和谐移民新农村(和谐建设典型材料)

和谐移民新农村(和谐建设典型材料)（精选10篇）

和谐移民新农村(和谐建设典型材料) 篇1

和谐建设在基层典型材料

和谐移民新农村

——百乐乡百乐村百乐屯建设情况汇报

建设社会主义新农村，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，也是促进农村经济发展、构建和谐社会、破解当前“三农”问题的一项有效举措。自2010年县委、县人民政府开展“和谐建设在基层”活动以来，百乐村百乐屯在乡党委、乡人民政府的的正确引导和帮助下，认真开展调查研究，制定了建设和谐新百乐实施方案，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总要求，充分调动移民群众的积极性和创造性，取得了建设和谐移民新农村的喜人成绩。现将百乐村百乐屯开展和谐建设情况汇报如下：

一、基本情况

百乐村百乐屯是龙滩库区移民村屯，位于百乐乡北部的那掌坡移民安置点，距乡人民政府所在地约8公里，辖9个村民小组330户1560人，林地面积48000亩，生产用地6300亩。目前，百乐屯村级活动场所等基础设施完善，群众生活环境优美；群众文化生活丰富，医疗卫生设施完善；村级管理科学、民主，制度健全；产业经济发展势头喜人，移民群众思想稳定，生活水平逐年提高，2011年人均收入达3500元。

二、主要做法

（一）加强基础设施建设，改善群众居住环境。百乐屯龙滩库区是移民村屯，各种基础设施极不健全，脏、乱、差现象十分普遍，1各种建筑垃圾、柴草乱堆乱放，屯内道路凹凸不平，群众行走极为不变，尤其是下雨天，泥水成塘，更是不便，移民群众生存、居住环境十分恶劣。为改变这一现象，还移民群众一个和谐、整洁、优美的居住环境，乡党委、政府和村“两委”决定结合“和谐建设在基层”活动，将百乐屯建成和谐移民新村，完善村级各种基础设施，于是引导移民群众争取上级拨一点，群众自筹一点的办法筹集资金，组织群众投工投劳，先后完成了屯内街道的硬化，给水排水工程建设，并在街道两边和屯内周边种上了花草、树木，还安装了路灯；与此同时，还完成了学校、村部办公楼、村级活动场所、码头及连接道路的硬化等基础设施建设，定期组织群众对街道进行打扫。现今的百乐屯基础设施完善、街道整洁优美，移民群众的生活环境得到了彻底改善。

（二）丰富群众的文体活动，完善各种医疗卫生设施建设。

1、强化精神文明建设，繁荣村级文化事业。由于移民群众的农田已全部被淹没，闲置下来的移民群众因无事可做，就成天围在桌旁进行赌博。为此，乡府和村部多次组织乡派出所进行打击，但收效甚微。为彻底改变这一陋习，丰富移民群众的精神文化，乡党委、政府和村“两委”决定购置各种文体器材，组织群众唱歌跳舞，还成立了百乐业余彩调剧团，每逢节日还邀请其他乡镇及贵州等地的业余剧团为移民群众免费演出，极大地丰富了移民群众的精神文化；同时还建成了一个篮球场和戏台，从而使移民群众从“赌台走向舞台”的一个质的转变。百乐业余彩调剧团在2010至2011年两次到县参加壮剧艺术节演出，均获奖。如今的百乐社会治安主良好，且每到晚上全屯都是歌舞成群，一派祥和景象。

2、完善医疗卫生设施，改善移民群众的医疗卫生条件。为了改善移民群众的医疗卫生条件，方便群众看病，建成了一个40平方米的百乐卫生室，还聘请了村医，实现了小病不出村；同时发动村民积极参与农村医疗保险，参保率达100%，解决了移民群众看病难看病贵的问题，减轻了移民群众的负担。二是建成了一个约32平方米的村级计生服务室，并添置了相应的计生设备，为移民群众普及优生优育等科学知识。

（三）建立健全村规民约，实行科学管理、民主决策。村“两委”班子组织村民制定和完善了《百乐村村民公约》，所有事项均实行“四议两公开”（即：所有村级重大事项由支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开），对此，村里设立了两个公开栏。为方便群众办事，村“两委”班子每天轮流值班，为群众解决各种问题。各村民小组还成立了由5 人组成的理财小组，负责管理小组的集体资金和组织小组村民商议各种重大事项、协调小组村民之间的各种纠纷。

（四）大力调整和发展农业产业经济，提高移民群众经济收入，稳定移民思想。由于移民群众的全部农田和部分旱地均已被淹没，移民群众的收入减少，移民群众的思想极不稳定，对此，村“两委”决定：大力调整农业产业结构，提高提高移民群众的经济收入。

1、大力发展速生丰产林。村里根据百乐屯林地资源丰富的特点，经村民会议商议决定发展桉树种植。一是群众集资种植桉树，实行股份制，收入按股分成；二是与华庆集团合作，由华庆集团出资，群众用土地入股造林。通过这两种形式，目前百乐屯群众共种植桉树22000

亩。

2、发展甘蔗产业。为充分利用库区淹没后余下的旱地，同时利用库区雨水充足的优势，引导和发动群众种植甘蔗，2011年共种植甘蔗500亩。

3、发展养殖业。一是利用林地发展林下养鸡；二是利用库区水资源，养殖清水鸭。2011年百乐屯共出栏林下养鸡25000羽、清水鸭30000羽。

4、栏河养鱼。充分利用库区丰富的水资源优势，组织移民群众发展栏河养鱼和网箱养鱼，年产鱼8万吨。

通过发展以上产业，移民群众的收入从移民搬迁时的年人均收入不足2000元提高到3500元，移民群众的思想得到了稳定。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了村党支部和村民委的核心领导作用、党员同志、村民代表的主体作用，整合资源，形成合力，为建设和谐百乐移民新村提供有力的组织保证。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，充分调动移民群众“团结协作、克难攻坚、开拓创新、吃苦耐劳、乐于奉献”的百乐移民精神，确保建设和谐百乐移民新村稳步推进，促进移民经济健康、协调、可持续发展，是建设和谐百乐移民新村的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到和谐百乐移民新村建设中，提高移民群众的经济收入，完善村屯基础建设，抓好精

神文明建设，是建设和谐百乐移民新村的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，上级政府和有关部门的关心和支持，为百乐的各项基础设施建设和经济的发展增加动力，是建设和谐百乐移民新村取得实效的关键。

四、存在的问题和困难

通过一年半的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员、群众对和谐移民新村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强。二是移民群众的整体文化水平低，缺少各种技术人才，意识不强，农业产业化程度低，农业科技含量低，没有成立相应的专业合作社。三是各项基础设施建设和经济建设资金短缺，制约了移民群众的产业发展和建设和谐新百乐的进程。

五、下步工作

1、开展解放思想大讨论，增强党员群众对建设和谐百乐移民村的认识，把建设和谐新村与新农村建设等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高。

2、建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为建设和谐百乐移民新村提供坚强的组织保障。

3、做大做强产业经济，进一步发展林业产业，重点发展细叶龙竹种植和林下养殖，力争2012年内完成5000亩的细叶龙竹种植和，林下养鸡、养鸭比2011年翻一番；继续发展甘蔗种植业，力争2012年甘蔗种植达到2000亩，群众人均收入达4000元以上。

4、进一步完善村屯公共基础设施建设，繁荣村屯文化体育活动，加强移民群众的精神文明建设，丰富移民的精神文化。

5、认真组织党员干部群众深入学习十七届三中、四中、五中六中全会精神，围绕“村屯治安良好，村落环境整洁，村风民风文明，农村文化先进”，的内容和标准，加强村民自我管理、自我教育、自我服务，建立健全各项村民制度，确保移民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使百乐建设成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

中共百乐乡委员会

2011年11月26日

和谐移民新农村(和谐建设典型材料) 篇2

一、农村文化现状及原因分析

改革开放30年来, 我国农村建设取得了举世瞩目的成就, 农民的物质生活条件获得了极大改善, 农村文化建设发生了翻天覆地的变化, 但由于我国农村的特殊环境, 农村文化还存在许多滞后的地方。

