侦查工作的内容和职责

2024-05-10

侦查工作的内容和职责（共12篇）

侦查工作的内容和职责篇1

目前的社会形势, 工业生产的不断扩大以及人类对森林资源利用率不断提高, 造成森林资源的不断减少。由于森林资源的减少影响到整个生态环境的变化, 因此有效加强林政管理工作, 符合我国可持续发展的理念。林政管理属于我国行政管理的重要部分, 一方面可以理解为包含林业理发在内的国家对森林资源继续管理, 另一方面则林政管理工作需要在国家法律、法规对森林资源的开发过程中对涉及到的所有的相关的工作内容进行资源配置、统一管理和协调控制。

1 林政管理工作的具体工作内容

1.1森林资源管理

针对目前已经开发的森林资源和未进行过开发的森林资源, 林政管理部门需要对其进行统计、规划与保护, 同时针对目前的新形势做出资源更新管理的方法。在借鉴国外先进的管理经验的基础上进行工作方式的创新, 针对基础性工作例如档案管理、森林资源数据库的建设应尽快完善。

1.2林地林权管理

林政管理部门需要在依照相关法律法规的基础上确定可用资源的所有权与使用权。如果遇到资源开发与经营活动中出现纠纷的现象林政管理部门需要介入加以调解, 有效维护业内秩序, 充分保证林业资源的利用适度性。同时需要依法开展林权审核、使用等相关工作, 做好记录。

1.3林业法规管理

在参照国家相关法律法规的基础上制定相关的政策, 政策制定的过程中还需要通过长期的实践工作经验进行调整, 有效完善我国在林业方面的法律体系。同时需要加强我国森林资源采伐控制法律法规的宣传, 针对出现的违规违法行为需要做到早发现、早制止, 早查处。

1.4采伐管理

林政管理部门在了解森林资源的基础上做好划拨工作。林政管理部门需要根据森林的实际情况制定出采伐额度, 针对对森林资源进行采伐的工作林政管理部门需要参与到管理与监督中。检查是否根据相关要求做到对森林资源的合理采伐。

1.5林业行政处罚

依据我国现有的相关法律对出现的各种违法违规行为进行行政处罚。

1.6木材的相关管理

真正做到贯彻落实国家在木材方面的管理。针对木材运输、经营加工需要做到参与并监督。甚至可以参与到对木材的经营加工等经济活动的管理中来。

2 林政管理工作的具体职责特征

2.1林政管理工作的职责

随着时代的发展林政管理工作的职责内容也在发生改变。不管是在哪种大环境下, 林政管理工作必须结果我国的实际国情以及当下社会发展需要和实际的森林资源做好相关的管理工作, 才是真正发挥出管理的意义。

目前林政管理工作的主要职责以下:做好宣传我国林业政策法律法规的工作, 或者是配合有关部门做好政策宣传, 针对实际工作中存在的问题, 需要有针对性的提出解决措施;在按照国家相关政策的指导下, 拟定出符合目前形势下的林政管理工作规章制度, 在保证林政管理工作机制完善的同时保证工作有序进行;真正做到贯彻落实我国制定的凭证采伐、采伐限额、经营加工等制度, 针对出现的违法违规行为需要做到联合有关部门及时处理;严格按照国家颁布的审批流程进行林地的征用、占用;进一步提高林政管理工作人员的法律意识与责任感, 充分发挥出人为在林政管理工作中的重要性。

2.2林政管理工作的职责特征

2.2.1复杂性

由于林业工作存在一定的复杂性, 因此林政管理工作具有明显的复杂性特征。从实际工作中而言, 林政管理工作需要林政管理人员掌握一定的生态育林知识、林业科技知识、经济管理知识等等。这就需要林政管理工作人员需要具备较高的文化水平。

2.2.2广泛性

林政管理工作是一项繁琐的任务, 想要有效开展林政管理工作需要得到多方面的支持, 只要是与林业管理、林业生产经营有关的部门都需要参与其中, 积极做到宣传国家相关法律法规。针对区域性较为明显的地区则需要结合外部环境与内在环境对工作进行适当的调整。

2.2.3强制性

林政管理工作是严格按照我国相关法律法规执行。针对出现违反我国林业法律法规的行为, 需要对其进行制裁与处罚。

3 提高我国林政管理工作质量的措施

3.1提高法制宣传效果

作为一个林政管理工作人员自身需要具备一定的法制意识, 从思想觉悟水平方面达到一个与国家同等的高度。需要做好对林区周边百姓的法制宣传工作, 向其宣传国家在森林资源管理方面的政策与战略, 提高百姓的法制意识水平。加强林政管理工作的资源配置。国家需要加强对林政管理工作的经济投入。

3.2严惩违法违规行为

针对出现乱占林地、违法砍伐的需要做到严惩。针对农民出现的不良行为在林政管理工作人员劝说无效的情况下充分发出出其强制性特征, 针对出现无视我国相关法律法规的行为需要进行严惩。与此同时, 林政管理部门在制定完善的保护制度的同时需要提高管理质量。针对占用林地的行为, 林政管理工作人在进行文件审批等相关工作时需要做到严格把关。另外林政管理人员需要充分认识到自身的工作职责与责任, 不能够知法犯法, 不能够做出追求个人利益损害国家利益的行为。

4 结语

狭义而言, 林政管理工作关系到一个地区的森林资源和谐。广义而言, 林政管理工作关系到我国的林业发展, 属于我国实现可持续发展的重要部分。因此在林政管理工作中需要充分认识到工作内容与职责的基础上做好管理工作。针对存在的问题首先需要从提高公众林业保护意识做起, 在加强宣传工作的同时对违法违规行为进行严惩, 真正提高我国林政管理工作质量。

参考文献

[1]潘存德, 师瑞峰, 马兰菊.现代生态科学与森林经理学:寻求森林经营的生态合理性[J].西北林学院学报, 2012, 11 (01) :134.

[2]丹珠昂奔.以科学发展观为指导把我省资源林政工作推上新台阶[J].云南林业, 2013, 17 (03) :167-168.

高校辅导员的工作内容和职责定位篇2

【关键词】高校辅导员工作内容职责定位

一、对于高校辅导员工作的认识

（一）高校辅导员制度的发展历程

我国高校辅导员经历了可以简称为政治指导员、政治辅导员、辅导员的三个发展阶段。1953年，清华大学开始挑选优秀的党团员担任辅导员，这成为高校辅导员制度逐步确定的标志；1987年，中共中央发出了《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》；2005年，教育部颁发了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》；2006年，教育部出台了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，明确了辅导员具有干部和教师的双重身份。经过半个多世纪的发展历程，累积了很多关于高校思想政治工作的优秀经验，这也充分印证了我国高校辅导员制度是符合我国国情和高校教育发展的一项制度，值得我们继续探索和研究。

