财政监督工作程序讲座

财政监督工作程序讲座（共9篇）

财政监督工作程序讲座 篇1

财政监督检查工作程序及内容

一、检查程序

制定监督检查计划：财政监督检查局研究提出下一年检查计划（内部监查计划、会计信息质量），报经局领导批准（财政监督检查审批表）。

查前准备：财政监督检查局组成检查组（检查人员不得少于两，财政检查工作办法第十四条）制定检查方案，外部监督检查时应于3个工作日（内部监督检查时应于7个工作日）前向被检查人送达检查通知书（对检查工作有不利影响时。经财政部门负责人批准，可在实施检查前适当时间下达），填制财政检查通知书送达回证。

检查通知书的内容：被检查人名称：检查的依据、范围、内容、方式和时间；对被检查人配合检查工作的具体要求；检查组组长及检查人员名单、联系方式；财政部门公章及签发日期。

实施检查：在后面具体讲解

起草检查报告：检查工作结束前，检查组应当就检查工作的基本情况、被查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见；10个工作日内检查组将检查报告（处理意见）、检查工作底稿等材料提交财政监督局。（特殊情况经批准提交检查报告的时间可延长，最长不超过30天）。

检查报告的内容：被检查人的基本情况；检查范围、内容、方式和时间；被检查人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项的基本情况；被检查人存在财政违法行为的基本事实以及认定依据、证据；被检查人的意见或说明；检查组对被检查人意见或说明的认定意见；检查组对被检查人的处理意见；应当向财政部门报告的其他事项；检查组组长签名及财政检查报告日期。

需注意的问题：

1、财政检查征求意见函的附件（财政检查工作情况和被检查人存在的问题，包括检查依据、检查时间、检查范围、检查内容、检查方式等不包括被检查单位基本情况）。

我们在对县市监督检查工作进行日常考核时发现在检查报告中存在一些问题，比如：该县对某单位进行会计信息质量检查时发现该单位出纳没有会计从业资格证书，大家都知到此行为违反了《会计法》第三十八条：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”的规定，但在处理建议中引用的法律条款是根据《会计法》第三十八条的有关规定要求该出纳人员限期取得会计从业资格证书或更换出纳人员。其实《会计法》前五章是我们监督检查的依据，从第六章法律责任开始才是我们处理的依据。上述问题可以引用《会计法》第四十二条进行处理。

复核：

1、检查组应当向复核人提交的材料：财政检查通知书及送达回证；财政检查工作方案；财政检查报告；财政检查工作底稿；行政处理、处罚建议或者移送处理建议；认定财政违法行为的法

律依据；复核人员要求提交的其他材料。

2、复核人需进行复核的事项：检查组对检查事项认定的事实是否清楚；取得的证据是否真实、充分；检查程序是否合法；认定财政违法行为的法律依据是否适当；提出的处理、处罚建议是否适当；其它需要复核的事项。复核人应将不完整或不规范的材料，退回检查组进行补充；对事实不清、证据不真实、不充分的要求检查组予以说明并补正。

3、复核人应当在10个工作日内提出复核意见，出具复核意见书。

复核意见书的内容：复核时间；复核的范围和内容；复核依据；复核结论；复核机构负责人或复核专门人员签字。

二、实施检查

实施财政检查时，检查人员应当按照财政检查工作底稿的格式和要求编制工作底稿，做到一事一稿或一项一稿.（一）工作底稿：财政检查工作底稿记录的主要内容：被检查人名称；工作底稿编号或页数；检查项目名称（就是财政检查机关确定的检查项目名称）；情况摘要（就是与检查结论或者被检查人违法行为有关的事项摘录）；附件的主要内容及页数；被检查人签署意见并签名或盖章；检查组制单人签名及填制日期；检查组复核人签名及复核日期。

检查工作底稿中载明的事项、时间、数据等必须准确无误.我们在检查中发现：某县在对乡镇卫生院建设专项资金检查

过程中发现

（二）内部监督检查

检查的主要内容：部门预、决算的审核、批复情况；国库资金的解缴、退付及拨付情况；专项资金的分配、使用情况，需清算的是否按规定及时进行清算；国家债务资金的管理情况；非税收入的管理情况；财政总预备费和机动款的分配和使用情况；上级财政与下级财政资金结算情况；国有资本和财务管理情况；银行账户的管理情况；财政机关的财务收支、会计基础工作和内部控制制度情况；直属单位的财务收支和会计信息质量情况；对审计部门和内部检查提出问题的整改落实情况；财政法规和财务会计制度的制定和执行情况等；工作程序的合规性及政府采购管理情况等.需注意的问题：

1、内部监督检查最终只出具内部检查结论。

（三）会计信息质量检查应重点关注的内容 会计基础工作

1、单位内部财务管理制度。财务管理责任是否明确；内部控制机制是否完善。

2、会计机构。会计、出纳岗位是否分设，帐簿、现金及印鉴是否按规定分开保管；会计人员是否具备从业资格；会计人员调离岗位是否按规定办理交接手续；会计帐簿、会计科目的设置是否符合国家统一的会计制度和单位的实际情况。

