向财政局申请资金

向财政局申请资金（精选8篇）

向财政局申请资金 篇1

市财政局向省财政厅财政资金安全检查组的汇报

根据省财政厅《转发＜财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知＞的通知》的要求，为进一步加强财政资金安全管理，切实堵塞财政资金安全管理漏洞，管好用好财政资金，提高财政资金使用效益，在全市财政系统开展财政资金安全检查，现将我市前一阶段财政资金安全检查情况汇报如下：

一、精心组织，周密安排，确保检查工作质量

3月19日全省财政资金安全检查动员会后，我局党组迅速行动，于3月23日专门召开党组会议研究部署财政资金安全检查工作，并于25日召开了全市财政系统党风廉政建设暨财政资金安全检查工作会议，对全市各级财政资金安全检查做进一步安排部署。

（一）成立市财政局财政资金安全检查工作领导小组：

组长：副局长

副组长：调研员

财政监督检查局局长

成员：国库科、监察室、监督检查局、办公室、综合科、预算科、事财科、法规科、会计科、经建科、农财科、企业科、社保科、债权债务科、采购管理科、资产科、会计局、非税收入管理局、资金局、采购中心、培训中心、信息中心、投资评审中心、工资中心、会议中心等所有涉及此次检查内容的科室和单位的主要负责人。

检查组：从国库科抽调2人（含1名科级干部），监督检查局抽调4人（含1名科级干部），组成2个检查小组，具体负责局内和各区县财政部门资金安全检查和抽查工作。

（二）多措并举、务求实效

1、纵向到底

结合学习实践科学发展观活动，4月16日至20日，市财政局领导亲自带队，抽调机关党员干部组成5个检查组深入4区1县，重点对惠农政策的落实及财政资金安全情况进行检查。为保障这次大检查不走过场、取得实效，各组采取不打招呼、明查暗访的方式，走村访户了解第一手资料，深入到乡镇和农户对财政资金的专户管理和发放过程进行了检查。

2、横向到边

根据《方案》要求，4月20日后，市局两个财政资金安全检查小组，分别按照各自分工，参照10个方面51条内容对区县进行了突击检查，并根据情况每个区县随机抽查两个乡镇。按照区县财政资金安全检查的方案分别对本级和每个乡镇、街道办事处进行了检查。

（三）检查工作做到“五突出”

1、突出制度检查

2、突出印鉴管理检查

3、突出票据管理检查

4、突出操作流程检查

5、突出档案管理检查

二、以内控制度为抓手，加强财政资金安全管理

财政资金安全作为财政工作的生命线，多年来局党组把保障财政资金安全和财政干部队伍安全贯穿与财政管理始终，提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位、制度控制到位，把抓收支任务与抓内部管理结合起来，把抓业务与抓党风廉政建设结合起来，在日常工作中制定和采取了一些有效办法。

（一）修订完善内控制度

按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，结合我市实际制定了《市本级财政预算资金管理拨付管理暂行办法》、《市本级内部预算管理暂行办法》、《市市级财政专户管理暂行办法》、《市财政局国库印鉴（银行卡）内部管理办法》、《财政部门内部监督检查暂行办法》、《市本级非税收入管理流程》等多项内控制度。按照我市国库集中支付业务流程设计了“市国库集中支付业务操作的流程图”，对各业务岗位之间的权限进行了严格的分配，达到了相互制约的目的。另外还对财政业务的办理及内部管理出台了一系列的制度规范，并印发了《市财政局机关内部管理制度汇编》，市财政举办“学制度、促规范”知识竞赛。

（二）正确定位会计集中核算

1998年我市设立会计核算中心伊始，为避免财政资金形成二次分配，就采取了按单位设置基本帐户的做法，坚决制止在会计核算中心设立集中帐户，从根本上杜绝了腐败现象和排除了财政资金安全隐患点。

（三）分设国库管理机构

200年按照预算与执行相分离的原则，市财政局根据三定方案成立了国库机构，各区县财政局也分别在县级机构改革时相应成立了国库机构。

（四）集中管理财政专户

我局按照《市财政专户管理办法》规定，将部分财政资金专户（除社保基金、工资专户、住房资金专户、企业各项补贴专户外）收归预算科集中统一管理，国库科分设后由国库科管理，200年底，按照中省关于财政资金专户管理的要求，将剩余分散在各业务科室管理的专户全部收归国库集中进行管理。县区在200年底前将分散在业务科室的财政资金专户全部集中到财政局国库科进行统一管理。

（五）积极推进国库改革

200年初，我市本

级就在全省较早采用方正版国库集中支付软件，选择25家预算单位进行国库集中支付试点工作。特别是在推进县级国库集中支付试点中，我市新区作为全省首家使用省厅开发的县级版开展试点工作，采取“全进全退”模式（既退出会计集中核算推进国库集中支付改革）在全区所有预算单位中一次性全面推开，为全省及我市县级国库集中支付改革探索了路子，截止底全省使用

县级版软件开展国库集中支付试点的4个县区中我市有2个（新区、宜君县）。

（六）实行报表备案制度

将各业务科室编制的指标报表和国库科编制的资金报表连同各项资金帐户银行月末对账单一并报送同级财政监督检查机构备案。

从200年起，我局从财政资金安全管理的需要出发，建立起了预算指标和财政收支情况报表相辅相成的报表体系，实现了预算与执行数据逐月核对的内部控制制度，又将此项工作作为科室年终考核内容予以明确，与科室考核直接挂钩。

三、存在问题

通过近一段时间，市财政局党组成员按照贯彻落实科学发展观，推动财政管理再上新台阶的要求分五组对区县惠农政策和资金安全管理情况进行明察暗访，4月20日后检查小组又对本级和区县进行了全面的检查，并对基层财政所进行了随机抽查均未发现财政资金被盗和挪用现象，但在管理上仍然存在以下问题：

1、不能及时对财政资金收付业务进行账务核算，未实现日清的要求。月末银行存款存在帐实不符情况，经核对属于未达账项，月末没有按规定编制银行存款余额调节表。

2、国库集中支付改革不到位，虽然市本级及部分区县已经开展国库集中支付改革试点工作，但是还存改革覆盖面窄、步伐较慢的问题，财政资金双轨运行。

3、岗位设置不够科学合理，受基层财政国库和乡镇财政人员编制的限制，会计人员一人多岗的现象普遍存在，既是拨款员又是记帐员，并且肩负报表的编制工作，工作量大，内部制约困难，存在安全隐患。

