物业服务企业资质证书(通用14篇)
物业服务企业资质证书 篇1
关于购买《物业服务企业资质证书》的请示
局领导:
2007年以来,为了加强对物业管理活动的监督管理,规范物业管理市场秩序,根据XX省住房和城乡建设厅的要求,我局依法对全市(含县市区)物业服务企业开展了“物业服务企业资质证书”的换发工作。随着房地产业的发展,物业服务业也迎来了大发展,目前全市物业服务企业已达xxx余家。由于近年来新设立的物业服务企业较多,加之物业企业重组及变更等事项增多,使用证书数量骤增,原购置的《物业服务企业资质证书》已剩余不多。
为保证物业服务企业资质证书的颁发和管理工作的正常开展,现急需购买500套《物业服务企业资质证书》(每套正本壹个,副本贰个,单价16.30元),计划使用资金捌仟壹佰伍拾元。
妥否,请批示。
年月日
物业服务企业资质证书 篇2
这是“十二五”之后,广东物业管理行业行政审批制度改革破冰之举,对既承载历史,而今又被诟病的物业企业资质管理来说,这样的突破究竟有多大的意义?二三级资质取消审批,但仍然保留一级资质,这也意味着未来的改革还有更大的空间?在未来,物业企业资质会消失吗?又会有“替代品”吗?
国家简政放权促物业资质改革
《物业管理企业资质管理办法》由中华人民共和国建设部颁布,于2004年3月17日发布,自2004年5月1日起施行。资金、人才与管理面积是资质评定的要素,对物业公司来说,没有资质则不能从事物业管理经营。物业管理企业资质等级分为一、二、三级。国务院建设主管部门负责一级物业管理企业资质证书的颁发和管理。省、自治区人民政府房地产主管部门负责二级物业管理企业资质证书的颁发和管理,直辖市人民政府房地产主管部门负责二级和三级物业管理企业资质的颁发和管理,并接受国务院建设部门的指导和监督。
而今,广东已经全面停止二三级资质的审批工作。对此,深圳市住房和建设局物业监管处副处长肖琳表示,“十八大以后简政放权、减少行政审批是国家总体改革的方向,这一次取消二三级审批应该看作是改革的推进和落实。客观来说,物业企业资质管理在很长的一段时间内都发挥着积极的作用和价值,是有着历史贡献的。现在政府部门更强调事前事中监管,这会比单纯的资质管理更到位、更有效。在取消物业企业二三级资质审批之后,广东省已经有了事前事中监管的制度设计,同时,深圳市也在迅速推进相关方面的工作设计”。
深圳市物业管理行业协会会长曹阳认为,“取消资质”并非突然,“广东省行政管理方面的改革已经持续几年了,虽然物业管理领域是首次突破,但放在改革的大背景下来看,也就不意外了”。对二三级资质取消之后有什么影响,曹阳则表示暂时未有更多的看法。福田区物业管理企业联合会会长刘文波也告诉记者,目前对该事件还未有研究,也不方便发表意见。对于取消二三级资质审批的意义,深圳市之平物业发展有限公司执行总裁余绍元则认为这是一个进步,更希望这是一个开始。“取消资质审批意味着企业由市场来评判,而不再是由政府来认定。将政府的行政管理逐渐交由市场,这本身就是一个进步。但我更希望这是一个开始,因为二三级资质的企业在物业管理市场份额比例和影响力是远远不及一级资质企业的。什么时候一级资质也放开了,这才是真正的还权于市场。还有一点要注意的是,这次取消二三级资质审批不是因为市场呼声而取消的,是因为政府行政审批的改革推进而取消的,所以说,取消审批有积极性,但是也不能说市场在物业管理中已经具有了决定性”。
“资质管理”的功过是非
早在《物业管理企业资质管理办法》颁布之初,就是为了加强对物业管理活动的监督管理,规范物业管理市场秩序,提高物业管理服务水平。毫无疑问,资质管理在物业管理发展历史过程中是不可能忽略的一环,它发挥过重要的作用。同样,对物业管理企业资质的诟病也从资质管理诞生之日起,正如事物的两面性一样,“价值”与“损害”也往往相伴而生,在政府减轻了监管压力的同时,对行业的发展却有着一定的伤害。
资深物业管理人士王荷表示,近日广东省取消了省内权限审批的二三级物业管理资质,让人对国家层面取消一级资质产生了想像。物业管理资质管理制度的出发点是好的,目的是为了规范市场,让消费者在对物业管理不专业的前提下,能够尽量选择合格的物业服务。但是,这个良好的出发点却是建立在众多“损害”的基础之上,且也没有达到预期的效果。最大的问题是,从制度诞生之日起就带着“不公平”,“物业管理在中国的诞生,是基于房地产的蓬勃发展,物业管理早期基本上全是房地产开发企业的下属公司。对于资质最关键的资金、人才、管理面积,对房地产公司来说根本不成问题。特别是管理面积,房地产公司开发的小区,天然地给自己下属的物业公司。但那些没有房地产公司背景的物业公司怎么办?这些公司一没有资金优势,二更没有管理面积优势;即使拥有再强大的人才优势,也无法在市场竞争中占有优势,哪怕这些公司的服务模式、企业机制再先进,再被社会认可,也只能管理20万平方米以下的小区,必须一级一级升到上面的层次才能多一点点的自由度。现在来看,制定于房地产背景下的资质管理制度,已经不能适应当前万众创业、万众创新的市场环境了。同时资质制度的存在也是变相保护已有高等资质的企业,而给新入企业设置了相对高的门槛,也就是将本来应该平等的市场,人为地制造出不平等来,而且是限制弱者的不平等。这严重背离了市场公平竞争的规则”。
王荷还认为,这一制度首先剥夺了业主的自由选择权。资质制度规定,三级企业不能服务20万平方米以上的住宅项目。也就是说,一个21万平方米的住宅小区业主,看到隔壁一个小区管理服务非常好,但那是一家三级企业,想请过来当管家是不行的。一个现代社会的市场经济环境下,消费者却不能自由选择,这是一个很严肃的问题。
其次,扼杀了创新创业的精神。一般来说,发展到一定程度的大型企业有固有的发展惯性,虽然也会受制于市场的需求而自我创新,但其创新力度与内在驱动力,远不如初创企业。一个从大型物业企业出来创业的团队,其管理、服务、技术、资源、经验等各方面的能力,绝不会比他出身的大型物企差到哪儿去,这个新团队能够提供给业主的服务绝对会超过原来的企业,这是因为他们之所以从原来的企业跳出来,就是因为看到了原企业的弊端,所以能够在新创企业中快速提升创新能力。但是,资质制度决定着,这个极其优秀的有可能大大促进物业行业快速提升服务水平的团队,却有可能在不公平的市场环境下被创新所冲击的既得利益集团扼杀掉。制度规定,新创企业不能承接20万平方米以上的住宅项目,必须在管理7.5个小区后,才有资格管30万平方米以上的小区。然后再管上5个30万平方米的小区以后,才能升级到一级资质,才能管理所有类型的物业。可以设想就在这样的规定下,一个带有优秀基因的企业必须在漫漫长途中一点一点打拼,在这个过程中,优秀基因企业极有可能还没有长大就被消灭了,业主也根本无法享受创新所带来的服务,只能在原来的模式下没有任何预知的等待基因突变。
“英、美、新加坡、香港等物业管理发展较先进的国家和地区,均没有物业管理企业的牌照或资质制度,只要工商登记即可从事物业管理业务。当然, 有众多的法规法律及行业自律规范等, 约束着这些企业的行为;也有众多法规制度保障推进行业的健康发展。虽然没有资质管理,但这些国家和地区并没有频繁发生业主向物业公司维权的事件。 其根本原就在于政府实实在在地落实了自己的职责”。王荷还指出,资质管理并不是当前物业管理一些乱象的根源,或者说一定程度上起到了遏制乱象的积极作用。但也不可否认的是,资质管理抹杀了市场配置资源的机制,特别是在当前的市场环境下,资质管理的好处,已经远远低于其对市场发展带来的阻力。”
业主观点:如资质不能与企业服务水平对应,不要也罢
二三级资质审批取消,那么业主又是如何看待的呢?