（二）高校辅导员工作所面临的具体形势

随着经济全球化进程的加快，我国的市场经济也在快速发展，高等教育越来越普及，规模越来越大，学生人数越来越多。当代大学生绝大部分是独生子女，没有经历过生活的磨难，自我意识较强，个性比较突出，并且社会多元化价值取向对他们的人生观、价值观、世界观产生了巨大影响。因此，面对那些智商高、思想活跃、知识面广、个性突出的当代大学生，辅导员如何得到他们的支持和信任，如何顺利地开展工作，是当前面临的一大挑战。辅导员还要承担学生的日常教育管理工作、办公室日常工作、党建工作、就业指导工作、评优资助工作等其他工作，因此，随着高校辅导员工作内容、数量、范围的不断扩大，工作难度也随之加大，这也要求我们辅导员要向专业化和职业化的方向不断努力提升自己。

二、高校辅导员的工作内容

教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。”这是对辅导员角色的定位。国家出台的一系列具体规定都对高校辅导员的工作进行过较为明确和规范的说明，结合我们的实际工作，我认为可以简单分为两类：

（一）教育与引导

高校辅导员首先要做好思想政治教育工作，要对学生进行马克思主义指导思想理想信念教育、中国特色社会主义共同理想教育、以爱国主义为核心的民族精神和时代精神教育、社会主义核心价值观教育等。在加强思想政治教育的同时，还要帮助学生学习知识、掌握技能，引导他们树立科学的世界观、人生观和价值观，为学生毕业后走入社会打下坚实的基础。

（二）管理与服务

高校的核心工作是学生教育，但同时也必须加强学生的日常管理工作。学生的日常管理工作主要包括班级建设、党团组织建设、资助管理、心理健康预警监控、突发事件处理、评优评先等。高校辅导员还要配合学校完成基层教学督导工作，加强与任课老师的联系，密切关注教学动态，及时解决教学中出现的问题，积极反馈学生对任课教师的意见和建议，为学生的正常学习、生活和健康发展创造良好的环境。辅导员不仅要在日常工作中完成各项管理工作，更要从“一切为了学生，为了一切学生”的角度出发，将管理和服务工作结合起来，履行好各项职责，顺利完成高校学生的培养工作。

三、高校辅导员的职责定位

对辅导员工作职责有明确的角色定位，是保证辅导员能够更好地实现工作目标、提升自我工作能力、实现自我工作价值的重要前提和保障。根据辅导员的具体工作内容来分，我认为辅导员的工作职责可以大概分为以下几类：

（一）教育者

辅导员作为高校教师队伍中重要的组成部分，首要职责是培养合格的人才，也担负着教育大学生的使命。从一定程度上来说，辅导员是大学生生活中接触最多的老师，从刚入学到毕业离校的那一天，一直与大学生保持密切联系的就是辅导员。因此，在大学教育的整个过程中，辅导员担负着思想教育等重要的教育培养任务。

（二）管理者

高校辅导员不只要做学生的思想政治教育工作，还要承担学生管理工作，主要包括安全工作、组织建设工作、推优工作、社会实践工作、科技创新工作、学生干部选拔和培养工作、社团建设工作、校园文化工作、就业工作等等，帮助学生顺利完成学业。

（三）引导者

大学是一个人走向成熟的阶段，在这个阶段里，有些学生会遇到各种各样的问题和困惑，高校辅导员就成了学生和各界沟通协调的重要桥梁和纽带，同时还要引导学生，帮助他们提高自己成长的能力，鼓励每一位学生发挥自己的才能，激发学生的积极性、主动性和创造性，为以后的成长道路打下坚实的基础。

（四）服务者

辅导员不仅要完成各项管理工作，更要以学生中心，将管理和服务工作结合起来，如学生宿舍管理、助学贷款管理、勤工助学、社团活动管理等工作。当学生遇到具体的问题时，辅导员要提供协助与服务，更多地考虑学生的具体情况和利益，以服务的态度来处理各种问题，促使大学生健康发展，在服务学生的同时也教导了学生。

【参考文献】

[1]张立兴.高校辅导员制度的沿革进程考察[J].思想理论教育导刊，2009（04）：117-121.

[2]张蕾.中国高校辅导员制度的历史演进与发展研究[J].读与写杂志，2011，8（03）：195.

店长的岗位职责和工作内容篇3

1.店内日常事物、人员的管理。

2.遵守公司的各项规定,执行上级指示,完成公司下达的销售任务。

3.完成商品的来货验收、上架陈列摆放、补货、退货、防损等日常营业工作。

3.监督考核销售代表的工作表现,及时反映员工动态,并作出有效调整。

4.负责做好货品销售记录、盘点、账目核对等工作,按规定完成各项销售统计工作。

任职要求:

1.大专及以上学历,有珠宝工作经验者优先考虑;

2.具有较强的沟通能力和协调能力;

护士工作内容和职责篇4

2.协助医生做好对病人及其家属的咨询、辅导、接诊和治疗工作。

3.执行口服、注射、其它途径给药治疗及采集检验标本;注意巡视、观察病情及输液情况，发现异常及时报告医生;协助新入、手术、急、危重病人的处理;负责备血、取血，护送危重病人外出检查。

4.经常性地深入病房和病人交流，以获得有关病人病情的信息，及时解决病人存在的问题。

5.加强基础和业务知识的学习，重点学习本科室的相关知识。

前台工作职责和工作内容篇5

2、负责来访人员的登记、接待、安排等候、引导等工作，及时通报相关部门或个人。

3、代收文件做好签收交接记录。

4、负责公司快递费、水费、电费、物业费等各项行政办公相关费用的核算。

5、组织、协调公司会议和活动，根据工作计划进行督办与落实，及时向公司领导和相关部门反馈信息。

6、联系物业，维修损坏设备;

7、办公环境的维护与管理

浅谈渠道测量工作的内容和方法篇6

渠道测量是指在渠道勘测、设计和施工所进行的测量工作。渠道测量的内容和方法与一般道路测量基本相同。渠道测量是根据规划和初步设计的要求, 在地面上选定中心线, 并测定纵、横断面, 绘制成图。然后, 计算工作量, 编制概算和预算, 作为方案比较和施工放样的依据。渠道测量一般分为选线测量和定线测量。选线一般在规划阶段进行。当设计部门已初步确定路线的最佳方案, 再进行定线测量。渠道施工前应进行施工放样。工程竣工后, 应提交竣工测量资料。由此可见, 测量工作始终贯穿于渠道工程建设的始末。

2 渠道测量的内容

渠道测量主要内容包括:踏勘选线、中线测量、纵横断面测量、土方计算等。

2.1 渠道选线测量

渠道选线的任务是要在地面上选定合理路线, 标定渠道中心位置。中线尽量短而直, 尽量少占耕地, 要避免修建过多的渠系和过水建筑物, 沿线应有较好的地质条件。选线时尽可能确定一条既经济又合理的渠道中线。

在渠道选线时, 应沿渠线附近布设一些水准点, 以便满足渠道纵横断面测量的需要。水准点点位即要便于日后用来测定渠道高程, 又要能够长期保存, 点位间隔在1~2km。路线组成附合或闭合水准路线, 一般用四等水准测量的方法施测。

2.2 中线测量

渠道中线测量的任务主要是把渠道中心线在地面上标定出来, 测定渠线长度, 用一系列里程桩标定渠线经过的位置。

中线的测设:

