尊重保障人权的互动 第二章 作为刑事实体法固定成果的人权保障机制

第三章 谨肪拉察环节自狈力个陛化现象，谨防权力行使者漠视人权 第四章 检察权的求刑权内容与人权保障之间互动的基础 第五章 权力窖体的主体化与国家公诉等职权的平衡 第六章 控辩主体职能平衡与权力的相对化

第七章 以人权保障为基础的刑事起诉政策架构

第八章 以人权保障为基础的刑事起诉政策的执行(一)第九章 以人权保障为基础的刑事起诉政策的执行(二)第十章 以人权保障为基础的民事公诉政策架构与执行

第十一章 现代刑事诉讼公正和效率的界碑—犯罪嫌疑人、被告人的权盂提升 第十二章 注重当事人权益之间的相对平衡，唤醒“桩遗忘了的桩害人”

第十三章 程序正义与实体正义的重要维度—检察环节证人权益的行使和保障 第八篇 检察权的外部旦督制约机制及其完善 第一章 检察权的外部监督制约机制 第二章 检察权的杜会监督制约机制 第三章 人大监督与拉察工作 第九篇 检察机关规范执公蓝督

第一章 检察机关执法规范化建设的途径与方式 第二章 业务考评制度与刑事法治

第三章 加强案件管理，正确行使检察权

第四章 “迫处”的“正当程序”危机及其改革出路

第五章 人民监督员监督“五种情形”的方式、方法及程序问题 第六章 民事抗诉工作程序的规范化建设

第七章 行政执法与刑事诉讼衔接的理论与实践 第八章 解构与建构：从错案追究到司法惩戒 第九章 刑事政策的发展与运用

第十篇 合理配置检察权强化法律监督 第一章 概述

第二章 刑事诉讼中的检察权配置 第三章 植察权约束机制与刑事赔偿 第四章 民行诉讼中的检察权配置 第十一篇 检察独立体制问题

第一章 检察机关依法独立职权的制度保障

第二章 上趿检察机关领导下级检察机关的范围和程序 第十二篇 改革措施

第一章 我国检察改革的五大关系 第二章 人民监督员制度

第三章 主诉检察官办案责任制 第四章 检察机关以事立案制度 第五章 检察引导侦查 第六章 零口供规则 第七章 暂缓起诉制度 第八章 量刑请求权

第九章 中国式辩诉交易 第十章 普通程序简易审

第十三篇 检察官的惩处制度 第一章 惩处概述 第二章 惩处的原则

第三章 楦察官受惩处的事由及种类 第四章 惩处的权限和程序

第五章 国外有关检察官纪律和惩处的规定 第十四篇 检察机关工作实践探讨

第一章 强化机制建设推进渎职僵权检察工作 第二章 论和谐杜会视野下的检察说理性司法 第三章 完善检察工作机制提升法律监督能力 第四章 论法律监督能力的内涵及构成要素 第五章 从人力资源要素论法律监督能力建设 第六章 检察权能与职能机构改革

第七章 检察权配置中的权力均衡问题

第八章 刑事诉讼中检察权合理配置的立法构想 第九章 譬检关系的理想与实践

第十章 试论我国检察权配置存在的问题 第十一章 浅谈我国检察权的内容

第十二章 浅谈独立行使检察权的制度保障 第十三章 浅议摹层检察机关内设机构改革 第十四章 论检察权的外部监督制约机制

第十五章 论检察权内部监督制约机制的必要性及基本原则 人民检察院检察官工作执法办案必备手册 人民检察院检察官工作执法办案必备手册

人民检察院检察官工作执法办案必备手册

第一篇 检察院检务督察工作相关规定

关干印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知 最高人民检察院关于印发《检察官培训条例》的通知 人民检察院监察工作条例

中华人民共和国检察官法(全文)中华人民共和国人民检察院组织法 第二篇 检察权内部运行机制规范化

第一章 分工制约—检察权分类与内部制约机制

第二章 瓶颈掣肘—执法不规范，内部监督制约机制不完善 第三章 路径选择检察权内部运行机制之规范化 第三篇 检察权内部制约机制

第一章 检察权内部监督制约的重要性和迫切性 第二章 检察权内部监督制约的基本原则

第三章 当前检察权内部监督制约的主要环节及存在问题 第四章 检察权内部制约机制的实践和探索 第四篇 检察官管理监督制度 第一章 检事官管理的应用理论 第二章 检察官 第三章 检察官的职责和职权 第四章 检察官的权利与义务 第五章 检察官的选拔任用 第六章 柱察官的等级 第七章 检察官的考核

