群众工作局工作职责

群众工作局工作职责（共9篇）

群众工作局工作职责 篇1

**市城管执法局

关于开展群众工作情况汇报

今年以来，市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委群众工作会议精神，以推进“城管驻社区、服务零距离”为切入点，以排查化解信访矛盾纠纷为突破口，构建群众工作平台，拓展群众工作渠道，完善群众工作体制，有效实现了群众工作新提升，为城市管理和执法为民工作提供了良好的群众基础。

一、坚持四个到位，保障工作开展

局党组高度重视群众工作，把群众工作摆在与城管执法同等位置抓好落实，紧抓不放。一是组织领导到位。为确保群众工作有序开展，成立了局长任组长的局群众工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，切实做到了领导力量、工作机构和工作人员三落实。二是责任落实到位。把群众工作责任进一步细化分解到管区、中队、科室，一级抓一级，层层抓落实，共同形成齐抓共管的良好局面。三是工作部署到位。制定完善了《**市城市管理行政执法局群众工作实施方案》，定期召开会议，研究部署群众工作，确保群众工作扎实推进。四是考核奖惩到位。把群众工作纳入各管区目考评，严格实行目标管理和问责制，有力促进了城管执法工作。

二、强化三项措施，增强工作本领

坚持把学习教育放在群众工作的首要位置，强化工作措 1

施，自觉践行群众路线，增强群众工作本领。一是抓学习提素质。把党的群众工作理论和政策作为党组中心组“三会一课”学习的重要内容，每半年学习一次，机关、科室、中队每周五下午进行集中学习，提高领导班子和全体执法人员做好群众工作的能力。二是抓培训强本领。结合城乡环境综合整治和“百姓城管”工作，组织相关人员赴济南、青岛、寿光、高密城管执法部门参观学习考察5次，投入培训经费近万元，有效提升了执法人员工作素质，增强了依法行政和群众意识。三是抓制度促工作。进一步建立健全了《城管执法人员日常行为“十不准”》、《工作日中午禁酒》、《指纹考勤》、《千分考核办法》等规章制度，为群众工作有效开展提供了制度保障。

三、创新四个载体，密切联系群众

坚持从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，完善工作载体，创新工作思路，自觉深入群众，紧密联系群众。一是实施“城管驻社区”。为提高城市管理效能，进一步密切与群众的联系，搭建为民服务的平台，我局在城市规划区内设置了城南、城西、城东、城北和开发区五个管区，实行中队驻片办公和“点对点服务、面对面管理”，进一步拉近了与社区、群众的距离，更好地服务于人民群众，赢得了广大群众广泛赞誉。二是抓信访投诉工作。认真接待群众来电来信来访和市长公开电话，落实局长定期接访日制度，处理信访投诉案件，对涉及城管执法方面的群众信访件实行领导包案、带案下访、科室负责、中队落实制度，实行

四包（包掌握情况、包思想稳定、包解决问题、包息访罢访），做到件件有落实，事事有回音。今年以来，我局共办理潍坊、**市长公开电话108件，局投诉举报电话150余起，信访件20件，办结率100%，群众满意率100%，在市直部门中名列前茅。三是抓党务政务公开。实行工作制度上墙和公示栏制度，公开工作职责、办事程序和行政许可审批时限，公布举报电话，通过局网站积极办理网友留言和举报投诉，进一步畅通群众参与渠道，保障了群众知情权。今年以来，我局共办理网友留言回复近20条，公开工作制度5项。四是抓关爱扶贫活动。结合“千名干部下基层”活动，我局组织机关干部20余人前往**镇搞好扶贫抗旱工作。投资2万元新打机井5眼，扶助困难户26户；在扶贫助学活动中，领导带头捐款，共捐款8000余元，救助特困学生40名。在包村扶贫工作中，捐助2万元帮助**街道****庄村打岩深井一眼，新上自来水。

四、注重四个结合，维护群众利益

严格执行城市管理工作法律法规和政策的规定，立足工作实际，着力解决群众反响强烈和影响社会稳定的突出问题，努力实现好维护好群众根本利益。

（一）与市容管理工作相结合。全市争创省级园林城市建设文明城乡动员会后，我局立即行动，迅速掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。一是加强了对商贸城至银座商城周边等重点商业区域的整治。通过制定《关于对商贸城到银座商城周边秩序实行统一管理的意见》和《**市商场路中段商业

街区管理办法》，增设专门执法中队，配备执法车辆，该区域的整治成效明显，一个管理有规可循、商业繁荣有序、功能区划分合理、车辆停放规范、无流动摊点和店外经营、无乱贴乱画、夜景靓丽的商业示范区呈现在了市民面前。二是全面整治市区交易秩序。以大城埠集市和棉纺厂民生市场管理为样板，重点对天地商业广场、贾戈立交桥底集市、葛庄、永乐官庄、温家坡子、青云学府门口等集市、摊点群实行了规范管理，坚决取缔“马路市场”。对市区棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定段管理，严防占道经营。三是加强对时令瓜果摊的规范管理。坚持“尊重民意、疏堵结合、服务便民”的原则，借鉴济南城管“西瓜地图”做法，在市南区次要道路胡同头和背街小巷设置20个“时令瓜果”集中经营点，在《今日**》刊登公告和“时令瓜果地图”，并加以规范，定点、定时、划线管理，做到既不影响市容秩序，又满足水果摊贩进城经营生计需要。同时我们在市容管理中坚持把服务保障弱势群体利益摆在重中之重，为下岗工人、失地农民、残疾人提供公益性岗位20余个。

（二）与违建查处搞好结合。一是牵头搞好违法建设联合大检查活动。积极发挥牵头部门的主导作用，通过印发、电视台播出、报纸刊登《关于在严禁在城市规划区内进行违法建设的通告》，加大宣传力度，广造声势；多次召开违法建设普查协调调度会议，及时掌握普查情况，重点对2010年以来城市规划区内的所有在建和已完工的违法建设项目进行了全面普查，检查不留空白、执法不留死角。二是全面

做好违法建设的处置工作。按照市城市建设领导小组对违法建设普查处理的意见，全面抓好落实。对责令拆除的严重违法建设严格按照程序、联合相关单位搞好拆除活动，不留余患；确定进行处罚的，严格按照标准处罚到位；责令其停工的坚决控制住，把市里的违建查处意见落实到底。三是加强日常巡查，以控为主，建立长效管理机制。对“一区三边两开发”、企业车间、村民建房等存在的违法建设项目实施红、橙、黄三级管理。对建成区、路边、田边和景区周边以及房地产开发和以村居名义的开发，墨溪河两岸和沿路视线范围内的严重违法建设进行重点管控，一旦发现，立即拆除；对发现的一般违法建设实施严管重罚，震慑违法行为；建立案件审批委员会制度，每周一次集中调度、研究违法建设案件查处、处理情况；落实违建查处联席会议制度，由市政府分管领导牵头，部门联动，形成合力，控制违法建设的发生。今年以来，共立案查处180余起，拆除52起，申请法院执行12起，有力地维护了全市规划建设秩序，为广大群众营造了一个健康有序的城乡建设环境。