4、财政专户开设政策不清，政出多门。有领导讲话、部门发文、业务处室要求开设专户。

5、乡镇财政所亟待加强。目前乡镇财政所基础设施条件简陋，人员配备不到位；乡镇财务管理和会计核算基础薄弱，总预算会计职能弱化。

6、档案管理参差不齐，亟待规范管理。特别需要加强电子档案的管理。

四、整改措施

针对检查发现的问题，检查组专题向局党组及财政资金安全检查领导小组做了专题汇报，就以上问题提出如下整改措施：

1、加强财政总预算会计基础工作，账务核算做到日清月结。联系方正公司配置总预算会计收入接口（接口未完成前手工进行操作），利用市财税库信息平台做到财税库信息及时交流，提高信息化水平，实现国库资金按日核对，收入按日记录，账务达到日清月结的规范管理。县区财政局要全面推广使用省财政厅开发的县级版核算软件，进一步提高电算化水平。（本措施已与人民银行协商，网络正在进行加密设置）

2、全面推进国库集中支付改革。按照全局工作安排计划，市本级所有预算单位全面推开国库集中支付改革，现在支付机构已经批准，机构正在组建中，预计四季度可以完成改革。县区国库集中支付改革工作，要在上年新区、宜君县两家开展试点的基础上全面开展试点工作，新区、宜君县要进一步扩大试点范围。

3、进一步加强指标管理，完成与国库集中支付无缝对接的指标管理系统应用，建立预算明晰、要素齐全、项目准确的多维预算管理体系，达到预算与执行相互监督制约，实现财政资金科学化、精细化管理。（经参考多家指标管理系统，选定使用方正公司的预算管理软件实现一个平台取数，无缝接轨）县区财政局要加快省厅开发的县级版软件的使用，启用指标管理功能，完善指标管理。

4、进一步清理、归并财政专户，严禁多头开户的行为，规范行政事业单位开户，做好账户开设、登记、注销、年检工作。全市各级财政部门要在6月底前完成财政专户清理归并事宜，做到不开没有文件依据的账户，杜绝多头开户的现象，对于长期闲置不发生业务的账户要打捆并账、保留一个备用账户，其余全部注销的办法处理。

5、推进基层财政所标准化建设步伐。基层财政所人手少，基础设施条件差等情况，已经严重阻碍了财政管理再上新台阶的步伐。4月21日，我局领导班子全体同志带领相关科室深入耀州区就开展基层财政所标准化建设进行调研，将科学发展观融入财政工作实际，融入财政资金安全检查中，提出基层财政所建设“十统一”，着手两到三年时间完成全市基层财政所标准化建设，全面提升财政管理水平。

6、加强会计基础知识培训及财政资金安全教育。在年初培训计划的基础上，调整增加乡镇会计人员会计基础知识培训和财政资金安全教育课时，提高基层会计人员业务素质和资金安全意识。

7、加强档案管理，统一标准，严格遵守销毁制度。对于全市各级财政内部存档资料要统一标准，按照内容完整，资料详实的要求规范装订，并严格执行档案销毁制度定期销毁。

以上汇报妥否，请检查组批评指正。

向财政局申请资金 篇2

中央给地方的财政资金细分有三类，分别是一般性转移支付、专项转移支付和税收返还。其中，一般性转移支付是指中央政府对有财力缺口的地方政府的补助，2015年这笔资金总额约2.8万亿元。据政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲对本报记者分析，中央一般性转移支付是按照平衡地方财力的目标进行的，因此中西部地区获得转移支付的数额较大，排名靠前。专项转移支付也集中在中西部，其中的一个可能的原因是积极的财政政策向中西部倾斜。

对比各省份2015年常住人口与该地获得中央财政支持资金总额可以发现，西藏人均获得中央财政资金总额约为40775元，居首位。青海、新疆排二、三名，人均获得中央财政资金总额超过万元。而总金额排名居首的四川省人均获得中央财政资金总额仅4511元，人均排名位列第13位。广东人均获得中央财政支持资金金额最少，约为1232元。

点评：与中西部地区在资源、生态等方面对全国的贡献相比，中央财政资金对中西部地区特别是西部地区的支持力度还远远不够。中国发展所面临的难题并非速度而是差距，只有经济社会文化在各地区平衡发展，中国的强大才能获得人民的认可。显然，在这一方面，我们还有很多事情要做。

农村财政资金申请材料02 篇3

关于申请“扶持村级集体经济发展试点村”

申请资料

一、村基本情况：

李三牌位于大名县南部，紧邻县城，隶属旧治乡，旧治乡东邻龙王庙镇，南与河南省梁村乡接壤，北部与大名镇和大街乡接壤，西邻西未庄乡。地势平坦，是大名县地理条件优越的乡镇之一。乡内公路四通八达，215省道、313省道穿乡而过，大名县环城路南环和东 环大部分路段在旧治乡境内，大广高速公路大名段出口也设在旧治乡，交通网络十分发达。

李三牌村，紧邻县经济产业园区，地理位置优越；215省道、313省道村村域穿过，对外交通便利。全村268户，1350人，现有党员31人；现有耕地1790亩，地势平坦，土地肥沃，气候四季分明，光照充足，雨量适中，为农作的种植提供了便利条件。

二、两委班子建设情况：

村党支部书记李爱林（联系电话：***），男，汉族，1968年6月出生，1998年10月加入中国共产党，2000年3月任党支部书记至今。村委会主任司建民（联系电话：***），男，汉族，1954年10月出生，1984年6月加入中国共产党，2000年3月任村委会主任至今。

村“两委”班子共7人，各尽其责，为村建设共同努力，任职以来全村新增变压器7台，敷设农田灌溉地下管道19600米，敷设地下

电缆28600米，新修机耕路2500米；村内道路硬化5000米，村内安装路灯50盏，新建村两室一处，建筑面积150平方米。

三、村级集体经济发展试点申请的必要性：

自2013年以来，李三牌村“两委”班子，积极响应国家精准扶贫、精准脱贫政策号召，先后带领部分村民新建蔬菜大棚50余亩，并为其提供便利水电条件，使其脱贫致富。但仍有部分青壮劳动力外流，致使村内部分土地种而不丰产，甚至不种。

如果让全村人民脱贫致富，仅靠村“两委”力量还不能如愿，必须依托国家有利政策，依靠国家经济支持，故提出如下申请：

在李三牌村村北现有集体耕地范围内建设果树种植园区，分区域种植苹果树、梨树、樱桃树等，占地约000亩；村集体经营，村民分区域承包，以此促使本村劳动力回流，并且是荒废土地发挥其经济价值。

依据大名县城乡总体规划（2013-2030），李三牌村所属位置为县第一产业规划中的农业生态园规划用地，村果树种植园区的建设符合县发展政策的要求；村果树种植园区的建设使村内绿化面积大大增加，又响应了国家建设“绿水青山”的政策号召；村内青壮劳动力的回流，可以有效的减少村内留守儿童、空巢老人的数量；村果树种植园的承包可以使村内贫困人口有效脱贫，村集体的收入还可以解决村内孤寡老人的资金问题。

综上，李三牌村果树种植园的建设是十分必要的。

四、项目建设的规模及投资预算：

李三牌村村北拟建果树种植园360亩，其中苹果园200亩，约20000棵；梨园80亩，约4800棵；樱桃园80亩，约4800棵。本次采购均为5年生优质苗，养护期为三年，三年后批量结果。