深圳宝安山庄业委会主任向德勤表示,对于取消审批首先是赞同的,目前,很多物业企业的资质对业主来说只是一个抽象的符号,资质是政府定的,闭门造车,对业主来说没有多少实际意义。但目前业主又没有更好的评判标准,因此制定新的更公正的游戏规则就非常必要了。
对于物业企业的资质的含金量,向德勤认为,“我个人认为没有多少含金量,首先是物业服务的评定主体应该是业主大会和业主委员会,这个工作应当交由业主委员会协会(联合会)来做,而不是政府部门和物业协会,他们现在的评定是既当裁判员又当运动员,这个必须纠正。评定的级别也不能终身制,必须采用按年浮动制,物业服务好坏不仅仅是靠硬件就能体现的,它体现的是一个综合服务水平和质量,更多的是一种关爱和感受。在选聘物业企业时,我们会找一些不同资质的物业企业做综合比较,主要还是会去具体考察他们管理的小区的实际情况如何”。
深圳雍翠豪园业委会主任吴祥志也同样认为,对业主来说资质不代表服务水平。“我作为业委会主任选聘物业的话,首先会看企业的资质,作为参考的一个方面,但更重要的是实地考察这个企业管理的其他小区,看看服务质量如何,这个企业是不是有信誉,是不是有契约精神,是不是处处按照合同办事,这些比资质更重要。当然我们希望企业资质是能够与企业服务水平相对应,这样更方便业主去选择。但是在现实中,企业资质和服务水平常常不匹配。特别现在有部分企业官气很足,来了就是管业主的,而不是来服务的。这种企业无论什么资质,不要也罢。”
相较于业委会主任来说,普通业主则更缺乏专业性,对资质更是难以理解。深圳龙珠花园业主黎子港很热心业主事务,也是小区业委会“智囊”。他告诉记者,龙珠花园此前就经历过业主选聘物业企业,“虽然资质并不能完全说明一个物业企业的服务质量,但是对大多数业主来说,因为缺乏专业能力,也只能通过资质去判断。对业委会来说,选择了一个资质高的物业企业,如果管理不好,业主也不好说什么,但如果选择了资质低的企业,一旦出现问题,就可能成为话柄被业主指责。所以资质对业主来说太抽象了,对企业服务水平等确实应该有一个公众公知的标准,但是一定要用业主能够理解的语言去评定,否则至少对业主来说没有太多的意义”。
“企业监管”有何借鉴?
香港某上市物业公司的一位物业经理告诉记者,对于企业监管问题,香港也在寻找相应对策,即发牌制度。目前,香港政府拟采取多项措施,加强私人楼宇的管理,包括建议通过立法为物业管理行业设立发牌制度,以监察物业管理公司的营运,确保服务质素,并会加强对旧楼业主的支持,及展开一系列工作以深化业主及业主立案法团对其权责的认识。
香港政府在大厦管理方面的工作,是提供法律架构和支持服务,协助业主履行他们管理大厦的责任。政府会就大厦管理采取多项新措施,协助各持分者(包括业主、业主立案法团和物业管理行业)妥善管理和保养大厦。
香港政府认为实施强制发牌制度,就物业管理公司提供的服务制订基本标准,可提升及确保物业管理服务的质素。政府知悉一些中、小型物业管理公司关注到牌照的门坎,若订得过高,可能会影响其经营成本。有意见认为可考虑设立不同等级的牌照,让符合最基本要求的中、小型物业管理公司取得较低级别的牌照,而规模较大及经验较长的物业管理公司则可申请较高级别的牌照。这样,具有不同背景的物业管理公司,只要符合订明的要求,便可继续为不同类型的大厦提供服务,发牌制度对行业的影响也可以减到最小。
无资质不得从事地图服务 篇3
本报讯 自2012年2月1日起,未申请互联网地图服务资质的单位一律不得从事互联网地图服务。国家测绘地理信息局法规与行业管理司日前发布《关于进一步加强互联网地图服务资质管理工作的通知》(以下简称通知),对未申请互联网地图服务资质的单位发出最后通牒——对于无资质继续从事互联网地图服务的,测绘地理信息行政主管部门要予以约谈、曝光,并依法给予限期整改直至停止互联网地图服务等处罚。
通知明确,互联网地图服务资质单位应当经省级以上测绘地理信息主管部门审核批准,并将地图审图号、测绘资质证书编号、互联网信息服务增值电信业务经营许可证编号共同标注在网站显著位置。
同时,测绘资质年度注册时,互联网地图服务资质单位应当依据有关规定,提供省级以上测绘地理信息主管部门认可的互联网地图新增内容备案的证明材料。
国家测绘地理信息局强调,互联网地图服务资质单位不得提供境外互联网地图服务的链接。有外资进入的互联网地图服务资质单位,应当及时向测绘地理信息行政主管部门报告,并按照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》重新申请资质审查。
“互联网地图服务资质单位在互联网上登载实景影像地图,应当按照地图审核相关规定送审。未经审核批准的实景影像地图,一律不得在互联网上公开登载。”通知要求,省级测绘地理信息行政主管部门要完善互联网地图服务投诉举报渠道,公布举报电话,并及时处理公众对互联网地图服务的投诉举报。
对于未申请互联网地图服务资质的单位,国家测绘地理信息局明令,2012年2月1日起,未申请互联网地图服务资质的单位一律不得从事互联网地图服务;同时,已提出申请、在审批过程中的单位,在取得互联网地图服务资质前,不得提供新的互联网地图服务。
(周易)
眉山市物业服务企业资质申报材料 篇4
1、物业服务企业申请报告;
2、《物业服务企业资质申报表》;
3、《企业法人营业执照》正本、副本(验原件收复印件);
4、企业注册资金验资证明(人民币50万元以上)(验原件收
复印件);
5、企业法定代表人的身份证明及任职文件;
6、企业章程及企业管理制度、财务管理制度等主要的内部
管理制度和专项维修资金管理与使用制度;
7、企业办公场所证明(产权证或房屋租赁许可证);
8、物业管理专业人员的职业资格证书、管理和技术人员的职称证书和劳动合同。物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人(中级以上职称不少于5人),其中工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,这所有的人都必须取得物业管理职业资格证书;(验原件收复印件)
9、物业服务企业资质证书正、副本(原件);
10、物业管理服务合同(复印件);
11、物业服务企业业绩材料证明;
注:(1)第1 —8条为新设立物业服务企业资质申报提交材料。
(2)第1、2、3、8、9、10、11为申请核定资质等级的物业服务企业提交材料。
(3)东坡区内企业资料一式两份;各县内企业资料一式三份。
物业管理企业资质申请报告 篇5
和硕县房产管理局物业处:
我公司成立时间为XXXX年XX月XX日,公司注册地址为XXXXXXXX,公司法定代表人为XXX,总经理为XXX。为适应新形式下社会的需要,响应党中央关于“构建和谐社会主义社会“的号召,为职工及居民提供安全、宁静、舒适、整洁、文明的工作及生活环境并为其提供优质、便捷的服务,现由XXXXXXX公司组建下属全资子公司“XXXXXX有限公司”,公司章程以及各项工作流程、规章制度等已制定完毕。现就公司各部门的设置及工作职责并管理对象情况简要汇报如下,特向贵处申请物业管理企业三级资质的核定。
一、公司机构人员设置及职责简要:
1、总经理(1人):领导公司的日常工作,向公司传达满足业主和住户及法律、法规的要求的重要性。以业主和住户为中心,制定质量方针和质量目标,批准公司质量手册。负责公司各类费用收支的审批,履行公司安全、消防第一责任人的所有职责;
2、副总经理(1人):协助总经理组织并协调质量管理体系的建立、实施。保持和改进负责公司物业管理服务工作的组织的协调负责公司对外联络工作,组织领导公司公关工作。负责对常规合同的归口管理和监督管理公司档案。负责对业主和住户的投诉的归口处理。
4、综合管理部(人):帮助管理者代表具体组织实施质量管理体系运行的各项服务质量监督、考评、管理工作,组织质量管理体系的内部审核。了解国家有关法律法规的最新动态,向公司领导及时汇报并组织落实工作。
5、财务部(人):每月、每季审核各种会计报表和统计报表,并写出分析报告,送总经理审阅。检查、督促各项费用的及时收缴和管理,保证公司的正常运转。合理有效地经营好公司的金融资产,为公司创造更多的利润。审核、控制各项费用的支出,杜绝浪费。
6、项目部(人):在公司领导下,贯彻公司的质量方针和质量目标,管理公司所辖各个项目。对项目所辖工程、安管、保洁等人员负责。负责项目物业管理费的收取,及对客户有尝服务的实施和费用的收取工作。负责做好服务实现过程中的控制和现场管理,及时处理服务中发生的问题。负责主管不合格服务的控制,采取纠正和预防措施,防止服务提供的质量管理体系中出现不合格。
二、管理对象情况简要:
1、XXXXX公司:位于XXXXX,始建于XXXX年,现隶属新疆国源集团公司。工厂占地面积XX万平方米,其中厂区占地面积XX万平方米,生产厂房建筑面积XX万平方米,共有员工XXXX人,是具有“二七”革命传统的百年老厂,属于国家大型一类企业。
2、XXXX住宅区:住宅区面积共计XX万平米,分布XX个宿舍区,居民XXX余户。
以上报告如有不妥,敬请批复为盼