3、银行账户的开设是否经过财政部门批准。

4、现金与银行存款。出纳的现金日记账与会计账是否一致；出纳的银行存款日记账与会计账是否一致，若存在差异，出纳银行存款余额调节表的余额是否与会计的银行账一致。

5、会计信息。会计报表与账簿记录是否相符。出纳的库存现金是否与账簿记录一致。

财务收支情况

1、收入

（1）财政经费拨款、财政专项拨款、上级补助经费、捐赠款、非税收入、经营收入等是否按规定进行明细核算。

（2）是否存在私设银行账户、公款私存、隐匿收入等违规违纪行为。

（3）房屋出租收入、对外投资分红或租金是否履行合同，如期收回是否按规定入账。各项非税收入是否按规定缴入国库或财政专户。

（4）是否存在自立收费项目，擅自收费问题。

2、支出

（1）各项开支是否符合标准。如：电话费、差旅费等。（2）各项报销的票据是否真实、合法。

（3）预算追加是否具体到项目，并按指定用途使用，是否存在虚报冒领问题。

（4）财政专项资金是否按款项进行明细核算、是否专款专用，是否存在挤占、挪用专项资金的违规违纪行为。

（5）购置纳入政府采购目录的资产，是否实行政府采购。（6）提取的公积金、工会经费、福利费是否符合标准。

3、往来账款的核算是否符合规定，是否存在收支在往来账款中核算的问题。

我们在检查时经常可以发现有些单位将房租收入挂往来账核算，这无形之间隐瞒了单位的收支，造成该单位会计信息失真.4、结余（净资产）

（1）基本支出结余与项目支出结余是否在账户中分别反映；是否存在应由经费开支的项目在专项资金中列支，从而造成基本支出虚增结余的问题。

（2）结余资金的管理、使用是否符合州财政局制定的相关管理办法。

部门预算编制执行情况

1、部门预算上报的基础数据是否真实、完整，各项收支是否按规定编入部门预算。

2、单位基本账户和零余额账户的核算是否规范，是否存在相互转款，逃避财政监控的问题。

其他

1、呆坏账损失是否履行报批程序。

2、其他检查机构的处理决定是否整改落实。

3、固定资产的处置是否依照规定程序办理。

（四）专项资金检查：

1、了解相关专项资金的的管理办法、规定。

2、了解项目资金的来源。上级财政补助资金、地方财政资金配套、单位自筹等。

3、了解项目资金是否允许提取项目前期费、业务费及提取的比例。

4、了解项目资金的管理方式。报账制、国库集中支付、财政授权支付。

5、要求被查单位提供相关项目资料。如：需补助的数量、标准；工程类的需提供需提供项目的批复：包括建设规模、投资规模、项目实施方案，工程招投标方面的相关资料（组织招投标单位、时间、中标单位、中标价格等）、工程监理资料，经过财政投资评审中心或具备资质的中介机构审核过的工程决算、财务决算资料。

重点检查的内容

（一）项目的招投标手续是否齐全。

（二）项目资金是否按款项进行分账核算。

（三）项目资金是否足额到位。重点关注地方财政配套资金和单位自筹资金是否足额到位。

（四）现场查看工程项目是否真实，是否存在虚报工程项目套取财政资金问题。

（五）允许提取项目前期费、业务费的项目，是否存在超标准提取的问题。

（六）工程项目是否分阶段、按程序申请拨款；是否按工程进度支付工程款，资金支付手续是否合规；工程监理、验收手续是否齐全、合规。

（七）项目资金是否专款专用，是否存在挤占、挪用专项资金问题；是否存在账外设账，逃避监督问题。

（八）项目材料（如退牧还草工程项目所用的刺丝等）是否按规定建立材料账；材料的购入和领用是否办理出入库手续；材料的会计核算是否真实。

（九）逐笔核实工程款挂账，是否存在通过挂账转移资金问题。

（十）施工单位是否存在未按规定提供工程发票，而提供税率较低的材料发票。

（十一）要求实行“报账制”管理的项目，是否严格执行相关管理规定；报账的票据是否合规。

（十二）项目资金中纳入政府采购的项目，是否实施政府采购；政府采购的审批手续及程序是否合规。

（十三）将工程决算与建设合同、中标通知书核对，查看是否存在擅自提高建设标准、扩大投资规模问题。

（十四）已完工工程项目，工程决算和财务决算资料是否齐全；是否按规定办理固定资产入账或移交手续。

（十五）工程外的其他专项资金，主要查看相关资料是否真实、完整，资金是否按规定、标准拨付到位。(十六)其他检查机构的检查决定是否整改落实。

最后：我来讲一下内部监督检查和外部监督检查的不同点

1、下达财政检查通知书的时间不同（内部监督检查需提前7个工作日下达，外部监督检查需提前3个工作日下过）；

2、最终的文书格式不同（内部监督检查最终下达内部检查结论，外部监督检查则下达财政检查决定书或行政处罚决定书）；

3、征求意见稿反馈时间不同（内部监督检查形成的检查报告要求被查单位在15个工作日内予以回复，外部监督检查形成的检查报告要求被查单位在5个工作日内予以回复）.

财政监督工作程序讲座 篇2

做好财政监督工作, 要不断深化财政“大监督”理念, 提高思想认识, 牢固树立财政监督是业务管理机构与专职监督机构共同任务和职责的理念, 坚持将财政监督贯穿于财政管理的全过程;做好财政监督工作, 要进一步提升财政监督科学化水平, 要建立起一套科学有序的财政监督应急机制、长效机制, 不断完善财政部门内控机制。

具体来说, 完善财政监督体系, 应着力从以下几个方面着手:

一是健全财政监督法律体系, 加强法制化和制度化建设, 保证财政监督的严肃性与权威性。鉴于目前我国财政监督立法层次不高、缺乏专门的财政监督法律, 因此应借鉴国际经验, 尽快出台财政监督方面的法律法规, 以法律的形式将财政监督机构各自的地位、职责、范围以及监督的具体程序等固定下来, 将我国的财政监督工作纳入法制化的管理轨道, 这是强化财政监督、提高财政监督效率的根本保障。

二是明确各相关监督主体的职责, 促进全社会监督网络的形成。各监督机构应该有明确的职责分工, 各自在职权范围内依法独立开展监督工作。人大主要负责审批财政预决算, 并对预算的编制环节进行监督;财政部门主要对财政收支过程进行事前与事中监督控制;税务部门主要是按照国家的税收政策和征管法规, 对纳税人履行纳税义务的情况进行检查监督;审计部门主要是对财政资金的使用及管理情况进行事后监督。另外, 要健全社会监督网络, 提高外部监督效率。政府应该充分利用公众和媒体的力量加强财政透明度建设;适时聘请专业人士, 加强财政监督审查力度;带动群众参与财政监督, 建立多层次财政监督网, 从而提高财政监督的效能。

三是进一步完善财政内部监督机制, 核心是要建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制。建立健全内部管理制度, 规范财政资金的分配程序及拨付渠道, 使每个环节有章可循, 从源头上减少和防止资金分配中的违法违纪行为;财政监督专门机构要常年开展内部监督检查, 并对查出的问题进行严格处理;开展内部监督检查要制定规章制度。

浅谈财政监督工作思路 篇3

【关键词】财政监督；会计监督；廉政建设

我区财政监督检查工作，在省局、市局的正确指导和大力支持下，按照局党组的工作部署，我们紧紧围绕财政中心工作，坚持内部监督与外部监督相结合，按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法监督”的总体要求，充分发挥财政监督的职能作用，广泛深入地开展财政监督检查工作，取得了良好的成效。

一、突出重点、热点，开展对财政专项资金检查

围绕财政监管中的重点问题，抓住社会关注的热点问题，强化财政支出监督力度，既要监督资金的安全完整，更要注重资金的绩效监督，使财政监督与财政管理更紧密结合，全面提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，在开展检查过程中，继续探索监督检查的新形式、新方法，综合利用监督检查成果，降低检查成本，提高监督效能。

一是加强对财务、国库等部门的监督检查，建立收入对账制度，确保财政收入的完整与安全；二是结合财政支出管理制度改革研究建立对重大财政支出资金，如政府采购、社会保障等财政资金从编制、拨付到使用全过程的有效监控机制。

