财政拨付资金

财政拨付资金（共8篇）

财政拨付资金 篇1

当前财政拨款预算单位普遍反映拨款环节多、周期长、效率低,影响日常工作。为加快国库预算执行进度,提高财政资金拨付效率,在对部门财政资金支出合理性的基础上,考虑增加了对财政资金的效能性监督,从而实现财政资金管理的规范化、科学化、制度化。本系统基于现有的财政拨款系统的基础上,基于现有A++财政平台,采用PL_SQL开发的针对财政拨款各个环节拨付时间的考核管理系统。

1系统性能需求

由于考核流程的各个考核时间点不是直接体现拨款表中, 而是以多行的记录的形式存在于工作流表中,因此系统需要对工作流表进行分析,通过灵活运用PL_SQL语句保证系统的安全性、准确性,同时易于使用。

1)安全性。由于考核数据具有一定敏感性,不同用户具有不同权限。除系统管理员外,本处室只能查询本处室数据。

2)一致性。系统数据要保证一致性、准确性。任何时间查询,与之相关联的核心数据必须一致。

3)易用性。采用间接而富有人性化的界面,使操作方便、 灵活。

4)可靠性。由于对可靠性要求高,系统才用随时抽取的模式,避免了保存数据产生的问题。

2功能需求

经过与局国库处同志反复分析,确定考核类别8个核类别:(部门预算基本支出、部门预算非税基本支出、部门预算项目支出、部门预算非税项目支出、追加集中支付、正常拨款项目支出、正常拨款基本支出、未通过OA追加指标),共计15个子项数据的执行时间进行详细考核,确定数据在哪个环节超时。

3系统实现

3.1分析工作流表

由于审批人的需求灵活定制,拨款流程每个环节的审批时间不存在于拨款表中,而存在于WF_ACTION_HISTORY工作流表中,具体情况如下:

实现的关键是通过拨款、用款计划、指标等表检索出工作流实例id,与工作流 中INSTANCE_ID对应 ,检索出该IN-STANCE_ID中所有记 录 ,时间点的 关键字段 是EXE-CUTE_TIME。

3.2创建系统视图

由于视图执行速度比直接执行SQL语句效率高,系统根据考核情况建立v_kh_gzr_101等15个考核视图,每个视图对应一个考核类别。并在此基础上建立一个汇总考核视图。

3.3创建查询报表

考核系统从本年1月1日起形成的数据,选定任意时间段, 针对具体处室在一体化系统的拨款情况的8个考核类别15个子项数据进行时效查询,考核结果涵盖超时天数、处室、单据类型、单据号等内容。最终建立了考核结果明细报表和汇总报报表。明细报表查询条件是:时间范围、考核类别、考核处室。后台数据源与v_kh_gzr_101等15个视图关联。汇总报表时间范围、考核处室,后台与汇总考核视图关联。

3.4考核时间点确定

工作日的设计(自动扣除周六周日以及法定节假日),工作日内时间判断,如果日期是在工作日而时间在17时之后或者在非工作日提交,则按下一个工作日计算。

3.5系统关键技术实现

系统实现是通过复杂SQL语句创建的视图实现。下面以考核类标:“业务处月初2工作日,将用款计划流程送到国库考核”为例,通过关联工作流表、用款计划表、指标表等检索出超时明细数据。

4结束语

系统已经投入使用一年,财政绩效评估小组利用软件按月对各业务处室进行了明细和汇总考核,增强了各部门的效率意识,强化提高管理水平,促进资金拨付效率的提高,提升了政府形象。

摘要：该文介绍了一种通过灵活运用SQL语句,实现从工作流的数据中检索出时间数据的系统实现。

关键词：财政资金,考核类别,工作流,视图

财政拨付资金 篇2

来源：

发布日期：2007-3-20 14:39:58

点击：315

浙财办发〔2001〕43号

厅有关处室局：

《浙江省省级财政资金拨付管理基本规程》已经厅领导批准，现予印发，请遵照执行。

附件：浙江省省级财政资金拨付管理基本规程

二ОО一年十二月二十四日

附件：

浙江省省级财政资金拨付管理基本规程

第一章

总

则

第一条

为了加强省级财政资金的管理和预算执行的控制，确保资金使用安全，保障和促进财政支出改革，根据国家和省有关法规、规章制度，制定本规程。

第二条

省级财政资金，是指省级财政预算资金、财政专项资金以及纳入财政专户管理的预算外资金等项财政资金。其中财政专项资金，是指包括已实行统一核算管理的专项资金、目前暂实行分别核算管理的专项资金、政府采购专户资金及财政周转金在内的各项财政专项资金。