中线测设的方法很多, 穿线放样法是一种常用的方法, 具体做法如下:

2.2.1 准备数据:

如图1, 在带状地形图上, 从初测时的导线点C2、C3、…出发作导线边的垂线, 它们与设计中线交于D2、D3、…等点, 图上量取垂线的长度, 直角和垂线的长度就是放样数据, 有时为了通视需要, 在中线通过高地的地方放样点 (如D1) , 这时可以从图上量取极坐标法放样所需的角度β与距离S。

2.2.2 实地放样:

实地在相应的导线点上设置直角, 并量距, 定出一系列D2、D3、…等点。如果距离较短, 可以用直角镜或方向架设置直角, 如果距离较长, 宜用经纬仪设直角。

2.2.3 穿线:

中线某一直线上几个点由于图解量取放样数据误差等原因, 放样到实地后不会正好在一条直线上, 为此要在实地决定出一条离这些点最近的直线——即中线, 然后在经纬仪的帮助下, 设置一系列标桩把中线表示出来。

2.2.4 定出交点:

定出相邻两中线段的交点, 并测量路线的转向角。当用一台经纬仪工作时, 先延长一中线, 并在估计交点位置前后各设一骑马桩A、B (如图2) , 然后延长另一直线与A、B桩连线相交即得交点JD, 然后测量转向角α。

2.3 里程桩测设

沿路方向在地面上设置桩, 从起点开始, 按规定每隔某一整数设一桩, 叫做整桩。根据不同的线路, 整桩之间的距离也不同, 一般为20m、30m、50m等。在相邻整桩之间穿越重要地物处 (如铁路、公路) 要增设加桩, 整桩和加桩统称里程桩。

为了便于计算, 线路里程桩均按桩的里程进行编号, 并用红油漆写在木桩侧面, 为了避免测设里程桩错误, 量距一般用钢尺丈量两次, 精度为1/1000。当精度要求不高时, 可用皮尺或测绳丈量一次, 再在观测偏角时用视距法进行检核。中线测量完成后, 一般应绘出渠道测量路线平面图, 在图上绘出渠道走向, 主要桩点, 主要数据等。

2.4 纵断面测量

纵断面测量又称路线水准测量, 它的任务是测定中线上各里程桩的地面高程, 绘制路线断面图, 供渠道纵坡设计之用。

2.4.1 纵断面高程测量要求:

a.观测时, 以成像清晰、读数可靠为原则, 前后视距不等差不加限制。b.一般由两台水准仪同时施测, 其中一台仪器测定标石点及临时水准点高程;另一台仪器观测里程桩及沿线主要地物点高程。这样做法较为灵活, 不会因一台仪器观测超限而全部重测。c.穿过河沟时的加桩, 应连测高程。穿过铁路时, 应测出轨面高程;穿过公路时, 应测路面高程, 还要测出路面宽度。d.与地面高差小于2cm时, 可以用桩顶高代替地面高, 否则, 应另测桩旁地面高程。

2.4.2 纵断面图的绘制

纵断面是以中线桩的里程为横坐标, 以高程为纵坐标的直角坐标系中绘制, 为了明显地表示地面起伏, 一般取高程比例尺比里程比例尺大10倍或20倍。纵断面图一般自左至右绘制毫米方格纸上。

2.5 横断面测量

垂直于线路中线方向的断面称横断面, 路线所有里程桩一般都应测量其横断面。横断面测量的主要任务是测量横断面地面高低起伏情况, 并绘制出横断面图。横断面图是确定横向施工范围、计算土石方数量的必要资料。

横断面测量的宽度, 根据实际工程要求和地形情况而定。横断面上中线桩的地面高程已在纵断面测量时测出, 只要测出各地形特征点相对于中线桩的平距和高差, 就可以确定其点位和高程。平距和高差一般采用水准仪皮尺法和经纬仪视距法测定。

横断面也是根据断面测量成果绘制而成的。为了计算方便, 纵横比例尺应一致, 一般取1:100或1:200, 小渠道也可采用1:50。绘图时, 以中线地面高程为准, 以水平距离为横坐标, 以高程为纵坐标。将地面特征点绘在毫米方格纸上, 依次连接各点即成横断面的地面线。

2.6 土方计算

渠道工程必须在地面上挖深或填高, 使渠道断面符合设计要求。土方计算的方法常采用平均断面法, 先算出相邻两中心桩应挖 (或填) 的横断面面积, 取其平均值, 再乘以两断面间的距离, 即得两中心桩之间的土方量, 以公式表示:V=D· (A1+A2) /2

式中:V——两中心桩间的土方量, m3;

A1、A2——两中心桩应挖或填的横断面的面积, m2;

D——两中心桩间的距离, m。

侦查工作的内容和职责篇7

赵中华，硕士研究生，毕业于中国人民公安大学侦查讯问学专业，2014年7月进入北京市人民检察院第二分院反贪局侦查一处任书记员。参与办理了国家信访局8.29专案、北京市纪委8.12专案（北京市房山区长沟镇党委书记受贿窝案）、北京市纪委120.3专案（北京市昌平区原区委书记受贿窝案）、国资委纪委4.08专案（某央企副总经理受贿案）。

内容摘要：翻供屡见不鲜，职务犯罪侦查中也存在着翻供，正确认识翻供，遏制翻供是职务犯罪侦查讯问的重要内容。翻供、供述都是由犯罪嫌疑人的心理活动引起的，它的产生有一定的规律，本文总结了翻供的原因，并以此提出遏制翻供的对策。

关键词：翻供趋利避害说服教育讯问策略

一、翻供的概念和情形

在当前的司法实践中，不论是刑事案件侦查还是职务犯罪案件侦查，犯罪嫌疑人翻供的现象是比较突出的，由于笔者任职于职务犯罪侦查部门，许多翻供的案例来源于职务犯罪，因此，本文所论述的翻供侧重于职务犯罪的翻供。

对于翻供的概念，学者有着不同的看法：有学者认为所谓翻供，就是犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼过程中部分或全部推翻先前的供述或辩解而做出新的供述或辩解的行为。[1]也有学者认为，翻供是指犯罪嫌疑人进行了有罪供述后又推翻了其全部或者部分供述的行为。[2]这两种概念争议的焦点在于翻供是推翻先前“供述”（含有罪和无罪）的推翻还是对先前有罪供述的推翻。笔者认为，就日常办案的用语习惯而言，翻供仅指推翻原来的有罪供述。

翻供含义的外延非常广，从翻供发生的阶段来看，翻供可分为侦查阶段的翻供、审查起诉阶段的翻供、审判阶段的翻供。从翻供的稳定程度来看，翻供可以分为反复型翻供和持续性翻供。反复型翻供是指犯罪嫌疑人翻了又供，供了又翻，时翻时供。持续型翻供是指犯罪嫌疑人翻供之后一直保持一致，口供的内容未再改变。从犯罪嫌疑人对原有供述的否定程度来看，翻供可分为全部翻供和部分翻供。全部翻供是将原有供述全部推翻，通常以侦查人员获取证据行为不合法（如侦查人员诱供或者没看清就在笔录上签字）为借口否认原有供述。部分翻供可分为两种情况，一种是推翻原供述犯罪事实中的一件或几件。另一种情况是在承认自己实施犯罪的前提下，部分改变原有供述中的时间、过程、手段、动机等内容，也就是围绕犯罪构成的四要件进行翻供。