第八章 检察官的素质与培训

第九章 检察官的职业行为规范与奖惩 第十章 检察官的回避

第十一章 检察官的辞职，辞退和退休

第十二章 检察官的工资、津贴及其他福和待遇 第五篇 检察工作制度 第一章 检察制度概述

第二章 楦察制度的演进与类型

第三章 中国检察制度的产生和发展 第四章 检察体制与组织结构

第五章 中国检察机关的法律地位以及外部关系 第六章 检察活动的基本原则

第七章 检察机关侦膏、逮捕、起诉制度 第八章 检察机关司法监督制度

第九章 检察机关其他方面的职能制度 第十章 检察机关办案责任机制

第十一章 港、澳、台检察制度简介 第六篇 检察机关职务犯罪监督

第一章 检察机关预防职务犯罪工作的范围与刑事政策的作用范围 第二章 检察机关预肪职务犯罪工作的职能与对象范围 第三章 柱察机关预防职务犯罪工作的途径 第七篇 检察权的规范遣作与人权保障监督

第一章 检察权的规范运作与尊重保障人权的互动 第二章 作为刑事实体法固定成果的人权保障机制

第三章 谨肪拉察环节自狈力个陛化现象，谨防权力行使者漠视人权 第四章 检察权的求刑权内容与人权保障之间互动的基础 第五章 权力窖体的主体化与国家公诉等职权的平衡 第六章 控辩主体职能平衡与权力的相对化

第七章 以人权保障为基础的刑事起诉政策架构

第八章 以人权保障为基础的刑事起诉政策的执行(一)第九章 以人权保障为基础的刑事起诉政策的执行(二)第十章 以人权保障为基础的民事公诉政策架构与执行

第十一章 现代刑事诉讼公正和效率的界碑—犯罪嫌疑人、被告人的权盂提升 第十二章 注重当事人权益之间的相对平衡，唤醒“桩遗忘了的桩害人”

第十三章 程序正义与实体正义的重要维度—检察环节证人权益的行使和保障 第八篇 检察权的外部旦督制约机制及其完善 第一章 检察权的外部监督制约机制 第二章 检察权的杜会监督制约机制 第三章 人大监督与拉察工作 第九篇 检察机关规范执公蓝督

第一章 检察机关执法规范化建设的途径与方式 第二章 业务考评制度与刑事法治

第三章 加强案件管理，正确行使检察权

第四章 “迫处”的“正当程序”危机及其改革出路

第五章 人民监督员监督“五种情形”的方式、方法及程序问题 第六章 民事抗诉工作程序的规范化建设

第七章 行政执法与刑事诉讼衔接的理论与实践 第八章 解构与建构：从错案追究到司法惩戒 第九章 刑事政策的发展与运用

第十篇 合理配置检察权强化法律监督 第一章 概述

第二章 刑事诉讼中的检察权配置 第三章 植察权约束机制与刑事赔偿 第四章 民行诉讼中的检察权配置 第十一篇 检察独立体制问题

第一章 检察机关依法独立职权的制度保障

第二章 上趿检察机关领导下级检察机关的范围和程序 第十二篇 改革措施

第一章 我国检察改革的五大关系 第二章 人民监督员制度

第三章 主诉检察官办案责任制 第四章 检察机关以事立案制度 第五章 检察引导侦查 第六章 零口供规则 第七章 暂缓起诉制度 第八章 量刑请求权

第九章 中国式辩诉交易 第十章 普通程序简易审

第十三篇 检察官的惩处制度 第一章 惩处概述 第二章 惩处的原则

第三章 楦察官受惩处的事由及种类 第四章 惩处的权限和程序

第五章 国外有关检察官纪律和惩处的规定 第十四篇 检察机关工作实践探讨

第一章 强化机制建设推进渎职僵权检察工作 第二章 论和谐杜会视野下的检察说理性司法 第三章 完善检察工作机制提升法律监督能力 第四章 论法律监督能力的内涵及构成要素 第五章 从人力资源要素论法律监督能力建设 第六章 检察权能与职能机构改革

第七章 检察权配置中的权力均衡问题

第八章 刑事诉讼中检察权合理配置的立法构想 第九章 譬检关系的理想与实践

第十章 试论我国检察权配置存在的问题 第十一章 浅谈我国检察权的内容

第十二章 浅谈独立行使检察权的制度保障 第十三章 浅议摹层检察机关内设机构改革 第十四章 论检察权的外部监督制约机制

第十五章 论检察权内部监督制约机制的必要性及基本原则

作 者：吴佳伟

出版社：中国检察出版社 出版日期：2009年10月出版 开 本：16开精装 册 数：全四卷 光盘数：0 定价：1086元

优惠价：490元

检察机关演讲 篇5

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《检察机关演讲》的内容，具体内容：演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。下面是我收集整理的关于稿例文，希望对你有所帮助!篇一：检察机关使命与担当演讲稿汝城县院...演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。下面是我收集整理的关于稿例文，希望对你有所帮助!

