明确医院协调机制（精选7篇）
明确医院协调机制 篇1
西医发【2011】43号
西吉县人民医院职能科室协调制度
医院职能部门是指医院专管各项医疗、行政、政工事务的工作部门。它是在院党委、院长领导下，行使行政管理职能，直接参与医院各项工作的组织和管理的专门机构。为了各项计划目标的实现，各职能科室之间必须密切配合，相互协调，依据正确的政策、原则和工作计划，运用恰当的方式方法，及时排除各种障碍，理顺各方面关系，促进医院正常运转和工作全面发展。
一、协调工作的重要性
协调职能是现代管理的重要职能。在医院管理过程中，由于管理体制不顺，权责划分不清，互相扯皮；职能部门不团结，各吹各的号，各唱各的调等等，导致相互之间发生矛
盾和冲突。如果不及时排除这些矛盾和冲突，理顺各方面的关系，组织机构的协调运转和计划目标的实现就不可能，医院的发展将会受到严 重影响。因此，建立职能部门长效的协调机制十分重要。同时，一项工作按职责应由两个或以上部门来共同完成的；在工作运转过程中出现的新任务、新项目，而现有职能涵盖不了的等现象经常发生，这时就需要领导和相关部门做好协调工作，才能顺利完成任务。医院领导和各职能科室必须充分认识到做好协调工作的重要性和必要性，在认真履行好职能的同时，要做到相互协调，密切配合，构建一种和谐的工作环境。
二、协调工作的组织领导
为了加强对协调机制工作的组织领导，成立医院协调机制领导小组。由院长杨杰同志任领导小组组长；副院级领导任副组长；各职能科室的主要负责人任成员。
办事机构：院办公室。
领导小组的职能职责是：负责对职能科室之间内部 工作的协调和医院与外部之间关系的协调，加强组织工作 和思想政治工作，统一认识、统一口径、统一目标、统一 行动，同时加强监督检查，严格落实奖惩制度，尽最大努 力地去实现和全面完成计划目标。
三、协调的范围和内容。在医院工作运行的过程出现的各种矛盾和冲突，都在协调范围之内。这些矛盾和冲突按
与医院组织的关系，分为内部与外部两大类：对医院内部特别是各职能科室的各种矛盾和冲突的协调，属于内部协调；医院与其它组织、个人的矛盾与冲突，属于外部协调。在内部与外部的协调工作中，主要协调好三个方面的关系：
第一，上下级之间的工作关系，包括职能科室与院级领导，临床各科室班组、上级政府有关部门之间的工作关系；
第二、同级之间的关系，包括职能科室与各职能科室之间、外部业务往来的单 位和个人之间的工作关系；
第三、区域公众之间的工作关系，包括医院相邻的单位、部门、个人之间的工作关系。在医院管理过程中，协调工作的内容十分复杂，主要有以下几个方面：协调思想认识，协调奋斗目标，协调工作计划，协调职权关系，协调政策措施，协调责任奖惩等等。只有把医院内部和外部的这些方面的关系都协调好了，才能创造良好工作环境，保证计划、决策的顺利推行和组织 目标的最终实现。
四、协调的方式方法。医院要进一步明确各职能部门的工作制度和职责范围，各职能部门要明确内部人员的岗位职责，做到有岗有职、权责分明。在内部的协调工作中，各职能科室负责搞好科室工作人员的协调，按照职能职责办事，不得互相推诿或者拖而不办；也不得大包大揽，越职挣办。当职能出现交叉与重叠时，或某项事情需要多个职能部门负
责时，或出现的新 任务新项目现有职能涵盖不了时，为首的职能部门应牵头 与其它部门共同协办，必要时由综合职能部门的院办公室 或党委办公室负责职能部门之间的协调。在协调出现困难时，由分管领导出面协调，必要时通过协调领导小组研究解决。在外部的协调工作中，重要的是建立起畅通的信息 沟通渠道，互通情况，加强联系，遇到困难时应及时地向 综合职能部门或院领导通报情况。
五、严格落实奖惩。依据影响医院工作的严重程度，制定奖惩制度，互相扯皮，不认真履行岗位职责的，拒不接受新任务的职能部门和工作人员，经过协调和批评教育仍不改 的，取消该科室负责人的当月管理津贴，科室所有人员的超劳报酬奖当月只发 50%，取消当年的精神文明科室审报资格。对因扯皮推诿、抢揽职责、拒不办理而造成重大经济损失的，或严重影响医院整体计划目标实现的，撤消该科室负责人的职务，当事人调离机关工作岗位，扣罚该科室当月的超劳报酬奖，取消当年的精神文明科室的审报资格，扣罚该科室所有人员奖，取消评先选优资格。遇有违法行为的，按司法程序处理。
二Ｏ一一年三月十六日
明确医院协调机制 篇2
一、协调工作组： 组 长： 副组长： 组 员：
二、协调范围和内容
在医院工作中出现各种和药事管理与药物治疗有关的问题，以及对临床用药进行指导、考核，接受各级部门检查等，需要药剂科与医务科之间密切配合、相互协调时。
三、协调的方式方法
1、临床科室在用药时所需药品不足或暂缺，由医务科与药剂科进行协调解决。
2、药剂科在监督管理医院临床科室用药情况过程中，经药剂科检查，需要医务科配合对临床科室进行管理时，由药剂科将检查情况汇总报告给医务科，医务科进行处理并将考核结果交财务科进行奖罚。
3、由药剂科和医务科一同定期组织医院专家对临床科室用药进行评价，确保考核工作公平有效，医务科与药剂科根据工作特点认真分工共同完成。
4、当上级部门对药剂科进行检查时，医务科要积极配合，与药剂科一同接待检查，并根据上级部门反馈意见，配合药剂科进行整改。
四、严格落实奖惩。
依据影响医院工作的严重程度，制定奖惩制度。对于互相扯皮，不认真履行岗位职责，拒不接受任务的工作人员，经过协调和批评教育仍不改的，扣罚当事人的劳务费，情节严重的，对当事人进行调离工作岗位、待岗或解聘处理，并扣减科主任劳务费。
明确医院协调机制 篇3
二、加强护理队伍建设，促进护理专业化发展。
1、骨干队伍建设
人文与专业培训相结合，院内外培训相结合
2、专科队伍建设
抓基础(心理护理，健康促进，基础护理)
抓特色(康复科、老年科、心身综合科等)
抓专项(礼仪服务、引入五常法管理、申请成立xx市护理学会精神科护理分会，促进护理专业化发展)
三、加强护理管理，提高护士长管理水平。
1、上半举办院内护理管理学习班，主要是更新护理管理理念，提高护理管理技巧，培育护理服务中人文精神，护患沟通的技能培养等。
2、加强护士长目标管理考核，月考评与年终考评相结合，科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