村果树种植园建设由村集体土地入股，建设费用包括苗木采购费，苗木种植费，苗木三年养护费。其中苹果树苗20元/棵，共40万元；梨树苗20元/棵，共9.6万元；樱桃树苗25元/棵，共12万元；苗木采购费共61.6万元。苗木栽种费8元/棵，共23.68万元。苗木养护费200元/（亩·年），共21.6万元。总投资预算为106.88万元。

五、项目组织监管与利润分配：

村果树种植园2018年春种植，预计2021年实现收益。苹果园预计年承包费用为10万元，梨园预计年承包费用为4万元，樱桃园预计年承包费用为4.8万元。预期丰年总收入为18.8万元。由村“两委”班子组织群众管理，建立群众参与的民主监管制度，种植园盈利用于村集体经济发展建设，农村公益项目完善，全村村民医保社保缴纳等。

六、村集体成员对项目发展意见：

接到上级关于“扶持村级集体经济发展试点村”申报通知后，我村“两委”立即组织班子成员和村民代表开展项目讨论，参会人员一致表决支持该项目的建设！

旧治乡李三牌村（盖章）主要负责人签字：

向财政局申请资金 篇4

申请专利专项资金的通知

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市知识产权局，中央有关单位知识产权管理部门：

为了做好2011资助向国外申请专利专项资金的申报工作，根据《财政部关于印发<资助向国外申请专利专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[2009]567号）的有关规定，现就组织申报2011资助向国外申请专利专项资金的有关工作要求通知如下：

一、申报条件

申请2011资助向国外申请专利专项资金，应当符合下列条件：

（一）申报主体

申报单位应是具有法人资格的国内中小企业、事业单位或科研机构。具有申报资格的单位以其法定代表人向国外申请专利的，可由单位名义进行申报。

（二）申报项目

申报项目应是通过专利合作条约（PCT）途径提出并以国家知识产权局为受理局的专利申请。凡已经获得中央财政有关科技研发资金以及地方财政有关资金支持向国外申请专利的项目，不得重复申报资助。

（三）申报费用 1．费用发生期间

2011专项资金用于资助国内申请人向国外申请专利时，在2010年7月1日至2011年6月30日期间发生的有关费用。

2.费用种类

向专利审查机构缴纳的官方规定的费用，主要包括：国际阶段需要缴纳的国际申请费、检索费、传送费、初步审查费、手续费等费用；外国国家阶段需要缴纳的国外审查费、授权登记费、授权后三年的年费等费用（以各国国内法律规定为准）；向专利代理机构支付的服务费用；向专利检索机构支付的检索费用。

3.费用额度

每件专利项目最多支持向5个国家（地区）申请，资助金额为每个国家（地区）不超过10万元，有重大创新的除外。

二、申报材料

申报单位应对每一个申报项目提交下列材料：(一)《2011资助向国外申请专利专项资金申报表》（见附件1）。

(二)申报主体资格证明材料

1.申报单位应当提交企业法人营业执照，或事业单位及科研机构法人证书的复印件，并加盖申报单位公章。

申报单位以其法定代表人向国外申请专利的，还应同时提交《法定代表人身份证明书》（见附件2）。

2.两个以上单位共同向国外申请专利的，应商定由其中 一个符合申报资格的单位进行申报。申报时，应当提交每个单位的企业营业执照，或事业单位及科研机构法人证书的复印件，并分别加盖申报单位公章和各自单位的公章。

3.单位和自然人共同向国外申请专利的，应商定由其中一个符合申报资格的单位进行申报。申报时，应当提交每个单位的企业营业执照或事业单位及科研机构法人证书和每个自然人的身份证明材料的复印件，并分别加盖申报单位公章和各自单位的公章（自然人身份证明材料只需加盖申报单位公章）。

(三)费用票据

1.申报项目为处于国际阶段的专利申请时，委托国内专利代理机构的，可提交由国内专利代理机构出具的包括官费、代理服务费等票据的复印件；未委托国内专利代理机构的，提交由国家知识产权局、专利检索机构等分别出具的票据的复印件。

2.申报项目为处于外国国家阶段的专利申请时，委托国内专利代理机构的，可提交由国内专利代理机构出具的包括该申报项目的国外费用和国内代理服务费等票据的复印件；未委托国内专利代理机构的，提交由国外专利审查机构和国外代理机构出具的票据（必须简要翻译各项费用名称，并按照实际发生汇率换算成人民币金额），和向国外汇款时的银行汇款回执单据复印件。

上述费用票据复印件每页均需加盖申报单位公章。(四)技术支撑材料 1.申报项目为处于国际阶段的，提交由国家知识产权局出具的国际检索报告及书面意见等，或由国家知识产权局专利检索咨询中心出具的资助检索报告等。

申报项目为进入外国国家阶段的，提交由国家知识产权局出具的国际检索报告及书面意见和由外国专利审查机构出具的受理通知书等证明文件。

申报项目为已获国外授权的，提交由国家知识产权局出具的国际检索报告及书面意见和由外国专利审查机构出具的授权通知书、授权公开文本首页，或授权证书等证明文件。

2.申报项目的专利申请文件。包括：PCT请求书（即PCT/RO/101表）、摘要、权利要求书、说明书（必要时包括附图）等。

上述技术支撑材料可提交复印件，并每份加盖申报单位公章。

(五)其他材料

申报单位认为需要提交的其他材料。主要包括：申报项目的国际专利性初步报告、专题检索分析报告、评估报告、有关协议或合同等。

申报单位提交的申报材料为一式两份，并按照上述顺序进行装订。

三、申报程序

中央单位通过我局向财政部提出申请（为方便京外中央单位提交申报材料，京外中央单位可通过所在地省级知识产权部门向国家知识产权局提交），地方单位通过省级知识产 4 权部门向省级财政部门提出申请。财政部会同我局组织专家对申报项目进行评审。

四、申报时间

项目申报单位请于2011年7月5日至7月13日期间集中提出申请（相关表格填写说明见国家知识产权局网站（）的专题专栏）。

特此通知。

附件：1.2011资助向国外申请专利专项资金申报表 2．法定代表人身份证明书

二Ｏ一一年七月四日

向财政局申请资金 篇5

关于向高新区人民政府申请资金支持、税收减免等优惠政策的报告

高新区人民政府：

数银在线是中国第一家专业的金融互联网企业，是浙江省委赵书记提出打造“中小企业金融服务中心”理念的数字化载体。

一、数银在线简介：

数银在线是将互联网与传统金融结合的一种创新金融服务模式。

数银在线由数字金融服务（杭州）有限公司运营。公司以“网络融资市场”的形态，整合了中小企业融资政策和融资渠道，集约化受理中小企业融资请求，集成公共信息平台为融资机构提供信用辅证；引入银行、担保、小额贷款、典当、股权投资、风险投资等融资消化集群，构建多层次的融资体系为中小企业提供融资产品和服务的交易市场，满足中小企业和金融机构双方业务流程中的减少交易成本、参与成本、信息不对称、信用风险管理、资本增值、提高效率等需求。