篇一：检察机关使命与担当演讲稿

汝城县院 朱淑敏

尊敬的各位领导、评委老师、同事们：

大家好!我演讲的题目是《使命与担当》，上一周下乡，我们的车正行走在通往精准扶贫联系点的山路间，被对面一辆卡车挡住。卡车正在向山崖的方向倾倒水泥块和渣土。这是一条原本只有一个车道宽的山路，已经被废床垫、破桌椅、泡沫等生活垃圾占了道，这一车水泥渣土被倾倒后，山路变得更窄。停车目睹这一幕的时候，同事说：附近居民把这条路当成了垃圾站，你看，几乎每隔几百米就有一个垃圾堆，还都是一些难分解的垃圾，严重破坏了生态环境，估计这几块菜地的瓜果也是重金属污染。在同事的建议下，我悄悄拿起手机将渣土车的行为录了下来。车子走远后，我问他，视频反映给哪里。他告诉我，城管局和环保局都应该管。当晚，我《将改革进行到底》第四集《维护社会公平

正义》，专题片中提到贵州的清水江受污染，检察院将当地环保局告上法庭，清水江最终得到治理。检察院提起公益诉讼，不是停留在文本里的制度改革,是实践，是行动，这是履行检察职责的应有之义。月高考结束后，汝城学子被清华大学录取的消息让小县城热闹了许久。这位学弟的班主任正是我的高中班主任。刚回家乡工作的时候，我去看望老师，在老师家狭窄的客厅，我问他：您为什么不去市里工作，或者把女儿送到市里上学?老师慢慢地吸一口烟，然后平静地告诉我：这么多年来，学校把他安排在高考班，用心良苦，他对学校、学生有责任，对家长、家乡更是有责任。留在一中教书，是他觉得开心和幸福的事情。我再问他：那我呢?他微笑地看着我说：你转专业是对的，你适合学法律。我问为何?他说，我性子犟，认死理，不容易受外界影响，有良知和善心，坚持真理和原则。七年已过，老师还在继续耕耘于家乡的这片高考课堂，更多的学子将从小城走向更广阔的天空。中兴业，须人杰。大势在前，使命在身，当以国志，挥斥猛志!月进驻办案点，和纪委的同志接触渐多。这位 2002 年军队转业回来的兄长，最初被安排在街道计生办工作，后通过遴选到区纪委上班。我问他，计生办的工作不好做吧。他说，每天都接触一群妇女，家长里短很多。我又问他，那纪委工作呢?他说，更难，一切都是从头开始，要学的很多。他是拼命三郎，加班晚了，就躺在办公室的沙发上睡一晚，第二天满血复活。我看过他的电脑桌面，是小孩满月的照片，很可爱。有一次我去找他拿感冒药，忍不住问他：“你家很远吧?”“不远，就在区里。”“那些误解和猜疑怎么办?”“有家人的理解就够了，其他的，顾不上。”这话简单朴实，入心在理，一份充满职业荣誉感和成就感的工作，会让人以身相许，爱恨交加。肩挑了这梁子，就得扛得起这责任，一生相依相随!月清明，想起红军长征的一个故事。一位老红军和小红军路过汝城县泉水镇时，老红军因伤情过重不幸身亡，小红军将老红军简单埋葬后委托附近的一位姓钟的老乡每年清明帮忙祭奠。钟家祖孙三代年年去扫墓，也期盼当年的小红军能平安归来。80 多年过去了，小红军不曾归来，老红军的墓冢也无亲人前来祭拜，钟家依旧不忘约定，代代相传，代代坚守。历史由先人谱写，后人记颂，传承之任，人人有责。

巍巍南岭，悠悠郴江，山水福地，你我的家园。今天我们聚在这里谈发展，不仅仅是经济发展，更是政治生态清明、历史文化昌盛、教育事业兴旺、生态环境良好、社会公平正义。一代人有一代人的使命，每个人有每个人的责任，“铁肩担道义”，郴州的发展需要凝聚每一代人的传承和坚守，共同彰显各行各业的责任和担当。这一副肩膀，足以我们顶天立地扬正气，满腔热血筑家园!