申请单位(公章):
物业服务企业资质证书 篇6
为了让访问者确信所访问站点的真实性, 需要对安全站点认证, 生活中应用最多的是SSL服务器证书。比如访问银行站点、支付宝站点时地址栏以https开头, 而不是以http开头, 在地址栏或状态栏有一把锁的标记, 双击该锁就会弹出安全站点证书信息:颁发者、颁发给谁、有效起始日期等, 这些证书让我们确信所访问站点的真实性。农业银行K宝用户插入证书介质登陆时, “选择数字证书”窗口显示用户证书名称, 如图1所示。用户未插入证书介质, 就无法登陆网银站点。电子商务认证作为电子商务安全的关键, 如何去实现上述服务器和客户端的认证模式, 如何构建安全站点、创建认证中心、申请证书、颁发证书、安装证书等就成为电子商务安全教学 (电子商务认证) 必须解决的难题。
二、服务器证书的配置
服务器证书 (server certificates) 是组成Web服务器的SSL安全功能唯一的数字标识, 通过相互信任的第三方组织获得, 并为用户提供验证Web站点身份的手段。服务器证书包含详细的身份验证信息, 如服务器内容附属的组织、颁发证书的组织以及称为公开密钥的唯一的身份验证文件。这意味着服务器证书能确保用户关于Web服务器内容的验证, 同时意味着建立安全的HTTP连接。
(一) 安装并配置好IIS, 实现用IP (192.168.6.10) 访问站点
首先创建一个简单页面index.htm, 保存路径D:AA;安装好IIS后, 选择“开始”→“程序”→“管理工具”→“IIS管理器”;展开“本地计算机”→展开“网站”→右键新建网站→“下一步”→网站描述“安全Web站点”→IP地址“192.168.6.10”→指定路径D:AA→“下一步”→完成;选中“安全Web站点”→右键属性→文档→添加→index.htm→确定→上移→确定。
(二) 为我的站点创建证书请求文件
在IIS管理器找到“安全Web站点”目录, 右键“属性”→“目录安全性”→“服务器证书”→“新建证书”, 点击“下一步”按钮, 选择“现在准备证书请求, 但稍后发送”;在名称输入框中为该证书取名为“我的安全SSL站点”, 然后在位长下拉列表中选择密钥的位长。接着设置证书的单位信息、站点公用名称、地理信息, 最后将证书请求文件“certreq.txt”保存在桌面。
(三) 添加“证书服务”组件
证书服务不是Windows2003的默认服务, 需要单独安装。使用证书服务前需要先安装IIS, 安装证书服务步骤如下:打开“控制面板”, 双击“添加或删除程序”按钮, 单击“添加windows组件”, 在“windows组件向导”对话框中选中“证书服务”, 再单击“下一步”按钮;选中“独立根CA”, 单击“下一步”按钮, 输入CA识别信息 (本例中CA的公用名称为计算机系认证中心) 和有效期, 单击“下一步”按钮, 指定证书数据库和日志存储位置, 单击“下一步”按钮, 证书服务器会配置Internet信息服务, 因此会暂停信息服务并弹出对话框, 此时单击“确定”按钮。安装过程中还需要找到对应I386程序。安装成功后, 在“管理工具”中就会增加“证书颁发机构”一项。
(四) 申请服务器证书
打开“Internet服务器管理”→“网站”→展开“默认网站”→点击“CertSrv”→选中“default.asp”, 单击鼠标右键, 在快捷菜单中选择“浏览”。另外, 还可以直接在IE浏览器的地址栏输入:http://localhost/certsrv/default.asp, 也可打开证书服务的页面。点击“申请一个证书”→“高级证书申请”→“使用BASE64编码的CMC或PKCS#10”链接。打开证书申请文件“certreq.txt”, 将其中的内容复制到“保存的申请”输入框后, 点击“提交”按钮。证书挂起显示信息“您的证书申请已经收到, 但是, 您必须等待管理员颁发您申请的证书”, 并显示你的申请ID号。
若为默认Web站点设置用IP (192.168.6.11) 能访问, 则局域网的用户可以用http://192.168.6.11/certsrv default.asp访问该台证书服务器申请证书。
(五) 颁发证书、导出证书
选择“开始”→“程序”→“管理工具”→“证书颁发机构”, 展开计算机系认证中心→单击“挂起的申请”→选中右边框刚申请的证书, 单击鼠标右键→“所有任务”→“颁发”。
展开计算机系认证中心→单击“颁发的证书”, 可以看到刚申请的证书已出现在列表中。双击该证书, 在弹出的证书对话框中选择“详细信息”标签页, 点击“复制到文件”按钮, 弹出证书导出向导, 连续点击“下一步”按钮, 并在“要导出的文件”对话框中指定文件名“服务器证书.cer”, 最后点击“完成”。
若要设置自动颁发证书, 选择“开始”→“程序”→“管理工具”→“证书颁发机构”, 选中计算机系认证中心, 右键属性, 选中“策略模块”标签面, 双击属性, 在请求处理选中“如果可以的话, 按照证书模板中的设置。否则, 将自动颁发证书”。必须重新启动计算机, 才可以实现证书的自动颁发。若能自动颁发证书, 则在提交证书申请文件“certreq.txt”后, 弹出的不再是申请的证书ID号, 而是提示证书已经颁发, 可以选择DER编码或Base 64编码下载证书。
(六) 安装服务器证书
在IIS管理器找到“安全Web站点”目录, 右键属性“目录安全性”标签页, 点击“服务器证书”按钮, 弹出“挂起的证书请求”对话框, 选择“处理挂起的请求并安装证书”选项, 点击“下一步”按钮, 将刚才生成的证书“服务器证书.cer”导入。设置SSL端口443, 在“目录安全性”→“编辑”→在“安全通信”选中“要求安全通道”。
(七) 安全站点的访问
在地址栏输入https://192.168.6.10访问安全站点。第一次通过HTTPS进入站点的时候, 会有一个对话框让用户确认是否同意当前证书, 选择同意, 这个时候网站的所有信息在网上都是以加密的方式来传送的, 任何人都无法再轻易了解其中的内容了。此时状态栏有把锁的标识, 双击锁弹出服务器证书信息。
通过该实验, 学生掌握IIS的安装与配置、证书请求文件创建、证书的申请及安装、Web安全站点的设置及访问。学生对认证中心、服务器证书有初步的了解。如果要提升访问的安全性, 就必须设置要求客户端证书才可以访问。
三、客户端证书的配置
客户证书如同生活中的身份证一样, 可以标识用户的身份以及相关信息。
访问安全站点需要客户端证书就必须将安全站点设置成接受“客户端证书”形式, 同时还要申请客户端证书, 关键操作如下:
(一) 将安全站点设置成接受“客户端证书”形式
在IIS管理器, 找到“安全Web站点”目录, 右键属性“目录安全性”标签页, “编辑”→“安全通信”→客户端证书中选中“接客户端证书”。
(二) 申请客户端证书
打开“Internet服务器管理”→“网站”→展开“默认网站”→点击“CertSrv”→选中“default.asp”, 单击鼠标右键, 在快捷菜单中选择“浏览”。点击“申请一个证书”→“Web浏览器证书”→输入姓名、电子邮件、公司、部门等相关信息。手工颁发证书、导出证书后安装即可。访问时会显示“选择数字标识”对话框。
如果申请Web浏览器证书时, 密钥选项设置为“启用强私钥保护”, 将证书的安全级别设置为“高”, 并设置口令, 以后每次需要用到该证书的时候都必须输入口令。用户将安全级别设置为“高”的好处是如果你到一台公共机上使用证书, 并且在临走之前忘记删除已安装的证书, 别人没有你的口令仍旧是无法使用的。
通过该实验, 学生掌握客户端证书的申请及安装、双因认证访问web安全站点的操作。学生对证书安全体系的建立有了更深的理解。
四、SSL安全性深入分析
SSL协议是一种在可持有证书的浏览器软件上和WWW服务器之间构造的安全通道中传输数据的协议。对服务器端的认证是必须的, 对客户端的认证是可选的。
SSL是工作在公共密钥和私人密钥基础上的, 任何用户都可以获得公共密钥来加密数据, 但解密数据必须要通过相应的私人密钥。使用SSL安全机制时, 首先客户端与服务器建立连接, 服务器把它的数字证书与公共密钥一并发送给客户端, 客户端随机生成会话密钥, 用从服务器得到的公共密钥对会话密钥进行加密, 并把会话密钥在网络上传递给服务器。而会话密钥只有在服务器端用私人密钥才能解密, 这样客户端和服务端建立了一个惟一的安全通道。
建立了SSL安全机制后, 使用URL资源定位器时, 输入https://, 而不是http://。默认情况下我们所使用的HTTP协议是没有任何加密措施的, 所有的消息全部以明文形式在网络上传送的, 恶意攻击者可以通过安装监听程序来获得我们和服务器之间的通讯内容。
五、结束
结合网银的应用, 将认证中心的创建、客户端和服务端证书的申请, 集于Windows Server 2003实操中, 实现理论与实操相结合的教学效果。
参考文献
[1]王忠诚.电子商务安全[M].机械工业出版社, 2009.