二、数银在线发展情况

浙江是中小企业大省，中小企业创造了全省90%的就业岗位，70%的出口，60%的财政收入。但面对要素供给成本加大、市场竞争日趋激烈，广大中小企业都面临着资金短缺的窘境。为缓解该问题，调整区域经济模式，促进产业转型升级，使其可持续发展，省委赵书记提出了构建“浙江中小企业金融服务中心”的设想。

数银在线积极响应政府号召，利用互联网和金融相结合的全新模式打造“网络融资交易中心”，成为浙江中小企业金融服务中心一个重要的载体和表现形式，真正为中小企业解决融资难题。该平台于2009年7月22日正式开始运营以来受理了来自全国各地206亿贷款申请，有效申请额49亿，有效率达到24%，试运

数字金融服务（杭州）有限公司

营前四周累计放款8.3亿。截止2010年7月底，通过数银在线平台撮合成交的贷款量累计达到了16.75亿。通过数银在线审核推荐到银行的贷款成功率高达95%。客户群中，中小企业客户占52%，个体工商户占18%，个人占30%。

数银在线得到中小企业和个人客户、政府相关部门（工信部、银监会、人民银行、金融办等）、创投公司的高度关注和认同，并获得创投公司较高的估值。在2010年6月17日的开通仪式上，数银在线与杉杉创投签订了风险投资协议，杉杉创投对数银在线的估值达五个亿。

三、数银在线的服务模式、流程、特色、优势和发展前景

数银在线采用金融服务的“携程”模式，实现融资最大化。作为“互联网+传统金融”模式的开创者，数银在线独创了一系列独特的业务体系和服务体系，包括融资体检、融资比较、融资引擎，以及“1+3+3”客户服务模式。

1、融资体检：数银在线为客户提供“融资体检”服务，出具体检报告。为客户的融资进行准确的把脉，并根据体检结果为客户提供最全面的融资解决方案；

2、融资比较：数银在线为客户提供在线融资比较服务，客户可以比额度、比利率、比服务、比效率选择适合的贷款产品；

3、融资引擎：根据客户“融资体检”状况，进行横向比较和纵向配对，在各集群和产品库中抓取合适的产品和服务，实现最大化融资目的。

4、“1+3+3”服务：为每一个中小企业客户配备终生制客户经理、贷审经理、跟单经理，经过数字化和标准化的业务流程，系统自动将客户融资信息派发到三家金融机构，这三家机构可以同时为该客户提供一站式融资服务。

数银在线不仅仅为金融机构做前台业务的筛选工作，同时还转变了中小企业由原来的“客户求机构”到“机构抢客户”的融资理念，实现了金融产品和金融服务的市场化。

数银在线承接银行、担保等机构的信贷业务前端流程外包，发挥信息集聚

数字金融服务（杭州）有限公司

与规模效应。传统的银行贷款流程是客户到现场咨询各类产品，提交申请和证明文件，银行再进行相关资信调查，然后进入贷款审批程序，最终决定是否发放贷款。随着“贷款工厂”模式的推广，贷款各环节逐步进入标准化阶段，这也为金融服务外包创造了条件。

数银在线正是一家银行贷款业务前端流程的外包服务商。扮演着银行前台贷款经理的角色。客户可以在线咨询各银行的金融产品，提交贷款申请，包括在线提交各类审批材料，然后由数银在线审核材料。审核通过后，数银在线将这些材料经由与银行搭建的绿色通道，交给银行审批是否发放贷款，最后陪同贷款客户直接到银行面签和办理贷款手续。

在这个过程中，通过更专业化的分工，金融机构与数银在线实现了双赢，金融机构通过数银在线，不但节约了成本，更可以集中精力经营自身更具竞争力的业务。数银在线则可以利用比较优势和规模优势，发挥了信息集聚与规模经济效应。

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数银在线推出中小企业民间融资数据中心，为政府及相关机构的金融决策提供支持。在工信部中小企业司的指导下，数银在线开通中小企业融资数据中心，为政府和合作的金融机构提供：融资需求信息、实时融资行情、融资趋势分析、融资产品分析、融资渠道统计、行业客户分析等一系列可定制的数据报表，适时

数字金融服务（杭州）有限公司

地推出中小企业民间融资指数系列，为政府和金融机构提供全面的民间融资报告，全力打造“中小企业融资的晴雨表。”

数银在线注重技术开发和知识产权保护，目前已开发了融资交易等21项专属知识产权业务系统，成为行业内具有最强技术实力的互联网金融业务受理平台。尤其是贷审接口系统实现了客户数据的实时传送，系统全方位、全流程、全透明地展现了客户在金融机构业务受理的状态和实时反馈情况，数银在线利用网络技术手段，无缝地对接了金融机构和客户。此外还具备以下优势：

1、数银在线与个人身份认证系统进行了对接并签订协议，成为国内唯一引入个人身份认证系统的互联网金融业务受理平台；

2、数银在线与浙江省工商电子营业执照系统进行了对接并签订协议，有效排除恶意、虚假的申请信息，实现诚信安全体系的健全和完善；

3、数银在线与中国移动携手推出手机贷款业务签订了排他协议，提升知名度和品牌价值；

4、数银在线系统与银行贷审系统进行对接，实现客户数据的实时传送，成为国内唯一对接银行的网络平台，确立银行业紧密合作伙伴地位；

5、数银在线对接了社会化的信息平台，运用具有自主知识产权的信用评价体系，推行诚信激励计划。

在竞争者进入之前，数银在线已经建立了一系列市场准入壁垒，并将这些服务特色标准化。

数银在线拥有广阔的发展前景，未来将成为中国最大、最专业的融资贷款服务平台，成为网络融资贷款服务的领导者。公司计划到2011年底在平台推广上投入6000万元，实现将中国第一家金融互联网企业打造成为中国最大、最专业的融资贷款服务平台的愿景，并以浙江为基地，将成功模式迅速复制到全国。争取在2010年通过数银在线平台撮合成交的贷款量达到36亿、2011年撮合成交的贷款量达到940亿，2012年撮合成交的贷款量累2000亿的规模。

2010年10月9日，公司与浙江省信用与担保协会成功策划了首届“浙融会”，数字金融服务（杭州）有限公司

并发起成立浙江省中小企业投融资服务联盟（Investment Finance Uniform）。

数银在线计划于2011年5月至10月期间会同工信部、银监会、人民银行总行、浙江省政府等相关部门举办面向全国的中国首届投融资交易会（类似“广交会”，为期5天的投融资交易会）。

