群众工作经验心得

群众工作经验心得（通用8篇）

群众工作经验心得 篇1

"用心用情用力”做好新形势下群众工作

习近平同志指出，群众工作是社会建设的基础性、经常性、根本性工作，强调加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。因此，群众工作是党委政府的一项全局性、经常性的工作，必须用心用情用力，抓紧

抓实抓细，从而最大限度地减少不和谐因素，最大限度地激发社会活力。

一、用心研判群众工作形势，切实增强责任感和紧迫感

（一）用历史的眼光看待。在我国，从原始社会发展到奴隶社会，再到封建社会，每一个朝代的兴盛都离不了人民的支持，每一个朝代的没落都是背离了民心，所谓“得道多助、失道寡助，水可载舟，亦可覆舟”就是对封建社会政治统治的经验总结。历史一再表明，只要言路畅通、民生安康，得到了人民群众拥护，国家就会繁荣昌盛、长治久安。反之，就会民生多艰、国运多舛，甚至政权颠覆、走向灭亡。我们党正是深刻汲取了这一经验教训，从成立伊始就高度重视群众工作，组织和领导人民取得了革命斗争、社会建设和改革开放的伟大胜利。可以说，我们党是靠群众工作起家的，善于做群众工作是我们党的政治优势和优良传统，不论在任何历史时期、任何发展阶段，都要传承、发扬和深化。

（二）用现实的眼光分析。当今世界呈经济全球化、政治多极化、文化多元化发展趋势，不确定、不稳定因素明显增多，维护国家稳定和社会和谐至关重要。一是社会稳定压力空前。从国际形势看，一些西方敌对势力打着维权的旗号借机插手人民内部矛盾，蓄意制造各种事端。从国内形势看，由于地区、城乡发展不协调，不同社会群体之间收入分配差距悬殊，加之群众的思维观念也不断发生新变化，导致一些影响社会稳定的因素不断潜滋暗长，触点多、燃点低，稍有不慎，就可能引发连锁反应，甚至酿成群体性事件。二是社会管理工作滞后。由于我国现阶段解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱，法规政策配套不尽完善，管理服务方法相对单一，缺乏成功经验的示范引领，因此社会管理工作相对滞后，存在着薄弱环节甚至空白地带。三是宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。但当前我们个别党员干部，群众观念淡薄，不屑做群众工作；有的对群众感情不深，不愿做群众工作；有的缺乏基层经验，不会做群众工作；有的明哲保身，不敢做群众工作。于是出现了遇到责任就推、遇到问题就绕、遇到信访就躲的现象，其结果是导致群众利益得不到保护，伤害了群众感情，影响了党群干群关系。

（三）用发展的眼光判断。发展是第一要务，稳定是第一责任。就巴中而言，围绕“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求和“两地两区一中心”目标定位，全市的交通建设、水利建设、城镇化建设和产业园区建设持续深入推进，一大批招商引资项目和民生工程陆续落地实施。这些都涉及到千家万户的征地拆迁安置补偿问题，关乎人民群众的切身利益，必将产生不稳定因素，并主要通过信访渠道反映出来。因此，如何在围绕发展大局、紧贴中心工作中加强和改进新时期的群众工作，不断宣传、组织、发动群众支持和参与社会建设，切实维护社会和谐稳定，成为考验执政能力、工作作风和诚信建设的新课题。

二、用情夯实党的执政根基，始终保持党同人民群众的血肉联系

（一）高度关注民生，提升群众满意度。党的十八大报告指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。为此，做好新形势下的群众工作，要动真感情关注群众的“柴米油盐酱醋茶”，拿硬措施保障群众的“衣食住行教医保”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过现身说法、算帐对比、以案示范等多种形式，最广泛地赢得群众的理解、支持，用看得见、摸得着的“成果”取信于民，不断提升群众的满意度。

（二）集中群众智慧，依法科学决策。群众路线是党的生命线，是我们党的根本工作路线。要带着感情和责任，广泛征询群众意见建议，真正把“问政于民、问需于民、问计于民”贯穿各项工作始终。要加强对各级领导干部的教育培训，不断提高他们做好群众工作的水平和应对复杂问题的能力。要认真开展信访稳定风险评估，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为干事创业的出发点和落脚点，坚决避免因决策不当违背群众意愿、损害群众利益，坚决避免因政策制定顾此失彼、配套不力导致群众心理失衡、引发连锁攀比，真正把民生工程一件一件地办成民心工程、和谐工程。

（三）掌控舆情动态，畅通诉求渠道。实践证明，哪个地方的领导善于做群众工作，有效畅通了诉求渠道，那个地方的党群干群关系就很融洽，那个地方的信访形势就比较好，社会和谐稳定系数就高。一要关口前移，公

开接访。领导干部要充分认识到加强和改进群众工作的必然性、长期性和艰巨性，敢于面对各类矛盾和问题，全力维护群众的合法利益，把公开接访、主动约访作为密切党群干群关系的基础工作来抓，作为体察民情、化解民怨的政治任务来做，创造条件让人民群众监督党和政府的工作。二要力量下沉，主动下访。要经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，引导干部在同群众的朝夕相处中增进群众感情，增强服务本领。要带头到基层和一线去，带头到矛盾和问题较多的地方去，带头到工作推动慢的地方去，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难。大力倡导各级干部深入农户家中“同吃、同住、同劳动”的优良作风，在深入交流、真诚交往中发现和解决问题。

三、用力推进社会矛盾化解，全力做好新时期信访工作

（一）落实“一岗双责”是关键。信访工作是群众工作的重要组成部分，是化解人民内部矛盾的有效途径。做好新时期的信访工作，各级各部门要加强对信访工作的组织领导，严格落实工作责任，实行“一把手”负总责、分管领导负专责、其他领导“一岗双责”的责任机制，做到属于哪一级的问题，就由那一级负责解决，属于哪个领导分管的工作，就由那个分管领导牵头解决，属于哪个部门的责任，就由那个部门负责处理，绝不允许上推下卸。各级领导干部要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，主动下访、约访、接访群众，每月专题研究一次分管领域信访个案，每季度研究部署一次分管领域信访工作，及时解决分管（挂联）工作中的群众诉求。

（二）推进“事要解决”是核心。信访工作的核心就是“事要解决”。一要逗硬矛盾排查。坚持定期全面排查、重点专项排查、动态滚动排查等行之有效的办法和措施，确保排查横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。对排查出来的矛盾纠纷，要明确责任领导、责任单位、责任人员、化解时限。二要落实领导包案。领导干部除了要定期公开接访、真情下访、主动约访外，还要包案化解分管（联系）工作中的疑难信访问题。包案领导要履行包案责任，加强与分管领导的衔接沟通，杜绝“假包、转包、只挂号不看病”的现象，做到包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。三要突出化解实效。责任主体部门要切实履职尽责、整合力量、到位人员，创造性地运用政策、法律、经济、行政、社会救助及思想教育等不同手段，采取咨询、听证、教育、协商、调解等多种方式，做到对群众的合理诉求解决到位，对群众的特殊困难帮扶到位，对非访、缠访、闹访行为教育到位，对违法上访行为依法处置到位，努力实现“案结事了、息诉罢访”目标。

（三）加强督导考核是保障。进一步完善群众工作的目标考核机制，提高考评分值，并将信访工作作为领导班子和领导干部述职的重要范畴。各级党委、政府的群众（信访）工作督导组要针对全年目标任务、重点难点和阶段性部署，深入开展下访督导活动。重点督查各地各部门矛盾排查是否准确、积案化解是否有力、领导包案是否落实、接访下访是否到位、组织机构是否健全，并书面通报督导检查情况，将结果纳入年终目标考核。对那些信访问题突出、社会矛盾聚集、群众反映强烈的地方或部门，要约谈党政主要领导，责令其亲自向上级党委、政府交账。对造成不良影响和后果的，实行综合目标考核和评先选优“一票否决”，并根据相关规定严格倒查问责，直至追究其法律责任。

