优秀县委书记事迹

优秀县委书记事迹（共6篇）

优秀县委书记事迹 篇1

优秀团县委书记事迹简介

**同志担任团区委书记以来，怀着强烈的责任感和使命感，团结带领广大团员青年积极进取、顽强拼搏、勇于创新、科学发展，圆满完成了各项工作任务，推动**区区共青团工作迈上新台阶。使团区委先后获得“**市五四红旗团委”、“**省“两新”组织团建先进单位“、“**市先进义工组织”、“**省科技文化活动月

优秀组织奖”等荣誉称号，同时被团省委评为“**市优秀团干部”、“**省优秀团干部”等荣誉称号。

一、强化学习，不断提高自身综合素质

（一）强化政治理论学习,提高思想政治素养。

系统地学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会党的十七大、省委十届二次会会、市委十一届三次会会、区委七届四次全会等重要会议精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，进一步提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，夯实思想基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力，自觉实践科学发展观，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。

（二）高度重视业务学习，提升业务工作水平。

一方面，以团的十六大、省十二次团代会、市十五次团代会精神为重点，全面、系统地学习团的知识和相关法律法规，深刻领会团的方针、政策，深入钻研团的工作理论，学习借鉴团的工作方法。另一方面加强调研，上任后深入各镇（街）、村（社区）和有关单位调查走访，广泛听取意见，切实摸清本区团工作实情，将理论与实践有机地结合起来，学以致用，业务工作水平很快得到提升。

（三）注重组织协调能力的锤炼，增长领导才干。

认真学习有关管理方法和领导艺术，虚心地向各位领导和同事请教，自己勤思考、勤总结，在实践中不断磨练。通过努力，大局意识、责任意识进一步增强，组织、协调能力特别是应对复杂局面能力不断提高。

二、认真履职，圆满完成工作任务

工作中，该同志从不懈怠，始终保持高度的责任心、饱满的工作热情和精益求精的工作态度，努力克服工作上和生活中的实际困难，既当指挥员又当战斗员，全力以赴推动本区共青团工作迈上新台阶。

（一）坚决按照“党建带团建”的工作原则，大力加强团的各项建设。

一是加强思想建设，青少年思想教育取得新成效。坚持不懈地用科学理论教育团员青年，通过报告会、座谈会、培训等多种形式，组织团干部深入学习党的十七大、团的十六大精神。举办“解放思想，青春有为”大讨论活动，进一步解放思想，增强团员的政治意识和责任意识。以教育强区为契机进一步加强学校团队组织建设，通过爱国主义教育、公民道德教育、团员先进性教育等主题教育，分层次、有重点地提高青少年的政治觉悟和思想道德水平。在团队工作中，除做好常规工作之外，注重自选动作，彰显自身特色。比如大力加强德育的实践活动，开展“爱我家园”、“感恩父母”、“爱心奉献”等主题教育，进一步增强团员的责任意识和模范带头意识。又如积极引导学生参加义工实践，把义工的理念传播与实践渗透到(来源：公务员在线 http://）学生的德育实践当中去。从细处着手,一方面拓展更多适合学生参与的服务内容；另一方面想方设法鼓励学生参加义工实践，鼓励14周岁以下的学生加入亲子义工队伍，以致学校一封表扬信的形式，对参加义工活动的学生予以表扬，以鼓励更多学生参加义工实践活动，这一作法取得良好效果,学生们参加义工行动的热情空前高涨,与此同时青少年思想道德建设的实效切切实实得到提高。

二是加强组织建设，基层团组织建设实现新突破。以村（居）“两委”换届为契机,先后下发《关于做好村、居团组织换届工作的通知》和《关于印发的通知》，及时指导基层加强团组织建设。换届后本区村居团组织组建率由换届前的83%提高到100%，团支部书记入“两委”班子占63%，比换届前增加12人，平均年龄下降1.43岁。认真实施共青团固本强基工程，抓好市、区两级的“共青团固本强基工作示范点”建设，并以点带面抓好全区基层团组织建设,今年新增加市级固本强基示范点11个。千方百计加大“两新”团组织建设力度。一年来，针对本区非公企业团建率低，建团难的现状，积极思考并改进工作方法，以党建带团建为原则，灵活组建团组织，大力推进工业园区建团、商会建团、行业建团、重点企业建团的方式，使全区规模以上企业团建率从年初的12%提高到58.78%，规模以上非公企业团建工作取得突破性进展。