谢谢!

篇二：检察院政工科演讲稿：让生命在平凡中闪光

尊敬的各位领导、同志们，大家好!

今天我汇报的题目是《让生命在平凡中闪光》。

有人说，生命本身并不特别，是价值赋予了她灵气与色彩。而生命的价值，是由每个人自己创造的，任何人都作不得假，只有依靠自我的执著与努力，才能为生命挥洒绚丽。人更需要平实、平淡的生活，需要寂寞时的那份宁静，清贫时的那份淡定，逆境中的那份从容。

在我身边，有这样一群检察官，他们无怨无悔地付出，勤勤恳恳地工作，默默无闻地奉献。案头上，总有那么一摞摞卷宗，需要细细的审查，直到华灯初上，才发现自己居然忘记了时间;电脑前，总会有噼里啪啦的键盘声响，单调却如影随行;看守所里，面对百般狡辩的嫌疑人，不仅要与他们斗智斗勇，更要教育感化;法庭上，不仅有唇枪舌剑时的慷慨激昂，更有精神高度紧张后的疲惫甚至虚脱;接访室里，面对一双双渴望公平、公正的眼睛，有的不仅是感同身受的怜悯，更有可以信赖的果敢;泥泞的山路上，看到的是取证时坚定的身影，看不到的是留在当事人心中那份钦佩和温暖。三年的工作和生活中，我观察着他们，感受着他们，并且融入其中，成为了他们中的一员。

我们每天面对千姿百态的案件，我们每天迎接千头万绪的工作，我们每天与公正约会。就在今年 2 月 15 日，农民老孙一家人赶到检察院，送来了惩恶扬善，救助百姓的锦旗和感谢党恩，感谢院情的横幅。老孙 14 岁的残疾女儿因遭受王某 xx 导致病情加重，生活不能自理，王某被判刑后，一直没有得到经济赔偿。老孙夫妇仅靠种地维持生活，难以承担高额医疗费，全家生活非常困难。了解到老孙的情况后，控申科按照检察长的指示，紧急启动救助程序，为这个不幸的女孩申请到 6000 元救助金，并于春节前将钱送到老孙家中。在群众热烈的掌声中，老孙上前紧紧地握住检察长的手，激动地说：谢谢，如果不是你们的救助，我们家的日子可真的没法过了。面对充满感激、流着热泪的老孙一家，检察长收下了这面红彤彤的锦旗，同时也收下了一份沉甸甸的责任,收下了人民群众对检察机关的敬爱和期待!

总有一种爱让人泪流满面，总有一种爱激励我们不断前行!这一面锦旗，凝聚着群众对检察机关的爱戴和信任，我们没有理由不收下;这一面锦旗也凝结着检察机关每一位同志的心血和对群众的关爱，我们收得问心无愧!

是什么让我们无怨无悔地承担着这么沉重的社会良知，执著的把守着道德的高地是一种尊严，是一种骄傲，是一种追求，更是一种对法律的信仰!这是一种无法抗拒、不能替代的精神力量。是它支撑着我们，因为我们是人民的检察官，是公平正义的最后一道防线。

其实，在日常的工作与生活中，我们身边并没有鲜花，也没有掌声，没有耀眼的光环，有的只是一杯清茶，淡雅却醇厚;有的只是十分的清廉，简朴却高洁;有的只是终身的信念，坚定而且执着。因为这份信念，我们用情呵护心灵;因为这份信念，我们用心抚慰民生;因为这份信念，人性的光辉与法律的睿智才会在此交汇，熠熠生辉。2016 检察院政工科演讲稿：让生命在平凡中闪光 2016 检察院政工科演讲稿：让生命在平凡中闪光。

我们手中握着权力。但是，我们从不把它当作粉饰自己的道具，从不把它当作玩弄于掌间的权杖。权力，是我们无限服务的动力，这服务，细致却温暖;权力，是我们默默奉献的缘由，这奉献，无声却执着;权力，是我们勇于担当的基石，这担当，厚重而且光荣。因为这份担当，我们秉承着如山的责任;因为这份担当，我们践行着铮铮誓言;因为这份担当，平凡的生命与大写的人生才会在此交汇，交相辉映。

是啊，我们普通、平凡，甘愿与法律为伴、与忠诚为伍;我们坚定、执着，受得住清贫，耐得住寂寞。一定会有人说，这样的选择太傻，这样的生活太单调，但是，我们无怨无悔。因为我们心中永远有一面明镜，那是民心，那是民意，那是人民的期望与重托。用忠诚守护法律的尊严，用公正还民一片圣洁，我们值得!