四、目前遇到的主要困难和问题

作为处于创业期和发展期的电子商务公司，虽然数银在线的业务模式、服务模式得到了社会各界的关注和支持，并得到政府相关部门和广大中小企业的认可，但是我们在发展过程中，仍遇到人员规模持续扩大，办公场所严重制约公司发展的困难；由于公司处于发展期，资金实力相对有限，目前已在建设系统、购置设备、人才引进、品牌推广方面投入较多资金，2011年公司人员的扩充发展更需要大规模资金投入，资金问题导致公司在品牌推广方面不能深入，影响了业务模式在浙江省乃至全国的快速推广。

五、请求高新区人民政府会给予扶持

为了使数银在线的业务模式能够快速向浙江及全国扩张，更快、更成功地打造中国最大、最专业的融资贷款服务平台，成为金融业的“携程”，尽快为解决中小企业融资难问题服务，恳请高新区人民政府给予以下扶持：

1.把数银在线列入高新区重点扶持发展对象；

2.资金支持，给予数银在线资金补助3000万元或按融资额配套银行贴息贷款，支持数银在线的快速推广和大规模扩张；

3.土地供给上给予支持，在高新区提供土地，支持数银在线建设办公楼、专家楼、呼叫中心大厦、中小企业民间融资数据中心、金融产品研究中心、数据展厅等；

4.在高新区天堂软件园道富银行二层提供约4000平米办公场所，并在一层

数字金融服务（杭州）有限公司

为未来发展预留6000平米左右办公场所，对于提供的办公场所给予前三年免收租金的补贴；

5.给予三年免收所得税、营业税及其他相关税费方面的优惠；

6.给予人才扶持及相关政策支持，包括综合工时制、建立实习基地、人才引进政策补贴、提供人才公寓等一系列扶持政策。

结语：数银在线作为支持中小企业发展的金融创新模式，希望在政府的积极扶持下，成为缓解中小企业融资难的重要平台。

专此申请，恳望批复。

数字金融服务（杭州）有限公司

向财政局申请资金 篇6

依法执行政府采购

为了加强我县项目资金管理、严格执行政府采购政策，结合财政工作实际，讲四点意见。

一、政府性投资项目资金管理和政府采购工作适用的法律 政府性投资项目资金管理和政府采购工作，所适用的法律包括：《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《财政部关于加强非税收入管理的通知》、《黑龙江省政府采购合同监督管理办法》、《黑龙江省政府采购管理暂行办法》、《基本建设财务管理规定》等相关法律、法规及规章制度。望各部门各单位在工作中认真贯彻执行。

二、政府性投资项目、资金管理

1、政府性投资项目含义。

政府性投资项目是指使用政府性投资的所有项目（含修缮、购置项目），包括垂直管理部门的建设项目。主要包括各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路铺设、装饰装修、公路建设、农林工程、水利工程、土地整理等固定资产的新建、扩建、改建及技改等建设项目。

2、项目报建管理。

凡是在我县境内投资兴建的政府性工程建设项目，都必须实行审批报建制度，接受发改、财政、审计、监察部门的监督管理。建设单位认真填报报建表报县政府，经主管县长、县长签字同意后，编制工程设计及预算，报财政部门进行批复。然后到审计部门审计资金来源情况，到国土资源部门办理土地使用正式手续，到建设部门办理规划许可手续，到环保部门办理环境影响评 1

价报告，然后到发改委办理立项批复。建设单位办理相关手续后，按要求进行招投标。

3、项目预决算管理。

政府性投资项目预算由项目建设单位提供，必须向财政部门提交设计的批准文件和项目预算等相关文件，财政部门评审确认后，作为安排项目预算的依据，同时报送审计部门进行审计。

项目建设单位直接编制或委托其他单位编制的项目竣工决算，一次性报送财政部门，由财政部门评审，评审内容包括对项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、预算执行情况和竣工财务决算报表的评审。

4、项目的招投标管理。

凡是在我县境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目；房屋建筑、市政基础设施、道桥建设工程、农林工程、水利工程、土地整理、办公楼修缮等项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都依法必须进行招投标。不得签订阴阳合同或一口价合同。符合政府集中采购目录的政府性投资项目实行政府采购。

5、项目建设管理。

我们财政部门配合各业务主管部门参与项目的报建、预算审查；项目招投标前，负责对其标底或投标上限控制价进行审查批准；负责下达项目资金指标，并按照规定的项目资金拨付程序及时拨付项目资金；负责项目资金财务监管，跟踪检查项目资金的使用情况；向县政府汇报重点项目资金的到位及拨付使用情况；配合相关部门对完工项目进行检查验收，负责项目预算、竣工决算批复和项目评审工作。

6、资金管理

（1）资金管理的范围。包括：财政部门直接或间接参与监督管理的，有指定用途，能够形成实物量的财政性资金、其他资金和社会事业发展资金，其他资金包括垂直部门的建设资金。但不包括综合整治、普查调查等专项资金和低保、粮食直补等个人及家庭补助的民生项目资金。

（2）资金来源渠道。主要包括：上级财政部门下达拨付的项目资金；上级业务主管部门直接下达拨付县直各部门的项目资金；县本级财政预算安排的项目建设资金；非税收入资金；建设单位或主管部门自筹项目资金（包括以政府名义筹集的募捐、馈赠收入）；按照一事一议规定自筹的以资代劳配套资金；财政担保的金融部门项目贷款资金；垂直部门上级主管部门安排的资金。

（3）项目资金拨付审批程序。财政部门把项目资金归集到指定专户（含其他各渠道筹集的资金），项目建设单位根据批复的预算提出资金申请，报送主管县长和县长审批，财政部门核对后按照程序拨付总投资额10%预付款。

在项目前期工作完成后，县财政局按拨款程序审核后，拨付总投资额20%预付工程款。

工程开工后，县财政局按工程形象进度在工程完工前拨付总投资额的40%。在工程项目评审结束后，按照评审后总投资额拨付项目资金的25%。预留结算金额5%以上的工程质量保证金，待工程竣工验收完成且交付使用一年后再结清。

7、建设项目竣工验收

建设项目竣工验收工作由发展改革局牵头组织住房和城乡建设局、财政局、审计局、环保局、国土资源局等各职能部门行使相关职责，进行多方验收合格后正式投入使用。

8、监督检查

县财政、发改、审计、监察和主管部门对资金使用、项目建

设负有监管职责，对项目进行全程监管。

三、政府采购管理

县政府财政部门是政府采购的主管部门。负责同级政府的集中采购业务。政府采购办负责下达采购计划，政府采购中心执行具体的采购业务。

1、政府采购的含义。

政府采购，是指中、省、市直有关单位、县所属机关、事业和团体组织作为采购单位，使用财政性资金办理的以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。

2、政府采购资金的含义。

政府采购资金，是指财政预算内资金、专项资金、非税收入、以政府信誉或财产担保的借贷资金及其他资金，（不包括综合整治、普查调查等专项资金和低保、退耕还林、粮食直补等个人及家庭补助的民生项目资金）。