二、强化财政系统内部监督

不断提高财政运行质量。根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定，在总结经验的基础上继续开展对包括财政系统内部控制制度在内的管理情况的监督检查，对财政部门内部各业务机构预算编制，预算执行和资金运行行为的监督检查。把住预算和资金两个关键环节，重点参与部门预算管理，在财政收支计划、部门预算、政府采购预算、工程项目预算的编制上、及财政重大事项决策等方面提前介入。此外，还要研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法，提出改进内部监督检查工作的新措施，全面提升内部监督检查工作层次。

三、强化监督结果的运用，进一步拓展财政监督的领域和空间

要实行监督信息公开制度，即不定期或定期公布监督信息，对重大案件实行媒体曝光，对一般案件实行公开制度，这样既可代替催款通知，又能发挥舆论监督的作用，增强单位法人和直接责任人遵纪守法的责任意识，提高违纪成本和风险，建立健全检查结果移交制度，将处理人和处理事相结合，真正起到监督效果和作用。树立财政监督的权威性，将检查和调查相结合，为领导当好参谋和助手，要将检查信息和调查研究相结合，适时转化为有效的管理建议。

四、强化会计监督，提高会计信息质量

会计监督是财政监督的重要组成部分，整顿和规范会计秩序是财政参与整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。针对伪造、变更会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告行为，要集中力量，加大会计打假力度。要本着为经济体制改革服务、为加强财政管理服务的宗旨，有针对性地选择社会各界普遍关注的行业或单位进行会计信息质量检查，有计划、分阶段全面整顿会计秩序。认真组织开展会计信息质量抽查工作。并在此基础上，研究改进会计信息质量检查的方式方法，加强经常性的会计监督工作。

五、开展深入细致的调查研究工作，充分发挥财政监督的职能作用

从目前的工作现状看，我们还有许多监督不到位或是空位的地方，所以，在监督理念上，要把“财政监督与党的执政能力建设相结合、与构建和谐社会相结合、与财政改革和管理相结合”确保财政资金合规、安全、有效，建立“预算、执行、监督”三位一体的财政运行机制，根据财政管理的需要和监督检查中暴露出来的问题，有针对性地对特定项目进行专项检查和开展调研工作，要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等多种方式和方法，改变以往集中性、突击性和临时性的事后检查方式，构建以事前调查审核、事中动态跟踪监控和事后专项检查相结合的监督检查新机制，构筑事前、事中、事后全过程监督模式，增强财政工作透明度，做到科学理财、依法行政。紧紧围绕建立健全财政监督新机制等问题，就财政监督工作如何融入财政管理，保障财政资金的安全性、规范性和有效性等方面积极开展深入细致的调查研究工作，为构建预算、执行、监督三分离的科学财政管理体制提出一些合理的意见和建议，为提高财政监督水平服务。

六、加强党风廉政建设和干部队伍建设，提高财政监督工作水平

要认真加强党风廉政建设，深入开展党风党纪教育，以廉政促勤政。建立健全各项规章制度完善职能，努力加强财政监督检查干部队伍建设，加大培训教育力度，切实提高队伍的整体素质和综合业务水平。虚心学习外地的先进经验和做法，从而促进我区财政监督工作再上新台阶。

参考文献：

[1]财政监督服务财政管理和改革的几点思考 《企业改革与管理》2014年 14 期 王湛.

[2]关于财政监督的有关问题探究 《中国市场》 .2015年 49 期 王雪莹.

[3]新形势下财政监督的思考 《会计师》 2015年 3 期 钱晓明.

财政监督工作总结 篇4

一、20**年工作总结

20**年,我局在县委县政府的领导下，在省市财政部门的指导下，以加强和完善财政管理为中心，以服务财政改革和规范财经秩序为重点，紧密围绕财政中心工作，全面完成了各项财政监督检查任务。一年来主要开展了以下工作：

(一)认真开展监督检查

20**年，我局开展专项检查20余次，发出检查通报2份，整改通知书14份，整改问题资金余万元。

1.贯彻落实中央八项规定专项检查。20**年，组织开展贯彻落实中央八项规定专项检查五次，一是20**年2月对县委办、县政协办、县人大办、大田乡元旦春节期间落实中央八项规定监督检查发现的问题进行督办了整改。二是20**年7-9月，开展了省委第七巡视组反馈“公款吃喝更加隐避，有的以招商名义，有的以培训为由，有的借接待之机，变相公款吃喝，在执行中央八项规定精神上打擦边球”问题专项整治工作，形成检查情况通报，对公安局、扶贫移民局、水务局、富庄镇、后域乡、梨园乡、教育局、交通局发出了整改通知，各相关单位已整改到位。三是20**年8月配合市检查组对县发改局、县水务局、县教育局、县卫计局在省委第七巡视组反馈的执行中央八项规定精神上打擦边球的问题进行检查，重点为公务接待情况。四是20**年12月，县财政局对双溪乡、河西乡、检察院等单位执行八项规定情况进行检查，对执行不规范的现象进行督导。五是20**年12月，由县委办、政府办组织，财政局、纪委监察局、审计局等单位配合对全县94家乡镇和部门开展了贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定以及市委市政府、县委县政府具体规定专项检查，各单位对检查组检查出的问题进行了落实整改。

2.“切实解决乱发钱物问题专项整治”重点检查。一是3月，按照《汉源县乱发钱物专项整治工作方案》，我局对21个乡镇和部门开展了重点检查;二是7-9月，针对省委第七巡视组反馈“一些单位和部门执行财经纪律不严格，抱着法不责众的思想，巧立名目，变换方式，违规发放各类补贴补助”问题，进行了专项整治，对20个单位和部门开展了重点抽查;三是在20**年12月对94家乡镇和部门开展贯彻落实中央八项规定检查的同时，对各单位乱发钱物问题进行了重点检查。

3.扶贫资金检查。一是20**年3月，财政局、扶贫和移民局、民族宗教事务局联合对我县20**年财政扶贫资金的申请、拨付、管理、使用过程进行了自查，对检查出的问题进行了自纠。二是由财政局、扶贫移民局牵头对财政扶贫资金开展了日常检查。全年共检查单位26个，发现问题6个，整改问题6个，提出意见和建议7条。

4.村组财务管理和农村“三资”管理、强农惠农等领域专项整治。为推动严肃财经纪律，规范村组财务管理，杜绝利用职务便利侵占国家惠农资金等问题，确保资金安全和村财乡管落到实处，20**年开展村级财务检查3次：一是6-10月，财政局对全县各乡镇开展了村组财务管理检查。二是6月、7月，由农工办牵头，财政局、农业局配合开展了农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治。三是11月，按照汉源县人民政府办公室《关于开展汉源县财级财务专项检查工作的紧急通知》，县纪委监察局、县财政局、县民政局、县审计局、县农业局等职能部门联合对全县30个乡镇的村级财务管理情况进行了专项检查。