侦查阶段，由于案件并不明晰，此时犯罪嫌疑人翻供势必会给案件的侦破带来困难，而且，很有可能造成有些案件事实无法查清，从查清犯罪事实的角度，本文仅对侦查阶段的翻供进行论述。

职务犯罪案件由于犯罪嫌疑人有一定的职务、职权，有一定的知识和阅历，反侦查能力较强，同时职务犯罪案件的证据除财务凭证外，大多是“一对一”的言词证据，具有相当大的不稳定性，因此，职务犯罪案件的犯罪嫌疑人更容易翻供。

从实践来看，职务犯罪案件侦查阶段翻供通常有下几种的情形：

第一，在纪委“双规”阶段，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认，检察院立案，犯罪嫌疑人由双规点转移至看守所以后翻供。现阶段，鉴于反腐形式，很多案件都是由纪委和检察院双立案，借用纪委的双规时间突破犯罪嫌疑人的口供，同时调取相关的证据，达到提请逮捕的条件后由双规直接逮捕，然而，进入看守所后，一些犯罪嫌疑人翻供。例如，在办理北京市某区乡镇党委书记受贿案时，该犯罪嫌疑人在双规阶段认罪态度诚恳，对犯罪事实供认不讳，对自己的罪行认识深刻，在被采取逮捕强制措施押至看守所后第四天，在进行第二次讯问中全盘翻供，将受贿行为改称为“借”。

第二，在传唤阶段，在侦查人员的讯问攻势下突破了犯罪嫌疑人的口供，采取拘留的强制措施后在看守所内翻供。

第三，有些情况下，为了更好地取得犯罪嫌疑人的配合，会对犯罪嫌疑人变更强制措施，通常是由拘留变为取保候审，甚至传唤或者拘传后直接取保候审，比方说，行受贿案件中，为了更好地获取行贿方的口供，通常会将行贿方作为“污点证人”采取取保候审措施，行贿方在取保之后翻供。

通常情况下上述的翻供情形中都是部分翻供，仅推翻认为对自己最为不利的部分事实，而对一部分事实是承认的。从翻供的稳定程度上看，持续型和反复型两种情况都存在。

翻供会给案件侦破带来相当大的困难。职务犯罪案件，尤其是行受贿案件对口供的依赖很强，犯罪嫌疑人翻供很有可能造成证据不足或者证据链的断裂。因此，在实践中要积极总结犯罪嫌疑人翻供的情形，探究翻供的原因，防止犯罪嫌疑人翻供或对犯罪嫌疑人翻供进行提前防备。

二、翻供的原因

供述还是不供述对犯罪嫌疑人而言是一个十分纠结的问题，不供述是犯罪嫌疑人最为有利的选择，然而，在讯问中绝大所数人是愿意开口谈论案情的。这是因为获取更多的信息是“人”社会交际的一个重要内容，在封闭的环境里犯罪嫌疑人更加希望获取更多的案件信息。在侦查人员循循善诱下，开口说话的犯罪嫌疑人不得不供述自己的罪行。当然，在供述结束之后，犯罪嫌疑人会对所获得的信息包括自己的供述与侦查人员所透露的信息进行“趋利避害”的评估。

犯罪嫌疑人的趋利避害一切是围绕“犯罪事实”进行的，犯罪嫌疑人的最大化利益和“幸福”取决于他对“犯罪事实”的评判，这里所说的“犯罪事实”主要是指犯罪嫌疑人心目中侦查人员所知道的犯罪行为。如果犯罪嫌疑人认为侦查人员并没有掌握其全部犯罪事实，除了本人的供述之外没有其他有效的证据，或者说只要自己不供述其他证据就是无效的，这时侥幸心理会占据上风，犯罪嫌疑人就会想方设法将以前的供述推翻。如果犯罪嫌疑人认为供述会导致案件事实全部暴露，自己会有“牢狱之灾”甚至是“杀头之祸”，这时畏罪心理会占据上风，内心的恐惧让犯罪嫌疑人觉得供述罪行会把自己推向深渊，犯罪嫌疑人以翻供求“自保”。侥幸和畏罪是犯罪嫌疑人翻供的主要心理因素，两者都是对犯罪事实的错误判断，认为只要自己不承认案件事实就不会查清楚，自己就会逃避责任，减轻惩罚。

犯罪嫌疑人侥幸或者畏罪的心理变化，有一部分是通过自身对所处环境自身判断得出来的，另一部分则是通过其他因素的诱导，外因有以下几个方面：

（一）看守所内的交叉感染

职务犯罪不同于其他刑事案件，绝大多数犯罪嫌疑人都是初次接受纪检、检察机关的调查、侦查，不存在累犯的问题。由于是初犯，犯罪嫌疑人缺乏受讯经验，尤其是在双规阶段，除了讯问人员，犯罪嫌疑人几乎不与任何人交流，因此，在纪检、侦查人员的讯问攻势下，其心理素质往往显得比较幼稚，想防御无从下手，狡辩时却有漏洞百出，在接受纪检、检察机关调查的时期，他们往往能够供述犯罪事实。犯罪嫌疑人被拘留、逮捕进入看守所以后，同监室的犯罪嫌疑人就会相互传习，相互交流抗审的经验，甚至有些犯罪嫌疑人还会帮忙“分析案情”，提供“建议”。有了这些经验和建议，犯罪嫌疑人就会思考自己的案件事实，将这些经验和建议套到自己的案件中，一旦发现审讯的漏洞就会抓漏洞，积极翻供。上述某乡镇党委书记受贿案中，该犯罪嫌疑人在台湾考察期间，以银行卡透支为由向该镇的镇属企业负责人索要30万元人民币用于其个人消费。犯罪嫌疑人进入看守所后，在第二次讯问过程中，犯罪嫌疑人将索要的行为辩解为“借”。对于其翻供的原因，犯罪嫌疑人辩称，在双规阶段没人交流，内心苦闷，因此很多事没有想明白，进入看守所以后仔细思考了一下想明白了。据看守所管教民警介绍，犯罪嫌疑人在看守所内与同监室内的犯罪嫌疑人交流，听取、学习他们的抗审经验，同时，积极学习刑法一本通。此案例是典型的交叉感染，首先犯罪嫌疑人一直存在的较为浓重的畏罪心理，在双规的环境下没有获取相关信息的途径，供述的心理压力压制了畏罪心理，在看守所内，与同监室的犯罪嫌疑人交流，学习法律知识，畏罪的心理和侥幸的心理重新占据了上风，因此，抓住一切机会翻供。

