房屋征收审计

房屋征收审计（精选8篇）

房屋征收审计 篇1

房屋征收评估流程

一、选定评估机构：

被征收人在规定的时间内，协商选定；协商不成按少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。但应当共同协商确定一家机构为牵头单位就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。

二、签订合同：一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。评估、鉴定费用由委托人承担。

三、现场查勘：注册房地产估价师根据房屋征收部门提供的经依据《征收条例》公示后的房屋调查结果进行实地查勘，调查核对被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师在实地查勘记录上签字或者盖章确认。

四、内业评估：

1、估价时点：被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致

2、估价目的：“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值”或“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据，评估用于产权调换房屋的价值”。

3、估价技术：注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。可以同时选用两种以上评估方法评估的，应选用两种以上评估方法，并对各种方法的测算结果进行校核和比较分析后，合理确定评估结果。

被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。

五、公示解释：评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果，房屋征收部门将评估结果向被征收人公示。公示期间，注册估价师要对初步评估结果进行现场说明解释。

六、交付报告：公示期满后，评估机构向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告，房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。“两个报告”应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖评估机构公章。不得以印章代替签字。

七、申请复核：被征收人或者房屋的征收部门对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向评估机构书面申请复核评估，同时指出存在问题。

原评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。

八、申请鉴定：被征收人或者房屋的征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收审计 篇2

一、拆迁冲突的实质:私权利与公权力的冲突

拆迁冲突从表面上看是“赤手空拳”与“政府铲车”的冲突, 而冲突闹剧之如此惨烈, 显示了其背后激烈的利益冲突。被拆迁方声称住宅权神圣不可侵犯, 未经我的同意, 任何人不能拆除我的房子;拆迁方声称, 没有强制拆迁, 就没有城市发展, 甚至就没有“新中国”[3]。双方的说法似是而非, 然而也各有其理。

在人权发展史上, 有“消极权利”和“积极权利”之分。启蒙运动所提出的以个人自由和财产权为核心的自然权利, 即“第一代人权”概念, 属于消极权利。消极权利是指个人反对国家政府公权力的权利, 奉行不干涉原则, 政府被认为只承担“守夜人”的角色, 不可干涉个人自由。近代欧美资产阶级法制就是对消极权利的确认。1776年美国的《独立宣言》宣称:“人人生而平等, 他们都从‘造物主’那里被赋予了某些不可转让的权利, 其中包括生命、自由和追求幸福的权利”。“为了保障这些权利, 所以才在人们中间建立政府”[4]。如果政府阻碍这些目的实现, 人们有权利推翻它, 以建立新的政府。1789年法国的《人权和公民权宣言》也重申这些观点。紧接着, 私权神圣原则被载入各国宪法与民法典中, 如《法国民法典》, 彰显了私权利对抗公权力的绝对优位。

虽然第一代人权概念对推翻封建专制功不可没, 然而, 19世纪末20世纪初, 社会日益分化为两大对立的阶级, 使人们看到资产阶级所谓“自由、平等”的理想人权在现实中变成了贪婪的资产阶级特权。近代宪法确认的基本权利体系并没有从根本上解决人权问题, 普通公民缺乏享有基本权利的物质基础和社会保障而变得日益贫困, 社会矛盾尖锐。有识之士开始重新思考人权的深刻含义, 反思不干涉主义, 宪法不仅仅应当防止国家“积极作为”带来的侵害, 还要避免国家“消极不作为”而造成的社会问题。从德国的《魏玛宪法》开始, 西方国家的私权绝对优位有所松动, 开始强调私有财产权受公共利益限制。《德国民法典》对私权的限制大大超过了早期的《法国民法典》。

中国2004年宪法修正案规定, “国家尊重和保障人权”以及“保护公民合法的私有财产”, 但同时也规定, 为了公共利益的需要, 可以“依法征收”公民的私有财产;2008年《物权法》也作了类似规定。这说明, 中国一方面承认私有财产权对抗公权力的优先地位, 但同时也认为私有财产权是有限的, 即受公共利益限制。房屋拆迁冲突的实质是公权力作为“公共利益”的代表在房屋拆迁中与私权利产生冲突。

二、拆迁冲突的法律原因:法规冲突 (法律与条例的冲突)

在我们把眼光投向拆迁冲突的画面时, 我们常常看到:私权利 (被拆迁方) 在屋顶上插上红旗, 手里拿着《宪法》和《物权法》要求保护私有财产;公权力 (拆迁方) 则拿着政府的强制拆迁令和《城市房屋拆迁管理条例》准备强制拆迁。为什么一方声称“依法拆迁”, 另一方表示“依法维权”还产生剧烈的冲突呢?原来他们不是依据同一部法, 而是依据不同的“法”而已。依据不同的法为什么产生冲突呢?除了人们对两部法的理解有偏差以外, 主要还是两部法的规定之间存在立法冲突, 也就是说法规在打架。事实正是如此, 《物权法》与《房屋拆迁条例》存在着强烈的冲突。