（四）强化队伍建设是基础。做好基层信访工作，离不开一支强有力的信访工作队伍。要进一步健全完善各级群众（信访）工作机构，配齐配强领导班子，充实加强工作力量，改善办公环境条件，保障后勤经费投入，解决好有机构干事、有人员办事、有能力做事的问题，为实现“小事不出村社、大事不出乡镇、难事不出县区”奠定坚实基础。加大对信访干部的教育培养力度，全面提高其解决复杂问题和做好群众（信访）工作的能力；积极安排中青年信访干部到综合部门挂职、交流、锻炼，对政治素质好、业务能力强、工作实绩突出、群众公认度高的信访干部予以提拔重用，充分调动他们的积极性。

贯彻落实好党的十八大精神，加强和创新社会管理，必须用心用情用力做好新时期、新形势下的群众工作，推动信访工作创新发展；必须紧紧依靠加强和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的矛盾和问题；必须进一步密切党委、政府和人民群众的血肉联系，不断提高党的执政权威，真正使党与人民群众同呼吸，共命运，心连心，使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，为全面建成小康社会而不懈奋斗。（作者系中共巴中市委、市政府副秘书长，市委群众工作部部长、市政府信访局局长）

群众工作经验心得 篇2

关键词：习近平,群众工作,经验

一、学习习近平总书记基层群众工作经验、做好新形势下群众工作的必要性

1. 做好群众工作是我党的一项根本性工作, 习近平总书记在基层积累了许多做好群众工作的经验

密切联系群众是我党做好一切工作的必胜法宝, 同时也是我党区别于其他政党的显著性标准。在革命战争年代, 党依靠群众取得了革命的胜利;在和平年代, 党依靠群众进行了改革开放;在全面深化改革的今天, 我们党依然将依靠群众取得全面的胜利。能否做好群众工作是党事业成败的关键因素之一, 而会不会做群众工作则是考评干部合不合格的重要标准之一。习近平总书记有着丰富的基层工作经验, 从乡村到直辖市, 从贫困山区到经济特区都工作过, 积累了许多做基层群众工作的方法与经验、收获了良好的口碑, 对党员干部化解干群矛盾、提升群众满意度、做好群众工作有很大的借鉴意义。

2. 新时期群众工作的环境发生了变化, 给党员干部做好群众工作带来了挑战

群众工作在新的时代条件下和新的社会背景下呈现出来一些新的特点, 激化了一些新的矛盾, 也面对着一些新的问题。主要表现为:第一, 群众的构成成分更加复杂, 出现多元化的现象。现在说的“群众”, 已经不仅仅是指工人、农民、知识分子等群体, 还包括新兴阶层等社会各个阶层, 并且其中还有失地农民、下岗工人、返迁户等工作较难开展的对象群体。第二, 现在群众的思想与价值观发生了很大的变化, 群众所谋求利益的范围也发生了变化。原来, 只要自己的经济利益得到满足, 老百姓就会说共产党好, 不会多想, 可是现在群众的利益诉求还表现为享受良好的医疗教育资源、居住环境的健康无辐射、享受平等的福利待遇等等。此外, 人民群众对于自身主体性地位的认识加强, 文化素质也提高了, 维权意识增强了, 对于“党员干部能不能为群众办实事”提出了更高的要求。第三, 网络环境下干群矛盾易激化, 处理不好易失控, 极容易酿造成恶性群体性事件。网络的发展虽然为干群交流提供了良好平台、赋予了群众更好地监督党员干部的权利, 但同时也有不少不良分子利用网络发表不当言论、利用网络造谣滋事、使党群矛盾激化煽动群体性对抗事件等, 这也给群众工作带来了一个“时代病”。第四, 群众对干部不信任感加深、对于党的认同感降低。由于党内存在极少部分“害群之马”, 态度傲慢、腐败、不懂得做群众工作, 有些老同志工作理念没有转变, 造成了群众对于我们党、党的干部不满、抵触情绪增加, 感恩意识变成了仇恨意识。

3. 部分党员领导干部做群众工作的本领低、方法少, 出现了“本领恐慌”

少数党员干部不能与时俱进, 思想观念还是老一套, “官老爷”的姿态还没有改变, 做群众工作也还是以前的对立布置命令式, 不懂得与老百姓对话交流, 打官腔老百姓听不懂, 遇到突发事件不能很好地解决, 存在本领恐慌的现象。

所以, 要做好新形势下的群众工作, 就要强化学习, 从善做群众工作的人身上学会做群众工作的方式方法, 要转变自己的观念, 改进作风, 切实深入到群众之中。

二、习近平做基层群众工作的方法体现

习近平总书记给人的印象是平易近人、接地气, 能够严于律己, “宰相必起于州郡, 猛将必发于卒伍。”这种接地气的风格形成于他在基层的工作。习近平总书记做基层群众工作主要体现在思想上重视群众、感情上贴近群众、工作上为了群众等方面。

1. 思想上重视群众

习近平总书记指出, 人民是历史的创造者, 群众是真正的英雄, 人民群众是我们力量的源泉。[1]人民群众是一切工作的重中之重, 对于人民群众思想上一定要重视。习近平同志在思想上高度重视群众的第一个表现就是, 对老百姓的事从来不拖不等。1982年习近平刚刚到正定工作, 没有先给自己弄一间条件好的办公室, 而是先对全县学校的危房情况进行了统计, 发现有很多学生自己带板凳来上课、学校教室普遍老旧漏雨岌岌可危, 立刻做了批示改善校舍及办学条件, 自己还捐钱帮助改善。可是, 有些领导干部却在自己享受够了之后才想起百姓的需要和自己的职责。

习近平同志在思想上重视群众还体现在对于老百姓的事情不躲、迎难而上。在正定当县委书记的时候, 县委、县政府的大门是敞开的, 许多老农背着粪筐就进来, 并且习近平常常会在逢圩的时候走上街头, 摆个桌子听取群众的意见和需要。与此形成强烈对比的就是, 现在有些地方的县政府是层层安防, 外面是保安、里面是警察、再里面还是警察, 老百姓要见个“当官的”, 真是比登天还难。思想上重视群众才能时常警醒自己, 职责何在、权力所使, 才会自觉全心全意为人民办实事。

2. 感情上贴近群众

习近平在北京庆丰包子铺吃包子的情景感动了很多人, 在武汉考察时称呼群众为美女也让大家对习近平有了新的印象。无论在基层还是在中央, 习近平都始终坚持感情上贴近群众, 把群众当成自己人。习近平和贾大山的交情让人震撼, 一个县委书记经常去一个平民百姓家里向他请教, 一起踩着肩膀翻过院子围墙, 为他写挽文表达自己的不舍让人感动。习近平在梁家河住在吕侯生的家里, 离开之后得知他生病了, 自己花钱为他治疗为他看病让人感动。习近平总书记教会我们, 感情上贴近群众就要将群众当亲人、当朋友。

习近平不仅柔情而且铁血, 在基层时就很注重调查研究深入群众。习近平在正定走遍了那里的每一个村, 在宁德、厦门等地也走遍了当地的山山水水, 习近平深刻地指出:调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查, 就没有发言权, 更没有决策权。

在中国共产党的历史上, 可能没有任何一个人敢于像习近平那样“老虎苍蝇一起打”, 保持反腐倡廉的高压态势。在宁德, 习近平查处贪官污吏、惩治利用权力以公谋私盖私房的官员让所有人刮目相看。习近平不止一次地指出, 工作作风上的问题绝对不是小事, 如果不坚决纠正不良风气, 任其发展下去, 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开, 我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。[2]