三是

加强阵地建设,青年活动增添新平台。为不断扩大对各种青年群体的工作和组织覆盖面，充分发挥基层各类青年组织联系、服务、引导青年的作用，一年来，大力加强团的阵地建设，认真做好调研和协调工作，积极争取团市委和镇（街）党委政府以及区有关部门的支持，提供建设资源，目前已分别在棠下镇、荷塘镇建设了**市首批城乡青年中心示范点。在此基础上，继续作

好青年中心选点工作，现在全区已再选了7个点并将在上半年建成第二批青年中心。通过建设城乡青年中心，为今后本区进一步延伸共青团的工作手臂、健全青年组织体系以及逐步实现青年工作的社会化打下了基础。

（二）精心打造团工作品牌，积极实施青年文明建功行动。

在工作中，保持高度的政治敏感性，紧紧围绕党政中心工作，以经济建设为中心，以本区创建**省平安示范区、全国和谐社区示范区和**市创建全国文明城市为契机，深化青年文明建功行动实施。

一是义工事业蓬勃发展，服务活动全面活跃。区义工联成立于12月24日，为了使这个新成立的义工组织能茁壮成长，打造本区义工工作品牌，采取了把团委与义工联工作紧密结合，相互促进的工作思路，坚持从健全机制、培训义工、开展活动和加强宣传四个方面全面建设区义工联。认真指导各基层义工组织工作，义工组织的自转能力进一步增强。注重义工培训，特别邀请了香港、深圳的资深社工开展了系统性的义工基础培训和骨干培训，成为**市首个与香港地区义工组织合作开展长期培训的义工组织。此外组织与港澳、深圳、中山等先进地区的义工互动交流学习，进一步提高义工的整体素质。为迅速扩大义工联的社会影响力，该同志身体力行，组织策划并亲身参与了多项义工行动。为了激励士气，还经常放弃节假日休息时间，到现场与义工们一起开展公益活动。经过一年多的努力和付出，目前本区已建成四级义工组织网络，建立了12个义工分会、12支义工服务总队和119个义工服务站，发展注册义工1.3万人，年服务总时达24.75万小时，服务群众27万人次，并精心打造了爱心义卖、交通协管行动、“真情圆梦”助学计划、社区矫正等有较大影响力的品牌活动，为建设和谐**作出了积极贡献。区义工联也成为了全市义工组织排头兵，获得先进表彰。

二是青年文明号管理不断健全，创建氛围进一步增强。该同志深刻认识到,青年文明号创建是团组织服务经济社会发展的有效抓手,因此下决心做好青年文明号创建工作。为进一步健全管理，重新修订了《**区青年文明号管理办法》，规范了青年文明号公示内容，使创建工作更具有可操作性。今年以来，共有17个单位创建区级青年文明号。此外组织各青年文明号单位积极开展“青年文明号展风采”、“岗位能手大比拼”和义工行动等内强素质、外树形象活动。全区创建青年文明号的氛围极大增强。

三是文体活动形式多样，青少年文化生活丰富多彩。团区委根据新时期团员、青年的特点，结合自身实际，开展形式多样的青年文化活动。先后成功举办贺中秋外来工联欢晚会、青少年书法大赛、区青联网球邀请赛、市区三人篮球争霸赛，及以“和谐**，青春奥运”为主题的首届“有线宽带杯”**区青少年原创动漫大赛。精心打造了“青春有约”青年联谊活动品牌。

（三）紧跟新形势，大力推进社会主义新农村建设。

一年多来，积极实施“农村青年职业技能培训计划”，加大对本区青年农民培训的力度，分别在棠下镇、荷塘镇、**镇、潮连街和**街道举办了电脑培训、美容美发、企业中层管理、电焊（钳）工等内容的培训班26期，参与培训的农村青年人数有2052人，成功转移162人。为了使信息直通车工程顺利建成，该同志积极争取领导的重视和相关部门支持，于底在棠下镇、荷塘镇、**镇和潮连街建成了3个市级信息点，20个区级信息点，配置了电脑等一批设备。切实加强管理和指导，召开信息直通车专题调研座谈会，对运行过程中的问题予以解决。邀请省有关专家为信息员开展培训，增强信息员的综合素质。今年以来，积极争取资金支持建设56个信息点，为农户发送供求信息237条,帮助农户通过专家咨询下载技术需求信息352条，减少经济损失13.2万元。

