资金拨付管理

资金拨付管理（共6篇）

资金拨付管理 篇1

建设工程合同是承建方和发包方两者为了更好的完成项目而签订的明确了双方权利及义务关系的协议, 资金拨付是两者劳资报酬关系的体现, 其支付的最终结果将直接牵涉到承包单位的切身利益。合法合理的工程合同条款, 是资金顺利拨付依据, 工程资金的顺利拨付无形中牵引着整个工程沿着预期的合同规范的方向顺利的发展, 通过建立完善的合同管理控制和资金拨付体系, 在确保工程基础质量的前提条件下, 提高建设工程项目各方面的的整体完成质量。

一、研究工程合同管理控制和资金拨付间关系的必要性

(一) 建设工程合同的定义及合同管理的重要性

建设工程合同也称建设工程承包合同, 是指由承包人进行工程建设, 发包人支付价款的合同。但是, 不管是建设甲方还是承建乙方都需要对签订的工程合同进行有效管理, 建立一个合理高效有序的工程管理机制;不过种种问题的出现, 抑制了工程合同管理工作, 出现合同纠纷, 造成工程合同无法顺利执行, 故一定要重视合同管理。佘立中在《工程合同法律制度与工程合同管理》一书中对工程施工阶段的合同管理有了很好的概述。

(二) 研究建设工程项目中对资金拨付控制的意义

施工是实现工程建设项目的过程, 工程资金的85%以上都耗用在施工阶段, 因此, 这一阶段的资金拨付控制是整个工程资金拨付控制的重要一环, 必须要准确处理资金、工期和质量之间的辨证关系。工程项目资金拨付管理的目标是指按照资金流动规律的要求, 根据建设工程项目的发展趋势, 利用科学管理方法和先进管理手段, 合理地拨付资金和有效地控制资金拨付比例, 以提高建设工程项目投资效益和工程建设效果。

(三) 研究工程合同管理控制和工程资金拨付之间关系的意义

作为业主、建设单位的甲方, 监督、把控整个工程项目水平的高低, 是衡量该建设工程项目协调开展水平的重要标志, 也是工程项目得以顺利竣工验收的重要指引。甲方需要工程合同、资金与乙方建立纽带关系, 乙方需要合同保障自己的劳动权益, 需要阶段性资金的补给、劳动的报酬不断刺激积极性。

通过建立完善的合同管理控制和资金拨付体系, 可以缓解劳资关系体系建设中的矛盾:第一, 合法合理的工程合同条款将对双方提供法律保障, 第二, 清晰的资金拨付条款让劳资双方少了不必要的纷争。第三, 规范的资金拨付、合理的合同管理控制将使得建设工程平和的、顺畅的开展。

二、建设工程合同管理控制和资金拨付体系的现状

目前建设大环境中, 存在的工程合同管理控制和资金拨付问题集中体现在合同管理控制不够严谨和资金拨付程序复杂、时间拖延上。以下将通过针对建设资金拨付存在的问题及工程合同管理控制存在的问题的现状分析, 阐述两者间的关系。

(一) 业主、建设单位资金支付中存在的问题

没有建立严格的资金支付程序, 项目管理人员及经办人员核算把关不严。项目负责人没有很好地履行资金监督职能, 导致经办人员对合同中违反法律法规的支付条款仍然依照合同办理, 建设费用被建设单位挤占挪用等问题的发生。工程合同条款签订不够规范, 拨付条款前后矛盾, 履约保证金、质量保证金比例不适当等, 导致工程建设过程中, 工程预付款、进度款的支付不合理。

(二) 当前建设工程合同管理控制存在的问题

《中华人民共和国民法通则》规定, 我国民法只调整财产和人身两种法律关系, 而《合同法》只调整其中的有关财产关系, 主要是交易关系。工程的资金拨付过程中, 合同管理尚未完全法制化和规范化, 对工程合同的法律性认识不足, 业主单位、建设单位法律观念淡薄, 承包方由于处于弱势, 阶段性资金报酬没能及时补给, 出了问题后索赔往往得不到支持, 后期工程积极性下降或不愿投入等。

三、构建工程合同管理控制和资金拨付的和谐关系

(一) 合同实施控制在施工合同履行中的主体作用

全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起, 合同必须严格规范化, 合同条款必须完备, 双方权利、义务必须对等, 语言表达严谨准确。施工合同履行中的管理尤其重要, 对施工阶段合同的实施控制, 严格根据合同条款执行, 在现场管理中, 不仅项目经理和概预算人员熟悉合同, 工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同, 这样才能保证合同的全面履行, 减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象, 做好索赔与反索赔。