（二）不正当的使用强制措施

变更强制措施，将犯罪嫌疑人由羁押状态变为非羁押状态，既有利于保护犯罪嫌疑人的人权，又有利于获取犯罪嫌疑人的配合，更好地突破案件。然而，如果不能把握好变更强制措施的尺度，不仅不会有利于破案，很有可能会造成被动的局面。也有的情况下，案件久拖不决，导致犯罪嫌疑人长期羁押，几乎穷尽了侦查阶段最长的羁押期限，这就使得犯罪嫌疑人有机会和充足的时间了解和揣摩案件事实，从而做出有针对性的翻供。此种情况下的翻供通常是部分翻供，主要是就一些证据不足的案件事实翻供。在办理某国有企业副总经理受贿案中，该犯罪嫌疑人的妻子参与了收受贿赂的行为，替犯罪嫌疑人收受他人给予的贿赂120万元人民币现金，而且知道犯罪嫌疑人收受他人字画的犯罪事实。由于其妻子是直接收钱的人，因此作为关键的一环，侦查机关以共同受贿罪对其妻子立案侦查，将其他相关的证据（犯罪嫌疑人、行贿人口供、其他知情人证言）固定后，对其妻子进行讯问，经过近10的小时的讯问，终于将妻子的口供突破，可以共同受贿定罪，鉴于妻子年龄较大、身体较差，而且家中有老人需要照顾，因此对其采取了取保候审的强制措施。取保之后，犯罪嫌疑人的妻子对收受120万元的事实没有翻供，但是，对其供述的所知道的另外两笔收受他人字画的事实翻供，拒不承认见过字、画，而且侦查人员在搜查中也未见到字、画，给侦查工作带了相当大的被动。

（三）侦查人员的讯问策略、方法或者讯问语言不适当

讯问是一门学问，是一门讲求技巧的学问。讯问中需要正确把握犯罪嫌疑人的心理变化，采取正确的策略和方法突破其心理防线，这就要求在讯问中侦查人员一定要准确、恰当的表达语意，既能把话说到犯罪嫌疑人的心坎里，对犯罪嫌疑人产生积极的影响，又不能泄漏过多的案件信息。通常来说，讯问中要“打”、“拉”结合，“白脸”、“红脸”要交叉使用，不能一味打，或者一味拉，在办理某镇党委书记受贿案中，讯问人员对犯罪嫌疑人过于言听计从，对犯罪嫌疑人的谎供不制止，不反驳，犯罪嫌疑人在刚被双规的时候，由于紧张，主动交代了一些问题，结果在一味言听计从的情况下，犯罪嫌疑人认为讯问人员并未掌握任何证据，开始逐渐翻供，案件移交至检察院后，在证据面前犯罪嫌疑人才开始真正认罪。

（四）个别素质不高的律师诱导犯罪嫌疑人翻供

实践中，的确存在着一些不良的律师，利欲熏心或者碍于情面，置职业操守于不顾，唆使、诱导犯罪嫌疑人翻供，这给办案造成了很大的麻烦。[3]律师具有专业的知识和丰富的经验，一旦律师诱导犯罪嫌疑人翻供，案件很难顺利进行。在办理北京某乡镇镇属企业负责人贪污、受贿一案中，该犯罪嫌疑人不论是在纪委双规阶段还是在看守所，认罪态度良好，积极配合侦查机关的工作。案件侦查结束，移交起诉，犯罪嫌疑人的律师会见了犯罪嫌疑人，积极撺掇犯罪嫌疑人翻供，向犯罪嫌疑人的家属声称与检察机关办案人员非常熟悉，并索要数万人民币“打点”，同时还向犯罪嫌疑人及其家属保证能够将贪污罪变为挪用公款罪，在看守所内外相互传话，积极替犯罪嫌疑人分析案件的漏洞，并通知其家属做相关的证据。在补侦结段，侦查人员向犯罪嫌疑人家属取证过程中，表明了立场，讲明了与该律师并不认识，更从未又有过任何往来，在心对心的交谈中，家属认识到了错误，最终未能向侦查人员提供伪造的证据。

三、遏制翻供的对策

职务犯罪侦查中，口供仍然起着相当大的作用，尤其是行受贿案件中，没有口供几乎无法定罪。可以说，翻供对于职务犯罪案件侦查有着更为严重的破坏。在一些案件中，供述信息的消失意味着整个证据链条的断裂。例如，在犯罪嫌疑人龚某贪污一案中，龚某身为某国有企业的总经理，与其亲属设立了一家皮包公司，利用职务之便，通过此皮包公司，产品低价够买某产品后，高价卖给该国有企业。在侦查过程中，由于龚某翻供，而且其亲属长期外逃，公诉部门在审查起诉过程中认为，缺乏龚某的口供无法认定皮包公司是否对产品进行了加工，故其贪污行为存在疑问。

供述与翻供是相随而行的，有供述就会有翻供，大多数犯罪嫌疑人在合适的时机会选择翻供。初次讯问犯罪嫌疑人龚某时，龚某承认该公司为皮包公司，不对产品做任何的加工。当他得知其亲属外逃无法归案时将口供推翻，称公司是其亲属在运作，是否加工他并不知情。在此后历次讯问中，龚某不是称不知情就是胡编乱造加工该产品的方法。该案中，犯罪嫌疑人由于得到了亲属外逃这一额外的信息，使得他对“犯罪事实”做出了更全面的分析，据此翻供。要应对犯罪嫌疑人的翻供最理想的方法是堵住犯罪嫌疑人所有的信息来源，不给其提供机会，阻止犯罪嫌疑人翻供。但是这种可能性几乎是不存在的。随着对犯罪嫌疑人人权保证更加充分，犯罪嫌疑人获取案件信息的机会也大大增加。这就意味着应对犯罪嫌疑人的翻供不是阻止犯罪嫌疑人不翻供而是阻止犯罪嫌疑人有效翻供，做到翻供不翻案。

（一）首次讯问要锁死口供

首次讯问十分关键。首次讯问时犯罪嫌疑人的心理慌乱，不够稳定，大部分情况下会突破犯罪嫌疑人的口供。因此，一定要抓好首次讯问。在讯问过程中，要把案件所有的细节扣死，堵住案件中的退路和漏洞。由于初次讯问时间有限，在犯罪嫌疑人的犯罪事实较多的情况下，讯问人员要有“宁可断其一指，不可伤其十指”的决心和魄力，选取证据最多，最具有突破可能的事实突破犯罪嫌疑人的心理防线。同时要用证据将口供固定住，即使缺乏证据也要讲案件事实的细节问清楚，尤其是要将别人不可能知道，只有犯罪嫌疑人才知道的细节固定住。[4]同时，在讯问中，录音录像一定要清晰，对关键证人的询问也要做到同步录音录像，防止出现翻供的意外。讯问中也要注意讯问语言的使用，防止出现诱供、指供等情形，做到取证的规范化，防止出现非法证据。

首次讯问十分重要，这就要侦查人员在首次审讯准备阶段就应该预见到犯罪嫌疑人可能会翻供，在组织讯问提纲时要做好应对翻供的准备。首次讯问前要仔细熟悉材料，找到正确的突破口，做好讯问提纲，既要考虑到案件细节，预见到犯罪嫌疑人各种狡辩理由，又要考虑到逻辑严密性，形成完整的证据链条。

另一方面，锁死口供要做好取证核实。在突破口供的同时要做好同步核查，在最短的时间内固定好证据。银行对账单、财务凭证要及时获取。有能力的情况下对其供述的所收受的他人的财、物还应当及时对其住所进行搜查，查封。

