公文写作学习制度

公文写作学习制度（精选8篇）

公文写作学习制度 篇1

校学生会公文写作规章制度

总则

为了使得校会内部文件的传递统一化、规范化、制度化，根据上学年制定的《校学生会手册（新编）》中第二篇第13条：公文写作技巧，针对公文写作的规范性特点，现特制定公文写作规章制度，以利于各成员参考实施。

本制度自颁布之日起生效。

本制度最终解释权归安徽师范大学学生委员会办公室。

校学生会办公文件格式说明

第一条 排版规格

公文纸张规格为A4型纸，一份公文纸张规格应当保持一致（有些表格例外）。一般情况下，总标题为三号宋体字、加粗居中，正文为四号仿宋体字、首行缩进2字符，行间距为固定值25磅。第二条 文件正文

正文标题使用顺序为：一级标题为“

一、”三号宋体加粗,二级标题为“

（一）”四号黑体，三级标题为“1．”四号楷体加粗，第四层为“（1）”四号仿宋加粗。正文中各部分同等层次段落的标题体例应当统一，公文中多次出现某单位的名称时，第一次出现要引用其全称，同时标注其规范简称，正文中再次出现均使用规范简称。第三条 附件

公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋字体标识“附件”，其后标全角冒号和附件名称。多个附件应编附件号，附件号使用阿拉伯数字，附件名称后不加标点符号（如：“附件：1.××××××”）。

附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时应标识序号，附件的序号和名称前后标识一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件。

公文附件如果是表格，仍标识为“附件”，而不能将所附表格标识为“附表”或“表”，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的右侧。第四条 成文落款

成文落款（印章、日期）不能在空白页上，可调整行字间距。落款用4号宋体加粗，印章上距正文1行字内，上下有文字居中，日期右空四个字的位置，应当用汉字将年、月、日标全。勿将“○（汉字小写）”写为“零”、英文“O”或数字“0”，例如：“二〇〇八年八月八日”。第五条 印刷、装订

公文单面印刷，页码套正，左侧装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。一份文件应统一顺次编排页码。

常用文书写作格式

第一条 会议记录

会议记录最大的特点是完整、真实的反应会议的全部内容。会议记录的内容也会作为档案保存起来以便日后查阅。

会议记录的基本框架包括会议时间、地点、主持人、出席会议人员、缺席人员及记录人。需要详细记录发言人及发言内容，会议做出的决议，提出的问题等，完整的再现会议的过程及主题。第二条 工作计划的书写

工作计划的编写一般在每学期的开学之初，在总结上学期工作的基础上对本学期工作进行详细规划，计划的目的为了使得工作有序进行。

(一)标题：通常由制定者、时限、事由、文种构成，如：“××大学2010~2011学年度研究所科研工作计划”。(二)正文：

1.开头：主要交代计划的制定目的、意义、依据，或者指导思想、基本原则等。例如：对基本情况的分析，或对计划的概括说明，或说明依据什么方针、政策以及上级的什么指示精神，在什么条件下制定这个计划，以及完成这个计划的必要性、可能性等。这是制定计划的基础，要写得简明扼要、灵活多样。

2.主体：陈述计划的主要工作任务、工作目标或指标、方法措施、步骤进度等。目标、措施、要求为计划“三要素”。确定目标，可以是总体目标，最终目的，也可以是具体任务或指标，即具体说明要完成什么任务，达到什么指标，做好什么工作，开展什么活动等。制定措施，包括组织分工、进程安排、物质保障、方式方法等。

3.结尾：或突出重点，或强调有关注意事项，阐明计划中可能出现的问题，预先提出防范措施，或提出号召，鼓舞士气，确保计划的实现。

(三)落款：注意——标题中已标明发文机关的，或题注中已标明成文日期的，正文末落款处不再标注。第三条 工作总结的书写

工作总结一般是在学期末或年终，对本学期（学年）工作的总结，总结经验，汲取教训，发现缺点与不足，为下学期的工作提供经验教训。

(一)前言：一般介绍总结工作背景、时间、内容等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。

(二)主体：应包括基本情况（做了哪些工作，工作是怎么做的，取得了什么成绩或效果）、主要经验、存在的问题、今后努力的方向。以上内容可灵活使用。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来）

(三)结尾：作为总结的结束语可以归纳呼应主题，指出努力方向，提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精炼。

安徽师范大学学生委员会

二〇一二年十月二十二日

公文写作学习制度 篇2

1. 文书正副本制度。

重要公文须建立副本, 这一制度自西周时代即已形成。据《周礼》、《礼记》等文献记载, 西周时期从周王的王命文书到地方官府的重要文书大多有副本多份, 分存各处。所谓“太史、内史、司会及六官皆受其贰而藏之”, 这里的“贰”就是抄录的文书副本。王命文书颁发之后, 正本交受命者, 副本交由内史保存。中央各官署的文件, 一份在原官署存档, 一份上纳王室“天府”文件库保存。地方官署的重要文书也是一式两份, 一份自行保存, 另一份送交所属诸州史收存。“宰告闾史。闾史书为二, 其一藏诸闾府, 其一献诸州史, 州史献诸州伯, 州伯命藏诸州府。” (《礼记·内则第十二》) 文书正副本制度, 既是文书工作的重要制度, 也是档案工作的一项重要制度。它为现行公文的执行和历史文件的保存提供了保证。

2. 公文主官签发制度 (判署签押制度) 。

公文须由主官签名或画押后才能生效, 现代文书学称之为“签发”, 古代称为“判署签押”。这一制度是由文书制作者 (史官) 签名逐步发展而形成的。在殷墟甲骨文中, 有许多记事卜辞的开端部分刻有“卜人”（问卜者）的名字, 记事文字之末则刻有巫史（代卜人向神灵问卜者）自己的名字, 以示负责。这是文书签名的发端。战国时期齐国国相田婴首先在契券文书上签名, 称为“押券”, 各官署仿行之, 在官文书 (限于缣帛书写的公文, 简牍文书则多用封泥) 上押署。经过秦汉的发展, 到三国时公文签押制度已正式实行。东晋以后正式以纸书写公文, 在纸上便于押署, 公文押署制度即被朝廷定制下来。

3. 请示类公文一文一事制度。

一文一事, 即一件公文只陈述一件事, 不同的事由不得混杂在一件公文中。这种作法大约始于魏晋南北朝, 通用于唐代, 而见诸典籍记载的成文制度则是在宋代。考秦汉上行公文, 往往一文数事。曹操的公文多为一文一事, 内容专一, 篇制简短。此后这一做法逐渐流行, 在唐代的请示类上行公文中已经基本上没有一文数事的现象, 说明此时一文一事已经自然形成制度。南宋《庆元条法事类·卷十六·文书门》规定：“谏奏公事, 皆直述事状, 若名件不同, 应分送所属, 而非一宗事者, 不得同为一状。”这是目前所能见到的关于一文一事制度的最早记录。请示类公文实行一文一事制度, 符合文书工作的发展规律, 因为它能突出公文内容主旨, 加快行文速度, 提高公文处理的效率, 也便于文件的管理、查询和文书档案的保管，所以一直沿用至今。

4. 引黄、贴黄制度。

“贴黄”一词源于唐代，唐代敕书用黄纸书写, 如需作局部改动就用黄纸贴上改写, 称为“贴黄”。到了宋代“贴黄”的概念有所变化：凡上行文书写完后如有重要补充说明, 可另外写于黄纸上贴于正文后, 称为“贴黄”。宋代规定, 凡送呈朝廷的章奏文书, 须将内容要点、呈递日月写于黄纸上, 贴于封皮或文首, 称为“引黄”。引黄是公文摘由的开始, 它能使受理公文者一目了然地看到公文的主要内容, 提高了公文处理的效率。明清两代, “贴黄”一词的意义又有变化。崇祯即位之初, 批阅章奏时深感文字之冗繁, 便命内阁制作贴黄式样, 令进本官员自己将疏奏用百字左右进行摘要, 贴附于文尾, 以便皇帝阅览。此种“贴黄”, 实际上是宋代“引黄”制的发展。清代初年, 对章奏的字数和贴黄制度作了严格的规定。顺治二年 (1645) , 规定“凡内外官员题奏本章, 不得过三百字……不许重复冗长。仍将本中大意, 撮为贴黄, 以便阅览, 其贴黄不许过一百字。” (顾炎武《日知录》) 康熙年间又对贴黄的格式作了更具体的规定。明末和清代统治者严格规定“贴黄”制度, 是对公文冗繁之弊的一种治标不治本的对付办法, 但是用现代文书学的观点看, 宋代的引黄和明清的贴黄, 实际上就是公文摘由制度。现代制作篇幅较长的公文也要附内容摘要 (或摘由) , 就是对古代文书贴黄、引黄制度的继承和发展。