第三条

省级财政资金的安排使用实行预算和计划管理。各项资金的拨付，都必须具有合法、合规、完整的预算和计划指标或者批准依据。不得办理无预算、超预算，无计划、超计划，无批准依据或批准手续不全的资金拨付。

省级财政资金的拨付，应当积极创造条件，逐步建立依据预算编制分月（季）用款计划的制度。

第四条

对各项资金收付与核算管理工作，必须配备一定数量的会计人员专司其职，并根据工作任务建立健全岗位责任制，明确和落实各岗位的职责权限，定期进行检查考核。

岗位设置和人员配备应结合实际工作需要，实行一人一岗、一人多岗或一岗多人，但必须严格控制和分离不相容职务，出纳人员不得兼管稽核、账务和会计档案管理工作。

第二章 财政预算资金的拨付

第五条

省级财政预算资金的拨付，必须严格按照经批准的预算或者计划指标执行。其资金拨付的具体指标依据是：

（一）一般预算资金（含纳入预算管理的行政性收费，下同）的拨付依据，为省人民代表大会(以下简称省人大)批准的省级政府当年预算经省财政厅批复下达的分部门、分款项明细预算。

省人大批准当年预算前，可暂按上年同期执行数作为预算控制指标，经厅领导批准后执行。当年预算批准下达后，即改按预算执行。

（二）政府性基金的拨付依据，为省财政厅批复下达的当年明细预算或计划，追加、追减预算或计划以及基金收入的进度等。

（三）省直接支出资金的拨付依据，为预算和计划指标及厅领导批准拨付的原始批件。

第六条

省级财政预算资金的拨付程序，按以下规定办理：

（一）一般预算支出的资金，由厅业务处依据已批准下达的明细预算指标（省人大批准预算前按控制指标），按照分月（季）均衡支出的原则，填写一般预算支出资金请款书申请拨付，经国库处审核无误后根据库款和有关收入情况办理资金划拨手续。

（二）一般预算收入退库资金，属于省人大批准的收入退库预算，其拨付程序按照前款规定办理；属于退库的代征代扣手续费等，其拨付程序按照现行有关规定办理。

（三）省直接支出的资金，由预算处根据厅领导批件，填写预算资金请款书申请拨付，经厅国库处复核无误后办理资金划拨手续。

（四）政府性基金和国债兑付资金，由有关业务处根据有关收入与支出计划以及资金收入，填写请款书送厅国库处复核并报厅领导审签同意后，办理资金划拨手续。

（五）财政专用基金等项资金，由有关业务处根据正式下达的厅文件或厅领导审批原件提出拨付申请，经厅国库处复核无误后办理资金划拨手续。

（六）省财政对市县财政的调度资金，由厅国库处根据现行财政管理体制和库款情况拟订调度方案，报经厅领导审签批准后办理资金划拨手续。

第七条

省级财政预算资金，必须严格按照有关政策和制度拨付到规定的银行账户。规定的银行账户，是指现行政策制度所规定的省级机关会计核算中心银行账户、预算单位银行账户、有关财政专项资金银行账户，以及实行财政直接拨付管理所指定的收款人银行账户。

预算单位的预算资金拨入账户，应当事先按规定由其财务部门代表本单位向省财政厅办理预算资金拨入的银行账户、预留印鉴申报手续，原则上一个预算单位只能一个预算资金拨入账户。因特殊情况确需更改银行账户的，必须经过批准，并由厅业务处向厅国库处提交单位出具的公函后，方准予向新设账户拨付预算资金。

第八条

厅国库处必须认真履行审核职责，严格按规定程序审核办理各项财政预算资金的拨付手续。对各项资金请款有无足额预算（计划）指标、已拨资金的进度、拨入单位及其银行账户全称、拨付款项的科目处理等项内容，必须逐项进行初审与复核，确保准确无误。厅有关处室应当给予配合。