（三）与整治露天烧烤和店外餐饮搞好结合。夏季来临之前，我局早下手、早动作，以人为本，疏堵结合，下达决心、提高要求，强化措施，主攻夜市管理，关闭部分不具备经营条件的烧烤门头，从根本上杜绝占道露天烧烤和店外餐饮扰民现象。一是加大宣传。通过印发《至烧烤业户的一封信》、组装宣传车巡城宣传，印制、电视台连续一周播出、《今日**》《**市城乡环境综合整治领导小组办公室关于规范市

区市区占道露天烧烤和店外餐饮的通告》等形式，加大宣传力度，做到让业户知晓、群众知晓、社会知晓。二是疏堵结合。按照不扰民、不破坏环境卫生、不再主街道两侧的“三不”原则，在充分听取民意、论证、调研的基础上，在市郊边设置了5个露天烧烤集中经营点，以满足业户的生计经营和市民的夜生活需要。三是调整力量。将市容管理6个中队、治安中队投入到整治露天烧烤一线，强化执法、强化督查、强化宣传。以管区为责任单位，强化管区主任为“第一责任人”的执法责任制，违建查处和市容管理中队联合执法，加大执法力度。在整治过程中，对执法现场进行全程录像，坚持文明执法，保存执法证据，对违章业户予以曝光，确保整治效果。经过前期大规模的集中整治行动，现在，街道两侧的露天烧烤现象已基本消失，达到了“有门头的烧烤店室内经营、集中经营区线内有序经营”的良好局面，有效净化了城市环境，得到了广大居民的认可，潍坊市城管执法局也给予充分肯定，并号召其它县市区城管部门前来学习。

（四）与队伍建设搞好结合。以迎接建党90周年和“创先争优、强堡垒做先锋”为契机，按照《**市公务人员日常行为“十不准”》的要求，狠抓了《工作日中午禁酒制度》、《指纹考勤制度》等制度，坚持文明执法，打造和谐城管；在叫响“城市文明卫士”优质服务品牌的基础上，确立打造“城管进社区、服务零距离”的服务品牌；履行党员干部承诺，结合“万名干部大走访”活动，班子成员带头，同一线执法人员一起落实一线工作法，深入到路段、市场、村内现

场调查、现场办公、现场决策、现场督查，主动上门服务，解决群众难题；坚持每月一次领导点评制度，对中队的执法工作和队伍建设进行点评，表彰先进，激励后进，围绕市里的有关活动，推荐了8名先进人物，全局上下形成了你追我赶、争创一流的良好氛围，干部和队伍作风建设成果初步显现。

今年以来，我局群众工作取得了良好成效，但与上级要求相比、与群众期盼相比，仍然存在着不足和差距，我们将以此次群众工作督察为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，转变工作作风，加强队伍建设，以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加有力的工作实效全力开展城市管理和行政执法工作，努力建设一支政治合格、作风过硬、素质良好、纪律严明的城管执法队伍，更好地服务于人民群众，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

群众工作局工作职责 篇2

以德服人。道德和品行是立身之本, 以德为本、以品为先是新农保干部的圭臬与准绳。在业务经办中, 要坚持“德”字当头, 时刻注意自己的一言一行、一举一动, 铭记新农保干部既代表新农保事业的形象, 更代表党和政府服务百姓的形象;要不断提升自己的人格力量与魅力, 用自己高尚的道德情操感染周围的群众, 用自己扎扎实实的工作、踏踏实实的行动影响和带动身边的群众“早参保、多缴费、长缴费”;要始终把维护好、发展好、实现好参保群众的利益放在首位、抓在手上、挂在心上, 真正把党和政府的温暖和关爱传递给参保群众, 无论在参保审批、待遇稽核, 还是在养老金发放中, 始终做到以人为本、服务亲民, 凸显“搞好新农保为人民”的理念。

以理服人。俗话说“有理走遍天下, 无理寸步难行。”群众工作切忌蛮横无理、霸王硬上弓, 面对群众决不能敷衍塞责、虚与委蛇, 对待群众决不能高高在上、颐指气使。新农保参保工作只能说服、不能压服, 只能引导、不能教导, 才能真正让群众心服口服诚服;业务咨询只能讲道理、摆事实、说政策, 才能真正让群众听得明明白白、记得清清楚楚;新农保宣传只能通透、通俗地讲解政策、讲清程序、讲出名堂, 才能真正让群众入耳入脑入心, 进而转化为“早参保, 早缴费, 长缴费”的实际行动。总之, 要坚持讲“理”、立足于“理”、着眼于“理”, 才能最终赢得参保群众理解、尊重与支持;反之, 缺乏说理的功力、缺失说理的意识、缺失说理的技能, 不会、不懂、不擅长讲道理, 则很可能会激化矛盾, 造成与群众的心理隔阂、冷漠甚至敌视, 不仅达不到效果反而恰得其反, 反而令群众对新农保敬而远之。

以法服人。“方法对头, 事半功倍;办法跑偏, 事倍功半。”新农保工作要积极探索新农保科学可行的方式方法, 简化办事流程、优化实际操作, 从而为参保群众提供便捷高效服务。具体工作中讲究策略, 与参保群众交谈中注重心理, 做到“面对面, 手牵手, 心连心”———即“面对面”认真倾听参保群众的呼声, “手拉手”共同解决参保群众亟需解决的问题, “心连心”视参保群众为自己的亲人。宣传过程中, 要尽量采用群众听得懂的语言、听得进话题和喜闻乐见的形式;业务经办中, 要有的放矢地开展群众工作, 切实把工作做细、做实、做透。群众工作是一面镜子, 照出干部实际工作能力, “一切从为群众办事开始, 把事情办好了, 群众才信得过你, 才会与你打成一片, 进而认同你说的道理。”

