招商引资实施细则

招商引资实施细则（共10篇）

招商引资实施细则 篇1

2012年招商引资工作考核实施细则

第一章总则

第一条为了贯彻县委、县政府“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，切实做好招商引资考核工作，充分调动全县各级、各部门招商引资的积极性，提高招商引资实效，特制定本细则。

第二条根据市委、市政府《关于分解2012全市招商引资任务的通知》及《xx市招商引资工作考核奖励办法》的规定和要求，县委、县政府向镇、社区、园区及相关部门下达了今年招商引资目标任务，任务分为完成投资额、工业项目完成投资额、大项目数、策划包装项目四部分，纳入全县目标责任制考核范围。

第三条招商引资工作考核设定的范围，各镇、社区、园区及相关部门。招商引资目标任务按县级经济部门、非经济部门、部分垂直管理单位、镇（社区）、园区有所区别的分配原则进行分配。

第二章备案确认

第四条招商引资项目指县域外企业法人或自然人在我县行政区域内投资兴建的符合国家产业政策和我县产业要求的生产经营性及公益性项目。

第五条备案的单个项目规模：农业类不低于500万元，工业类不低于2000万元，三产服务业类不低于1000万元。

第六条项目引进单位应与投资方签署服务协议（合同），并将协议（合同）报备县招商局。

第七条项目备案应提交的资料：

（一）生产经营性项目：

1、确定引荐单位的证明材料（引荐项目确认书）；

2、招商引资服务合同书；

3、项目简介；

4、项目合同书；

5、投资企业营业执照或自然人身份证明；

6、注册公司工商执照、国税地税税务登记证及公司章程；

7、具有法律效力的完成投资额的证明；

8、其他所需的相关证明资料。

（二）公益性项目：

1、确定引荐单位的证明材料（引荐项目确认书）；

2、项目简介；

3、项目合同书；

4、投资者身份证明；

5、具有法律效力的完成投资额证明；

6、其他所需的相关证明资料。

（三）涉及新征土地的项目，需提供土地征用的相关证明文件。涉及租用土地或农业开发项目，需提供土地租赁承包协议并提供土地管理部门的确认证明。

第八条统计限定

（一）、引进的项目和资金按照实际投资额计算。引进500强等大型企业投资的项目，按照外来投资额的1.2倍折算到位资金任务。

（二）、跨建设的招商引资项目分考核，签约一年时间内完成投资额按实际完成投资额计算，第二年内完成投资额按50%计算，第三年内按30%计算，第四年起完成投资额不再纳入计算。

（三）、一个项目原则上只能认定一个引进单位。项目建设单位应向引荐单位出具引荐项目证明书。两个单位共同引进的项目或资金，须在招商引资服务合同中同时体现，不得签订多份合同。项目和资金分配依据“协调”原则按各方共同签订的引资分配协议认定统计。由引荐方引进跨区域落户的项目，项目引进资金和到位资金由引进方与属地方双方协商比例分配。

（四）、上报项目分类为农业项目、工业项目和服务业项目。其中房地产、油气经营等市场选业主的项目纳入招商引资任务，但不纳入奖励计算。

第三章考核指标

第九条考核指标设置及分值计算

（一）、考核指标设置原则：坚持引进项目数量与质量并重，能客观反映全县招商引资实际情况的原则。

（二）、考核重点：

1、招商引资完成投资总额。以备案项目所需的资料及资金到位证明为依据，对于资料不全，不予认定。

2、项目建设的形象进度。以项目建设进度、规模为依据予以认定。

3、报表报送及资料收集。以报表报送是否及时、准确，相关资料收集是否全面、规范为依据予以认定。

4、手续办理及跟踪服务。以引进单位对所引进的招商项 目（企业）前期是否协助办理了可行性研究报告、初步设计、用地、工商注册、税务登记等相关落户手续和前期各项准备工作，建设期间及建成后是否坚持跟踪服务为依据予以认定。

5、策划包装招商引资项目数量及规模。以当年通过调研论证和专业人员精心策划包装并能对外推出的招商引资项目的数量及投资规模。

（三）、考核评分标准：

标准分值为100分

1、完成全年招商引资到位任务的占70分，形象进度占10分，策划包装项目数量及规模20分。

2、对超额完成任务的，每高一个百分点加0.1分，计入

总得分，上限不超过5分。

（四）、考核评比分二个平台，县级相关部门一组，镇、社区、园区一组。

第四章考核实施

第十二条招商引资考核实行季考核半年讲评制度，争

取上级资金实行年终一次考核制度。各责任单位应于每季度最后一个月的20日前将本单位招商引资工作进展情况及统计报表报县招商局。每季度最后一个月的22日开始由招商局组织进行现场考核。

第十三条由县招商局协调组织被考核单位每两个月定

期召开一次招商引资工作情况汇报会，各负责单位要将近期招商引资工作情况报告县委、县政府主管领导和主要领导。

第十四条被纳入招商引资考核的镇、社区、园区和相关部门，按照《旬邑县2012年重点工作季考核半年讲评办法》 进行评比、奖惩。

第六章附则

第十五条本细则自公布之日起实行。过去与本细则不

符的，以本细则为准。

第十六条本细则由县招商局负责解释。

招商引资实施细则 篇2

关键词：县域经济,招商引资,战略

我国国民经济中县域经济是重要组成部分, 我国针对县域经济发展制定了一系列方针政策, 将县级政府的人权、财权、事权进一步扩大, 为的就是让县域领导人充分利用实际的地理优势、资源优势、市场优势自我发展, 不断增强当地经济实力。在全国招商引资活动如火如荼进行的大背景之下, 各县级政府要想发展当地经济就必须结合当地经济现状, 认清未来发展方向, 制定合理的发展方针政策, 创新招商引资模式, 为促进县域经济发展不断提出新的思路和方式。

1 县域招商引资面临的现状

1.1 观念落后, 方式单一。

我国部分县级城市没有明确招商引资的核心概念和终极目标, 使得招商引资步伐缓慢, 成效不大。主要表现在: (1) 很多县级地方政府并未建立一套合理的招商引资战略方案, 出现了盲目跟风、急功近利的招商引资行为。 (2) 县级政府招商引资工作中出现了重“量”轻“质”的情况, 没有结合当地实际情况对引资对象做出筛选, 导致县域经济发展脚步缓慢, 甚至停滞不前。 (3) 招商引资工作中缺乏强有力的监管, 没有专业人士对招商引资过程中的考核奖惩做出科学合理的分析, 这样就会阻碍政府招商引资工作的进行。 (4) 招商引资方式单一, 很多县级政府依然采用传统的招商模式, 在本地组织招商团到外地进行引资行为, 这样的方式不仅费财费力, 也不能取得明显的成果。