第三章

财政专项资金和预算外专户资金的拨付

第九条

省级财政专项资金的存储和使用，必须按照“专户存储，专款专用”的原则严格管理，规范操作。严禁以任何名义、任何方式违规划拨和挤占、移用专项资金。

第十条

省级财政专项资金的使用安排，必须编制资金使用计划，或者以厅名义下达资金分配使用文件（或按规定签订采购合同），或者专题书面请示并经厅领导审签同意。

第十一条

各项专项资金的拨付，以前款所列计划、文件或审批原件为依据，并应统一和规范请款格式和程序。请款书应当要素齐全，填写真实，列明使用专项资金的名称和用途、收款单位全称及银行账号、申请拨付资金的金额等项内容，具体格式由厅国库处统一设计制发。各项请款应当按照有关专项资金的使用管理规定和岗位责任制要求，履行各个责任环节的签字手续，并在请款书后附资金拨付的批准依据，有关人员必须认真审核，确认无误后，及时准确办理资金划拨手续。严禁违规操作。

第十二条

预算外资金必须严格实行财政专户和“收支两条线”管理，部门和单位的预算外资金收入要按照规定及时足额上缴财政专户，资金支出要按照经批准的预算外资金收支计划或单位财务收支计划安排使用，并建立健全、严格执行专户资金审核拨付的制度手续。严禁将预算外资金拨交给单位的非财务机构管理。

第四章 资金账户与会计核算

第十三条

除财政部和省政府另有规定外，省级财政预算资金一律由省财政总预算会计统一在人民银行国库或指定代理银行开设账户，并按现行《财政总预算会计制度》进行核算管理。

第十四条

省级财政专项资金和预算外专户资金的存储，必须慎重选择代理银行，并报经厅领导批准后，按人民银行规定程序开设资金账户。除现有待清理的财政周转金之外，一个专项资金，原则上应当一个资金账户，不得多头开户。对确有必要新建立的省级财政专项资金，必须经厅领导批准同意后由厅国库处统一开设账户和建账核算。

未经厅领导批准，不得以定期存款等方式擅自转存财政专项资金。

第十五条

各项财政专项资金和预算外专户资金，必须严格按照现行会计制度，规范核算管理。除有关专项资金按其规定的专业会计制度核算外，其余省级财政专项资金一律执行《财政总预算会计制度》，按月（季）编报会计报表，并由厅国库处汇总报送厅领导。

第五章 印章与凭证的保管使用

第十六条

各项财政资金拨款使用的专用印章，是财政部门办理资金拨付的重要工具，不得随意更换。因处室机构调整或主要负责人变动等确需更换印章时，必须书面报经厅领导批准后办理更换预留印鉴手续。新印章一经启用，原印章即予废止。

第十七条

各项资金拨款使用的财务专用章和名章，必须分别指定稽核人员和分管处领导掌管使用。如有关人员出差在外，专用印章仍应分别指定专人保管和按规定使用。任何人员均不得在任何时候、以任何理由统管、代管全部拨款印章。

第十八条

处室公章必须指定专人保管，使用时须经处室领导履行签批手续。凡涉及对开户银行出具公函事宜的，还须经分管厅领导同意后，加盖厅公章。

第十九条

拨款凭证、电汇凭证、转账支票等支付凭证和收据，应当指定专人负责保管，并建立健全领用及核销手续制度。支票签发，必须严格按规定履行签批手续。严禁拨款凭证（支票）和专用印章由一人统管。

第二十条

单位用支票向财政有关资金账户缴款需要厅相关处室背书时，有关人员必须对单位缴款支票的出票日期、收款人名称、资金用途及大小写金额等内容审核无误，并在“被背书人”处准确填写“委托某某银行收款”字样或加盖“不得转让”戳记后，方可按程序加盖财务专用章和名章。本厅开具的付款支票，必须在“被背书人”处加盖“不得转让”戳记。

除上述背书外，未经厅领导审批，不得办理其他任何背书事项。

第六章

稽核与对账工作

第二十一条

有关处室在办理拨款时，除了按规定对资金拨付的依据进行审核外，出纳等相关审核人员还应对各申请拨付资金预算单位的预算级次、资金用途、预留印鉴，请款书和相关附件等单据要素的完整性，认真进行审核。对不符合要求的请款，审核人员有权拒绝受理。