5. 公文收发、办理的登记制度。

发出公文或收到公文要进行详细登记, 这一制度在秦代之前就已经初见端倪。在《秦律十八种·行书律》中有如下规定：“行传书、爰书, 必书其起及到日月夙暮, 以辄相报也。书有亡者, 亟告官……书延辟有曰报, 宜到不来者, 追之。”这说明传送或收到文书, 必须登记发文或收文的月日朝夕, 以便及时回复。这是现存最早的关于公文登记制度的确切史料。到了宋代, 公文登记制度有了进一步发展：公文收发不仅要登记, 而且重要的涉及机密的公文还要装入封皮折角密封, 并逐一编号。编号的目的是为了更严格地登记, 有利于加强责任心, 并便于根据登记来承办和催办。元代对公文处理的程序是：收到文件后先登记, 注明日期, 然后发放给有关部门办理, 承办人员要签字接案；处理完毕后归档。元代还建立了朱销文簿, 即将应办之公文逐一登记, 办完结案后再依次勾销, 并简要注明办理情况。清代衙署对公文已经实行分类登记, 根据公文的发文衙署和公文性质, 实行分簿登记。这是文书工作走向成熟的标志。

6. 公文票拟 (拟办) 制度。

票拟, 即由秘书部门首先对题奏文书进行阅读, 并在一张专用纸签上拟出初步处理意见, 然后再转呈皇帝定夺, 这种做法类似于今天由办公室主任在公文处理单上写上“拟办意见”。此制形成于明代宣德年间, 当时内阁职能日显重要, “凡中外奏章，许用小票墨书贴各疏而以进，谓之条旨” (黄佐：《翰林记》卷2《传旨条旨》) 。即阁臣将汇集于内阁的各种奏章预先列出处置意见，贴于章奏上进呈皇帝裁决。票拟本来只是自然形成的题奏处理程序, 明英宗登基时, 因为只有9岁而由太后执政, 太后怕担擅权之名, 就命令内阁对所有题奏本章先提出初步意见, 再连同原来的题奏送太后定夺。从此票拟就成为一项公文处理的制度。票拟制度有利于发挥秘书部门的参谋作用, 是秘书工作的一大进步。这一制度后被清代承袭, 是现代公文“拟办”程序的发端。

公文写作学习制度 篇3

摘要：为了适应国家和区域文化产业特别是文化创意产业的快速发展，解决创意产业发展与具有较高创意水平和写作能力人才不足的矛盾，从2005年开始，我们充分发挥“驻校作家”优势，面向汉语言文学、传播学专业以及全校本科生中爱好写作的学生，开展创意写作“特色教育”，培养具有创新能力的创意写作人才。

关键词：文化产业；驻校作家；大学写作；创意人才

一、探索历程

为了切实解决文科大学生创新能力、实践能力不强的问题，我们于2003年就引进了非“学院派”的全国著名作家李杭育、朱晓军来校任教，意欲为大学文科的写作课程辟一新路。我们的探索大致经历了三个阶段。

1.专业人才培养阶段（2004-2007）

在这个阶段主要是按照传统中文专业人才培养目标来进行写作课程教学，教授写作学理论知识并开展一定的写作实践训练，为培养中文专业人才打基础。通过几年的教学，结合教师的创作实践，我们在不断总结和反思的基础上充分认识到传统的写作课程是在教写作学而不是在教学生写作；而且长期以来是一种知识型静态教学模式，老师讲得头头是道，学生听得乏味枯燥，笔记记一大本，到头来知识是知识，学问归学问，学生还是不会写文章。面对此种情况，我们萌发了改革当前写作课教学现状的念头，经过三年的探索，我们确立了写作课教学改革的基本思路：以推进素质教育为目标，以培养学生创新能力为目的，以培养学生写作兴趣为开端，以写作训练为手段，以理论指导实践，以实践开拓理论，变知识为能力，逐渐改变为写作而教写作、为写作而学写作的观念，树立起写作和写作课要以培养人的“综合素质和能力”为旨归的观念，通过创新教学手段和方法提高学生的创新能力（相关经验笔者将另文述之）。

2.专门人才培养阶段（2007-2010）

经过几年的探索，为了充分发挥两位“驻校作家”的优势，并为当时正在兴起的文化产业培养专门人才，我们于2007年在国内率先创办写作创新实验班，主要培养从事文学创作、纪录片写作、纪实特稿、影视剧本、新闻媒体和报刊专栏写作等虚构和非虚构写作两类高级专门人才，由李杭育和朱晓军以及特聘著名作家李森祥担任指导教师。每年从汉语言文学和相关专业招收20人左右具有一定写作基础和爱好写作的本科生，分三个班三个方向，每班一般为10人左右。一个班由李杭育教授小说、散文随笔、纪录片写作；一个班由朱晓军教授散文写作、报告文学、纪实特稿写作；一个班由李森祥教授影视编剧。由此开始了培养具有较高创意水平和写作能力的卓越写作人才新模式的探索，并确立了“做文与做人相一致，尊重个性发展与综合素养提高相结合、理论学习与创作实践相结合、思维训练与创意表达相结合、教育教学规律与创意写作规律相结合”的培养思路，采取小班教学的方式对学生进行个性化培养。经过几年的实践，效果明显，学生在《浙江日报》《杭州日报》《钱江晚报》《家庭》《知音》等报刊上公开发表各类文学作品近百篇。朱晓军老师也因在教写作班的同时进行创作而获得“第四届鲁迅文学奖”报告文学奖、中国改革30年优秀报告文学奖等荣誉，产生了较大社会影响。

3.特色人才培养阶段（2010-）

在写作创新实验班的基础上，我们进一步明确要把特色人才作为培养目标，逐渐聚焦到散文随笔和纪实特稿两个方向，并在国内高校面向本科生首开“纪实特稿写作”课程。2010年开始在全校范围招收爱好写作的本科生，扩大了选拔范围。与此同时，在教学方式和方法上也探索出一条特色之路，在2008年成立的朱晓军工作室，设计链条式的写作训练模型的基础上，开始探索“工坊式写作”的培养机制，并由此完成了写作课程训练的蜕变，学生采访与写作能力明显增强，发表作品的数量和质量均有大幅提高。截至目前，学生公开发表纪实特稿150多篇。这种工坊制的教学模式也得到国内同行的肯定。

总之，经过十年左右的实践探索，培养了一批高素质有创意的卓越写作人才，发表了一批高质量的各类文学作品，尤其是实现了教学相长，教师也因此而焕发出创作的又一高峰期，获得省部级以上文学奖项10余项。特别是鲁迅文学奖的获得，浙江省文化精品工程扶持计划的入选更为这种教学改革和尝试坚定了信心。

二、具体做法

在人才培养和教学实践中，我们的具体做法是：

1.树立正确的教学理念，即写作是一种能力，是个性化的创造性劳动，这种能力需通过大量的写作训练和实践习得

写作是一种能力，也是一种实践。写作课是教会学生写作，而不仅仅是让学生掌握写作理论知识。正确的理念是正确行动的先导。这种符合写作教学实际的教学理念对以前重理论轻实践的做法是一种有益的矫正。同时，在教学中，我们使学生认识到，写作也是一种素质，是一个人综合能力的最直接体现，当然也是一种兴趣和爱好，这种兴趣和爱好是可以培养的。通过邀请全国著名小说家、剧作家、散文家等名家来校作讲座、授课以及“驻校作家”在课堂教学第一线的现身说法，学生的写作兴趣得到了极大提高。

2.构建全新的教学模式，即集写作活动、学习和教学“三位一体”的写作工坊模式

写作课堂既是一个进行创作、教写作和学写作的综合课堂，又是师生共同创作、学习交流的工作坊。在这里，它首先突出写作的实践性。每次课前学生都要完成自己的习作并发给老师和同学，课上师生互相点评作品。在这里每个人既是作者又是读者，师生平等对话交流，每个人都充分发表自己的观点然后根据大家的意见进行修改，最后在老师的指导下不断完善，直至达到发表水平并由老师推荐或自行投稿发表。通过学生自己创作、师生协助完成创作，甚至是教师同步创作的大量写作实践训练，把理论的脂肪变为技能的肌肉，把死记的知识变为写作的血液，使写作真正“回归实践”。其次，它突出学生的自主性。学生写什么及怎么写完全由学生自己定，即使不想写也不强求，一旦完成了习作后，就要接受师生的评判。在评判中也不是全部否定习作，而是抓住作品的优点和并把这个优点充分挖掘和发挥出来提出修改完善意见。通过学生自主选题，自由创作，充分尊重和发挥学生的个性和写作特长，教师因材施教，给予针对性、个性化的指导和点拨，使学生发现自己的潜在优势，找到属于自己的腔调，慢慢形成自己的写作风格。再次，它突出师生的协作性。师生关系在这里是一种平等对话和交流甚至是合作的关系，师生互相协作完成作品，不仅仅是教师协助学生、学生互相协助，而且有时也是学生协助老师完成创作。接受大家点评的不仅是学生的作品，也有老师的作品，在对教师作品的评价中，学生也就参与到老师的创作中了，促进了教师作品的完善。通过师生互相协助、互相合作，体现出一种新型的师生关系，很好地实现了教学相长。实践证明，这种角色互换的关系给师生都带来了极大益处。最后，它突出写作的创造性。在这里，每一个人都是一个具有创造力的独特存在，每个人写的都是自己独有的东西，每一部作品都是一个独特的创造，每个人的才华得到尽情展现（下文详述）。