为什么我的眼里总含着泪水，因为我对这块土地爱得深沉。当我们古老的民族正以崭新的姿态昂首走向未来的时候，在她那坚实有力的步伐里，有一群默默奉献的检察官的身影。他们，以不断创新的动力，以决胜永恒的执着，用公平渲染国徽永不减褪的色彩，用正义的生命之笔，书写检察事业不朽的传奇!

篇三：检察院政工科演讲稿：让生命在平凡中闪光

尊敬的各位领导、各位评委、各位来宾：

大家好!在这充满热情火红的七月，很高兴今天能有这样一个机会与大家共勉共进，我演讲的题目是《让生命在平凡中闪光》。

引用荀子的一句古语作为我的开场白，即不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。

意思是说不去积累半步，就不能行千里;不积累小的河流，就不能成为江海。

立足自己的平凡岗位，从一点一滴的小事做起吧!水滴石穿，集腋成裘，把每件小事做好，自然而然便能成就伟大的事业。诚然，如果没有信仰，没有追求，平凡也只能在平凡中徘徊，而无法孕育伟大。但拥有了追求，才能拔起擎天的巨木，才能升腾冷漠的生命，平凡于是孕育了伟大。让旅客到站如到家就是站务班姐妹们平凡而又执着的追求，因为热爱，她们深情地演绎着自己的人生;因为执着，她们微笑着写下希望擦去功利;因为追(小学生竞选班长演讲稿 2016)求，她们选择情满人间，心满人间，谱写了

一曲曲动人而又不平凡的歌。2016 检察院政工科演讲稿：让生命在平凡中闪光文章 2016 检察院政工科演讲稿：让生命在平凡中闪光出自，转载请保留此链接!。

炎炎夏日里，赣榆城北汽车客运站的站务员们演绎着一个又一个平凡而又动人的故事......孙玉娟，是城北站候车大厅站务二班的班长，姜华、袁晓宁跟孙玉娟一样，与新来的小黄相比，她们都不算年轻了，但她们流溢着的青春活力、她们接待旅客时的热情大方，工作时的勤勤恳恳，兢兢业业，感染着每一个与她们打交道的人。她们用真诚的微笑送给过往旅客们一份灿烂的心情。

舞台虽小，工夫却深。

为了做好综合服务工作，她们必须熟记本站营运线路、班次、发车时间、沿途停靠站点、里程、票价、运行时间及当天班车运行等业务情况，除此之外，她们还要合理掌握当地的名胜古迹，城市的文化背景及主要单位的地址和一些急用电话号码等等，只有这样才能及时解决旅客的实际困难，做好旅客的向导。综合服务人员，与旅客面对面的接触，应具备广泛的知识面、敏捷的思维、回答问题时口齿清晰。

怎么办不会就学!不懂就问!

她们积极参加公司的相关培训，利用业余时间看相关书籍，虚心向领导和同事请教。为了能有一个甜美的微笑，孙玉娟说她偷偷地对着镜子反复练习。

真心待人，真情动人。

孙玉娟和她的姐妹们每天都以最佳的状态，满腔的热情投入到工作中，她们认真耐心解答每一位旅客的问询，认真做好旅客意见登记，处理旅客投诉，及时帮助旅客排忧解难，甚至一些并不在她们工作范围之内的难题。她们将大厅综合服务工作总结成六个字：真心、真情、微笑。

您好!请问您有什么事需要帮忙吗

好的，请跟我来。

9:00 的这趟车已经满员，一个小时之后有趟快客车，您需要吗

我帮您将行李送到车上去。

好的，我们马上给您解决。

从早上 5:00 起床，5:30 准时到岗，至 6:00 必须将大厅所有角角落落全都打扫的干干净净。上岗，迎宾、引导购票、回答咨询等等，轮换吃早点。每逢节假日，客流量增加，有时候就得全员上岗，没法按步就班轮休，一站就是几个小时，有的嗓子嘶哑，有的后腰酸痛难忍，有的小腿浮肿，但没有一个人发牢骚，叫苦叫累。

检察机关工作职责 篇6

一、建立信息通报制度。应邀与代建单位、施工单位定期召开联席会议，听取各单位对开展预防职务犯罪工作的意见和建议，研究创建“双优’工作的情况。

二、建立线索登记制度。检察机关对于来自代建单位、施工单位、监理单位或其它人员的举报线索，要做好登记管理工作，及时向有关部门通报。

三、开展法制宣传和警示教育活动。检察机关要定期对代建单位、施工单位及监理单位的干部职工进行预防职务犯罪的法制宣传和警示教育，指导协助在施工现场及机关驻地设置预防宣传栏、警示牌，方便干部职工知晓最新的反腐倡廉的方针政策，了解惩治和预防职务犯罪的动态。