3、促进护士长间及科室间的学习交流，每月组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。
4、送护士长参加省市护理学会举办的护理管理培训班，提高护士长管理水平。
四、规范护理文书的书写，认真落实专科护理单的应用。
1.根据各种专科单的应用要求，规范各种专科护理的书写。
2、落实三级护理查房制度，护理病历书要体现护士长、护理组长、责任护士的查房。
3、护理记录要求体现“实时性”和 七、加强人才培养和学科建设，提高护理队伍整体素质。
1、严格执行夜班护士准入制度，实行新毕业护士岗前培训，在职护士有计划实行规范化培训。
2、鼓励和选派各级护理人员参加各类护理学术交流活动。
3、组织和开展各类全院性业务学习。
4、引导护理人员对护理新技术、新项目的了解，鼓励护理人员参加护理科研，积极积累资料，撰写护理论文，并鼓励积极投稿。要求护师以上职称者每年至少完成1篇论文。
5、鼓励和选派护士参加各种专科护士考试，举办护理英语学习班，邀请专业英语老师授课，为初我院选拔护士参加全省精神科护理专科护士赴港考试打好外语基础关，给护士提供多元化学习的平台。
6、鼓励护理人员在职继续学习，通过自学考试等方法提高学历，提高知识层次，改善护理队伍结构。
八、强化制度和规范的落实，保障医疗护理的安全。
1、组织护理人员学习医院新版《业务篇――护理管理制度》并进行考核。
2、不定期抽查护理管理制度落实情况。
九、严抓基础质量，注重环节管理，不断提高护理质量。
1、每月对全院基础护理质量和基础操作进行专项监控。
2、组织护士观看护理技能dvd示范录像：50项护理操作。
3、加强全院护士“三基”训练和考核。
十、强化安全意识，加强过程管理，减少各类隐患。
1、举办医疗护理法律法规培训，组织全院护理人员学习、讨论和专题讲座，提高护理从业人员法律意识，做到依法从护，保护病人及护士的自身合法权力。
2、每月制定重点监测内容，加大落实、督促、检查力度，注意对护士操作流程质量的.督查。
3、每月召开由护士长参加的质量讨论分析、总结反馈会，分析控检查发现问题，产生原因，提出解决办法。
4、落实护士长夜查房、节假日查房制度。
5、完善护理质控管理委员会制度，职责，每季度召开会议，对护理存在的疑难问题进行讨论、分析、拿出有效的整改措施。
十一、优化护理 十三、注重人性化的管理和服务，提升三院护理品牌。
1、人性化管理：
(2)组织2次外出参观、学习和交流活动。
对象：护士长1次和部分骨干护士1次。
2、人性化服务：
(1)开展“我爱护理工作的岗位”为主题的征文和演讲比赛。
(2)开展“爱心服务月”、“护士礼仪风采”、“护理技能”的培训和比赛活动。通过各种形式的培训和比赛，不断规范护理人员的护理服务行为，从如有效提升护理人员的服务水平。
十四、每季度工作重点。
第一季度工作重点
第三季度工作重点
1、护理业务课、护理业务查房安排。
2、举办急救知识学习培训一期。
3、护理人员“应急预案、质量关键流程”考核
4、策划“重阳节”“精神卫生日”活动。“国庆节”前各项工作准备。
5、护理质控活动
6、护理满意度调查。
7、护士长会议，护理质控委员会会议安排，质控总结、分析、反馈。
8、护理质控委员会会议安排，质控总结、分析、反馈。
第四季度工作重点
1、“国庆节”前做好各项准备工作，节日期间护理查房工作的落实。
2、组织做好“重阳节”“精神卫生日”活动安排。
3、护理人员法律、法规、工作制度、应急预案相关知识考试考核。
4、护理业务课及护理业务查房安排。
5、护理满意度调查。
6、护理质控活动。
7、护士长会议，质控总结、分析、反馈。
强化机制统筹协调(定稿) 篇4
推动人口计生综合改革深入发展
河津人口和计划生育局
【背景介绍】
河津市总面积593平方公里，总人口40.3万。2010年全市实现区域内生产总值达186.4亿元，财政总收入23.4亿元。2006年我市被省人口计生委确定为人口和计划生育综合改革试点市。近年来，河津市党政一把手牢固树立抓计划生育就是抓民生、抓人口控制就是抓和谐发展的理念，牢固树立计生工作“第一责任人”意识，强化“五项机制”，落实“五个到位”，使全市人口计生工作跃上了一个新台阶。
【创新实践】
一是强化责任机制，做到领导认识到位。市委、市政府领导高度重视人口和计划生育工作，每年的人口计生工作会上，历任的市委书记、市长都一再要求：全市各级领导一定要树立抓计生就是抓经济增长的理念，务必站在全局、民生的高度抓好人口计生工作。历任市委书记、市长亲自带头，深入基层、深入群众调查研究，把握全市人口态势，召开专题会议，分析人口问题，研究部署人口计生工作；在每季度经济工作汇报会上，都要求乡镇领导在汇报经济指标完成情况的同时汇报计划生育工作情况；市委、政府、人大督查乡镇工作时，每次都将计划生育内容纳入督查范围，同部署，1同考核；近年来，河津市党政主要领导下乡督查人口计生工
作已经形成制度，全市计生工作逐步迈上了经常化、制度化、规范化轨道。
二是强化协作机制，做到部门配合到位。近年来，河津
十分注重发挥市人口计生领导组成员单位综合协调的作用，先后下发文件，明确了各成员单位的职责，建立了每季一次的协调联席会议制度、经常性信息通报制度和年终目标责任
制考核奖惩制度，不断推进计划生育综合治理工作取得新成效。在流动人口计生管理服务方面，公安、工商、民政、劳
动、人口计生等部门密切配合，综合施治，实现了流动人口
信息的集中采集，集中管理，集中服务，全市初步形成了“党
政主导、部门参与、保障有力、综合治理”的流动人口服务
管理工作新格局。在综合治理出生人口性别比偏高问题方
面，人口计生、公安、卫生、药监等部门每年联合开展一次
打击“两非”专项整治行动，规范了B超和人工终止妊娠药
品的使用管理。在专项整治计划生育药械市场方面，计生、卫生、药监、工商、质监、公安六部门密切配合，对各医疗
单位进行联合检查，净化了计划生育药械市场，维护了广大
群众身心健康。在推动党员和国家工作人员违法生育专项查
处方面，组织、纪检、人事、计生等部门联合对领导不重视、工作进展缓慢的给予通报批评直至黄牌警告，推动城乡人口
计生工作均衡发展。
三是强化利导机制，做到奖励扶助到位。近年市委、市