1. 农村文化地区发展不平衡。

由于我国经济发展的不平衡, 导致了不同地区文化发展存在着差距。首先, 东西部农民的文化生活状况差异较大。由于经济的飞速发展, 东部沿海农民的文化生活质量有了很大的提高和改善, 部分富裕农民的生活模式已从温饱型转向小康型, 他们的文化消费更加科学合理, 闲暇时间的分配已得到较科学合理的安排, 文化消费方面的支出占家庭总支出的比重逐渐增加。农民的文化娱乐需求有较大增长, 农民文化生活质量整体有所提高。

西部地区农村文化事业的现状同东部相比较, 农村文化的贫困和弱质就表现得更为突出。在西部农村贫穷落后的地区, 人们对接受教育、学习文化缺乏足够的认识, 过早辍学产生文盲, 再由文盲导致贫困的恶性循环现象依然存在。在西部农村的很多地区, 由于经费不足, 基础文化设施的建设仍相当薄弱, 农民的文化生活十分单调。由于交通不便、信息闭塞, 人们对外面并不了解, 传统的价值观念仍严重束缚着人们的思想和行为, 人们的商品观念、市场观念、信息观念、时间观念、效益观念等都非常淡薄, 落后的思想观念禁锢着农民的思想、遮蔽着农民的视野、束缚了农民的手脚。

其次, 由于城乡收入差距较大, 城乡文化差距也十分明显。在城镇, 各种文化设施丰富, 农民文化意识强、积极性高, 农民自发组织了秧歌队、民间艺术团、唢呐演出队、民间舞蹈团、票友组织等多种文化活动, 组建了一定数量的文艺演出队伍和宣传队, 在自娱自乐的同时还参加各种商业演出;但在比较偏僻的乡镇或村社, 文化基础设施则十分简陋, 文化活动形式单一, 即使成立了腰鼓队、秧歌队, 也主要是为红白喜事、开张庆典服务, 农民缺乏健康的文化活动, 黄赌毒和封建迷信沉渣泛起, 严重影响着农民的生活。

2. 农村文化水平不高, 农村文化生活单一和缺乏。

由于我国农村的特殊环境, 农村文化建设人员缺乏、经费紧张, 农村文化活动结构单一, 农村艺术团体分解严重, 很难组织水平高、影响大的文化艺术形式, 对一些文化艺术节目不能进行很好地打造与推介, 农村的一些传统文化项目出现后继无人之可能, 使得农村文化活动走向低落状态, 处在低层面的发展上。

3. 经费短缺, 文化队伍不稳定。

现阶段, 公益文化事业单位的经费来源主要是靠政府财政拨款, 近年来拨款虽有所增加, 但扣除物价上涨等因素, 文化事业经费支出占财政总支出的比例增长幅度不大, 有的甚至呈逐年下降趋势。为弥补经费不足, 一些县级图书馆、文化馆和乡镇文化站开展了一些经营活动。但经营活动主要是场地出租。还有一些是图书租赁、录像放映、美术装潢、摄影彩扩等文化经营项目, 大多数是小打小闹, 没有形成太大的规模。一些地方的经营活动中还出现亏损, 导致负债。在入不敷出、资金有限的状况下, 许多乡镇, 文化人员存在待遇低、身份难解决的现状, 基层“文化能人”缺失严重, 文化队伍不稳定, 文化活动难以开展。

二、改善农村文化的有效途径

1. 加强对农民的思想教育, 提高农民的文化水平。

首先, 文化部门要通过灵活有效的方式方法把党的理论、党的思想、党的方针政策传播到农民群众中去, 帮助农民了解我国当前形势, 了解中国共产党的先进性, 有效夯实党在农村的领导。针对农民思想混乱的现象, 乡镇各级政府要注重对农民人生观、价值观和世界观的培养, 力争通过思想教育、舆论宣传、各种文明创建活动, 帮助农民树立社会主义核心价值观, 通过对农民的教育和培训, 不断提高农民的文化知识水平、科技水平、劳动能力和就业能力, 力争缩短农民对社会的适应过程。

其次, 文化主管部门要从政策上给农村文化建设予以支持, 从形式到活动上加以指导, 从资金上给予资助, 力争让农民在多样的文化艺术活动中享受舒心的文化乐趣。在城乡一体化的建设过程中, 城市文化部门要积极发挥带动作用, 在对文化设施提供帮助的同时还需对乡镇文化人员进行一对一的指导, 从整体上提供全方位的资助。

2. 加强农村文化设施建设, 建设一支优良的文化队伍。

针对农村文化人员缺少的现象, 政府要加强对农村文化设施的投入, 加大对农村文化人员的扶持和指导, 从精神上到物质上给以投入。在投入问题上, 坚持政府投入为主, 调动社会力量, 逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系, 绝不能借机向农民集资、摊派。在文化建设中, 要坚持以政府为主导, 以乡镇为依托, 以村为重点, 以农户为对象, 发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所, 构建农村公共文化服务系统。

3. 加强对传统文化的发掘, 促进农村地方文化建设。

我国有着悠久历史, 传统文化对我国人民的生活和文化起着深远的影响。在文化建设的过程中, 农村政府要高度重视本土文化对精神生活的影响和对经济发展的积极作用, 在民间文化底蕴丰厚的地方, 要加强对民俗文化的保护和抢修工作, 重视对老艺术的继承与发扬, 让其永葆青春与活力。可以考虑对为农村实用文化人才如民间工艺技师、民间美术师、民间曲艺师等加以奖励, 加强对农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇、名村的保护、开发和利用, 以繁荣农村文化市场为目标, 推动农村文化事业健康有序发展。

摘要：农村文化建设是我国新农村建设中的重要内容, 保障农民文化权利是中国农民在现代化建设过程中各种文化方面的诉求及利益实现的前提。由于我国的特殊环境, 我国农村文化建设虽然取得了很大成就, 但还存在诸多滞后的方面。本文从多个层面着手, 对我国农村文化建设途径进行探讨, 以期为我国新农村建设做出贡献。

关键词：现状,权利,保障,途径

参考文献

[1]耿玲:安徽阜阳让农民文化权益多元化.中国经济周刊[J].http://www.sina.com.cn2008.11.24.

[2]李珣:对新农村文化建设的若干思考.法制与社会:旬刊.2009年第三期.

[3]李燕华党辉:基于新农村建设的农村文化建设路径分析.濮阳职业技术学院学报[N].2009年第五期.

发展农村沼气 建设和谐新农村 篇3

关键词：农村；沼气；建设

中图分类号：S216.4 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0030-1

农村户用沼气的建设工作，被列入了德惠市2012年十大民生工作计划。从2003年开始至今，全市累计建设农村户用沼气池达1万户以上，其中，2012年新建2100户。在2012年的新农村建设中，德惠市将沼气建设与其他工程建设有机结合，取得了很好的效果。在新农村里，通过沼气池的厌氧发酵，把人畜粪便、废弃秸秆、生活垃圾这“三废”，转化为生活燃料、动物饲料、生产肥料这“三宝”，改变了村容村貌，发展了循环农业，增加了农民收入。从而使有了沼氣的新农村建设工作，更加受到乡镇政府及广大农民的欢迎。农民朋友形象地称沼气池是，能源池、生态池、致富池、连心池。目前广大农民建池的积极性空前高涨，主动通过乡镇政府争取沼气建设项目。德惠市已迎来了农村沼气建设工作的新高潮。

1 沼气引领绿色文明

发展沼气，给农民生活、农业生产、农村社会，带来了巨大变化。一是农民的炊事方式得以改变。有了沼气池的农户，炊事活动不再受烟熏火燎之苦，可以享受到和城市家庭一样舒适的炊事环境。实现了不见炊烟起、只闻饭菜香；二是农村的卫生条件得到改善。建了沼气池的村屯，畜粪乱堆、蚊蝇乱飞的脏、乱、差状况不复存在；三是农产品的质量安全水平得到提高。沼液、沼渣中，含有丰富的有机质、腐植酸、微量元素、生长素。应用沼液、沼渣生产出的农产品，是质量安全水平较高的绿色食品和有机食品；四是农民的经济收入有所增加。修建沼气池后，每户每年节省燃料费可达300元以上。沼液、沼渣在种菜、养猪上的应用，每户每年节支增收可达1700元以上；五是新农村的建设标准切实提高。在新农村建设工作中，沼气池的能源效应、环境效应、生态效应和社会效应，在发展生产、整洁村容、宽裕生活、文明乡风各个方面，都切实发挥了主打作用，提高了新农村的建设标准。