5.重点行业会计监督检查。按照《四川省财政厅关于开展20**年度会计监督检查工作的通知》，我局结合实际，组织开展了20**年度对农业龙头企业和行政事业单位的会计监督检查。财政局选择了1家农业龙头企业和3家行政事业单位作为检查对象，按照检查程序和检查纪律认真开展了检查，检查发现非税收入未缴财政专户7.1万元，被查单位及时进行了整改。

6.内部监督检查。按照省厅重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的30%，原则上三年轮查一遍的要求，我局选择部分股室进行了检查。20**年重点对涉及扶贫资金拨付管理的预算股、农业股、国库股进行了检查。

7.财政资金安全检查。按照《四川省财政厅关于转发〈财政部关于全面开展财政资金安全检查工作的通知〉的通知》(川财库〔20**〕5号)要求，财政局于20**年2月20日—4月30日开展了财政资金安全检查工作。

8.严肃财经纪律和“小金库”专项治理。6-10月，财政局在全县范围内开展了“小金库”专项治理，对全县20个乡镇和部门进行了重点抽查，抽查单位占全县预算单位的21.98%。检查发现违反财经纪律支出金额13.04万元，整改资金13.04万元;未发现私设“小金库”问题。

9.灾后重建资金例行检查。为确保灾后重建资金的及时拨付和管理使用安全、规范、高效，确保阳光重建、廉洁重建，按照年初的监督检查工作计划，我局点面结合每月组织实施灾后重建资金检查，20**年检查发现问题7个，整改问题7个，提出建议5条，整改问题资金120.58万元。

10.非税收入征缴情况专项检查。根据《财政部关于开展非税收入收缴情况专项检查的通知》(财监〔20**〕36号)和《四川省财政厅关于开展非税收入收缴情况专项检查的通知》(川财监督〔20**〕22号)以及《雅安市财政局关于开展非税收入收缴情况专项检查的通知》(雅财监督〔20**〕26号)文件要求，20**年10月，我局在全县范围内开展了非税收入收缴情况专项检查，我局严格按照文件相关要求，成立了非税收入专项检查组，对我县涉及新增建设用地土地有偿使用费收入、矿产资源专项收入、公安罚没收入中的交警罚没收入，国有资源(资产)有偿使用收入中的行政单位国有资产出租、出借、处置收入，国有土地使用权出让收入中的土地出让价款收入开展了专项检查。在全面自查的基础上，检查组对雅安市公安局瀑布沟分局交通警察大队、汉源县九襄镇人民政府、汉源县国土资源局进行了重点检查。

11.城乡医疗救助检查。按照《四川省财政厅关于开展城乡医疗救助资金专项检查的通知》(川财监督〔20**〕16号)要求，6月，我局由分管财监的领导牵头，财监股和社保股联合对县财政城乡医疗救助资金的拨付、管理进行了自查，对项目主管单位汉源县民政局城乡医疗救助资金的申请、拨付、管理、使用进行了检查，7-8月，对前域乡、富庄镇等八个乡镇的城乡医疗救助资金管理、资金支付情况进行了检查。20**年财政安排城乡医疗救助资金1268万元，共救助16376人次、使用资金1077.86万元，检查未发现虚报冒领、挤占挪用等违纪违规问题。

12.义务教育薄弱学校改造补助资金专项检查。根据《四川省财政厅关于开展20**年农村义务教育薄弱学校改造补助资金专项检查的通知》文件精神，8月，我局对义务教育薄弱学校改造补助资金进行了专项检查，检查未发现违纪违规问题。

13.财政项目支出绩效监督。6-10月，按照《四川省财政厅关于开展20**年财政项目支出绩效监督工作的通知》(川财监督〔20**〕18号)要求，我局选择汉源县农业局中药材产业-基础设施建设项目、汉源县唐家镇人民政府集贤村应急供水工程项目、汉源县残疾人联合会重度残疾人护理费、汉源县教育局20**年农村教师周转宿舍建设等11项目进行了绩效评价监督，涉及项目资金9692.66万元。同时，对农业股、乡财办、社保股、行政政法教科文股四个股室评价的项目进行了项目支出监督。

14.预决算公开检查。一是20**年5月，我局对上级财政部门20**年预决算公开检查出的问题进行了整改;二是20**年12月，我局对20**年决算和20**年预算公开情况进行了抽查。

15.盘活财政存量资金专项检查。根据《财政部关于推进地方盘活存量资金有关事项的通知》(财预〔20**〕15号)和《四川省财政厅关于盘活财政存量资金有关事项的通知》(川财预〔20**〕21号)规定，20**年汉源县财政局组织人员对财政存量资金进行了清理检查，共清理收回财政存量资金1350万元。

16.其他监督检查。在完成省、市、县安排的财政监督工作同时，汉源县财政局依法履行财政监督职责，根据实际工作需要，对个别单位进行会计、财务状况重点检查。20**年，重点对汉源县移民局、九襄镇人民政府、清溪镇政府等单位进行了检查。

(二)注重基层建设

1、加强监督指导。一是通过政府财政管理信息系统进行资金收支管理监控;二是通过网络对乡镇会计账务处理情况进行指导和监督。三是对项目资金的使用坚持事前指导、事中监督、事后审计，及时发现纠正项目资金管理使用中的出现的问题。

2、强化社会监督。一是继续做好涉农惠农资金的公开公示，做到凡是涉农惠农资金的安排使用必进行公示;二是加强对部门预决算公开和财政总预算总决算的公开，并逐步规范公开指标的细化程度;三是在门户网站上公开了举报电话，由财政局财政监督检查股负责受理、查处举报的事项;四是聘请了社会监督员，聘请了部分热心关注民生的群众或退休干部作为社会监督员。

3、加强培训。20**年，汉源县财政局采取各种方式加强单位领导和财务人员的培训，通过专题培训、会议和各种检查，对财务人员进行业务指导和政策培训，要求财务人员加强学习，提升素质，学习各项规章制度，熟知各项资金性质和使用范围。20**年，共培训乡镇财政人员120人次，培训乡镇财政所长30人次，培训村财务人员410人次。

二、工作中存在的不足

20**年，我局在财政监督方面做了大量的工作，但还存在很多不足。主要有以下几点：一是财政监督工作任务重，财政监督检查队伍力量薄弱，精力有限，难以保证监督完全到位;二是只注重了实际检查成效，忽略了信息报送;三是内控制度建设进度未达到省厅要求。