以情感人。“只有我们把群众放在心上, 群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当做亲人, 群众才会把我们当做亲人。”群众心中有本帐, 投入一片真心一定会换来群众的一片赤诚;“他活着为了人民更好地活着的人, 人民把他抬举得很高很高”, 群众心中有杆秤, 为群众办实事、做好事、办成事的干部群众信得过;“感人心者, 莫乎其情”, 心系群众、倾情服务的干部, 群众也愿意敞开心扉与他交朋友。咨询投诉时要换位思考、将心比心, 办事情要设身处地为参保群众着想, 与群众打交道, 贵在一个“诚”字, 精髓在于真正读懂群众的所思、所想、所盼。新农保干部要和参保群众打成一片, 要积极主动和参保群众真诚相处、坦诚相对, 像爱护眼睛一样爱护群众的信任;要倾听群众呼声、关系群众疾苦, 对群众付出真情、捧出真心, 多谋群众之利、多分群众之忧、解群众之难、办群众之急。

从信访局到群众工作局(部) 篇3

关键词：信访；群众工作；创新；调查

中图分类号：Ｄ６３０．１文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１１）０３－００２３－０４

收稿日期：２０１０－１２－１６

作者简介：王永志（１９７８—），男，河南汝南人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向为政治学理论、中国政府与政治。

义马市位于河南省西部，是一个隶属于三门峡市的县级市。近年来，针对信访工作所面临的新情况、新问题和新特点，义马市委、市政府积极探索信访工作改革的新理念、新机制和新方法，用群众工作统揽信访工作，创新群众工作体系，走出了一条具有义马特色的群众工作新路子。

一、义马市创新群众工作体系的缘起

（一）义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要

作为一座新兴的煤炭工业城市，近些年，义马市的经济建设得到了快速发展，工业化和城市化进程进一步加快。党的十六大后，义马市的经济发展进入了“快车道”，２００１年—２００４年，义马市的国民生产总值和财政收入翻了一番，综合经济实力明显增强。但是，随着经济的快速发展，一些深层次矛盾和问题日益突出，２００１—２００４年，义马市的信访总量年均递增２６％，集体上访和越级上访批次大幅增加，信访稳定工作压力逐年加大，传统意义上的信访工作已经明显不能适应经济社会发展的要求。信访工作的滞后使义马市戴上了全省信访工作后进市的帽子，同时也制约着义马市经济和社会的全面发展。如何在经济发展的同时降低信访总量，实现信访工作与经济社会协调发展，维护社会稳定，就成为义马市委、市政府急需解决的“一道难题”。

（二）义马市创新群众工作体系是坚持党的群众路线的根本要求

信訪工作是我们党和政府与人民群众联系的重要渠道，发挥着集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾的重要作用。经过为期一年的集中调查研究，义马市主要领导清楚地认识到，在我国经济社会发展转型期，随着各种社会利益关系的日益多元化，各种深层次社会矛盾和问题将会日益凸显，对此，信访稳定工作必须常抓不懈。义马市委、市政府提出，要从思想上正确认识信访工作的重要性，不断加强和改进新时期的信访工作，摆正群众工作的地位，强化党员的群众意识，践行党的群众路线，着力解决在加快经济发展过程中出现的一系列群众工作难题。

（三）义马市创新群众工作体系是转变党的执政方式的必然选择

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是经济社会发展的主体，是我们党的执政之基。共产党执政就必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的权力观、群众观和利益观。义马市委、市政府坚持以科学发展观为指导，“立党为公、执政为民”，重新认识新形势下的信访工作，突出政府的服务职能，牢记为民宗旨，发扬务实作风。通过对我们党执政首先要解决的“依靠谁、为了谁、服务谁”这一问题的真正理解，义马市委、市政府提出，要正确认识新时期信访工作与群众工作的关系，创新群众工作方法，积极构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的群众工作格局。

二、义马市创新群众工作体系的基本理念、机制和方法

针对传统信访工作理念僵化、方法滞后、思路模糊、机制不健全的特点，义马市委、市政府结合本地信访工作实际，以改革创新的精神，打破单纯“就信访抓信访”的思维定势，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。

（一）用群众工作统揽信访工作，树立以人为本的群众工作理念

以人为本是党的群众工作的基本内核。以人为本强调人民群众的主体地位，重视人民群众的主观能动性，主张真正相信群众，充分调动人民群众的积极性，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众的各项权益。树立以人为本的群众工作理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展的根本目的。

在反思传统信访理念的基础上，义马市主要领导认为，要做好新形势下的信访稳定工作，必须增强群众观念，用群众工作统揽信访工作。义马信访难题的出现从根本上说明了政府的服务职能没有发挥到位，群众的根本利益没有维护到位，政府与群众的关系没有处理到位。因此，解决信访稳定问题，就必须做到“心中有群众”、“敢于面对群众”、“会做群众工作”，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

（二）整合群众工作力量，构建四级群众工作网络

从２００４年下半年起，义马市开始着手进行信访体制改革，积极筹建义马市群众工作局。２００５年１月４日，义马市召开全市群众工作会议，成立了义马市群众工作局。同时，义马市委、市政府联名下发了《中共义马市委、义马市人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》（义发〔２００５〕１号）和《中共义马市委、义马市人民政府关于成立义马市群众工作领导小组的通知》（义发〔２００５〕２号）。在此基础上，义马市的群众工作逐步形成了以市群众工作局（部）为龙头，以市直单位、办事处群众工作站为纽带，以企业、社区居委会群众工作室为基础，以居民小组、生活小区群众工作信息员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。

⒈整合群众工作力量，建立群众工作平台。党的信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。义马市委、市政府深刻地认识到，要做好新形势下的信访工作，必须在“群众”两字上下功夫，变“信访局”为“群众工作局”，通过实行“一个机构、两块牌子、合署办公”，进一步扩展群众工作职能，转变群众工作方式，明确群众工作职权，丰富群众工作内容。

群众工作局不是信访局的简单变身。在组织形式方面，群众工作局下设了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等七个职能服务窗口，负责接待来访群众。在职能定位方面，群众工作局拥有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权、责任追究建议权等六项权力，实现了信访部门有位和有为的统一。在职责权力方面，群众工作局（部）拥有直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权、考核奖惩建议权等四项权力，实现了信访部门职责和权力的统一。通过整合群众工作力量，建立群众工作平台，有效解决了信访部门“小马拉大车”、“职权不对称”等问题，提高了群众工作部门的矛盾排查化解能力、部门综合协调能力、问题处理反馈能力，从根本上维护了群众的利益。