3. 工作上为了群众

工作上为了群众就是要真心实意为群众谋幸福。在正定工作时, 因为高征购使得正定的农民顶着高产的帽子到邻县买番薯充饥让习近平忧心忡忡, 他宁愿丢了官也要向上反映, 缓解了人民群众的困难。在宁德没有先新官上任三把火, 而是带领大家调查研究, 确定以解决吃饭穿衣住房等为中心工作, 一切都为了群众能够过上更好的生活。领导为什么叫做领导, 为什么和其他人不一样, 就是身上有着为人民服务的历史使命, 工作上做的一切都必须为了群众。

三、学习与继承习近平同志做基层群众工作的经验, 创新新形势下群众工作的新方法

习近平从中国最基层干起, 担任过县委书记、市委书记、省委书记, 再到中央, 治理过的地区人口累计超过1.5亿, 前后用了40多年时间。党的十八大以来, 习近平总书记发表了一系列重要讲话, 提出了许多新思想、新论断。这些讲话, 提到次数最多的就是发展、中国梦、人民。发展是为了人民, 人民的梦实现了才能实现中国梦。这些讲话不是脱离实际对我们空作要求, 而是真真切切来自于他内心对人民的热爱, 来自于他在基层遇到的、看到的现象。是习总书记在基层的经历使他可以由小见大、由点到面造福全中国人民。我们要学习与继承习近平同志做基层群众工作的经验, 同时也要结合新时代的特点, 结合变化了的群众工作的实际, 不断创新新形势下做群众工作的新方法。

1. 培养“与人民同呼吸共命运、同群众心相印情相连的高尚情怀”是做好群众工作的题中之义。

[3]习近平总书记时时刻刻把百姓放在心上, 感情上紧紧贴近群众赢得了百姓的支持与信任, 这种平民情怀不管环境如何变化、形势如何复杂, 都是党员干部们必须坚持的一个关键。

2. 体察民情、深入群众、调查研究, 夯实联系群众的桥梁基础是做好群众工作的前提所在。

前有苏区干部夜打灯笼访贫农, 有习近平踏遍山山水水造福百姓, 就时常会有干部们不断深入群众了解群众需要为群众办实事。

3. 树立终生廉洁、终生为民的鸿鹄之志, 始终坚持作风建设是做好群众工作的有力保障。

当官绝不是为了发财, 是为了让百姓过得更好, 作风建设有助于时常警醒自己, 切实为民。

4. 为官一任、造福一方, 普惠民生、创新实现群众利益的举措是做好群众工作的本质要求。

群众的利益没有小的事情, 新的形势群众对于利益方面的要求不仅仅是要得到金钱, 更重要的是要生活小康, 平等, 安居乐业。

5. 汇聚民力, 点燃群众热情, 向智者问策是做好群众工作的必胜法宝。

群众参与进来的事一定更能代表群众的利益, 在群众工作环境发生复杂变化的情况下, 能够向智者问策是做好群众工作的必胜法宝。

参考文献

[1]互联网:中共中央总书记习近平讲话-中国共产党第十八次全国代表大会[EB/OL]. (2012-11-15) .http://news.xinhuanet.com/video/2012-11/15/c_123957869.htm.

[2]习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话[N].人民日报, 2013-01-22.

中央苏区群众工作的基本经验 篇3

中央苏区群众工作的基本经验

● 曹春荣

苏区时期，中国共产党在创建中央苏区的伟大斗争中，创造了许多行之有效的群众工作经验。其基本的有：把握群众情绪，从群众的切实需要出发；关心群众生活，热心为群众排扰解难；推广群众经验，充分调动群众的积极性与创造性；维护群众利益，把实现、保障群众利益放在优先地位。

中央苏区；群众工作；基本经验

中国共产党历来把群众工作当作重要工作之一。苏区时期，在创建和保卫中央苏区及中华苏维埃共和国的斗争中，我们党把群众工作做得蓬蓬勃勃、扎扎实实，结出了累累硕果，留下了许多典范和经验。这是一笔极为宝贵的历史遗产，值得我们深入发掘、认真总结。本文谨就中央苏区带普遍性、具有全局指导意义的，亦即基本的群众工作经验作番探究，藉以抛砖引玉。

一、把握群众情绪，从群众的切实需要着眼，这是群众工作的出发点

苏区时期之初，中国共产党成立不过八九年，在中央苏区各地发展党员、建立组织的时间更短，大多只有三四年，甚而一两年。当地群众很少有人知道共产党为何物，甚至受了反动宣传，认为共产党是红鼻子、绿眼睛的杀人魔王，“共产共妻”的猪狗。中国共产党要在这些地方领导人民群众起来革命，首先就要做好宣传、动员、教育群众的工作，取得群众的了解和信任。一方面使群众认识党，了解党的性质、纲领、任务、路线、政策和策略，知道党是干什么的，为谁干及怎样干的；另一方面也使群众认识自己，知道自己为什么终日辛劳而不得温饱，找到解放自己、求得翻身的路径。显然，这是一项十分繁重且艰巨的群众工作，光靠贴标语、喊口号、磨嘴皮子是不行的。因为这些地方的人民群众差不多“一穷二白”：大多数人家无地或只有少量土地，不得不靠租佃和借高利贷维持生活，日子十分窘迫；大多数人属于文盲或半文盲。及时了解群众在想什么、有什么要求、党应给予怎样的帮助，就成了党联系群众，完成宣传、动员、教育、组织群众任务的前提条件。换言之，准确把握群众情绪，从群众的迫切需要着眼，就成了党的群众工作的出发点。

当时苏区群众最想要的，是有几块属于自己的田地。所以党领导的红军每到一地，就宣传打土豪、分田地，并且工农政权甫建立，就着手进行土地、人口等基本情况的调查摸底，分田机构的组建，以及分田事务的筹备。接着，一个“快”字，一个“平”字，把打土豪、分田地的任务迅速完成了，贫苦工农欢天喜地，逢人便说“共产党真正好”，“跟共产党走错不了”。从此，党的各项中心工作如扩红支前、发行公债、借谷筹款、办学兴教等，都得到人民群众的充分理解与真心拥护，顺利完成了任务。

时任全总苏区中央执行局党团书记的陈云，在《斗争》杂志第18期上发表的署名文章《这个巡视员的领导方式好不好？》中叙述了一个反面事例。文章说，有个巡视员在某区召集了该区农业工人工会支部长联席会议。巡视员在会上作报告，提出七项工作要各支部去做，然后要大家讨论，但发言的很少。有工人发言说：第一，“我们粮食很困难，现在没有饭吃”；第二，“照中央政府规定，工人可以免缴土地税，但是我们这里区政府还是要我们缴土地税，这件事情请上级想想办法”。可是，巡视员似乎没有听见工人的心里话，没有要大家讨论如何解决这两个工人迫切要求解决的问题。结果各支部长空空洞洞地“讨论”了巡视员的报告，会议就结束了。显然，巡视员的召会目的没有达到，为什么呢？因为他没有从工人最乐意的工作做起，不能激起工人对会议的兴趣，对各项任务的积极性；反而会“使工人对于工会领导发生不满意，影响到这个支部的健全与巩固”。为此，陈云郑重指出，工会工作“要从工人最高兴的工作做起”，“应该事前了解工人当时的要求去提出工人所迫切的要解决的问题”。他还以通俗的比喻解说了这个道理，他说：“好比锁着的两扇大门，我们要进屋子去，一定要个钥匙来开那把铁锁。这个钥匙是什么呢？就是拿住工人愿意做的那个工作做起。因为只有从工人愿意做，他感觉需要做的工作做起，才能把他推动起来。”[1]

二、关心群众生活，热心为群众排忧解难，这是群众工作的切入点

苏区时期打仗是常事，动员、组织群众参加和支持革命战争是各级党组织与苏维埃政府最重要的群众工作。然而，如果党组织和苏维埃政府单单动员群众进行战争，能达到战胜敌人的目的吗？当然不能。群众是活生生的人，他要吃饭、穿衣，要娶妻生子，病了要医，老了要养，孩子大了要读书，房子破了要修缮。还有分到田要耕种，可是牛又没，肥料又缺，劳动力也不够。这些与革命战争大局比起来微不足道的“家常事”，对于具体的一家一户来说，却都不是小事。因为它不仅直接关系到群众生活的安危、好坏，影响到群众体质体力的强弱；而且决定着群众对党和苏维埃的情感取向、乃至政治立场，当然也就影响到群众对革命战争的拥护与否。