3.营造开放式的创意场，即集思想交流、灵感进发、创意交融、潜能激发的强大写作场

开发智力，强化能力，挖掘和拓展创造力，提高学生写作水平是写作课的重要任务。如果说工坊式写作是一个内生写作系统的话，那么写作创意场就是一个链接课内外、校内外的一个开放的写作系统。它是写作工坊的空间延伸和内涵精神的升华。如果说写作工坊是一个具操作性、封闭性和可视性的真实世界，那么后者则是一个具包容性、开放性和模糊性的“虚拟空间”。它是写作“气与场”的融合，既是写作氛围的营造，更是写作境界的提升。

在写作场内，每个人都是开放的，大家的交流是热诚的、坦诚的。每个作品都是开放的，需要接受每个人的评判，大家的讨论是热烈的、激烈的。针对学生的每一个选题和每一部作品，通过“脑力激荡、头脑风暴等各种方法激发出所有参与者的创意”，让每个人从自己独特的角度提出质疑、不足乃至解决问题的思路与方法，并尽可能多地提供多种角度。在此过程中，学生的思想发生碰撞、交锋，灵感不断进发，创意得到交融，最后成为一个个人和集体完成创作的“梦工厂”。这不仅培养了学生的交流沟通、读者、问题、批判和创新等意识，也使学生养成了从多角度思考问题和解决问题的习惯，学会“站在他人立场角度”看待问题，这对他将来为人处世、工作生活也不无益处。同时，通过师生互相点评甚至是比拼作品，这也成了一个师生作品展示的“竞技场”，“在这种公众关注下鼓励当事人，如有必要还应使他感到‘焦虑，促使他‘尽快寻找到可控的创作模式”。

在写作场外，它也是开放的，通过工作坊搭建起课堂与校园、产业、社会链接的桥梁与纽带，将课堂教学纳入校园、产业、社会这个大系统中，从而拓展了写作的广度和深度。通过搭建与学校内部、校内与校外联动的写作实践平台，构建起协同育人的机制。在校内，加强与学校机关部门的沟通，鼓励学生以勤工助学形式到各单位顶岗实习，直接参与到实际工作当中，充分展示和发挥自己的写作能力和水平。与此同时，积极利用校内的学校新闻中心、各类网站、记者中心、学报、校报、文学社、学生自编刊物等平台，多方锻炼和展示自己。在校外，加强与产业行业和社会的联系，在课堂上，有时邀请业界人士现场参与教学（多利用网络媒介手段），从选题、内容、写法及刊物要求和愿望等方面给予学生直接指导，让学生直接与从业人员展开对话交流和思想碰撞，进而完成符合业界要求和水准的作品，实现与产业行业的无缝对接。同时，在北京、广州、杭州等地建立各类实习基地近20个，定期安排学生深入文化产业一线从事写作实践活动，并针对期刊、报纸、出版社等不同特点，进行有针对性的选题和创作，全方位锻炼纪实特稿人才。通过与校内外的联动使学生的作品和创意接受校园、产业、社会的实践检验，并使其作品和创意得到完善、提升，“所谓创意实践，便是持续通过外界激发聚集内在的天赋才能，这正是写作工坊的任务”。

在与产业行业以及社会的开放式接触中，不仅使学生提前步入社会，了解了社会；更重要的是，由于纪实特稿与当下社会现实联系紧密的特性，学生在老师指导下确定了选题后，则要通过多种途径与当事人建立联系并想方设法让主人公接受采访。“在写作时要懂得去探索事情背后的真正原因，而背后的原因，需要我们结合自己采访时的感受和人生经历去认真感悟、去细细领会”（学生语）。在与各种各样的当事人的接触中以及撰写的各种故事，不仅锻炼了学生的沟通协调能力，而且也锻炼了学生认识社会、辨别是非的能力，对学生形成正确的世界观、人生观和价值观、自觉成长为一个有社会良知和敢于担当、勇于负责的模范公民（我校人才培养目标）产生了积极影响。在每次采访结束和完成创作之后，我们都要求学生写采访手记，记录其采访过程中遇到的问题及解决办法、采访中的收获、写作中遇到的困难等。令我们意想不到的是，仅仅几百字的采访手记不仅记录了学生成长的心路历程，也成为我们了解学生、认识学生的重要途径。特别是看到学生的写作水平和思想意识的不断提升和成熟，我们甚是欣慰。

三、经验体会

可以说，我们较早地引进专业作家进校工作，较早地开始实施“驻校作家”培养专门人才的模式，取得了一些成绩，产生了一定影响。不过，在实践过程中，我们也遇到一些难题与问题，这些问题具有一定的普遍性，特此提出与学界共同探讨。

1.关于“驻校作家”制度建立的问题

目前在国内，据笔者了解，“驻校作家”基本上有两类形式，一种是人事编制进入高校（如复旦、人大、浙理工等）；另一种是聘请专业作家作为兼职教授或兼职指导教师（如南大、北师大等），具有中国特色的“驻校作家”制度尚未建立起来。从我们的实践来看，“驻校作家”这种形式对专门人才的培养的作用是明显的，甚至是不可代替的。实际上，“驻校作家”制度的建立对沟通文学界与高教界联合培养人才以及推进高校人才培养改革不无意义。不过，这一制度尚在探索之中。我们希望有更多的有识之士来关注和探讨这个问题，能够真正建立文学与大学教育沟通互补培养专门写作人才的新机制、新模式。

2.关于“驻校作家”长效机制问题

就我们的实践来看，如何将“驻校作家”这一形式坚持下去而不是一时因领导的意见或办学的某种需要而设立，建立一种长效机制还有许多亟待解决的问题。比如，这些作家退休后是否引进或聘请作家进校？要是继续引进的话，现在的高校至少要求硕士以上学历，而大多数的作家不具有这样的高学历，这就需要人事制度的改革。又如，即使改革了人事制度，引进来的这些作家能否适应现在高校的环境也是个问题。众所周知，现在的高校都实行以科研量化为核的评价制度，那么作家创作的文学作品算不算科研成果？成果又如何鉴定？能否不按照现在的考核方式去评价和考核作家？这些都是值得考量的问题。

3.写作人才培养的师资问题

我们都知道，目前高校文科专业最缺的就是写作任课教师。一方面由于写作是个小学科，在高校不受重视，甚至有些高校已经停开写作课；另一方面写作课也确实难教，对教师的要求也较高（不仅仅是学历的问题，更主要是写作实践能力问题）。因此，专业的写作教师奇缺以及高校培养不出高水平的写作人才就不足为怪了。因此，加大既有写作实践经验又有较高学历的写作教师培养力度是当务之急，开设写作专业硕士学位也应该是学界共同努力的方向。据笔者所知，目前几所著名高校招收的创意写作专业硕士基本是挂靠在其他学科招生。上海大学葛红兵教授多年来一直在呼吁希望设立创意写作专业硕士，希望这个愿望能早日实现。就我们的实践而言，目前最大的问题是，这些作家与其他写作课教师之间的对话与承接关系，怎么样在他们的带动下尽快成长起来，尽量缩小与他们的差距，起码能较好满足培养卓越人才的需要，这也是一个亟需解决的问题。

4.学生的学制问题

公文管理制度 篇4

一、公文是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，根据需要，可使用决定，公告，通告，通知，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要和明传电报 体式的公文种类。环保局根据需要可使用公告，通告，通知，报告，请示，意见,函等体式的公文。

二、环保保局办公室是公文处理的管理机构。环保局办公室有权对环保局内部的公文管理，印信管理，档案管理等项工作进行监督，检查和指导。

三、公文处理应当坚持实事求量是，精简，高效的原则，做到及时，准确，安全。

四、公文处理严格执行国家保密法律，法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全，同时也要遵守全单位，本系统的保密制度和保密事项。

五、发文办理

(一)发文办理是指以本单位名义制发公文的过程，包括草拟，审核，签发，复核，缮印，用印登记,分发等程序。

(二)草拟公文应做到：1.符合国家的法律，法规及其它有关规定。2.情况确定，观点明确，表述清晰准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，符合实际，便于操作，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。3.根据行文目的确定文种。4.人