⒉明确群众工作职责，构建四级群众工作网络。⑴群众工作局（部）。在组建群众工作局和成立义马市群众工作领导小组的基础上，２００６年，义马市在市级层面上组建了义马市委群众工作部，把其作为市委的重要组成部门，负责研究群众工作政策，集中反映社情民意，排查和化解矛盾纠纷，承担社会建设协调指导任务。⑵群众工作站。在市直单位、办事处层面上，设立群众工作站，通过实时掌握本部门、本单位和本辖区的群众工作动态，归口负责和处理群众反映的实际问题，协调本辖区内的群众工作。⑶群众工作室。在社区居委会和规模以上企业全部设立群众工作室，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决群众的实际困难，上报相关群众工作信息。⑷群众工作信息员。在居民小组（生活小区）层面上，聘请老党员、老干部、老代表和老委员担任群众工作信息员，负责定期收集社情民意，协助群众工作室开展调解工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。

（三）畅通群众工作渠道，建立群众工作长效机制

机制建设是做好群众工作的关键，直接影响到群众工作的实效。为了实现群众工作有序、有效和有力开展，义马市按照完善、科学、规范、高效的原则，逐步探索和建立了六项群众工作机制。

⒈民意沟通机制。加强与人民群众的沟通是我们党的群众路线的必然要求。义马市委、市政府规定每月３０日为“群众工作日”，要求全市各级干部主动深入基层，负责宣传政策法规，收集社情民意，排查化解矛盾，切实为民办事。同时，义马市委、市政府还通过开展“交友帮扶”活动，实行县级领导全日接访制度，开通群众工作热线等，进一步理顺了群众情绪、平息了群众怨气、缓解了群众压力，实现了民意沟通渠道的畅通。

⒉矛盾化解机制。在市级层面上，义马市建立了由市委办、政府办、政法委、群众工作局等部门参加的信访联席会议制度，定期听取基层信访稳定情况和重点案件办理情况汇报，归纳整理群众意见，研究解决方案，及时处理重大信访案件。群众工作领导小组负责对新排查出来的不稳定因素、群众诉求案件等进行分类，确定包案领导和责任单位，加强对办案责任单位和办案小组的工作监督和指导。

⒊听证评估机制。义马市委、市政府明确规定，凡出台重大决策或者涉及大多数群众利益的决定，都必须召开由群众代表和相关部门负责人参加的座谈会、听证评估会，及时向群众讲解政策，征求和听取社会各方面意见，定期向全市人民通报情况。对大多数群众支持的事项，召开承诺大会，自觉接受群众监督。对大多数群众不支持的事项暂缓实施。

⒋社会保障机制。为着力解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题，义马市相关部门加快建立和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系。开展大规模免费职业技能培训，千方百计扩大就业，动态消除“零就业” 家庭。积极探索和实施城乡居民养老保险制度，不断扩大失业保险、医疗保险覆盖面，率先在全省推行农村最低生活保障制度，不断提高保障标准。

⒌自主管理机制。坚持基层群众自治制度，建立健全村民自治机制和新型社区工作机制，积极推进基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村民代表大会制度，大力推进以村务公开和民主管理为重点的农村基层民主政治建设，保障基层群众依法享有选举权、知情权、参与权和监督权。成立和谐义马建设指导委员会，广泛开展和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐家庭的创建工作。

⒍评议奖惩机制。建立和实行群众工作责任制，实行“一岗双责”，明确规定领导干部对各项业务工作和群众工作负有双重责任，把群众工作做为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组织和领导干部目标管理。将群众工作实绩纳入干部考核内容，用群众工作实绩检验干部，把干部选任权交给群众，征求群众意见，接受群众评议。全市各单位要与市委、市政府签订“群众工作责任书”，对工作方法简单、工作作风粗暴、承诺不按时兑现、侵害群众利益的行为，严格按照有关规定进行通报批评和组织处理。

（四）转变群众工作思路，改进群众工作方法

因时制宜，转变群众工作思路，不断改进群众工作方法是各级党委和政府倾听民声、了解民意、掌握民怨的必然要求。在新的群众工作体制下，群众工作部门要贯彻党的群众路线，化解人民内部矛盾，就必须实现群众工作思路清晰化，群众工作方法科学化。

⒈变“封闭围堵”为“开放疏导”。堵、截、压等传统信访工作方法难以保证社情民意渠道畅通，往往使得群众有疾苦无处可诉，有意见无处可提，有怒气无处可发，最终导致问题层层下转，矛盾层层上交。采用疏导的方法，积极与群众沟通思想，交流谈心，理顺了群众情绪，畅通了民意渠道，有效避免了小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。

⒉变“消极被动”为“积极主动”。群众工作局改变了消极等访和被动应付的工作方法，变群众上访为干部下访，主动深入基层，集中精力解决实际问题，及时掌握群众的思想动态。通过积极开展党员干部下访活动和交友帮扶活动，全市机关干部的群众工作积极性和主动性得到了提高，群众工作的实效性、针对性和创新性大为增强。

⒊变“行政命令”为“合理引导”。在新的群众工作体制下，采用行政命令的方法不仅无助于化解矛盾和解决群众问题，而且还可能激化矛盾，破坏社会稳定。因此，群众工作部门要积极作为，主动应对，用教育的方法化解纠纷，用引导的方法疏通矛盾，用启发的方法指导群众正确对待利益冲突，用法律来规范解决群众问题的程序。

⒋变“简单管理”为“综合服务”。撤门岗、敞大门、迎群众，变信访接待大厅为“群众之家”，突出了服务的人性化、畅通化和便利化，从根本上改变了原信访局“门难进、脸难看、事难办”的状况。通过强化综合服务意识，提高综合服务质量，为上访群众提供“一站式服务”， 信访部门实现了从过去“接、抄、签、转”，注重解决个案向现在注重解决倾向性和规律性群众问题的转变；实现了从过去注重研究来信来访向现在注重研究维护群众根本利益的转变；实现了由过去“为了稳定抓群众”向现在“为了服务群众促进稳定”的转变。

⒌变信访部门“单打独斗”为各部门“齐抓共管”。在保留原信访局基本职能的同时，群众工作局通过整合民政、人劳社保、司法行政、国土资源等部门的相关职能，集中部分人员到群众工作局办公，现场答复群众诉求，及时化解矛盾纠纷。经过几年的探索和实践，义马市已经初步形成了党委和政府统一领导，群众工作部门协调，全社会共同关注，各部门齐抓共管的群众工作局面，实现了群众工作的全覆盖，有效解决了“信访部门管信访，其他部门观信访”的问题。

（五）明确群众工作目标，加强群众工作制度建设

维护社会稳定是传统信访工作的基本目标。但是，仅仅把信访工作的基本目标限定于维护社会稳定，不能充分反映信访工作的性质和任务，因此，明确群众工作目标，突破“就稳定抓稳定”的工作思路已势在必行。为了做好新形势下的群众工作，实现群众工作的有的放矢，义马市委、市政府从实际出发，明确提出要把“理情绪、解难题、保稳定、促发展”作为群众工作的基本目标，从根本上改变了传统信访工作目标单一的局面，形成了群众工作的合力。