1.2 竞争压力大, “求资饥渴”无法遏制。

一部分地方政府争先恐后进行招商, 在引资过程中并未采取合理化的分析和科学的举措, 患上了所谓的“求资饥渴”症, 这样不仅会浪费招商资源, 导致资金的流失, 还会影响县域经济整体发展的进程。由于招商资源没有得到公平的分配, 很多地方与地方之间出现了互相攀比的情况, 各地方为赢得招商机会进行恶意竞争, 使资金链断裂, 引资行为产生恶性循环, 破坏了整个引资环境整体健康的发展。

1.3 环境不理想, 优化措施不到位。

县域经济发展的过程中, 很多县级政府片面注重硬件环境, 表面上获得了更多招商机会, 但投资环境建设落后, 这样很难使招商引资获得长期发展。具体来看只要有三个方面的环境存在问题。一是政务环境。很多地方政府职能界定不明晰, 导致有“不在其位谋其政”的情况, 最后出了问题互相推诿, 难以保证招商任务的高效实施。二是文化环境。小农意识始终占主体地位, 这样的环境下很容易对招商引资行为做狭隘片面的理解。尚未明确招商引资的真正意义, 导致被动接受引资而没有主动对外寻求招商合作意愿。三是法制环境。有些地方政府执政观念不明, 执政条理不清, 对当地民众的法律宣传工作做得不到位, 导致了农民法律意识淡薄, 维权意识不强。

2 实施招商引资战略的具体办法

2.1 推行专业有效的招商机制。

为了使个别地方不再盲目的进行招商活动就必须推行专业有效的招商机制, 从制度上约束混乱的招商模式, 从根本上遏制招商引资过程中出现的不正规竞争行为。具体来看, 各地需要全面推行招商机制, 为明确招商职责设立招商专业机构, 分类别进行招商引资活动。培养一批能吃苦、敢创新、素质高、能力强的招商专员, 让他们根据当地不同产业的特点做出有效分析, 有选择的进行招商任务对接, 这样有助于将引资资源进行合理分配, 使招商引资活动获得有效成果。

2.2 打通网络招商渠道。

在信息化不断发展的今天, 网络作为一种交易平台越来越多的收到商家的重视, 县级招商部门可以将本地的特色产业和资源优势在网络上进行宣传, 还可以将一些招商活动放在专门建立的招商网站上, 这样做一方面减少了招商的成本, 另一方面能够使信息得到更快更直接的反馈。

2.3 以商招商。

在市场经济全球化的大背景之下, 很多企业之间形成了合作联盟。县级政府可以将一些已经落成的企业作为媒介, 争取该企业的可靠合作伙伴, 吸引商家进行强强联合, 这样能够更加有效的达到招商引资的目的, 能够保证招商引资行为获得长远发展。

2.4 多元化的开展招商工作。

县级政府可以采用多样的方式来进行招商引资活动, 比如可以委托中介机构或者专业的招商协会。这样的中介机构拥有更加丰富的信息资源, 接触的企业也较多, 他们能够根据当地的实际情况满足商家的要求, 也可以根据商家的经济实力为地方有选择性的谋得招商引资机会。这样一对多, 多对一的招商模式不仅科学合理, 效果也十分明显。

2.5 注重媒体的宣传。

县级政府应该重视媒体的力量, 对于本地优质的产业、特色的资源应当进行强有力的宣传。具体来看, 可以在纸质媒体上刊登特色产业相关负责人的人物通讯, 在电视媒体上将县级每个季度或者每年新取得的成就进行报道, 还可以在网络媒体上滚动公布当地经济发展的新动态, 关于招商引资的新活动、新政策。总之, 要将当地有价值的资源和信息向外界公布, 这样才能够获得更多的招商引资机会。

3 对于县域实施招商引资工作的建议

3.1 坚持科学发展观, 树立全局观念。

招商引资是推动区域经济发展的重要方式, 也是区域解放生产力、发展生产力的并经之路和战略举措。招商引资可以使当地获得直接经济效益, 吸取高效的生产方法和先进的生产技术, 还可以改善当地的就业环境, 实现当地经济效益与社会效益的双丰收。但值得注意的是, 在招商引资的过程中要充分考虑当地的实际, 一切从实际出发, 坚持科学发展观, 思考引资过程中成本和效益的关系, 树立长远的发展目标, 统筹规划。还应当树立全局观念, 正确认识全局的重要性。要知道, 只有当地整体的招商环境得到改善, 才能够保证往后招商的后续发展, 如果只片面追求个人得失, 缺乏整体概念, 就会阻断自身乃至整个区域经济的发展道路。

3.2 重“质”又重“量”, 注重招商内涵。

现在有很多地方政府招商思路不明, 盲目追求招商的数量, 没有对招商的质量进行考量和筛选, 引进的项目与本地的实际情况不相符, 甚至引进了一些污染当地环境、破坏当地资源的项目, 这样会对区域经济的后续发展产生严重的后果。因此, 县级政府在招商引资过程中应该注重招商质量, 特别要吸引一些国有企业和龙头企业的投资, 这样不仅安全性高, 发展前景也十分广阔。

3.3 以发展主导产业为主, 新兴产业为辅的模式。

主导产业也是当地的特色产业, 应当受到当地政府的重视和扶持, 主导产业是当地经济发展的命脉, 是当地发展多元经济任务的重中之重。县级政府招商部门在招商过程中应该优先招引主导产业相关的项目, 将主导产业做强做大。但是在发展主导产业的同时也不能忽视对新兴产业的扶持, 新兴产业是区域经济发展中的新生力量, 它能够直接影响当地经济的发展的速度。当地县级招商部分应当根据当地实际情况有效的发展新产业, 制造新材料, 开发新能源。

总之, 招商引资已经成为推动县域经济发展的强大助推器, 县级政府应该实施科学、有效的招商战略, 促进农业产业化、提升工业化、促进城乡一体化的综合发展。在招商活动中切勿急于求成、不计后果。应当不断优化投资化境, 增强招商引资的内力, 推行专业的招商机制, 为促进县域经济的发展做好长远的打算。

参考文献

[1]郭华.创新县域招商引资管理方式[J].经济导刊, 2009 (Z1) [1]郭华.创新县域招商引资管理方式[J].经济导刊, 2009 (Z1)

[2]弭善龙.浅谈创新招商引资思路方式[N].金昌日报, 2011 (5) [2]弭善龙.浅谈创新招商引资思路方式[N].金昌日报, 2011 (5)

[3]相征.关于黑龙江省柽村贫困地区发展对策的思考[J].东北捉业大学学报, 2008 (5) .[3]相征.关于黑龙江省柽村贫困地区发展对策的思考[J].东北捉业大学学报, 2008 (5) .

[4]陈君, 安静.黑龙江省经济发展潜力分析[J].统计与咨询, 2008 (4) .[4]陈君, 安静.黑龙江省经济发展潜力分析[J].统计与咨询, 2008 (4) .