政府根据中央《决定》和省委《实施意见》精神，紧密结合市情，出台了《关于加强全市人口和计划生育工作的若干规
定》。其中，对计划生育家庭实行奖励扶助的就有20项措施，量化具体，操作性强，充分体现了民生普惠政策中对计生家
庭的优先照顾，深得民心。河津市已连续三年在农村义务教
育“两免一补”中，对农村独生子女在经济上给予特惠照顾；
对计生家庭个人参加农村合作医疗费用给予减免；在城乡低
保中，对计生家庭给予优先照顾，对报考本市高中、职中的独生子给予加分优待，独生女更优待；对考上大学的独生子
及时发放奖励金，独生女发特殊奖；对双女计生户及时兑现
奖励金。在实施新型农村保险工作中，为全市农村计生家庭
按每人每年补助30%的标准，落实养老保险补助；2010年全
市城乡计生家庭办理意外伤害保险实现了全覆盖，使广大计
生家庭得到更多的经济实惠。
四是强化保障机制，做到人员经费到位。近年来，市委、市政府十分重视人口计生局的班子建设，在2007年全市干
部调整中，市委严把干部选任关，克服重重困难，为计生局
选配了一名在基层长期分管计生工作且成绩突出的乡镇主
干任局长；计生局三名副职也优先从基层计生工作经验丰
富、扎实肯干、政策水平较高的乡镇干部中产生，配齐配强
了市人口计生局的领导班子。市政府连续三年为特困村级计
生专干发放紧急救助金17900元；连续两年为连续工作20
年以上且农村离岗的计生专干发放了补助金21500元；为在岗的乡村计生专干办理了意外伤害保险并附加意外医疗保
险，累计投保22485元；2010年在经费十分紧张的情况下，市政府积极筹划为农村离岗的计生专干落实固定补贴，使基
层计生人员的报酬待遇得到进一步落实。在经费投入上，市
委、政府按照中央《决定》要求，逐年加大经费投入力度，纵然在2008年、2009年金融危机对河津市经济冲击严重的情况下，也按照要求，足额投入到位。五年来，河津市累计
投入计生经费上千万元，其中奖励扶助资金400余万元，服
务阵地建设和免费服务经费400余万元，宣传教育投入200
余万元。
五是强化考核机制，做到责任追究到位。市委、市政府
坚持把计生工作纳入党政干部实绩考核的重要内容，坚决落实计划生育“一票否决”及责任追究制度。多年来，不论
是市委研究使用干部，还是政府各项表彰，都事先征求计生
部门的意见。五年来，全市共否决评先评模资格26人，否
决拟任干部23人；先后公开查处了8名计生工作不力的乡
村干部，对态度不积极的两个乡镇一把手及时进行诫免谈
话，对工作进展缓慢的两个乡镇亮了黄牌，对清查出的16
4名违法生育人员依法严肃查处，大大维护了计生国策的权威
性。
【改革成果】
一、统筹协调能力进一步增强。河津市人口计生领导组
综合协调职能得到进一步发挥，协调机制健全，定期研究人
口计生工作，各成员单位职责明确细化，积极配合人口计生
部门行使指导、督办、协调、综合管理职责。尤其是市人口
计生局新增职责25项，增设奖励扶助办公室、流动人口计
生管理办公室、社区人口计生管理站等科室，为城区10个
社区居委会充实了20名人口信息员，综合协调职能得到加
强，市乡村三级形成了较完备的行政管理、技术服务、信息工作和群众工作四支队伍。
二、基层基础得到进一步夯实。五年来，新扩建了市人口计生服务中心，配备了先进医疗设施，提升了服务水平，先后被评为全省“等级示范站”、全省“十旗百佳”红旗服务中心，河津市樊村镇人口计生中心服务站也先后被省、市计生部门授予“优质服务先进乡镇中心站”；其余7个乡级服务所也全部完成了外观形象标识化建设；全市148个村级服务室全部达到规范化、标准化要求，为广大育龄群众提供方便快捷的服务。
三、计生经费特别是用于计生家庭奖励的经费大幅提升。河津市政府连年将人口计生经费纳入财政预算，足额保障，在全省119个县（市、区）人口计生经费投入排名中，我市稳居前列。在落实计生家庭奖励优惠政策上，市政府不遗余力，尽全力落实。五年来，为全市城乡3481名计生奖扶对象发放奖励金4630505元；为全市农村计生家庭1050人缴纳养老保险补助12万元；2010年为全市1574户城乡计生家庭投保31480元办理意外伤害保险；为3名农村贫困计生女孩发放上大学助学金13000元，为72名农村计生家庭子女上本市高中、职中落实了加分优待，并减免学杂费50%，使广大计生家庭充分享受改革发展成果。
四、全员信息网络化管理水平得到提高。2007年河津市实现了全员人口信息网络化管理。目前，全市包括常住人口、流动人口、党员干部和国家工作人员计生档案，全部纳入全
员人口信息数据库，“六普”之前基层基础信息核查顺利完成，公安、计生、统计、民政、教育部门人口信息数据互通共享已形成制度，“日清月结季考核”机制运行完善。市计生局对9个乡镇办、9个社区居委会计生办的电脑全部进行了更新或配置，设置了两个标准化机房，专人进行维护，加强对基层信息员的经常性业务培训，信息化引导管理服务不断迈上新台阶。
五年来，河津全市低生育水平稳定在1.8左右，人口自然增长率保持在6‰以下，出生人口素质不断提高，出生人口性别比趋近正常值，升高势头得到有效遏制，群众对人口计生工作的满意率大幅提升。在河津市每年政风行风评议中，河津人口计生局在社会管理行业中位居前列。
【工作设想】
一、以服务阵地建设为载体，加强干部队伍职业化建设，不断提高计生基层基础管理水平，为各项工作奠定坚实基础。
二、以城镇人口服务管理工作为突破口，全力做好流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的计生服务与管理，维护城镇弱势群体的计划生育合法权益。
建立企业内部协调管理机制 篇5
建立企业内部协调管理机制
德勤咨询台北公司副总经理 黄于峻
当某个部门需要其他部门支援时，大多数人都觉得自己原来的工作已经很忙，因此态度被动――
高层领导应该为部门主管划分工作范围，让他们能够适当发挥，有各自发展的空间，而不会彼此冲突。高级管理层也应当起到协调的作用，为各部门制定一些共同目标，使部门主管在互相协作的基础上寻求自身的发展。
内部协调不畅通在许多公司尤其是大公司是非常普遍的现象。当某个部门需要其他部门支援时，大多数人都觉得自己原来的工作已经很忙，因此态度被动，更不用说积极帮助他人达到目标。究竟公司要怎么做，才能化解这种部门间如铜墙铁壁般的藩篱?