加强群众工作制度建设是保证群众工作顺利、长期和有效开展的根本保证。近年来，义马市委、市政府先后制定和出台了群众工作日制度、领导全日制接访制度、群眾选择领导交流谈心制度、群众工作三级例会制度、群众工作责任追究制度等２０余项群众工作制度，初步建立起了一整套切实可行、行之有效的群众工作制度。通过加强群众工作制度建设，有效地保证了群众问题的及时上传，市委和市政府决策的及时下达，通过“由上至下、由下而上、上下互动”，建立起了政府与群众之间的“连心桥”，实现了由“矛盾中转站”向“民意高速路”的转变。

三、义马市创新群众工作体系的启示与思考

义马市创新群众工作体系，破解信访难题，化解社会矛盾，维护社会稳定的做法和经验，得到了中央的高度重视和充分肯定。２００６年６月和８月，胡锦涛、温家宝等中央领导先后两次作出批示，要求认真总结和推广义马经验。２００６年８月，河南省学习推广义马经验现场会在义马召开，义马市创新群众工作体系的做法开始在全省推广。２００８年８月，中共中央党校在义马市召开义马经验高层研讨会，义马市创新群众工作体系的做法开始在全国推广。应该说，义马市通过创新群众工作体系，初步探索出了一条既能改进信访工作，又能促进社会和谐；既能加强党的执政基础，又能维护群众利益的新路子。

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立正确的创新观

创新是群众工作永葆生机和活力的根本。面对义马信访工作的难题，义马市委、市政府不是因循传统信访工作的基本理念、体制、机制和方法，而是立足于本地信访工作的實际，不断解放思想，积极适应新形势下群众工作的发展要求，“跳出信访看信访、跳出信访抓稳定”，把信访工作纳入到群众工作之中，用群众工作统揽信访工作，以新的理念适应新的形势、以新的机制应对新的发展、以新的方法解决新的问题。

近几年来，义马市信访量逐年下降，赴京到省集体上访实现了零目标，连续七年被评为全省综治工作先进市，先后获得“全国信访系统先进集体”、“河南省创新群众工作特别奖”等荣誉称号。由此可见，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，群众工作才有强大的生命力，才能实现畅通、有序、务实和高效的目标。

（二）坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，树立正确的群众观

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线和工作方法。新时期信访问题凸显的一个主要原因就在于某些党委和政府轻视群众地位、违背群众意愿、损害群众利益、漠视群众疾苦。义马市委、市政府强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为群众工作的基本出发点和落脚点。把人民群众拥护不拥护、人民群众赞成不赞成、人民群众满意不满意、人民群众答应不答应作为检验群众工作成败与否的根本标准。坚持一切权力来源于人民、一切权力属于人民、一切权力服务于人民，积极听取群众的意见、了解群众的意愿、集中群众的智慧。新的群众工作体制运行以来，群众问题的解决率达到了９５％以上，群众的主体地位得到了充分的尊重，群众的根本利益得到了有效的维护。

（三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观

破解信访工作难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，关键要靠发展。近年来，义马市委、市政府围绕“科学发展”这一主题，坚持“实现全面小康，构建和谐社会”两个率先，积极推进“实力义马、生态义马、和谐义马、效率义马”四项建设，切实转变发展方式，大力优化经济结构，不断培育新的经济增长点，实现了经济和社会的跨越式发展，为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。

以发展为第一要务，坚持“率先发展、科学发展、和谐发展”，使义马经济保持了又好又快的发展势头。２００９年，全市地区生产总值突破１００亿元大关，达到了１０１．７亿元，城镇居民人均可支配收入超过１３３００元，农村居民人均纯收入超过６６８０元。坚定不移地走科学发展之路，在科学发展中维护群众的利益，加强和改进群众工作，正确处理人民内部矛盾，有力地促进了全社会的民主、公平和正义，一个干群互动、共谋发展、共创和谐的良好社会局面已经在义马市形成。

【参考文献】

［１］邓小平文选（第三卷）［Ｍ］．人民出版社，１９９４．

［２］江泽民．论“三个代表”［Ｍ］．中央文献出版社，２００１．

［３］胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［Ｒ］．人民出版社，２００７．

［４］中共中央文献研究室．科学发展观重要论述摘编［Ｚ］．中央文献出版社、党建读物出版社，２００８．

［５］中华人民共和国国务院．国务院信访条例［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｎｅｗｓｃｅｎｔｅｒ／２００５－０１／１７／ｃｏｎｔｅｎｔ＿２４７１０６５．ｈｔｍ，２００５－０１－１７．

（责任编辑：高静）

Ｆｒｏｍ Ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ Ｂｕｒｅａｕ ｔｏ Ｍａｓｓ Ｗｏｒｋ Ｂｕｒｅａｕ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ）

——Ｏｎ Ｙｉｍａ＇ｓ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇ Ｍａｓｓ Ｗｏｒｋ Ｓｙｓｔｅｍ

Ｗａｎｇ Ｙｏｎｇｚｈｉ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｕｐｈｏｌｄ ｔｈｅ ｐａｒｔｙ＇ｓ ｍａｓｓ ｌｉｎｅ，ａｎｄ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ｔｈｅ ｓｔｙｌｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，Ｙｉｍａ ｔｒｉｅｄ ｔｏ ｉｎｎｏｖａｔｅ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ．Ｙｉｍａ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｐａｒｔｙ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ａｎｄ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｂｒｏｋｅ ｉｎｅｒｔｉａｌ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ ＂ｆｒｏｍ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｔｏ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ＂．Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｅｏｒｙ，ｔｈｅｙ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｐｅｏｐｌｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｉｄｅａ ａｓ ｔｈｅ ｇｕｉｄｅ，ｂｕｉｌｔ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｎｅｔｗｏｒｋ ａｓ ｔｈｅ ｃａｒｒｉｅｒ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ｋｅｙ，ｉｎｎｏｖａｔｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｍｅｔｈｏｄ ａｓ ｔｈｅ ｃｒｕｃｉａｌ ｐｏｉｎｔ，ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ｓｕｐｐｏｒｔ．Ｍａｎａｇｉｎｇ ｅｍｏｔｉｏｎ，ｓｏｌｖｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｒｅ ｔｈｅ ｇｏａｌ ｏｆ Ｙｉｍａ＇ｓ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ．Ｙｉｍａ ｉｎｉｔｉａｌｌｙ ｅｘｐｌｏｒｅｄ ａ ｎｅｗ ｒｏａｄ ｔｈａｔ ｃａｎ ｄｏ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｗｏｒｋ ｗｅｌｌ，ｍａｉｎｔａｉｎ ｓｏｃｉａｌ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ．Ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｒｉｇｈｔ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｖｉｅｗ，ｍａｓｓ ｖｉｅｗ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｖｉｅｗ．