第二十二条

请款书及相关资料经审核无误后，由出纳人员结合资金存款情况开具拨款凭证，送稽核人员稽核。

第二十三条

稽核人员应对包括拨款凭证在内的全部单据和资料进行全面复核，并确认无误后在拨款凭证上加盖专用印章，送交处室分管领导审核、盖章，然后向开户银行发出付款指令，其中财政预算资金支付指令，应当指定专人送达人民银行国库部门。同时，应当设置备查簿，序时摘要登记资金拨付情况。

第二十四条

付款指令一经签发，请款单据等原始凭证要及时移交记账人员保管，并由记账人员对付款凭证回执核对无误后登录账务。

第二十五条

加强对账工作，定期核对账目。厅内有关处室之间的财政预算资金拨付对账、财政专项资金和预算外专户资金拨付对账，财政部门与预算单位的收支对账，有关处室与开户银行的余额对账等项对账工作，必须按月认真细致进行，做到账表、账账、账证、账实相符。如有不符，必须迅速查明原因，及时做出处理。对有关对账和处理情况，应当设立工作底稿详尽记录，并专卷存查。

对账工作，应当纳入岗位责任制，定期进行检查考核。

第七章

会计档案管理

第二十六条

有关处室必须加强对会计档案管理工作的指导，按照《会计档案管理办法》的要求，建立健全会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。

第二十七条

总预算会计每年形成的财政预算资金会计档案，由厅国库处按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册，移交厅档案室统一保管。

有关处室每年形成的财政专项资金、预算外专户资金会计档案，原则上也应按前款规定移交厅档案室统一保管。未移交之前，仍由有关处室指定专人负责保管。

第二十八条

由有关处室保管的会计档案与相关资料，除了会计凭证、会计账簿、会计报表和银行对账单等会计档案外，还应当包括资金分配预算或计划指标文件资料、有关审批依据、专卷备查的对账工作底稿以及相关备查簿等材料。每年终了，经办人员应对上述档案资料清理造册，送处室领导核对签字后妥善保管。经办人员岗位调动时，必须按规定办理移交手续。

第八章

监督检查

第二十九条

各有关处室要不断完善和强化资金拨付管理的内部制约机制，坚持实行事前、事中、事后的全过程控制，对各项财政资金的审核拨付、会计核算、资金对账等日常工作，进行定期检查和不定期抽查。

第三十条

厅监督检查局要充分发挥内部监督的职能作用，采取有效措施，制定可行方案，有计划、有组织、有步骤地分期分批对厅内各项资金的安排使用、核算管理以及岗位责任制的建立与执行等情况，实施全面监督和检查。

第三十一条

对在内控过程或自查被查中发现的差错，应当及时加以纠正，如发现有涉及违规、违纪的问题和行为，应当及时向厅领导报告，按照有关法规和规定作出处理。

第九章

附

则

第三十二条

有关处室应当根据本规程，分别对省级财政预算资金、专项资金、预算外专户资金的资金拨付管理、会计核算监督以及相关基础工作，拟定实施细则或办法，报厅领导批准后实施，并抄送厅监督检查局备案。

第三十三条

财政拨付资金 篇3

近日从山东省畜牧兽医局获悉, 近期中央财政拨付山东省9108万元, 扶持家禽业发展, 稳定禽产品市场供给, 保障广大养殖户利益和消费者的食品安全需求。

据了解, 今年5月初, 山东省畜牧业协会起草了一份拟上报国务院的建议-《恳请出台扶持政策帮助家禽行业渡过难关保障“菜篮子”安全》。建议认为, 当务之急是将禽肉纳入国家储备。此项储备有两大好处, 既能降低养殖户的风险, 帮助企业渡过难关;同时也能在未来市场平抑物价, 保护消费者利益。据悉, 这近亿元资金里, 其中6 024万元用于山东省17家禽养殖加工重点龙头企业流动资金贷款贴息, 鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度, 支持加工企业加大收储力度, 帮助企业渡过难关;3084万元补贴该省祖代在产种鸡, 帮助饲养户渡过难关, 保护家禽业核心生产能力, 稳定禽产品市场供给, 保障养殖户利益和消费者的食品安全需求。另外, 山东省还下拨祖代种禽和加工收储省级补贴资金2 720万元, 对全省家22家祖代种禽企业和220家加工收储龙头企业进行补贴, 扶持该省家禽业渡过难关。