物业服务企业资质证书 篇7
信息安全风险评估是从风险管理角度,运用科学的方法和手段,系统地分析网络与信息系统所面临的威胁及其存在的脆弱性,评估安全事件一旦发生所造成的危害程度,提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施。其防范和化解信息安全风险的有效性得到了世界各国的高度认可。风险评估已成为目前各类信息安全服务中需求最为普遍的基础性服务之一。
对于风险评估工作的组织管理和实施,多年来我国政府进行了周密部署,提出了若干工作要求。强调信息安全风险评估是信息安全保障工作的基础性工作和重要环节,应贯穿于网络和信息系统建设运行的全过程,在网络与信息系统的设计、验收和运行维护阶段均应当进行信息安全风险评估。
中国信息安全认证中心作为我国设立的专业认证机构,自成立始就立足社会需求积极筹备信息安全服务资质认证。继2008年推出应急处理服务资质认证后,今年又以GB/T20984《信息安全风险评估规范》等标准为依据,完善相关技术文件,启动了信息安全风险评估服务资质认证,广大企事业单位积极申请,有力地推动了我国风险评估工作的深入实施。
物业服务企业资质证书 篇8
企业资质申报表 …………………………………………
第一部分 公司概况……………………………………………………
一、企业法人营业执照正本、副本(复印件)……………………
二、企业资质证书正本、副本(复印件)…………………………
三、企业机构代码证正本、副本(复印件)………………………
四、税务登记证正本、副本(复印件)……………………………
五、公司简介(公司荣誉一览表及图片)………………………
六、公司机构图………………………………………………………
七、公司标识…………………………………………………………
八、公司办公大楼产权证(复印件)………………………………
九、企业文化…………………………………………………………
十、企业管理制度……………………………………………………
服务质量管理制度:
1、物业前期介入、查验制度
2、入住管理制度
3、装修、验收管理制度
4、公用设施设备作业规程及管理制度
5、安全秩序管理制度
6、停车场(库)管理制度
7、消防安全管理制度
8、消防器材管理作业规程
9、突发事件处理程序及应急预案
10、交接班制度
11、内务管理制度
12、环境卫生管理制度
13、绿化维护工作方案和制度
14、业主投诉接待处理工作程序
15、业主档案管理制度
16、服务质量控制管理程序
17、标识管理办法
18、业主满意率测量管理制度
19、社区文化活动制度 20、档案管理制度
21、培训管理制度
22、各部门岗位职责及管理制度
服务收费管理制度:
1、企业服务收费管理制度
2、财务管理制度
3、内部审计制度
4、经济合同、协议、合约管理制度
5、绩效考评制度
第二部分 公司注册资本…………………………………………… 验资报告书(复印件)…………………………………………
上企业财务报告
第三部分 专职管理人员和技术人员配备情况…………………………
一、管理人员和技术人员一览表…………………………………
二、劳动合同、相关证件(复印件)………………………………
物业服务企业资质证书 篇9
京建物〔2009〕398号
各区县建委、房管局,各物业服务企业,各有关单位:
现将《北京市物业服务企业资质动态监督管理暂行办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
附件:《北京市物业服务企业资质动态监督管理暂行办法》
二〇〇九年六月二日
附件:
北京市物业服务企业资质动态监督管理暂行办法
第一条 为加强物业服务市场监管,完善物业服务市场(以下简称物业企业)准入和清出机制,推进本市物业服务行业诚信体系建设,根据《物业管理条例》和《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第164号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内,三级(含三级)以上物业企业资质的动态监督管理。
第三条 北京市住房和城乡建设委员会(以下简称市住房城乡建设委)建立全市统一的物业企业资质动态监管平台,依据法律、法规、规章和规范性文件的相关规定,制定《物业服务企业违法违规行为记分标准》(以下简称《记分标准》),市住房城乡建设委和区县房屋行政管理部门采取日常巡查、集中检查和抽查的方式,对物业服务活动进行检查、处理、记分,并按照积分对物业企业做出相应处理。《记分标准》将根据法律法规和政策变化适时完善调整。
第四条 市住房城乡建设委和物业项目所在地区县房屋行政管理部门对物业企业违法违规行为进行行政处罚、处理时,应依据《记分标准》进行记分,并在做出行政处罚、处理之日起5日内将行政处罚、处理和记分情况上传至物业企业资质动态监管平台。
物业项目所在地区县房屋行政管理部门可以委托街道办事处(乡、镇政府)、社区居委会对辖区内的物业服务行为进行监督检查,街道办事处(乡、镇政府)、社区居委会对于检查发现的违法违规行为可以提出处理和记分的初步意见,报物业项目所在地区县房屋行政管理部门进行处理,物业项目所在地区县房屋行政管理部门应及时核查并做出相应处理和记分。
第五条 市住房城乡建设委通过物业企业资质动态监管平台进行记分累积,并根据企业不同的积分结果,移交物业企业注册地区县房屋行政管理部门做出相应处理或直接处理,同时依照有关规定予以公示。
第六条 物业企业记分周期为每年元月1日至12月31日,记分周期届满,重新记分。原积分记入物业企业信用档案。
企业被降低资质等级的,当前积分记入该企业的信用档案,并重新记分。
第七条 根据物业企业积分,分别进行以下处理:
(一)积分低于-6分时,由注册地区县房屋行政管理部门对其提出书面警示,责令限期整改,改正期间该企业不得参加本市及全国示范项目考评;
(二)积分低于-9分时,由注册地区县房屋行政管理部门约谈该企业的法定代表人,予以行政告诫,一年内该企业物业服务资质不得升级;同时核查企业的资质条件,不符合资质条件的,责令限期整改,整改期间该企业不得承接新物业项目。
(三)积分低于-12分时,市住房城乡建设委核查该企业的资质条件,该企业一年内不得承接新物业项目;不符合资质条件的,依法降低资质等级或吊销资质证书。
上述处理措施中,依法应当由住房和城乡建设部核查资质条件、降低资质或吊销资质证书的(一级资质企业),由市住房城乡建设委将违法违规行为和处理建议上报住房和城乡建设部。在做出处理决定之前,限制该物业企业在京承接新物业项目,一年内不得参加国家示范项目考评,并予以公示。
第八条 物业企业获得市级物业管理奖励的一次加3分,获得区级物业管理奖励的一次加2分;物业项目获得国家示范项目一个加3分,获得市级示范项目一个加2分;复验通过的,按加分。
第九条 物业企业的加分不冲抵物业企业违法违规行为的积分,但可与积分相加,相加后总分值高于零分(不含零分)的,可以作为物业企业优良或良好业绩记入该企业的信用档案。
同时,总分值作为物业企业资质升级条件之一:
(一)三级升二级的,记分时间满2年且总积分高于零分;
(二)二级升一级的,记分时间满3年且总积分高于零分。
第十条 本办法实施后新设立、申请资质升级的物业企业,需具有一定数量取得《中华人民共和国物业管理师注册证书》的专业人员。其中,一级物业企业不少于5人;二级物业企业不少于3人;三级物业企业不少于1人。
第十一条 本市将对物业项目负责人实施规范化管理,具体办法另行制定。
第十二条 市住房城乡建设委、区县房屋行政管理部门发现物业服务企业存在违法违规行为的,应当及时处理并记分;有关单位及其执法人员有下列行为之一的,市住房城乡建设委将通报批评,情节严重的将按照有关规定追究责任:
(一)收到公民、法人或者其他组织的投诉、举报后,不按规定履行调查、处理职责的;
(二)应当处理而未进行处理的;
(三)对处理情况故意隐匿不报的;
(四)做出的处理决定违法或明显不当的;
(五)未按照《记分标准》记分或未按照本办法规定的程序报送记分的。
第十三条 在本市承接物业项目的外埠物业企业的动态监管,参照本办法执行。
第十四条 本办法自2009年6月1日起施行(半年之内,只积分不处理,不记入信用档案)。原北京市建设委员会发布的《关于加强物业管理企业资质管理有关问题的通知》(京建物[2006]666号)第三、四条规定不再执行。
物业服务企业资质证书 篇10
进出口经理人杂志社对上榜企业颁发了获奖证书,但是由于部分企业的通信方式有误,导致邮件被退回,请没有收到证书的企业与杂志社联系补领证书的事宜。
获奖企业名单详见《进出口经理人》杂志2011年第8期,或经理人网站www.tradetree.cn。证书补领事宜联系电话:010-88379867,E-mail:tradetree@tradetree.cn。
关注中小外贸企业就是关注外贸的未来。在此特别声明,评选和颁奖不涉及任何费用,媒体也应该担当特有的社会责任,与企业同舟共济。
在此预祝高成长性中小外贸企业能有更大的发展,事业蒸蒸日上!