中央苏区各级党组织和苏维埃政府，十分注意做好群众生活的组织者与领导者，从解决群众生活问题入手，帮助群众克服生活困难，使群众能安心过日子，热心参加苏维埃的各项工作。兴国县长冈乡一户贫苦农民家的房子被大火烧掉了一间半，乡政府发动群众捐钱帮助他重建。有三个人没有饭吃，乡政府和互济会马上捐米救济他们。1933年夏荒时节，乡政府还从二百多里外的公略县办了米救济群众。乡政府对群众的关心体贴，换来了群众对乡里各项工作的全力支持。在扩大红军运动中，全乡百分之八十的青壮年当红军去了。推销公债时，全乡一千五百人，实销了五千四百块钱公债。其他工作也取得了很大成绩，长冈乡因而成为中央苏区有名的模范乡。

福建上杭县才溪乡的大多数青壮年男子也都出外当红军、做工作了，许多人家种田缺劳力。乡政府为此组织了劳动合作社与耕田队，帮助红军家属和群众进行劳动互助。一村中，劳动力有余之家，帮助不足之家。一乡中，劳动力有余的村，帮助不足的村。党团员又做“礼拜六”，即每逢星期六，党团员们自动去帮助红军家属和有困难的群众，义务耕种田地。劳动力问题解决了，全乡的生产搞得红红火火，不仅农作物产量大增（1933年比上年增产两成），而且新开了许多荒田荒山。生产搞好了，生活改善了，群众参加红军更踊跃了，全乡青壮年男子百个人中有八十八个当红军去了。消费合作社、粮食合作社，推销经济建设公债及文化教育等工作，都取得了良好成绩。

时为中华苏维埃共和国临时中央政府主席的毛泽东，亲自到上述两乡以及瑞金武阳区、石水乡等地，作了深入的调查研究，总结了各地党组织和苏维埃政府从关心群众生活入手、做好各项工作的经验，并且在中华苏维埃第二次全国代表大会上大力宣传。毛泽东强调指出：“要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”[2]

三、推广群众经验，充分调动群众的积极性与创造性，这是群众工作的着力点

群众经验是群众在反复实践中摸索、总结出来的，行之有效的解决问题的办法。群众虽无高深知识和理论，但凭直觉、阅历和经验，群众中也蕴含了丰富的智慧。对于这些来自群众本身的好办法、好经验，拥有相同实际、共同目标的群众特别容易理解并接受。故此，推广群众经验，让一部分群众的积极性、创造性成果，变成广大群众共享的财富，是做好群众工作的着力点。

中央苏区党组织和苏维埃政府在群众工作中就十分注意发现群众经验，并不断总结提升，然后运用多种渠道（如群众团体、群众大会、报刊宣传、现场演示、办班训练等）加以表彰推广，从而收到事半功倍的效果。比如在分田工作中，当时通行的做法是派人用绳子、尺子实地丈量土地面积，然后按亩数分配到户。但田有肥瘦之分，土有生熟之别，同样一亩的田，其产量就有较大差别。表面的公平掩盖了事实上的不公平。时任江西省苏维埃政府主席的曾山，了解到兴国这里分田不论“田亩”，而论“谷担”。所谓论“谷担”分田，就是分田小组到实地估产，这块田能产多少担谷，那块田能产多少担谷，乡里乡亲的大家心里都有数。以实收禾谷担数计量分配土地，既准确又省时省力，体现了“抽多补少，抽肥补瘦”的原则，有效地避免了上述不合理现象。曾山立即将这一经验在全省推广。毛泽东在《兴国调查》一文中，对这个分田办法也作了充分说明，使之进一步在中央苏区推广开来。

在密切处理基层政权与群众的联系的问题上，兴国长冈乡和上杭才溪乡等的县乡，建立了多种以群众为主体、干群结合的专门委员会，如扩大红军委员会、土地委员会、山林委员会、建设委员会、水利委员会、教育委员会、查田委员会、卫生委员会等。这些委员会既是乡苏咨询议事机构，也是乡苏推行某项工作的工作队，还是群众向政府反映意见与要求，沟通上下声气的联络站。使苏维埃联接了更广大的群众，各项工作都得以更快更好落实了。这些举措被毛泽东誉为“苏维埃工作发展到高度时的很好的创造”[3]，成为乡苏工作重要一部分的经验，还被中央政府采纳，纳入《中华苏维埃共和国地方苏维埃组织法》的规定中。

此外，群众所创造的劳动互助组（社）和犁牛合作社，以解决农业生产中缺乏劳动力与耕牛问题；挖老墙土熬硝盐，以克服缺食盐的困难；采用草医草药和民间偏方治病痛，以弥补西医西药严重不足；于田间地头、路旁树下设立识字牌，以随时随地教成年文盲识字；运用民间小调填写新词，以娱乐形式传播革命道理等等，这些群众经验也都很快被各级党组织和苏维埃政府发现并“拿来”，迅速推广出去，为更广大的群众服务。

事实证明，中央苏区党组织和苏维埃政府积极推广群众经验的做法，不仅密切了党群、政群、干群关系，提高了工作效率，而且使干部们变得更聪明，增长了才干，减少了官僚习气和命令主义。

四、维护群众利益，把实现、保障群众利益放在优先地位，这是群众工作的落脚点

党的性质、纲领和宗旨表明，党除了人民群众的利益外，别无私利。党的群众工作的最终目的便是维护群众利益。这一点，在中央苏区各级党组织和苏维埃政府的训令、决议、布告等文献中，多有规定和提醒。如《中共中央委员会、中央政府人民委员会关于在今年秋收中借谷六十万担及征收土地税的决定》就强调指出：六十万担借谷与土地税征收要“引导群众铁一般的团结起来，积极拥护中央的号召，自愿借出谷子交纳土地税为着红军。如果抛弃了宣传鼓动，而用摊派的方式借谷，用强迫的办法收土地税，那是完全不对的”[4]。

时任中共苏区中央局书记的周恩来，就扩大游击队和对付大刀会问题，反复叮嘱江西省南广中心县委书记余泽鸿和南广县委书记聂照良要关心、维护群众利益。他指出：对付大刀会，除了派游击队武力消灭其身后的靖卫团，打掉其靠山外，还“要武装宣传队，宣传苏维埃的政策和群众得到的好处，与他们的痛苦对照；我们要有武装割禾队、分谷队，要去割这些区域土豪的禾，分这些区域土豪的谷子，散给就地的贫苦群众，而自己绝不带走一点”。他特别强调：“武装宣传队、割禾队、分谷队以及各种各式的游击队到这些地区去，首先要防止‘乱打土豪牵牛捉猪抢东西’的土匪行动的发生，必须以最好的共产党员（要从宁都、兴胜等县调）领导。”[5]

在实际工作中，苏区干部模范带头，以身作则维护群众利益的事迹数不胜数。担任过中共长冈乡支部书记、上社区区委书记的黄源堃，在带领群众斗倒地主时，站在一张方凳上，高声喊着一家家穷苦乡亲的名字，把地主的家财分发给他们领去。他自己的名字则放到最后，结果只分得了剩下的一担烂谷箩。他妻子见状气得顿足哭，他却笑道：“斗倒了地主老财，我们不再受剥削和压迫，这就是最大的翻身果实。共产党的书记应当让老百姓多得到利益。只要是红军的天下，我们什么东西都会有的。”[6]长冈乡、上社区的党组织和苏维埃政府，因而得到群众真心拥护和支持，创造了许多第一等的工作。

诚然，在实际工作中，也存在部分政府工作人员高高在上、脱离群众，敷衍塞责、不管不顾，强迫命令、捆绑吊打，以及贪污腐化、索拿卡要的现象。对这些侵犯损害群众利益的人和事，中央苏区的党组织及苏维埃政府除了明令反对，还与之进行了不懈的斗争。1934年春，中央政府派出中央政府副主席兼中央工农检察委员会主席项英，率工作团前往于都查处该县县苏主席熊仙璧、县苏军事部长刘仕祥等人严重违纪违法的案情。经公开审理，分别给各个案犯处以监禁至枪决的刑罚。这起“于都事件”的发现和查处，在当时引起了很大的社会反响，掀起了中央苏区反腐倡廉斗争的新高潮。人民群众从中看到了党和苏维埃政府维护群众利益的坚定立场，增进了对党和苏维埃政府的信任与拥护。

[1]陈云文选：第一卷[M].北京：人民出版社，1984.