在唐福珍自焚事件发生以后, 正是基于学者的社会良知, 北大五教授上书全国人大常委会, 提出《房屋拆迁条例》涉嫌违宪, 要求对其进行审查。2009年12月7日, 北大法学院五位教授———宪法和行政法学者沈岿、王锡锌、陈端洪、姜明安;民商法学者钱明星以公民名义致信全国人大常委会, 建议废止或修改《城市房屋拆迁管理条例》相关条款。“《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》保护公民房屋及其他不动产的原则和具体规定存在抵触, 这导致了城市发展与私有财产权保护两者间关系的扭曲。”[5]五位教授一致认为, 《拆迁条例》自2001年颁布施行起, 历经八年, 其原有框架已不再适应宪法、法律以及经济、社会的巨大发展。立法机关应以法制协调统一原则为基础, 对《拆迁条例》进行审查, 以建立合法、公平、公正的房屋拆迁法律关系。

依据《宪法》、《物权法》规定, 要通过征收获得公民房屋的所有权, 必须具备三个法定条件:“为了公共利益”、“依据法律规定的条件和程序”、“给予补偿”。而《房屋拆迁条例》与《宪法》、《物权法》至少存在三个方面的冲突[5]: (1) 征收主体方面:依据宪法和法律, 征收、补偿主体应该是国家, 征收补偿法律关系应该是行政法律关系;而《条例》却将补偿主体定位为拆迁人, 将拆迁补偿关系界定成民事法律关系。 (2) 补偿方面:依据宪法和法律, 补偿是征收合法有效的构成要件, 应当在房屋拆迁之前完成, 而《条例》却将本应在征收阶段完成的补偿问题延至拆迁阶段解决。 (3) 征收程序方面:依据宪法和法律, 对单位、个人房屋进行拆迁, 必须先依法对房屋进行征收, 而《条例》却授权房屋拆迁管理部门在没有依法征收的前提下就可给予拆迁人拆迁许可。

造成法规冲突的根本原因在于, 《宪法》、《物权法》以私权利为优位, 而《房屋拆迁条例》以公权力为优位, 因而存在严重冲突。虽然《房屋拆迁条例》在特殊历史时代对中国的城市化进程做出了很大历史功绩, 然而愈演愈烈的拆迁冲突说明城市化进程不能以掠夺个人财产的方式来推进, 以社会矛盾的激化为代价。因此, 《房屋拆迁条例》亟待废止或修改。

三、拆迁冲突的解决途径:通过房屋征收立法界定公共利益与征收程序

在北大五教授上书后, 国务院启动了《房屋拆迁条例》的修改程序。然而, 仅修改《拆迁条例》难以根本改变目前拆迁法规冲突的状况。为了从源头上减少和缓和拆迁冲突, 必须首先健全法制, 人大作为立法机关不应怠于行使自己的职责, 而应该积极行动起来, 尽快启动房屋征收立法程序。权衡个人利益与公共利益, 规定征收程序, 制定一个公平合理的《房屋征收法》取代《房屋拆迁条例》, 将强制拆迁限制在公益征收范围内, 并且在立法中提高可操作性, 重点规范征收和拆迁程序, 遏制暴力违法拆迁, 使拆迁工作真正“有法可依”, 脱离“人治”的局面。

首先, 房屋征收立法必须坚持私权利对公权力的优位原则。近年来随着经济社会的发展和法律的进步, 人权意识得到加强, 宪法作了重要修改, 规定“国家尊重和保障人权”。私有财产权是人权的一项重要内容, 故国家“保护公民的私有财产权”。物权法的出台, 也正是在这种社会背景下因应宪法的修改而隆重推出的一部保护私有财产权的重要法律。从宪法修改和物权法出台的立法目的来看, 是旨在加强对私有财产权的法律保护, 因而要求制定严格的征收条件。

其次, 解决拆迁冲突应该通过立法尽量清晰界定“公共利益”, 从实体正义上防止公权力的滥用。宪法和物权法在保护私有财产的同时, 也要平衡私有财产与公共利益的关系, 考虑到公共利益的需要, 允许公益征收。但要求通过国家立法机关制定法律来严格界定公共利益的范围, 以防止政府滥用其权力, 借口公共利益侵犯合法的私有财产。当前由于法律对“公共利益”的模糊使用, 使一些拆迁官员有可乘之机。一些官员在遇到法律规定不甚明确的“公共利益”时不是运用法治理念将不确定的法律用语与相应的法律原则、目的、精神结合, 灵活公正的处理个案, 而是滥用自由裁量权, 牺牲行政相对人的合法利益。如果不对公共利益作出合理界定, 而任由执法者自由裁量很难保证公权力不被滥用。

最后, 解决拆迁冲突应该制定房屋征收法以规范“征收程序”, 从程序正义上严格限制公权力的行使。正当法律程序原则起源于英国, 是西方法治观念产物。1354年英国国会通过的《自由令》第三章规定。“未经法律的正当程序进行答辩, 对任何财产或身份的拥有者一律不得剥夺其土地或住所, 不得逮捕或监禁, 不得剥夺其继承权, 或剥夺其生命之权利。”[6]正当程序原则为现代各国宪法或行政法所确认。现代国家行政自由裁量权的扩张使法律对行政权的实体控制变得很困难, 于是人们的注意力便集中到了程序的设计方面。在房屋拆迁问题上, 如果说“公共利益”还难以通过立法清晰界定, 那么对房屋拆迁的程序控制就显得更加必要。立法尤其要规定:先协商或听证再决定征收;先征收补偿后拆迁;先告知诉权后强拆。只有这样, 才能有效防止或减少对公民权利的侵犯和拆迁冲突的产生。

摘要：近年来, 房屋拆迁冲突日趋激烈。拆迁冲突的实质是私权利与公权力的冲突, 拆迁冲突的法律原因是法规之间的冲突。拆迁冲突呼唤房屋征收立法。必须坚持私权优位, 清晰界定公共利益和严格规定征收程序才能有效预防拆迁冲突。

关键词：房屋拆迁,法规冲突,私权优位,公共利益,正当程序

参考文献

[1]http://news.qq.com/a/20091202/001178.html.