进出口经理人杂志社
物业服务企业资质证书 篇11
但事实上, 服务外包也不能算是一个全新的概念。传统的运输行业向今天的物流业发展, 就是服务外包的一个经典案例。而在IT领域, 历来就不乏服务外包的先例, 如产品生产的贴牌代工, 至今仍是IT硬件生产的主要操作模式。而在计算机软件开发领域, 软件外包服务算是最近几年发展比较快的一种业务模式。在过去, 一家软件公司应当包括完整的需求分析、架构开发、代码编写、测试排错以及更新维护等专业技术人员。一套系统软件的开发, 也会较为严格地按照软件工程的开发要求, 像流水线一样依次流经以上专业技术人员。而现在, 一方面握有核心技术的专业技术人员, 其人力资源成本正在不断地上升;另一方面, 随着IT业的飞速发展, 高校计算机专业连续多年稳坐热门专业宝座, 普通的软件开发人才呈井喷式增长。在这样一种背景下, 企业开始重新考虑软件公司的人员组成:将体现专业技术的需求分析、架构开发等业务浓缩为企业的核心业务, 而将其他诸如代码编写、初级测试排错、更新维护等对人才的专业技术能力要求不那么高的业务外包出去, 就形成了软件外包服务的基本业务模式。
那么, 既然企业将技术人员根据其专业技术能力划分了层次, 对于高校来说, 在计算机专业设置方面, 也应当与时俱进。
很显然, 传统的软件工程、计算机技术等专业, 与现在的软件外包服务专业应当是共存且互补的关系。前者培养的是具有专业技术能力的高端人才, 注重的是架构设计、算法优化等体现专业性的能力。而后者培养的是具有普遍适应能力的软件开发人员, 注重的是不同语言的语法和规范性, 强调对于软件开发有初步的整体概念, 能够适应重复性、低技术要求的代码编写、测试、维护等工作。
软件外包服务这一业务模式已经存在了一段时间, 从企业反馈的情况来看, 这种并不属于高层次的人才, 却体现出了相当的价值。他们总能够高效而精准地完成流水线式的工作, 而不会提出太多影响软件开发进度的问题来。对于软件外包类企业来说, 选择这样的人才, 是相当顺手的一件事情。
从学历层次上来看, 如果软件工程、计算机技术等专业分别对应了研究生以及本科生层次的话, 那么软件外包服务专业很显然更适合强调职业技能的专科层次。传统的专科生通常指的是高中毕业后, 通过高考进入到大学, 经过两至三年的学习, 毕业取得大专文凭的学生。这些学生经过了高中三年的学习后, 相对于未经过高中学习的学生来说, 基础要明显更扎实一些。这些专科学校的计算机专业具有将高中学生培养成软件外包人才的基本条件。
我校是江苏省特有的五年一贯制高职院校, 招收的是应届初中毕业生, 经过在校的五年学习, 毕业后取得大专文凭。初中毕业的学生相对于高中毕业的学生是有着明显的差别的, 其学习能力与学习基础都不在一个层次上。而五年制高职生与三年制中职生也是有明显的区别的。客观上五年制高职生要比三年制中职生多出两年的学习时间, 而在学校招生之初, 中职与高职的入校成绩也是有明显区别的。因此, 五年一贯制高职生的综合能力, 应该是介于高中毕业的大专生与三年制中职生之间的。
由于学生的特殊性, 使得我们在制订人才培养方案的时候, 必须要充分考虑到这一点。虽然基础比不上高中毕业的大专生, 但是五年的学制使得他们在学习时间上更为占优。根据我们的调研和分析, 认为应当突破软件外包服务中“软件”二字的束缚, 更为强调外包服务的含义, 采取软硬并举、双管齐下, “两条腿走路”的教学模式。即在每学期的专业课设定上, 同时体现软件开发与硬件维护两个方面。其中, 软件开发强调的是培养软件开发的理念以及常用语言的基础教学上;而硬件维护主要体现在计算机、服务器以及网络设备的配置和维护上。着重培养体现计算机领域的外包服务型人才, 以企业的普通程序员和IT技术支持岗位为培养目标。这种培养模式使得学生在软件和硬件两方面都具有一定的专业技能, 提升学生的综合竞争能力, 同时也让学生在就业时有更多的选择, 避免与同类专业的普通大专学生直接竞争。而从当前的实际教学来看, 初中毕业的五年一贯制高职学生基本还是能够适应这种教学模式的, 软硬搭配的设计, 反而还能降低学习疲劳感, 培养学生多方面的学习兴趣。
为了证明学生的学习成果, 考证是一个简单而直接的检验学习效果的方式。IT领域与其他领域有所区别, 考证有以国家职业资格认证为主导的相关证书以及以行业为主导的企业认证两个方面。而从认可度上来说, 知名企业的认证甚至不低于国家认证, 如著名的微软认证体系以及思科认证体系等。
结合我校学生的实际情况与企业调研的反馈汇总, 我们认为, 在软件领域, 选择国家认证是比较明智的, 而在硬件领域, 则可以选择行业认证。国家认证的程序员类别考试, 并不拘泥于某一种特定的计算机语言, 而是考核了学生对于普遍的程序编写的能力, 汇集了多种常见的编程语言, 更符合我们对于学生软件开发能力的定位。
微软公司的低级别认证以及相关网络公司的网络工程师级别认证是我们为学生选择的硬件层面的行业认证考试。这两种认证的考核内容, 都是当前应用最广泛的方向, 符合我们对于学生IT技术支持岗位的定位。而从学生的实际情况来看, 我们建议学生不要注重全面发展, 而是要结合自身的学习情况, 在服务器以及网络维护等方面有所选择。
物业服务企业资质证书 篇12
成房发〔2008〕14号
各区(市)县房产管理局(办),高新区规划建设局,各物业服务企业:
根据《建设部关于修改<物业管理企业资质管理办法>的决定》(建设部令第164号)的相关规定,现结合我市实际,对《成都市房产管理局关于修改<成都市房产管理局关于进一步加强物业管理企业资质管理的意见>的通知》(成房发〔2007〕101号)作出相应修改,具体通知如下:
一、将第一条“物业服务企业的资质管理”的内容修改为:“注册地在本市的物业服务企业申报三级(含暂定三级)资质核定、资质变更的,由市房产管理部门负责受理、审核、发证;企业申报二级资质核定的(在省工商行政管理部门注册的除外),由市房产管理部门负责初审,提出初审意见后报省建设厅审批;企业申报二级资质变更和申报一级资质核定、变更的,按《办法》和《通知》的规定执行。”
二、删去第四条“物业服务企业资质年检”的内容。
三、将第八条修改为:“市房产管理部门对已取得物业服务企业三级(含暂定三级)资质证书的企业进行监督检查。”
四、删去附件2“告知承诺书”的第四条第五款。
特此通知。
二○○八年一月二十九日 成都市房产管理局
关于进一步加强物业服务企业资质管理的意见
各区(市)县房产管理局(办),高新区规划建设局,各物业服务企业:
为进一步贯彻建设部《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第125号,以下简称《办法》)、四川省建设厅《关于贯彻执行建设部<物业管理企业资质管理办法>有关问题的通知》(川建房发[2004]329号,以下简称《通知》)和《成都市物业管理条例》(以下简称《条例》),加强物业服务的监督,规范物业服务市场准入,现结合我市实际,提出以下意见:
一、物业服务企业的资质管理
注册地在本市的物业服务企业申报三级(含暂定三级)资质核定、资质变更的,由市房产管理部门负责受理、审核、发证;企业申报二级资质核定的(在省工商行政管理部门注册的除外),由市房产管理部门负责初审,提出初审意见后报省建设厅审批;企业申报二级资质变更和申报一级资质核定、变更的,按《办法》和《通知》的规定执行。
二、物业服务企业的资质核定
(一)凡经工商行政管理部门注册登记,有物业服务经营内容,并拟在本市行政区域内从事物业经营服务,具有独立法人资格的物业服务企业,应当自领取营业执照之日起30日内,向市房产管理部门申请物业服务企业资质核定。
(二)物业服务企业按照《办法》第五条、第六条的规定申报三级(含暂定三级)资质核定的,应通过“成都市物业管理信息系统”(http:///innerestate)提交《物业服务企业资质核定申报表》,并按《办法》第六条、第九条的规定准备相关申报材料,申报材料要求真实可信,完整齐全。
(三)新设立的物业服务企业应申请暂定三级资质,并提交以下资料:
1、物业服务企业资质核定申报表(原件一份,并提交电子文档);
2、企业法人营业执照(正、副本复印件各一份);
3、企业章程(复印件一份);