小学招商引资实施方案 篇3

为贯彻教育体育局“招商引资计划”为指导，落实教育局下达的招商引资任务，促进和推动我县经济和社会又好又快发展，加大教育系统招商引资工作力度，更好地完成2013年招商引资工作任务作出积极贡献。自教育体育局3月27日玩会后，我校即刻安排部署，召开全体教师会，下达“招商引资”目标任务，并制定本方案：

一、建立招商引资小组

建立以校长为组长书记为副组长，全体教师为成员的招商引资领导小组，坚持全方位、多层次对外开放，解放思想，拓宽领域，努力工作，积极发挥教育部门人才资源优势，圆满完成教育体育局确定的招商引资任务。

二、目标任务

引进境内外优质教育资源，扩大与国内外高校合作，积极争取教育领域国际无偿援助，引智引资，为加快邱县经济建设提供智力和资金支撑；大力引进境内外资金，发展民办学前教育、义务教育和职业技术教育，提升我县教育水平。

三、方法措施

（一）加大招商引资宣传力度，营造良好的招商氛围。传达贯彻全县对外开放工作会议精神，确定工作方案，召开会议做好动员，让大家了解招商引资政策及招商引资工作的重要性，按照县委、县政府提出的要求，统一思想、统一步调，以高度的责任感积极参与招商引

资工作，为全局招商引资献计献策。

（二）建立信息网络，把握招商契机。积极组织多渠道了解各路客商投资邱县教育意向、信息和教育有关的人脉资源等各种社会关系，结合教育特点，加大教育投资形成客商信息网络链。另一方面要拓宽视野，把握招商契机，通过广泛收集各类资讯，建立招商引资项目库，根据信息分类和排序，确定相关人员进行针对性联系、走访、对接，促进招商引资工作扎实有效开展。

（三）创新招商方式，改善投资环境。创新招商方式，有针对性地开展招商引资，增强招商引资的时效性。采取的方式，直接参与招商引资项目引进的主要领导亲临招商第一线，率先垂范，带头外出招商引资，积极洽谈对接项目，确保招商引资取得实效；把包装推介的项目通过大型、专题招商活动、项目推介会和相关展会推介出去，抓住契机洽谈对接，促进项目落成；

四、制度落实

乡镇推进招商引资工作实施方案 篇4

为全面贯彻落实好全县招商引资和项目建设推进会会议精神，进一步加大我乡招商引资工作力度，确保完成2013招商引资工作任务，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实“工业集群发展、城乡统筹发展、文化特色发展、生态永续发展、社会和谐发展”战略，依托信丰四大工业支柱产业，创新招商引资方式方法，突出招大引优，推动我县经济社会加快发展、转型发展、跨越发展。

二、目标任务

按照全县开放性经济工作的要求，全面实施走出去，引进来，确保年内新引进固定资产投资2000万元以上项目2个以上，实现开工和竣工项目各1个以上。

三、工作措施

（一）明确责任，加强领导。乡党委书记作为队长、乡长作为第一副队长全面负责万隆乡招商引资工作，招商工作队所有成员保证外出时间和招商力度，进一步加大招商引资力度。

（二）加大力度，全力招商。今年时间将近过半，为全面做好招商引资工作，万隆乡结合自身实际，做好项目跟踪、推进，一是加强与跟踪项目的联系沟通，由乡党委书记、乡长、组织员、招商干事共同组成招商攻坚队，进一步介绍我县招商引资优惠政策，尽力邀请路之友机械制造、忠婷厨卫、金翼科技、华泰五金的客商月内再来我乡考察、洽谈；二是做好项目签约工作，6月份做好与康丰生物科技有限公司签约工作，并企业的相关诉求做好服务。

（三）强化措施，优化服务。提高招商干部的服务意识，努力营造干事创业、学会服务、优化服务的工作作风。对每个跟踪、引进的项目，全程为企业搞服务，协调解决建设中遇到的各种困难，真正做到项目引得来、留得住，为外来客商投资提供良好的“软件”环境。

招商引资实施细则 篇5

一、指导思想

以区委“构建金三角，再造新xx”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市～年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。

二、组织领导

为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）

组长：

副组长：

成员：

领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。

办公室主任：

副主任：

成员：经贸局全体成员

办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。

三、工作目标

（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。

（二）实施12510工程：

即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。

四、任务分解

（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。

（二）xx区招商引资任务分解表（略）

单位：万元

注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。

（三）12510项目工程任务分解表（略）

（四）重点项目推进落实任务分解表（略）

五、推进措施

（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进

为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。

（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进

按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。

（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进

突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。

（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进

要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。

（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进

现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。

（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进

信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。

（七）创新招商方式，多路开展招商，靠创新推进

浅谈招商引资 篇6

2011年1~10月份, 全县招商引资项目数共182个, 总投资531亿元, 注册资本86.6亿元。特别是2011年7月份以来, 全县新引进项目数80个, 总投资311亿元, 注册资本48.9亿元。这些项目呈“四个多”特点:一是大项目多, 上亿元的项目43个, 上10亿元的项目有18个, 如德合机械项目、中达光电项目、凯迪生物质能源项目等;二是工业项目多, 工业项目有76个, 占项目数比重达41.8%;三是好项目多, 如国绿太阳能项目、永合溢电子科技项目、信宏安防项目、永康数控科技项目、精密无缝钢管项目等, 这些项目科技含量高, 且符合南靖发展规划并且易于形成产业链。四是成熟的项目多, 已经注册的项目有90个, 占项目数49.5%, 总投资107.4亿元, 注册资本13亿元 (其中外资项目16个, 总投资1.6亿美元, 注册外资5263万美元) 。

2 主要做法

2.1 加强领导, 创新招商引资机制

一是创新招商方式, 变“全民招商”为“专职招商”。在去年的经验基础上, 继续落实“镇 (区) 打前站、分管领导具体谈判、主要领导亲自决策”的招商引资工作机制。成立招商办, 从各镇 (区) 抽调精干人员, 在人员、经费、配置上给予保障, 派出三个招商组, 主攻广东、厦门、泉州地区, 开展有针对性的招商引资工作, 实现专职招商。招商方式呈现多样化:首先利用网络平台, 通过专职招商网络--福建国际投资促进网, 发布招商信息, 并在“极速中国”网站建立“中国南靖招商网”;其次是利用邮政商函平台, 依托各地邮政投递平台, 有选择地对注册500万元以上的电子、机械、印刷包装企业老板开展邮寄宣传材料工作。通过邮寄或夹报的方式发放30000多份宣传材料, 扩大南靖在泉州、深圳等地的影响力;第三是利用开发区平台。携带宣传资料有选择地逐地拜访各开发区、工业区的企业, 发放招商简介, 对南靖的投资环境进行一对一的宣传。此外, 驻厦门组还在厦门至上海的动车专刊刊登整版彩色招商广告, 有力地宣传了南靖县的区位优势、投资环境和优惠政策, 为下一阶段招商工作打开局面。