3、采购方式及限额。

采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。

货物类和同类品目采购计划达到100万元的（含100万元），建设类工程采购项目单项合同估算价格在200万元以上（含200万元），服务类的印刷、信息技术、信息软件开发等项目采购计划达到50万元的（含50万元），采取公开招标或邀请招标方式采购。采购限额以下的可以采取邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。

4、政府采购的实施。

对纳入集中采购目录的实行集中采购，由采购单位详细填报《政府采购计划申报表》（在表中注明资金来源）。交财政分管业务科室审批（用非税收入返还资金采购的项目同时提交非税收入返还资金用款申请书）。所有建设类项目的还得把填报的《政府采

购计划申请表》等表格，交财政经建股和财政投资评审中心评审。

财政相关业务科室对政府采购资金计划进行严格审核、签字、盖章，由政府采购办下达采购资金计划到政府采购中心，由政府采购中心执行集中采购。执行中需追加采购计划的，同样按照上述程序办理。

采购结束后，政府采购中心和采购单位应本着对国有资产负责的态度，按照政府采购合同的约定，认真履行验收，并共同出具验收报告。验收采取采购单位自行组织验收、政府采购中心抽检验收、委托国家认定的专业检测机构验收等方式。采购金额较大的政府采购项目，应当组织验收小组，邀请国家认可的专业质量检测机构共同参加验收。

5、政府采购资金管理。

政府采购资金实行统一管理、统一支付的办法，采购中心在完成采购行为后，根据采购单位提供的采购合同原件、验收报告原件、发票复印件等文件开具《政府采购付款通知书》，通知业务科室划拨采购资金，其资金的具体支付程序按照孙吴县国库集中支付相关流程办理。

6、政府采购的监督管理。

为加强对政府采购活动的监督管理，政府采购单项金额在50万元以上至100万元（不含100万元）以下的采购项目，由采购办进行现场监督；政府采购单项金额在100万元以上的采购项目，由采购办和县监察局联合进行现场监督。

在现场监督过程中，监察局、采购办按照法律、法规有关要求实施监督，不得参与谈判等直接采购活动。

政府采购活动结束后的相关政府采购文件报送政府采购办、监察局（100万元以上的采购项目）备案。

四、法律责任

对凡未报建的工程建设项目，相关部门不得办理任何审批手

续。如有私自为建设单位办理手续的，县政府有关部门将追究相关人员的责任。财政部门将不安排项目资金。

对出现下列情形之一的，财政可以暂缓或停止拨付项目资金：违反国家法规、财经纪律和基本建设程序的；未经县政府批准，擅自开工建设的；对未经批复擅自变更及调整项目预决算的；财务机构、内控制度不健全，会计核算不规范的；出现工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；擅自变更项目建设内容，提高建设标准的；不按规定要求报送会计报表及相关资料或信息资料严重失真的等等。

采购单位对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正，拒不改正的，财政部门停拨一切资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

株洲财政扶贫专项资金 篇7

绩效评价报告

为加快株洲市贫困地区经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，促进消除农村贫困现象，全面客观地评价株洲市财政扶贫专项预算资金的使用绩效，规范和加强资金使用管理。根据《株洲市预算绩效评价管理暂行办法》及《株洲市财政局关于开展2015农业水利专项资金绩效评价工作的通知》的要求，株洲市财政局委托天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）对2015株洲市预算安排的财政扶贫专项资金使用情况进行了绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、项目基本情况

2015株洲市预算安排财政扶贫专项资金800万元，用于市各县市区贫困村扶贫资金731万元（其中茶陵县、炎陵县罗霄山区域32个国家级贫困村扶贫资金640万元），茶陵县政府农业农村补助资金10万元，炎陵县茶背村农业农村补助资金15万元，农科所科技扶贫经费10万元，湖南世纪天睿传媒文化有限责任公司扶贫信息网建设维护及国家扶贫日活动经费33.8万元。

二、绩效评价工作情况

（一）评价目的

通过开展株洲市财政扶贫专项预算资金绩效评价工作，了

解扶贫资金的支出情况、掌握资金使用管理和绩效情况，总结经验和教训，提出完善资金管理的意见和建议，为进一步加强资金使用效果、促进提升资金使用效益提供决策参考依据。

（二）评价依据

1、《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；

2、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）；

3、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）；

4、《株洲市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（株政发〔2013〕5号）；

5、《株洲市财政局关于印发〈株洲市预算绩效管理暂行办法〉的通知》（株财发〔2013〕28号）;

6、《株洲市财政局关于开展2015农业水利专项资金绩效评价工作的通知》;

7、《财政部国家发展改革委国务院扶贫办关于印发〈财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》（财农〔2011〕412号）

8、其他有关财政法律规章制度。

（三）组织实施

株洲市农业委员会按照株洲市财政局下发的《株洲市财政局关于开展2015农业水利专项资金绩效评价工作的通知》要求开展项目绩效自评工作。天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）在株洲市农业委员会绩效自评的基础上，我们采取座

谈、询问、查证、核实等方式，并重点走访了茶陵县、炎陵县罗宵山区域国家级贫困村渡里村、曹柏村、横屋村、双溪村、洞里村、上馆村、红南村等，进行现场绩效评价，进行综合分析后，形成评价结论，并于2016年9月20日提交评价报告。

三、扶贫资金拨付和管理情况

1、扶贫资金拨付情况

株洲市市级财政扶贫专项资金先由市级财政下达预算指标到各县市区财政，经各县市区财政下拨指标到各镇财政所；资金由县国库直接支付或县财政预算内账户转账到各镇财政所，各财政所转账到各村会计中心。

2015年株洲市市级财政预算安排扶贫专项资金 800万元，截止到2015年12月31日已按预算安排及时、足额拨付到各县级财政。但县级财政局、镇财政所扶贫专项资金拨付存在跨期现象，如茶陵县财政局农业农村补助资金10万元，拨出时间为2016年4月25日，茶陵县腰潞镇财政所双溪村扶贫资金20万元，拨出时间为2016年7月14日，炎陵县财政局策源乡到坑村新农村建设资金5万元，至我们现场评价时（2016年8月25日），暂未拨付。

2、扶贫资金管理

各贫困村财务核算执行“村账镇代管”，由所在镇设立“村会计代理中心”，扶贫资金实行报账制的管理模式。

四、项目主要绩效

株洲市市委和市政府高度重视扶贫工作，明确市、县、乡党政一把手是扶贫工作第一责任人；各扶贫开发工作小组，由

党委主要负责人、政府主要负责人任组长；各级扶贫开发小组办公室设扶贫办（农委）。2015年市将罗霄山株洲片区区域发展与扶贫攻坚领导小组办公室职能由市发改委移交给市扶贫开发办，理顺了工作机制，合力扶贫，帮扶工作取得显著成绩。