4、验资证明(复印件一份);
5、企业法定代表人的身份证明(复印件一份);
6、物业管理专业服务人员的身份证、职业资格证书及劳动合同,管理和技术人员的身份证、职称证书及劳动合同,工程、财务负责人的身份证、职称证书及劳动合同(复印件各一份)。
(四)物业服务企业申请核定三级资质的,应提交以下资料:
1、物业服务企业资质核定申报表(原件一份,并提交电子文档);
2、企业法人营业执照正、副本(复印件各一份);
3、企业资质证书(正、副本原件);
4、物业管理专业服务人员的身份证、职业资格证书及劳动合同,管理和技术人员的身份证、职称证书及劳动合同,工程、财务负责人的身份证、职称证书及劳动合同(复印件各一份);
5、受聘提供物业服务签订的全部所有物业服务合同或前期物业服务合同(复印件各一份);
6、物业服务行为情况表(附件(1))(原件一份);
7、物业服务业绩材料(包括物业服务项目创优评定及县级以上政府部门的表彰情况等)。
(五)企业将申报材料交到企业注册所在地区(市)县政府政务服务中心的房产管理窗口,房产管理部门按《办法》第六条、第九条的规定受理申请;企业的法定代表人或委托代理人按规定签署“告知承诺书”(附件(2))后,由市房产管理部门物业服务企业资质评审委员会实地核查,提出实查意见,符合条件的,由市房产管理部门批准发证。
(六)物业服务企业受聘提供咨询、顾问或受聘提供环卫维护、秩序维护、维修养护等单项服务的建筑区划,不计物业服务建筑面积。物业类型、建筑面积以有效的物业服务合同、前期物业服务合同中记载的为准。建筑区划内,非住宅物业建筑面积占总建筑面积比例小于60%的,以住宅物业计;非住宅物业建筑面积占总建筑面积比例大于60%的,以所占比例最大的物业类型计。
(七)《办法》规定的物业服务企业资质申报条件中的工程、管理、经济等相关专业类,是指与物业服务有关的工程、管理、经济、财务专业。
(八)《办法》规定的物业服务企业资质申报条件中的物业管理专业服务人员,在成都市是指取得国家注册物业管理师、市房产管理部门认可的岗位培训合格证书并进入成都市物业管理专业服务人员执业名册中的专业服务人员。
(九)《办法》中专业人员的专职认定依据,是指专业人员与用人单位确立劳动关系、签订劳动合同、持有用人单位依法为其办理的社会保险凭证。
(十)《办法》规定的物业服务企业资质申报材料中的劳动合同,是指专业人员与用人单位确立劳动关系后签订的劳动合同。根据《劳动合同制度若干规定的通知》(劳部发〔1996〕354号)的相关规定,已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用的,应与用人单位签订聘用协议。
(十一)申报三级(含暂定三级)资质的企业,须具备必要的设备、器材等实物资本,具体参照《成都市物业服务力量配备指导标准》(成物协〔2007〕22号)执行。
(十二)市房产管理部门物业服务企业资质评审委员会由市房产管理部门纪检监察部门、市物业管理协会、区(市)县房产管理部门派员与市物业服务企业资质评审专家等共同组成。物业服务企业资质评审委员会对申报材料予以实地核查时,应对专业人员身份、劳动合同、(前期)物业服务合同、企业实物资本配置等的真实性进行核查。
(十三)物业服务企业由暂定三级申请核定三级资质未获批准的,可重新申请核定暂定三级资质。
三、物业服务企业资质变更
(一)三级(含暂定三级)资质物业服务企业,因名称、住所、法定代表人等事项发生变更的,应将申报材料交到企业注册所在地区(市)县政府政务服务中心的房产管理窗口,并通过“成都市物业管理信息系统”(http:///innerestate)提交《物业服务企业资质变更申报表》。
(二)三级(含暂定三级)资质物业服务企业申请资质变更的,应提交以下资料:
1、物业服务企业资质变更申报表(原件一份);
2、企业资质证书(正、副本原件);
3、企业法人营业执照(验原件,收正、副本复印件各一份);
4、变更原因说明书(原件一份)。
四、物业服务企业资质备案
(一)注册地不在本市的物业服务企业进入本市从事物业服务的,应向市房产管理部门申请资质备案;备案有效期为一年。企业应将备案结果及时告知项目所在区(市)县房产管理部门,并接受其指导、监督。备案后的企业应在有效期届满前一个月或发生有关变更后重新备案。
(二)物业服务企业申请资质备案的,应通过“成都市物业管理信息系统”(http:///innerestate)提交《物业服务企业资质备案申报表》,并提交以下资料:
1、物业服务企业资质备案申报表(原件一份);
2、企业资质证书(验原件,收正、副本复印件各一份);
3、企业法人营业执照及在本地设立的分支机构营业执照(验原件,收正、副本复印件各一份);
4、在本市从事物业服务的物业管理专业服务人员的职业资格证书和劳动合同,管理和技术人员的职称证书和劳动合同,工程、财务负责人的职称证书和劳动合同(复印件各一份);
5、在本市受聘提供物业服务的物业服务合同或前期物业服务合同(复印件各一份)。
(三)注册地在本市的物业服务企业跨注册地在本市其他区(市)县从事物业服务的,应当持以下资料向物业项目所在区(市)县房产管理部门进行资质备案,并接受其指导、监督:
1、物业服务企业资质备案申报表(原件一份);
2、企业资质证书(正、副本复印件各一份);
3、企业法人营业执照(正、副本复印件各一份);
4、聘用物业所在地的物业服务人员的职业资格证书和劳动合同,工程负责人的职称证书和劳动合同(复印件各一份);
5、受聘提供物业服务的物业服务合同或前期物业服务合同(复印件各一份)。
五、物业服务企业及其从业人员信用档案的建立
(一)对申报三级(含暂定三级)资质核定的企业,申报资料应当与其按规定建立的企业及其从业人员信用信息系统中的相关信用信息一致;且在申请之日前一年内不存在《办法》第十一条规定的十三种行为之一。
(二)已取得三级(含暂定三级)资质证书的物业服务企业,应当按《成都市房地产行业信用信用管理办法》(成房房政[2006]57号)等相关规定建立并完善企业及其从业人员信用档案。
(三)物业服务企业所聘物业服务人员、专职管理和技术人员,因故解除与该企业劳动关系的,自劳动关系解除之日起30日内,物业服务企业应按规定向原资质审批机关备案,并修改企业及其从业人员信用信息系统中的相应信用信息,以确保其符合原定资质等级条件。
六、物业服务企业未取得资质证书从事物业管理的、以欺骗手段取得资质证书的、聘用未取得物业管理职业资格证书的人员或未按规定聘请成都市物业管理专业服务人员执业名册中的专业服务人员从事物业服务的,市房产管理部门按国务院《物业管理条例》(国务院令第379号)第六十条、第六十一条和《条例》第八十六条的规定予以处理。
七、市房产管理部门对已取得物业服务企业三级(含暂定三级)资质证书的企业进行监督检查。
八、本意见与《成都市物业管理条例》配套施行,本意见实施以前我局发布的文件,与本意见不一致的,以本意见为准。
物业服务企业资质证书 篇13
关于废止《深圳市物业管理资质证书管理规定》的决定 深圳市国土资源和房产管理局关于废止《深圳市物业管理资质证书管理规定》的决定(2005年1月24日)
深国房〔2005〕33号
根据《中华人民共和国行政许可法》和深圳市人民政府《关于发布深圳市行政审批事项清理结果的决定》(市政府令第134号)的有关规定,我局决定废止由原深圳市住宅局发布的《深圳市物业管理资质证书管理规定》(深住〔1996〕110号)。该文件自本《决定》发布之日起废止。
物业服务企业资质证书 篇14
21世纪初, 我国建筑业企业已达10万余家, 从业人员约3400万人, 生产能力明显过剩, 组织结构不合理。施工总承包企业数量偏多, 专业承包企业过少;劳务层素质较低, 且疏于管理;企业普遍追求“大而全, 小而全”, 致使大企业不强, 中小企业不专。这些情况是引发过度竞争, 造成建筑市场混乱、效益低下、建筑质量事故频发的主要原因, 严重影响了整个行业的发展, 迫切需要通过改革当时的资质管理办法, 以调控规模, 优化结构。