2 安全管理共筑和谐

为保证安全，在沼气池的使用管理中，必须做到以下几点：一要做到安全发酵。电石、各种农药、刚喷洒了农药的作物茎叶、刚消过毒的畜禽粪便、肥皂水、洗衣粉水、油枯、骨粉、磷矿粉、糖厂的废料塘泥，严禁入池；二要做到安全使用。沼气池的进出料口要加盖板。沼气池装料后，农户绝对不许自行下池。管路上要安装限压放气阀。一次性进出料超过0.5立方米时，要打开放气开关。沼气池周围10米范围内，严禁吸烟、使用明火、燃放烟花、爆竹等；三要做到安全用气。严禁用明火检查各个开关、接头的漏气情况。使用沼气时，要先点燃引火物，再扭开关，先开小一点，待点燃后，才能全部扭开。沼气灶、沼气灯、输气管路，不能靠近柴草等易燃物品。而一旦发生火灾，应立即关闭开关，切断气源。严禁在沼气池导气管口点火试气。沼气池新投料或者大换料后，重复放气几次之后，再用引燃物进行点燃，经过大约10～20天之后，待风门调节到四分之一至三分之一也能正常燃烧而不脱火时，才可使用电子点火。在室内闻到有臭鸡蛋气味时，应立即打开门窗，同时关掉总开关。经过检查没有漏气现象，臭鸡蛋味完全消失后，才可使用明火。正常燃烧的沼气，火焰呈蓝色，稳定、透明、清晰。空气不足时，火焰发黄发长，空气过量时，火焰短而跳跃，并出现离焰现象。发现燃烧不正常时，要立即调节风门进行控制。用气过程中，火焰被风吹灭，或者被汤水淋熄，要立即关闭气阀，打开门窗通风换气，此时严禁使用一切火种及电源开关；四要做到安全越冬。在10月20日之前，对沼气池进行一次换料，以换料一半为宜。在10月25日之前，在沼气池上覆盖玉米叶、稻草等。覆盖直径是6米以上，覆盖厚度是1.5米以上。

3 立足当前着眼未来

农村户用沼气池的建设已大大超出以前的概念，它是围绕农村“生产、生活、生态”综合发展的系统工程、长期工程，技术内容更广、质量要求更高、更加需要精心策划和管理。要通过农户全覆盖的方式，抓好沼气社、沼气屯、沼气村、沼气乡的建设管理工作，以此来推动德惠市沼气事业的大发展。要借鉴城市物业管理的经验，探索对农村户用沼气池实行全托管式服务。即引导农民加入沼气合作社。农民加入沼气合作社后，只花很少的钱，就能享受到沼气池日常管护的全方位服务。

和谐移民新农村(和谐建设典型材料) 篇4

中共郯城县纪委

郯城县位于临沂市最南端，鲁苏两省交界处，辖17个乡镇，674个行政村，98万人。素有“中国银杏之乡”和“中国杞柳之乡”的美称。近年来，县委针对农村党风廉政建设中存在的突出问题，注重从源头治理抓起，不断深化和落实“五项制度”，收到了明显成效。我们的主要做法是：

一、村务大事由村民公决，坚持民主决策 农村集体修路架桥、打井建渠、分地伐树历来为群众所关注，常常由村干部说了算，只要“书记主任碰碰头，两委成员点点头”就能办。这种简单化、随意性的决策，往往得不到广大群众的认可，也极易诱发腐败现象。为此，我们在全县农村逐步推行了村务大事村民公决制度。凡涉及村民切身利益的重大事项，如土地承包、宅基地划分、集体资产处臵、重大财务开支、兴办公益事业等，都进行村民公决。具体程序是：先由村党支部、村委会或五分之一以上村民代表联名提出议案，然后由村党支部召集村两委成员、党员代表和村民代表参加的会议，研究制定初步方案，再召开村党员大会讨论预审，最后通过村民会议或逐户发放征求意见书的形式进行村民公决。80%以上村民同意的事项，视为通过，由村两委明确分工，抓好落实。凡未经公决或公决未通过的事项，一律不办或缓办。红花乡黄沟崖村部分村干部为改善办公条件，打算将村委办公室拆掉，盖上两层办公楼。但是当他们将这一议案向全村165户村民进行公决时，108户村民表示反对，于是村里当即便撤销了原先的议案，改成在粮田里打10眼机井、修5公里水渠，改善公共水利设施。再一次进行公决时，全村群众全票通过。省人大代表、黄沟崖村党支部书记问友章感慨地说，“老百姓不同意的事，说明不合民意，我们坚决不能办，硬着办也办不好！”推行这一制度以来，全县对1.1万多件村务事项进行了村民公决。村务大事村民公决，变过去一个人或几个人的决定为大多数村民的共同意见，做到大家的事大家议、大家定，有效防止了村干部独断专行、以权谋私等问题的发生，村内一些大事、难事也得以顺利解决。

二、村内事务全程公开，坚持群众参与监督 村干部办事公不公、财务清不清，老百姓心中有杆称。实行阳光村务，把群众关心的事情摆到桌面上，才能得到群众的理解和支持。工作中，我们在全县农村普遍建立了整齐规范的村务公开栏，对涉及群众切身利益的计划生育指标分配、救灾救济款物发放、宅基地划分、村集体收益使用、村干部报酬、发展党员等事项，全面、及时进行公布。特别是突出财物公开这个重点，分设14个栏目，对上年度的结存及债权债务、每个月的财务收支及代收代缴费用、年底总帐等情况，大到村庄道路硬化、重点项目建设，小到购买办公笔墨纸张，都依序公开，做到月月相连，年年相接，全程公开。公开前，实行财务开支会审会签，每个村都由村民推选5至7人组成民主理财小组，所有的村级财务支出，一律由本村民主理财小组成员共同审核、签字把关，加盖民主理财小组公章后，方可报销，否则不予入账。村务全程公开，使群众能够对村干部形成有效监督，既堵塞了管理上的漏洞，又消除了干群之间的误解。

三、为民代理服务事项，做到便民利民

在市场经济条件下，农民群众最想的是致富，最盼 的是服务。我们根据形势发展的需要，推行了为民服务代理制。各乡镇全部设立了为民服务大厅，乡镇计生、民政、农技、司法、土地、乡建等与群众生产、生活密切相关的单位，集中在大厅设立办事窗口，统一办理乡级权限行政许可项目和公共服务项目，代办、协办县级权限事项。村村设立为民服务点，在不增加农民负担的前提下，配备了由村支部书记、村会计、计生专职主任、综治办主任等兼职的为民服务代理员，义务为群众办理村级权限事项，代办、协办乡级、县级权限事项。群众有需要办理的事项，到本村代办点将材料交给服务代理员，代理员在规定期限内把办理结果直接送到当事人手中，因政策不允许、条件限制不能办理的，及时向群众解释清楚。新村乡东圈子村村民刘才貌是远近闻名的装饰木线加工户，一年的利润达到50多万元。由于经常办理采伐证，以往他收购杨树时，每次都得到乡去县好几个来回。村里设立了为民服务代办点之后，老刘只要需要办理采伐证，将相关的手续直接交给待办员，用不了一天就办好了。老刘高兴地说，“以前办个证既费时又费力，现在不用出村，一切都解决了，真是感谢党、感谢政府。”目前，全县共设立为民服务大厅17个、村级为 民服务点674个，配备为民服务代理人员1348人。实行为民服务代理制以来，已办理为民服务事项6213件，办结率达98.8％，极大地方便了农村群众的生产、生活，受到群众欢迎。