四、积极配合代建单位、施工单位及监理单位纪检部门开展预防职务犯罪工作，指导建立健全预防职务犯罪的规章制度，开展落实制度的检查、督促工作，发现问题及时监督纠正。〃

检察机关司法警察制度探析 篇7

在我国, 司法警察一般被分为人民法院司法警察和人民检察院司法警察两类, 他们都隶属于司法机关, 但是又区别于法官和检察官, 司法警察在管理上实行警衔制, 并依照特定的法律规定承担着维护司法场所安全和司法秩序的责任。 (1) 我国人民检察院的司法警察设立于1979年, 是检察人员和人民警察的一种合称, 是监督检察机关实施法律的一种强制性力量。人民检察院司法警察依法保护由人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场, 执行传唤和拘传, 协助人民检察院搜查证据, 追捕逃犯, 执行一些强制措施等责任。实践中司法警察在检察机关内一般都是从事一些辅助性工作, 但是他们却是监督检察工作环节中不可或缺的一部分, 正是他们的存在, 才体现出了检察工作的国家强制性, 保证了国家法律的统一实施。

二、检察机关司法警察制度实践中存在的问题

经过三十多年的发展, 检察机关司法警察制度在长期的摸索过程中得到了长足的发展, 在有关内部法律法规的支持下, 初步建立了全国统一的人民检察院司法警察管理体系, 对自身性质、地位、职责等有了较为明确的了解。

实践中司法警察还存在不少问题, 具体而言就是 (1) 司法警察制度细化程度不足, 相关法律虽然对司法警察的职责作出了总结性的规定, 但是并没有对司法警察的职权进行明确规定, 导致司法警察履职过程中容易因职权模糊不清而无法保障职责全面履行。在司法实践中, 有的检察机关则将司法警察当作该机关的“后勤服务员”, 让他们除了负责本职工作以外, 还做一些简单的服务性工作, 甚至还将他们当作应急替补队伍, 哪里有需要就将他们调到哪里去应急。 (2) (2) 司法警察权责不明, 有权必定有责, 权力在约束下才能更好地行驶, 无需承担责任的权力行使易滋生渎职与腐败的温床, 权力模糊不清必然导致责任认定不明。实践中, 每当事故发生之时, 当事人通常会以职权模糊不清为借口推卸责任, 在此工作环境之下, 公职人员缺乏担当并在履职时不会产生担当意识, 从而不能很好的完成本职工作, 缺乏担当意识和履职不积极容易产生一种恶性循环, 不利于公职人员公信力的建立。 (3) 制度带有人治色彩, 《人民检察院组织法》在对是否设立人民检察院司法警察并没有给出清晰明确的规定, 只是指出, 各级人民检察院可按照自身的工作需要自行设立检察院司法警察。由此可以看出, 是否设立人民检察院司法警察, 决定权主要掌握在各地人民检察院手中, 有需要就可以设立, 没有需要就不会有检察院司法警察队伍的存在。

三、制度的完善与建议

针对我国检察机关的司法警察制度的现状和存在的问题, 笔者通过理论联系实践对检察机关司法警察制度提出以下几个方面的建议。

(一) 法律层面

现行的法律在对检察机关司法警察的性质和相应的法律地位的解释存在模糊不清, 《人民检察院组织法》中对司法警察最初的解释只有一句话, 就是“各级人民检察院根据需要可以设司法警察”。 (3) 意味着检察机关设立司法警察可以存在随意性。最高人民检察院颁布的《人民检察院司法警察暂行条例》对司法警察职权的规定也过于抽象, 导致在实践中司法警察工作无法明确职责。笔者为认为了充分体现司法警察在检察机关中存在的价值, 需在法律层面上对检察院司法警察的性质、地位和职权有明确的规定。在立法上, 法律应对司法警察的性质和职能法律化, 在法律中对司法警察的性质和职能作出明确规定。在司法解释上, 将人民检察院司法警察的职权明确化。只有明确职权才能体现依法治国理念所要求的权责分明, 才能使公权力的行使正当化、合法化。