20**年，我局将加快内控制度建设，尽快制订完善基本制度和专项内控办法，完善内控操作规程，同时加大宣传力度，加强信息报送。

三、20**年度工作计划

20**年，我局将全面落实各级党委、政府和上级主管部门对财政监督工作的指示要求，围绕脱贫攻坚、贯彻执行中央八项规定、教育、卫生、社保、农业等重点领域和热点问题，统筹安排、合理确定检查范围和检查项目，精心组织开展20**年财政监督检查工作。

(一)继续开展会计信息质量检查。20**年，我局将按照上级安排，开展会计信息质量检查，进一步提高各项数据和各种报表的质量，为领导决策提供准确依据。

(二)继续深入开展贯彻落实中央八项规定精神和滥发钱物治理工作。

(三)持续做好严肃财经纪律和“小金库”专项治理。进一步巩固“小金库”治理成果，健全防治“小金库”的长效机制。

(四)继续做好扶贫资金监督检查和“4.20”灾后重建资金监督检查。

(五)继续开展专项资金检查。我局将巩固和运用20**年专项资金检查的成果，抓追踪，扩范围，添措施，强手段，在更多领域和更大范围开展财政资金专项检查，特别是强农惠民资金的监督检查。

(六)完成其他财政监督检查任务。开展非税收入检查、财政支出绩效评价监督、内部控制等监督检查工作。

四、其他情况

财政监督工作调研报告 篇5

一、基本情况

1-10月，**县财监局紧紧围绕财政改革和财政管理工作特点，积极开展了事前审核、事中监控与事后检查稽核相结合，日常监管与专项检查相结合，对内监督与对外监督相结合，财政管理与财政监督相结合的多层次、多方位监督检查。为维护国家财税法令的统一、整顿和规范财经秩序，保证财政正常运行和宏观调控措施的顺利实施方面发挥了积极作用。

(一)着力健全检查制约机制，突出把住“四关”

一是把住“政策关”，在检查实施前，组织学习相关法律法规，做到知情在先;二是把住“进点关”，严格按照规定于检查实施前三天下达通知，确保检查的严肃性;三是把住“纪律关”，下达检查通知同时，申明检查纪律，便于被查单位和群众对检查组实施监督;四是把住“程序关”，严格按规定程序组织实施检查，确保各个环节周密严谨。通过把住“四关”，有力地保障了监督检查依法、依规、依程序进行。

(二)突出监督检查重点，提升检查层次与效能

一是突出以确保民生政策的落实到位为检查重点。按照全县财税检查工作计划，根据《**县财政局关于对惠民实事资金专项检查的通知》和《财政专项资金监督检查工作方案》要求，**县财监局于204-6月份和11月份对全县度提高城乡居民社会保障、关爱城乡居民特殊群体等8项惠民实事和20、年上半年医疗卫生资金落实情况进行专项检查。按照专项资金管理要求，通过采取审查账目、现场查看等形式，重点检查资金拨付和管理使用情况、项目组织实施情况以及资金使用效益。

二是突出以提高会计信息质量为重点。为切实履行会计监督职责，进一步提会计信息质量，根据《省财政厅关于开展2015年会计信息质量检查工作的通知》(鲁财监[2015]6号)要求，**县财监局对**县山水水泥有限公司、东营华泰环保科技有限公司、东营正和木业有限公司、鲁星新天地国际影城、**县电影发行放映公司等五个单位的20度财务会计报表、财务收支、财务管理情况进行了检查，并对存在的问题提出整改建议及相应处理。

二、存在的问题

(一)思想认识还不到位

有的预算单位或企业有这样一些认识，“监督检查是审计和纪检监察的事情，与财政无关”、“财政监督是检查预算单位的，财政自家还查什么查”、“财政的职责就是筹集和分配资金”，这些言论说明对于财政“重分配、轻监管”的现象仍然存在，对于财政监督工作思想认识上还存有误区。

(二)方式方法还不科学

在实务操作中，财政监督工作存在事后监督多，提前介入少;专项检查多，常态监督少;合规性检查多，绩效性检查少;行政事业单位检查多，涉企资金跟踪检查少;监督检查发现问题多，反映整改落实问题少等等一些问题。虽然“金财工程”已经启动多年，但相关软件、网络本身就没有财政监督的功能模块和操作系统，造成财政资金运行已实现“信息化”，而财政监督却仍然“手工化”的尴尬局面;财政监督部门与收入征收单位、国库部门、预算单位及财政部门内部也不能实行联网，致使财政监督机构难以及时掌握财政收支动态，监督效率低下，监督效果不理想。

(三)外部关系还未理顺

在政府序列中，除了财政部门，监察、审计、税务部门也承担一定的监督职责，另外，人大、纪检具有更高级别的监督和处理处罚权力。在各部门联合实施的某项监督活动中，财政部门是实施监督的主体之一，也可能是被检查的`对象，亦是其他监督部门运转经费的供给方。部门之间协作关系不顺、监督职能重叠、职责划分不清、处理处罚不统一造成财政监督缺位乏力。

三、进一步完善财政监督的建议

反腐形势、财政收支压力增大为加强财政监督提出了新要求，涉及财政监督的一系列法律法规及条例的出台和实施为加强财政监督提供了制度保障。针对前述问题，现提出三点进一步完善财政监督的意见和建议。

(一)加强宣传，提升财政监督意识

依法理财和依法行政是财政部门贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的关键着力点。财政部“六五”普法规划、各级财政预决算信息公开等工作的开展体现出财政部门依法行政、依法理财的意识和行动逐步升级。财政部门要加强财政监督宣传，在财政系统内部突出财政监督的重要性、规范性和科学性，同时，坚持分配管理与监督检查并重的原则，寓监督于服务之中，加大对预算单位和企业的宣传，“财政资金拨付到哪，财政监督就跟踪到哪”，不断提升财政监督意识。

(二)优化方式方法，提升财政监督效能

财政监督要与其他财政业务紧密融合，覆盖财政预算管理全流程。财政监督要有计划性，监督事项要紧紧围绕财政重点工作以及县委、县政府中心工作，确保政令畅通、决策执行到位。财政监督要加强内控程序设计，保障执法行为的合规性合法性。财政监督要注重整改落实，建章立制，杜绝屡审屡犯。