如何避免和改善这种状况?企业可以建立以下六个机制：
平衡部门与整体目标
每个人为自己部门的目标努力，这是很自然的事情。但是除了部门之外，公司应该再设计一个整体目标，让部门不仅要达成自己的目标，如果能够帮助别人达成目标，也能给自己的部门带来利益。
例如，如果有两个业务团队，业绩目标都是1000万，当团队达到自己的目标，可以得到一定的奖励。但如果两个团队都达到目标，获得的奖励更多。相反地，如果一个团队达到1000万，另一个团队达不到80%，这样两个团队都没有奖金。这种做法会鼓励团队之间彼此协调、合作。
业务人员可能比较容易设定目标，行政人员则较难。因此，当全公司达成目标的时候，行政人员的年终奖励也应该提高。虽然行政部门没有直接参与销售，无法获得销售奖金，但他们对其他部门提供了支援，对公司整体业绩有非直接的贡献，因此也应该获得年终奖励。
要让支援部门真正以公司目标为目标，可以将薪酬的可变数设大一点。比如除了12个月薪水之外，当公司盈利达到某个目标时，薪资可以有比较大的提高。另外，如果有公平客观的内部调查，服务品质得到第一名、第二名的，可以有更多的奖励。
建立内部满意度调查
现在企业都非常重视他们的外部客户，但是对于一些内部部门来说，同样必须要有客户导向的`观念。这些部门包括总务、会计、人力资源、资讯部门，企业同样可以针对他们提供的支援服务，来做满意度调查。
当一提到要做调查，大部分部门开始都会有抵触情绪，并且找出许多借口来回避。许多人都说，这种调查不公平。因为有些部门扮演的常常是踩刹车或控制的角色，很容易引起公司其他员工的不满意，所以他们会担心调查结果于他们不利。
事实上，根据我们的经验，很多公司的员工的确都抱怨内部行政部门支援不够，可能的因素是他们没有真正从企业内部客户的角度出发。
要突破这些支援部门的戒心，让他们愿意配合满意度调查，可以让他们以第一年的调查结果为基础，逐年改善，并且配合相应的激励机制。
内部满意度调查应该如何执行?在频率方面，有一种调查是即时进行的。例如，今天我打电话请资讯部门帮我解决一个问题，也许是填一个申请单，或只是电话请他们帮忙。解决问题后，资讯部门就可以马上发一个问卷，问我对这次服务是否满意。这样随时随地累积调查结果，就可以知道这个部门一年的服务水准。当然，这种做法可以通过IT技术使之简单易行，例如用电脑自动发送问卷、用电子邮件回复、储存等等。
另外，公司可以每年针对所有的支援部门做一次调查，例如总务、会计、MIS、人力资源等各部门的满意度调查。这样的问卷是要了解大家对这些部门的印象和反馈，因为搜集的是大多数人的意见，有很大的参考价值。公司可以从中选出服务最杰出的部门和个人，提供特别的奖励。
至于调查的执行者和方式，由公司的企划部、总经理室来执行比较公正，而不是由被调查对象来做。运用IT技术可以减少作弊的机率，问卷通过email发出和搜集。填问卷时，一般可以不具名，但填一些基本资料，例如来公司服务多久，属于哪个部门，以便做交叉分析。例如，你可能会发现，经理级的员工对服务满意度很高，一般
患者合法权益的协调处置机制 篇6
关于患者合法权益协调处置机制
为了防范患者合法权益受害的发生，切实做好保护患者合法权益工作，维护正常医疗秩序，结合我院工作实际特制定本机制。
一、患者合法权益受害的防范
患者合法权益受害重在防范，主要措施。
1、强化医务人员的法律意识、质量意识、安全意识、责任意识、依法执业意识和诚信服务意识，树立法制观念，保护患者合法权益。
2、狠抓医疗管理，提高医疗质量。医疗质量安全纳入科室综合质量考核，职能部门加强检查考核。
3、狠抓规章制度的落实，建立患者合法权益受害的防范机制。一是严格执行制度，特别是核心医疗制度，针对医疗质量管理的每一个环节，特别是容易出现患者合法权益受害的重点环节，逐一排查医疗安全隐患，逐条落实，认真整改；
二是严格考核制度。每月由医务科、护理部、等职能科室加强检查考核；
三是斗硬奖惩，决不姑息迁就，措施落实到实处。
4、加强医患沟通。一是强化以人为本，优质服务的服务理念，落实“主动问候、首诊（问）负责制”、“六心” 以我真心，爱心，细心，换您放心，安心，舒心”的服务模式，从病人需求入手，主动送服务，通过召开病人座谈会，进行满意度调查等形式，及时听取病人的意见，了解
病人需求、改进工作，维护患者的消费权。二是尊重患者的知情同意权。建立与病人“沟通制度”制度，坚持“以病人为中心”，认真履行告知义务，为改善医患关系，减少医患纠纷的发生。
二、建立多途径，多部门的协调机制，保护患者合法权益
（一）协调原则
应当遵循公开、公平、合法、和谐的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。
（二）处理途径：
（1）现场科室主动解释、沟通：一旦发生患者合法权益受害时，医务人员和科室要高度重视，以积极态度妥善处理，同时在第一时间报告科主任、护士长，并协助科主任、护士长做好沟通工作。科主任要在了解事实的基础上，负责向患者及家属做好沟通工作，尽可能化解矛盾。同时报告医务科及院领导。
（2）职能部门积极处理：根据职能分工，紧密配合，针对科室汇报或患者直接来信来访的合法权益受害，负责调查、答复、协调。
明确医院协调机制 篇7
协调劳动关系三方机制
2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“……全面实行劳动合同制度，积极推行集体合同制度，健全协调劳动关系三方机制，完善劳动争议处理体制。”2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“……完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资按时足额发放。严格执行国家劳动标准，加强劳动保护，健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者特别是农民工合法权益。”
2006年，国家协调劳动关系三方以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以促进社会主义和谐社会建设为统领，以建立“规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系为目标，进一步完善劳动关系协调机制，创新工作方式，突出工作重点，加强自身建设，不断增强三方协调劳动关系工作的针对性和实效性，较好地发挥了三方机制在发展和谐劳动关系，促进社会公平正义和维护社会稳定中的作用。
一、我国协调劳动关系三方机制的主要经验和做法
（一）积极落实全面推进劳动合同制度实施三年行动计划 2006年3月31日，国家三方联合下发了《关于印发<全面推进劳动合同制度实施三年行动计划>的通知》，明确了“从2006年至2008年，用三年时间实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同”的目标任务，提出了加快劳动合同立法进程、全面建立劳动用工登记制度等5项行动措施。7月25日，国家三方会议召开了全面推进劳动合同制度实施三年行动计划视频会议，进一步对落实行动计划进行全面动员和部署。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志非常重视这次会议，专门作了重要批示，充分肯定了国家三方会议的工作，特别是对全面推进劳动合同制度实施三年行动计划，以及创建劳动关系和谐企业与工业园区活动给予了肯定，并提出了要求。