(二) 管理层面

“无规矩不成方圆”, 规范司法警察队伍的管理, 不仅可以提升司法警察在从事各种检察工作时合理调配的机动性, 而且也可以为司法警察应付各种突发事件奠定一定的基础。笔者建议在司法警察队伍的人事框架构建上可根据队伍成员的年龄大小、能力高低、工作效率及个人文化素质品德修养等个人实际情况, 在对其装各的配置和警力的调整上, 尽量做到“物尽其用, 人尽其能”。此外, 在对司法警察成员的录用上, 最好是能够选择由高等院校法律专业或者警校毕业的优秀毕业生, 提升整个司法警察队伍的职业素养, 并设置激励措施, 对满足一定要求的优秀干警提供业务部门学习机会, 增加交流学机会, 这样能够更好的提升司法警察队伍的专业性和工作积极性。

注释

1 马晓龙, 黄婷婷.域外法警制度的基本形式及对我国检察机关司法警察制度建设的启示[J].法制与社会, 2012:34/

2 郑维维.人民检察院司法警察职业化建设初探[J].法制与社会, 2011, 13:203-204.

检察机关内部控制手册 篇8

关键词：检察机关；内部监督；现状；对策

一、检察机关内部监督的内涵及特点

检察机关内部监督，是相对于其外部监督而言的，检察机关内部监督包括最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院、各级人民检察院检察长对各内设机构及全院干警、班子成员之间、班子成员对分管部门及其人员、各内设机构对自身、各内设机构之间、纪检监察部门对班子成员及干警和各内设机构、干警对班子成员及纪检监察部门履行职责、纪律作风、廉洁从检等情况所进行的监督。

检察机关内部监督具有以下几方面特点：一是监督范围的广泛性。内部监督不仅涉及到执法办案活动，而且还涉及到财物管理、人事安排、车辆管理、检容风纪等方方面面，可以说包罗万象。二是各级检察机关内部监督具有相互性。除最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院的监督具有单向性外，各级检察机关内部的监督均有相互性。如领导监督干警，也要接受干警监督。三是监督活动具有法定性。监督活动是依法进行的，而不是无水之源、无本之木和随心所欲的。四是监督形式具有多样性。可以通过巡视督察、明察暗访、回访调查、专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等等方式进行监督。

二、检察机关内部监督工作现状

检察机关虽然经过多年的探索，已经建立起了一套相对比较完整的内部监督体系，但是，随着社会的不断发展和进步，也不可避免地暴露出一些问题，致使其内部监督存在着缺漏。

1.个别检察人员对内部监督制约重要性认识不到位

基层检察机关业务部门大多存在“人少案多”的矛盾，个别业务部门的检察干警在办理案件的过程中，面对纪检监察部门的定期检查和不定期抽查，存在抵触心理，特别是要求提供相关材料的时候，认为影响其办案，对检察机关内部监督的重要性认识不够。

2.检察机关内部监督制度缺乏系统性

由于检察机关内部监督的地位、功能、主体、范围、程序以及如何处理内部监督与外部监督的关系等问题，并没有明确界定，因此，检察机关内部监督制度缺乏系统安排。一是制度的制定往往是针对已经出现的问题，缺乏超前性。二是制定制度的主体大多数是以各部门为主，监督机制运行中存在各自为阵等问题，大局意识和协调配合不够。

三、检察机关内部监督工作机制的特点及价值取向

和外部监督相比，检察机关的内部监督属于自律性的监督而非他律性的监督，本质上讲也属于检察机关的自我管理，因此在尊重法律法规、服从上级检察院强制性规定的前提下，检察机关的内部监督可以因地制宜，具有更大的灵活性和主动性。同时检察机关的内部监督还具有双重性质，在实行内部监察的同时，还对被监督者正当职务行为及合法权益进行保护。

建立健全检察机关的内部监督工作机制应遵循如下的价值理念：一是公正兼顾效率的理念，既要有效监督检察权的运行，又要防止对司法效率的掣肘。二是司法性与行政性平衡的理念，检察机关的内部监督要防止过度强调监督的主动性而破坏检察权司法性与行政性的平衡，要以监督程序的规范化和合法化为原则，以有利于检察职能活动的独立、正常开展为目标。三是事前预防、事中监督为主，实体监督与程序监督并重的理念，检察机关内部监督首先重在事前预防，同时也应重视事中监督，尤其是执法办案监督，要力争做到实时监督、实时纠错，另外还要坚持实体监督与程序监督并重的原则。四是改革创新的理念，检察机关内部监督应当符合当前司法改革的发展趋势。五是“效应互补”的系统化理念，检察机关内部监督的改革应注意各种内部监督制度之间的协调、整合，强调监督的整体性、全面性，实现监督工作的统一性、有序性和协调性，使内部监督工作成为协调统一、有机结合的整体。