二是锁定招商区域, 变“四处出击”为“区域作战”。各镇 (区) 和县直单位要把招商区域重点锁定在厦门、泉州和台湾三个发达地区, 主动推介招商。除此之外, 各招商组在撒网布局的同时, 还要根据各自亲友反馈的信息, 对有意向的客户登门拜访, 上门推介, 先后上门拜访客户326人。

三是拓宽招商思路, 变“引企业”为“招产业”。主攻电子信息、食品加工、造纸包装三大支柱产业, 培育壮大机械冶炼、建材化工、新能源三大重点产业。积极推进机械产业招商, 以南冠机械为龙头, 加强与台湾、日本等东南亚地区同业行业协会联系, 有力推进多边技术合作。今年来, 台湾、日本等地机械行业企业多次到南靖县参观考察, 洽谈合作。同时, 经过努力, 闽东机电协会一行20多家企业多次深入南靖县实地考察, 目前正在洽谈合作事宜。

四是拓展招商渠道, 变“以新客户为主”为“新老客户兼顾”。把“外出找客商, 回乡走企业”作为招商引资的策略之一。实现以老带新, 以新结新, 拓展了客户群, 增加了招商引资信息量。同时, 还要结合外商投资企业联合年检, 鼓励有实力的企业增资扩产。今年来, 全县就有比尔杰、永裕隆五金等4家公司增资扩产。

2.2 发挥优势, 推动靖台产业对接

一是发挥区域比较优势。抓紧编制年度土地利用计划方案, 实行征地、用地月报制度。其中, 靖城高新区要确保每月存量“熟地”1000亩以上。丰田项目区要确保每月存量“熟地”500亩以上。其他项目区也要有一定的存量土地, 保证项目用地。加强与省、市上级部门的联系, 重新调整现有省级高新技术产业园区、南凌项目区、丰田项目区的分工和定位, 着手园区扩区申报工作, 引导县内企业加强与台湾科研机构开展技术合作, 着力构筑台商投资密集区、台湾农民创业园、靖台农业合作示范区等对接平台。

二是修编完善对接项目。组织编制《对台产业对接方案》, 积极承接台湾产业转移, 以科技含量高、产业关联度大的产业项目为重点。按照“五园一基地”的工业产业布局, 结合台湾通讯、信息、消费电子等十大产业的转移趋势, 编制一批与台湾相关产业的对接项目。

三是加强靖台沟通联系。2011年5月份, 南靖县组织相关部门登台宣传、推介南靖, 招引项目, 进一步提升了南靖的知名度。主动邀请台湾重点企业、协会、知名人士做客南靖, 考察南靖, 投资南靖。鼓励台商投资机械、电子、食品深加工等行业。2011年以来, 先后邀请了台湾机械工业同会、台湾中小企业协会等协会或组织6批次82人到南靖县参观考察。

四是落实涉外涉台优惠政策。协调有关部门, 不折不扣地落实已出台的各种涉外涉台优惠政策, 特别是“工业40条”和“旅游20条”的优惠措施。按照同等优先、适当放宽的原则, 以更加优惠的政策吸引更多的外商、台商前来观光考察、兴业投资。

2.3 多措并举, 优化投资发展环境

一是千方百计服务企业。采取每月走访或电话沟通的形式, 及时发现、梳理反馈问题, 帮助企业解决生产经营中存在的困难。如, 协调供电部门, 解决御品茶叶、亚细亚等企业用电问题;协调有关部门, 帮助企业办理土地税返还;协调市交警部门, 帮助台商考取大陆驾照;协调医保部门, 解决台商及外资企业员工医保、社保问题等。同时, 联合劳动保障部门, 解决企业用工紧缺问题。通过多方努力, 促成漳州师院国际贸易专业学生到泰峰金属工业有限公司和钰丰乐器有限公司见习, 并签订长期的教育交流、学术研讨、就业等合作协议, 目前已有5位应届毕业生到泰峰金属工业有限公司工作。

二是加大项目跟踪推进力度。重视服务窗口的建设, 把14个审核、审批事项全部下放进驻行政服务中心, 坚持“有限窗口、无限服务”的宗旨, 充分授权给予服务窗口直接办理, 敢于先行先试采取“容缺受理”, 积极抓好“帮助办”、“灵活办”、“指导办”和“节假日预约服务”, 简化了审批程序, 有效提高了工作效率。如, 为力促万利陶瓷太阳能项目能够早日落户, 县外经局领导多次登门拜访集团公司老总, 接连几次就双方合作事宜与客商进行坦承的沟通, 赢得老板的信任, 促使这个总投达12亿的项目于2010年8月签订合同, 2011年4月份就投产、6月份在韩国成功上市。中心重建以来, 县外经局派驻中心窗口在评比中多次获得红旗窗口称号, 派驻人员也多次被评为月份先进个人和年度优秀审批员。为确保招商引资实效, 还联合县效督办对2010年以来招商洽谈、签约的项目进行督查、通报, 促进项目早落地、早到资。

三是维护安定稳定。积极、妥善处理外资企业来信来访案件, 维护外商投资企业的合法权益, 营造良好的投资发展环境。联合消防、安监局等部门认真做好企业安检及节假日安保工作, 全县外资企业没有发生重大安全事故。在防抗台风过程中, 加强与企业联系, 及时组织人员深入企业指导防洪排涝工作, 准确上报灾情, 采取有力措施最大限度减轻企业的损失。

3 存在的主要问题

一是高科技含量和高附加值的项目少。目前南靖县劳动密集型项目较多, 资金密集型、技术密集型企业少, 制约南靖县的高新企业发展。二是大企业、大项目少, 产业带动效应不强。招商引资项目中大项目比重低, 并且以基础产业为主, 产业带动效应的大型制造企业少。三是招商用地相对紧张。目前全县可用存量土地不多, 特别是高新区能提供“六通一平”的土地已基本用完, 无法满足新项目的用地需求。

4 下一步主要工作打算

4.1 营造浓厚氛围, 激发创业热情

一是造浓招商氛围。带头完成招商引资任务, 协同乡镇、科局开展招商, 充分利用各种资源, 把招商项目促成做大。要积极发动广大干部群众参与招商, 落实对招商引资有功人员的奖励, 鼓励激发干部群众的招商热情, 编织招商网络, 使招商引资工作辐射到全省、全国, 乃至国外更多的地方。

二是严格奖惩、重奖重罚。不断补充完善《招商引资考评实施细则》, 在考核内容上注重“实效”, 重点考核项目的工商注册和落地, 避免“项目多、落地少”现象的存在;在考核形式上突出“量化”, 用数据和现场说话, 避免随意性;在考评分数的设置上突出“重点”, 突出工业、突出外资、突出大项目、突出投建, 使考评更具公正性、科学性和可操作性。