(三)重构外部关系，提升财政监督效果

财政监督工作程序讲座 篇6

在听取六个检查处的汇报后，张中亮局长传达了省政府及财政部有关领导对我省财政监督工作的评价，一是李克常务副省长对《省财政厅关于财政专项资金检查情况的报告》作出重要批示：这次财政专项资金检查工作扎实细致，富有成效。对检查中发现的问题，相关市县必须认真纠正，切实整改到位。省财政厅要会同有关部门，加强制度建设，针对检查中发现的问题，健全完善制度，强化检查，确保财政资金使用效益；二是财政部监督检查局局长耿虹对河南财政监督检查工作给予如下高度评价：河南财政监督生机勃勃、成效显著；河南高度重视财政监督工作，注重加强财政监督机构和人员队伍建设，强筋健骨，形势喜人；河南财政积极作为，建立财政“大监督”格局，并由专职监督机构跟进考核，走在全国前列；河南省的做法和经验告诉我们：财政监督不是可有可无，而是天地广阔大有可为；三是财政部办公厅通报表扬了我省的会计监督工作，财政部监督检查局通报表扬了我省财政监督和“小金库”治理工作信息编报工作；四是《中国财经报》以“监督行动篇、机构队伍篇、制度机制篇”连续三期宣传报道了我省的财政监督工作；五是在全国财政工作会议上，我省以“强化财政监督，推进双基建设”为题书面介绍了财政监督工作经验做法。

张中亮局长认为，我厅的财政监督检查工作特点主要表现在如下七个方面：一是注重基础建设。初步建立了财政监督基础数据库；狠抓了内部控制制度、财政监督规章制度、财政“大监督”工作机制建设；初步建立了各级财政部门及其财政专职监督机构与财政业务管理机构上下联动、全员参与、职责清晰、分工明确、各司其职、相互制衡、协调有序、运作规范的财政“大监督”工作机制。二是监督检查组织有力。各监督检查处参加局监督检查培训后，又根据各自情况开展了查前学习、学习了政策法规、制定了检查方案，细化了检查任务，明确了检查程序、方法，进行了科学分工，确保了检查工作的顺利进行。如监督检查三处、四处、六处在班子成员缺位的情况下，处内同志主动承担工作，保障了检查工作的顺利开展。三是工作作风扎实。检查中各监督检查处都能够认真撰写工作底稿、工作日志，及时研究总结、探索工作方法，对于检查出的问题都能够认真核实，确保了检查质量。如监督检查一处、二处、五处发现问题定性准确、材料完整，在复核审理中返工情况较少。四是监督检查成效显著。各监督检查处共查出各项问题资金25.62亿元，向市县财政部门及相关单位下发整改通知94份，应整改问题资金21.7亿元。预计下达处理处罚决定111份，移交相关部门处理案件51个，应追缴财政资金1.66亿元（已追缴5734.09万元），应上缴各项税金4562.97万元（已上2610.35万元），拟向有管辖权的部门建议追究行政责任81人，行政处罚注册会计师事务所48家、注册会计师66人。充分发挥了财政监督检查的宏观效应、规模效应、震动效应、规范效应和管理效应，为促进财政改革、维护财经秩序、服务科学发展发挥了积极作用。五是敬业奉献精神强。检查人员长期出差在外，冒着酷暑，不辞辛苦，毫无怨言，涌现出了很多感人事迹。如监督检查二处杨洪超同志在生病做手术后还未痊愈及爱人生病住院需要人陪护情况下，坚持上岗工作；二处李铭作为一位女同志，克服孩子小，需人照料的困难，舍小家顾大家，识大体、顾大局；六处的李鸿儒同志忍着失去亲人的巨大痛苦，在检查的关键时刻，仍坚守岗位；还有的同志30岁了婚期一推再推等等。六是注重队伍建设。各监督检查处在检查期间都成立了临时党支部和党小组，注重充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。“打铁全靠自身硬”，在检查工作中，注重加强政治学习、法律学习，强化大局观念、党性观念、责任挂念、服务观念和依法监督观念，做到了廉政勤政，不接收礼品、不吃请、不参加高消费娱乐活动，收到的礼金礼券都能够及时退回，得到了市县各被检查单位的好评，树立了监督检查队伍的良好形象。七是注重调查研究。各监督检查处都能结合检查工作情况，深入分析查找财政、财务、会计管理各类问题产生的制度、机制原因，有针对性的研究提出健全制度、完善机制，加强管理、堵塞漏洞、改进工作的建议和意见，充分发挥财政监督检查在促进建章立制，规范管理方面的作用。如监督检查二处结合检查工作体会研究撰写了关于《河南财政监督派出机构建设与发展》的调研报告，监督检查四处撰写了《我省耕地开垦费管理问题和建议》及《完善财政“大监督”管理的措施与建议》的调研报告。

财政监督工作程序讲座 篇7

(一) 重复交叉检查现象仍然存在, 导致监督成本增加

虽然财政监督与审计等其他监督部门在检查的对象和内容、检查的方式和方法上各有特点, 各有侧重, 但是最终的监督检查目标是一致的, 监督检查的结论既可以互相配合利用, 又可以互相制约监督。但就目前来看各项检查出现重复和交叉的现象仍然存在, 同一年度内对同一个单位进行相近或相似项目的检查次数仍然太多, 一方面不仅加大了监督检查的成本, 浪费了大量的财力物力人力。另一方面又加重了被监督检查单位负担, 使其意见很大。因此, 基层财政监督每次检查工作安排之前都要与审计、物价等部门协调沟通, 合理安排检查单位, 与其它监督机关明确分工划清职责权限, 互相协调, 形成合力, 进行分类监督检查, 避免重复检查, 共同完成财政监督工作任务。但是部分专项资金的监督检查, 上下级部门之间协调配合不够。一是标准不统一, 对同一项资金的使用管理办法, 上下级之间、不同部门之间要求不一致, 甚至部分要求相互抵触, 使得具体的项目实施单位无所适从。二是检查安排不沟通, 各级各部门都根据自己的工作计划安排检查, 往往是县里查完市里查, 上级部门走了财政来, 使得项目单位疲于应付各项检查, 影响了工作的开展, 浪费了大量的人力物力。

(二) 宣传力度不够, 缺乏深刻认识

在财政体制改革逐步深入, 财政监督日益重要的形势下, 上级财经政策的宣传工作还不到位。许多部门单位的领导对财政资金的使用要求和财政监督工作缺乏深刻的认识。简单的认为, 只要是为了工作, 拨入单位的资金就可以自由支配, 财政监督检查也只是罚款了事, 造成财政资金浪费现象严重。

(三) 处理处罚手段单一, 监督效果不明显

近年来, 基层财政监督部门已把财政监督的重点转向行政事业单位, 但监督方式仍以财务检查为主, 在处理处罚上仍已罚款为主, 而未考虑这些单位不以盈利为目的, 资金来源主要为财政拨款或事业收入的特点。特别是随着预算外资金管理逐步纳入预算或专户, 以及综合财政预算管理的实际, 仍已单纯罚款为手段就难以发挥制约作用。另外, 从行政事业单位违纪类型分析, 真正属于财务会计处理上的问题属于少数, 而违纪的实质在于部门、单位领导行政决策、行政行为的违纪, 如擅自立项收取基金, 滥发奖金, 故意混库, 以及挪用专项资金等。