（四）创新服务,青联工作全面开花。

一年多来，能充分发挥区青联的桥梁和纽带作用，围绕党政工作大局，开展了一系列的交流联谊活动，组织青联委员赴高明、东莞学习交流，不定期组织本地青年企业家与港澳青年企业家开展交流活动，促进双方发展。竭诚为青年企业家服务，组织举办了“同迎国庆、共促发展”青企论坛暨青年联谊活动、新《合同法》培训。此外为企业家解决生产生活中的难题，如子女上学难、员工流失、无发展用地等问题，并为企业与政府部门的沟通协调、穿针引线提供协助，争取有关部门支持，解决实际问题。此外，成功举办了第三、第四两届青联网球邀请赛，为青联委员搭建青年与青年之间、政府与企业之间沟通交流的有效平台。在服务的同时也积极引导企业委员参与公益活动，组织青联委员开展“新春爱心行”慰问活动、困难家庭结对帮扶、资助贫困学生等公益活动，取得了良好的社会效应。

向优秀县委书记学点什么 篇2

近日，一本名为《郡县治天下安——全国优秀县委书记风采》的新书引发了广泛关注，书中的主角是2015年被表彰的102位全国优秀县委书记，除了他们的简介外，一篇个人感悟文章以及一段精练的“从政心语”成为该书亮点。这是继1995年6月，中组部从2800多名县（市、区）委书记中遴选出100人作为全国优秀县委书记加以表彰并结集出版了一本优秀县委书记的风采录后，时隔20年，再次以出书形式对优秀县委书记这一群体予以高规格宣传。

一提起县委书记，中国人的第一反应便是焦裕禄这个闪光的名字。1966年2月7日刊发在《人民日报》上的经典人物通讯《县委书记的好榜样——焦裕禄》早已成为一个时代的符号和几代中国人的集体记忆。

古语云：郡县治，天下安。县委书记的重要性不言而喻。中国的县，除去外交和国防，需要县委书记总揽的工作牵涉工农兵学商，既要不折不扣地落实中央和省地政策，又要不虚不飘地为百姓造福谋利，工作的复杂性与艰巨性超乎想象，难怪有此一说：“当得了一个好的县委书记，就基本具备了任何岗位的从政基础。”

县委书记的特殊性与重要性，日益引起组织部门的关注。从2015年开始，中央计划用3到5年时间，将全国2800多名县（市、区）委书记全部轮训一遍。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。如果把国家喻为一张网，全国近三千个县就像这张网上的纽结。从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。

时光流逝，精神永恒。50年前影响大江南北的焦裕禄精神从未走远，反倒愈加像一盏醒目的航标，引领着各级领导干部一路向前。“必须摒弃个人名利，始终将老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正确方向，才能活出有意义的人生”“当党的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸当伞；带一支队伍，领一方百姓，凭人格力量，走至简大道”……这些都是《郡县治天下安——全国优秀县委书记风采》中县委书记的“从政心语”。这个由102位县委书记组成的杰出阵容不仅事干得漂亮，话说得响亮，最为关键的是，他们的作为，让百姓的心里敞亮，让百姓的未来明亮。

优秀县委书记事迹 篇3

共青团是一块具有光荣传统的工作阵地，是服务和凝聚广大团员、青年的重要组织，党委信任、社会关注。**同志自担任团县委书记以来，深感责任重大，带领班子成员和全体干

部，在团市委的指导帮助下，在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，组织带领各级团组织和广大团员、青年，坚持“贴近党政中心、服务和谐发展、自身能力可为”的工作思路，以加强团的组织建设为主线，以提高团的服务能力为抓手，以深化团的品牌工作为载体，强化科学、务实、创新的工作理念，全力塑造新时期**共青团组织“人气旺盛、凝聚广泛、朝气奋发”的优质形象。

一、注重加强团干部综合素质建设，树立团县委机关的良好形象。

她注重学风建设，创建了科学的载体。在团县委机关开展了争创学习型团组织活动，推出三大创新载体，即每周一通报交流制、每周四集体学习制、名著名篇推荐阅读制。通过有效的团队学习，严格的考核激励，大大提高了机关干部的业务能力，促进团县委机关整体工作水平的提高。她还向全县团组织发出“终生学习、有效学习”的倡议，在全县团员、青年中掀起了自我提高、加压充电的热潮。在此基础上，成功召开了共青团第十七次代表大会，选举产生了新一届团县委班子，为团的事业注入了新鲜血液。

二、注重以服务中心工作为载体，团结带领全县团员青年参与建设美富和强新**的伟大实践。

1、服务全民创业，开展农村劳动力转移培训“阳光工程”。为提高我县青年农民科技文化素质，帮助他们掌握专业实用技能，增强就业能力，她开创性地实施了“技术培训普惠制”，即利用现有的职业教育基地，整合职业教育资源，面向全县农村青年、团员开展实用技术培训。培训项目有电机、维修、计算机等，一个半月至三个月内教育全免费，三个月以上减免150元培训费，对培训出来人员，积极推荐到大型企业实习。同时，实行了“五免一包”跟踪帮扶的机制。