名，地名，数字，引文准确。引用公文应先引标题,后引发文字号。

(三)草拟公文的程序：1.各股、室、队草拟的公文在送局领导签发前，应当由办公室进行审核，审核的重点是：是否确需引文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的要求，公文格式是否符合规定，相关业务内容是否有相关股、室、队会签，是否有错别字，标点符号，语法是否有错误,层次是否清晰等。2.办公室审核后由审核人签署意见，交草拟部门填写《发文审批表》送主管领导签发或由主管领导授权的分管领导签发,未经签发的一律不予复核和负责制。3.公文正式印制前，办公室应当进行复核，重点是：拟稿部门负责人，拟稿人是否签字，审批，签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一，规范等。4.经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审，对复核无误的由办公室对其编号，印制和分发。5.办公室应对草拟的文稿，,附件和印制好的正式公文一并整理立卷,定期归档。6.需要暂时保密的公文在拟稿，印制过程中和正式分发前相关人员应做好保密工作。

六、收文办理

(一)收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收，登记，审核，拟办，批办，承办，催办等程序。

(二)办公室应对签收的来文进行登记，《收文登记薄》

应登记收文日期，发文机关，公文名称,文号，发文时间，签收时处理意见和签收人姓名。所在来文均应附《收文处理单》送主管领导批阅。主管领导不在送分管领导批阅,涉及重要事项，分管领导应征求主管领导意见后再行批阅。然后按领导批示意见送交有关股、室、队传阅承办，公文禁止横向传阅。对有具体请示事项的，主批人(主管领导或主管领导授权的分管领导)应当明确签署意见，姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅视为已阅知。

(三)承办部门收到交办的公文后应及时处理办理，不得延误，推诿，紧急公文由办公至负责催办和督办。

(四)股、室、队对政策性和操作指导性较强且须复印的来文，由办公室复印后送局领导和有关业务股室，确需借阅原件的，应履行借阅手续，由借阅人在《文件借阅登记薄》上签字，借阅人应签名。

七、公文管理

(一)公文由办公室所设的专(兼)职人员统一收发，审核，用印,归档和销毁。

(二)公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理(立卷)归档。个人不得保存应当归档的公文。

(三)归档的公文,应根据其相互联系，特征和保存价值等整理(立卷)，保证归档公文的齐全，整，能反映本单位的主要工作情况，便于保管和利用。

(四)拟制，修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求，有公文用纸张全部采用A4型。

(五)环保局应每两年清理一次不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人和主管行政的局领导批准后可以销毁。

(六)本单位已不符合国家，省和环保部政策的发文应予撤销；发布新规定新办法后，原已不再使用的公文应同时废止。

公文管理制度 篇5

第一条：公文是请示报告、传达指示、决定决议、批复处理、管理指导工作的重要形式。公文的密级为：绝密、机密、秘密、公开，分别上报或下发到不同的部门和级别。

第二条：行文的格式要统一规范，标题段落清晰，层次分明，文字精炼、表述准确。要标明签发人、秘级编号、发送单位、印制份数、页数等。

第三条：公文收发后要按要求传达到位，及时组织有关人员学习领会上级精神，不得扣发、截留、拖延，严守文件秘密或商业情报信息。

第四条：文件种类主要包括：红头文件、一般文件和外来文件三种。公司的规章制度、规定、办法、决议、通知、纪要、命令、指示、通报，以及向政府部门的请示、报告等，一律以公司红头文件印发，其他文件可用普通纸印发。第五条：红头文件用于公司重大人事任免、规定、决定、通报、总裁令、上行文、总裁办公会议纪要、董事长会议纪要、批复等。决定用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关部门或人员，变更或者撤销不适当下级部门的决定事项。规定用于对某一方面的工作做部分的规定。通报用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

第六条：一般性文件用于普通性的通知、通告、商务信函、商务公关与传播文书、职员职业生涯书等。外来文件指外单位或国家、省、市、县行政管理部门来文。第七条：红头文件的内容包括：发文单位、签发人、秘密等级、紧急程度（急、加急）、发文字号、标题、主送机关、正文、印章、时间、附件、主题词、承办部门、承办人、抄送部门、落款、页数、印发份数等。

第八条：发文单位/部门（红头）应当写规范化全称。与有关单位/部门联合行文，一般情况下主发文单位/部门排列在前。

第九条：标题应当准确简要地概括文件的主要内容，一般应当标明发文部门，并准确标明文件种类（如通知、命令、决定等）。标题中除法规、规章名称和转发文件加书名号外，不加标点符号。如有附件，在正文之后、发文单位落款注明附件顺序和标题。

第十条：成文日期：会议性文件以会议通过的日期为准，其他文件以公司领导人签发日期为准条。落款要写发文单位全称，文件一律加盖公章，插入成文日期要求大写，不应小写。落款当页若无正文，则应标注（此页无正文），盖章采用下套端正，不压成文日期。单双面印刷均可，左侧装订。

第十一条：页面设置：采用标准A4纸，上下边距2.5cm，左右边距2.2cm，段前0行，段后0行；行间距点固定值25—28。如表格等须横向打印的材料上下边距2.2厘米，左右为2.2厘米，页眉1.5厘米，页脚1.5厘米。

第十二条：文件名称用宋体二号以上加粗、居中。主送单位用黑体，正文一般用四号宋体。一级标题用“

一、……”表示；二级标题用“

（一）……”表示；三级标题用“

1、……”表示；四级标题用“（1）……”表示。

第十三条：文件副标题：宋体，小三号字加粗；发文字号、签发人、正文、落款、成文日期、主题词内容等四号宋体。

第十四条：文件的起草：按公司领导要求由行政人事部负责起草的公文，或各部门起草承办，并以公司名义下发的文件。

第十五条：文件的审批流程实行层级审核责任制：起草人根据指示要求拟稿→部门领导修改→分管领导审核→行政人事部审核→总裁、董事长批准。

第十六条：发文审核的要求：拟稿承办人要充分领会领导指示精神，部门领导应对文稿进行认真修改把关，并签署意见，分管领导应对文稿的条理、内容以及合理性、真实性等尺度严格审核，办公室应对文稿的格式合理性、文句通畅性、语法规范性进行审核。

第十七条：文件从起草到签发周期一般为三天。所有文件必须由董事长、总裁（各单位为总经理）审批同意签字后方可下发或呈报。

第十八条：文件在领导签发后，一般以书面版的形式下发至各单位，并由收件人签字。提倡无纸化办公，可发电子版，以邮箱、QQ、MSN等形式发送至相关部门，接收文件后需电话或回执等方式告知。下级单位或部门呈报的所有请示报告、公文、传阅件等，由行政专员统一协调办理。

第十九条：文件下发三日内，行政人事部要监督检查文件学习执行情况，重要文件各单位要及时呈报学习落实情况。

第二十条：外来文件的接收一律使用《文件签收单》，由专人收文登记，根据文件属性及时分送相关部门，并负责催办，防止漏办和延误。文件传递必须保证安全，完善签收手续，指定专人保管、立卷归档，防止文件遗失。

第二十一条：以公司名义形成的文件，统一由行政人事部负责归档；各部门日常工作中形成的文件、活动资料，由各部门指定专人立卷归档。行政人事部定期检查各单位文件管理情况，并将结果进行讲评和通报。第二十二条：文件按不同的属性、时间顺序进行排列，建立目录，并进行编号，所有文件应由本部门和行政人事部保留一份存档。要保证文件档案的齐全、完整。第二十三条：年终由行政人事部集中收缴所有文件按编年体归档，一般应永久保存，并建立电子文件档案。没有存档和查阅价值的文件，特别是机密文件，要经公司负责人批准，由行政人事部负责销毁，各部门不得自行销毁文件，严禁作为废品出售、丢弃文件。

6、档案管理制度

第一条：档案是公司在建设管理、生产经营、策划销售等活动中直接形成的，对公司生存和发展有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子资料等原始历史记录。由行政办公室集中统一归口管理。