[2]http://news.ifeng.com/society/special/yihuangzifen/content-2/detail_2010_09/18/2550938_0.shtml.

[3]http://news.qq.com/a/20101012/001801_1.html.

[4]http://www.annian.net/show.aspx?id=6060&cid=14.

[5]关于对《城市房屋拆迁管理条例》进行审查的建议[EB/OL].http://npc.people.com.cn/GB/14840/10553850.html.

房屋征收范围之确定 篇3

一、房屋征收范围确定的意义

《国有土地上房屋征收与补偿条例》涉及房屋征收范围的内容有第15条：房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。第16条：房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿；房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。第24条：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。第26条：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。第29条：房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。上述条款设定房屋征收部门的权利和义务，都是建立在房屋征收范围基础之上的。因此，确定房屋征收范围对于征收部门依法行使职权意义重大。

首先，确定房屋征收范围是作出房屋征收决定的法定要件。《条例》规定的公共利益六种情形，都应当有确切的界定范围，否则无法实施。其次，确定房屋征收范围事关公共利益的实现。根据公共利益的实际需要划定征收范围，公共利益才能得到保证。再次，确定房屋征收范围可以固定被征收房屋所有权人（被征收对象），被征收人的数量等随征收范围划定而确定。

二、房屋征收范围确定的原则

为了公共利益方可实施房屋征收，那么征收范围的确定应当遵循以下原则。一是符合规划的原则。《条例》第9条规定，因公共利益征收房屋应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳人市、县级国民经济和社会发展年度计划。即“四规划一计划”。二是尊重民意的原则。《条例》同时规定，制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。三是规模适度的原则。就是要与公共利益实际需要相衔接，要有利于项目的推进。特别要防止项目过大，不利于组织实施。四是因地制宜的原则。要根据被征收项目的实际状况确定范围。如因河道整治实施沿线征收，范围要考虑整治项目实施的需要，并留有一定的空间；旧城改建的征收要考虑被征收对象的实际情况，最好同一个单位或区域一次征收，避免矛盾。五是科学合理的原则。要防止非公共利益“搭车”征收。六是界线明确的原则。征收范围在符合规划的前提下，应当有明确的界址，比如以河道或道路为界，旧城改建项目至少要以支路或巷道为界，便于项目组织实施。还要防止一个被征收对象不能一次征收，甚至出现一幢房屋被分割的问题。

三、房屋征收范围确定的主体

房屋征收是政府的行政行为，征收范围的确定主体应当是作出征收决定的市县级人民政府。根据职能法定的原则，确定房屋征收范围应当由人民政府负责，城乡规划部门依据《城乡规划法》的规定，行使规划职能，划定征收红线。同级房屋征收部门依照职责，做好红线划定过程的协调和配合工作，以及红线划定后的征收组织实施工作。城乡规划管理部门在编制城乡规划、专项规划、详细规划时，应当充分考虑未来房屋征收工作的实际需要，使征收范围与规划科学衔接。

四、房屋征收范围确定的步骤

一是编制房屋征收计划。房屋征收部门要根据政府国民经济和社会发展规划和年度计划，组织编制年度房屋征收计划项目，并做好与发改部门的衔接。年度计划既要尽力而为又要量力而行。二是确定征收责任主体。征收部门提请政府，就具体征收项目确定实施责任主体（征收申请人或实际出资人），便于开展征收前期工作。三是组织现场实地勘察。征收范围是否科学合理要建立在现场勘察的基础上，由征收部门组织规划、国土、责任主体、属地街道社区、征收实施单位等现场实地调查，掌握一手资料和情况。四是确定征收红线范围。规划部门根据现场勘察情况综合各方面的意见，确定红线范围并划定红线图，供政府决策，作出征收决定。由于征收项目实施时，项目具体名称处于不确定状态，《条例》也没有对符合规划明确具体要求，从有利于项目实施考虑，由规划部门出具红线图即可。征收红线是征收范围的法定载体、具体法定效力，是开展征收前期工作的依据，一旦确定不宜调整，会带来很多矛盾和法律问题。

房屋征收决定格式 篇4

一、项目名称：燕尾港镇镇区棚户区改造项目。

二、征收范围：

征收范围东至自然巷、灌河口、五灌河一线，西至老324省道一线，南至小南堆，北至纬九路。具体以规划红线图确定的范围为准(详见规划红线图)。

三、征收期限

自本项目征收决定发布之日起至项目征收结束。

四、征收签约期限

评估结果公示期满之日起30日(含30日)内。

五、签约奖励期限

评估结果公示期满之日起30日(含30日)内。

六、征收补偿方案：附后。

七、房屋征收部门：灌云县房屋征收局。

八、房屋征收实施单位：燕尾港镇人民政府。

九、现场接待地点及联系方式：燕尾港镇镇区棚户区改造征收工作组(原燕尾港镇人民政府院内)，联系电话：

十、监督举报电话：0518-888288xx(县监察局)。

上述房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

被征收人及利害关系人如不服《关于对燕尾港镇镇区棚户区改造项目用地范围内房屋实施征收的决定》(灌政发〔2017〕22号)，可以自本决定公告发布之日起60日内依法向连云港市人民政府申请行政复议;或者自本决定公告发布之日起6个月内向人民法院提起诉讼。