二、改进基层财政监督工作的对策

(一) 在监督实践中继续探究最为规范和有效的财政监督方式根据监督检查中发现的新问题、新情况, 进行认真分析和归

纳, 有针对性地提出改进财政管理的措施和方法, 深入细致地探究和概括财政监督的最佳方式。一是在以法制强化预算约束的前提下, 依法进行财政监督。二是预算管理运行全过程中, 始终突出财政监督。三是在严格的预算编制审批过程中, 加强对部门预算编制情况的监控。四是实行规范化的预算支出管理基础上, 建立科学有效的财政资金支出监督机制。

(二) 进一步理顺财政部门内部各业务科室之间的监督职责

财政监督是财政的重要职能之一, 在明确财政机关内部职责分工的基础上, 主要通过监督促进管理, 强化管理, 监督财政运行全过程的合法、合规性。财政部门内部其他业务科室, 则主要从事财政运行中的日常管理, 就是在管理中履行自己职责的一种日常监管。理顺了监督职责, 财政内部各业务科室就能够在负责做好本部门日常工作的同时, 主动提供有关监督方面的信息, 加强各科室之间的工作协调, 以形成强大的财政监督合力, 全面提高财政管理效率。

(三) 加强财政信息化建设, 逐步建立起财政监督信息网络

1. 利用计算机技术进行财政监督工作, 可以大大降低监督成本, 提高工作效率

一是要以计算机网络技术为依托, 加快建立财政部门内部之间、财政与征收机关、以及财政与各预算单位之间纵横交错的信息化网络系统, 为财政信息的高效传递和及时反馈提供技术平台。二是要加强财政应用信息系统的研究。

2. 从财政监督角度, 至少应该形成三类监督信息系统

一是基础资料信息系统, 用以系统完整地汇集各单位、各部门的各种基础资料, 为监督部门预算编制和其他财政监督活动提供基础信息。二是财政预算执行和资金分配使用监督系统, 通过与收入征收部门、国库及财政专户、各预算执行单位、资金使用单位及相关银行建立起有效的稽核关系, 对财政预算执行和资金分配使用情况进行全过程监测, 为进一步决策提供线索依据。三是财政监督综合信息系统, 主要是汇集有关法律法规、经济生活中的热点、群众关注的热点等各方面相关的综合信息。

总之, 财政监督工作既是一个老问题, 又是一个新话题, 在当前财政改革逐步深入的紧要关头面临新的挑战。作为财政的一项重要职能, 作为财政管理的重要手段, 财政监督随着社会主义公共财政体制改革的不断推进, 有了更为丰富的内容和更重要的地位。只有把财政监督深深根植于财政管理的过程当中, 通过强有力的财政监督, 预防和制止财经领域违法行为的发生, 才能推动基层财政监督工作更好地为经济建设和社会发展服务。

摘要：财政监督是对财政过程的一种不可或缺的重要制约机制。本文结合当前基层财政监督工作存在的问题, 重点研究如何切实推进基层财政监督全面发展, 提出建立稳定长效的财政监督机制的对策。

公共财政框架下的财政监督研究 篇8

关键词：公共财政 财政监督 有效策略

财政监督作为我国公共财政框架下的重要内容，是保障国家财政分配活动运行正常的基础工作。为实现财政监督工作效率的促进，本文对公共财政框架下的财政监督工作现阶段的工作情况进行了简要分析，并针对其存在的问题提出了有效的推进措施。

1、公共财政框架下的财政监督现状

公共财政指的是国家通过集中部分的社会资源形式，将其应用到市场中提供公共服务，满足社会经济发展需要的经济行为，是适应于市场经济发展的客观需求的财政管理模式。我国公共财政职能框架的完整表述主要有两种，一种是包括资源配置、收入分配与稳定经济三大职能的表述，而另一种则是包括资源配置、收入分配、稳定经济、财政监督四种智能的表述，早期西方财政理论中并未将财政监督职能纳入公共财政框架，强调三职能理论[1]。财政监督的主要内容包括对财政预算、收支、投资分配等监督，主要范围包括国家财政部门与国有企业财务。

现阶段公共财政框架下的财政监督工作存在着诸多限制性因素，如财政监督工作的观念滞后，无法实现公共财政框架下积极有效的财政监督；财政监督制度不够齐全，监督方式不能良好适应市场经济体制；财政监督法制性不强，影响公共财政下财政监督的工作效率。以上问题使公共财政框架下的财政监督工作不能达到有效的监督效果，在当前国家财政政策不断改革创新，市场经济体制与结构不断变化的经济发展背景下，财政监督工作无法适应市场经济的飞速发展和变化，严重影响公共财政框架下的财政监督效率。

2、公共财政框架下的财政监督推进措施

2.1、财政监督市场经济基础地位加强

财政监督活动在我国公共财政的框架中，起着关键的保障作用，广义的财政监督是对政府财政活动的监督，狭义的财政监督则主要指的是财政部门的监督。处于多层次性的市场经济监督管理中的基础地位[2]。但现阶段财政监督工作的主要工作为对政府财政部门决策、预算监督，审计监督工作多为政府公共财政的外部或独立财政手段，失去了基础性、必要性地位。针对财政监督在国家市场经济中的基础地位动摇问题，细化工作环节，加强财政监督在市场经济中的基础地位。

具体财政监督工作中应当充分尊重群众监督的力量，更新财政监督观念，将财政监督的监督工作范围扩大化，让群众参与到对国家财政的监督工作中，实现财政监督的透明化，实际性。财政监督工作在市场经济基础地位的主要表现，是其在财政监督基层建设中的有效促进作用，实际工作中需要针对市场经济基层建设，加强监督工作力度，实现财政监督工作的科学性、有效性。转变财政监督工作在公共财政框架下，单纯调控国家财政决策与预算等方面的宏观监督工作角度，将财政工作落到实处，实现财政监督工作队市场作用改革进步的推进作用、价值，从而达到财政监督市场经济基础地位的加强目的。

2.2、财政监督队伍工作质量水平提高

公共财政框架下的财政监督工作团队是监督工作的核心，是实现有效财政监督工作的基本保障。现阶段财政监督工作人员培训工作力度较小，影响财政监督工作整体效果，若想实现财政监督在政府部门间的有效监督工作，需要加强财政监督队伍素质建设，并在实际监督管理工作中应用新型管理方式，提高财政监督队伍工作的质量与水平[3]。

财政监督工作应当将工作队伍建设作为工作重点，对财政监督工作人员的专业性知识进行集中培训，使财政监督工作人员积极汲取国内外财政专家的学术精华，学习先进的财政监督、管理手段，还应当着重对财政监督工作队伍整体思想政治素质的建设，保持团队整体的高度工作责任心与积极性，从而实现更加有效的财政监督工作效率。另外，在实际财政监督工作中应当积极运用信息化管理技术，对财政监督数据信息进行信息化管理和分析，实现统计结果的精确化，工作人员需要积极学习信息化管理技术，使其达到在财政监督工作中更加有效的应用效果。通过财政监督谈对建设与技术应用，可以有效促进财政监督团队工作的整体工作质量、水平，促进财政监督工作效率。