四、民情纠纷现场答疑，让群众知情议事 农民群众有纠纷、有疑虑，首先要找村干部帮助解决，如果事权不明，缺乏沟通，群众得不到答复，小纠纷就会酿成大矛盾,小问题就会惹出大事端，直接影响农村的稳定和发展。为在干群之间架起沟通的桥梁，全县农村普遍成立了民情答疑小组，由村两委成员、群众代表和乡镇包点干部组成，村党支部书记担任本村民情答疑小组组长。村民对村中事务有疑义或建议，可向民情答疑小组提出质询。各村根据实际情况确定答疑时间和地点，一般月末或次月初进行一次。对村民提出的问题，民情答疑小组能当场答复的当场答复；诉求不合理的，作出解释，说明原因；不好当场答复的，说明理由，作出时间承诺，并在村务公开栏内公开或在下一个月的“民情答疑日”上通报。胜利乡赵楼村是有名的银杏村，他们把“民情答疑日”定在每月的28日。每到这一天，有疑问的群众都纷纷集合到村委大院，现场向答疑小组提 出。村民赵利民对领取计划生育奖励费有疑问，便进行了质询。答疑小组组长便耐心细致地向他解释，由于他生的是双胞胎，不能享受独女户每年600元的奖励，不符合享受的条件。老赵了解到是这种原因时，满意的离去。民情答疑制度的实施，使群众有疑虑的问题能够及时、妥善得到答复和处理，化解了大量不稳定因素。全县通过民情答疑，妥善解决矛盾纠纷达1.4万件，消除信访隐患2万余件（次）。

五、民主评议村干部，由群众评判优劣

村干部表现怎么样，称职不称职，群众看得最清楚，也最有发言权。长期以来，对村干部的考核评价，主要是靠乡镇一级来组织实施和决定，有时乡里认可的干部，群众不信服；群众满意的干部，乡里不认可。为解决这对矛盾，客观、准确地评价村干部，我们把裁决权交给群众，让群众去评议村干部。将全县领导干部廉政承诺工作延伸到村级，村支部书记和村委会主任向全体村民进行廉政承诺，主要承诺落实农村政策、村务公开和民主管理、办事程序、廉洁自律、为群众排忧解难等事项，每年年终进行述职述廉，报告个人在一年来的各项工作开展情况、廉洁自律情况。然后，由全体党员和村民代 表以无记名投票方式进行民主评议，确立优秀、称职、基本称职、不称职档次。将评议结果与村干部的工资待遇挂钩，作为评先树优的重要依据。凡连续两次评议不称职票超过50％的，原则上认定为不称职干部。对评议中反映出的问题，及时由乡镇纪委调查核实，并提出处理意见。实行民主评议制度以来，全县共15名村干部被依法罢免或按组织程序免职，10名村干部被查处。

“五项制度”的深入推行，给全县农村带来了一股和谐、清廉之风，结出了丰硕成果。一是促进了农村和谐稳定。“五项制度”的实施，使村干部的一言一行都处在群众的监督之下，村干部作决策、办事情都严格按照制度进行，群众反映强烈的财务不清、办事不公、乱调乱划承包地、宅基地等热点难点问题得到了有效解决。农村干部违法乱纪案件特别是经济类案件逐年减少，农村越级访、集体访和信访总量均大幅度下降，先后被省委、省政府授予“全省信访工作先进县”、“平安山东建设先进县”称号。二是促进了农村乡风文明。“村看村，户看户，群众看干部”，“五项制度”的实施，使农村干部整体素质明显提高，作风明显转变。在他们的带动下，广大群众主动关心、支持村里的工作，形成了干部身正、群众气顺、工作心齐的良好局面。郯城县在全市率先实现村村通硬化路，被评为“全省农村公路改造工作先进县”，今年又顺利完成了村村通有线电视和村村通自来水工程。三是促进了农村经济发展。推行“五项制度”，让农民群众自己的事情自己说了算，干群之间抱成一个团，拧成一股绳，加快了增收致富步伐，群众得到了更多实惠。近年来，我县先后被评为“全国粮食生产先进县”、“全省农民增收先进县”。全县农民人均纯收入每年都增长10个以上百分点，农民人均现金收入增长23%。

加强农村水利建设构建和谐新农村 篇5

2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布，这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。7月9日，中国最高规格的水利工作会议在北京闭幕，第一次把治水放到了治国的高度，这是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。

一、当前农村水利建设的现状

我国政府一贯重视水利事业的发展，采取了一系列政策和措施，不断加强和改善农业基础设施，为提高农业综合生产能力和农民增收创造条件。由于历史原因，大部分农田水利设施年久失修，我国现有的18.3亿亩耕地中，尚有9.59亿亩是没有灌溉条件的“望天田”，而已改成的8.76亿亩灌溉耕地，灌溉水利用率也只有46%。的土地构成可以概括为一句话，即“七山半水两分田，半分道路与庄园。”全县拥有各类水利工程3.05万处。其中，中型水库4座，中型河坝3座，机电排灌站3处，1 中型水轮泵1处；小(一)型水库23座，小(二)型水库177座，骨干山塘1.83万口，河坝1189处，总蓄、引、提水量达到3.4亿立方米，占农业灌溉总需水量的72％，是全县农业丰收的有力保障。“十一五”期间，该县按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的战略，大力推进水利建设，成效显著，先后3次被湖南省政府授予水利建设最高奖——“芙蓉杯”奖,但该县农村水利设施建设同样存在着以下问题：

一是水库山塘功能退化，安全隐患大。全县农村水利工程绝大部分修建于上世纪50—70年代，运行时间长，设备陈旧老化，缺乏有效维修，带病运行，病险隐患多。207座上型号水库存在病险问题的有74处，病险率36％。山塘的数量和质量逐渐下降。水岭乡原有的129口山塘50％已经荒废，部分改为旱土或造林，30余口骨干山塘由于淤泥堆积，蓄水不足，导致灌溉面积锐减，防洪抗旱能力显著下降。

二是渠系灌溉能力衰退，水量利用率低。全县原有中、小型水库灌溉渠道1500多公里，由于自然灾害和年久失修等原因，渠系损毁较多，现能通水的渠道不足700公里。如金江水库设计灌溉面积8万亩，现实际灌溉面积不到3万亩，灌区渠道从原通水长度的151公里缩短到30公里，仅为过去的20％，水量利用率不到30％。

三是提灌设施损毁严重，抗旱能力差。全县共有机电排灌 2 设施200余处，目前已损毁或基本丧失提灌功能的机埠达140多处，约占70％，灌溉能力大幅下降。湘泵原灌溉大江口、石期市两个乡镇9个村1．1万亩稻田，因设备陈旧老化毁损，目前只能灌溉约4000亩稻田。石期市镇共有电排9处1l台机组1080KW，现能正常运行的只有3处4台机组280KW，灌溉能力从原设计灌溉面积的3.64万亩锐减到1.1万亩。

四是规划建设总体滞后，资金投入不足。虽然，近年来加大了人力、物力和财力的投入，但由于水利工程多而散，总体建设资金不足，投放分散，在统筹安排上难免出现“头痛治头，脚痛治脚”和“撒胡椒面，的现象，建设效果不明显，抗御自然灾害的能力呈下滑趋势。

五是工程运行管理困难，建管难度大。现有的水利设施由于维护资金困难，运行经费无来源保障，管理基本处于瘫痪状态。而近年来，通过争取国家投资、“以奖代补”、“民办公助”、“一事一议”等多种形式新建的一大批水利基础设施，也由于建管体制未能同步进行，导致新建工程-----------

二、农村水利建设滞后的原因

长期以来，农村水利建设对农业生产做出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、农村水利基础设施管理难、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的 3 原因主要有以下几个方面：

一是水利设施基础弱，标准低,老化严重。当前农村现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，主要是依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后、排灌标准低等问题。目前大部分设施功能普遍衰减，既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。据有关部门统计，我国农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题，近40%的水库病险问题严重，近40%的灌溉设施已经损坏，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。如农村水利设施由于绝大多数工程兴建于上世纪六七十年代，设备严重老化，加之渠系配套很不完善，大部分渠道没有硬化基本上是土渠，年久失修渠道全线渗漏，坍塌现象时有发生，导致灌溉面积严重萎缩，现实际灌溉面积不到设计面积的50%。而全县上型号的水库有204座，其中绝大部分属三类坝水库，防汛压力大、病险率高。