财政拨付资金 篇4

专项资金使用管理办法

第一章 总则

第一条 按照《财政部关于印发＜困难职工帮扶中心专项资金管理办法＞的通知》（财建[2006］468号）、《中华全国总工会办公厅关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理办法》和《淮南市总工会财政拨付困难职工帮扶中心专项资金使用管理细则》的要求，为规范我区财政拨付的困难职工帮扶中心专项资金的使用和管理，特制定本办法。

第二条 财政拨付困难职工专项资金用于到困难职工帮扶中心寻求帮助的困难职工和农民工，用于进行临时性生活救助和在就医、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面的帮扶。

第三条 区困难职工帮扶中心专项资金实行区级统一管理，在区会计核算中心设立专户，实行专款专用。

第二章 生活和医疗救助

第四条 生活和医疗救助对象

田家庵区困难企业的特困职工（含农民工）：本人或家庭成员患重大疾病致贫的；遭遇意外灾害造成家庭生活特殊困难的；其他原因导致家庭生活特殊困难的。

第五条 生活和医疗救助程序

特困职工本人向所在单位工会提出申请，单位工会调 查核实后填写“田家庵区工会困难职工帮扶中心特困职工救助申请表”，签署意见并盖章；主管(系统)工会签署意见并盖章后报困难职工帮扶中心；帮扶中心核实签署意见后，报区工会审批。

第六条 生活和医疗救助标准

原则上，对特困职工的特殊困难救助每户给予一次性200—400元救助，同一户困难职工家庭每年享受救助不能超过2次，救助标准总计一般不超过800元。

第七条 生活和医疗救助的领取

对经审核同意救助申请的特困职工，由困难职工帮扶中心通知受助人持身份证到帮扶中心办理领取手续，由本人（或其直系亲属）在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上签名后发给本人。

第八条 有下列情况之一的人员，原则上不在各级帮扶中心生活医疗救助范围：

1、所在单位生产经营正常，职工工资能正常发放的；

2、低保金能按时足额发放，本人及家庭成员有正常劳 动能力的；

3、子女上学择校或对子女大额投资进行专业培养而缺乏资金的；

4、城乡无业人员。

第三章 助学救助

第九条 助学救助对象

田家庵区困难企业的特困职工（含农民工）子女因家庭生活困难而面临辍学的；或当年考取大学而家庭无力支付学费的。第十条 助学救助程序

特困职工本人向所在单位工会提出申请（考入大学的特困生，附学生考生分数条、录取通知书和身份证复印件），单位工会调查核实后填写《田家庵区育才关怀行动助学申请表》，签署意见并盖章；主管(系统)工会签署意见并盖章后报困难职工帮扶中心；帮扶中心核实签署意见后，报区工会审批。

第十一条 助学救助标准

根据困难情况，对特困职工的助学救助每户给予一次性200—1000元救助，同一户困难职工家庭每学年享受救助原则上不超过1次，救助标准总计不超过2000元。

第十二条 助学救助的领取

对经审核同意助学救助申请的特困职工子女，由困难职工帮扶中心通知受助人所在单位工会到帮扶中心办理领取手续，由学生本人（或其直系亲属）在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上签名后发给本人。助学救助原则上在每学年开始前一个月进行。

第四章 法律援助

第十三条 法律援助对象及内容

对象为合法权益受到侵害的田家庵区困难企业的特困职工（含农民工）。援助内容为解答有关劳动争议、劳动权益、社会保险等方面的法律、法规和相关政策；代理参加劳动争议案件的调解、仲裁等。

第十四条 法律援助程序

特困职工本人向所在单位工会提出申请，单位工会调查核实后填写《困难职工法律援助申请表》，签署意见并盖 章；主管(系统)工会签署意见并盖章后报困难职工帮扶中心；帮扶中心核实签署意见后，报区工会审批。由“田家庵区法律援助中心工会工作站”进行法律援助。