第二条：档案管理的范围：

1、说明公司历史沿革的各类重要文件，如公司章程、股东名簿、董事会及股东会纪要等。

2、法务类：对外签订的各类法律合同、协议、司法文书、知识产权、合同谈判等材料。等。

3、本公司对内、对外、对上、对下的正式公文及会议纪要，各种综合型或专题型调查、考察报告、商务函件等。

4、公司管理制度、季度、年度工作方案、计划、总结等。

5、各类证照，如营业执照、税务登记证、组织机构代码证、所有权证书、土地证、知识产权证书、协会证书、荣誉证书、质量管理体系认证等。

6、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合等。

7、政府发文、产业政策、活动资料等。

8、会计凭证类：如原始凭证，记账凭证、汇总凭证，其他会计凭证等。

9、会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产、辅助账簿、其它会计账薄等。

10、财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，年度预决算报表、验资报告、审计报告等。

11、清册类：银行存款余额调节表、银行对账单、会计核算专业资料、会计档案移交清册、保管清册、销毁清册等。

12、合同制度类：各类经济合同原件、各种财务制度、计划、总结等。

13、基建综合类：征地批文、总体规划、设计报告、组织架构、工程建设管理办法、投资计划；建设合同，质量监督书；工程决算、审计资料；招投标方案；项目材料等。

14、基建设计类：技术设计、设计计算书、工程概算、总体规划图等。

15、基建施工类：施工计划、基础工程检测报告、出厂合格证、工具单、备品备件单、设备图纸等。

16、基建监理类：监理大纲、细则、验收签证等。

17、人力资源类：人员基本情况、职务、薪酬调整记录等。

18、人事制度类：培训开发、绩效考核、招聘录用、薪酬福利、岗位描述、劳资关系、劳动合同等。

19、中长期发展规划、年度综合计划，部门月度计划等。20、年度经营报告、竞争情报分析、投资风险评估等。

21、政策类：各类产业政策汇编。

22、公关类：活动策划材料、总结、各类上报资料等。

23、产品物流类：采购、运输、仓储、发货、库存等数据资料。

24、科技研究类：设计图纸、创新计划、设备仪器等。

25、市场销售计划、客户资料、合同管理等。第三条：档案分类：集团公司档案卷宗共分十大类：外来文件类、行政管理类、企划经营类、人力资源类、生产制造类、财务管理类、项目建设类、融投资类、实物类、设备仪器类。外来文件类（WLWJ）：政府文件：政府批复（项目备案书、相关政策性文件、相关项目可研报告、规划设计等）；行政管理类（XZGL）：各类证照（如营业执照、组织机构代码、信用代码、土地证、税务登记证等）；各类公文（任职命令、通知、决定、会议纪要、规章制度等）；外事工作类（外事业务管理、涉外活动、出访考察等）。企划经营类（ZLJY）：企业管理、经营决策、风险评估、市场分析报告、内外环境评估、战略规划等，工作计划如年度计划、工作目标等。产品销售如市场分析、用户调查、销售统计、广告宣传、促销活动、售后服务等。人力资源类（RLZY）：薪酬管理如劳动工资、社会保险等；招聘管理如劳动合同、考核资料、储备干部资料、面试题库等；培训管理材料、绩效考核材料等。生产制造类（SCZZ）包括质量管理如质量控制、检验化验、生产报表等，安全管理包括安全生产、工伤事故处理、职工安全等，供应采购管理如招投标、商务谈判、采购验收、运输仓储等。财务管理类（CWGL）：会计报表（财务报告、预决算）、会计账簿（总账、明细账、日记账等），会计凭证、固定资产、财务制度、验资报告、审计报告、财务印鉴等。设备仪器类（SBYQ）：按设备仪器种类型号分类（设备仪器采购合同、验收报告、检查保养记录、报废鉴定等）。基本建设类（JBJS）：工程图纸、预算决算、验收报告、项目进度等。融投资类（TRZL）包括银行贷款手续、企业项目介绍、金融单位文件等。实物类（SWL）：如荣誉证书、奖状奖杯、锦旗等。印章类包括行政章、法人章、签名章、合同章、专用章等、各类活动照片、产品样品、宣传品、科技成果等。

第四条：档案保管：做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化，切实做好档案“十防”：即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密，确保档案完整安全。档案室保持清洁干净，做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染。档案管理人员要做到天天打扫卫生，每月清理两次档案柜卫生，发现有字迹褪变和纸张破损的案卷，及时进行抢救。交接档案要认真清点，履行签字交接手续。非工作人员不得随意进入档案室，以防意外；在档案室里不准吸烟。所有应归档的文件、材料应由档案管理人员收集齐全。公文类正文与签发稿、签收稿主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。注意检查是否盖公章，标题，内容、摘要、日期等信息是否齐全。归档文件材料应是原稿原件，一般不得用复印件。归档的照片、录音带、录像带、光盘要一一写上文字说明。凡是归档的文件材料必须经过整理，按文件形成的先后顺序集中排列。不许将机密文件带回家中和到领导办公室随意翻阅文件。严禁携带机密文件、档案资料游览、参观、探亲、访友，出入公共场所。其他任何单位和个人一律无权处理或自行销毁。不许传抄、自行翻印机密文件和带密级的档案材料。严防失密、泄密发生，发现有关泄密事件，应立即报告，及时追查。因工作需要，复制一般文件材料时要经行政办公室审批；复制本职工作范围以外的档案，需经有关业务部门负责人同意；复制机密档案材料（公司会议记录等），须经档案员和行政办公室审批，报公司负责人批准后方可复制。外单位一般不允许复制，确因工作需要应经公司负责人批准。复制要及时进行登记。

第五条：档案借阅：本单位各部门借阅档案，必须填写《文件借阅单》，机密文件由公司负责人签字方可借出，一般文件由部门领导签字，行政办公室审批。借出时间不得超过一周，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。外单位来人查阅档案，需持单位介绍信，并经公司领导签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。机密、秘密、绝密档案借阅一律由公司负责人审批方可借出。查阅各门类档案应在档案室进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不借出。凡私自抄录、摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为，严格按照国家《档案法》、《保密法》予以追究法律现行责任。档案是公司的宝贵财富，各类档案本身具有机要性质，因此，档案管理人员必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密规定，确保档案的安全。凡使用档案，必须经档案人员提供，任何人不得直接动用。借阅档案必须严格办理手续，限期使用，按期返还，档案管理人员要对返还的档案认真检查核对，发现问题及时追查。使用绝密、机密档案以及引进技术资料、科研成果、发明创造、专利、新产品、新工艺等技术文件材料，须严格履行审批手续，未经批准的，严禁提供使用。

第六条：档案期限：永久保存：公司章程；股东名簿；各类规章制度、组织规程及办事细则；董事会及股东会纪录；财务报表；政府机关核准文件；不动产所有权证及其他债权凭证；工程设计图；其他经核定须永久保存的文书等。十年保存：预算、决算书类；会计凭证；事业计划资料；其他经核定须保存十年的文书。五年保存：期满或解除之合约；其他经核定须保存5年的文书。一年保存：结案后无长期保存必要的文件。档案要慎重销毁，对没有保存价值、保管期限已满，无须继续保存的档案进行销毁处理。必须严格按照规定对即将销毁的档案进行严格鉴定，列出档案销毁清册。批准销毁的档案，应及时处理，且要有两人以上鉴销；销毁完毕，鉴销人要在销毁清册上写明已经销毁并签名盖章，并在相应的《案卷目录》、《档案总登记簿》上注明“已销毁”。停产或已生产完毕的产品图纸和技术文件材料，以及其他经鉴定审批拟销毁的档案资料，统一由公司下文，由行政办公室组织回收统一销毁。

7、合同管理制度

第一条 为加公司及各部门的合同管理工作，规避风险，依据《中华人民共和国合同法》、国家相关法律法规，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司及各部门；本制度中的合同是指以公司为主体签订的，包括合同、具有合同性质的意向书、协议书、招投标文件，或其他涉及各方当事人实质性权利义务关系的具有合同性质的文件等。

第三条 以公司名义从事的生产经营活动，均应以书面形式订立合同。第四条 公司相关部门是合同的承办业务单位，负责业务分工范围内的合同承办及管理工作。实行合同承办制度、合同审核会签制度、合同保密制度、合同统一编号制度、授权委托制度、合同档案管理制度、重大合同备案制度等，以加强合同监督及管理。

第五条 法务部门职责：

一、负责制订、修改同管理制度，使合同管理规范化、法制化。

二、负责审查、修订、制作、印发各类标准化合同文本。

三、负责对各部门的合同进行法律审查。

四、参与重大合同的谈判，制定合同编号原则。

五、负责按规定办理授权委托书的草拟、制作及送签。

六、负责外聘律师工作，负责监督依法签订和履行合同。

七、参与合同纠纷的调解和处理。

八、其他合同管理工作。第六条 合同承办部门职责：

一、负责对本部门承办的合同对方的主体资格和资质进行审查。

二、负责组织本部门承办合同的谈判，合同文本的起草。

三、负责合同文本及审查会签的流转。

四、对所承办合同的履行情况进行跟踪。

五、负责及时向法务部通报合同履行过程中发生的问题，并提出解决意见和建议。

六、按集团保密制度制定、履行合同的保密措施。

七、负责指定专人负责保存合同文本，以及及合同的履行、变更、终止合同有关的文件，及时交行政办公室归档。

八、指定专人建立健全本部门合同管理台帐和档案。第七条 合同协办部门职责：

合同项目明确协办部门的，协办部门（如技术协议编制部门、造价部门等）应根据领导指示和部门职责，积极协助承办部门办理合同的有关事宜。第八条 财务管理中心职责：

一、审查合同中的财务收支事项是否符合国家财经法律、行政法规和公司财务管理制度。

二、对合同中影响财务的重要事项提出意见。

三、依据国家财经法律、行政法规和公司财务管理制度对合同资金进行控制。

四、财务部门认为需审核的有关内容。第九条 项目管理中心职责

一、负责审查工程项目的承包形式、工程价格、材料提供、工期约定、中间交工工程的开竣工时间及验收、发包方的各项义务、承包方的各项义务、隐蔽工程、设计变更程序的约定、竣工验收、保修内容、保修期限等内容