1、明确扶贫对象，精准扶贫取得积极成效

2014年-2015年我市共派出32支党建驻村帮扶工作队，重点扶持了罗霄山区域茶陵县、炎陵县32个国家级贫困村，围绕脱贫目标，推行“结对帮扶全覆盖、整体脱贫大包干，村村都有工作队、户户都有干部帮”的精准扶贫“四包”责任制。截止到2015年年底，茶陵县、炎陵县罗霄山区域32个国家级贫困村已有12村已脱贫，即朱岭村、曹柏村、小田村、荷塘村、大洲村、中洲村、意心村、横屋村、芫枧村、大坪村、大英村、大湖村。

其它暂未脱贫的贫困村2015年亦取得不错成效，包括贫困户住房条件得到改善，村集体经济、村民个人收入均有不同幅度的提高，村贫困户在逐渐减少。如上馆村帮助全村75户贫困户制定脱贫致富计划，完成危房改造等工作；洞里村原有贫困户57户197人，已脱贫8户31人，预脱贫13户46人，全村人均可支配收入比上年增加323元；红南村村级集体经济在2015年达到5万元收入，贫困户由36户131人减少到6户18人，贫困人口占总人口比例低于4%。

2、创新扶贫方式，农业科技带动脱贫致富

在市党建帮扶工作队的引导下，对贫困村的帮扶改变以往的一味赠送帮扶方式，按照因地制宜、因户施策、因人施策的原则，制定脱贫实施方案。开展劳务培训，提高村民生产技能，利用当地地理环境优势，引进农业新科技，发展养殖、开发楠竹林、种植油茶、果树等特色农业项目，使贫困户真正的脱贫。例如炎陵县沔渡镇洞里村引进竹荪、玉米、竹柳的种植，白鹅养殖等技术，发展特色产业，已为部分村民带来了收益。炎陵县十都镇红南村利用山地高海拔优势种植猕猴桃，2015年成立的炎陵县果品城猕猴桃专业合作社纳入贫困户36户131人，使部分贫困户实际了脱贫。2015年该村利用市级扶贫资金新建85亩猕猴桃种植基地，由村集体、28户贫困户101人、土地权使用人等共同参与经营与利润分享，预计2017年开始挂果，丰产期产量预计可达2.5万斤，可望实现收入20万元，使贫困户全部脱贫。茶陵县渡里村引进农业新技术，发展规模种植基地：紫淮山基地60亩、彩色水稻（紫米、黑米、红米）基地100亩、有机蔬菜基地60亩。同时，积极探索产业扶贫新模式，即安排扶贫对象到基地务工，或承包种植，或共同经营参与提成等多种模式，增加扶贫对象收入，实现脱贫目标。

３、完善基础设施，为脱贫致富创造良好条件

株洲市贫困村经过2014年、2015年两年的扶贫工作，大部分贫困村基本完善了村级公路改造、道路亮化、通讯网络等基础设施建设，为实现精准脱贫，创造良好的环境。

例如茶陵县渡里村渡里大桥的基本完工，结束了村民到茶陵县城摆渡过河的历史；炎陵县洞里村完成湖溪桥的建设及连接道路路面硬化等；炎陵县上馆村完成贺家源2.2公里道路硬化、村环形道主干及各村组级道路硬化及路基拓宽，实现了村

庄内主要农田、山地、水塘水泥路互联互通，极大方便了村民生产与生活。

随着乡村道路的建成，太阳能路灯亮化工程基本完成。例如2015年茶陵县横屋村村主干路旁，架设路灯70盏，炎陵县洞里村沿村干道安装太阳能路灯35盏，洞里村沿村干道安装太阳能路灯50盏等。为当地群众夜间出行，农产品的运输提供便利条件。

2015年10月16日株洲扶贫信息网的开通向社会各界提供详细贫困农户的资料信息，倡导社会各界采取结对帮扶的方式帮助贫困农户解决就读、就医、危房改造等实际困难提供信息平台。帮扶工作队利用互联网帮助贫困地区把产品卖出去，解决产品销量、价格两低的难题，鼓励贫困地区的农户发展产业，勤劳致富。如工作队积极帮扶炎陵县红南村、车坪村等建立全村网络销售平台，拓宽销售渠道，利用线上线下结合销售模式帮助销售猕猴桃、黄桃等特色农产品，缩短了销售期，提高了利润。

4、丰富了村民的精神文化生活

市党建帮扶工作队在改善生产生活条件的同时，注重村民的精神生活，修建村级活动中心，丰富农民业余生活。例如炎陵县沔渡镇洞里村新建成的标准化群众文化广场，占地1800多平方米，内设篮球场、羽毛球场、乒乓球场及器具健身场地，丰富了村民的业余文化生活。十都镇红南村妇女主任主动到邻村学习跳广场，回村带动村民在新建的文化广场上娱乐健身。村组活动中心，设有图书阅览区、老年休闲区、村卫生室等多

项便民服务。

5、财政资金发挥带动作用，引导社会扶贫力量 2015年市级财政预算扶贫资金800万元，带动市各行业部门分担扶贫攻坚任务，在交通、水利、电力、教育等行业落实扶贫举措。各后盾单位积极开展捐款活动，结对帮扶贫困农户，其中大唐华银电力株洲公司捐款20万元，市中心医院干部职工捐款30多万元，国投集团干部职工捐款20多万元，市农业委机关干部职工捐款12万元。

五、存在问题

1、扶贫资金分配过于平均，部分资金未指定用途 株洲市各贫困村因地理环境、村民素质等因素其贫困程度、致贫原因的个体差异，使帮扶难度存在差异。市农委对罗宵山区域的扶贫专项资金采用原归口管理部门发改委的作法，32个村，每村20万元，共640万元。每个扶贫村平均分配，资金量小用，且未指明具体用途，不能最大化的发挥扶贫资金的效益。

调查中发现各贫困村除各级政府部门的帮扶资金外，各后盾单位也拨付资金到各村，同样资金使用用途存在不明确现象，未能发挥资金的最大效益。

2、财政扶贫资金财务管理不规范

按《财政专项扶贫资金管理办法》的规定，扶贫资金实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用。但有的村代理会计中心因会计人员业务水平参差不齐，收到的财政扶贫资金及后盾单位帮扶资金未严格实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用，而是与村内日常管理业务混淆核算。例如茶陵腰潞镇村会计代理中心仅设一套账核算腰潞镇所有村的业务，一个银行账户管理腰潞镇所有村资金往来。茶陵县枣市镇曹柏村会计代理中心扶贫资金与村其他业务并在一起核算，未设明细账户进行分类核算且会计期间混乱等。

3、扶贫工程项目管理制度不健全，导致各村工程项目管理工作执行不规范

部分扶贫工程项目无论证，招标或询比价未执行或执行不规范，概算批复内容不详细，概算调整、变更建设内容、竣工决算验收手续不完备等。如：上馆村道路硬化工程未执行招标程序。