第十五条 法律援助补贴标准

根据法律援助案件办理情况，对特困职工法律援助案件每起给予一次性500元救助，同一困难职工享受法律援助原则上不超过1次。

第十六条 法律援助补贴的支付

对经审核同意予以法律援助的，由受助人在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上签名；待法律援助案件结案后，再由案件代理人填报《困难职工法律援助案件补贴申请表》（附有关案件结案法律文书），经审核后，将法律援助补贴支付给案件代理人。

第五章 职业培训

第十七条 职业培训对象及内容

职业培训对象为田家庵区生活困难的下岗待岗职工（含农民工）。职业培训内容为

1、职业技能培训：包括一般技能培训和高技能培训。

2、创业培训（SYB）：为下岗失业人员自主创业提供支持。

第十八条 职业培训程序

特困职工本人提出申请，填写《下岗失业人员职业培训登记表》或《创业培训项目学员申请表》，并连同本人身份证、《再就业优惠证》复印件一同报送到区工会困难职工帮扶中心核实后，统一安排到帮扶中心定点培训基地培训。同一困难职工接受免费职业培训原则上不超过1次。第十九条 职业培训补贴标准

根据职业培训项目成本及培训绩效，对定点培训基地在区工会困难职工帮扶中心培训计划范围内，每培训合格1名困难职工给予150—300元补贴。

第二十条 职业培训补贴的支付

对定点培训基地在区工会困难职工帮扶中心培训计划范围内，按要求培训结束后，定点培训基地上报《田家庵区下岗失业人员免费再就业培训补贴申请表》并附当期培训花名册和培训考勤表，由受培训职工本人在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上分别签名后补贴给定点培训基地。

第六章 职业介绍

第二十一条 职业介绍对象

职业介绍对象为田家庵区生活困难的下岗待岗职工（含农民工）。

第二十二条 职业介绍程序

特困职工本人提出申请，经核实身份后填写《田家庵区下岗失业人员求职登记表》，连同本人身份证复印件一同列入困难职工帮扶中心求职人员数据库。根据本人求职意愿和空岗信息免费提供职业介绍。同一困难职工接受免费职业介绍原则上不超过2次。

第二十三条 职业介绍补贴标准

免费职业介绍补贴标准与成功介绍困难职工就业情况直接挂钩。工会所属困难职工帮扶中心等职业介绍机构免费提供职业介绍服务，使求职者成功就业的，每1人补贴 100元。

第二十四条 职业培训补贴的支付

工会所属困难职工帮扶中心等职业介绍机构申领职业培训补贴时要填报《田家庵区困难职工帮扶中心职业介绍补贴申请表》，并附以下任1种证明材料：

1、求职者与用人单位签订的1年以上劳动合同；

2、求职者与用人单位签订的劳务协议和工资单

3、工商部门核发给求职者本人的个体经营营业执照复印件

4、其他能证明求职者已经实现再就业的材料

由求职者本人在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上分别签名后，报区工会审查无误，按规定支付职业介绍补贴。

第七章 资金管理与监督

第二十五条 要按照全国总工会的要求，每年编制财政拨付专项帮扶资金及配套资金（地方财政拨款、工会经费投入、社会捐助款）的收支预算、决算，并纳入本级工会预算、决算统一管理。预算、决算主要包括：资金来源、支出项目、帮扶人数、帮扶金额等。

第二十六条 帮扶资金的管理和使用要严格遵守国家财务制度和全总、省总有关规定。要加强预算管理，严格规范资金审批发放程序，强化监管力度。同时要及时办理帮扶资金的支付手续，确保帮扶资金及时发放给相关的困难职工群体。

第二十七条 帮扶资金的收入、支出和管理、使用情况，接受政府审计和上级工会经审部门的审计监督，接受社会监督。

第二十八条 帮扶资金应在内全额用于帮扶困难职工。任何单位或个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金的使用范围。

对于违反规定的，视情节轻重给予通报批评及相应处分。造成恶劣影响或后果的，在追究责任人的行政或法律责任的同时，还要追究有关领导人的责任。

第二十九条 帮扶资金不得用于下列支出：支付帮扶中心工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯设备；帮扶中心基本建设投资；其他与困难职工帮扶无关的支出。帮扶中心办公设施、建设费用以及工作人员的工资、补贴、福利费等应争取同级财政支持和在同级工会拨出的工作经费中予以解决。