四、完善内部监督机制的对策

1.进一步完善检察机关内部的上下级监督

首先是建立健全上级检察院监督下级检察院的相关制度，主要包括加强上级检察院对下级检察院办理案件的业务指导工作、建立健全下级检察院检察长向上级检察院报告工作制度、规范上级检察院交办案件的程序、建立健全案件备案审查制度、完善上级检察院对下级检察院领导班子、领导干部的管理监督机制等等；其次是加强上级检察院对下级检察院监督的刚性，主要是进一步加强上级检察院对下级检察院领导干部的人事管理权，完善上级检察院对下级检察院领导干部的“协管”程序，赋予所有上级检察院对下级检察院检察长任免的提名权。

2.创新检务督察方式，加强检察机关内部制约

检察机关要根据自身实际情况丰富督察形式，一是针对自侦部门初查未立案件，检务督察委员会定期督查，要求自侦部门定期向检务督察委员会汇报，若有经初查未立案的情况，要求说明未立案理由，督察委员会认为有必要的，可以调取相关材料审阅，核实理由是否成立，同时定期督查自侦部门对犯罪嫌疑人变更强制措施的职务犯罪案件情况，并要求说明变更理由，以便及时纠正。二是针对法警执行看守任务情况，可以严格落实看守分離、双人看守等制度；针对公诉、侦监、监所等业务部门，可以开展执法办案现场督察，可以通过庭审督察、案件搜查、扣押现场等方式，对在执法过程中出现不规范行为，及时向所在部门反馈情况，督促加以改进。

3.加强基层检察机关内部监督的机构建设和人员配备

检察机关要提高内部监督水平，加大检务督察力度，就需要较好地解决机构设置和人员配备的问题。有条件的基层检察院可以设立单独的督察部门，没有条件的部门要注重整合人力资源，可以考虑在各内设机构设立监察联络员，监察联络员在院党组领导和纪检监察部门的统一指挥下开展工作。还可以聘请人大代表作为监察联络员，让干警在规范执法上受到人民群众的监督，让检察权在阳光下运行。

参考文献：

[1]龚卫平.论侦查监督，法律.云南大学，2006

检察机关学习法治理念体会 篇9

社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念，为当前和今后建设社会主义法治国家提供了正确的思想指南；是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法、法律监督等法治领域的根本指导思想。其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

检察机关作为国家的法律监督机关，必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察实践，在结合实际、解决问题、深化改革、推动工作上下功夫，把社会主义法治理念教育活动的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来。

一是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步端正执法理念。检察机关要自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧密联系检察工作实际，充分认识开展社会主义法治理念教育活动的紧迫性、重要性，准确领会社会主义法治理念的基本内涵、精神实质和基本要求，在借鉴国外法治成果的同时，注意抵制西方法治思想的负面影响；在坚持社会主义法治优良传统的同时，注意纠正不合时宜的落后观念，使正确的思想得到坚持，错误的思想得到纠正，模糊的思想得到澄清，不适应新形势要求的思想得到及时更新。

二是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步增强执法能力。在教育活动中，检察机关既要通过对照社会主义法治理念的基本要求，回顾、查找和解决执法中存在的突出问题，更要通过在执法活动中坚持和体现社会主义法治理念，着力提高维护社会稳定的能力，打击预防犯罪的能力，加强法律监督、维护公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，以适应全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势。

三是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步规范执法行为。要把社会主义法治理念教育与检察机关深化规范化建设结合起来，本着边教育、边改进、边建设的思路，针对在教育活动中发现的突出问题，抓住容易发生问题的执法岗位和环节，以社会主义法治理念为指导，进一步加强规范化建设；同时，把社会主义法治理念的原则、内容和要求在各种规范化建设中加以体现，使社会主义法治理念得到贯彻和落实，使广大检察干警的执法行为更加规范。

四是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步坚定改革方向。中央关于司法体制和工作机制改革的意见，充分体现了社会主义法治理念的精神，对于保障在全社会实现公平和正义具有重要意义。检察机关要自觉把社会主义法治理念教育同推进司法体制和工作机制改革结合起来，通过培养社会主义法治理念，指导改革创新，使司法体制和工作机制改革始终沿着中央确定的原则和方向推进，取得维护人民利益，维护社会稳定，维护司法权威的预期效果。

五是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步加强检察队伍建设。检察机关要将社会主义法治理念教育与加强检察队伍建设结合起来，把社会主义法治理念贯穿于干部队伍的选拔、任用、奖惩、培训等各项管理措施中，促进干部队伍建设的正规化、规范化和科学化，建设一支党和人民信赖的政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的检察队伍。