二是水利设施管理难，保护差。由于我国农村地域特征差别很大，农民的需求差异不同，农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”，他们的声音在农村水利设施建设中得不到很好的体现，导致农民主动保护水利设施的意识逐渐弱化。同时，政府在农村水利方面不同程度地存在“重 4 建设、轻管理”的现象，这种农村水利建设制度的缺失使得农村水利基础设施缺少有效的保护，导致水利设施遭破坏和偷盗情况严重，加之自然灾害破坏等因素影响，许多设施都出现了不同程度的破损，且得不到及时修复，一定程度上影响了农业生产与发展。

三是农民兴办水利的积极性下降。随着改革开放的深入外国的农产品已经占领了我国的部分市场，农民增收缓慢，种田的积极性不高，加上农村大批劳动力外出打工对促使劳动力市场化，提高农民现金收入的发挥了积极作用，农民不愿意在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

三、加强农村水利建设的原则和措施

近年来频发的水旱灾害，尤其是今年春夏之交触目惊心的全国旱情和接下来的大暴雨，让我国经历了旱涝两重天，严重影响了社会生产和人民生活。由于水利建设长年欠帐，以致大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，充分暴露了我国水利设施薄弱和水害防灾减灾等公共系统的脆弱与废弛。四个“仍然”充分概括了我国的基本国情的水情：洪涝灾害频发仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。5 因此如何破解水利这个粮食安全的最大硬伤和如何解决供水安全问题，是中央决策的重大考量。《中共中央国务院关于加强水利改革发展的决定》指出，水利是现代农业建设不可或缺的重要条件，具有很强的公益性、基础性和战略性，加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。同时，明确提出了“坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导和改革创新”的水利建设原则。

一是要加强对水利工作的领导，重视水利队伍建设，推行依法治水。要落实各级党委和政府的责任，实行行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用，壮大水利队伍建设，培养水利建设人才，实施治水依靠法律，以保障治水工作的顺利开展。如在水利工程建设过程中，对于县内组织实施的项目，采取一名乡镇干部、一名村组干部、一名技术干部“三人一库”的办法，定进度责任、定质量责任，推进工程建设；对于省里组织实施的中型水库工程，县里组建配套班子，保证建设所需材料，保证工程实施环境，服务工程建设，使全县的大小水利工程项目得以顺利进行。

二是要突出支农涉水项目资金整合,加强农村小型水利工程建设。政府应大幅度增加中央及地方财政专项资金，进一步完善水利建设基金政策，加大公共财政对水利的投入。要突出 6 支农涉水项目资金整合,凡与水利建设有关的财政性资金，进行统筹安排，整合资金，打捆使用，达到整出规模，合出效益之目的。如2010年，共投入水利建设资金1.01亿元，完成水利工程6315处、各类渠道加固防渗300多公里、骨干山塘清淤整修280处，全县新增有效水量450万方，新增改善灌溉面积3万多亩，恢复改善灌溉面积8万多亩，旱涝保收面积达到45万亩，解决农村3.4万人安全饮水问题。

三是要创新水利投入稳定增长机制，广泛吸引社会资金投资水利。政府在加大公共财政对水利的投入的同时，要创新水利投入稳定增长机制，按照“政府引导、群众主体、社会参与、各方投入”的原则，坚持责、权、利相统一，调动受益群众参与水利工程建设管理的积极性，通过直接、间接的融资方式，拓宽水利投资、融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设,增加投入规模。如2010年财政安排资金近千万元，采取以奖代补的方式，引导群众以工代资、按田集资、能人捐资、招商引资，共筹措资金2亿元，整修山塘水库，加固河道堤坝，清淤水沟渠道，动工各类水利工程8000多处。使得该县农业生产条件明显改善，农业生产能力明显增强，经济效益明显提高。

坚持村务公开 建设和谐新农村 篇6

--庙滩镇喻家湾村“三资”管理典型材料

喻家湾村位于谷城县南15公里、庙滩镇北5公里处，东临汉水，西依浅山丘陵，303省道穿境而过。

我村现有2个村民小组，190户，725人，劳力420个，24名党员，4名村组干部，总版图面积6352.5亩，其中耕地面积1130.8亩，林地面积2489.1亩，水域面积1800亩，其它面积932.6亩，2011年全村社会总产值2220万元，人平纯收入7462元。近年来，在上级党委和政府的领导下，在职能部门的指导、支持下，村组无债务，年终存款在15万元以上，我们坚持了村务公开和民主管理，具体做法如下：

一、加强领导是搞好村务公开的关键。

近年来，我们把班子建设当着全年工作的主要任务来抓，村支两委坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，加强了党风廉政建设，村支两委班子团结，有战斗力，要求村民做到的自己首先做到，廉洁奉公，无贪占现象，严把“三资”管理关，村务公开监督小组、民主理财小组班子健全，作用发展好，群众满意。

二、及时准确地公开村务，让群众放心。

我们对各项涉及政策，对群众要求办的和村支两委讨论后上报的情况及时公开，2010年，我村群众一致要求解决吃水难问题，我们及时向上反映，在市纪委的帮扶下，年底主管道铺设到村组，现已有60%农户吃上自来水，群众非常高兴，我村设有永久性的村务公开栏，及时准确地对村内重大事务和财务进行公布。

三、坚持民主决策，调动村民的积极性。

我们建立和完善了村民会议、村民代表会议制度，村民代表由村民每10户选一名，每一名代表联系10户村民，凡重大问题都交由村民讨论，2010年原4组需硬化道路，22户就有8条道路需硬化，需资金4万元以上，集体又无资金，怎么办？我们先找部分群众座谈，然后将座谈情况归类交由群众讨论，达到一致意见后开始实施，集体按每人250元补助，差的部分由私人出资，最多的户出到3500多元，并且一次到位，使原4组8条路得到硬化硬化，与303省道连通，半个月完工，群众满意，工程老板高兴，对外增加了亮点，同时，加强了土地流转管理的透明度，全村已流转土地4次30余亩，流转户受益现金30余万元，由村民代表全程参与流程，现金已全部到农户手中。对民主决策情况整个过程都有群众代表参加签字存档。

四、加强民主管理，取信于民。

为了搞好村民自治，加强民主管理，在每次村民委员会换届选举后，经村民代表讨论，村民大会通过的《村民自治章程》发到各农户手中，几年来，村干部和广大村民能自觉遵守《村民自治章程》，村内无刑事案件和上访事件的发生，民事纠纷在村内得到调解，民主理财小组作用得到发挥，村财务坚持了村帐镇管（财政所），收入、支出逐笔审查，坚持开支由经办人、主任、民主理财小组签字上帐，让群众放心。近两年来，我们通过“一事一议”对村文化广场进行了硬化和配套建设，使群众活动有场所，让群众出资出劳，群众高兴。

五、坚持民主监督，还权于民。

我们建立和完善了村干部每半年报告工作制度，坚持每半年民主评议一次，同时坚持了财务管理制度，财务审计制度和民主监督制度，坚持收入开支由经办人、主任、民主理财小组签字，每季度到财政所报帐制度，然后再在公开栏上进行公布，杜绝乱收乱支现象的发生，使村民知道每季村里收入多少、支出多少，干了哪些事，真正地还权于民。

六、坚持村务公开，建设和谐新农村。

由于国家在农村的政策得到了有效的贯彻，村民生产积极性得到了提高，村内公益事业发展良好，自来水入户达60%，98%的农户走上了水泥路，主要循环路安装了路灯17盏，住户密集的地方安装拉圾桶35个，村内有文体活动场所和图书室，60%的农户正在进行“一建四改”，村干部为政清廉，引进餐饮业3家，制漆厂一家，沙石厂3家。坚持村务公开，干群关系融洽，社会和谐安定，一个生态文明、和谐的村庄正在逐步形成。