[2]毛泽东选集：第一卷 [M].北京：人民出版社，1991.138-139.

[3]毛泽东农村调查文集 [M].北京：人民出版社，1982.300.

[4]红色中华[J].第219期（1934-7-22）.

[5]周恩来书信选集 [M].北京：中央文献出版社，1988.80-82.

[6]创造第一等的工作[M].南昌：江西人民出版社，1993.110.

D231

A

1009-928X（2012）01-0014-03

作者系中共瑞金市委党史办公室原副主任

乡镇工作群众路线心得 篇4

党的群众路线教育实践活动启动后，**乡精心组织、积极部署，党员干部深入学习中央和省、市、县会议精神，强化学风、查摆“四风”、聚焦作风、纯正党风，以“接地气、摒官气、扬正气”为着眼点，大力开展“为民务实清廉”活动，走进群众、贴近群众、倾听群众、理解群众、服务

群众。活动开展以来，我先后深入中心集镇、产业建设重点村、边远极困村调研，走访“两代表一委员”和集镇居民、种植大户、困难户、边远农户等，倾听群众的意见，收集群众的建议，内心深受震撼、感触颇多。**人民思发展、盼发展、渴望改善生产生活条件的愿望是那么的强烈，我们只有认真听取群众呼声，着力解决群众困难，让群众得实惠，才算扎扎实实地践行了党的群众路线。

践行群众路线必须勤奋学习净灵魂。马克思主义认识论指出，认识对实践有指导作用。只有以正确认识作为先导的实践才能充分发挥人对世界的能动的改造作用。在基层工作中，保民生、保稳定、促发展的任务繁重，努力学习提高认识水平指导决策实践也变得越来越重要。通过与全体党员干部观看学习党的群众路线教育专题片，详细了解了党的群众路线的形成、发展以及加强作风建设的历程，我深刻地认识到，党的群众路线是我党的执政之基、力量之源，是从革命战争年代到和平建设时期形成的深厚优良传统，是我党战胜一切困难和国内外敌人的法宝。观看《苏联亡党亡国二十年祭》，让我认识到开展党的群众路线教育实践活动的必要性和战略性。我们党是一个长期执政并将继续带领全国人民建设社会主义现代化强国，党在长期执政的过程中一定要密切联系群众、着力解决“四风”问题，千万不能像苏共那样脱离群众，最终被人民和历史抛弃。我们只有全面参与、深入贯彻落实这场深得民心的教育实践活动，牢牢把握“为民、务实、清廉”的活动主题，才能从思想上走近群众，从心理上拉近与人民群众的感情，我们党的执政基础才会更加稳固。

践行群众路线必须直面群众解难题。小阳沟村是我乡的边远极困村，全村4个组67户群众住在店坪水库里侧。店坪水库筑坝蓄水后，林场与外界被河道隔断，居民往来或坐船，或绕行10多公里山路，极不方便，也很不安全。村里没有学校、商店和卫生室，居民举家外迁的很多，现在只剩下128人。经过走访调研，我们与村民达成了五项发展共识，一是联系林业部门积极争取林业政策，鼓励村民流转土地发展核桃等干果经济林业；二是由政府协调店坪、小阳沟两村流转土地，以整体搬迁、集中安置小阳沟居民的方式在店坪水库外合适地段建设村级中心社区，既彻底解决村民的出行难题，又改善小阳沟村民居住、发展问题；三是研究居民安置点最佳供水水源问题，实行分散供水和集中供水相结合，尽快完成安置点供水、供电以及其他生活设施建设，解决村民生活难题；四是做好退耕还林、良种补贴、养老保险、合作医疗、水稻病虫害保险、能繁母猪保险、意外伤害保险等国家政策内保险等各项惠农好政策的宣传，让群众知晓、了解、掌握并得到实惠，尤其是要结合相关政策让村民把搬迁后腾出的空地利用起来，发展粮食种植和干果经济。群众对我们的答复以及采取的措施都感到十分满意，纷纷表示支持拥护乡党委、政府的决定，尽早搬迁，尽早享受党的好政策。

践行群众路线必须取信于民敢担责。**乡是茶叶产业大乡，目前全乡茶园面积发展到1.5万亩，其中无性系茶园4500亩。今年我乡在安河口村和宽坪村发展无性系茶叶基地过程中，群众有抵触情绪，村干部因为做不通群众工作也存在为难情绪。为了抓住春季栽种无性系茶苗这一大好时机，我和班子成员分成四个小组逐村逐片召开现场会，请村民代表和村干部 “倒苦水”。我们了解到，群众担心在茶苗成长的前三年里收入会下降，自身利益得不到保证；村干部担心若群众利益受损会被找麻烦，且茶园配套、管护、抗旱等工程花费巨大，村集体无力承担。经过一番推心置腹，乡党委、政府明确表态一定要全力支持建成无性系茶叶基地，并形成会议纪要作为文字依据。乡党委、政府的做法得到了村集体和村民代表的高度认同，当即表示连夜召开群众会，组织力量建基地、抗旱保墒。重视群众意见，回应群众诉求，倾听基层心声，促进了多方沟通交流，保证了无性系茶叶产业在我乡顺利推进，为下一步做大基地规模、开展茶叶精深加工提供了重要保障。

群众工作心得体会 篇5

一是政策清，程序明。 这几天学校和家长不停得咨询我关于学生学籍的事情，我觉得首先要政策清，程序明。要针对每个人提出的不同问题，能熟练用上级文件条款或相关政策规定解释，要让群众知道，应该怎么去做，为什么要这样做，不这样做会造成什么后果。等大家了解了规定和程序，再麻烦的事情也不会抱怨个人，自然就不会有什么矛盾冲突了。

二是“声音小”，有耐心。 我所说的“声音小”不是让你做姿态，给人摆谱，而是以平和的语气，低缓的声调，慢节奏的语速，让群众觉得你没架子，不盛气凌人，讲话实事求是，客观公正。同时要有耐心，特别是年龄长的，文化层次低的，要不厌其烦，用打比方的方式，拉家常的通俗文化，解释政策，讲清程序，化解矛盾，疏通心理，要让群众觉得你是公正人。

三是讲原则，有感情。 中国人办事最讲感情。做群众工作，既不可用政策搪塞群众，让人感觉你不解人情，也不可放弃原则，为所欲为。在讲原则的情况下，一定要体谅群众的不易，要有同情心，针对特殊的情况，善意的帮忙解决问题。只有大家觉得你是在尽力帮他，是他的知心人，谁会对你发怒？再大的怨气也就化解了。

检察院群众工作心得 篇6

案情：

刘岩，男，20岁，**县叶埠口乡刘庄村人，故意伤害致爱害人轻伤，鉴于其投案自首，悔罪真诚，赔偿到位，经派出所调解，得到受害人的谅解。基于上述情况，我院依法对该案作出了不起诉决定。