二、项目运营中心认为需审核的其他内容。第十条 预算审核部职责

一、负责审查基建工程预算、造价等是否合理、准确等。

二、项目管理中心认为需审核的其他内容。

第十一条 合同承办制度是指由法定代表人或委托代理人或合同承办部门确定合同承办人，合同承办部门及承办人对合同谈判、签订、履行等的全过程负责。合同承办部门负责人是业务分工范围内合同管理的第一责任人，对合同管理负主要责任。每件合同须由法定代表人或委托代理人或合同承办部门确定一名承办人签字承办。临时性的借调、聘用人员可以协助但不得成为合同承办人。第十二条 合同承办人应自被确定为承办人起，至合同履行完毕止，对合同全过程负责。期间出现与合同有关的问题由承办人协调解决，承办人协调不成的，须及时与相关领导进行协商，并以承办人为主进行解决。

第十三条 合同承办人在承办合同之前，对于应进行招投标的合同，应确认该合同是否按照有关规定进行了招投标。违反强制招投标规定要求的合同，承办人有权拒绝承办。

第十四条 合同承办部门应当根据需要，协调监察审计部门及其他相关部门的人员参与谈判。

第十五条 合同承办人应在合同谈判前，完成对签约对方的主体资格和资信情况的了解和审查工作。审查内容包括：

一、主体资格合法，具有经工商局年检的企业法人营业执照，其核载内容与实际相符。

二、合同方的经营范围符合合同约定内容；涉及专营和等级许可的,应具备相应的许可证和资质证书。

三、具有相应的履约能力,即具有支付能力、生产能力、运输能力、技术能力等。必要时应要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件。

四、具有履约信用：过去三年重合同、守信用、无违约事实,现实未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。

五、合同方由委托代理人代签合同的，应出具真实有效的法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明。

上述资料为合同报审不可或缺的附件，其文本为复印件时,须加注“与原件核对无误”字样。合同方履约能力或资信状况有瑕疵的，不应与其谈判及签订合同；必须签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保。其中以保证形式作出的担保，其担保人必须是具有代偿能力的独立经济实体，并应对担保人适用前款规定进行审查。

第十六条 承办部门在洽谈合同之前，应向参加合同洽谈的相关部门报送有关的资料，其中包括：拟定签约对象及其资信资料、合同说明、费用预算及依据、招投标资料等，同时提供以上资料的电子版本，以便于相关人员熟悉资料，为合同洽谈做准备。第十七条 合同洽谈须有三人以上参加，原则上应包括合同承办人、相关专业技术人员、监察审计人员等，与另一方主要负责人员进行合同谈判。

第十八条 合同谈判结束后，应填写《合同洽谈记录表》，并将谈判结果落实在合同文本的相关条款中，形成合同草拟文本。

第十九条 合同语言应严谨、简练、准确。合同中的术语、特有词汇、重要概念应设专款解释。合同中涉及数字、日期时须注明并大写。

第二十条 合同一律采用书面形式。凡国家或行业有标准或示范文本的，应当优先使用。合同各方协商一致的修改、补充合同的文书、电报、电传、图表等是合同的组成部分。计划单、调拨单、任务单（书）、预算单（书）等类文件，可以作为合同的组成部分，但不得以其替代合同。第二十一条 合同条款应包括但不限于以下内容:

一、合同各方的法定名称、地址、邮政编码、电话、法定代表人姓名和职务、委托代理人姓名和职务、联系方式。

二、签约目的和依据。

三、标的。

四、数量和质量，检验标准和方式。

五、价款或酬金及结算、支付方式。

六、履约的地点、期限和方式。

七、争议解决的方式及司法管辖。

八、违约责任。

九、变更或解除的条件。

十、根据法律或合同性质必须具备的条款或双方当事人共同认为必须明确的条款。

十一、合同正副本份数。

十二、附件名称。

十三、合同生效的时间和条件。

十四、签约的地点、日期。

十五、签约各方开户银行及账号。

十六、签约各方公章或合同专用章。

十七、法定代表人或委托代理人签章。

第二十二条 合同审查实行审核会签制度。合同承办人完成草拟文本后，应填写《合同会签审核单》的各项内容，并将合同草拟文本、技术协议、招投标书、招标修改、补遗及答疑文件、投标澄清及修正文件、商务报价及其它相关资料，逐级呈报各级审查会签最终经董事长审批后，由各子公司法定代表人或委托代理人签订合同。涉及安全生产、工程施工的合同应同时签订安全协议，作为合同的附件。

第二十三条 合同审查的一般程序是：

一、各部门内部审查。

二、送相关部门（法务部、工程技术部、造价部、预算审核部、审计监察部等部门审查）。

三、依据本制度由有关领导审批，最终由董事长审批。

四、合同承办部门可以根据需要，提请增加有关业务部门对合同进行审查，各有关业务部门根据其部门职责范围对该合同进行审查。

第二十四条 有关部门根据本制度的职责分工参与合同审查，在审查合同草案时，可根据需要，要求承办部门提供与合同有关的补充证明材料。

第二十五条 审查意见应明确、具体，禁止使用“原则同意”、“基本可行”等模糊性语言。

第二十六条 承办人向有关部门提交合同草案时，应预留3-4个完整工作日供其审核。各审核部门遇特殊情况需延长审核时间时，应向承办人申明理由并征得同意。涉外合同的审核时限，累计最长不应超过7个工作日。

第二十七条 各会签部门在审核合同草案时，发现重大错误、遗漏、不妥时，应在合同会签审核单上提出书面审核意见，需要退改时应连同全部文件退还承办人。承办人修改之后应重新审核，审核期限重新计算。

第二十八条 合同在会签审核流转结束后，合同文本即为最终双方需要签订的文本，任何人不得再做修改。

第二十九条 合同在会签审核流转结束后，合同承办人法务部门进行合同的统一编号。在获取合同编号后，承办人即可对合同文本进行打印或印刷。

第三十条 合同统一编号是法务部门在确认合同完成审查会签程序后，对合同实行统一编号。合同必须经统一分类、编号，方可由合同承办部门报送各部门、法定代表人或委托代理人签署及用印。各部门在签署合同时，应根据本制度，由法务部门在合同正式文本上注明合同编号。如合同为对方拟订，且已对合同编号，也应在合同正式文本封面上标注我方合同编号。第三十一条 合同按照内容不同分为建筑工程合同、建筑安装工程合同、设备购置合同、材料购置合同、零星购置合同和其他类型合同。

第三十二条 法务部根据编号规则及签订合同的时间顺序对合同进行统一编号。

一、合同编号由以下部分组成：AAAA-HTLB-NF-XLH；

二、AAAA为单位编码，系各单位声母简称；示例：盘锦胜友文化科技有限公司，编码为SYWHKJ。

三、HTLB为合同类别，依本章所分合同类别，取前四个汉字声母作代码；JZGC-建筑工程合同;JZAZ-建筑安装工程合同；SBGZ-设备购置合同；CLGZ材料购置合同；LXGZ零星购置合同；QTHT-其他类型合同等；

四、NF为合同签订年份，取四位数；

五、XLH为序列号，合同签订时同类合同的序号，三位数。如果一个合同存在若干附件,则该合同附件也应当编号。合同附件以FJ编号，应为合同编号加上附件序号。示例：SYWHKJ-SBGZ-2012-001FJ01。合同变更时必须严格履行审批程序，签订补充合同，补充合同应以BC编号，在合同编号后加上补充序号，示例：SY-SYWHKJ-SBGZ-2012-001BC01。