特此公告

xx县人民政府

房屋征收补偿纠纷（范文） 篇5

房地产律师靳双权作为从业十余年的资深房地产律师办理了大量房地产纠纷案件，积累了大量办理房地产案件的经验，现在房地产律师靳双权将这些案件改编为房地产纠纷案例，如果和你正在经历的纠纷相似，希望可以帮助到你，本案件是一起政府征收土地补偿纠纷案件，现在我把这个案子改编为案例的形式，希望可以帮助到你。

（为保护当事人的隐私安全，本文当事人全部使用化名）

一、基本案情

2011年9月8日，东城区政府作出3号征收决定并同时将征收补偿方案在征收范围内进行了公告。刘襄樊所有的203号房在第3号征收决定征收范围内，该房屋系某部委于2000年11月3日以成本价出售给刘襄樊的，双方签订了公有房屋买卖合同，该房建筑面积53平方米，该址现场户籍1户6人，即户主郜仓平、之妻刘襄樊、之子郜彤、之孙女郜丹丹、之外甥女张莹莹、之岳母徐织锦（已故、未销户）。2012年11月2日，评估公司以2011年9月8日为估价时点，对上述房屋作出《住宅房屋征收估价报告》，确定该房屋建筑面积53平方米，房屋拆迁评估价款为228万元。2013年1月21日，评估公司受东城区征收办的委托将该《住宅房屋征收估价报告》送达到刘襄樊位于北京市石景山区家中。因刘襄樊拒收，评估公司工作人员留置送达了《住宅房屋征收估价报告》。刘襄樊在法定期限内未针对《住宅房屋征收估价报告》申请复核。

因东城区征收办与刘襄樊未能在规定的签约期限就补偿安置事宜达成协议，东城区政府遂于2013年11月12日作出第102号征补决定并进行了公告。该征补决定内容为：“被征收人刘襄樊在约定期限内未能达成补偿协议，东城区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第四条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条之规定，决定如下，一、被征收人可选择货币补偿228万元，或者选择房屋产权调换，回购原址新建住宅楼或回购别处现房。自补偿决定书送达之日起60日内提出申请，逾期不申请予以货币补偿；

二、自补偿决定书送达之日起15日内被征收人刘襄樊一家完成搬迁；刘襄樊一家可在昌平区某323号房屋临时周转。”刘襄樊不服第102号征补决定，向北京市人民政府申请行政复议，复议机关于2014年4月2日作出维持第102号征补决定的行政复议决定。刘襄樊仍不服，向人民法院提起行政诉讼。另查明，东城区政府所作第3号征收决定已被人民法院生效判决确认合法，同时认定选定评估机构程序合法。

二、庭审过程

2014年6月2日，刘襄樊不服该征补决定向法院诉称：其在收到征补决定前未收到评估报告，申请复核及专家委员会鉴定的权利被非法剥夺。该征补决定称逾期不作出选择的，直接给予货币补偿有违《征补条例》的规定，不符合依法行政原则；征补决定让其一家在昌平区周转的决定美誉法律依据；原产权单位建宿舍不属于公共利益，东城区政府实施房屋征收后，交还发原产权单位福利房的行为完全违法。因此要求撤销该决定。

三、法院判决 一审判决：

判决驳回刘襄樊要求撤销东城区政府所作第102号征补决定的诉讼请求。二审判决：

驳回上诉，维持一审判决。

四、律师点评

知名房产律师靳双权点评 知名房产律师靳双权点评：

根据《征补条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。根据上述规定，东城区政府具有作出房屋征收补偿决定的法定职责。《征补条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。本案中，北京市东城区人民政府房屋征收办公室（以下简称东城区征收办）与被征收人刘襄樊在签约期限内未达成补偿协议，东城区政府作出第102号征补决定，对刘襄樊的房屋进行征收并予以补偿，符合上述规定。

《征补条例》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十五条和第二十六条还规定，补偿决定应当公平，并应包括补偿方式、补偿金额和支付期限、产权调换房屋、周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项；被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换；被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价；对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格；被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。本案中，东城区政府作出的第102号征补决定中，包含有被征收房屋价值补偿、产权调换房屋和周转房等内容，为刘襄樊提供了货币补偿和房屋产权调换补偿两种可选择的补偿方式。其中，被征收房屋价值是依照经合法程序确定的具有相应资质的房地产价格评估机构出具的评估报告确定。第102号征补决定符合《征补条例》的上述规定，亦符合征收补偿方案。

房屋征收补偿自查报告 篇6

房屋征收补偿自查报告 3 篇

房屋征收补偿自查报告第 1 篇

根据省住建厅《关于开展全省国有土地上房屋征收补偿专项检查的通知》和市房地产管理局文件精神，为规范我县房屋征收补偿行为，化解房屋征收矛盾纠纷，促进我县房屋征收补偿工作健康有序进行，现就我县开展房屋征收补偿专项检查的自查工作情况报告如下：

一、实行征拆分离

为了改变多年来在房屋拆迁过程中房管部门（拆迁办）既当裁判员又当运动员的窘境，2006 年县政府成立了征地拆迁指挥部，明确了县房管局（拆迁办）负责对全县各房屋拆迁项目法定程序的把关、拆迁计划与拆迁方案的审定等相关工作，现在征地拆迁指挥部和各镇以及六个工业园区（正科级事业单位）负责房屋拆迁与补偿的具体实施工作。理顺了拆管关系，真正实行了征拆分离。