4.2 创新招商方式, 拓宽引资渠道

一是突出专业招商。要在保持镇 (区) 、科局为招商主体的同时, 充分发挥南靖县招商引资办公室的职能作用, 认真做好客商的邀请、接洽、谈判、对接等工作。

二是充分发挥招商办的职能作用。在经费上提供保障, 以招商办为中心, 敦促各镇 (区) 、科局敢于出击、主动登门拜访, 走遍千商万企, 广邀客户来南靖考察、投资、兴业。

4.3 优化服务环境, 力促项目投建

要进一步优化投资环境, 全力以赴做好后招商工作, 力促招来的项目早报批、早动工、早达产。

一是强化招商项目跟办、促报批。重视服务窗口的建设, 充分授权发挥服务窗口作用, 先行先试采取“容缺受理”, 实施“手续齐全即时办、资料不齐指导办、急需项目加快办、特殊项目跟踪办、重大项目督促办”的措施, 确实做到简化审批程序、规范管理服务, 实现审批程序最简、时限最短, 效率最高之目的。

二是强化招商项目督办、促落地。继续联合县效督办加强对各镇 (区) 已注册项目的督查力度, 每季度通报一次项目落地进展情况, 督促其早日投建。要求各镇 (区) 派专职干部对引进项目实行一对一跟进, 实行全程跟踪服务, 督促项目早日投建, 早日达产。

三是兑现优惠政策、促投建。落实已出台的《南靖县关于实施工业强县发展战略的若干意见》和《关于加快南靖旅游产业发展的若干意见》的实施细则。特别是对《意见》中涉及耕地占用税、企业使用税、森林植被恢复费、土地出让、标准厂房租金补贴等各项优惠政策要及时兑现, 促进项目的投建。

四是建立部门联席制度。由分管领导牵头, 每月召开各相关责任部门、镇区领导参加招商联席会, 现场解决各单位项目引办、投建过程中所遇到的实际问题。

招商引资实施细则 篇7

为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，调动全县招商引资和项目推进工作的积极性、创造性，全面贯彻落实市委、市政府《关于加强招商引资和项目推进工作的实施意见》，推进全县招商引资工作实现新突破，促进沁水经济转型跨越发展，特制定本考核细则。

一、考核对象

经商局、发改局、工业园区、旅游局、招商局、住建局、交通局、农委、林业局、财政局、中小企业局、畜牧局、蚕桑中心、蔬菜办、科技局、教育局、卫生局、文广新局和各乡镇人民政府。

二、考核内容

各考核对象在制订招商工作计划、项目策划、项目储备、项目签约、项目落地、项目建设等方面的情况，本辖区内项目前期规划、立项、环评、土地等情况，新建项目资金到位、形象进度、建设工期等情况，续建项目资金到位、形象进度、倒排工期、完工时间、试运行（或生产）、达产达效等情况。

三、考核指标

签约项目的数量、履约率、开工率、资金到位率。

四、考核办法

为进一步增强考核效果，招商引资领导组围绕项目签约、项目审批、项目建设和项目投产等4个阶段25个项目建设主要环节，制订了《2011年招商引资项目建设进度月报表》，逐月对各招商引资项目序

招商引资实施细则 篇8

为在新一轮经济发展竞争中抢抓先机、乘势而上，进一步巩固和扩大全区开放招商成果，形成全方位、宽领域、多层次招商引资冲击波，实现招商引资总量、体量、质量上的新突破，掀起新一轮开放招商热潮，经区委、区政府研究，现就做好2014年招商引资工作提出如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻十八届三中全会和省、市、区有关会议精神，抢抓南昌市深入打造“带动全省发展的核心增长极”的机遇，坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”战略定位，通过大开放、大招商、招大商，吸引大资金、引进大项目、推动大建设，实现招商引资在总量、体量、质量上的新突破，确保全面完成2014年招商引资目标任务，为建设科学发展先行区，和谐幸福青山湖奠定坚实的经济基础。

二、组织保障

为确保此项工作取得预期效果，由区开放型经济工作领导小组负责组织领导，区开放型经济工作领导小组办公室(以下简称“区开放办”)具体负责统筹协调、组织实施、督查问责、目标考核等工作。

三、工作内容

实行目标分解机制，定目标、定任务、定责任，将目标任务全面落实到责任单位；健全工作推进机制，按照“半月一调度、一月一通报、一季一小考、半年一大考、一年一表彰”的方式，强化工作实际效果；完善利益共享机制，合理确定项目引进单位和落户单位成果分配比例，调动各方面积极性；建立驻点招商机制，选派优秀干部外出驻点招商，收集项目线索，培养锻炼才干；推行保证金制度，缴纳单位和个人两个层面任务保证金，实行重奖重罚；创新工作方式，瞄准产业转移区、资本积聚区、外商集中区，广泛运用以商招商、产业链招商、代理招商等各种招商方式，充分发挥商会、同乡会等社会资源力量，延伸拓展招商引资触角和渠道，确保2014年招商引资工作取得实在成效。

四、目标任务

——在招商引资总量上实现新突破。力争实际利用外资4.77亿美元，增长8%，其中现汇进资1.12亿美元，增长8.1%；实际利用内资104.51亿元，增长8%，其中省外5000万元以上项目进资69.07亿元，增长8%；外贸出口11.08亿美元，增长5%。(责任单位：各镇、街道、园区、管理处，具体任务见附件3)

——在招商引资体量上实现新突破。力争签约重大重点项目30个，其中1至5亿元产业项目7个，5至10亿元产业项目4个，10亿元以上产业项目2个。(责任单位：各镇、街道、园区、管理处，区委台办、区工商联、区外经局，具体任务见附件4)

——在招商引资质量上实现新突破。力争新增重大项目线索50条，其中国内外500强、台湾100大及行业龙头企业等重点企业线索10条；力促重大重点进(增)资项目22个，其中内资重大项目14个，外资现汇进资100万美元以上项目8个。(责任单位：各镇、街道、园区、管理处，区委有关部门，区直有关单位，具体任务见附件4)

五、工作举措

(一)瞄准重点区域和产业。瞄准长三角、珠三角、闽东南、环渤海等重点招商区域，针对战略性新兴产业、传统支柱产业、城市综合体、现代商贸服务业、文化创意及电子商务等产业，在原有《关于鼓励和扶持产业发展的20条措施(试行)》(湖发〔2013〕4号)政策基础上，制定出台《促进电子商务产业发展若干措施》和《促进外贸出口企业发展若干措施》等政策措施，制定个性化招商方案，开展定向招商活动，力争通过政策聚焦，引进一批投资规模大、带动能力强、财税贡献高的重大产业项目。(责任单位：区外经局，各镇、街道、园区、管理处)