2、服务优化环境，着力提升“号手”创建工作。青年文明号是集中展现青年形象和素质的开放式平台，备受社会关注，为擦亮这块金字招牌，**同志提出了以“弘扬时代精神，争做文明先锋”为主题，省、市、县三级青年文明号集中创建巡礼活动。要求软硬件完备、行风评议口碑好，创建方向明确清晰。仅2007年，我县就涌现了5个县级青年文明号集体，2个市级青年文明号集体。

3、服务群众需求，志愿者队伍建设进一步深化。2007年，她在沟通调研的基础上，制定并下发了《关于进一步推进志愿者队伍建设的意见》。目前，全县共建有医疗、法律援助、群众文化、环保、助学、助残、敬老、涉农科技等9支专业志愿者队伍，共注册志愿者90多名，“携手夕阳、辉映青春”、“健康直通车”、“服务人民光荣、奉献见证价值”、“文化、卫生、科技”三下乡等系列特色志愿者服务项目已成为常项工作，深入人心。

4、服务城市建设，为创建省级卫生、园林城市营造氛围。自我县全面启动“双创”攻坚战以来，**同志主动请缨，率领团县委和全县各级团组织合力共为，把贯穿全县的主干道105国道义峰路段打造成“青年文明示范街”。有任务，她带头上，有困难，抢先挑，在她的带动下，全县团员青年都行动起来了。双创攻坚战斗中，处处可见团员、青年的身影，团旗飘扬在城市的大街小巷。

5、服务新农村建设，开展农村团建大摸底、大调整活动。制定了“农村团建调查摸底表”，涉及全县81个行政村，对各村的团组织建设，村级集体经济，主导产业特色，本村青年的年龄、学历、思想状况总体特点做到心中有数。在此基础上，形成了一个“强强联建、强弱互建、村校合建、村企同建”的创建思路；带领基层团组织开展了“小手拉大手，共建新农村”系列活动，在全县新农村示范点成立了“环保小卫士”志愿者队伍；指导县直团组织和青年文明号集体，加大了对农村团组织的扶助力度，实行资金、技术、人力、项目向农村倾斜。

6、健全青少年维权体系，为青少年健康成长提供良好环境。广大中小学生是祖国的未来，他们的健康成长时刻牵动着**的心。自任团县委书记后，每年，共青团组织都要集中开展青少年权益保护活动。在全县中小学中开展了交通安全知识进校园活动，督促广大学生从小树立良好的交通习惯，提高交通安全意识和自我保护能力，活动的主要内容围绕“四个一”来开展，即：一场交通安全知识讲座、一组交通法规教育展板，一堂生动的警示教育电教片，一次征文竞赛，社会反响较好。加强了《青少年权益保护法》和《预防青少年违法犯

罪法》宣传，开展送法进校园活动，协同司法局、法院、检察院等多家单位，在县一中、二中、明珠职高开展了送法进校园活动，请资深律师和法律专家为学生讲课，通过案例分析和法理阐述，让广大学生接受了生动有益，深入人心的法制教育。

7、拓宽青少年教育阵地，打造服务青少年的新型平台。一是抓青年中心的建设，做好了在河东乡上畈村、宝塔乡岳山垅村

建设青少年中心的各项筹备工作。目前，上畈村的青年中心已落成，有农村一流的篮球场、乒乓球台、阅览室，被团省委授予“江西移动书屋”，争取了价值1500余元的农村科普图书。该中心现已成为本村青年学习健身的最佳场所。二是围绕可持续发展，建立“青少年环境保护实践教育基地”，供广大团员青年实践锻炼。她带领团员、青年栽种了5000余株树苗，每年一哺育，指派专人管理，使得建设“山川秀美新**”的生态理念和环保理念深入人心。

三、注重扎实推进希望工程，努力拓宽救助面和资助渠道。

她积极争取省青金会的支持，资助了我县2名贫困大学生；争取团市委的支持，在**市远洲国际大酒店举行的“**派拉蒙?太平洋购物广场希望工程圆梦行动”助学捐赠仪式上，我县六名新录取本科院校的贫困生分别获得2000元助学金；还争取到了县义工联盟的帮助，使高塘乡贫困女生孙泉英顺利就读**师范；向社会各界印发了希望工程宣传卡1000余份，并在凌飞超市、时代商城、派拉蒙及移动公司大厅放置了希望工程捐款箱，呼唤全社会都来关注失学学子，力所能及地献上一份爱心；家境清贫的市政公司职工廖伟，诊断患有白血病，为了挽救一位青年职工的性命，她向全县各基层团组织发出劝募倡议，到目前为止已为患者送去捐款一万六千余元。