二、理顺职能、设立房屋征收部门

2012 年 5 月我局向县编委报告，县人民政府设立县房屋征收管理办公室，为正科级事业单位。同年 7 月县编委核定县房屋征收管理办公室领导职数一人，事业编人员六人。

工作职责：对房屋征收实施单位工作进行监督和指导；审核征收与补偿方案、奖励办法并报县人民政府批准；组织

有关部门对征收范围的建筑进行调查、认定和处理；对房屋征收征求意见、听证、论证、公示；对房屋征收进行社会稳定风险评估；依法作出房屋征收决定并公告；与被征收人签订征收补偿协议。

三、我县房屋拆迁工作现状

我县经过二十多年的旧城改造，城市建设日新月异，城市规划面积不断翻番，国有土地上的房屋拆迁早已完成，现在的房屋拆迁工作都集中在县城规划区以外及各镇、各工业园区的农村集体土地上。因此，房屋拆迁工作主要由县国土部门负责，各镇、各工业园区具体实施本辖区的土地、房屋征收与补偿工作。

四、加强学习贯彻《条例》宣传工作

为认真学习贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，依法做好国有土地上房屋征收与补偿工作，2013 年 2月我局在县政府常务会上对该《条例》进行了解读，并解答了与会领导提出的相关问题。2013 年 5 月、2012 年 6 月和今年 3.15 期间我局均在县城大世界广场开展宣传活动，散发宣传资料给临街商店及过往行人阅读。

房屋征收补偿自查报告第 2 篇

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（连政规发〔20xx〕4 号）的要求和内容，我镇逐条进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，把此项工作列入重要工作议程。

青湖镇专门成立了由书记苏卫哲同志任组长的征地拆迁工作领导

小组，及时制定了工作计划及方案，召开了青湖镇征地拆迁工作布置会，宣传征地拆迁政策。

二、研究、编制征地拆迁工作计划和征地拆迁工作实施方案。

青湖镇根据实际情况制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度，严格要求，对照执行。

三、针对征地拆迁政策调整情况，结合青湖镇实际，研究、编制征地拆迁补偿安置方案。

为切实推进青湖镇征地拆迁工作，维护土地所有人和使用人的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（连政规发〔20xx〕4 号）文件及县政府的相关规定，结合青湖镇实际，制订出青湖镇的征地拆迁补偿安置方案，并在实际工作中贯彻执行。

四、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（连政规发〔20xx〕4 号）文件举办了青湖镇征地拆迁工作培训班，全镇征地拆迁工作人员通过集中学习，讨论交流

大家较快熟悉了征地拆迁的相关政策和工作方法，为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。

五、深入基层摸底，开展工作调研。

青湖镇征地拆迁工作组深入基层走访调研，积极探索新形势下征地拆迁安置工作的新方法、新思路，探索对被征地农民的生活、就业、就医、子女就学等社会保障新机制，形成调研文章。

六、做好征地拆迁工作例会有关会务、进度报表编制和征地拆迁工作宣传、报道工作。

征地拆迁工作千头万绪，随时要处理和面对一些新情况、新问题，为此青湖镇征地拆迁领导小组坚持每周例会制度，对工作中遇到的各类问题及时协调处理，集体研究、商讨形成决策，同时也通过定期召开

例会，给各相关部门负责人施压鼓劲，确保征地拆迁工作快速推进。

七、做好征地拆迁资金使用计划的制定及征地拆迁补偿款的决算、审计工作。

坚持征地拆迁资金有计划使用的原则，注重做好计划，并按照计划予以申请、拨付，使征地拆迁资金及时、足额到位，避免资金盲目使用情况的发生。

八、摸底排查系统内征地拆迁工作。

经摸底排查，我系统内未发生一起违规、违纪的人

和事。

二 0xx 年五月三十日 房屋征收补偿自查报告第 3 篇

根据上级要求，我单位高度重视，成立专项工作组，认真学习《关于开展纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动工作方案》的内容和要求，结合实际工作情况，逐条进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、认真学习法律法规，深刻领会上级文件精神

我单位一直坚持每周二下午集中学习征地拆迁的相关政策法规，讨论交流征地拆迁的工作方法，并取得了一定成效。按照通知精神，结合我县实际，我单位又集中进行学习，认真研究和部署了征地拆迁工作。

根据实际情况我单位制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度，严格要求，对照执行。

通过集中学习，讨论交流，全单位工作人员业务水平得到全面提升，为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。

二、自查情况

结合党的群众路线教育实践活动，我单位认真开展调查

摸底，对 20xx 年以来全县涉及国有土地上房屋征收

与补偿项目进行逐一核实，通过查看档案资料及走访部分拆迁户等方式，未发现在征地拆迁过程中有损害群众利益的行为。

在今后的工作中，我单位会继续认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律法规，坚决杜绝在征收过程中有损害群众利益的行为发生。

篇三：征地拆迁自查报告 20xx

国土资源局

关于征地拆迁制度规定落实情况自查报告

根据市政府有关精神，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，以及《国务院办公厅关于开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查的通知》精神，我局根据检查内容立即开展自查、整改工作，现将 20xx 赤城县征地拆迁制度规定落实情况自查结果汇报如下：