4、扶贫工程建设项目管理缺乏专业技术人员

株洲市各贫困村扶贫工程建设项目均以村为单位开展，而贫困村的工程项目管理人才短缺，存在工程变更、签证资料不齐全；工程完工后，长时间未办理验收，或由村两委负责工程验收，因工程验收人员对工程专业知识要求较高，而村两委成员可能不具备专业能力等原因，很难保障工程质量，可能不能充分发挥其社会效益。如：洞里村湖溪桥项目于2015年2月完工，至今未办理验收。上馆村坪上至井湾组道路硬化工程实际工程情况与预算相差较大。

六、主要建议

1、充分发挥扶贫资金规模效应。应加大对各部门各类扶贫资金扶贫项目实施有效整合，有力解决项目资金量小、扶贫重点不突出现象；实行村级预算，对所有支出落实到具体项目

上，最大发挥扶贫资金效益。

2、加强村会计代理中心账务人员业务培训，促使其掌握相关业务知识，按《财政专项扶贫资金管理办法》的规定，扶贫资金实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用。真正做到规范运作，严格管理。

3、健全扶贫工程管理制度并严格执行。制定详细的规章制度，确保从工程项目可行性论证、招投标、工程施工、工程监理、竣工验收、决算审计、公告公示等各个环节合法合规。

财政资金监管总结2014 篇8

一年来，在县财政局、镇党委政府的领导下，我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升，有力的促进了我镇社会各项事业又好又快发展。

一、**镇基本情况

**镇在**县的西大门，是由五个小乡镇合并而成的农业大镇，镇域面积342平方公里，耕地面积6.8万亩。管辖18个村、2个社区，全镇总人口达7.5万人。2014年，全镇确定财政收入目标为 10000万元，较上年实绩增长25%，净增2000万元。2014年初步预算可用财力为3070.2万元，在支出安排上体现新增财力倾向美好乡村、集镇建设与开发区建设等重点支出倾斜的特点，预计投入村级道路及美好乡村建设350万元，集镇建设300万元，园区建设450万元。截止目前，共建立健全2014乡镇财政资金档案6宗，涉及补助性资金3101万元，项目类资金2435.2 万元，预算资金3070.2 万元，开展抽查巡查工作60余次，积极落实财政资金监管工作。

二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效 为了更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，我们镇主要从以下六个方面加强乡镇财政资金的监管。

1、扩大乡镇财政资金监管范围。镇财政将镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府安排各类补助性资金、上级部门下达到乡镇的资

金等全部纳入乡镇财政监管范围。我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。2014年上级部门下达乡镇项目资金，各项补助类资金，我们镇各类支出达8606.4余万元，均纳入到镇财政资金监管范围，并将各项资金及时录入财政资金监管系统，以便于随时查询各项资金拨付情况。

2、严格财政资金使用审批程序。我们结合**镇的实际制定了《**镇财政资金使用审批程序》。在工作中我们能严格执行《程序》的规定，要求每一笔财政资金使用支出，首先经主要领导同意，分管领导签署意见，财政分局对票据进行初审，签署意见后，报镇长审批，最后到财政分局办理资金的拨付手续，由分局在国库集中支付平台上统一支付。

3、加强补助性资金的监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示，扎实做好补助信息的基础管理工作，采取“部门造册、专户管理，分账核算、封闭运行”的管理模式，实行“一折通”，杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象，保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式，对补贴资金发放到位情况进行检查，发现错误及时纠正。2014年我们镇共发放了“粮食直补”、“良种补贴”、民政优抚、五保、低保等，全部采取“一折通”形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中，无一错补、漏补、少补。

4、加强项目资金监管。镇财政严把项目申报关，做好项目公示，并对项目资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督，使有限的财政资金发挥最大效益。2014年，我们镇共完成一事一议村村通、路桥修筑、文化广场等建设项目20个，资金支出共计694余万元。由于镇财政严格实行项目资金专户储存，专人管理，分账核算，对每个目实施全程监管，对项目的真实性、可行性进行实地察看，并向上级财政提出意见建议，及时检查项目的开工建设和进展情况，及时评估验收，做好项目支出审核和资金拨付工作，使项目资金为三农服务发挥应有作用。

5、加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理，实行综合预算，并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理，协助镇农经站，严格执行“农村会计委托代理工作制度”，规范了村务、财务公开制度，对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的规范，要求各村必须按照《**镇村务（财务）公开管理制度》的有关规定进行村务、财务公开。同时，加大对镇村资产的管理力度，建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。

6、加强资金抽查巡查力度。通过镇财政管理工作人员抽查、巡查资金这种方式，不仅多方面听取了群众意见和了解了情况，而且全面准确地把握抽查巡查事项的真实情况，充分发挥镇财政部门主体作用，切实担当镇财政资金监管抽查巡查的职责。对于补助性资金抽查按照不低于该项资金补贴对象5%的比例，成立了工作小组对抽查巡查情况进行记录，形成文字材料，并定期整理、装订成册，按文件档案要求保管。对项目资金的使用进行抽

查巡查，检查项目申报是否有权威部门的可行性报告；工程招投标过程是否全程公开；项目开工建设和进展情况是否按计划进行；工程完工后是否及时组织验收；资金是否按规定程序及时拨付到位。在抽查巡查过程中发现的问题，及时研究解决处理，并将处理结果向上级财政部门报告；涉及违纪违规的要按相关规定办理。

通过加强对乡镇财政资金的监管，增强了资金的安全性，提高了资金使用的整体效益。

三、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考

加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作，一定要紧密结合乡镇自身实际，从促进乡镇经济发展、培植乡镇财源这一根本出发，通过理顺体制，健全制度，完善机构，规范职能、强化监管等方面入手，建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。

1、统一思想，提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业发展的重要性，对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。

2、要加强乡镇财政建设，就要加快发展乡镇经济，为乡镇财政培植充裕的财源。要积极探索发展经济的新路子，因地制宜、涵养和培植后续财源。首先，要根充分利用地域优势、资源优势和已有的政策优势，大力推进产业结构调整，推动产业升级，积极发展对乡镇财

政贡献大的产业，做大乡镇财政收入这块蛋糕，不断拓展财源建设空间，加大乡镇财源建设力度。其次，乡镇政府要切实履行好管理职能，通过严格的管理和有效的经营，管理好、经营好乡镇集体资产，防止集体资产流失，实现乡镇集体资产的保值增值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在发展经济中，要从实际出发，因地制宜，量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

3、改变方式，拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制，严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、三农保险等项目实行全面覆盖，切实做到公平、公正与公开；三是项目建设要严格实行四个制度，即实行项目资金报账制，确保项目资金使用管理程序规范；实行项目管理责任制，提高乡村项目实施的严谨性与科学性；实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金使用安全；实行跟踪审计制，提高资金的监控能力，确保专款专用。

我们**镇在乡镇财政工作方面虽然取得了一点成绩，但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中我们将继续加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度，为**镇的经济和社会各项事业的发展提供强有力的财力保证。

**财政分局