一分耕耘，一分收获。几年来，共青团**县委连年被表彰为全市共青团工作先进单位，荣获了2007江西省大中专学生志愿者暑期 “三下乡”社会实践活动先进单位，**县还作为全市唯一参选全省五四红旗县的单位上报，她个人多次被评为全县先进个人。

优秀县委书记事迹 篇4

同志们：

这次大会的主要任务是弘扬先进，全面总结加强干部作风建设活动情况。刚才，7位同志从不同角度、不同侧面，介绍了他们的先进事迹，他们的事迹情真意切，感人至深，发人深省，催人奋进，是我们开展加强干部作风建设活动的鲜活教材。他们是我县党员干部的优秀代表，其先进事迹，体现了党的优良传统和作风，反映了当今党员干部的理想追求和精神风貌，具有鲜明的时代性和强大的感召力，为我县干部队伍树立了榜样，确立了标杆。见贤思齐，重在实践，贵在行动，我们要以先进典型为榜样，把先进典型的精神、品德和作风落实到具体行动，转变为工作实效。

一要学习他们牢记宗旨、无私奉献的崇高理想，始终保持立党为公的政治品格。报告团的7位同志，无论是身处一线，还是走上领导岗位，都具有坚定的理想信念，始终牢记党的宗旨，并为此而不懈奋斗。彭战元同志“一身正气干事业”，通过艰苦努力，改变了边远乡镇的面貌，实现了砖塘经济社会快速发展。陈明华同志以身作则，工作主动，稳定了供销系统4000多人的队伍，在企业改制攻坚的关键时刻勇往直前，维护了职工利益，实现了县供销社新的发展。龙新平同志“甘做农民贴心人”，竭力为农民鼓与呼，主动为农民群众排忧解难，保护了农民的合法权益，促进了我县农村和谐安定。谭驭舟同志工作上勇挑重担，干刑警，破了很多大案要案，当所长，确保了蒋家桥一方平安，无愧于“人民警察”的光荣称号。在他们身上，集中体现了牢记宗旨、无私奉献的公仆精神，我们要自觉学习他们这种立党为公、执政为民的政治品格，坚定共产主义远大理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，扎根群众，造福于民。

二要学习他们求真务实、埋头苦干的敬业精神，始终保持执政为民的高尚情操。作报告的7位同志，有的战斗在保卫人民群众生命财产安全的第一线，有的工作在企业改革发展的最前沿，有的长期工作生活在偏远乡镇，有的处在群众生活困难和矛盾交织的地方，然而他们却都在平凡、艰苦的岗位上做出了不平凡的业绩，做到了让党和人民群众满意。龙自力同志五年来接待大量来访群众，为维护社会稳定尽职尽责，无怨无悔为信访工作默默奉献。曾宇光同志二十五年如一日扎根农村，淡泊名利，把自己深深融入到农民群众中，成为农民的知心朋友。刘巧云同志从事计生工作30年，用热心真心待群众，公心诚心对工作，为我县计生事业做出了贡献。在他们身上集中体现了求真务实、埋头苦干的敬业精神，我们要自觉学习他们这种恪尽职守、敬业奉献的高尚情操，“求”事之“真”，“务”业之“实”，干一行、爱一行、精一行，立足平凡的工作岗位，埋头苦干，无私奉献，把转变干部作风落实到促进工作、加快发展的实际行动中。

三要学习他们大公无私、清正廉洁的道德品质，始终保持清廉务实的良好形象。作典型发言的几个同志，他们手中大大小小都有一定的权力，但面对金钱、名利，他们做到了慎重用权，自觉抵制各种诱惑。有的同志把清正廉洁作为自己的第一责任，做到了两袖清风，一身正气。有的同志把廉洁奉献作为自己的第一追求，清白做人，不谋私利，不徇私情，保持浩然正气。有的同志勤政廉政，自觉防腐拒变，从不收受红包礼金，用自己的实际行动捍卫了法律的尊严。我们要自觉学习他们这种廉洁奉公、淡泊名利的崇高品德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，防微杜渐，干净干事，清白从政。

先进典型是时代精神的化身，一个先进典型就是一面旗帜，指引和激励我们不断奋发前进。加强干部作风建设是一项长期的战略任务，在今后工作中，我们要以先进典型为榜样，认真查找解决自身在思想、工作、作风方面存在的问题，修身正己，做一名符合组织要求、体现时代精神、让群众满意的好党员、好干部。