（二）讯问中注重说服教育，稳定犯罪嫌疑人供述心理

通常情况下，在讯问犯罪嫌疑人时我们并未掌握足够的证据，需要通过犯罪嫌疑人的口供来证实犯罪，或者获取有力的证据。因为证据不够充分，加之讯问时间有限，侦查人员亟需获取口供，在这期间往往对犯罪嫌疑人的说服教育不够。强化对犯罪嫌疑人的说服教育，获得犯罪嫌疑人的心理共鸣，有利于强化犯罪嫌疑人对讯问人员的信任。

犯罪嫌疑人如果出于悔罪感或者自尊感，希望通过勇于承担刑事责任来满足自己的归属需要，其供述行为就会比较稳定。[5]而大部分犯罪嫌疑人都是情感型的，具有一定的情感品行，因此通过情感感化可以使犯罪嫌疑人在讯问中产生正向情感，稳定其供述。

在强大的讯问攻势下，一般会突破犯罪嫌疑人的口供。突破犯罪嫌疑人口供后犯罪嫌疑人的心理活动会发生变化，紧张的抗审情绪会弱化，取而代之的是对法律责任轻重的考量。这时对罪行较重的犯罪嫌疑人而言，畏罪情绪、悲观心理会逐渐占据心理上风，这就需要讯问人员加强说服教育，察言观色，对犯罪嫌疑人进行及时的心理疏导。

职务犯罪中的犯罪嫌疑人一般都具有较高的文化水平和道德认识水平，因此，可以从道德观和人生观入手，通过以事说理的方法是重新树立起正确的道德情操;对于那些感到前途无望，畏罪、悲观的犯罪嫌疑人要注重前途教育，把改过自新并获得成功的案例（比如笔者常用的褚时健案例）绘声绘色的描述给犯罪嫌疑人。在办理北京某镇党委书记受贿案中，经过讯问，犯罪嫌疑人如实供述了受贿2000余万元的犯罪事实，在如实供述之后犯罪嫌疑人的情绪开始出现波动，悲观心理严重，不停的向侦查人员询问刑期，情绪低落，甚至用纸片划伤自己的手腕。针对这种情况，讯问人员开始反复对其举例说理，一方面肯定其人品、能力，另一方面剖析与其情节相似但从轻、减轻处罚的案例，减少其畏罪的心理。同时，讯问人员以褚时健的案例与嫌疑人深入交谈，重新树立了犯罪嫌疑人对生活的希望，稳定了其情绪。

（三）正确运用侦查讯问的策略和方法

不正当的讯问策略和方法是犯罪嫌疑人翻供的重要原因之一。因此，遏制翻供要正确使用侦查、讯问的策略和方法。

讯问是一门艺术，有着自己独特的技巧。讯问是用最少的语言获取最多的信息。要在避免暴露讯问意图和掌握的证据的情况下迅速突破犯罪嫌疑人的心理防线，而且结合对犯罪嫌疑人心理轨迹的把握最大程度上避免讯问僵局的出现。这就需要侦查人员要在最大程度的把握出现的各种情况和细节，统筹全局。首先对案件材料进行解读，找出其中需要解决的问题。讯问前必须要收集到更多的与案件有关的情况，比如，犯罪嫌疑人及其亲属的财产、住房状况，犯罪嫌疑人的对账单等，同时还要收集犯罪嫌疑人的个人情况，比如，犯罪嫌疑人的个人履历、犯罪嫌疑人之间的任职交叉情况，犯罪嫌疑人手中握有哪些权力等。其次要结合逻辑判断和讯问经验预判案件事实和犯罪嫌疑人辩解的各种可能性，第三，针对这些可能性选择有效的讯问策略和方法，最后，将要素在脑海里进行预演，正确的调配各种要素的使用场景和时间，减少漏洞和失误的出现，以达到各种要素的完美组合。

（四）注重亲笔供词的运用

实践中，突破犯罪嫌疑人口供后，往往会让犯罪嫌疑人书写亲笔供词，供述其犯罪行为，这也是固定证据的一个有利的形式。亲笔供词是犯罪嫌疑人就自己的犯罪事实所书写的书面证词。经验表明，亲笔供词是遏制翻供的有效措施。亲笔供词不仅用书面形式固定了犯罪嫌疑人的口供，而且作为实物证据它的效力更加稳定。比如，在纪委双规阶段的笔录是无法在法庭上出示的，但是，亲笔供词可以作为采信的证据。

在讯问中让犯罪嫌疑人书写亲笔供词有如下两种情况：一是在犯罪嫌疑人初次交代事后，要趁热打铁，让犯罪嫌疑人书写亲笔供词，在犯罪嫌疑人书写过程中讯问人员就犯罪事实进行在梳理，同时利用这一时间可以稳定犯罪嫌疑人的心理，防止供述之后出现急剧的情绪变化。二是在反复讯问，固定口供的同时也要让犯罪嫌疑人书写亲笔供词，最好做到每次讯问都有亲笔供词。有些侦查讯问人员嫌麻烦，不愿让犯罪嫌疑人书写亲笔供词，这是不对的，在贿赂犯罪等证据较少的犯罪中，亲笔供词是不可或缺的证据。亲笔供词也分为两种，一是综合亲笔供词，即供词中将所有的犯罪事实逐一罗列，二是在每次的讯问中就问到的某一件犯罪事实书写亲笔供词。

书写亲笔供词的应当注意，要让犯罪嫌疑人根据案件的时间、地点、人物、经过、结果、因果关系等六大要素来书写供词，对贪污型犯罪应当侧重于书写犯罪嫌疑人的主观心理活动和客观上伪造账目的行为，对于贿赂型犯罪要侧重收集收受财物的手段、财物的数量、去向以及收受财物的原因。同时，收集亲笔供词一定要符合程序性规定，书写完毕后要让犯罪嫌疑人签名、日期、按捺指纹，讯问人员也应在右上角书写“于某年月日收到”并签名。

注释：

[1]毕惜茜主编：《侦查讯问学》，中国人民公安出版社2013年版，第219页。

[2]王怀旭主编：《侦查讯问学》，中国人民公安出版社2004年版，第305页。

[3]陈闻高：《论翻供问题》，载《犯罪研究》2012年第12期。

[4]同[3]。

业务经理的工作内容和岗位职责篇8

1、负责所辖区域内存量民营医院、医疗设备厂商、代理商以及其他金融行业等渠道资源的维护和持续开发。

2、对所辖业务区域内民营医院、厂商和渠道资源等目标客户进行有效的梳理，持续跟进开发。进行外部宣讲，维护公司形象。

3、负责从项目立项、信息收集、项目评估到合同签订过程的执行，负责此阶段公司内、外部流程的推进及管理。

4、协助资产经理完成存量客户的管理、租金管理和客户巡视工作，包括协助对承租客户、租赁项目及租赁物件信息的持续收集。

5、协助并参与风险资产处置，包括配合逾期租金催收、风险资产处置等，承担风险资产责任计提坏帐准备冲减当期利润。

6、完成公司下达的各项预算指标。

财务总监工作职责和工作内容篇9

2、建立和完善财务管理制度和相关工作程序，制定和管理税收政策方案及程序;