江苏6.9亿元补贴资金拨付企业 篇5

2009年江苏省中央和省级财政农机购置补贴资金达6.9亿元, 补贴了6大类28种机具, 享受购机补贴的农户数达91 574个, 补贴机具数量达138 134台, 其中29.4 k W (40 hp) 以上拖拉机14 177台、插秧机10 562台、半喂入联合收割机1 495台、秸秆还田机26 301台、果蔬保鲜设备1 105台、大棚卷帘机8 054台、增氧机15 847台、旋耕机8 157台、玉米收获机315台。2009年9月底前已按季分3次预拨有关企业补贴款共47 004.4万元, 12月21日前将所有企业的农机购置补贴资金全部拨付。

财政拨付资金 篇6

一、研究工程合同管理控制和资金拨付间关系的必要性

(一) 建设工程合同的定义及合同管理的重要性

建设工程合同也称建设工程承包合同, 是指由承包人进行工程建设, 发包人支付价款的合同。但是, 不管是建设甲方还是承建乙方都需要对签订的工程合同进行有效管理, 建立一个合理高效有序的工程管理机制;不过种种问题的出现, 抑制了工程合同管理工作, 出现合同纠纷, 造成工程合同无法顺利执行, 故一定要重视合同管理。佘立中在《工程合同法律制度与工程合同管理》一书中对工程施工阶段的合同管理有了很好的概述。

(二) 研究建设工程项目中对资金拨付控制的意义

施工是实现工程建设项目的过程, 工程资金的85%以上都耗用在施工阶段, 因此, 这一阶段的资金拨付控制是整个工程资金拨付控制的重要一环, 必须要准确处理资金、工期和质量之间的辨证关系。工程项目资金拨付管理的目标是指按照资金流动规律的要求, 根据建设工程项目的发展趋势, 利用科学管理方法和先进管理手段, 合理地拨付资金和有效地控制资金拨付比例, 以提高建设工程项目投资效益和工程建设效果。

(三) 研究工程合同管理控制和工程资金拨付之间关系的意义

作为业主、建设单位的甲方, 监督、把控整个工程项目水平的高低, 是衡量该建设工程项目协调开展水平的重要标志, 也是工程项目得以顺利竣工验收的重要指引。甲方需要工程合同、资金与乙方建立纽带关系, 乙方需要合同保障自己的劳动权益, 需要阶段性资金的补给、劳动的报酬不断刺激积极性。

通过建立完善的合同管理控制和资金拨付体系, 可以缓解劳资关系体系建设中的矛盾:第一, 合法合理的工程合同条款将对双方提供法律保障, 第二, 清晰的资金拨付条款让劳资双方少了不必要的纷争。第三, 规范的资金拨付、合理的合同管理控制将使得建设工程平和的、顺畅的开展。

二、建设工程合同管理控制和资金拨付体系的现状

目前建设大环境中, 存在的工程合同管理控制和资金拨付问题集中体现在合同管理控制不够严谨和资金拨付程序复杂、时间拖延上。以下将通过针对建设资金拨付存在的问题及工程合同管理控制存在的问题的现状分析, 阐述两者间的关系。

(一) 业主、建设单位资金支付中存在的问题

没有建立严格的资金支付程序, 项目管理人员及经办人员核算把关不严。项目负责人没有很好地履行资金监督职能, 导致经办人员对合同中违反法律法规的支付条款仍然依照合同办理, 建设费用被建设单位挤占挪用等问题的发生。工程合同条款签订不够规范, 拨付条款前后矛盾, 履约保证金、质量保证金比例不适当等, 导致工程建设过程中, 工程预付款、进度款的支付不合理。

(二) 当前建设工程合同管理控制存在的问题

《中华人民共和国民法通则》规定, 我国民法只调整财产和人身两种法律关系, 而《合同法》只调整其中的有关财产关系, 主要是交易关系。工程的资金拨付过程中, 合同管理尚未完全法制化和规范化, 对工程合同的法律性认识不足, 业主单位、建设单位法律观念淡薄, 承包方由于处于弱势, 阶段性资金报酬没能及时补给, 出了问题后索赔往往得不到支持, 后期工程积极性下降或不愿投入等。