故事：

2013年3月11日上午9时许，检察长下访帮扶的案件当事人刘岩的父母来到了我院，在院二楼楼梯，我上她们下，正巧走了个对面，由于以前检察长带着我去过刘岩家两次，所以，彼此并不陌生，我就召呼刘岩的父亲说：“刘哥，你们是来找我们检察长的吧，见着了吗？”刘岩的父亲说：“他办公室没开门，听说是去市里开会去了，我们这正准备回去呢。”，我接过话茬说：“这才9点多，如果家里没什么急事的话，到我办公室坐坐吧。”刘岩的父母欣然应允。

我打开办公室的门，招呼她们坐下，顺手给她们倒了两杯开水，这时我们科室的干警孙建功正好来给我送一份材料，我给她们双方作了简要的介绍后，我就问刘岩的父母找我们检察长有什么事，我好帮其传达，刘岩的父亲就说，其实也没什么大事，主要是想对检察长帮其追回5000元取保后审保证金（派出所不该收）表示感谢，另外还想顺便问问，为什么还没有把那位派出所干警抓起来。

听完刘岩父亲的话，我明白她们心里还是有委屈啊，思想上还是有没有解开的疙瘩啊，于是，我就说：“大哥，大嫂，你们心里有什么委屈，能说给我听听吗？”我话音刚落，刘岩的母亲就止不住流下了热泪，刘岩父亲的泪水也是在眼眶里直打转。在一旁坐着的建功随即给她们递过去一沓纸，刘岩的母亲一边擦试泪水，一边哭诉道：“你说，能没委屈吗？本来这事双方调解一下，我们赔些钱就没事了，可派出所非要把俺孩子通缉到网上，这下好了，我孩子要人有人，要个有个，如今连个对象就找不着，谁家父母愿意把自己闺女许给一个被通缉过的人啊？”刘岩的父母接过刘岩母亲的话茬说：“这都是派出所那位民警的错，他就是想黑我们的钱，不把他抓起来，难解我们的心头之恨！”

刘岩父母的哭诉，让我和干警孙建功的眼圈也红红的，真是可怜天下父母心啊！弄清了刘岩父母的心理和思想症结，我对如何解开她们的心结心里也就有了底。我一边给她们续开水，一边开导她们说：“大哥，大嫂，不瞒你们说，我弟弟也出过事，刑满释放之后，也是被人看不起，也找不到好的工作，当时我爸妈也同你们一样，那真叫个担心啊，白天吃不下饭，晚上睡不着觉，不到两年时间，头发就白了一半，我能理解你们的心情，也能感受到你们对孩子的担心和忧虑。但话说回来，你们就是再恨那位派出所民警，我们也不能无缘无故地去抓人啊，农村人办什么事都讲究个理，检察机关也得依法办事不是，那位民警又没把收你们的钱装在自己腰包里，当然是不该收，可那只是违纪不是违法啊，我们检察院因为这个事已专门给公安局下达了检察建议，公安局让那位民警在全局会上作了检查，还为此搞了一次作风纪律整顿，从很大程度上讲，那位民警的政治前途已经受到很大的影响了，说不定一辈子也提拔不起来了。大哥，大嫂，派出所民警也是人，是人就有犯糊涂的时候，我们也不能一棍子把人打死啊，再说了，就是真的打死他，孩子的影响也挽不回来了不是。你们就想开点吧！再者说，就凭你们孩子那个条件，那个吃苦劲头，还愁找不到媳妇吗？不用急，一切都会好起来的。”

听完我的劝说，刘岩父母双双站起来，一人抓住我的一只手，泪流满面，泣不成声，她们哽咽着说：“这下我们心里就舒坦多了，再没什么想不通的了，谢谢你啊，老弟！”不知不觉，时间已过了两个小时，我留她们在单位饭堂吃饭，她们说什么也不答应，我和建功把她们送到单位大门口，临别，她们再次各握住我的一只手，说道：“我们虽然是农村人，但我们说话算数，等我们孩子订婚时，我们一定让我们的孩子给检察长和你们抬酒喝！”两只手同时被一对饱经沧桑的农村夫妇的粗糙的手紧紧的握着，那份温暖和感动是刻骨铭心的，我相信我这辈子都忘不了！

望着她们离去的背影，我心里特别不是滋味，是高兴还是悲伤，我说不清楚，但我却由此清楚了一件事，那就是我们院开展下访帮扶涉案群众工作真的太有意义了……

启示：

群众工作经验心得 篇7

关键词：群众工作,群众路线,新特点

一、把握好新时期群众工作的新特点

我国经济社会发展呈现出的阶段性特征表明, 我国正处于经济社会成分多样化、组织形式多样化、就业形式多样化、利益关系和分配方式多样化的时期, 这“四个多样化”带来了整个经济社会发展的“四个深刻”变化, 即:经济体制的深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。在这样一个大变化、大变革的时代背景下, 新时期群众工作也发生了重大的变化, 出现了四个新特点:

(一) 群众工作对象呈现多元化的新特点。

在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中, 由于管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展, 造就了多元性的新时期群众主体, 既有工人、农民, 也有技术人员、管理人员, 还有干部、合同工、临时工、离退休职工等社会群体。随着市场经济的不断发展、贫富差距的不断扩大和群众民主意识的不断增强, 社会各阶层的群众主体都相应滋生出一些矛盾和问题, 给党的群众工作带来了巨大的挑战。

(二) 群众工作内容呈现复杂化的新特点。

随着改革开放的全面推进, 社会结构急剧变动, 利益格局不断调整, 各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现。如发展的粗放付出了巨大的资源环境代价, 以及由此引发群众生产、生活环境恶化;发展的不平衡造成区域、行业的不协调, 以及贫富差距的拉大;发展的不全面造成了社会事业滞后, 等等。一些新的社会矛盾和问题出现, 如“失地农民”、“失业人员”、“失房群众”的生活保障问题;“新生代农民工”的生产生活问题;社会缺乏理性, 以及由此引起思想偏执、心理脆弱的问题, 等等。同时社会矛盾的发展越来越复杂, 矛盾发生的涉及领域越来越广, 并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错。

(三) 群众思想观念呈现多变化的新特点。

经济的发展, 物质的丰富, 人们逐步过上富裕殷实的生活, 伴之而来的社会治安的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题, 这些都是社会和谐稳定的杂音, 这些都将影响人们的幸福指数。一方面, 现代生活进入千家万户, 农民群众存有感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理;同时, 由于市场经济的趋利性、家庭承包的分散性也带来了一定的负面效应, 严重冲击着人们的价值观念, 有的地方出现了“土地分到户、不要村干部”, “只想发家, 不管国家”的倾向, 有的农民个人主义、利己主义严重。

(四) 基层干部能力呈现弱化的新特点。

乡镇、村组干部“官小事多、权小责大”, “上面千条线、下面一根针”。镇、村权力在缩小, 任务在增大, 权力有限、责任无限, 特别是计划生育、安全生产、信访维稳等等实行一票否决给镇村干部带来巨大压力, 老办法不项用, 新办法不会用, 蛮办法不敢用。基础不牢, 地动山摇, 作为执政基础的广大基层干部队伍, 其精神压力问题亟须引起重视。同时, 党的基层组织的战斗力有所弱化, 党员的先锋模范作用发挥得不够好, 做好群众工作缺乏坚实的组织保证。

二、开创了新时期群众工作的新局面

(一) 实现“四个结合”。新形势下的群众工作要实现“四个结合”:

1. 实现利益调整和思想政治工作相结合。

实现群众的利益, 是群众工作的重要方法, 更是群众工作的根本归宿。实现群众利益, 也是群众生活的现实需要, 更是人民群众的权利。为此, 在宏观层面, 坚持以政策为导向, 确保改革发展成果人民共享。在微观方面, 注重解决群众生产生活中的现实问题, 给群众以看得见的利益。坚决摒弃解决问题即施恩于民的错误思想和与民争利的错误行为。当然, 利益调整不能解决所有问题。因此, 要改变“人民的问题靠人民币解决”的片面做法, 进一步加大思想政治工作的力度。总结做群众的思想工作, 关键是要“用真心”、“动真情”、“讲真理”, 以心暖人、以情感人、以理服人, 切忌满口假话、空话忽悠群众。