群众工作局工作职责 篇4

在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障部门的精心指导下，我局紧紧围绕全区经济建设大局，切实加强领导、全面动员，采取措施，拓宽就业渠道，健全服务体系，积极落实创业就业政策，做好困难群众生活帮扶工作，取得到一定成效，现把具体工作报告如下：

一、主要做法

（一）实施就业援助，做好特殊就业人群帮扶工作。我们把城乡就业困难人员列入优先扶持和重点帮扶对象。在全区开展了城乡就业困难人员的专项调查，摸清了城乡就业困难人员的基本情况，尤其是城乡“零就业”家庭和大龄就业困难人员的就业困难情况，建立了就业困难人员基础台帐。对每名就业困难人员，明确了帮扶的措施和帮扶的目标。在服务窗口增设“特困就业群体服务窗口”，为大龄失业职工，零就业家庭在内的特殊就业群体提供个性化指导和帮扶，并建立了专门记载帮扶活动情况的基础台帐。2011年1至7月份，我区城镇新增就业人员4464人，完成全年任务6200人的72%；促进了1820下岗失业人员实现再就业，完成全年任务2600人的70%，其中就业困难人员620人，完成全年任务880人的70%；购买保洁、保绿、保安、劳动保障协管等公益性就业岗位441个，先用于安排下岗失业人员中的“4050”人员和零就业家庭成员；同时，我们还对灵活就业 的4050人员我们按照政策积极给予一定的社会保险补贴，2011年对全区3454名灵活就业的“4050”人员发放社会保险补贴500.17万元。

（二）加大职业技能培训力度，促进就业。

近年以来，我们紧紧围绕市场需求和用人单位需要，采取短期教育和长期教育相结合，培训与技能实践相结合的方式。对失业职工、返乡农民工、农村富余劳动力，零就业家庭成员开展有针对性的实用技术培训，岗前技能培训、创业培训等，提高他们的就业创业就业能力。我们共举办创业，家政服务、电焊、家电维修等多种专业技术培训班16期。培训3302名失业职工、农村剩余劳动力，通过培训走上了自谋职业、自主创业的道路。今年我们还开展了农村劳动力“百日培训”行动，免费对农村劳动力进行家政服务、种植养殖、宾馆餐饮服务等专业进行免费技能培训。目前，再就业培训1202人，完成全年任务1850人的65%；农民工技能培训2100人，完成全年任务3500人的60%；创业培训140人，完成全年任务170人的82%；农民工创业培训93人，完成全年任务150人的62%，失业职工创业培训57人，完成全年任务60人的95%；促进5000多人实现就业再就业。同时鼓励社会各方面的力量参与创业培训，对有创业意向者和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等培训，并对

他们在企业开办经营过程中给予政策指导和扶持、促进创业成功。

（三）就业政策措施逐步配套、完善。

我区对城乡失业人员等就业困难群体和高校毕业生等人员的就业、创业问题受到高度重视。建立了中原国际商贸城和聚通科技市场两个创业园区，并分别设立了创业服务指导中心，为创业者提提供项目支持、开业指导、创业培训、创业指导、政策咨询等“一条龙”服务。制定了《关于消除城镇零就业家庭实施就业援助工作的意见》、《全民创业服务技能培训计划实施方案》《周口市和川汇区创业服务中心工作细则》等涉及促进各类劳动者就业、创业的一系列政策措施。将就业援助范围、社会保险补贴范围，小额担保贷款扶持政策分解细化后，扩大到相应的城乡劳动者。

（四）加强服务平台建设，提高服务质量和效率。

一是为区人力资源市场和劳动保障服务大厅办公人员配臵了电脑、打印机、等现代化办公设施，优化了办公环境，提高了办事效率。充分利用劳动保障服务大厅内配臵的电子触摸屏，局大门上方悬挂了电子显示屏，为前来求职者和用人单位提供有效的信息查询和政策指导。在服务大厅内设立了专门窗口，为下岗失业人员提供失业登记、职业介绍登记、《就失业登记证》办理、养老保险关系接续等服务；设立了就业窗口，免费为下岗职工、零就业家庭等就业困难对象寻求与自身条件相适应的工作。同时，为乡办劳动保障所也均配备了电脑、打印机等设施，贴近群众的优势，把劳动保障 3

工作延伸到各乡、办和社区，为他们提供劳动政策咨询、就失业登记证办理等便民服务。

（五）采取的措施促农民工就近就地就业。

为了稳定就业局势，保障经济持续快速发展。我局充分利用春节农民工返乡的有利时机，采取措施力促农民工就近就地就业。一是成立了企业招工信息宣传工作队，在市客运中心站、荷花汽车站、火车站等农民工流量较大的地点设立招工信息宣传点和招工报名登记处，向返乡人员宣传本地企业的招工情况和各项福利待遇。二是设立了返乡农民工服务窗口，为返乡农民工提供政策咨询、社保缴费、职业技能培训等“一条龙”服务。三是通过悬挂条幅、印发企业招工信息宣传单等方式加大企业用工宣传力度。四是充分利用乡、办劳动保障所扎根基层贴近群众的优势，通过劳动保障所工作人员深入到街道和村庄详细的向返乡农民工和有就业意愿的待业人员宣传我区中心企业的用工需求员工待遇收入保障等政策，争取他们能就近就地就业。目前我局新增农村劳动力转移就业1540人，完成全年任务1000人的154 %；就近安臵农民工1324人，主要安臵到周口市台南制衣有限公司、长城门业、包装机械厂等本地企业就业；同时，局还为企业定向培训人才1500多人，学员结业后也将全部安臵到上述企业就业。

（六）积极调整企业退休工人养老金。

根据上级文件的通知精神，川汇区人力资源和社会保障局从2011年1月1日起，为2010年12月31日前已按规定办理退休退职手续的企业退休工人增加基本养老金，年增资额达

3050.6万元。与2010年增资后的养老金相比，年人均工资增幅达18.68%。

二、存在问题

（一）下岗失业人员中能力较强的已实现再就业，剩下的就业困难群体文化水平低、专业技术能力差，再就业难度大；

（二）部分下岗职工再就业观念滞后，择业期望值高，导致这些下岗职工不能充分就业。

（三）创业思想需要进一步解放。目前，通过全民创业工作的不断深入开展，全区已经形成了创业创新的氛围，对创业致富的积极性很高，很多人虽然具备了一定的创业条件，部分中小企业虽然已小有成就，但缺乏开拓创新意识，企业难以做大做强。个别村街群众对全民创业的意义还了解不够，创业意识不强，还存在小富即安的小农意识。