庙滩镇喻家湾村村民委员会

应消除新农村建设中的不和谐之音 篇7

如今我国进入了城镇化快速推进期, 农村也陆续掀起“旧村改造”的热潮, 人们很自然地担心, 在把农村建设纳入城乡统筹的“大盘子”的同时, 会把“破坏性建设”的疾病也引进农村。事实表明, 这种担忧并非杞人忧天。实际上, 在许多“先行”地区, 随着城镇的变大、建筑的翻新、农民的“上楼”, 原有农村的“农”味已经消失殆尽, 甚至连“储存”它们的博物馆都没有, 而是干净、彻底地“根除”了。让人焦虑的是, 这种病症还没有引起足够的重视。最近笔者造访了几处现代化名村, “与城市完全一样”的自豪, 令人有一股说不出的滋味儿。

农村, 是中国众多优秀文化财富的主要源头。许多在城市里已经消失的优秀文化传统, 在广大农村, 特别是比较偏远的农村, 还完整地保留着;众多农民忠实地充当着这些中华文化瑰宝的守护者。其中, 既有古村落、古建筑等有形的财富, 更包括附着于其上的丰厚无形资产。它们生动陈述着中华文明源远流长的历史, 立体展示着中华文明五彩斑斓的多样性。与众多城市面孔日益趋同形成鲜明对比, 在中国农村, 还比较完整地保留着历史遗留的地域、民族、习俗、礼仪、节庆、建筑等方面多姿多彩的风格, 甚至相邻的村落之间, 都还存在着不小的差别。尊重传承性, 保护多样性, 是保持中华文化丰富多彩、繁荣饱满必须坚守的原则, 而这一重任, 已经更多地落在了广大农村、广大农民的肩上。

农村发展不能再重复GDP (本地生产总值) 挂帅的错误, 不能简单地为城镇化而城镇化, “现代化”的“铲车”残酷地推掉老祖宗留下的最后财富之时, 也会把中华文明之根彻底掘断。这种“建设”, 实际是犯罪, 摧毁的不仅是建筑, 更有蕴含于斯的精神。

许多国家及国内一些地区的成功实践表明, 保护农村宝贵的文化遗产, 与农村现代化并不矛盾。农民在充分享受居住、交通、电器、通讯、交易等便利的情况下, 完全可以保留本地、本民族传统文化中的优秀部分, 特别是人与自然、人与人之间的那种淳朴和谐关系和浓郁的亲情。而这种氛围, 恰恰是在日趋浮躁、冷漠的城市中很难找到的。

和谐移民新农村(和谐建设典型材料) 篇8

一、农村文化的发展过程

新中国成立后，党和政府十分重视农村文化的发展，强调文化要“为社会主义服务，为人民服务”的“双为”方针。当时农村人口占全国人口的绝大多数，在此方针的指引下，农村文化出现了蓬勃发展的景象。农村文化机构从无到有，农村文化从业人员由少到多，活动日益丰富，出现了多种多样的文化形式，其中比较常见的有电影放映活动，戏剧演出活动，曲艺说唱活动，田间地头展开的劳动比赛，科技咨询、示范活动，节日文化活动等。这些文化形式丰富了农民的生活，提高了农民的素质，也促进了农民之间的交流与团结，使整个农村体现出欣欣向荣的气象。“文革”开始后，党和国家的事业遭到严重破坏，农村文化也未能辛免于难，机构被砸烂，队伍被解散，整个农村文化活动被引入歧途。“文革”结束后，随着各项工作的拨乱反正，农村文化工作也逐渐走上了正轨。1981年中国共产党中央发出了《关于关心人民群众文化生活的指示》，将文化工作向前推进了一大步，农村文化也由此得到了一定的发展。广大农民在发展经济的同时，也在创造着多种多样的文化形式，农村文化打破了官办的传统体制束缚，农民成为文化创作的主体，农村文化设施与场所也得到了发展，乡镇基本上设立了电影院，文化室，体育场所等。电视、音响、图书、报纸等逐渐进入了寻常百姓家，农民了解外界的渠道不断扩大。这个时期的农村文化处于繁荣时期。

但是随着社会的进一步发展，社会的流动性加快，城市给农民提供了更多的工作岗位，越来越多的青壮年农民外出打工，融入城市，农村开始出现衰败的景象，农村文化建设由于缺乏人才和资金投入等原因而陷入困境。现在农村的公共文化设施由于没有资金的注入逐渐消失，农民的文化活动更多表现为看电视，上网，赌博、宗教等形式。农村文化建设遭遇前所未有的寒冬。

对此，党和国家高度重视，先后出台、颁布了一系列文件来推动、促进农村文化的发展。2005年11月7日，中国共产党中央办公厅和国务院办公厅联合出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》；2007年6月16日，中国共产党中央政治局召开会议，专题研究加强公共文化服务体系建设，其中主要是农村的公共文化服务体系建设；2007年8月，《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅加强公共文化服务体系建设的若干意见》正式颁发；党的十七届六中全会审议通过的《中国共产党中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出，要以农村和中西部地区为重点，加强各方面的文化建设。

二、农村文化建设面临的困境

目前农村文化建设主要面临以下困境：

（一）农村文化建设硬件设施落后。虽然党和国家在改革开放以后加大了农村文化建设的关注力度，加大资金投入力度来改善基层文化设施，也曾建设了一批文化设施，如文化站、电影院、图书馆等，但是仍然难以满足农民的文化需求。一些经济不发达地区、山区文化设施极为简陋，甚至是空白。目前大多数农村缺乏足够的场所和设施来开展文化活动，很多地方的文化活动场所被占用，农民不能经常开展文化活动。财政部教科文司、华中师范大学、全国农村文化联合调研课题组在《中国农村文化建设的现状分析与战略思考》中指出，农民期待政府能够提供一些文化活动站或服务中心、图书馆（室）、农民技术学校或培训班、体育场地和体育器材、青少年活动中心（馆）。农村文化设施建设的落后状况，直接影响了农村文化队伍的稳定和农村文化活动网络的形成。

（二）农村文化事业资金投入不足。各级政府对农村文化建设经费投入明显不足，2001年至2005年，全国文化事业经费支出基本上在全国财政总支出的0.40/0左右徘徊，而国家对农村文化的投入仅占其中的20%到25%之间。全国共有720个县级图书馆无购书经费，文化馆、文化站由于经费紧缺不能正常开展业务，多数县级电影公司难以正常运转，许多县级剧团有名无实，无法正常演出。

（三）农村文化人才匮乏。由于农业机械化的逐渐普及，农村产生了大量的富余劳动力，与此同时城市提供了大量的就业机会和就业可能，农民特别是有知识有才能的青年农民纷纷涌人城市并期望扎根城市，这一方面促进了城市的经济发展，另一方面却造成了农村人才的流失，导致了农村经济发展的迟缓，也同时给农村文化建设带来主体的缺失，影响了农村文化的发展。很多乡镇缺乏专职的文化工作人员，尤其缺乏专业科班出身的文化工作人员。由于农村文化建设缺乏必要的人才队伍，农村文化的发展举步维艰，缺乏创新，不仅不能开创新的文化形式，而且导致传统文化后继无人。

（四）现行农村文化形式单调。由于农村文化缺乏创新和发展，农民可供选择的文化休闲方式非常单一，大多数农民在进行文化消费时首先选择是看电视，其次是进行一些打麻将、玩扑克等赌博活动，农村的妇女和老年人则是更多的从事一些宗教活动。还有就是一些婚丧文化，尤其在丧葬文化，大有攀比之风，偏离了原来对于逝者的怀念之意，越来越具有低俗之嫌。而政府组织的文化下乡次数较少，难以满足农民的文化需求。传统的露天电影、马戏团表演、说书唱书等形式则难觅踪影，即使偶尔有这些演出，也因为观众太少而不了了之，这些文化形式已经不像原先那样受欢迎，相比于室外，农民更愿意呆在家里看看电视。

（五）传统农村文化不断流失。随着农村人才的不断流失，很多传统文化无法开展，面临失传的境地。如以前颇受欢迎的说书唱书，现在很少有人愿意从事这个行业，年纪轻的农民可能都没有见过。还有一些传统的地方戏曲和手艺，由于经济效益不明显，面临着后继无人的境地。农村传统文化在现代文化的冲击下很多已经销蚀殆尽，也使得农民无从选择，最终转向了赌博、低俗、封建迷信活动。endprint