为此, 2001年4月18日建设部以部令第87号颁布了《建筑业企业资质管理规定》 (以下简称2001版《资质管理规定》) , 2001年4月20日出台了《建筑业资质等级标准》 (建建[2001]82号) , 并于2001年5月28日下发了《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》 (建办建[2001]24号) 。2001年版《资质管理规定》的出台, 规范了建筑市场, 促进了建筑企业的兼并、重组, 使建筑从业人员数量继续稳步提高的同时, 建筑企业的数量却在下降, 整体提高了建筑业从业人员的素质, 保证了工程建筑的质量, 极大地促进了建筑业的发展。
随着建筑市场的发展, 2001版《资质管理规定》已经渐渐跟不上社会的发展, 建筑业管理者和各方从业者均发现其存在许多不足。为此, 建设部在广泛调研的基础上, 总结2001版《资质管理规定》执行6年以来的经验教训, 结合国际上建筑业资质管理先进国家的经验, 于2007年6月26日以建设部令第159号颁布了《建筑业企业资质管理规定》 (以下简称2007版《资质管理规定》) , 2007年9月1日起施行, 并于2007年10月18日出台了《建筑业企业资质管理规定实施意见》。
2007版《建筑业企业资质管理规定》对2001版的《建筑业企业资质管理规定》和资质等级标准进行了重大修改, 更加符合建筑市场的实际情况, 使建筑市场进一步规范, 工程建筑质量进一步提高, 从业队伍素质进一步提高。
2 2007版《资质管理规定》对2001版《资质管理规定》的部分改进
1) 2001年版《建筑业资质等级标准》特级资质标准无具体内容。2001年版《建筑业资质等级标准》 (建建[2001]82号) 对施工总承包企业特级资质标准规定如下: (1) 企业注册资本金3亿元以上。 (2) 企业净资产3.6亿元以上。 (3) 企业近3年平均工程结算收入15亿元以上。 (4) 企业其他条件均达到一级资质标准。显然, 这个标准过于笼统, 不能准确衡量出各申报特级资质企业的水平, 同时, 标准比较容易通过人为操作而达到。
2007年3月13日, 建设部以建市[2007]72号专门印发了《施工总承包企业特级资质标准》, 这应该说是2007版《资质管理规定》的一大进步。该《标准》对特级企业做了除其他级别资质都有的人员、设备、业绩等要求外, 专门提出了企业资信能力与科技进步水平的指标, 并有标准详尽、内容明确的规定。这个特级资质标准与其他级别的资质标准相比, 有三个变化:一是从关注资格到偏重于关注素质。比如说融资能力、税收、人员、科技进步等指标;二是从关注财务性指标到更多的关注非财务因素指标。比如说科技创新能力、自主创新能力、专利等, 这些指标对企业的长远发展有很重要的作用。三是从偏重静态考核到更多的关注动态考核。如人员的变化、人员素质的变化等, 不仅仅关注学历、参加工作年限等自然条件, 而且关注业绩, 关注长远素质的提高。
特级企业资质标准的发布将促使企业提高技术、文化、管理素质, 关注自主创新能力, 关注长期素质的提高, 便于企业通过资金、文化和管理实现扩张, 提高产业集中度, 逐步通过市场竞争打造建筑业的巨无霸、旗舰企业。达到起来固然有难度, 但也提高了特级企业的含金量, 起到了树立标杆, 引领整个建筑企业发展方向的作用。
为便于在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业进行资质就位, 2007年《建筑业企业资质管理规定实施意见》又规定:自《特级标准》发布之日起设3年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务;过渡期届满3个月前, 企业应按照《特级标准》重新申请资质;有效期届满, 企业原资质证书自行失效。据不完全统计, 截至2011年底, 全国266家施工总承包特级资质企业在这次的特级资质就位中, 有部分企业由于种种原因没能就位, 退出了施工总承包特级资质企业行列。由此足见新的特级企业资质标准的含金量。
2) 2001年版《建筑业资质等级标准》中工程施工总承包与专业承包内容有较多的重复。以房屋建筑工程施工总承包等级标准为例, 该标准界定:房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑 (建筑物、构筑物) 工程。工程内容包括地基与基础工程, 土石方工程, 结构工程, 屋面工程, 内、外部的装修装饰工程, 上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。应该说, 只要拿到工程施工总承包资质, 就可以从事该资质所允许的工程施工, 但真正要从事地基与基础工程, 土石方工程, 钢结构工程, 内、外部的装修装饰工程等时, 必须办理这些工程的专业承包资质, 且一个施工总承包资质下面所申请的专业承包资质不允许超过五个。重复、过细的类别划分, 各施工总承包资质下面所申请的专业承包资质不允许超过五个的规定, 使得相近专业的施工能力得不到发展和发挥, 减少了企业参与市场竞争的机会, 削弱了企业竞争能力。
2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》对此有了改进, 《意见》第一条第 (七) 款规定:取得施工总承包资质的企业, 不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质, 即可承揽专业承包工程。并另行制定印发《总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表》, 以供执行。现摘录该对照表如下, 以说明问题。
总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照见表1。
3) 2001版《管理规定》申请初级资质要求有业绩。2001版《管理规定》对申请各工程类别初级资质都有明确的业绩要求, 这可能是考虑到当时刚推行建筑业企业资质管理, 《规定》要满足早期建筑企业在资质就位上的现实需求情况。但早期建筑企业资质就位完成以后, 继续要求申请初级资质的企业有业绩, 就无异于在适龄未婚男女青年申请结婚登记时, 婚姻管理部门为了证明他们的生育能力, 要求他们必须带着自己的孩子来一起登记一样没有道理。好在2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》明确规定:申请最低等级资质企业不提供工程业绩资料。
4) 2007版《管理规定》正在积极解决资质管理优胜劣汰的问题, 实现动态管理。资质管理措施的核心是动态管理, 应严格按资质标准和规定办理, 该升的升, 该降的降。而在2001版《资质管理规定》实际操作过程中, 企业升级难, 降级也难。申请升级企业, 达到标准不一定能升级。应该降级的时候, 却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易, 高级别企业降级难。
2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》则明确规定:各级资质许可机关应该对许可的建筑业企业的资质条件进行定期或不定期核查, 每年抽查率不应低于5%。被检查单位应如实提供企业资质证书.企业财务报表.人员资料及业绩资料等与资质标准相关的资料, 核查中发现企业不符合相应资质条件的, 由资质许可机关通知企业限期改正, 整改期限不少于一个月, 整改过程中企业应暂停新接工程.不得新申请资质。逾期不改的, 由资质许可机关撤回其资质。这些措施正在从政策层面上积极解决资质的动态管理问题。
同时, 配合2007版《资质管理规定》的实施, 各地探索了许多动态管理办法, 以解决建筑企业资质管理“能上不能下”的问题, 如甘肃省的“建筑市场监管平台”就是一个很好的尝试。
5) 2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》第 (五) 条明确规定:企业申请资质升级不受年限限制。而2001版《资质管理规定》第二十六条则规定:建筑业企业连续三年年检合格, 方可申请晋升上一级资质等级。
3 2007版《资质管理规定》依旧没有改进