2. 实现了坚持发展民主与依法办事相结合。

民主是人民群众的一项基本权利, 而不是谁的恩赐。只有充分发展社会主义民主, 才能调动人民群众的积极性, 最大限度地发展生产力, 才能提高群众的思想境界, 解决群众自身的思想问题。一是通过群众工作站改革基层选举制度、推行公开制度、畅通民意表达渠道、完善决策程序和议事规则等, 积极探索群众民主权利实现的多种形式, 最大限度地扩大人民群众在改革和建设中的知情权、参与权、咨询权、质疑权、监督权。二是坚持依法办事。对于政策允许的, 能及时解决, 而不是拖而不决;对于无据、无理的要求, 也能在坚持法律与政策的前提下妥善处理, 而不是态度粗暴、方法简单。

3. 实现坚持组织引导与自我教育相结合。

实现党和政府与群众之间的良性互动。一方面, 发挥党和政府在群众工作中的主导作用, 利用政治优势、组织优势、舆论宣传优势, 把群众的思想统一起来, 并使其行动具有目标性和一致性。另一方面, 发挥群众在群众工作中的主体作用, 通过树立典型、完善群众自治组织等形式, 用身边的人教育群众, 用身边的事引导群众, 让群众自己管理自己。

4. 实现自我消化与主动服务相结合。

群众工作是党的基础工作, 是各级党委和政府的重要责任。因此, 群众工作中有许多矛盾不能等、不能拖, 必须主动积极地深入群众、深入基层, 帮助群众解决现实问题, 使群众心悦诚服地接受和化解, 从而发挥群众与干部双方的积极作用, 预防和减少矛盾和问题的发生。

(二) 创新了“四种载体”。

群众工作要通过一定的形式和载体来进行, 在继承过去行之有效的方法的基础上, 大胆创新, 采取多种形式, 寻求新的载体。一是开展群众性的创建活动。近年来, 洞口县开展了许多丰富多彩的群众性创建活动, “和谐社区”、“小康文明村”、“诚信企业”等活动, 融推动发展与促进和谐于一体, 广大群众积极参与, 收到良好效果。二是“三问于民”下基层。各级领导干部切实转变作风, 深入群众、深入基层, 问政于民、问需于民、问计于民。实践证明, 领导干部深入基层, 听民声、知民意、解民忧, 是非常有效的群众工作方法。三是畅通民情传递的新渠道。畅通渠道, 是做好群众工作的基础性工作。群众有事无人管、有情无处说, 往往会使矛盾积累和激化。因此, 在完善信访接待制度, 继续开展领导干部接访活动的同时, 建立民情调查、意见征询、民主对话等制度, 使群众的意见和呼声能够及时、正规地反映出来。四是搭建网络工作的新平台。把互联网作为创新群众工作的有效载体, 充分利用现代传媒技术和信息网络技术优势, 不断巩固扩大党的群众工作的阵地。

(三) 强化“四种能力”。

1. 提高宣传发动、组织群众的能力。

组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众, 直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众, 就要尊重群众, 把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿, 以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众, 党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众, 更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂, 部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下, 强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好, 群众就信服, 你说话群众就听, 就愿意跟着你干, 反之亦然。

2. 提高畅通渠道、沟通群众的能力。

沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众, 首先要建立信任, 然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任, 决不是靠权力, 而是要靠工作业绩和人格魅力, 靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领, 多说群众能懂的话、多办群众认可的事, 善于把党和政府的政策做到群众的心坎里, 转化为群众的自觉力量。同时, 要畅通民意渠道, 拓宽群众参与公共事务的领域, 通过各种有效途径, 保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。

3. 提高了说服感召、教育群众的能力。

教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下, 从“团结———教育———团结”的愿望出发, 综合运用多种手段和办法, 采取群众喜闻乐见的方式, 注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导, 坚持以正面宣传为主, 完善突发事件快速反应机制, 牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权, 把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。

4. 提高求真务实、服务群众的能力。

群众工作经验心得 篇8

关键词：群众路线；视野；落实；群众监督

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）05-0040-03

一

1921年7月成立了中国共产党，中国共产党在经历大革命洪流、取得抗日战争和解放战争胜利后，最终成立了新中国，并成为新中国的执政党，中国共产党领导全国人民60余年来，经过不断的实践、探索、创新和改革，取得了为世人惊叹、让世界瞩目的巨大成就，实践证明，中国共产党从成立至今，所有成就的取得都源于中国共产党始终坚持走群众路线。

群众路线是中国共产党的根本工作路线和生命线，我党的一切工作都贯穿着群众路线。纵观中国共产党的发展历程，我党之所以能在举步维艰、内外交困的严峻形势下，打败不可一世、横行霸道的日本帝国主义，打败装备远在其上、人数远比其多的国民党军队，依靠的就是我党始终坚定不移地走群众路线。新中国成立后，在这60多年里，中国共产党领导全国人民进行经济建设、精神文明建设和社会建设，取得了一个又一个的丰硕成果，依靠的还是我党坚定不移地走群众路线。《中国共产党章程》总纲旗帜鲜明地指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”由此可以看出，中国共产党是广大人民群众的党，是一直与人民群众保持着紧密联系的党，是执政为民、以人为本的党。中国共产党成立90多年来所取得的所有成就，离不开党中央的正确引领和坚强领导，更离不开广大人民群众的充分信任、积极参与和大力支持。

新中国成立后，中国共产党牢牢掌控了国家权力，成为了执政党。中国共产党人如何运用好国家权力，更好地为人民服务，领导全国人民进行经济政治文化建设，是摆在我党面前的重大课题，也是对我党执政能力的重大考验。密切联系群众，依靠群众，鼓励群众发挥监督作用，是中国共产党的群众路线在反贪、反腐和加强党风廉政建设中的重要体现。在改革开放全面深化，经济快速发展的今天，我党狠抓反贪、反腐和党风廉政建设工作，更离不开广大人民群众的监督、参与和支持。建立一套融公开、民主、举报、投诉、评议、处理为一体的民主评议制度，推行并强化群众监督制度，形成比较完善的群众监督体系，是提高我党反贪、反腐和党风廉政建设工作实效，提高各级纪委调查、监督、处理能力的良好途径。十八大以来，党和政府加大了反贪、反腐和党风廉政建设的力度，各省、市、区、县、地积极响应党中央号召，为人民群众提供了监督政府、组织、官员的形式和渠道，如实行政务公开制度、组织群众评议机关工作作风和党风政风、设立举报信箱和举报电话、保护举报人安全、奖励有效举报、邀请专门监督员等等，虽然在反腐和党风廉政建设中取得了一些的成绩，但总体效果还并不令人满意。积极探索加强群众监督的新路子、新方案，对现阶段的反贪、反腐斗争具有非常重大的作用和意义。

二

当今，群众监督存在着以下主要问题。一是受传统思想和习惯影响，不愿意管，群众的监督意识缺乏，普遍存在自我保护意识。在传统的中国百姓心理中，由于强烈的自我保护意识的影响，大家的参政议政意识淡漠，因此他们对自身以外的事情漠不关心，“各家自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，尤其对于国家、政府事务更不关注。在这种自我保护意识的作用下，目前大多数群众对于反腐、反贪都是处于一种观望或消极等待的状态，没有积极参与的意愿。只有那些在腐败行为中直接受到伤害的群众才愿意积极参与反腐、反贪斗争，不涉及到自身利益的多数群众都是采取事不关己，高高挂起的态度。