3、掌握公司财务状况、经营成果和资金变动情况，制度融资计划，报上级批准后组织实施;

4、配合实施资本运作方案;

5、负责组织实施内部审计并配合外部审计工作;

6、审核财务相关人员的任免、晋升、调动、奖惩事项，并报上级批准后实施;

谈出纳工作的职责和规范篇10

【关键词】基本涵义工作职责工作规范管理

【中图分类号】F233 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）01－0186－01

出納是整个财务管理工作的重要组成部分，是会计核算的基础。现就出纳工作的职责和规范提出初步看法和探讨。

一、出纳基本涵义

“出纳”指的是货币资金的收入与支出。一般而言，出纳一词有两层含义：一是出纳业务，二是出纳人员。出纳工作是管理货币资金、票据、有价证券进进出出的一项工作。具体地讲，出纳是按照有关规定和制度，办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。狭义的出纳工作则仅指各单位会计部门专设出纳岗位或人员的各项工作。

二、出纳的工作职责

明确出纳人员的职责和权限，是做好出纳工作的基本条件。根据《会计法》、《会计基础工作规范》等财会法规，出纳岗位的职责范围一般包括：①根据有关规定，办理现金收付和结算业务，负责从银行存、取款或转账送存业务；②每日逐笔顺序登记现金日记账和银行存款日记账，并结出余额，保证日清月结；③及时与总帐、银行对帐单对帐，编制银行存款余额调节表，做到帐帐相符；④保管库存现金和各种有价证券，支票的购入、签发、回收、保管、注销等；⑤保管有关印章、空白收据和空白支票。通常，单位财务公章和出纳员名章要实行分管，交由出纳员保管的出纳印章要严格按规定用途使用，各种票据要办理领用和注销手续。

三、出纳工作规范

出纳工作是一项具体细致、工作量大、涉及面广、政策性强的工作。所以，要求出纳人员要认真学习党和国家各项方针政策以及财经制度，坚持原则，执行制度，大公无私，廉洁奉公。《会计法》第二十一条第二、三款规定：“会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。”因此，出纳工作要坚持钱账分管或内部牵制原则。另外，出纳人员日常工作中要做到“三看”、“四勤”、“五懂”、“六会”、“八不准”。三看是在审查报销单据时：一看是不是符合党和国家方针政策和财经制度；二看原始凭证单据是否完整无缺；三看是否有这项计划资金准备支付。四勤是在日常出纳工作中：一要脑勤（即多分析）；二要嘴勤（宣传党和国家的各项方针政策和财经制度）；三要手勤（及时记账、报账、日清月结）；四要腿勤（深入调查研究，及时清理欠款）。五懂是一懂党的方针政策；二懂财经制度和财经纪律；三懂社会主义市场经济规律；四懂财会基本原理和基本技能；五懂业务基本知识。六会是一会审查原始凭证单据；二会记出纳现金、银行存款日记账；三会管理和核算货币资金；四会公布出纳货币收支账目；五会做货币流通经济分析；六会编制出纳现金、存款收支凭证结算和银行存款余额调节表。八不准是在现金管理上：一不准公私不分，挪用、贪污；二不准坐支现金；三不准以白条抵库；四不准超额存储现金；五不准擅自乱借、乱垫资金，严禁账外存款；六不准该用转帐支付的而用现金支付；七不准用现金购置未经批准的社会集团专项控制审批商品；八不准随意出借银行账号，套取支付现金。

四、出纳交接规范

出纳工作交接是指出纳人员因工作调动或离职等原因，由原任出纳人员将有关工作和资料移交给后任出纳人员的工作过程。具体交接规范是：①单位及时安排新的出纳接替。②原出纳人员在办理交接前，要把该收该付的账目办理完毕，记好现金、银行存款日记账，分别结出现金、各户银行存款账面余额。③原出纳人员要出具工作交接的内容，并编写移交清册：包括会计凭证、账簿、报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料、物品及经办未了事项等内容。④在单位会计机构负责人、会计主管人员监督下双方进行工作交接，交接双方和监交人在移交清册上签名、盖章，并分别取一份各自留存。⑤移交后的现金、银行存款日记账，年度内要连续记载继续使用。待年度结束结转下年后，再办理手续移交会计统一归档保管。另外，还要注意，如果移交后，发现前任出纳在职期间有经济问题，应由前任出纳负责。后任出纳的会计人员要积极协助弄清问题，报告单位主管和上级部门。

五、加强出纳管理

就出纳工作管理来说，可以从三个方面进行：①岗位人选的选定：除按《会计基础工作规范》第十六条规定任用会计人员应当实行回避制度外，还要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风及良好的职业道德修养。②领导重视管理，加强对工作的监督。③加强对出纳人员的继续教育。

总之，出纳岗位是会计工作的一个重要岗位，关系到贯彻执行国家政策和规章制度，关系到每个员工的切身利益，因此有必要加强和规范出纳的工作。

参考文献

1 中华会计网校编.出纳实战攻略［M］.北京：人民出版社，2010.4

2 陈凌主编.收银员岗位实训［M］.北京：高等教育出版社，2007.7

3 劳动和社会保障部教材办公室.收银员［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2008.3

4 中国会计学会编写组.财经法规与会计职业道德［M］.北京：经济科学出版社，2009.11

侦查工作的内容和职责篇11

一、土地革命时期我军思想政治工作的内容和作用

土地革命战争时期,是我军思想政治工作的初创时期,在这一时期我军的思想政治工作有了初步的发展。其主要内容表现在以下几个方面。

1.首次提出“思想政治工作是红军的生命线”的科学论断。

1929年12月,中国工农红军第四军召开了第九次代表大会,一致通过了由毛泽东起草的《大会决议案》,会议决议纠正了党内的错误思想,批判了“军事领导政治”等错误观点,提出了“加强思想政治教育”的问题。1934年,周恩来、王稼祥、朱德等同志最先提出了“政治工作是红军的生命线”的科学论断,对思想政治工作的地位、作用作出了科学的评价。

2.创建思想政治工作组织体系。

1927年,毛泽东同志率领秋收起义队伍在江西省永新县三湾村进行了改编,废除了旧军队的雇佣制,建立了新型的官兵关系,决定“在军队中成立党的各级组织和士兵委员会,要求班排建党小组、连建支部、营建党委,同时还在连以上各级组织中设立党代表,全军由党的前敌委员会统一指挥” 。[1]1931年2月又成立了专门从事思想政治工作的红军总政治部。

3.创立了思想政治工作的基本原则。

这个时期的思想政治工作原则主要有言教身教相结合、身教重于言教的原则和官兵一致等原则。思想政治工作是一种说服教育工作,当然要摆事实讲道理,但更重要的是进行身教,即思想政治指导员要起模范作用,用自己的行为去影响和带动士兵。官兵一致的原则“就是民主与平等的原则,官长不打骂士兵,士兵有言论的自由”。[2]它建立了官兵之间崭新的关系,增强了部队的团结。