（四）创业主体的创业能力还有待提高。部分群众想创业，但缺乏创业能力、不会创业的现象。

三、下一步工作打算和建议

（一）全面落实就业政策，千方百计扩大就业规模。以零就业家庭和“4050”人员为重点，通过进一步开发公益性岗位，开展创建充分就业社区活动，加再就业援助等措施的落实力度。

（二）推广就业人本化服务规范，提高就业服务的制度化、专业化、社会化水平。进一步小额担保贷款发放制度，逐步完善创业培训、项目交流、就业指导、创业咨询、跟踪

服务“一条龙”就业服务体系。

（三）积极开展农村劳动力技能培训。认真贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，大力推行校企合作，建立校企合作培训制度，加强培训基地建设，加快技能人才培养。在扩大劳务输出规模的同时努力提高输出层次和就业质量，实现农村劳动力转移就业

（四）加大服务力度，切实为创业者排忧解难。通过在机关干部中积极开展“一帮一”创业活动，积极为创业者提供创业信息、搭建融资平台、提供融资帮助。同时依托区经济发展服务中心，以代办制的形式，实行一个窗口对外，“一站式”办公、“一条龙”服务，简化办事程序，开辟创业“绿色通道”。

群众工作局工作职责 篇5

学习贯彻省政府廉政工作电视电话

会议精神情况汇报

4月2日上午，省政府举行廉政建设工作电视电话会议，安排部署全省政府系统党风廉政建设各项重点工作任务。并于4月2日下午由局长雷启安同志组织专题学习会议，对会议精神进行了传达和贯彻落实，在全局掀起了学习贯彻会议精神热潮。现将有关情况汇报如下：

全省第四次廉政工作电视电话会议上，省委副书记、省长蒋巨峰就全省政府系统今年廉政建设重点工作作了安排部署。

通过学习大家一致认为，去年以来，我县信访系统加大了工作力度，使群众反映的突出问题得到有效解决，从源头上治理腐败的工作进一步加强，行政机关作风建设不断加强。但同时也要看到，在移民搬迁安置工作和几个大型水电站建设工程建设以及马上面临的换届选举工作等涉及行政机关效能、廉洁从政意识、基层单位为民兴办实事责任等方面还存在很多问题。当前必须结合这些实际问题，坚定不移地抓紧抓好廉政建设，提高全县信访系统廉政建设水平。在新的一年工作中，雷局长要求，一是要正确履行人民赋予的行政权力，深入推进群众工作。要坚定不移贯彻落实好各项重大决策；强化自觉监督，努力推进依法行政，依法办事；深入纠风治乱，认真解决损害群众利益的突出问题；坚持改革创新，努力从源头上防治腐败；加强效能建设，促进行政

机关效能的提速提效；严肃查办案件，严厉惩处违法违纪行为。二是要加强自身廉洁自律，确保完成今年廉政建设的各项任务。认真遵守廉政准则，切实加强领导干部的廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，切实靠实各级领导干部的廉政责任。自觉接受各方面监督，切实加强党纪政纪约束，为奋力实现我县“十二五”宏伟目标，建设美丽富饶文明和谐新金阳做出新贡献。

金阳县委群众工作局

群众工作局工作职责 篇6

国土部门的三大职责即土地资源管理、矿产资源管理、质地环境管理，都是人民群众生产生存的重要物质资源，这就决定了人民群众对这个领域的关注程度，特别是征地、拆迁等直接涉及群众切身利益的事情上，只要有矛盾，群众便把矛盾追溯到我们国土部门身上，把我们部门作为其利益需求倾诉的主要对象，作为一个备受社会人民群众关注的部门，感到任务艰巨、压力重大。

针对当前这些新情况新问题新挑战，我们国土部门更应当提高警惕，加强认识，结合以前成功经验，开拓创新，探索适应新形势下的群众工作。

一、加强信访力度，确保社会稳定

林区国土资源局党组十分重视信访工作，始终把信访工作作为一项关于全局的大事放在心上、抓在手上，以做好信访工作促进国土资源管理秩序的稳定。

一是认真组织学习《信访条例》、《国土资源信访规定》等信访知识，进一步增强做好信访工作重要性的认识和责任意识。二是落实领导责任。局党组实行分工负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各乡镇分局指定专人抓，我局制定了《信访工作制度》、《信访接待制度》和《信访工作重点和计划》等一系列规章制度，本着“谁负责、谁协调、谁 1

处理”的原则，将信访工作层层分解，落实到科室。同时，我局根据人员变动，调整了新的信访工作领导小组并下设领导小组办公室。领导小组坚持每月召开一次会议，听取局信访办公室工作汇报，指导、调度全局信访工作。三是局主要领导阅批群众来信，接待群众来访。对群众反映问题的来信和上级转来的信件，根据反映问题的类别由分管领导阅批，然后明确具体科室和人员负责查结，做到件件有落实，信信有回音。同时，严格坚持了局领导每半月轮流集中接访一次的制度，拓宽了干群联系渠道，密切了鱼水关系。四是认真办理群众来信，妥善处理群众来访。我局本着认真办理的原则，严格按照办信程序登记造册、领导阅批，及时督办转办，按时上报处理结果，没有一起因办事不力转化为重信或上访。

二、创新工作方式，全面做好征地服务工作

我们在征地工作中，始终把群众利益放在第一位，严格按照征地原则，积极配合林区政府部门深入实地做好征地服务工作。我们深切的感到只有做好失地农民的安置工作，才能使群众安居乐业，确保稳定。如2009年以来的滨河新区土地征地工作中，针对征地补偿费及失地农民的安置问题，在林区政府的带领下我们专门组织人员到外地考察学习先进经验，协助林区政府起草了《神农架林区松柏镇城乡一体化滨河新区建设拆迁安置补偿办法》，从征地管理、拆迁办

法、补偿标准、安置补助办法、失地农民养老保障及征地补偿费的使用等群众关心的难点问题着手，确保土地被征用后，失地农民的生活质量不下降。在起草《办法》的同时，根据我区的实际情况，综合物价上涨指数以及消费水平提高等因素，通过调查研究，将土地征用三项补偿费由原来年产值的17倍提高到目前的19-20倍，特别是将有农民应该得到的安置补偿费由原来的6倍，提高到目前的9-10倍，使被征地农民的安置补偿费每亩增加3843-5124元。