《通知》下发和视频会议召开以来，各地迅速行动起来，认真贯彻落实王兆国同志的批示精神和视频会议的部署，坚持从本地实际出发，积极采取措施，推动劳动合同签订工作取得积极进展，三年行动计划确定的2006年劳动合同签订率指标基本完成。一是建立工作机制和目标责任制。各地依托三方机制把落实劳动合同三年行动计划作为当前的首要任务来抓，专门成立了工作（领导）小组。浙江等6省还将劳动合同签订率纳入了政府考核目标体系。二是组织调查摸底，夯实基础工作。上海、江西、广西、四川、重庆等11个省（区、市）开展了劳动合同签订情况调查摸底工作。江苏省组织了抽样调查。三是建立劳动用工备案制度，加强对企业劳动合同签订情况的动态监管。安徽、云南、宁夏等省（区）、辽宁和山东的部分地市已经启动了劳动用工备案制度建设，江苏省建立了劳动合同书面报告制度，有力地促进了劳动合同签订工作。四是积极开展宣传活动，营造良好的社会氛围。天津市编写了一问一答的《劳动合同宣传手册》。吉林省开展了“双合同”（劳动合同和集体合同）宣传周活动。湖北省通过行风政风广播电台热线大力宣传劳动合同制度。五是加大指导服务力度，提高企业劳动合同管理水平。各地都制定了适合不同行业和农民工就业特点的劳动合同示范文本。广东、贵州、新疆等14个省（区）分行业制定了3种以上劳动合同示范文本。山西省专门制定了煤炭企业农民工劳动合同示范文本。内蒙古自治区制定了农牧民工劳动合同示范文本。吉林省吉林市免费为农民工提供劳动合同文本2万多份。湖南省向企业提供了范本40余万份。六是建立示范点联系制度。天津市建立了市联系区、区联系街镇的劳动合同示范区域联系工作机制。安徽、福建、河南等3省选择劳动合同制度执行差的企业作为重点联系单位。湖南选择一批不同行业、不同性质、有影响力的企业作为联系示范点。七是加强执法监察，督促企业与职工签订劳动合同。各地劳动保障部门开展了对企业劳动用工的专项执法检查，责令企业补签劳动合同。比如，河北省责令补签12.8万份，河南省补12.2万 份，新疆补签29万份。
同时，国家和各地三方积极参与《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《企业工资条例》等法律法规的修改论证和起草工作，认真提出意见和建议。在《劳动合同法（草案）》征求意见活动中，各级三方通过多种方式发动社会各界提出意见和建议，在全国人大常委会征集到的19万条意见和建议中，职工意见占65%,企业、专家等方面意见占35%。
（二）全面部署开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动 国家协调劳动关系三方于7月联合发出《关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知》，并在7月25日召开的全面推进劳动合同制度实施三年行动计划视频会议上，对广泛深入开展创建活动进行了动员和部署。各地三方在党委的领导和政府的支持下，认真贯彻落实王兆国同志的批示精神和视频会议的部署，将创建劳动关系和谐企业与工业园区活动作为贯彻落实六中全会精神的主要任务和重要组成部分，迅速掀起了创建活动的高潮。目前，全国31个省、自治区、直辖市全部开展了以促进企业建立社会主义新型劳动关系为目标的创建活动。
各地在开展创建活动中，明确目标，确定标准；突出重点，分类指导；严格评审，确保质量；宣传表彰，营造氛围；依托三方，合力推进。目前，一些地方创建活动覆盖企业达到50%以上。中国企联在系统内开展了和谐劳动关系优秀企业创建活动，并于10月24日召开了第四届中国雇主论坛，表彰了中国企联命名的100家“2006年全国和谐劳动关系优秀企业”，交流了开展创建活动典型经验。全国政协原副主席、中国企联会长陈锦华出席论坛。国家三方会议主席王东进出席论坛并讲话。国家三方会议副主席、中国企联执行副会长兼理事长陈兰通作主旨报告，要求广大企业坚持以人为本的科学发展观，树立依靠职工办好企业的思想，积极推行劳动合同制度，倡导企业文化建设，实施和谐管理，积极承担社会责任，树立企业良好的社会形象。全国总工会于8月10日，在河北廊房召开了全国部分省市工会深入开展创建劳动关系和谐企业活动座谈会。国家三方会议副主席、全总副主席、书记处书记孙宝树同志出席会议并讲话。会议由国家三 方会议副主席、全总书记处书记张秋俭同志主持并作会议小结。会议对当前各地深入开展创建活动具有很强的理论指导性和现实针对性，对于各级工会组织加深对王兆国同志关于深入开展创建活动的重要批示精神的理解，加强三方协调配合，不断把创建活动引向深入，创出实效，更好地服务党和国家工作大局，更好地适应构建和谐社会的要求，具有重要的理论意义和现实意义。
实践表明，开展创建劳动关系和谐企业和工业园区活动，适应了发展社会主义市场经济过程中劳动关系的新变化，进一步加强了企业劳动合同、集体合同等协调劳动关系的制度建设，进一步优化了企业发展环境，对推动企业建立和谐稳定、互利共赢的社会主义新型劳动关系，为构建社会主义和谐社会起到了促进作用。
（三）加大推进实施集体合同制度工作力度
2006年，各级三方大力推行平等协商和集体合同制度，推广工资集体协商要约行动，推行区域性、行业性集体合同及劳动安全卫生和女职工特殊权益保护等专项集体合同。国家三方经过深入调查研究，进行反复协商和修改，于今年8月17日，起草并下发了《关于推进区域性行业性集体协商集体合同工作的意见》。区域性行业性集体合同作为集体合同制度的重要形式，适应了建立和完善社会主义市场经济体制进程中，我国非公有制经济迅速发展对协调劳动关系的客观要求，对于推进集体合同制度在非公有制企业特别是小企业集中和行业集群地区的建立与实施，发挥着重要的指导和推动作用。据统计，截止2006年底，全国企事业单位已签订集体合同共86.2万份，比上年增加10.8万份，增长14.3％；覆盖企业153.8万个，覆盖职工1.1亿人，分别比上年增长11.6％和8.3％。其中，报送劳动保障行政部门审查的集体合同52.1万份，覆盖职工6253万余人。
（四）进一步加强了国家三方会议的自身建设
1、国家三方会议办公室设立常设办事机构。根据《国家协调劳动关系三方会议办公室工作规则》，经国家协调劳动关系三方会议第九次会议批准，国家三方会议办公室于6月19日设立常设办事机构。常设办事机构由国家三方各派一名工作人员组成，办公地点设在劳动和社会保障部。常设办事机构设立后，在办公室主任会议的领导下，加强自身基础建设，制定工作规范，完成了第十次和十一次国家三方会议和推进劳动合同三年行动计划视频会议等重要会议的各项筹备工作，加强国家三方之间的协调，以及与各地三方会议办公室的工作联系，认真完成各项日常事务和信息工作，共编发了6期《信息交流》和1期《信息专报》，经过半年来的努力，国家三方会议办公室常设机构的工作运转已基本步入正轨，初见成效。
2、加快组建国家三方会议专业委员会。根据国家三方共同起草的《国家协调劳动关系三方会议专业委员会组建方案》，按照国家协调劳动关系三方会议第九次会议议定的关于设立5个专业委员会的意见，在征求各地三方意见的基础上，经过国家三方会议办公室主任会议反复认真研究并提交十次国家三方会议审议通过，决定先期建立劳动关系法律政策委员会、企业工资分配研究委员会和集体协商研究委员会。在今天三个专业委员会将正式成立并聘请十四名专家学者为三个专门委员会的成员。专业委员会的制度建设和专业建设也将提到议事日程，经过共同努力，各专业委员会作为国家三方会议专业化、规范化的政策研究和咨询机构，在国家三方会议的各项工作中将发挥积极的作用。