三、重建农村文化构建和谐新农村

农村文化建设是农村精神文明建设的重要组成部分，农村经济、政治的发展进步离不开农村文化的支持。作为农村发展中的重要力量，文化对推动农村经济社会协调稳定发展、丰富农民文化生活、提升农民生活品质有着重要作用，因此，必须从以下几个方面加强农村文化建设，使之走出目前的困境。

（一）增加政府对农村文化事业的投资力度，加强农村文化基础设施建设。坚持以政府为主导，以农民为主体，充分调动乡镇、村、农户的积极性，发展农村文化设施和文化活动场所。着力建设乡镇的文化站、村的文化活动室，使之具有图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等综合性功能。把加强农村文化建设工作作为重要议事日程，并且把农村文化事业的资金投入列入年度财政预算。注重建设一些老人、妇女、儿童需要的文化活动设施。加强乡村信息服务设施建设，加快农业综合信息服务平台建设，为农民提供更快、更好、更全面的农业信息。

（二）加强农村文化人才队伍建设。通过创造各种条件尤其是经济条件吸引青年农民回归农村，开展各式各样的培训班，繁荣包括农村文化在内的各项事业。在打造农村本土文化人才的同时可以通过在农村制定一系列政策，吸引城市人才投身农村文化建设。在城市和乡村的共同努力下，建设一支高素质的农村文化人才队伍，创造出适应农民文化需求的作品，使农村文化能够真正起到开启民智的作用。

（三）丰富农村文化形式。要改变农村文化形式比较单调的问题，将农民从“黄、赌、毒”中解放出来，必须要发展多种形式的农村文化活动。可以组织农民定期进行读书阅报活动，农村图书室要多选择一些符合农民需求的书籍，如有关动植物的养殖、防治、增产等方面的书籍。多开展科技下乡活动，向农民推广科学种田、科学管理方面的知识，也可以利用科技下乡活动，向农民多宣传党关于农村的一系列政策。在农村要推广信息化建设，教农民学会通过网络寻找自己需要的信息，跟得上时代发展的步伐。

（四）加强农村文化的传承与发展工作。要防止农村传统文化过度流失，利用重大纪念日、传统节日等时机在农村大力开展文化活动，通过传统与现代相结合的文化活动来表现农村生活的新面貌。政府要加强引导，通过制定财政优惠政策来鼓励农民传承与发展传统文化，保护农村的非物质文化遗产，改善当前农村文化的现状。另外，还要千方百计增加农民收入，农民物质文明进步了，才能有更多精力进行文化继承与创作活动，才能产生符合社会进步需求的新文化。

总之，通过政府、社会、农民的三方共同努力，才能改变目前农村文化逐渐衰落的现状，只有加强农村文化建设才能构建和谐社会主义新农村。

新农村建设典型材料 篇9

鼎新镇位于金塔县东北部，黑河下游，距金塔县城72公里，与中国东风航天城、空军基地相毗邻，航天城铁路、酒航公路穿境而过，素有酒泉“北大门”之称，是金塔县第二绿洲——鼎新片的政治、经济、文化和商贸流通中心，并先后被确定为全省首批小城镇建设试点镇和全省小城镇发展改革试点镇。全镇辖11个行政村，1个街委会，58个村民小组，镇属、驻镇单位45个。全镇共有3975户，13140人。总面积2440平方公里，耕地面积89770亩，集镇区规划面积5.7平方公里，现已建成面积2平方公里。

近年来，鼎新镇坚持以科学发展观为指导，以新农村建设统缆全局，按照市委提出的“两抓整推”、“一特四化”要求和县委、县政府重点抓能源，统筹抓民生，整体推动“一园四基地”建设战略部署，突出农业产业化、农村信息化和城镇化三大重点，夯实改革、发展、稳定三项基础，强化项目建设、基础建设、改善民生三个关键，推动了全镇经济的持续、快速发展。

一、围绕特色优势产业抓调整，有效促进农民增收

在农业结构调整上，坚持以增加农民收入为核心，通过典型培育、示范带动、政策扶持和科技助推等多项措施，在种植业上抓设施、主攻高效田，养殖业上扩规模、主攻专业户，突出发展日光温室、葡萄产业、特色林果、设施养殖等现代农业，使农业结构进一步优化，特色优势产业发展水平和力度进一步加大。近年来，通过种植业结构调整，全镇万元田达到200亩、五千元田达到3343亩、双千元田达到37353亩，先后搭建日光温室58座，建起友好、进化、东明日光温室示范区3个，种植优质鲜食葡萄664亩，发展香梨、枸杞、红枣特色林果300亩，建起高标准养殖示范小区8个，引进小尾寒羊基础母羊2850只，种公羊221只，并建成了上元村鼎源葡萄专业合作社和进化村敬军专业合作社，通过新建高效设施农业、发展新兴产业、规模养殖、改良品种，建立健全专业协会，拓展农业产业化经营模式，开辟农民增收新路，为发展现代农业奠定了坚实的基础。

二、多轮驱动加快项目建设，增强经济发展后劲

认真贯彻落实市、县发展抓项目的各项部署，坚持把项目建设作为第一重点，着力增强集中精力抓项目的意识，不断拓宽项目建设领域，提升项目建设质量，使项目建设成为带动镇域经济又好又快发展的“火车头”。近年来，先后投资1.3亿元，建成银鑫棉业、溢香油脂、玉伟棉纺、鑫成矿业多金属矿选项目、鼎顺建材厂、航鑫建材厂、鼎新预制厂、农贸市场、永新摩托建材家具商贸城等多个企业项目，发展个体工商户462户。2009年，二、三产业经济总收入达到1.46亿元，年均增长20％，完成固定资产投资8434万元，招商引资2150万元。同时，加大对新农村建设、基础设施建设和社会发展等方面的项目争取力度，通过多方协调、积极争取，先后向上争取到中低产田改造项目、粮食基础能力建设项目、水库库区移民基础设施建设项目、生态移民项目、中小学校新扩建项目及中心敬老院等多个项目，形成了企业项目、基础设施建设项目和社会发展项目齐头并进，共同发展的良好格局，为经济社会发展积蓄了力量，增强了发展后劲。

三、加快小城镇建设步伐，集镇面貌焕然一新

按照“超前规划、因地制宜、深化改革、加快发展”的思路,以镇区总体规划为主线，突出改革、建设两大重点,狠抓新型集镇建设，完善硬件设施，改善集镇服务功能，优化人居环境，提升城镇品位，使小城镇建设步入快车道，呈现出良好的发展态势。近年来，先后投入建设资金6000多万元，完成小城镇建设项目65个，重点完成了城区4万平方米的人行道铺筑，环卫设施添置，街道绿化，城区10.3公里的油路铺筑，15.1公里上下水架设, 67盏路灯架设,酒航路过鼎新段道路拓宽改造，建成镇区“三纵五横”道路新框架；新建县二中综合教学楼、宿舍楼及操场、中心卫生院综合楼及医护人员宿舍楼、中心小学综合教学楼及餐厅、芨芨小学教学楼；完成国土资源所新建、工商所改建和镇政府锅炉管网改造；建成上宅下店式小康住宅86套，建成2处集贸市场，形成了商贸一条街，鼎新片的政治经济文化中心、物流、信息流、商贸流集散地雏形初步形成。

四、强化基础设施建设，改善生产生活条件

坚持把改善农业和农村基础设施条件作为加快农村经济发展的首要任务来抓，加快基础设施建设，为农村经济发展搭建平台、积蓄后劲。在大力组织实施千米工程、绿色通道、治沙造林等生态环境建设工程的同时，加大水利建设力度，先后衬砌渠道166公里，完成低压管灌1.1万亩，棉花膜下滴灌850亩，安装地口闸1.5万个，完成10个村人饮解困工程，架设智能水表657个，完成5座小型水库的除险加固和黑河的河坝治理，极大地改善了农业持续发展的基础条件；交通条件不断改善，铺筑镇村道路75公里，基本实现