(二)突出重点载体和主题

——依托临江商务区，突出总部经济和高端商务主题招商；

——依托罗家瑶湖片区，突出生态宜居和休闲旅游主题招商；

——依托190万平米旧城改造，突出城市综合体和现代商贸主题招商；

——依托昌东工业园区东拓和板溪环保产业园开发，突出战略性新兴产业和传统产业集群发展主题招商；

——依托中国(江西)针织服装创意产业园及村级产业园，突出研发创意设计、总部经济和电子商务主题招商；

——依托国有企业改制及资源集约整合，突出盘活存量，引进战略投资主题招商。

(责任单位：各镇、街道、园区、管理处，区委有关部门，区直有关单位)

(三)创新完善招商方式。打好以商招商、以会招商、产业招商、驻点招商、网上招商的“组合拳”，多层次延伸拓展招商引资触角，多渠道捕捉项目线索，提高招商实效。重点开展驻点招商和推介招商。1.驻点招商。在全区范围内选拔优秀干部，以半年为一周期，轮流派驻上海、深圳两地开展驻点招商。主要职责为与驻地商会和招商机构建立沟通渠道，拓宽信息来源，收集项目线索；围绕我区产业发展定位和本地企业发展需要，在驻地产业转移、大企业战略布局规划中寻找突破口，与大企业大集团加强对接，争取企业来区考察投资。通过驻点招商提升干部眼界、增长见识、历练才干、培养人才。2.推介招商。初步定于3月和9月，分别在深圳、上海两地举办2场招商推介会，重点邀请商界精英和企业名人参加，积极向外宣传推介我区，扩大区域影响力和竞争力，力争结识一批实力客商、收集一批项目线索、签订一批投资项目。(责任单位：区委组织部、区外经局，各镇、街道、园区、管理处，区委有关部门，区直有关单位)

(四)建立健全开放招商支持机制。一是组建经济发展特聘专家小组。组建成立青山湖区经济发展特聘专家小组，建立完善专家评审制度，通过咨询和论证会议，严把项目准入关口，增强项目引进的科学性。二是建立签约项目履约备案跟踪制。对全区历年以来签约项目进行备案，并对合同条款情况进行梳理，定期对政企双方项目履约情况进行督查。对签约未履约或履约未到位的项目，查找原因，研究对策，并督促项目履约到位。三是健全协调调度机制。健全《青山湖区产业领导小组会议议事制度》、《青山湖区开放型经济工作调度会制度》等制度，推动全区招商引资高位决策、高效推进。四是创优服务投资环境。进一步完善招商引资创优服务制度，推行“一站式”服务或一条龙式代理服务，切实推进行政审批全面提速，切实保障项目问题快速解决，打造具有青山湖特色的优质服务品牌，促进企业以商引商、增资扩股。(责任单位：区外经局、区行政服务中心，各镇、街道、园区、管理处及相关驻区单位)

(五)强化督查考核奖惩。一是督查问责。由区开放办牵头，会同区纪委(监察局)、区委办、区政府办、区委组织部、区外经局等部门，按月对任务单位进行督查；按季度排名，对欠任务进度单位下发《任务完成情况提示函》，对两项及以上任务指标未达序时进度要求的任务单位，由区分管领导约谈其分管领导；按半年进行综合考评，对两项及以上任务指标未达序时进度要求的任务单位，由区委、区政府主要领导约谈其党政主要领导。二是考核奖惩。年终按照《2014年青山湖区招商引资工作考核评分细则》(见附件2)进行评分，对总体目标任务完成较好的单位，予以表彰奖励，并评选出2014年招商引资工作先进单位奖等奖项；对措施不力、进展迟缓、未完成总体目标任务的单位，按评分细则予以扣分，并与其年终目标考核评先评优挂钩。同时，设立2014年招商引资工作考核奖惩基金，对在2014年招商引资工作中作出突出贡献的个人予以表彰奖励，并作为优先提拔任用的依据；对各项目标任务完成情况较差的责任单位负责人，予以相应的经济处罚和组织处理。具体考核奖惩按《2014年青山湖区招商引资工作考核奖惩办法》(见附件1)执行。(责任单位：区纪委(监察局)、区委办、区政府办、区委组织部、区财政局、区外经局)

六、工作要求

一是解放思想，更新理念。要深刻领会“解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变”16字精神，把招商引资作为经济工作的“生命线”来抓，牢固树立大招商、大发展理念，通过大招商引进大项目，大项目带动大发展；树立规划招商理念，完善区域功能定位和产业规划；树立产权招商理念，充分盘活现有资源集约利用；树立环境招商理念，不断优化投资环境，全力打造一流发展环境。要清醒认识我区在招商引资方面的差距和挑战，真正做到“换思想”、“换状态”，摒弃僵化思维和落后观念，拓宽招商引资工作的维度，探索新的招商途径、平台和方法。

二是高度重视，加强领导。各镇、街道、园区、管理处和区有关部门要统一思想，高度重视，继续实施招商引资一把手工程，建立有效的压力传导机制，强化主要领导招商引资的责任感、压力感和重视度、投入度，真正发挥好领导干部的示范和导向作用。要调整充实招商引资及服务企业工作人员力量，迅速组织发动，落实专人负责，并结合实际，按照要求制定具体的工作安排，确保全区招商引资工作取得成效。

三是广泛宣传，营造氛围。各任务单位要采取多种形式，广泛宣传全区招商引资工作意义、目的和任务，把广大干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，充分调动一切积极因素，全力营造良好的开放招商氛围。

探讨地方招商引资工作问题 篇9

1 从全民招商向理性招商方向发展

20世纪90年代中期, 不少招商局在各地成立, 在招商局的引导组织下, 很多关于招商引资的政策被出台, 各个部门、个人似乎都承担了一定的招商引资任务, 有一定的指标, 全民招商引资格局形成。能够实现各地财政收入的提高是各地招商引资所要达到的主要目的。通过招商引资, 确实促进了当地形成了一定的企业规模, 但是在全民招商的影响下, 各地老百姓热情高涨, 不少民众以为赚钱的大好时机来了, 由此也产生了许多问题。很多个人与部门为了顺利完成指标任务, 对产出结构的合理性、投资者信誉、对环境的影响缺乏慎重考虑, 几乎是不管不顾一并都招进来。市、区、街道以及村都积极投身于招商引资, 但是在物、财、人等方面缺乏集中有效的管理。致使引进显现出十分混乱、松散、差等特点。开发商大片圈地荒芜时间较长, 很多人弄虚作假, 采取欺骗行为, 使得招商引资工作融进去了一股浮夸风气, 误入泡沫式的歧途。

通过对近年来招商引资工作的总结, 要想提升地方政府招商引资效率, 各地政府应当对以往招商引资当中取得的经验进行总结, 同时应当积极转变思路, 促进招商引资工作取得新的进步, 应当对当前全民招商的混乱状况进行彻底改变, 实施理性招商。