(二) 合理的项目资金使用计划对工程资金拨付的重要作用

想要更好、更合理的拨付工程项目资金, 顺利拨付各承包单位的进度费用, 除了严格按照各单位签订的合同条款控制执行外, 资金的使用都需要有合理有效的计划, 《工程造价计价与控制:2009年版》中提及的施工阶段资金使用计划的作用与编制方法给了我们很好提醒和指导。有计划的使用和拨付投资资金, 依据合同条款和支付制度, 让各合作单位更多地享受到业主单位提供的合法报酬和便捷服务, 便能更安心的做好自己的本职工作。

(三) 资金投资的甲方必须对合同的管理控制和资金拨付负责

作为工程项目的投资业主单位、建设单位, 必须对合同的管理控制和资金拨付负责。应依据可行性研究报告等项目前期文书资料、项目总投资、招投标的相关法律法规, 通过公平公开公正的招投标或委托的方式寻求质量好的承包单位, 并逐个签订相关的合同, 这样才能顺利地按合同条款的要求完成施工任务。

(四) 建立合同管理控制和资金拨付一体化的工程实施控制体系

在现实工程实施过程中, 工程合同的拟定和资金拨付往往都是分开部门或人员负责的, 在资金拨付的过程中就容易出现与合同的管理控制脱节。工程合同作为资金支付的重要依据之一, 不规范的施工合同自然会影响资金支付的安全、合理、合法性。因此, 必须从管理体制方面探究工程合同管理控制和资金拨付的严谨性, 并采取有效措施加快合同管理控制和资金拨付一体化体系建设, 为承包单位提供基本而有保障的报酬体制, 向业主、建设单位和承包单位提供和谐的沟通平台, 促进工程项目的协调开展。

四、结语

综上所述, 工程项目的合同管理控制和资金拨付贯穿于整个工程建设过程。它们之间的关系是相辅相成的:对工程合同的有效管理和控制能另资金的拨付更有理有据, 更顺畅;项目资金的顺利拨付又能使得工程项目沿着合同条款的规定开展。, 严格坚持项目合同的有效管理控制制度, 规范对项目资金的拨付工作, 认清并努力协调好合同管理控制和资金拨付的关系, 使之和谐发展将对整个工程项目的顺利开展必将发挥巨大作用。

王晓铮身份证号:445122198411132240

摘要：国家的“十二五”规划为城乡建设指引了方向、勾画了蓝图, 也对工程建设提出了更高的要求。工程建设项目中, 合同的管理控制无疑将是建设管理的重要环节, 而资金的安全拨付则也是重中之重。合理拨付项目资金, 加强合同管理控制, 对实现投资管理目标起着关键作用。

关键词：工程合同管理控制,资金拨付,关系体系

资金拨付管理 篇2

第十四条 专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理。符合招标投标条件的工程建设项目，按国家和省有关招标投标规定办理。

第十五条 省直属企业或单位，由省财政厅直接拨付；市、县企业，通过市、县财政部门转拨。市、县财政局应当加强专项资金支付管理，对采取贷款贴息方式的，应直接拨付到企业。对采取以奖代补方式的，应按照专项资金安排的具体项目、第三方机构出具的建设项目完工报告或财务决算报告，及时拨付专项资金。对采取财政补助方式的，原则上按预算、按合同和按项目实施进度支付专项资金，并预留10%尾款，待项目完成验收且批复决算后支付。为确保项目实施资金需求，也可在确保专项资金安全情况下，在项目开工后预拨专项资金，并预留10%尾款，待项目完成验收且批复决算后支付。

第十六条 专项资金实行专款专用，专账核算，纳入财政预算管理，不得用于平衡本级预算。

第六章专项资金绩效管理、监督检查

第十七条 各部门应加强专项资金绩效管理，建立全过程预算绩效管理机制。省财政厅负责对专项资金使用情况进行绩效评价。省有关行业主管部门对相关领域专项资金使用情况开展自评，并对发现的问题进行整改。

第十八条 结束后，省财政厅要及时将绩效评价结果反馈给被评价单位，督促整改发现的问题。绩效评价结果作为以后预算安排和所扶持行业资金分配规模的重要依据。推进绩效评价结果信息公开，逐步建立绩效问责机制。