在征地过程中，我们严格按照国家、林区出台土地征用的相关政策执行，从土地丈量、清查附着物、到三项补偿发放，我们都严格把关，确保农民利益不受损失。今年第一批次、第二批次等新征地，所有补偿费用全部足额发放到农民手中。

在历年的征地过程中，我们连同乡镇、村及组成立领导小组工作专班，对征地补偿进行检查核实，没有发生补偿费发放不公平、不公正、阻挡施工等现象，确保了工程的顺利进行。

五、频出亮点，提升了部门形象

一是在全局上下进行群众工作教育学习活动，学习胡锦涛总书记在“七一”的讲话，他反复强调中国共产党90年来始终坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持同人民的血肉联

系。通过学习讲话增强了干部同志们的群众意识，认识到群众工作对我们做好平时工作的重要性，使得我们更好的服务于广大的人民群众。二是进一步开展创先争优活动，积极参与“万名干部进万村入万户”活动，抽出业务水平高、能力强的同志到基层进行帮扶活动。制定出了切实可行的帮扶计划和措施，对于帮扶难度大的农户由局领导牵头帮扶。切实为联系村办实事，解决地质灾害治理资金10万元，为村组织建设和养殖大户提供政策扶持，优化用地手续，减免3户养殖大户用地手续2.7万元，无偿提供用地1.36亩，扶持联系村危房改造户1万元。三是扎实推进新农村建设“结对共建”工作，大力扶持九湖乡坪阡村，为该村落实通村通组道路建设资金2万元，确保农民真正得了实惠，部门形象得到提升。四是深入开展行评活动，人人进行行评承诺，真心真意为群众办好事、办实事。全局上下有了服务热情。五是开展党员干部献爱心活动。今年以来，党员干部为玉树地震救灾、抗旱救灾和救助白血病人张乾坤等共捐款五千余元，帮助困难群众渡过生活难关，进一步密切了党群干群关系。

群众工作局工作职责 篇7

近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。

通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。

在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

群众工作局工作职责 篇8

省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出，2009年，两局要紧密结合安全监管监察工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以贯彻落实《工作规划》，完善惩治和预防腐败体系为主线，以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，突出重点，狠抓落实，加大教育、监督和案件查处力度，着力解决以权谋私、权钱交易问题，深入推进本局机关反腐倡廉建设，为做好“安全生产年”各项工作，推动科学发展、安全发展，实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。

陈炎生同志强调，2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务：一要切实抓好党风党性党纪教育；二要认真抓好执法人员廉洁自律工作；三要深入推进机关作风建设；四要强化对权力运行的监察和制约；五要加大安全生产执法监督检查力度；六要坚决查处违法违纪问题；七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”；八要强化中介机构监督和管理；九要扎实推进源头治本工作；十要健全完善财务制度，严格财经纪律。

群众工作局工作职责 篇9

身边的腐败问题的工作方案》阶段情况汇报

根据市局《关于印发<着力解决发生在群众身边的腐败问题的工作方案>的通知》（XXXX[2012]XX号）文件精神，我局迅速召开会议，及时传达会议精神并部署落实，目前，第一阶段的建立领导机构和第二阶段动员部署已经完毕，正在开展第三集中治理阶段工作。现将该项工作各阶段开展情况汇报如下：

一、高度重视，认真组织

为认真贯彻落实省、市、县相关会议精神，着力解决发生在群众身边的腐败问题，有效遏制腐败现象产生，认真履行XX部门职责，切实解决群众反映强烈的腐败问题，从根本上维护人民群众利益，我局高度重视此项工作，经研究，成立了由局党组书记、局长XX同志任组长，局党组成员、副局长XX、XX、XX同志任副组长，各直属单位、机关各科室主要负责人为成员的着力解决发生在群众身边腐败问题工作领导小组，工作领导小组成立督导组，由XX负责领导小组的日常工作并兼任督导组组长，领导小组办公室设在局监察室，监察室负责日常协调联络工作。通过加强组织领导、明确了责任分工、密切了协调配合。

二、大力宣传，积极动员

为使此项工作顺利开展并确保取得实效，我局制定了《XX县XX局着力解决发生在群众身边的腐败问题的工作方案》，并召

开了专题会议，全面部署，传达省、市、县关于着力解决发生在群众身边腐败问题工作有关文件及会议精神。利用集中学习和周末讲堂等多种形式，广泛宣传有关部署要求，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，重点组织学习了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志文章—《着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题 不断以反腐倡廉建设新成效取信于民造福于民》精神，通过一系列宣传教育活动，使全局干部职工充分认识了开展着力解决发生在群众身边腐败问题工作的重要性，鼓舞了士气，弘扬了正气，明确工作任务和要求，增强工作的自觉性、主动性。

三、对照方案，狠抓落实

根据《XX县XX局着力解决发生在群众身边的腐败问题的工作方案》，目前我局正在进行此项工作的第三个阶段，即开展集中治理，此阶段主要工作任务是开展自查自纠和制定整改措施。此项工作正在有条不紊开展中，局机关各科室和各直属单位对照各自职能，从行政许可、行政执法、XXXX、XXXX和行政管理方面五个方面，认真进行了自查，并提交了书面自查报告和整改计划，分管领导对各自分管单位的自查报告和整改计划进行了把关，以确保自查情况真实和制定的整改措施切实可行。经过对各单位提交的自查报告进行归纳，主要由以下几方面不足：

1、工作人员服务意识和服务态度有待进一步提高。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXX。

2、行政执法中，有少部分执法人员责任心不强，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX3、XXXXXXXX。

4、XXXXXXX5、财务管理制度学习宣传不到位。财务管理制度是靠全局干部职工来遵守的，只有大家认真学习并熟悉了本单位的财务管理制度，才能更好的遵守，才能更好地把财务管理工作落到实处。

四、制定措施、整改提升

在下一步，即将进入此项工作的第四阶段，即整改提升阶段。在第四阶段，我局要将落实《XX县XX局着力解决发生在群众身边的腐败问题的工作方案》与“保持党的纯洁性”活动相结合，与“喜迎十八大 争创新业绩”主题实践活动相结合，与全局业务工作相结合，站在保持党的纯洁性、巩固党的执政基础、维护群众切身利益和取信于民的高度，以争创人民满意XX为出发点和落脚点，对照在自查中发现的以上不足，制定详尽的整改方案，加大督办力度，切实督促存在上述不足的单位对照制定的整改计划严格整改。树立“依法行政、依规执法”的理念，切实维护XX系统的良好形象和声誉，促进XX事业健康、持续发展，促进社会和谐稳定，推进质量振兴和XX经济社会的跨越式发展。

YMXIAN

XX县质量技术监督局