2 从粗放招商向集约招商方向发展

通过对近年来的招商引资工作观察, 各地招来的企业都发挥了一定的作用。对于招商引资过程中存在的问题已经引起了许多地方政府的重视, 不少地方政府意识到在招商时应当对企业有所选择, 要综合考虑多方条件, 不能什么样的企业都招进来。以某些新兴的旅游城市为例, 具有十分优美的环境, 发展潜力巨大。但是受其在前一段时间招商引资过程中没有对企业进行认真严格的筛选的影响, 引进了很多比较古老的传统项目的, 一方面造成了严重的环境污染, 同时经济效益也十分低下。在这些企业的影响下, 对当地居民的日常生活产生了严重的破坏作用, 同时也对当地原有的生态平衡产生了破坏作用。这些都明显违背了国家出台的走可持续发展道路, 树立科学发展观的战略规划。所以, 地方政府对外来企业进行引进的时候, 不能片面以经济利益为出发点, 还要切实考虑各方面的综合影响, 包括是否能够拓宽当地就业机会, 是不是与当地的城市发展规划具有一致性等。所以, 各地政府在招商引资方面要立足于当地实际情况。对过去缺乏慎重考虑的招商方式要进行转变, 对那些与产业十分配套, 具有能够发展为主导产业潜力的外资融入进行重点考虑。从招商源头对项目进入做好把关。针对招商引资项目出台预审办法、对相关程序与内容进行规范审核, 对评分指标进行量化、细化, 为当地引进的项目创造相应的依据。在审核内容方面, 对用地面积、产业扩张力、投资密度、劳动就业、科技含量、税收贡献率等重点突出, 对技术含量高、资源消耗少、产业效益好的项目投入更多的精力, 对那些能耗高、占地面积大、投资额度小的项目不要引进, 对进区的项目种类以及行业做好审核, 促进招商引资在门槛与档次方面能够上升到更高的水平, 保障其能够和当地经济建设相适应, 切实发挥积极的作用。

3 从政策招商向诚信招商方向发展

现阶段, 不少地方政府在招商引资工作方面存在误区, 即将政策的重要性放置在最高位置。但是实际上招商引资所能产生的积极效果是有一定限度的。第一, 由于招商已经成为全国范围内都十分重视的举措, 因此各地都会采取优惠政策, 所以政策上的吸引力已经显著下降, 对投资商而言无非属于“锦上添花”。第二, 从企业的角度而言, 中央优惠政策外的地方政府承诺的特殊优惠政策已经没有太大的吸引力。第三, 如果一个投资商足够成熟, 与优惠政策比较, 他会更加重视规范与制度。随着形势的新发展, 大的投资商在寻找投资地域与商机的时候, 大多是从自身的战略规划出发, 而对政策到底会带来多少优惠不会考虑很多。

从某些地区取得成功的招商经验来看, 在外部投资环境及政策上创造良好的条件, 仅仅为吸引外商投资创造了基础。但是要想吸引更多的高质量的外商投资, 一定还要具备好的人文环境。

4 从政府招商向中介招商发展

长期以来, 招商引资都属于政府行为, 某些地区在招商引资方面还对具体部门官员布置了具体的任务指标, 而且将这一指标与政绩相挂钩。这种做法显然是一大误区, 与政府开办企业具有相似性, 政府参与招商引资在市场经济条件下通常扮演双重角色, 可以说既是运动员又是裁判员。受政府分配的具体指标的影响, 导致很多官员会以自己手中的权利为手段进行招商引资。这种行为在招商引资的各个阶段都会存在, 例如会向投资方提供许多优惠政策, 包括税收优惠、土地价格、逃避执法机关正常检查等。也有的官员害怕投资方撤资, 对某些投资者出现的违法乱纪行为, 假装视而不见, 甚至还会出面干预协调, 放任不法行为继续进行。

招商引资本属于商业行为, 具有鲜明的竞争性。所以应该交给商家以商业规则与市场规律为指导开展进行, 将政府的职能突出在公共服务方面。对于招商引资, 政府应当致力于为招商引资创设积极的投资环境与有利的创业氛围。

5 从外埠招商向本地招商方向发展

随着近年来招商引资的深入发展, 外地企业在推动当地经济发展方面显现出了积极的作用, 对当地的产业结构也产生了重大的影响。但是在发展本地经济过程中绝对不能过度迷信外资, 在对外资引进与利用的同时, 还要高度重视当地民营企业的发展。加强当地经济的发展有利于为当地经济的稳定发展创造有利的条件。招商引资的深入发展, 使当地涌进许多外地企业, 外地企业在促进当地经济发展方面显现出了一定的作用。

外地企业的大量涌入使得当地产业结构发生了巨大的变化。毋庸置疑, 外地企业在促进当地经济发展方面具有积极的一面, 但是在实际招商引资过程中存在这样的现象, 不少人对外部资本的重要作用过度夸大, 将外商置于高高在上的地位, 将外资看做是可以解决一切问题的万能药, “外来和尚会念经”这种观念根深蒂固。对招商引资出台的政策与对当地企业出台的政策比较要优惠很多。而且在很多方面为外商绿灯打开。与之形成鲜明对比的是对本地企业投入的精力十分有限, 甚至根本就不愿意对本地企业投入精力, 对本地企业不管不问, 对其发展放任自流, 任其自生自灭, 对招商引资出台的优惠政策根本不对本地企业开放, 表现出的歧视性特别明显。

制造市场是市场经济的切入点。创造属于有效需求, 不管是什么地区都要高度重视利用政府行为, 创造有效需求推动本地支柱产业的发展。所以, 对外资绝对不能盲目迷信, 政府要注意做好科学的引导与利用, 同时提高对民营企业发展的关注度。要牢记实现当地经济的发展才能为实现当地经济的可持续发展创造保障, 这是十分关键的。这主要是由于在优惠政策的积极作用下会为这些企业的快速发展创造条件, 在取得一定的经济效益后可以继续投资发展别的产业, 最终实现产业链带动效应。此外, 当地民营企业发展产生的积极作用要明显高于外来企业。对当地企业培育投入更多的精力, 才会为当地人均可支配收入的提高创造条件, 同时也有利于促进当地企业更加积极地投身于社会公共事务中。

摘要：为了促进当地经济发展, 近年来很多地方政府都高度重视扩大当地招商引资渠道。本文对现阶段招商引资方面存在的与招商引资原意违背的现象进行了分析, 并结合具体现象提出一些策略:从全民招商向理性招商方向发展;从粗放招商向集约招商方向发展;从政策招商向诚信招商方向发展;从政府招商向中介招商发展;从外埠招商向本地招商方向发展。本文对现阶段很多地方招商引资过程中存在的问题进行分析, 探讨地方招商引资的有效策略。

关键词：招商引资,问题,策略

参考文献

[1]表德琳.新制度经济学[M].武汉:湖北人民出版社, 2010.