（一）坚持党的领导，服务于社会发展大局是中国协调劳动关系三方机制顺利发展的根本要求。
协调劳动关系三方机制是市场经济国家为促进劳动关系协调发展而普遍采取的方式，随着我国改革开放的逐步深入和市场经济体制的不断完善，建立符合中国特色的协调劳动关系三方机制提上了日程。建立符合中国特色的协调劳动关系三方机制首先就是要毫不动摇地坚持党的领导，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持中央制定的改革开放的方针政策和重大决策。党的十六大提出了我国新世纪、新阶段的政治宣言和行动纲领，“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会不仅为建立符合中国特色的协调劳动关系三方机制指明了正确方向，而且为协调劳动关系三方机制健康发展提供了政治保证。其次，建立符合中国特色的协调劳动关系三方机制，必须从中国的国情实际出发，从改革开放的全局、社会主义现代化建设的全局来认识协调劳动关系三方机制建 设的重要意义和作用。建立顺畅高效的劳动关系协调机制，建立和谐稳定的劳动关系，是改革开放继续深入发展的需要，是经济结构调整和经济社会发展的需要，是维护社会稳定和建设社会主义和谐社会的需要，也是全面建设小康社会的需要。扎扎实实的搞好协调劳动关系三方机制建设，做好协调劳动关系的各项具体工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是实践科学发展观的具体体现。因此，我们要始终坚持从这个大局出发，积极稳妥地开展工作，努力探索，不断创新，为改革发展稳定的大局服好务，为全面建设小康社会的大局服好务。
（二）领导重视是推进中国协调劳动关系三方机制的重要保证。
1、中央领导重视协调劳动关系工作。
党中央对协调劳动关系问题一直给予高度重视，1990年，全国人大常委会就批准了国际劳工组织第144号公约《三方协商促进履行国际劳工标准公约》，特别是制定和实施了《劳动法》，使协调劳动关系工作有了更明确坚实的法律基础，进入一个新的阶段。《劳动法》的相关内容和劳动争议仲裁委员会的组成，都体现了三方原则。在此基础上，根据我国经济改革的进程和完善市场经济体制的需要，中央领导对建立国家协调劳动关系三方机制做出具体指示，2001年8月，劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/企业家协会，在北京召开了国家协调劳动关系三方第一次会议，国家一级协调劳动关系三方机制正式建立。2001年11月，召开了全国贯彻实施《劳动法》《工会法》推进集体合同劳动同工作经验交流会，尉健行同志到会发表重要讲话，吴邦国同志发表书面讲话。此后，国家协调劳动关系三方机制的各方面工作一直在中央领导的亲切关怀和直接指导下，顺利展开，不断探索，不断创新，使协调劳动关系三方机制的工作取得显著成效，越来越显示出不可替代的重要作用。在此期间，中央领导同志对协调劳动关系问题始终给予高度关注，就有关涉及劳动关系问题特别是农民工问题、下岗职工再就业问题等作了多次批示，这就使协调劳动关系三方机制建设的方向更加明确，工作更加有力。党的十六届五中全会提出构建社会主义和谐社会的战略目标和任务，建立和谐稳定的劳动关系是重要方面，协调劳动关系三方机制建设显得更加迫 切，更加重要。2007年，经过四年多的酝酿和准备，《劳动合同法》正式公布，并将于2008年1月1日起实施。这标志着我国协调劳动关系工作从此进入了一个新的发展阶段。
2、各地形成了“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。
协调劳动关系三方机制建设进展迅速，成效显著，一个重要原因就是得到了地方各级党委政府的高度重视和大力支持，很多地方党委政府把建立协调劳动关系三方机制，推进劳动关系和谐稳定作为促进本地区经济和社会发展、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓，摆上政府的重要议事日程。各地方劳动和社会保障部门和工会组织、企联组织积极配合，通力合作，认真组织，推动落实。在各方的共同努下，协调劳动关系三方机制建制工作取得很大进展。全国地市一级以上基本建立了劳动关系三方协调机制，多数省份正向县、区和乡镇、街道一级延伸，有的已在县、区全面建立，共建立各级三方协调组织6677个，初步形成了多层次的组织体系。一些省市三方协调组织完善工作制度，针对劳动关系领域的突出问题，创造性地开展工作。有的地区三方成立了专门工作机构，有的地区三方在共同推动立法上取得进展，有的地区三方以产业较为集中地区为突破口，围绕创建和谐工业园区开展协调劳动关系工作，还有的地区三方共同推动建立工资保障机制等等。各地方在推进协调劳动关系三方机制建设工作中，还紧密结合本地区的省情、市情、区情，找到本地区协调劳动关系工作的中重点、难点、切入点，不断改进工作方式方法，大胆探索，努力创新。在有关各方的共同努力下，各地方已经形成了 “党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局，协调劳动关系三方机制建设工作正在出现一个积极开拓、稳步推进、不断创新的新局面。
（三）整体推进劳动关系和谐稳定与突出工作重点相结合。我国协调劳动关系三方机制通过不断摸索和总结，逐步走出一条以预防为主，突出重点，促进整体劳动关系和谐稳定发展的道路。一是五年来国家三方共同参与了《劳动合同法》、《促进就业法》、《集体合同规定》等重要法律法规的制定与修改，联合下发了《关于进一步 推行平等协商和集体合同制度的通知》、《关于进一步加强劳动争议处理工作的通知》、《关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合的通知》、《关于建立健全劳动关系三方协调机制的指导意见》、《关于加强兼职劳动仲裁员队伍建设有关问题的若干意见》、《关于贯彻落实<集体合同规定>的通知》、《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》、《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》、《关于印发〈全面推进劳动合同制度实施三年行动计划〉的通知》、《关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知》、《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》等具有实效性和指导性的政策文件，真正从源头上解决劳动关系的主要矛盾，预防了劳动争议和纠纷的产生。二是国家三方以“两个合同”为切入点，将协调劳动关系三方机制工作落到实处。劳动合同和集体合同是调整劳动关系的源头，是劳动者与用人单位、工会与企业、工会与劳动者自主协调双方利益的有效形式，国家三方通过全面推进劳动合同和集体合同制度，截止2006年底，实现了各类企业劳动合同签订率达80%以上，集体合同签订率也显著提高，切实保障了企业和最基层劳动者的合法权利。三是深入开展创建活动，搭建发展企业和工业园区劳动关系和谐的平台。以此作为协调劳动关系三方机制工作的一个重要载体，推动企业建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，促进各项劳动法律法规和政策在企业得到全面落实，依法维护职工和企业的合法权益，维护社会政治稳定，促进企业健康发展。此外，国家三方还加大了农民工权益保护的力度，并通过三方协商机制制定出合理的最低工资标准，在确保劳动者平等公正地共享经济社会发展成果的同时，保持了企业的可持续发展。