下面，我就全县一个多月来的加强干部作风建设活动讲三点意见：

一、这次加强干部作风建设活动的基本情况和主要做法

我县加强干部作风建设活动，经历了学习宣传发动、整顿整改、建章建制和检查验收三个阶段。在第一阶段中，突出抓好了集中封闭学习。第二阶段重点抓了征求意见、民主生活会、自我剖析三个环节。第三阶段主要针对存在的突出问题，研究制定整改措施。回顾一个多月来的工作，我们的主要做法是：

(一)深入发动，精心营造浓厚氛围

全县各级各单位把统一思想、提高认识，作为整个活动的基础性工作来抓，形成了浓厚的活动氛围。一是宣传发动迅速及时。全县干

部作风建设动员大会，绝大多数单位都迅速组织召开了班子成员会议，并及时召开了全体干部动员会议。县委办、县委组织部、县委统战部、人大办委、政协办委、县政府办、县总工会、祁东报社、县农机局、蒋家桥镇、四明山乡等单位行动积极迅速。二是宣传发动层面较广。归阳镇、过水坪镇、县卫生局、县劳动局、县发改局等单位把离职、退休的老同志、老干部、老劳模都请来参会，广泛听取他们的意见;粮市镇、双桥镇等乡镇召开了“七站八所”人员参加的动员会;县农业局下属22个乡镇农技站正、副站长都参加了动员会;县交通局召开了下属及联系单位参加的动员大会。三是宣传发动声势较大。市有关媒体对我县加强干部作风建设进行全程跟踪报道;县委宣传部充分利用电视、报刊、互联网等媒体强化了对干部作风建设的宣传发动工作;各乡镇普遍利用广播、电视、墙报、专栏、横幅、标语等多种形式进行宣传发动。

(二)狠抓学习，着力提高理论素质

全县各级各部门各单位坚持把理论学习贯彻活动始终，精心组织，确保学有所悟，学有所获，触动灵魂，净化心灵。一是保证学习时间。集中学习时间普遍达到了16个小时以上，自学时间普遍达到了30个小时以上。不少单位结合部门工作特点，采取白天上班，晚上学习;晚上加班，白天学习;工作日上班，双休日学习等办法确保学习时间。县委政法委利用双休日组织集中学习;砖塘利用晚上搞计划生育集中活动，白天组织干部学习。二是确保学习内容。各单位除组织干部学习了县委规定的学习内容之外，还结合单位实际，增加不少学习内容。有的单位增加了理论知识，有的单位增加了业务知识。有的单位增加了政策法律知识，太和堂镇、城连墟乡、县审计局等单位把学习资料装订成册，并形成讲课材料。三是丰富学习形式。各单位普遍采取了集中学习与分散学习相结合，个人自学与领导督学相结合，抱着党性学与带着问题学、理论学习与业务学习相结合等多种形式加强了对干部的学习教育。县检察院、县司法局、县计生局、河洲镇、石亭子镇、归阳镇等单位还结合当前工作，组织了形式多样的学习教育活动。四是严格学习纪律。白地市镇、蒋家桥镇、城连墟乡、县委党校、县老干局、县机关事务管理中心、县农开办、县畜牧局、县劳动和社会保障局等单位严格学习考勤制度，确保了学习内容、学习人数、学习时间和学习效果。在学习的基础上，各单位组织干部认真开展讨论，增强了加强干部作风建设的紧迫感和责任感。