三、构建工程合同管理控制和资金拨付的和谐关系

(一) 合同实施控制在施工合同履行中的主体作用

全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起, 合同必须严格规范化, 合同条款必须完备, 双方权利、义务必须对等, 语言表达严谨准确。施工合同履行中的管理尤其重要, 对施工阶段合同的实施控制, 严格根据合同条款执行, 在现场管理中, 不仅项目经理和概预算人员熟悉合同, 工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同, 这样才能保证合同的全面履行, 减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象, 做好索赔与反索赔。

(二) 合理的项目资金使用计划对工程资金拨付的重要作用

想要更好、更合理的拨付工程项目资金, 顺利拨付各承包单位的进度费用, 除了严格按照各单位签订的合同条款控制执行外, 资金的使用都需要有合理有效的计划, 《工程造价计价与控制:2009年版》中提及的施工阶段资金使用计划的作用与编制方法给了我们很好提醒和指导。有计划的使用和拨付投资资金, 依据合同条款和支付制度, 让各合作单位更多地享受到业主单位提供的合法报酬和便捷服务, 便能更安心的做好自己的本职工作。

(三) 资金投资的甲方必须对合同的管理控制和资金拨付负责

作为工程项目的投资业主单位、建设单位, 必须对合同的管理控制和资金拨付负责。应依据可行性研究报告等项目前期文书资料、项目总投资、招投标的相关法律法规, 通过公平公开公正的招投标或委托的方式寻求质量好的承包单位, 并逐个签订相关的合同, 这样才能顺利地按合同条款的要求完成施工任务。

(四) 建立合同管理控制和资金拨付一体化的工程实施控制体系

在现实工程实施过程中, 工程合同的拟定和资金拨付往往都是分开部门或人员负责的, 在资金拨付的过程中就容易出现与合同的管理控制脱节。工程合同作为资金支付的重要依据之一, 不规范的施工合同自然会影响资金支付的安全、合理、合法性。因此, 必须从管理体制方面探究工程合同管理控制和资金拨付的严谨性, 并采取有效措施加快合同管理控制和资金拨付一体化体系建设, 为承包单位提供基本而有保障的报酬体制, 向业主、建设单位和承包单位提供和谐的沟通平台, 促进工程项目的协调开展。

四、结语

综上所述, 工程项目的合同管理控制和资金拨付贯穿于整个工程建设过程。它们之间的关系是相辅相成的:对工程合同的有效管理和控制能另资金的拨付更有理有据, 更顺畅;项目资金的顺利拨付又能使得工程项目沿着合同条款的规定开展。, 严格坚持项目合同的有效管理控制制度, 规范对项目资金的拨付工作, 认清并努力协调好合同管理控制和资金拨付的关系, 使之和谐发展将对整个工程项目的顺利开展必将发挥巨大作用。

王晓铮身份证号:445122198411132240

摘要：国家的“十二五”规划为城乡建设指引了方向、勾画了蓝图, 也对工程建设提出了更高的要求。工程建设项目中, 合同的管理控制无疑将是建设管理的重要环节, 而资金的安全拨付则也是重中之重。合理拨付项目资金, 加强合同管理控制, 对实现投资管理目标起着关键作用。

财政拨付资金 篇7

据悉, 从今年春季学期起, 河南省兰考县等26个试点县9 372所学校的农村义务教育阶段学生将享受到每人每天3元的膳食补助。补助时间按全年在校200天计算, 所需资金全部由中央财政承担。补助对象为试点县 (不含县城) 所有农村义务教育学校学生, 含民办学校学生。

营养改善计划专项资金要全额用于为学生提供价值相等的营养膳食, 补助学生用餐, 不得直接发放给学生个人和家长, 不得用于工作经费, 严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。

财政拨付资金 篇8

2011年, 中央财政拨付草原虫害防治补助经费1.05亿元。各地相应加大草原虫害防治资金投入, 全国8 000多万亩草原虫害及时得到了有效防治。

2011年, 全国草原虫害面积约2.67亿亩, 其中严重危害面积约1.26亿亩。危害区域主要集中在内蒙古、新疆、西藏、青海等13省 (区) 和新疆生产建设兵团。为此, 各级农牧部门积极采取了加强监测预警, 提早安排部署, 加大资金投入, 启动应急值守, 适时督查指导, 积极推进专业化防治和普及绿色防控技术等措施, 扎实推进防治工作。

(新闻来源:中国人民共和国财政部网站)