（四）坚持加强基础和能力建设，注重发挥各方优势。国家协调劳动关系三方机制五年来在切实发挥宏观层面调整劳动关系的作用的同时，推进三方机制向县（区）、乡镇（街道）、村（社区）延伸，大力做强基层三方机制。以基层为重点，加强具体指导、协调和服务，及时协商解决劳动关系中存在的现实突出问题，提高三方机制运行效率，增强工作实效。三方机制是市场经济国家普遍用来协调劳动关系的主要手段，是推动劳动关系协调工作规范化、法制化 的重要途径，有着不可替代的优势。三方存在广泛的社会基础。工会作为工人阶级的代表组织，能够将职工的要求和愿望及时反映给政府等有关部门，将国家的法律法规政策向职工进行广泛宣传，并对落实情况实施法律监督。企业联合会作为雇主代表组织，能较好发挥政府与企业经营者之间的纽带作用，及时反映企业经营者的呼声和要求。三方机制将政府与劳资双方主体紧密相联，有利于三方对国家经济和社会事务中涉及劳动保障方面的内容达成广泛的共识，共同推动社会进步。尤其在我国，三方的根本利益是一致的，并且各有特色，围绕不同时期的工作重点，三方加强沟通协商，达成共识，并充分发挥自身优势，共同推动协调劳动关系三方机制工作深入发展。
（五）总结经验、树立典型、不断创新。
我国协调劳动关系三方机制是在不断总结经验的基础上逐步发展起来的。为了促进全国协调劳动关系三方工作的交流，国家三方每两年召开一次国家级工作经验交流大会，每次经验交流大会都成为协调劳动关系工作阶段性的标志，总结协调劳动关系三方机制好的经验，抓住重点，及时推广，指导各地协调劳动关系三方机制工作深入开展。国家协调劳动关系三方机制还通过表彰全国创建和谐劳动关系先进集体和个人，以点促面，不断开创劳动关系工作新局面。协调劳动关系三方机制在我国是一项崭新的事业，需要不断开拓创新。五年来，国家三方共同探索，形成了不少具有创新性的工作和活动，一是顺应劳动关系发展的客观需求，进行劳动争议仲裁院试点工作，探索专业化、职业化地解决劳动争议；二是推出全面推进劳动合同制度实施三年行动计划，收效显著，取得良好效果；三是创新工作思路，加快建立区域（行业）性集体合同制度，覆盖小企业，依法维护小企业主和职工的合法权益。
二、我国协调劳动关系三方机制存在问题
我国协调劳动关系三方机制在2006年取得了较大成绩，但要进一步适应市场经济要求和劳动关系变化，还存在着影响三方机制深入发展、功能发挥的制约因素和障碍：
（一）三方机制法律体系不完善。劳动法律、法规的建立和完善，是三方机制构建和运行的重要前提。三方机制是一种在法律框架下的社会对话机制，其创建目的、涵盖范围、运作程序以及操作规范都必须依据国家的劳动法律、行政法规和相关政策。1990年，全国人大常委会批准国际劳工组织《三方协商促进实施国际劳工标准公约》（第144号），国务院提请审议的说明指出，批准这项公约旨在建立一项工作程序，以便就涉及劳动者权益的国际劳工公约的制订、批准、实施及其监督检查等，进行国家一级的政府与雇主和工会组织代表间的协商，使各方意见都能得到充分反映。2001年修订的《中华人民共和国工会法》第34条第二款规定：“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。”这是我国第一次确立了实行协调劳动关系三方机制的法律依据。2007年6月29日由全国人大常委会审议通过的《劳动合同法》第5条规定：“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。”这是继《工会法》之后，在国家立法层面对协调劳动关系三方机制的进一步肯定。现行的《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《劳动争议处理条例》和《工资集体协商办法》等法律法规和部门规章构成了我国三方机制立法的基本框架，但是能够用于规制具体运行和实际操作的规则还是明显不足的。对日益复杂的劳动关系矛盾和法治建设的要求，三方机制的有效运行仅依靠这些原则性的规定远不能适应实际的需要，急需完善有关三方机制相关立法，细化法律规则和提升立法层级。另外，还要结合中国具体国情与时代发展要求，推动三方机制立法与国际劳工标准和世贸组织基本原则的逐步靠近和融合。
（二）三方主体作用需逐步强化。
协调劳动关系三方机制是一个平衡各方利益、平等对话的机制，政府、雇主组织和工会组织三方的职能缺一不可，各有侧重、相互独立，切实代表劳动关系领域不同层面的组织和会员利益。可以说，政府、雇主组织和工会组织三方主体作用的充分发挥是我国协调劳动关系三方机制得以顺利运行的保证。
1、政府的主导作用问题
政府始终是国家利益的代表者和维护者，不仅代表工人阶级、农民阶级，也代表个体经济、私营经济等非公性质的社会群体利益。政府的地位、职能决定了其可以站在总体及长远利益的高度，从宏观上调节平衡各种利益关系。因此政府的地位和作用在协调劳动关系三方机制中不容忽视，且不可替代。政府可以通过经济、劳动政策来协调各社会群体间的利益关系。国家代表和维护全国各阶级、阶层的经济利益，是通过法律、法规、政策、方针来实现的，而只有政府才具有这种权力和能力，政府是劳动关系的调节者。在社会主义市场经济条件下，国家、企业、劳动者三者利益从根本上说是一致的，是人民内部矛盾。政府可以正确地运用法律的、经济的和行政的手段调节这些矛盾，促使雇主与劳动者之间的合作，避免和减少产业冲突。
在《工会法》和新颁布的《劳动合同法》中明确规定了我国协调劳动关系的政府代表是劳动行政部门，即在国家层面是劳动和社会保障部，在地方是各劳动和社会保障厅（局）。在实践中，真正参与协调劳动关系三方机制具体工作的是国家劳动社会保障部的劳动工资司和地方劳动保障厅（局）负责劳动工资的处室。一方面，国家机构改革将安全生产、职业卫生等职能从劳动行政部门划出，限制了由我国劳动行政部门主导参与的三方机制的协调范围；另一方面劳动行政部门受人员编制的影响，特别是在地方，尚不能充分发挥出政府在协调劳动关系三方机制中的主导作用。
2、雇主和工会组织的代表性问题
我国的现实情况是在社会和产业层面，工会组织在组织体系、机构设臵和人员配备方面具有相对的优势，而企业组织则显薄弱。目前，在已建三方机制的省、市（区、州、盟）中，主要是由企联作为企业组织代表参与三方机制。但在区县、乡镇以及街道级协调劳动关系三方机制中，基层企联组织不健全，目前还存在着国资委、经贸委、工商联以及个协私协作为企业代表的情况。而在基层的企业层面，雇主的力量则明显强于工会。主要原因一是在非公有制企业组建工会及发挥工会维权作用困难重重。对这类企业的工会建设和地位的确定，在有关法律法规和政策中虽均有极为明确的规定，也有实施细则，但在 具体实施中难以落实。二是国有、集体企业工会组织的独立性和功能的完整性受到很大削弱，主要表现在工会主席逐渐脱离了劳动岗位，被纳入企业领导层（一般享受副厂级待遇），实行全员劳动合同制后，他们同样担心为工人说话办事，自己的饭碗会被敲掉。三是随着产业结构的调整和国有、集体企业的改制，不少工会组织被撤并，工会会员流失。由于工会组织主体的缺位，无法形成或健全有效的劳动关系调整机制。
（三）三方机制的协调范围有待进一步拓宽。