(三)认真查摆，切实找准突出问题

找准突出问题并切实整改，是这次加强干部作风建设取得实际成效的关键。全县绝大多数单位能够采取自己查、群众提、同志帮、组织点等多种形式查摆自身存在的突出问题。做到不遮掩、敢揭短、能亮丑。一是广泛征求意见。多数乡镇和县直单位成立了征求意见领导小组，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求意见。县教育局召开了三个层面座谈会，即教育系统党代表、人大代表、政协委员座谈会，县直中学和乡镇中心学校负责人座谈会，局机关干部职工座谈会，诚心诚意听取和征求各方面的意见;县信访局向县直各单位发放了征求意见表，每个班子成员走访干部群众30余人;县农业局、县水务局、县文化局、县经发局、县建设局、县公安局、县法院等单位分别向下属单位征求了意见;县农办、县财政局、县开发区、县广电局等单位分别发放和征求意见表200份以上，征求意见面较宽;鸟江镇、砖塘镇、金桥镇、过水坪镇、归阳镇等乡镇不但向镇属单位征求意见，而且向村组广泛征求意见，马杜桥乡向全乡60的农户发放了征求意见表。大多数单位对征求的意见做到了认真梳理、认真研究、认真整改、及时反馈。二是严格自查自纠。各单位在广泛征求意见的基础上，认真查找了单位和个人存在的突出问题。步云桥镇剖析了一些镇干部“怕”、“懒”、“浮”、“散”的问题。砖塘镇、粮市镇、凤歧坪乡等乡镇尖锐指出了少数干部不安心边远乡镇工作、人心思走等突出问题。一些县直单位如县财政局、县工业园、县经发局、县交通局、县公安局等单位查找问题准确，明确了单位所要解决的突出问题。在认真查摆问题的基础上各乡镇各单位对照县委的`要求和本单位的实际，联系征求意见反馈的问题，结合近年来的思想、工作情况，认真进行了自我剖析，查找问题的思想根源，反思产生问题的根本原因，达到了自我认识、自我提高的目的。绝大多数单位领导班子成员按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的要求，认真写好了自查自纠报告。县委常委、县委办主任王志武对县委办领导班子成员的自查自纠报告要求非常严格，每份自查自纠报告都认真审阅，亲自把关，县委办班子成员的自查自纠报告都写得比较深刻。三是精心组织专题生活会。各指导督查组对专题民主生活会议高度重视，在认真调查研究的基础上，对所督导单位的专题民主生活会进行了精心指导，并列席了所有重点单位的专题民主生活会。各单位对这次专题民主生活会普遍比较慎重，思想认识达到了前所未有的高度。多数单位专题民主生活会讲究质量，不走过场，做到了“三不开”，即准备不充分不开会，人员不到齐不开会，指导督查组成员不到场不开会。大部分单位专题民主生活会开展了激烈的批评和自我批评，会议开得很成功，出现了“三个敢于”的可喜现象，即敢于直面自己的问题，敢于指出别人的问题，敢于正面交锋。一些单位主要负责人以身作则，开展了严肃的自我批评。县建设局局长何明生、县人事局局长邓冬元、书记唐香花、凤歧坪乡党委书记匡自强等单位党政一把手敢于亮自己的问题，不但开展了深刻的自我批评，而且还虚心接受他人的批评，以自己的实际行动正确引导开好专题民主生活会。官家嘴镇党委书记陈鹏在会上点了4位同志的名字，直言不讳地对他们存在的问题进行了批评，引起了与会同志很大震动。县广电局、县人事局等单位对班子内部存在的团结协作不够、民主意识不强等问题进行了深刻反思。县农办、县科协等单位通过开展深入细致的思想工作、严肃认真的批评和自我批评，帮助个别存在严重问题的同志认识了自己的错误，促使他们主动向县委作出了检讨。县委宣传部、县计生局、县民政局、县商务局、洪桥镇、风石堰镇、鸟江镇、步云桥镇等单位专题民主生活会发言踊跃，交锋激烈，批评和自我批评氛围浓厚，收到了预期的效果。

(四)扎实整改，确保活动取得实效

在这次加强干部作风建设活动中，全县大部分单位能够结合当前工作实际，边学边改，边查边改，边整边改，力求实效。一是抓住热点突出改。对广大群众最关心、反映最强烈、影响发展大局的重点、热点和难点问题，组织专门班子，集中力量尽快解决。针对机关卫生状况差的问题，官家嘴书记、镇长亲自带领全镇机关干部在民主生活会后立即开展卫生大扫除，一直清扫到晚上九点，清理出垃圾4车。县交通局系统针对本系统和所联系单位存在的部分线路客运票价偏高、服务不优的问题，及时制定了解除合同、下岗分流等严厉制度。县公安局针对户籍办乱收费问题开展了清理整顿乱收费专项活动。二是健全制度规范改。对一时难以解决的问题和因制度缺陷造成的问题，通过创造条件，完善制度，逐步整改到位。县财政局为了加强机关干部的工作责任心和事业心，完善了出勤、财务和用车管理等一系列制度。祁东经济开发区针对个别群众反映的机关“门难进、脸难看、气难受”的问题，推行了公开考试、竞聘上岗等人事管理制度，实施了办事公开、公示制度，营造优质高效服务的新型办公氛围。县科协针对学习松懈、作风散慢的问题，建立健全了考勤、学习等制度。三是开展活动推动改。以主题活动为载体，促进整改。部分单位在积极完成县委规定动作之外，还开展了形式多样的主题实践活动。县委办开展了“三争”(争优良作风、争优质服务、争优异成绩)、“六学”(学书法、学写作、学演讲、学调研、学接访、学做人)、“三无四不”(无差错、无失误、无乱作为，不误时、不误言、不误文、不误事)主题活动;过水坪镇在全镇开展争创“三个一流”(建一流班子、带一流队伍、创一流业绩)和“两个服务”活动(服务发展，服务群众);县广电局开展了“树广电形象”活动。白地市镇从解决“三最”(即人民群众最关心、最直接、最现实)问题入手，开展为民服务月活动，要求每个镇干部为老百姓办2-3件实事;县教育局开展“六办五不让”活动，办人民满意教育;县审计局聘请特约审计员对审计工作进行回访，规范了审计执法行为。县农业局在“我为农业添光彩”的主题活动中，派出农技人员为春耕生产免费提供技术指导，派出农业执法人员全面清查全县的化肥、农药、种子市场，打击伪劣农资抗农行为。