一、征地前期工作

今年以来，我们积极学习土地管理法律法规和相关政策规定，按照《河北省人民政府关于征地区片价的通知》（冀政[20xx]132 号）文件精神，严格执行文件中规定的征地补偿标准和相关安置途径，大力宣传有关征地方面的政策、法规。我局创新征地工作方式方法，开展了关注民生、7 亲情征地和征地大回访等活动，深入征地拆迁一线，进村入户宣传征地政策，做好村民思想工作，征求群众意见，求得群众理解支持，保证建设项目征地拆迁工作的顺利进行。

二、征地基本情况

目前我县征收集体建设用地四个地块，土地面积共49。35 亩正在组卷，土地调查结果经被征地村集体经济组织负责人和土地使用权人、地上附着物所有权人核实确认，对被征地群众要求听证的地块，我们积极组织相关单位召开听证会，经被征地群众同

意和县政府审核，征地拆迁补偿费用均在规定期限内足额支付到位、安置途径采取回迁或用货币一次性妥善安置被征地拆迁群众。全县应收应付征地拆迁补偿费全部依法足额支付到被拆迁农户，无一拖欠。切实维护了被征地拆迁群众的合法权益，切实做到被征地拆迁群众的长远生计有保障，为征地拆迁工作的平稳推进提供了保障。

三、征地矛盾纠纷排查调处机制建设

我局信访工作创新了工作机制，重心下移，超前介入，及时排查，积极把信访矛盾纠纷化解在萌芽状态。由于我局高度重视信访工作，不仅强化了部门责任，促进了稳定工作，而且密切了干群关系，信访干部的耐心热情、认真负责、心系民生的高度工作责任感普遍受到群众赞誉，工作成绩得到有关部门的充分肯定。

经认真自查，今年我县未发生一起征地矛盾纠纷，未出现征地违规、违纪的人和事。

在以后工作中，我局继续以服务中心、服务大局为己任，解放思想、更新观念，强化管理、改进作风，积极主动地早部署、抢先机、抓落实，把征地基础工作做好，及时组卷上报。

房屋征收审计 篇7

一、政府作为征收主体行使征收权, 组织实施城市房屋征收

从征收权的发生基础来看, 由于公共利益的需要不能以协商方式得以实现或者因实现成本过高而变得几乎不可能, 征收权就有必要成为一种国家权力。如果没有强制性公共权力的存在, 国家对特定资源的获取就不能得到充分保障, 人类共同生活的需求就不能得到满足, 社会公共目的就可能因此而不能实现。从这个意义上看, 为了公共目的的实现, 征收作为国家获得特定资源的最终手段, 具有充分的正当性。城市房屋征收就是国家为公共利益之需要, 依照有关征收法律规定的程序启动征收权, 在公正补偿的前提下, 强制性获取公民的私有房屋。因此, 房屋征收是对房屋的强制购买, 是对房屋所有权人意思自治的限制。按照我国《物权法》的相关规定, 房屋所有人对其私有房屋享有占有、使用、收益和处分等权利, 所有权人按照意思自治原则行使所有权, 但其所有权不是绝对的, 应承担相应的社会义务。公共利益即可以成为对民事主体的财产权利进行限制或剥夺的根据。但是, 征收权力的行使只能由政府行使, 其他企事业单位无权行使这一国家权力。

根据《征收条例》第4条、8条、26条等规定, 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作, 征收权的行使主体是政府:政府既是权力主体, 享有做出征收决定和补偿决定的权力, 也是义务主体, 应承担给予公正补偿的义务。将征收权配置给政府行使, 符合现代行政法的基本理念。这一规定让征收权终于回归正途, 恢复其应有之义, 回避了《拆迁条例》中拆迁主体是取得城市房屋拆迁许可证的单位的制度设置。

二、法院行使最终审判权和强制执行权, 取消政府行政强制执行权

根据《征收条例》第28条的规定, 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼, 在补偿决定规定的期限内又不搬迁的, 由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。该条例第35条规定:本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目, 政府不得责成有关部门强制拆迁。这就意味着, 行政强制拆迁不再具有合法性, 已成为一个历史名词。

根据现代法治文明的基本要求, 只有法院才有权对具有司法性质的纠纷进行审判, 这是司法权独立的基本内容。司法权往往是有效维护公民利益的最后措施。我国宪法明确规定, 法院是国家的审判机关, 行使国家审判权。《拆迁条例》赋予政府做出拆迁许可、行政裁决和实施强制拆迁的权力, 既违反了法治原则的基本要求, 减少了被拆迁人权利损害的救济途径, 构成制度陷阱, 也使政府行使征收权的行为缺少必要的监督与制约, 容易形成“权力寻租”现象, 甚至引发恶性事件。根据《征收条例》的规定, 政府的征收权力受到司法机关的监督与制约, 可以避免政府既当运动员, 又当裁判员的现象, 有利于保证征收权力的规范行使。

三、明确界定公共利益的范畴, 限定征收权的行使范围

从法律角度讲, 认定公共利益是世界难题。公共利益应该是为不特定的人提供的一种公共产品, 公共利益项目必须不以营利为目的。但是, 仅有概念显然不够, 应该通过列举方式开出公共利益的“清单”, 比如哪些属于公共利益项目, 哪些项目不属于公共利益。可以肯定的是, 公共利益的界定事关政府权力的限制、经济社会发展的协调以及个人财产权的保护。公共利益作为现代公共行政之目的, 可以有效限制征收权行使的范围, 划清征收权行使的边界。