第十九条 对财政、审计等部门监督检查中发现的问题，省有关行业主管部门应及时整改。

江苏6.9亿元补贴资金拨付企业 篇3

2009年江苏省中央和省级财政农机购置补贴资金达6.9亿元, 补贴了6大类28种机具, 享受购机补贴的农户数达91 574个, 补贴机具数量达138 134台, 其中29.4 k W (40 hp) 以上拖拉机14 177台、插秧机10 562台、半喂入联合收割机1 495台、秸秆还田机26 301台、果蔬保鲜设备1 105台、大棚卷帘机8 054台、增氧机15 847台、旋耕机8 157台、玉米收获机315台。2009年9月底前已按季分3次预拨有关企业补贴款共47 004.4万元, 12月21日前将所有企业的农机购置补贴资金全部拨付。

资金拨付管理 篇4

一、申报流程

1、申报责任部门

按照国家、市产业专项资金申报通知要求确定项目申报责任部门，由其负责牵头组织项目申报工作，申报责任部门负责向行业主管部门和相关街镇下发申报通知。街镇负责项目推荐和材料收集、核实等工作，并出具项目申报同意书，报送申报责任部门。对需要地方财政资金配套的项目，由项目所在街镇政府负责协调市财政局意见后，再进行申报。

2、项目筛选

申报责任部门统一汇总项目材料，并会同行业主管部门组成评审小组，对项目进行联合评审、筛选，最终确定申报项目的名单和优先排序，按时申报。

3、信息汇总

对于申报国家、市产业专项资金成功的项目，申报责任部门应及时将项目名称、资金扶持额度等信息告知市发展改革委、市财政局、行业主管部门和相关街镇。每年年底由市发展改革委负责汇总全市各条块上的国家、市各类产业专项资金扶持情况。

二、资金配套

对于成功申报国家、市产业专项资金支持的项目，国家、市要求市级资金配套的，原则上由镇财政通过奖励扶持、房租补贴、人才资助等方式给予相应资金配套。

三、资金拨付

国家、市产业专项资金到位后，项目实施单位向申报责任部门提出拨款申请，申报责任部门出具书面意见送市财政局审核，市财政局按照国家、市有关规定将专项资金直接划拨到项目单位。

四、资金监督和管理

申办责任部门会同市财政局、行业主管部门和相关街镇按照有关规定对资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查，确保专款专用。对项目实施或评价结果不符合要求的，应责令其整改，并作出暂缓拨款、中止拨款以及追回已拨付资金的决定，并视情节轻重，依法追究项目实施单位和相关人员的责任。

五、其他（可删除）

1、本办法由市发展改革委会同市财政局、市经委、市科委负责解释。

资金拨付管理 篇5

据悉, 从今年春季学期起, 河南省兰考县等26个试点县9 372所学校的农村义务教育阶段学生将享受到每人每天3元的膳食补助。补助时间按全年在校200天计算, 所需资金全部由中央财政承担。补助对象为试点县 (不含县城) 所有农村义务教育学校学生, 含民办学校学生。

营养改善计划专项资金要全额用于为学生提供价值相等的营养膳食, 补助学生用餐, 不得直接发放给学生个人和家长, 不得用于工作经费, 严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。

资金拨付管理 篇6

近日从山东省畜牧兽医局获悉, 近期中央财政拨付山东省9108万元, 扶持家禽业发展, 稳定禽产品市场供给, 保障广大养殖户利益和消费者的食品安全需求。

据了解, 今年5月初, 山东省畜牧业协会起草了一份拟上报国务院的建议-《恳请出台扶持政策帮助家禽行业渡过难关保障“菜篮子”安全》。建议认为, 当务之急是将禽肉纳入国家储备。此项储备有两大好处, 既能降低养殖户的风险, 帮助企业渡过难关;同时也能在未来市场平抑物价, 保护消费者利益。据悉, 这近亿元资金里, 其中6 024万元用于山东省17家禽养殖加工重点龙头企业流动资金贷款贴息, 鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度, 支持加工企业加大收储力度, 帮助企业渡过难关;3084万元补贴该省祖代在产种鸡, 帮助饲养户渡过难关, 保护家禽业核心生产能力, 稳定禽产品市场供给, 保障养殖户利益和消费者的食品安全需求。另外, 山东省还下拨祖代种禽和加工收储省级补贴资金2 720万元, 对全省家22家祖代种禽企业和220家加工收储龙头企业进行补贴, 扶持该省家禽业渡过难关。