[2]喻建良.市场营销与招商引责实践[J].湖南社会科学, 2010.

招商引资实施细则 篇10

为进一步贯彻落实科学发展观，不断健全招商引资考核工作机制，切实提高招商引资实效，努力推动县域经济跨越发展，结合我县招商引资工作实际，特制定本办法。

一、引进外来投资确认标准

1、工商、税务部门依法注册登记；

2、外来投资方按合同（协议）履约出资，并正式实施投资项目。

二、招商引资项目确认范围

（一）项目范围

以下项目投资是县外各类经济组织、自然人（含岳西籍在外创业回乡人员）。

1、投资工业固定资产在100万元以上或年产生税收5万元以上的项目；

2、农业（含农、林、牧、渔）开发固定资产投资在50万元以上或年产生税收3万元以上的项目；

3、学校、医院等教育、文化产业固定资产投资在100万元以上的项目；

4、旅游开发固定资产投资200万元以上或年产生税收4万元以上的项目；

5、基础设施建设投资在200万元以上的项目；

6、收购或租赁本县工业企业且固定资产投资在100万元以上并继续进行工业生产的项目，收购、改造本县商贸企业或新建

综合型商贸企业且固定资产投资在100万元以上或年产生税收8万元以上的项目；

7、当年投资在1000万元以上的房地产开发项目和BT项目；

8、当年注册资本在2000万元以上的金融类项目；

（二）项目认定基本资料

1、境外资金：①项目批准文件；②项目合同文本；③在岳注册营业执照；④验资报告；⑤银行询征函等有效凭证复印件。

2、境内资金：①投资人的营业执照或身份证明；②标准投资协议书；③当年注册登记或变更的营业执照；④固定资产投资相关证明等有效凭证复印件；⑤固定资产实物清单。

3、项目引荐者：外来投资者确认的项目第一引荐者的书面证明材料，引荐单位为两个以上的必须同时明确项目分享情况。

4、组织招工：①企业提供的2010年12月份在职职工工资表复印件②企业提供的2011年连续6个月以上的在职职工工资表复印件③企业提供的招工组织单位证明材料。

（三）项目到位资金认定办法

1、境外资金项目根据验资报告以及银行进帐单认定到资额。

2、境内项目只认定当年固定资产投资和作为注册资金的无形资产部分。土地出让金据实计算；厂房、综合楼等建筑物按1000元/平方米(包括水、电、厂区内道路、绿化等配套设施)计算；以承租方式取得房地产使用权的按年租金计算；相关生产设备以购臵发票并与实物核对计算。厂房、设备安装费超过标准的，提供依据，据实计算。县招商引资工作考核小组办公室以现场考核为依据，最终确认实绩。

3、当年新上的工业项目（含农产品深加工项目）单个项目固定资产实际投入在500万元以下的按100%计算招商实绩，500－1000万元的按110%计算，1000万元以上的按120%计算。

4、当年新上外来投资的房地产开发类项目按实际投入的40%计算招商实绩，BT项目按实际投入的30%计算，BOT项目按实际投入的100%计算。

5、引进县外资金参股本县企业的，可计算为招商引资实绩，但必须有变更的工商营业执照，同时提供该企业股东和股权构成情况的证明材料。

6、落户在乡镇以及县开发区的原有招商引资企业股东或投资人变更的不计入招商引资实绩，县内企业搬迁的不计算为招商引资实绩。往年引荐在建项目，当年新增加固定资产投资，招商引资额只认定新增固定资产投资部分。

7、共同引进的投资项目，单个项目固定资产投资2000万元人民币以内的，不超过三家单位计算招商实绩，2000万元人民币以上的，不超过四家单位计算招商实绩。各招商团引进的项目投资，团内成员单位可以共享，由团长确定各单位到资实绩。

8、县委、县政府集体引进的重大招商引资项目，由县招商局提出初步意见，报县招商引资领导小组确定实绩分成。

9、县内各商业银行2011年新增贷款比2010年增幅达到 30%以上，可以折算完成本单位全年招商引资任务。除商

业银行以外的其他垂直管理单位，争取的其上级主管部门2011年在岳西新投入的固定资产投资在400万元以上可以折算完成本单位全年招商引资任务。

10、各乡镇、县直各单位组织劳动力到招商引资企业工作，按当年在企业连续工作六个月以上实际新增的员工个数，经人社局、企业和招商局审核认可的，可按一定比例折算该乡镇或单位的招商引资任务。

11、当年新引进的金融类项目，按注册资本的40%折算当的招商任务，只计算当年实绩，下一不再折算。

三、考核确认程序

1、引资单位及时向县招商引资工作考核小组办公室提交规定的项目认定基本资料，申报考核。

2、县招商引资工作考核小组办公室对所报材料进行审核后，组织人员进行实地考核验审，经过查看实物及相关帐据后，提出初步认定意见。

3、县招商引资工作考核小组办公室根据实地验审情况，对照相关材料确定当前该项目到位额，计入考核统计表，并将考核结果及相关材料存入引资单位考核档案，做为每月通报及招商引资工作考核的重要依据。

四、考核制度

1、项目申报制度。招商引资单位对已签订合同协议的项目，要将合同（协议）等有关资料在第一时间上报县招商局。共同引进的项目，必须按要求明确各方分享比例，并在第一时间向县招商局备案。一旦备案后，不得更改分享比例。如达不成协议的，由县招商引资工作领导小组协调确定。凡县直部门促成投资项目落户在乡镇的，计县直部门的引资任

务；凡乡镇促成的投资项目落户在县城或县经济开发区内的，计乡镇的引资任务。

2、进度通报制度。各招商引资责任单位每月25日前均要按工作要求及时、准确、全面的向县招商局上报本单位招商引资工作完成实绩的相关资料，县招商局具体负责组织审核并对全县招商引资工作按月通报。

3、基础工作上报制度。各招商引资责任单位和各招商团要高度重视项目编制工作，认真执行招商引资统计工作月报、季报制度，切实抓好信息报送工作，及时向县招商引资工作领导小组上报招商引资工作开展情况。

4、责任追究制度。对考核结果有疑义的，可向县招商引资工作领导小组办公室书面申请复核。被考核部门如提供虚假项目和数据的，将予以批评，情节严重的全县通报。考核人员因徇私舞弊、玩忽职守导致考核结果失真的，追究有关人员责任。

五、组织领导及考核对象

招商引资考核工作在县招商引资工作领导小组的统一领导下，由县纪委（监察局）、组织部、财政局、审计局、招商局组成考核小组办公室，招商局负责具体工作。全县有招商引资任务的单位均为本考核对象。

六、考核时间

考核时间从2011年1月1日至2011年12月31日止。各招商引资责任单位或引资责任人申请项目确认验审和报送材料，截止时间为2011年12月25日。

七、考核评分细则

考核评分细则见岳西县2011年招商引资考核评分细则。

八、附则