《征收条例》第8条规定了6种类型的公共利益, 分别是:1.国防和外交的需要;2.由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;3.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;4.由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;5.由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;6.法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。该条采取了列举加概括式的立法技巧, 1~5项属于公共利益的具体类型, 6项属于兜底条款。值得注意的是, 1~3项属于典型的世界通认的公共利益类型, 4、5两项是颇有争议的公共利益类型。因为实施保障性安居工程建设和危房改建都是现代政府公共行政的义务范畴, 也符合我国现阶段城镇建设、经济发展的基本国情和战略目的, 但因 (4) 、 (5) 两项公共利益之需而实施征收后的土地又难以避免商业出让的可能性。如何对此加以规范和约束, 尚需要进一步明确。但总体来说, 该条规定体现了《征收条例》秉持规范公权和保障私权的基本法治理念, 统筹兼顾我国经济发展、城镇建设与被征收人合法权益保护, 使公共利益和私人利益得到了某种程度的协调与平衡。

四、保障性安居工程建设、旧城区改建纳入国民经济和社会发展年度计划, 由人大审议批准通过

根据《征收条例》第9条的规定, 确需征收房屋的各项建设活动, 应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建, 应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。该条未直接规定保障性安居工程建设、旧城区改建项目应当有市、县人民代表大会审议通过, 但根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第8条的规定, 县级以上的地方各级人民代表大会享有审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划的职权。

《征收条例》从立法上再一次确认了政府实施建设活动的主导权, 但政府并非可以不受监督地行使城市房屋征收权, 尤其是保障性安居工程建设、旧城区改建, 应当纳入国民经济和社会发展年度计划, 由人大审议批准通过。代表民意的各级人大机关在制定和审议规划时, 判断有关建设活动是否符合社会公共利益。实施保障性安居工程建设、旧城区改建并不是单个项目报请人大审批, 而是要求纳入国民经济和社会发展年度计划, 提交一年一次的人大会议审核和批准, 这要求政府启动旧城区改建必须有充分准备和科学论证, 可以比较有效地防止政府领导因个人意志而任意行使征收权, 同时又能充分发挥政府组织实施建设活动的积极性, 提高政府公共行政的效率。该条规定实际上赋予了各级人大对政府征收行为的监督权, 以制约政府对征收权的滥用。

五、通过社会公众参与, 监督政府征收权力的规范行使

根据《征收条例》第9条、10条、11条、12条的规定, 制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划, 应当广泛征求社会公众的意见, 经过科学论证。房屋征收部门拟定征收补偿方案, 报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布, 征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋, 多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的, 市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会, 并根据听证会情况修改方案。市、县级人民政府作出房屋征收决定前, 应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的, 应当经政府常务会议讨论决定。《征收条例》多处明确规定了城市房屋征收过程中社会公众的知情权、参与权、话语权, 旨在用社会公众的力量来监督政府征收权的行使, 体现了科学发展观的指导思想在城市房屋征收过程中的运用, 遵循了民主决策的基本原则, 可以从程序上杜绝各级政府滥用征收权。

总之, 《征收条例》形成了行政机关行使征收权、立法机关行使旧城区改建项目是否具备公共利益性质的判断权、司法机关行使最终审判和强制执行权、社会公众享有监督权的权力分配格局, 建立了系列征收权行使的控制与制约制度, 符合现阶段的基本国情和改革发展的实际需要, 理顺了城市房屋征收过程中公权力与私权利的协调关系, 符合最广大人民群众的根本利益。但是, 为确保《征收条例》的贯彻执行以及政府征收权力的规范运行, 还需要尽快解决如下问题:

1. 征收权行使主体的层级确定问题

征收权行使主体的层级确定实际上是征收权如何在上下级政府间配置的问题。确定征收权的行使主体, 应当有利于政府组织和实施建设活动、统筹协调发展, 有利于上级政府对下级政府征收权行使的监督和制约。

根据《征收条例》第4条, 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。该条规定比较原则, 尚需各省、自治区、直辖市在制定配套法规政策时进一步明确, 才能完善征收权行使的制度构建。在我国, 市包含直辖市、副省级市、地级市、县级市, 县级政府包括县政府、县级市政府和县级区政府。从操作思路上看, 有多种模式可供选择。一是由县级政府 (含县级市政府、县级区政府) 行使征收权;二是由地级市政府 (含副省级市政府) 行使征收权;三是一般由县级政府 (含县级市政府、县级区政府) 行使征收权, 达到一定规模的征收项目, 由地级市政府行使征收权;四是一般由县级政府 (含县级市政府、县级区政府) 行使征收权, 但达到一定规模的征收项目, 应该由县级政府 (含县级市政府、县级区政府) 报请上级政府批准后方可实施征收;五是由县级政府 (含县级市政府、县级区政府) 行使征收权, 但应报请上级政府批准后方可实施;六是直辖市政府可自行行使征收权, 也可由各区、县政府行使征收权。

鉴于征收权的特殊性, 由县级政府 (含县级市政府、县级区政府) 直接行使征收权, 存在诸多弊端, 征收主体往往会仅站在县级政府本行政区域的角度做出相应决定, 实践中已经出现片面追求区域发展、对公共利益的理解存在分歧、补偿标准和操作程序不统一、难以统筹平衡协调发展等问题, 湖南嘉禾和江西宜黄拆迁事件就是例证。笔者认为, 设区或县的市政府应集中统一由市政府行使征收权、未实行市管县的政府在做出征收决定前应报请上级政府批准。

2. 征收实施单位的性质和职责问题

《征收条例》第5条规定, 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位, 承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督, 并对其行为后果承担法律责任。该条规定存在许多需要进一步明确的事项, 比如, 房屋征收实施单位到底属于什么性质, 与政府是怎样的关系, 如何监管?