劳动关系是劳动者和用人单位为实现劳动力与生产资料相结合所形成的权利义务关系。劳动关系的内涵，通常包括相互联系的三个方面：人们参加社会劳动的方式；人们在劳动过程中的组织形式；人们因参加社会劳动所取得的劳动报酬和社会保障，即个人消费品分配形式。劳动方式和组织形式，实际上是指就业与劳动组织管理；个人消费品分配，是指劳动者获得收入和社会保障。从国际上看，三方机制的协调范围也不仅仅局限在狭义的劳动关系领域，就业、收入分配和社会保障等一系列问题都是三方机制协调范围的重要组成部分。而目前，我国协调劳动关系三方机制受经济、政治和社会因素的影响，仅局限于在劳动工资、集体合同、集体谈判、劳动争议等领域内的指导和协商。随着市场经济的发展，劳动关系的日益复杂，劳动争议和纠纷日益凸显，国家明确提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也都将“发展和谐劳动关系”“完善劳动关系协调机制”与“实施积极的就业政策”、“完善收入分配制度，规范收入分配秩序”和“完善社会保障制度，保障群众基本生活”等重要问题密切结合起来，显然，现有的协调劳动关系三方机制的协商范围已不能满足国家和社会发展的客观要求。
（四）三方机制的社会影响力不够。
三方机制经过一百多年的发展，在西方市场经济国家已被广泛采用，美国也在20世纪70年代末正式确定了三方合作关系。80年代末至90年代初，东欧国家也陆续建立了协调劳动关系的三方委员会。不仅是西方市场经济国家普遍建立了三方协商机制，而且许多发展中国家也建立了三方协商机制。但在我国协调劳动关系三方机制才刚刚发展五年，还是一个新生事物，在社会和企业层面的宣传的还不够，还不为企业和职工以及政府部门、社会团体所熟知。我们这里说的宣传主要是通过报刊、杂志、网络等多种媒体和渠道普及三方机制的知识，介绍国际上三方机制发挥的作用和我国三方机制取得的成效。通过宣传，逐步提高社会各界对协调劳动关系工作的认识水平，形成社会共识，为协调劳动关系三方机制的提供更广阔和稳定的发展氛围和空间。
三、我国协调劳动关系三方机制未来的主要任务
随着我国企业改革的不断深入、社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及经济全球化、国际化步伐的加快，各种所有制经济特别是股份制、股份合作制和非公有制经济的迅速发展，以及新旧体制的摩擦、利益格局的调整、法律法规不健全和体制上的不完善等问题还没有完全解决，劳动关系在未来几年将呈现出复杂化、多样性的特征。为适应劳动关系的变化趋势，今后一段时期，完善协调劳动关系三方机制的基本思路应该是：健全机构，完善职能，明确分工，协调有力，大幅度降低劳动争议案件数量，促进形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。
（一）强化国家级协调劳动关系三方会议的功能。
国家协调劳动关系三方会议在整个协调劳动关系三方工作中起到宏观调控和导向性作用，因此，在未来几年中，国家级三方会议要进一步发挥在“完善劳动关系协调机制”、“发展和谐劳动关系”方面的组织策划、统筹协调、逐步推进、监督实施等作用，拓宽协商内容，把我国的协调劳动关系三方机制从不为人知变成人人参与、具有重大社会影响力的对话机制，采用灵活的方法，动员方方面面的资源，切实落实人员配臵和经费。
强化国家级协调劳动关系三方机制的作用主要还体现在从源头上参与高层次的劳动立法和参与制定协调劳动关系配套改革的政策框架；发展工会组织，创新工作方法，特别是发展区域性/行业性集 体谈判制度，增强工会维权能力；培育、鼓励和发挥雇主组织在协调劳资关系特别是在集体谈判中的作用;完善全国和地方的劳资关系信息系统，大力培养研究和处理劳资关系问题的专业人才，加快建设全面、有效的劳资关系协调机制的步伐。同时，推进企业社会责任制度的建设。
（二）加强劳动关系重大理论问题研究。
随着三方机制工作实践的不断发展，加强我国协调劳动关系三方机制的理论研究已日益显得尤为重要而紧迫。理论是实践的先导。国家三方和各级三方机制要在推动工作不断发展和创新的同时，加大调查研究的力度，在理论层面上进行深层次的研究探讨。特别是劳动标准体系等目前比较薄弱的问题和劳动关系领域内的热点难点问题进行深入研究，为国家提供有价值的政策建议和参考。国家协调劳动关系三方会议已经成立了劳动关系法律政策研究委员会、薪酬分配委员会和集体协商指导委员会等专业工作委员会，并聘请了在这些方面有较高理论政策水平和实践经验的专家、学者、教授、专业人员和实际工作者参加到专业委员会来，针对劳动关系存在的突出问题和劳动关系重点领域，进行深层次的调查研究，分析论证，正确反映和兼顾各方面利益和要求，为三方协商决策提出有较高价值和水准的对策建议，为基层进行专业咨询、协调、指导和服务。通过深入调查和理论研究，探索和形成我国劳动关系三方协调机制的理论体系，从而不断增强工作实效性、主动性，把握规律性，富于创造性，努力建设符合我国国情、体现时代特征的中国特色社会主义劳动关系三方协调机制。
（三）加强基层组织建设和能力建设。
一是建立健全基层三方协调机构组织建设，进一步加强协调劳动关系三方机制的制度建设。把国家、省、市、县（区）三方机制的办事机构做实，并使其向街道、社区延伸，形成自上而下的组织系统，明确各自职责，规范运作程序，增强整体效能，形成稳定的劳动关系协调机制。二是大力推动建立产业级三方机制，通过产业级三方机制及时发现和处理产业内尚处于萌芽状态的劳动关系矛盾，避免大规模群体性事件的发生，这是劳动关系矛盾发展规律的内在要求，也是在 我国现行体制下解决劳动争议的内在要求。三是逐步建立基层劳动关系工作平台。要逐步建立街道、社区劳动关系协调员队伍，落实职责任务，切实发挥街道、社区在协调劳动关系方面的重要基础作用。四是加强协调劳动关系工作队伍建设。要逐步将协调劳动关系三方机制落实到基层，并建立专兼职相结合的劳动关系协调员队伍，加强职业技能培训工作，探索建立劳动关系协调员职业资格制度，研究制定职业资格标准，以实现劳动关系协调工作的职业化、专业化。
（四）增强三方机制实效性，切实发挥三方机制作用。我国协调劳动关系三方机制要在坚持与社会主义市场经济体制相适应、与现行法律法规相协调、与各方工作相衔接原则的基础上，不断将工作重心转移到完善机制和发挥作用上来，增强三方会议协调内容的针对性、前瞻性和预见性，解决好职工和企业反映强烈的问题，解决好劳动争议案件中带有普遍性和规律性的问题，形成监督与预防并重的协调机制。要把推进劳动合同制度和集体合同制度实施工作作为协调劳动关系的重要切入点和重大举措，集中力量，重点突破。各级三方可以以“创建劳动关系和谐企业与工业园区”活动为平台，指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商机制，落实劳动标准，以点促面，逐步使劳动保障法律法规在所有企业都能得到落实，从而开创劳动关系工作新局面，建立“规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系。
（五）加大宣传力度，提高三方机制影响力。
协调劳动关系三方机制工作在我国开展时间不长，社会各界对三方机制在协调劳动关系方面的重要地位和作用还缺乏深刻认识，在今后很长的一段时期内，三方仍要不懈努力，增强社会共识。一方面，各级三方要积极向政府、人大和政协等有关领导部门汇报三方机制建设情况，争取他们的理解和支持。另一方面要重视和加强三方机制方面的宣传工作，要通过广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传三方机制工作的先进典型和经验做法。通过宣传，扩大三方机制工作的影响，提高公众认知度，为三方机制的进一步发展营造良好的社会氛围。