二是在新形势下监督主体对群众监督的重要性认识不到位，对群众的队伍素质状况和工作状况认识不够，经常忽视了群众监督的作用。有的人在思想上对群众监督存在一些障碍，从被监督者的角度来说，某些领导干部或部门错误地认为群众没有必要参与反贪、反腐斗争，纪检监察机关才是反贪、反腐的主力。认为群众监督会影响领导决策，监督会限制、束缚人的手脚，不能放开胆子去干，更有甚者把群众监督当成是“监工”，认为让群众参与监督会妨碍专门机关查办案件，从而影响办案效率；从监督者的角度来说，有的认为群众监督是百姓管官员，无权势的管有权有势的，监督解决不了腐败问题，还会得罪官员，给自身带来麻烦。有的认为群众监督是局外人监督局内人，过分强调群众监督是走形式，做面子，很多群众碍于情面，迫于压力根本不愿监督、也不好监督。有的单位虽然制定了很多群众监督的规章制度，但往往是为了应付检查，没有制定具体的操作办法和措施，最终使群众监督落不到实处。

三是群众怕监督官员、政府会遭受打击报复，根本不敢管、不敢监督，群众监督缺乏畅通、有效的机制和方法。腐败贪污分子通常拥有较大权势，甚至是某一部门、单位或地区的掌控者，而且方方面面关系都有关系，到处都有保护伞，往往是群众的举报、检举行为一发生，消息就迅速传到他们耳中。贪污腐败分子一旦掌握了举报者的信息，他们就会利用职权给监督者扣上莫须有的罪名进行打击报复，排除异己。因此，对于那些即使有正义感和责任感的群众，也是敢怒不敢言，不敢去监督和举报。没有人去检举，群众监督就是空谈，落不到实处，腐败贪污分子从而更加肆无忌惮，腐败现象就会愈演愈烈。过去反腐斗争不让群众参与监督，群众意见大，反腐败和党风廉政建设工作吼得轰轰烈烈，但效果不好，没有建立群众监督制度是最根本的原因。现在有了群众监督制度群众又不敢监督，说明群众还是怕得罪官员。群众监督往往不是自觉地、主动地、经常性地监督，而是上级要求了，下级才走走过场、动一动。对于如何具体地发挥群众监督的效力，目前各级纪检监察机关研究探讨得不深，方法不多，手段不高，力度不大，对监督者的保护不够。在新形势下，有着突飞猛进的现代科学技术，人类正全面进入了信息时代，迫切需要解决如何把现代化的科学手段、技术运用到群众监督工作中，准确及时地收集到各种群众信息，根本扭转群众监督信息途径少、来源窄、监督滞后、管理分散的被动局面。没有很好地发扬和坚持中国共产党多年来形成的优良传统，在群众监督的队伍建设和工作程序上，还存在管理、教育不够等问题。

四是群众对腐败行为的查办结果不满意，感觉很失望，从而觉得凡事不屑管，没有明确群众监督的具体职责。有数据显示，近几年群众检举的腐败行为的查实率能超过70%。事实证明，群众参与监督在反腐败斗争中功不可没，根本不会降低专门专案机关的办事效率。经查阅相关文献资料显示，在2012年中，各级机关共收到信访举报1306822件次，其中控告检举类866957件次。初步核实有违纪线索的171436件，立案155144件，结案153704件，处分160718人。这些数字反映了党和国家惩治腐败的决心。可是，国家统计局做的民意调查结果显示，老百姓对政府反腐败成效的满意率只有72.7%，也就是说，还有比较大的群体对反腐败的成果并不满意。归结原因：首先是办案机关只查大不查小，抓典型而不普及，重心放在了惩治大案要案上，而无暇顾及一般性违纪现象，而一般让普通群众不满意的、愤怒的多数都是这些他们可以经常接触到的、能亲身感受、有所见闻的腐败官僚行为。其次是群众举报后石沉大海、不了了之，或群众对查处结果并不心服品服。经检举后腐败分子依旧行事，没有得到群众所期望的警告与惩罚，群众就会有一种被欺骗、受愚弄的感觉，从而对纪检机关、对政府失去信心，觉得对反腐败斗争和大众无关，群众检举也不起作用，于是就让群众产生了知情也不报的“不屑管”的习惯和情绪。因此，目前群众监督还处于一般意义上的监督，含糊不清，在具体工作中根本没有明确应该由谁来牵头、谁来负责、谁来落实，也没规定具体的监督方式方法和内容，在现实生活中群众对发现的问题比较迷惘，不知如何过问，缺乏主人翁精神和主动性，从而忽视了群众监督。

三

要加强群众的有效监督，关键是如何组织群众参与监督，落实群众具体监督的权力。要真正使反贪、反腐斗争和党风廉政建设工作取得良好的效果，就必须建立起一个长效机制，保证群众拥有监督权，只有把监督权下放给群众，调动起群众的监督积极性，才能使群众心中衡量反贪、反腐和党风廉政建设工作成效的尺子不放松、拉得紧、出实效。

第一，落实好群众监督，纪检监察机关要在思想上高度重视，与时俱进，坚持用科学理论武装头脑，以提高群众监督能力。政治成熟的基础是理论上的成熟，各项工作的根基都需要思想上的高度重视，用与时俱进的科学理论武装头脑是落实好群众监督的关键。每一名干部群众都要加强学习，努力掌握马克思主义的观点、立场和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提升思想境界、提高理论修养、掌握先进科学文化、全面提高自身综合素质。要解放思想，经常性地学习科学理论，不断给自己充电，改变陈旧观念，吸收新鲜事物，始终保持昂扬向上的进取精神。

第二，落实好群众监督，纪检监察机关要在政治上保持先进性，遵守党的民主集中制原则。政治上的先进性，是指政治上的成熟、坚定、清醒，即政治方向要明确，政治立场要站稳，政治纪律要遵守，政治鉴别力要提高，政治敏锐性要增强，在大是大非面前不迷失方向，在关键时刻保持清醒头脑。一要坚定共产主义理想信念，坚决执行社会主义初级阶段党的基本路线、方针、政策，脚踏实地地工作，努力实现党在现阶段的各项目标和任务；二要坚守党的原则，遵守党的纪律，加强组织观念，做遵纪守法的模范先锋；三要坚持民主集中制原则，维护国家权威，服从组织集体决定，维护党的统一和团结，反对小团体主义、宗派主义和自由主义。与此同时，每一名群众、干部都要为党的工作和人民的事业着想，要有主人翁精神，群策群力，贡献自己的力量，发扬民主，担负起应有的责任。

第三，落实好群众监督，国家要建立健全人民群众监督权力的确认和保障制度。群众监督权力的保障制度主要包括两个方面：一是群众的各项监督权力要用制度的形式明确下来，将人民群众的权力落到实处，真正摆在公共权力之上。发挥群众监督，必先赋予人民群众依法行使对国家公共权力的监督权力。保障人民群众的监督权力，国家必须积极推行社会主义民主政治，通过制定各种制度，不断扩大和规范人民群众对国家公共权力的监督权力， 并通过法律的形式对这种监督权力进行明确，“使人民群众真正享有更多的民主权利”。使人民群众通过行使选举权、被选举权、监督权和参政权等来制约国家权力，人民群众依法控告、检举、弹劾、罢免权力者，并要求权力者赔偿等各项监督权利能得到有效保障，并形成群众监督制度。二是保障人民群众有效行使监督权力要用制度的形式加以落实。人民群众的监督权力明确有哪些后，还必须保障这些权力能切实行使，这就需要制定相应的制度来落实，从而使群众监督成为实实在在的社会政治活动。

总之，我们要充分认识在反腐败斗争中人民群众所起的主体作用和地位，不断总结反腐败过程中出现的问题和经验，善于掌握分析新情况、新问题，努力探索制定一心依靠人民群众来发现和揭露腐败现象、监督国家权力的机制，使人民群众监督深入人心，并且制度化、法律化，这是预防和解决腐败的根本之道。同时，建立人民群众监督纪检监察机关的制度，确保这些监督机构能够铁面无私地对权力实施监督，并公正执法。只有把自下而上的人民群众监督同自上而下的监督机构的监督结合起来，才能标本兼治，把预防和反对腐败的斗争深入推进。

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