1) 申报高一级资质的业绩要求和现资质所能够承包的工程范围界定脱离现实。2001版《建筑业资质等级标准》中对申报高一级资质的业绩要求和现资质所能够承包的工程范围界定有点脱离实际, 近乎苛刻。比如:某企业拟申报冶炼一级资质, 自己过去从事过的工程项目有炼铁.炼焦以及制氧工程, 《建筑业资质等级标准》相应对其业绩要求为: (1) 年产50万t以上炼铁或90m2以上烧结工程; (2) 年产40万t以上炼焦工程; (3) 小时制氧6000m3以上制氧工程。而现在该企业作为冶炼二级企业, 根据《建筑业资质等级标准》, 它所能够承包的工程范围是: (1) 年产50万t及以下炼铁, 90m2及以下烧结工程; (2) 年产40万t及以下炼焦工程; (3) 小时制氧6000m3及以下制氧工程。这样, 该企业既不超资质承包施工, 又可以申报一级企业资质的工程业绩只能是: (1) 年产50万t的炼铁或90m2的烧结工程; (2) 年产40万t的炼焦工程; (3) 小时制氧6000m3的制氧工程。遗憾的是, 该企业作为从事冶炼工程施工总承包多年的企业, 先后干过25万t、40万t、100万t、200万t炼铁项目, 偏偏没有干过50万t的炼铁项目;干过20万t、50万t、80万t的炼焦项目, 偏偏没有干过40万t的炼焦项目;干过4000m3、14000m3、2×22500m3的制氧项目, 偏偏没有干过6000m3的制氧项目。以上工程全部合格, 有些项目还获得“鲁班奖”、国优、部优, 说明该企业施工能力已经达到了冶炼一级企业的要求。但时至今日, 该企业还因业绩不达标, 无法获得冶炼一级资质, 还得时时担心有关部门查处自己“超资质施工”。
这种情况在资质申报标准里比比皆是, 这样做的后果是有活力和发展潜力的企业由于资质不能及时就位而发展不起来, 还得担心有关部门查处自己“超资质施工”;或者是借别人的资质, 既容易造成建筑市场秩序的混乱, 又容易引来不正之风。已经进入高资质等级的企业由于进入企业相对较少, 减少了企业竞争, 增加了企业惰性, 缺乏压力, 致使一些企业不重视提高管理和技术水平, 热衷于靠资质拿项目, 然后转包或分包给其他低资质企业, 或者是允许别人来挂靠, 收取挂靠费, 以维持生计。
2) 人为强化行政管制和行业进入壁垒。目前, 我国建筑领域的条块分割和行业准入仍存在壁垒, 现行《资质管理规定》除了有通用的建筑业企业资质等级标准外, 涉及到铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面, 仍旧是按照部门进行划分和审批的, 虽然最后发证盖的章是住房和城乡建设部的, 但实际上建设行政主管部门在监管中要受到相关行业主管部门的影响。这种政出多门的市场准入问题和相互交叉的管理方式, 人为造成了行业垄断和市场分割。在国内目前的上述行业中, 大型的工程项目仍旧被行业内的建设公司所垄断, 其他行业的公司进入上述行业仍旧是一件困难的事情。
由于专业和水平的限制, 笔者在此不敢对这些规定和限制妄加评论, 但从理论上讲, 对于市场经济来说, 当然应该实行的原则就叫做“非禁即入”, 除非有法令明令禁止的, 否则每一个公民都可以自由进入。不要对个别企业实行政策倾斜, 破坏公正竞争的环境, 市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的, 即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模, 自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢贸然进入, 更难以生存。现实中, 那些所谓的“高素质专业施工企业”绝大部分工作依旧是分包给民营建筑队施工, 他们无非是吃了一道“过水面”。况且, 强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业, 以保护既得利益。在过度的保护和监管之下, 这些领域的创新能力和效率提升都严重不足, 貌似体量庞大却根本无力参与国际市场的竞争。政府部门应该侧重削弱政策壁垒, 引入竞争, 防止垄断。
2001年12月11日, 中国加入世界贸易组织, 入世经历证明, 中国的企业并不惧怕真正的自由竞争, 而是以往过度的行政管制。竞争是促进生产力提升的最有效手段之一, 与那些在自由竞争中成长和提高的行业相比, 一些与政府收入直接相关的行业, 依然生活在各种名目的行政保护之下, 形形色色的行政保护措施并没有保护出具有国际竞争力的产业, 相反却开了市场经济的倒车, 使垄断得以加强, 计划经济阴影挥之不去。建筑行业资质管理中过高的门槛和程序、过细的分类、过严的专业准入是不是就是形形色色的行政保护措施之一?这应该引起建筑业资质管理决策者的注意。
3) 没有鼓励资金。技术和人才的流入。改革开放30多年以来, 伴随着国家经济的突飞猛进和房地产市场红红火火, 建筑行业一路凯歌, “十一五”期间, 建筑业增加值年均增长20.6%, 全国工程勘察设计企业营业收入年均增长26.5%, 全国工程监理企业营业收入年均增长33.7%, 均超过“十一五”规划的发展目标。建筑业全社会从业人员达到4000万人以上, 成为大量吸纳农村富余劳动力就业。拉动国民经济发展的重要产业, 在国民经济中的支柱地位不断加强。但也要看到, 建筑业发展很大程度上仍依赖于高速增长的固定资产投资规模, 发展模式粗放, 工业化、信息化、标准化水平偏低, 管理手段落后;建造资源耗费量大, 碳排放量突出;多数企业科技研发投入较低, 专利和专有技术拥有数量少;高素质的复合型人才缺乏, 一线从业人员技术水平不高。造成这种局面的原因是多方面的, 但目前过多的资质、准入限制却限制了资金、技术和人才的流入, 新进入建筑业的成分主要集中在劳务力量, 这不能不说是造成这种局面的主要原因之一。
4) 追求工程与施工企业的平衡。建筑业不同于其他行业, 从业企业可以共同把市场的蛋糕做大, 建筑业是为其他行业服务的行业, 必须依附其他行业生存, 建筑业只能在全社会投资的范围内做好蛋糕。应该说, 资质管理最初的意图是为建设工程找到合适的施工企业, 以保障建筑工程的质量, 维护建筑市场的正常秩序, 共同把蛋糕做好。但在实际执行过程中却变异为通过资质来卡掉工程市场容纳不了的施工企业, 这里面很多是优秀的企业。在技术进步和生产效率不断提高, 人才和资本、设备流动频繁的今天, 以人为对形势的判断用行政手段找平衡, 很难做到和做好。实际上, 市场经济中, 只有通过市场竞争实现资源优化配置, 达到动态平衡一条路。
5) 《建筑业资质等级标准》对各级别企业的标准在资金、业绩等方面的要求没有与时俱进。这个《标准》是依据2001年的经济水平制定的。10年里, 中国在经济增长、工业化、现代化等方面都取得跨越式进展, 期间国民生产总值增长超过两倍, 已成长为全球第二大经济体。10年的时间, 伴随着国民经济跨越式的发展, 企业规模和数量也迅速扩大, 《建筑业资质等级标准》对各级别企业的标准在资金.业绩等方面的要求还是2001年的水平, 显得不合时宜, 应该与时俱进了。
4 对今后资质管理的建言
1) 资质管理要适当放宽对设备的要求。随着设备租赁业的发展, 只要有钱, 基本上随时可以租到所需要的设备。因此, 资质管理应适当放宽对设备的要求。这样, 既便于有资金、人才、技术实力企业的准入, 能够在建筑业造成吸引资金、人才的环境, 有利于全行业人才素质的提高和资金的充实, 又可以提高全社会设备的利用率, 减轻企业的负担。
2) 资质分类宜粗不宜细。要减少内部障碍, 给企业发展留有较大的空间, 使之能够充分发挥优势和企业潜力, 最终通过竞争来诞生一批建筑业的航空母舰。国外建筑业资质管理类别相对简单, 就是考虑了企业全面发展的问题。
3) 资质管理要简化企业申办程序, 能够使符合工程需要的单位迅速进入, 同时促进专业化企业的发展。一方面是方便科研单位和研究人员, 特别是新技术、新材料的发明创造者尽快将成果转化为生产力;另一方面是鼓励实力不够的企业在专业分包的位置上拆分、重组, 尽快完成专业化改造;第三是方便挂靠单位和个人独立出来, 减少纠纷, 净化市场, 便于政府主管部门管理和监督。
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