第三十三条 所有合同的签订均由公司法定代表人或其授权委托代理人签字。各业务部门不得以公司的名义对外签订任何合同以及具有合同性质的意向书、协议书等。

第三十四条 承办人负责对已完成审核会签、根据审查意见修改的合同进行校核、印刷、装订。

第三十五条 承办人负责将最终定稿的合同待签署版本送法定代表人或其授权委托人签署，然后加盖公司合同专用章或公章。

第三十六条 合同项目要求对方当事人提供履约担保的，与其签订合同时，合同承办人应确保对方已提供合法、真实、有效、充分的担保。

第三十七条 合同由承办部门负责组织履行，在合同正式签订生效前,不得实际履行合同。

第三十八条 合同生效后，必须全面履行合同。除法律另有明文规定或合同约定之外，不得替代履行或转卖、转让合同。

第三十九条 合同承办人应随时掌握合同的履行情况,并将履行情况随时向承办部门负责人报告。

第四十条 有关部门或人员发现合同对方不履行、不全面或不适当履行合同时，应立即通知承办人。承办人应在法定或约定的期限内,以法定或约定的方式向合同对方提出异议。收到对方履行异议时，承办人应会同法务部人员一同，经过充分调研商议后在约定时间内给予答复。异议文件或异议答复应符合法律法规的有关规定和合同的约定,并报行政办公室、法务部门、审计监察部备案及存档。第四十一条 经财务部门支付的合同款项，须由合同承办部门审核确认、董事长批准后方可支付，涉及各种保证金时还应有相关部门的审核确认。没有经过合同承办部门、相关部门审核和董事长批准的合同款项财务部门不得支付。第四十二条 承办人应当及时汇报、请示、协调、解决合同履行中出现的问题、争议。

第四十三条 合同经各方协商一致或出现法定事由时，可以变更或解除。变更或解除合同的通知或答复必须在法定或约定的期限内做出。

第四十四条 变更或解除合同，必须符合法定或约定的形式及程序。法律法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，合同承办人应按规定办理批准、登记等手续。

第四十五条 变更或解除合同未达成书面协议前原合同有效。

第四十六条 办理合同变更时，承办部门须按照合同会签审核流程签订补充协议或解除协议等。

第四十七条 变更或解除合同过程中的文字性材料、电函和图表等由承办部门妥善保存，最终交行政办公室归档。

第四十八条 发生合同纠纷时,合同承办人应及时通知承办部门负责人和法务部门，并配合法律顾问及时调查收集下列证据：

一、合同文本，包括合同附件、合同变更或解除协议、有关电报、信函、图表、视听材料等。

二、有关的票据、票证。

三、质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等。

四、证人证言。

五、其他有关材料。

第四十九条 合同承办部门应会同法务部及其他有关部门，根据有关证据对合同纠纷共同研究,及时提出纠纷处理方案,并向总裁、董事长报告。

第五十条 在纠纷处理过程中，未经法务部及总裁、董事长审核同意,不得向合同另一方做出实质答复以及提供文件资料。第五十一条 合同纠纷的解决，可以先采用协商、调解方式解决。协商或调解达成一致意见的，应签订书面协议。有关文件的审核按签订合同时的程序办理。第五十二条 合同纠纷经协商或调解不能达成协议时,可依合同约定选择仲裁或诉讼的方式解决，如选择诉讼方式进行解决，应在合同中约定其管辖法院为我集团公司所在地法院管辖。

第五十三条 以仲裁或诉讼方式解决合同纠纷时,承办部门应会同法务部提出代理人、仲裁或诉讼方案等。仲裁或诉讼方案须经公司法定代表人同意，委托代理人参加仲裁或诉讼的须经公司法定代表人授权委托。

第五十四条 合同依法及遵照本制度正式签署后，合同承办人应将合同正本（包括合同附件）一份、合同电子文本、合同会签审核单、授权委托书及其他有关文件及时送交行政办公室归档。

合同档案应包括但不限于下列内容:合同正式文本、技术协议、合同其他附件、合同审核会签单、招投标文件、评标报告、中标通知书、合同签订对方的授权委托书、合同履行、变更或解除的情况记载、合同纠纷处理的有关材料、其他资料。第五十五条 归档合同须原件，不得以复印件作为归档资料。

公司持有的合同档案材料仅有一份原件时，原件应当归档。因特殊情况只有复印件，或上述有关资料本身为复印件时，须加注“与原件核对无误”字样，并由合同承办人签字。

第五十六条 各承办部门应对合同的签订、履行情况进行分析总结，法务部门不定期组织召开合同管理协调会。通过合同管理协调会发现合同管理过程中的问题并提出解决措施，总结经验，以便更好的进行合同全过程管理。

第五十七条 法务部门对公司的合同管理工作实施全过程管理与指导。各部门应自觉检查合同的订立、履行、管理工作，发现问题及时纠正。

第五十八条 对在合同管理工作中做出成绩者及避免或挽回经济损失者予以表彰和奖励。

第五十九条 有下列情形之一，情节严重造成重大经济损失或扩大经济损失的，对责任人予以行政处分或经济处罚：

一、不按本制度规定签订合同的。

二、签订有重大缺陷或无效合同的。

三、审核人员无正当理由延误审核的。

四、因审核人员疏忽未审出合同缺陷的。

五、未依法律和本制度规定变更或解除合同的。

六、丢失合同文本及相关文件的。

七、提供虚假资料的。

八、超越授权或滥用授权签约的。

九、发生纠纷后，隐瞒或不及时向有关部门汇报或不及时采取措施的。

十、有关法律性文件未经审核的。

十一、应当或可以追究对方违约责任而擅自放弃的。

十二、在合同签订或履行当中，与对方或第三人恶意串通或收受贿赂的或使用其他非法手段的。

十三、泄漏合同意向、商业秘密或有关机密的。

十四、使用非法手段签订合同的。

粮库公文管理制度 篇6

1、公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

2、公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

3、公文处理严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

4、办公室负责主管并指导各部门公文处理工作，负责公文的办理、管理、整理、归档等工作。

5、文件种类与应用范围：

（1）决定——适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关部门及人员，组织变更或人事任免；撤消有关部门不适当的决定事项。

（2）决议——适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。

（3）通告（或公告）——适用于公开发布、全体职工应当遵守或周知的事项。

（4）通知——适用于公布规章制度、转发外来文件，要求各部门和全体职工应当遵守或周知的事项。

（5）通报——适用于表彰先进、批评错误、传达重要

情况。

（6）报告——适用于下级向上级部门汇报工作、反映情况、提出申请或建议。

（7）请示——适用于下级向上级请求批示、批准、批复的事项。

（8）批复——适用于答复申请、报告、请示的事项。批复可简化为直接在申请、报告、请示文件上批复。

（9）函——适用于对外沟通和联系、询问有关事宜。

（10）规定（或办法）——适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范、规章制度。

（11）会议纪要——适用于记载、督办、传达会议情况和议定事项。

6、正式发文一律实行先核稿后签发制度。公文需由相关部门起草，草稿经办公室核稿后，呈库主任签发，文件一经领导签发，不得随意改动。

7、收文办理：收文办理是指收到公文的办理过程，包括签收、登记、批办、承办、催办、立卷、存档等程序。

（1）凡送交本库的公文，由办公室档案管理员统一签收、登记、编号。

（2）送领导传阅批办的公文，必须使用《文件办理单》，库领导批阅后，相关人员根据领导批示逐一传阅，并签署意

见。

（3）承办部门收到文件后，须在规定时间内办理完毕。确有困难的，及时和办公室联系并报告领导；对不属本部门办理的，及时退回办公室并说明理由。

（4）办公室对归档的文件、资料应及时整理，根据文件的内容进行立卷，妥善保管，便于调阅查找。

公文写作学习制度 篇7

一、毛泽东论文风

毛泽东十分重视文风问题,在延安整风时,他就写了《反对党八股》,把文风问题、党的作风和整个革命事业联系起来。1958年,毛泽东同志在《工作方法》六十条中指出:文件、文章应该具有三种性质:准确性、鲜明性、生动性。毛泽东同志提出的文章“三性”也就是对优良文风的三个基本要求。

1.准确性。准确性就是文章的科学性。好的文章必须科学准确、合乎实际,能够真实地反映客观事物的本来面目。文章的准确性主要包括三个方面的内容,即:文章的观点要准确、材料要准确、语言要准确。

一是观点要准确。写文章,目的是为了宣传某种思想,说明对客观事物的某种看法,并给人以指导。这就要求作者有正确的立场,要自觉坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,宣传党的路线、方针和政策,宣传积极向上的思想,鼓励人们积极投身于改革开放和社会主义现代化建设。文章的观点准确,还要求文章必须反映事物的本质,这就必须经过思考,将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作。

二是材料要准确。材料是文章观点赖以存在的依据,要使文章写得准确,富有科学性,文章所使用材料必须要真实可靠,准确无误。

三是语言要准确。语言准确是文字准确性的重要条件。

2.鲜明性。文章的鲜明性主要表现在两个方面:一是作者对所表现的客观事物的态度要鲜明。文章要有鲜明的倾向和爱憎。二是文章的观点(主题)要鲜明。从理性方面讲,主要是是非分明,从感性方面讲,主要指爱憎分明。要观点鲜明,首先要明确地提出问题。毛泽东同志在《中国社会各阶级的分析》一文中开门见山地提出:“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”文章一开头就提出分清敌友的重要性,使全篇文字有了重心,起了突出文章观点的作用。除了问题要提得鲜明外,还要恰当地运用材料,对问题进行深刻有力的分析,使文章有说服力。