这一时期我军思想政治工作所起的作用是:“三湾改编”确立了党对军队的绝对领导,为党开展广泛的思想政治教育奠定了基础;古田会议决议明确了我军的性质,确立了我军思想政治工作的基本路线。对于击败国民党军队的绞杀,保存革命火种,为推翻反动统治、实现民族解放发挥了重要作用。

二、抗日战争时期我军思想政治工作的内容和作用

抗日战争期间,我党建立了抗日民族统一战线。在各级政治机关领导下,部队的政治工作开展得有声有色。主要内容包括以下几个方面。

1.明确提出了为人民服务是人民军队的宗旨,确立了党指挥枪的原则。

政治工作贯彻官兵一致、军民一致、瓦解敌军的方针,初步建立了我军政治工作的科学体系。

2.大力加强思想政治工作队伍的建设。

在军队内部设立专门的思想政治工作机构,培养思想政治工作人员。

3.用英雄人物教育干部战士。

抗战中,八路军、新四军开展英雄主义运动,教育广大官兵认清新旧英雄主义的区别,宣传革命利益高于一切的新式英雄主义,教育干部战士为了革命要不惜牺牲自己的一切。

4.用优秀的先进的文艺作品激励干部战士。

在毛泽东的《在延安文艺座谈会上的讲话》精神指导下,抗日根据地的知识分子创作了大量优秀的文艺作品,宣传根据地军民的抗日斗争,坚定了军民取得抗战胜利的信心。

这一时期,我军思想政治工作适应抗日斗争的形势和任务,深刻阐明了我军思想政治工作的性质、任务和方法,激励了官兵共御外侮、保卫家园的斗争精神,保证了党的抗日民族统一战线的贯彻,为夺取抗日战争的全面胜利发挥了重大作用。

三、解放战争时期我军思想政治工作的内容和作用

解放战争时期,我军思想政治工作的内容主要包括立功运动、团结互助运动、新式整军运动几方面。这里主要介绍一下立功运动和新式整军运动。

1.立功运动。

它是解放战争时期我军思想政治工作的一大创造。“1946年新四军第1师第2团,为给英雄模范建立档案,进行表彰,在基层连队建立起了功劳簿,同年10月,该团又在各连普遍建立了‘三证’。”[3]这样,个人立了功,可以随时记录,个人、连队、全家都光荣。立功运动抓住了思想政治工作的主体——基层官兵,遵循了思想政治工作的规律,在解放战争中有效推动了思想政治工作的开展,提高了战士的思想政治觉悟和部队战斗力。

2.新式整军运动。

随着我军力量的不断壮大,兵员构成发生了很大变化,甚至有的连队竟大部分都是“解放战士”。“解放战士长期在国民党反动军队中,具有旧军队习气,这样就影响到我军的优良军纪,甚至出现了抢夺百姓财物、打人、贪生怕死等现象。针对种种问题,西北野战军为了统一和纯洁思想,及时进行了整顿军纪、军风的新式整军运动。”新式整军包括诉苦教育、三查(查阶级、查思想、查斗志)整顿、群众练兵三个阶段。

这一时期我军思想政治工作得到了充分的发展,从“理论、原则、方法上形成了更为完整的科学体系”。[4]我军思想政治工作保证了伟大战略决战的胜利。

四、社会主义现代化建设新时期我军思想政治工作面临的挑战及对策

新中国成立后,我国由战争环境转入和平环境,全党全国人民投身到社会主义建设中来。我军依然继承和发扬优良传统,坚持思想政治工作这一优势。但随着进入改革开放的新时期,以及国际风云变幻,我军思想政治工作面临着一些前所未有的挑战。

1.思想政治工作者自身观念、知识水平的挑战。

互联网普及的趋势越来越明显,但许多思想政治工作者的网络技术水平较低,更缺乏利用互联网进行思想政治工作的能力,这样必然不利于加强和改进新时期军队思想政治工作。

2.军队思想政治工作对象的思想多元化和复杂性的挑战。

在“信息全球化的今天,各国政治力量都力图利用互联网宣传自己的价值观念,各种思潮在互联网上不断碰撞”。当代人们的价值观、思维方式发生了巨大变化,我军能否在各种文化激荡中保持坚定的无产阶级觉悟,这是一个挑战。

3.思想政治工作方法的挑战。

我军在革命战争年代积累的思想政治工作方法,有的今天已很难适应,需要改进和创新。

4.思想政治工作手段受到挑战。

传统的思想政治教育多是讲课、作报告、开大会等,在当代,这些手段已明显过时,适用范围也变得狭窄,需要丰富和拓宽。

为了能够经受住时代的考验和挑战,保持和提高我军的战斗力,必须做好以下几个方面的工作。

第一,努力提高思想政治工作者的综合素质。

尤其应重视“培养政治合格、技术过硬的虚拟思想政治队伍,造就一支既具有思想政治教育理论与实践经验, 又能熟练操作网络的政工队伍”。努力培养具有良好思想政治、科学文化、军事专业素质的新型军人。

第二,加强互联网上的社会主义思想政治阵地建设。

要建立起具有我军特色的网上宣传体系,准确把握官兵思想变化的新特点,提高官兵自身的免疫力,帮助他们树立科学的价值观和道德观,使他们继续保持全心全意为人民服务的思想觉悟。

第三,做好由单向灌输到双向互动的转变。

传统的思想政治教育方式以“灌输”为主。在信息时代,思想政治工作的方式应为双向的“交互式”。网络思想政治教育者要以引导、启发为主, 借助多媒体手段,向官兵提供信息;官兵通过深入学习并反馈信息,互相进行交流。

第四,不断探索我军思想政治工作新方法。

把传统授课方式与运用现代科技手段结合起来,积极推进思想教育网络信息资源建设;把解决思想问题与解决实际问题结合起来,通过解决实际问题增强解决思想问题的说服力;把加强思想教育与完善政策制度结合起来,为增强教育实施提供良好的政策制度支持,努力增强思想政治工作的时代感。

最后,注重实践活动培育。实践是认识的来源、动力和目的, 是检验、认识真理性的唯一标准, 对于官兵思想政治素质的提高具有重要的促进作用。“通过实践, 才能把科学理论转化为官兵的自觉行动,因此,必须把实践的观点贯彻到思想政治教育的全过程。”[5]只有使官兵置身于现实的生活实践之中,才能达到思想政治教育的目的。

摘要：我军之所以能够从无到有、不断壮大,最重要的原因之一就是人民军队建立了自己的强有力的思想政治工作。我军在不同的历史时期思想政治工作的内容不尽相同,但对各个时期取得的胜利都起到了显著作用。

关键词：人民军队,思想政治工作,内容,作用

参考文献

[1]许启贤,刘建军.中国共产党思想政治教育史[M].北京:中国人民大学出版社,2004.

[2]李大荣.井冈山斗争时期思想政治工作简论[J].江西社会科学,1998(1).

[3]刘开华.解放战争时期立功运动对新时期奖励工作的启迪[J].军事历史,1998(3).

[4]贾方亮.大力弘扬我军思想政治工作的优良传统[J].思想政治工作研究,2007(8).