了镇村道路柏油化；先后建成了市级小康住宅示范点7个，206户，县级小康住宅示范642户，完成旧宅改造7个村12个组510户，配套架设路灯10个组106盏；新能源建设推广普及，完成沼气建设495户，太阳能架设户数达到1789户；建成农家书屋5个，完成了10个村村级活动场所建设，农网改造全面完成，通讯网络覆盖全镇，数字电视户户通，全镇人民的生存环境和基础设施条件得到了明显改善。

五、加强精神文明建设，力促社会各项事业新发展

建设富裕和谐发展社会主义新农村 篇10

高立国

阿荣旗六合镇东山屯村位于阿荣旗的东北部，距旗政府所在地30公里，有111国道从境内穿过，交通便利。全村6个村民小组，443户，共1864口人，2005年实绩人均纯收入4300元。近几年，村党支部、村委会以经济发展、社会进步、民主健全为目标，带领群众探索出了一条农业以经济作物为主，畜牧业以奶牛业为主，特色产业以鹅、蚕为主，多业并举，多条腿走路，增加农民收入，壮大集体经济的发展路子。一个富裕、和谐、发展的社会主义新农村正在形成。

一、夯实经济基础，寻求产业支撑，实现农牧业产业化

东山屯村22083.5亩的耕地上，原来种植的多是大豆等便于田间管理的作物，但产值低、收入低。村干部与群众共同分析本村的地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。2003年到赤峰参观学习后，村干部连续两年请来了农业科技人员，宣讲葵花的市场需求、种植技术、良种选择等知识，大大提高了葵花的质量和亩产量，年人均增收600元左右。葵花的种植面积大幅上升。2005年东山屯村葵花的种植比例为30%，玉米为30%，大豆为30%，马铃薯为10%。

村党支部认识到传统的农业经营模式不能增加农民收入，壮大集体经济，必须在农牧业产业化上作文章。于是村干部积极与奈伦淀粉、淳江油脂等企业联系发展马铃薯，高油大豆等订单农业，提高农产品产值，建立高油大豆（良种补贴）生产基地、马铃薯生产基地，实现产业化规模，增加农民收入。农民种植的高油大豆比普通大豆每公斤多卖0.04元，全村人均收入增加了35元，马铃薯订单也获得了农民的广泛认同。

为改变靠天吃饭的现状，东山屯村积极进行低等农田改造，目前已经拥有近1000亩的旱能灌、涝能排的喷灌地，其余仍有5000亩土地可变为喷灌地。发展畜牧业是农民脱贫致富的有效途径。经过几年的发展东山屯村目前共有奶牛162头，肉牛500头，羊4600只，猪1400头。从2003年起，东山屯村就确定了发展以奶牛业为主的畜牧业的发展思路。村干部带头养牛，2004年成立了奶牛协会，促进了奶牛业的健康发展。为扩大奶牛业发展，村委会与洛娃乳业达成协议，成立规模型奶站，建成奶牛养殖小区，牛奶收购执行厂家价格，仅奶资一项每头牛为农民增加800--1000元收入。全村有养猪厂两个，年出栏500头左右，远销到齐齐哈尔、海拉尔、扎兰屯等地。

依托资源，突出发展特色产业。一是拓宽致富门路，号召农民积极发展柞蚕、大鹅、无公害农产品生产等特色产业。全村共有次生林300亩，放养柞蚕30把，每年收入近40万元，柞蚕一项人均纯收入增加200元左右。二是本着农户自愿的原则，村委会建立了600亩的无公害农产品生产基地，种植无公害葵花、玉米、马铃薯。目前已能保证本村的自给自足，准备进一步向外发展，形成产业化规模。随着畜牧业的发展及封山禁牧的需要，东山屯积极发展生态畜牧业，一是养殖户牲畜全部实行舍饲半舍饲，保护生态环境。二是号召种植青贮饲料，养畜户每户种植青贮玉米2亩，全村共种植160亩。三是草场实行养护，轮流休作，目前，可继续用于发展畜牧业的宜牧草地、荒山面积有1500余亩。

二、发展文教事业，大力加强基础设施建设

东山屯村容整洁，村路成形，街道平坦，农户院墙整齐划一，宅基地审批在按规划实施，房屋成行。村委会每年春、秋两季组织会战，修路、清理边沟、清扫垃圾，使村容整洁。

东山屯村现有学校一所，校舍占地面积390M2，有教室、办公室、文化活动室。学校已开发远程教育，电脑已经应用于教育教学。

村民有文化活动室，备有报刊，科学种养书籍，乐器、棋类等文体活动用品，电教光碟等，每到节日或农闲时节就有村民来此活动。村里也利用大型集会播放种养方面电教光碟组织农民观看。

目前东山屯村卫生条件良好，饮用井水源充足，水质纯净，80%的农户均已用上30--40米深的深井水。村里有卫生所一处，备有常用的治疗器械及常用药品，医学专业村医一名，中专学历，一般的病情可就地处理治疗。

三、加强基层组织建设，充分发挥基层组织作用

在农村建设过程中，东山屯村充分发挥村党支部、村委会在经济建设和社会事业中的组织领导作用。一是成立协会，充分发挥协会在农户与企业之间的桥梁与纽带作用。从2004年4月起相继成立了奶牛协会、农副产品协会、玉米协会、蚕业协会等。协会组织经纪人收购产品，保证价格，农户保证产品质量，大大提高了农产品的产值，农民得到了实惠。协会为农民寻求致富信息，了解致富途径，村两委为农民争取资金和项目。二是搞科技培训，注重提高农民种养水平和素质。全村劳动力初中学历占70%，中专学历占3%。每年培训率达80%以上，全村6个村民小组均有电教播放点，实现科技入户。培训知识科学实用，促进了农民增产增收。除科技培训外，不定期在种养大户之间搞经验交流会，最终达到相互促进、相互提高的目的。三是加强思想道德建设以及社会治安综合治理工作，做到“大事不出村、小事不出组”，让村民有一个和谐、舒畅的生产生活环境。完善村规民约、村民学法守法。四是确定书记、村主任接待群众来访日，每周的周六、周日书记、村主任在村委会接待来访群众，解决群众提出来的困难和问题。此制度从2002年实行以来，每年为农民解决40--50个（起）问题，全村无一起上访案

件发生。村民自治机制健全，村民民主管理、民主监督、民主参与意识增强。村两委制定了“村民十大满意”标准，收到良好的效果。

四、发展方向

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并提出社会主义新农村的建设目标是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，结合我村实际，确定今后从以下几个方面努力加强我村建设。

一是以经济建设为中心，大力调整产业结构，提高农牧业的科技水平和科技含量，增加农民收入。大力发展以奶牛业为主的畜牧业，在三、六组建能容纳200户养殖800头奶牛的小区，建挤奶站一座，在四、五组建肉羊养殖基地，一组建规模养猪场。种植结构进一步调整，以提供饲草为主玉米种植达30%，饲草5%，葵花30%，土豆20%，水浇地面积达60%，建设500亩的科技种植小区，建设以马铃薯淀粉粗加工为主的农产品加工小区，荒山林木覆盖达90%，放养柞蚕达80把，人均收入达10000元。

二是以建设社会主义新农村为主题，搞好村屯规划，路村沟墙一体化，屯内街道标准化、并硬化，两侧院墙整齐划一，边沟石砌，边沟植树带，各组道路形成循环。标准砂石公路、河道架桥、路边植树、达到风雨无阻。

三是是进行改厕，建沼气池使人居环境进一步改善。90%的农户要建设标准厕所，100%的畜牧养户建沼气池，使牲畜粪便再利用，既节省能源，又清洁卫生。四是完善人民日益增长的卫生文化需求。建100M2 文化活动室、图书室，1000M2群众活动广场。

远看群山环抱的村屯绿树掩映，群山郁郁葱葱，农田水浇高科技含量的农作物茁壮成长，路边工业小区机器鸣唱，养殖小区人畜忙碌的身影，文化广场乐声悠扬，协会办公室讨价声不断，屯内路畅、墙齐、窗明几净、人人笑脸欢唱。