2.3、财政监督法制性监督制度推进

随着市场经济体制改革的推进，我国经济市场中第三产业的发展愈发迅速，企业种类也愈发多样化，与此同时，出现了利用财政手段偷税漏税、逃避国家制裁的情况。市场经济作为法治社会下的经济，国家的公共财政框架下的财政监督还应加强法制化建设，在法制化市场经济中保持高效监督能力[4]。财政监督法制性监督制度在建设中需要积极为公共财政的法制化建设贡献力量，保证监督工作效率的同时提供积极有效的法律保障。

法制性财政监督实际监督工作中，需要注意与财政监督的实际情况紧密结合，并根据相关财政法规加紧建设财政监督法制体系，出台财政监督管理相关法律法规，在财政监督工作中能够以专业法律法规治理违法行为。在财政监督检查工作中结合财政法规加强法制力度，将常规财政监督与着重检查工作有机结合，突出加强对违反财政法规企业行为的惩处力度，加快财政监督法制化的监督制度建设进度。另外，还需要在法制化财政监督制度建设的基础上，与实际工作情况结合完善科学合理的日常法制化监督制度，规范企业、单位财政行为，加强企业、单位对自身财政行为的约束与管理，提高财政监督效率。

3、结语

公共财政框架下的财政监督工作，需要积极提高财政监督团队素质的培养，应用创新的监督管理工作技术，建立科学性、完善性、法制性的监督制度，巩固与加强财政监督工作在市场经济中的基础地位，从而实现财政监督工作在公共财政框架下有效的监督效率，推进国家市场经济体制的建设进度。

参考文献：

[1]梁瑞平.浅谈市场经济条件下的财政监督[J].中国外资，2013，13（08）：68-69.

[2]张红荣.我国公共财政框架下财政监督问题的研究[J].经营管理者，2014，25（03）：125-126.

财政局监督管理工作的总结 篇9

以来，财政监督股为顺应强化财政管理和深化财政改革的要求，一直贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合、监督与完善政策相结合。从树立全新的监督理念出发，从符合公共财政管理要求和财政改革的特点入手，着力改变原有的财政监督模式，积极推进财政监督长效机制建设，使财政监督与财政管理得到了较好的融合。

1、科学统筹财政监督管理工作，扎实推进各项检查工作顺利施行。准确处理日常管理和专职监督的关系，积极推进财政“大监督”格局建设。一是加强计划管理，提高检查针对性，科学统筹财政监督管理工作，有效防止了多头检查和重复检查，提高了财政监督检查工作的针对性和有效性。二是加强过程控制，提高检查质量。严格执行检查计划，并对计划执行进度进行及时跟踪和管理，保证了财政监督检查工作有序进行，避免了财政检查的随意性和“走过场”，提高了检查工作的质量和效果。三是注意检查成果的利用，提升检查工作层次。坚持检查为管理服务、为改革服务，针对检查发现的问题，在严肃财经纪律，依法处理处罚的同时，提出加强财政管理意见和建议，为业务部门提供加强管理的对策和依据，为领导提供科学决策服务。

2、监督服务管理，科学把握监督成果运用。财政监督坚持科学的监督理念，不断探索科学的检查方法，不断创新科学的工作机制，有机地把监督检查与完善财政管理制度结合起来，提升了检查的层次。一是在检查的内容上，把握监督重点，关注热点、难点，把预算管理监督和财政收支监督作为财政监督的核心重点和关键予以安排，着力提高检查的实效性。围绕财政中心工作任务，重点安排了部门预算综合检查、涉农资金检查和社保资金检查以及关注民生的财政资金检查。

二是在安排检查工夫时，统筹考虑检查项目对预算编制、会计管理等财政管理手段的时效影响，结合预算编制的工夫，科学合理安排部门预算检查工夫，一般在下年度部门预算编制前，完成部门预算综合检查，较好解决了以往部门预算检查的滞后性，提高了部门预算检查的时效性。三是采取灵活方式，科学运用检查成果。坚持重点检查和长效监管相结合，充分发挥财政监督检查的服务和反馈功能。为把检查工作落在实处，跟踪落实检查结果。采取通报、公示等方式，促进检查成果的利用，提高社会对财政监督的认知度。

(二)强化收支监督，扎实开展专项检查工作

以来，财政监督检查工作积极进取，勇于实践，按照服务财政管理、促进财政改革的要求，不断强化财政收支监督，专项检查取得了新的成效。据统计，十二五期间，对全县触及财政收支和管理的89个单位的近30个项目(次)开展了专项检查，内容触及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督等财政改革与管理的热点及社会关注的焦点问题，查出各项违规资金368.9万元，处理违规资金280万元，其中追缴财政资金等169万元，纠正财政违规资金57万元，按规定施行专户管理38万元。有力地打击了财经领域的违规违纪行为。

(三)强化会计监督，促进会计信息质量提高

为严肃财经纪律，我们有目标、有重点地开展了会计信息质量检查，为打造诚信社会、规范行政企事业单位的财务收支行为做出了不懈努力。十二五期间，我们充分发挥财政部门的会计监管职责，精心部署、周密安排，在充分调研的基础上，对房地产开发、电力、工交运输、建筑施工等具有广泛代表性的行业计48户企业的会计信息质量进行了检查，查出有问题资金199万元,收缴税费69万元，对16户企业单位作出了行政处罚，罚款19万元，提出整改意见或建议110余条，检查取得了比较明显的成效;促进了本县会计信息质量的提高。

(四)强化内部监督，促进财政依法行政行为

深化开展内部监督工作。内部监督是财政监督专职机构的一项重要职责，矛盾多，难度大。局党组高度重视内部监督工作，为监督股开展内部监督提供了坚强的后盾。我们从严格和规范内部管理入手，建立和完善内部管理制度，在制度上和工作程序上对内部管理活动加以规范和监督。针对现阶段财政改革和管理特点，积极探索内部监督的新方法、新方式。每年对局内部各业务科室定期开展内部审计监督，有效地杜绝了舞弊行为和小金库的发生。

(五)开展“小金库”专项检查进一步严肃财经纪律

按照省市财政安排，我们自20连续2年开展了小金库专项管理工作，采取自查和重点检查相结合的方法，抽调纪委、监察、审计、物价、财政精干力量，混合编组，进点和调帐相结合，认真开展检查工作，检查出小金库20余万元，全部收缴财政。