根据《征收条例》第4条, 市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。可见, 房屋征收部门属于政府下设职能部门, 代表政府组织房屋征收与补偿工作。房屋征收实施单位与房屋征收部门是一种法律委托关系, 委托内容是承担房屋征收与补偿的具体工作。按照行政法的理论, 房屋征收补偿的法律性质是行政补偿, 行政补偿是一种具体行政行为。房屋征收实施单位是接受房屋征收部门的委托而实施征收补偿, 该行为是一种行使公权力的行为, 涉及政府与被征收人的利益冲突, 不可避免地将会对被征收人的权利和利益构成潜在威胁, 因此征收补偿工作不宜委托给企业来实施。同时, 房屋征收实施单位不得以营利为目的, 而企业一般都是以营利为目的。将征收补偿实施工作委托给企业 (如现有拆迁公司) 并不合适, 企业以营利为目的, 难以避免产生纠纷甚至恶性事件, 会给政府工作造成很大的负面影响, 带来社会稳定风险。

房屋征收行业文化的思考与建设 篇8

一、界定房屋征收行业文化的内容

概括起来，文化主要包含两个方面：一是价值观念，二是行为规范，即理念文化加上行为文化，体现了价值理念与行为规范的有机统一。具体到房屋征收行业，其价值观念既体现在《条例》公平补偿等原则表述中，也体现在论证、听证等具体的程序和制度设计上；而行为规范则主要是房屋征收活动参与者在具体征收实施中如何体现立法理念，是否严格执行有关制度程序，能否实现操作规范、管控有效的行业目标，最终构建和谐的房屋征收关系。

二、挖掘房屋征收行业的价值观念

《条例》以《物权法》所确立的私权保障为核心，将房屋征收严格限定在公共利益需要的范围，确立了一套全新的法律原则和规范框架，彻底改变了原有的权利义务关系和利益格局，同时，也赋予房屋征收行业崭新的价值内涵，是统一行业思想，引导、激励我们做好房屋征收工作的指向标。

1.公平价值观

公平价值，是确立在社会公共利益基础上的形式公平和实质公平，是可持续发展的公平。它不只强调内在公平，更将视野扩展到外延的公平，显示了其对个人和集体发展的终极关怀。如果说补偿工作是房屋征收的核心问题，那么公平补偿就是房屋征收的实质要求。《条例》第二条强调征收国有土地上单位、个人的房屋的，应当对被征收人给予公平补偿。如何在房屋征收中体现公平呢？首先，要确定征收补偿的范围，不能在补偿上让那些为了公共利益作出贡献的被征收人吃亏。按照《条例》，补偿的内容主要有三部分，一是被征收房屋价值的补偿；二是因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；三是因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。其次，公平确定补偿的标准和程序，主要体现在以下方面：一是明确了征收的补偿标准。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。二是被征收人在要求补偿时，可以选择货币补偿或者产权调换，充分尊重了被征收人的选择权。三是《条例》赋予了被征收人选择房地产价格评估机构的权利，从而避免在评估机构选择上，因政府干预而产生的压价、压低补偿的现象。这些规定，确保了被征收人的居住条件有改善、生活水平不下降，公共利益同个人利益达到了平衡、统一，房屋征收的公平价值得到彰显。

2.民主（决策）价值观

国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）明确，要加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推行行政决策的科学化、民主化、法治化。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重要参考。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。房屋征收具有一定强制性，而且涉及被征收人切身的重大利益。《条例》将房屋征收决策公开化，用程序和制度保障了决策的民主。根据《条例》及我市有关规定，超过300户的房屋征收决定应当由政府常务会议讨论决定；征收补偿方案在征求意见时，应发布《房屋征收补偿方案征求意见告知书》，公布征求意见情况和根据意见修改补偿方案的有关情况；因旧城区改建需要按规定举行听证的，应当通过公开报名等方式组织被征收人参加听证，并邀请人大代表、政协委员、法律工作者等社会各界有关人士参加。这些都是决策民主价值的具体体现，推进了征收决策的民主化、科学化。

3.程序价值观

程序是公平、公正的保障，具有独立的价值。房屋征收不仅要保障实质公正，而且要使被征收人确信房屋征收是公平、公正的，因此，《条例》的程序公开要求，正是为了保证房屋征收的规范性、合法性、严肃性。房屋征收要严格遵循法定程序，依法保障被征收人的知情权、参与权和救济权。正当的程序才能为实体公正提供有效保障，从而确保征收工作顺利推进，同时一定程度上也可防止腐败行为的发生。根据《条例》，房屋征收一般要经过房屋调查、制定征收补偿方案、征求公众和专家意见、征收决定公布、房屋价值评估、订立补偿协议、作出补偿决定、权利救济途径、司法强制执行等程序。这些规定都是为了让各方都有机会在过程中表达诉求、发表意见，而程序是实现这一目的的重要保障，也是做好被征收人工作，团结大多数被征收群众，顺利开展房屋征收工作的重要保证。

4.公开价值观