3.生动性。文章写得生动,使人爱看,有吸引力,才容易取得好的效果。要把文章写得生动,材料必须具体形象,在写作中尽量运用形象具体的材料来说明问题。在写作中要带有感情。感情和思想内容是文章写作的基础。一是以理服人,二是以情动人。写文章笔下常带感情,才能打动和感染读者。

二、毛泽东的文风观

毛泽东的文风观主要包括以下几方面:

1.有内容,有分析。而不是废话连篇,言之无物,说空话,说废话。

2.讲真话,不倒,不装,不华而不实。文章应该具有生动性,但生动应该以充实的内容做基础;文章也应该有充沛的感情,但感情应该来自内心,应该是真情实感。如果是生编硬造,雕琢粉饰,任意夸张,那就适得其反。

3.注意修辞,形式要多样化。用词要通俗易懂,不要半文半白。

4.要准确、鲜明、生动,反对语言无味。有些人写文章语病并不是很多,但文章总是写得死气沉沉,干干巴巴,像个瘪三。

5.提倡真实、生动、尖锐、说服力强的文风。反对生吞活剥,洋腔洋调,内容陈腐,故作艰深,如此等等,不一而足。

三、毛泽东的文化气质

从文化气质上讲,古代文艺史观体现了中国南北两种文化的更替、交叉与融合。北方文化发展源于黄河流域,质朴刚健,重伦理人事,在此基础产生的《诗经》是其文学的源头。南方文化发源于长江流域,阴柔超逸,重自然灵性,在此基础上产生的《楚辞》是其文学上的主要源头。毛泽东对传统文艺的欣赏以及后者对人的影响,使他兼具北方传统的务实雄健和南方传统的奇幻想象。从实践角度,他推崇现实主义;就个人情趣而言,他欣赏浪漫主义。这反映在他的文艺观和对创作方法的倡导上,便是革命现实主义与革命浪漫主义的结合。他笔下的共工触山、愚公移山、上帝搬山,恰当地烘托出毛泽东和他的人民在爱国主义旗帜下改造旧世界的壮志、毅力。他提出的百花齐放、推陈出新形成了繁荣社会主义文艺的根本方针。毛泽东那强劲厚重的人生风格,使他乐于欣赏气势沉雄的建安风骨(曹操、曹植),激昂的唐边塞派作品,豪放的李白诗,慷慨的辛弃疾、陆游和悲壮的陈亮、张孝祥一类诗人的诗词。而他本人的一首《沁园春·雪》,向世人一展盖世豪情,领诗坛风骚。政治家兼诗人的双重角色,使毛泽东的作品兼具政治家、军事家的浑厚沉着,本色凛然的威风和浪漫主义诗人的洒脱拔俗、即兴随意的灵气。他在《水调歌头·游泳》中“神女应无恙,当惊世界殊”的诗句则反映了追求充满时空含义的诗意境界。他那坚强的意志力转化为诗情,直率地谈文纵情,评人衬己。可以说俊爽勃发的做人生气和为文神气,是毛泽东一生的文风。

毛泽东的写作风格既恣肆雄辩,酣畅挥洒,阳刚豪放,同时又讲究行文技巧,既有桐城派的简切博雅,又有《文选》的华丽文采,无论是用文言文,还是用白话,无论是精巧工对,还是散乱出之都有一股逼人气势。光昌流丽,思之入情入理入境。例如,在民众大联合中,他这样描述中国形势:“更有中华长城渤海之间,发生了五四运动。旌旗南向,过黄河而到长江,黄浦汉皋,屡演活剧,洞庭闽水,更起高潮。天地为之昭苏,奸邪为之辟易。咳!我们知道了!我们醒觉了!天下者我们的天下。国家者我们的国家。社会者我们的社会。我们不说,谁说?我们不干,谁干?刻不容缓的民众大联合,我们应该积极进行!”纵览毛泽东的文章,既有充满斗争情怀的“政治”,又有含光吐华的“美文”。

四、毛泽东文风的现实借鉴

英语写作学习策略初探 篇8

【关键词】初中英语 写作 策略

【中图分类号】G633.41 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）36-0060-01

Jack Richards（1971）认为只靠迁移并不能完全解释外语学习中的全部错误，还需要用错误分析的方法去研究学习者的其他方面的因素。高远（2003）指出：迁移在外语学习中确实存在，母语的迁移是外语学习中影响很重要的一部分。根据本人多年来初中英语教学的经验，对英语写作中重复出现的错误总结如下：

一、动词的第三人称单数形式错误

She like pandas.她喜欢熊猫；He play basketball everyday.他每天打篮球。正确句子应为：She likes pandas. He plays basketball everyday. 以上两组句子汉语意思是完全相同的，但英语中第一组句子却是错误的。因为，英语句子是讲究形合的语言他的人称变化需要体现在谓语动词的形式上。

二、根据汉语思维的句子结构错误

a Maybe you can give your mother buy a dog as a pet.或许你可以给你的妈妈买一条狗当宠物。b We for our school music Art Festival want 25 students.我们学校的音乐艺术节需要25名学生。a句只是将大量单词按照汉语顺序堆积在一起，正确句子为：Maybe you can buy your mother a dog as a pet.b句将表示原因的介词短语状语放在了英语谓语动词的前面，也是不符合英语的语序的。汉语中的状语一般放在句首或谓语动词前面，而英语中除了少数的表示频度的副词如：often usually和表示程度的副词hardly really 等词直接放在谓语动词的前边，其他的介词短语一律放在谓语动词之后，这是英汉两种语系的一个很重要的差异，由于使用英语的语言能力较低，语感还没有充分养成，很容易借助母语的思维去生编硬造的汉语式英语句子，也就是所说的Chinglish.

三、人称代词和形容词性物主代词的混淆使用

初一年级学生的错误主要表现在人称代词和形容词性物主代词的混用上。如：A He favorite color is blue.他最喜欢的颜色是蓝色。B Hes name is Tom.他的名字叫汤姆。正确句子应为：a His favorite color is blue. b His name is Tom.

以上两个句子就是误将人称代词做了定语，a句主要原因是学生根据汉语表面意思死板硬套。B句没有考虑形容词性物主代词his只是根据读音相似死板硬套。

四、冠词的遗漏错误

He is English boy该句中漏掉了不定冠词an ，由于在用汉语中说话或写作时不需要冠词，不管名词是单数还是复数形式，而英语中如果是修饰单数的可数名词，必须在名词前加上不定冠词a/an.

五、非谓语动词的使用错误

a He likes see action movies.b Would you mind watch TV？正确句子应为：a He likes to see action movies.b Would you mind watching TV？英语中如果一个句子有多个动词时，除谓语动词外的其他动词一般用非谓语动词形式表示，这一点与汉语不同，所以学生对非谓语动词形式掌握起来有些难度，容易出错，针对以上典型错误作者认为必须要从教师和学生两方面做起，在写作教学中充分发挥教师的指导作用和学生的主体作用，克服学生写作中的畏惧错误心理，积极地纠正写作中的错误，更好地提高写作水平。具体做法如下：

1.强化音标教学、音形意三结合的词汇学习。英语是一种拼音文字，音素是构成单词音标音节的最小单位，要想学好单词，音标必须强化。

2.运用对比法记单词，增加单词记忆的系统性：1） when you are at a meeting ，you should keep silent.2）Robert and his friends walked home in silence.3）They went to school together silently this morning .让学生在对比使用中掌握单词的意义和用法，为今后的用英语写文章打好基础。

3.增加课内阅读背诵数量，经常进行课文仿写训练。

4.培养良好的学习习惯和学习兴趣

实际教学中让学生自主学习、制作一些powerpoint，课前与同学们一起分享一些好词好句或名言警句，既能充分利用課余时间，又能调动学生的学习热情。

总之，在教学中我们应该针对每个学生不同的性格实施不同的教学策略，对积极活泼的但又粗心大意的同学我坚持严慈并用的方法，对他们既要及时表扬又要时刻提醒他们注意，帮助他们尽快提高成绩。对于内向、成绩不好的学生的错误则要委婉地指出他们在写作和对话中的错误及修改建议，鼓励他们下次做的更好。总之教学中我们教师要尊重、相信每个学生，引导学生不断地体验在学习中成功，修正自己的不足，不断取得进步。

参考文献：

[1] Code.Pit The significance of learners errors [J] IRAL.1967.4.