二、这次干部作风建设活动取得的主要成效

由于深化了思想认识，严格了督查指导，突出了整改提高，切合了当前工作，这次全县干部作风建设活动取得了实实在在的成效，主要表现在以下五个方面：

(一)宗旨意识明显增强。这次干部作风建设活动，突出全心全意为人民服务的宗旨教育，深入开展塑造公仆形象活动，广大干部的群众观念、群众意识明显增强。一是主动投身活动。广大机关党员干部深刻认识到当前加强干部作风建设的重要性和紧迫性，积极投身教育整顿活动，主动从自身最需要、最薄弱、最严肃的政治理论学习入手，强化学习，塑强自身，提高了理论水平，增强了政治敏锐性和明辨是非的能力，增加了与人民群众的感情。县林业局、县经营管理局、县国土局等单位的主任科员、副主任科员和离退休老同志都主动参与这次干部作风建设活动，从而丰富了活动内容。二是自觉践行宗旨。在这次干部作风建设活动，全县绝大多数党员干部都能够自觉找准位置、放下架子、端正心态，以一名共产党员和国家工作人员的身份严格要求自己，从自身做起，从身边的实际工作做起，从人民群众最关心的事情做起，身体力行，践行宗旨。三是真心服务群众。大部分单位能够按照活动的要求，坚持深入基层，深入群众，组织广大干部开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”的系列主题调研活动。县纪委、县监察局写出了“坚持‘五个结合’，促进纪检工作”的调研报告。县农业局写出了“祁东县农业灾害与避灾农业的调查与思考”，对如何避免我县农业灾害提出了有针对性的意见和建议。县检察院、县公安局等单位从群众反映最突出的问题入手，深挖问题根源，狠抓整改落实，确保依法行政。

(二)领导作用充分发挥。这次专题活动始终坚持把加强领导干部作风建设作为活动的重中之重，始终注重发挥领导干部在干部作风建设活动中的领导作用。在整个活动中，由于领导班子带头学习、带头评议、带头剖析、带头整改，大部分单位领导班子树立了良好形象，班子凝聚力、向心力和号召力得到充分发挥。黄土铺镇党委书记陈助元、镇长曾凡国自活动开展以来，带头坚持在镇机关住宿，一直没有休假;县粮食局局长彭金元每天检查机关干部的学习情况、工作情况和整改情况，有力地推进了该局整个教育活动的开展。祁东经济开发区、县减负办、县农开办、县供销社、县安监局、灵官镇、马杜桥乡等单位班子在团结和教育干部、指导和联系工作、维护和谐、促进发展等方面发挥了很好的表率作用。

(三)干部作风进一步改善。切实解决我县干部队伍在思想作风、工作作风和生活作风上存在的突出问题是这次干部作风建设活动的切入点，活动开展以来，全县各级各单位围绕县委提出的突出解决“四个实际问题”和转变“三大作风”的要求，结合自身实际，抓关键、找重点、挖根源、强整改、求实效，切实改善了干部作风。突出表现在：一是强化了廉洁自律。这次干部作风建设活动，进一步强化了全县干部思想道德修养和廉政意识，大部分干部在党性上有所警醒，在思想上有所悔悟，在生活上有所收敛，在行动上有所改正。据督查了解，活动开展以来，干部队伍学习风气空前浓厚，学理论，学业务，作笔记，写心得的多了，搞赌博、耍游戏、玩字牌、瞎扯谈的少了;坚守岗位，立足本职，专心工作的多了，迟到早退，放浪形骸，不知所为的少了;甘当公仆，勤勉务实，发奋工作的多了，居功自傲，代会旷会，无所事事的少了。步云桥镇突出“四治”、“四建”，治歪风斜气，树立社会正气。县教育局开展“六办五不让”活动改进干部形象;县劳动和社会保障局提倡“五好十点”和讲求“十二个心”加强机关作风建设;县水务局开展了“三心、三情、三尽力”活动，确保干部作风转变。二是密切了干群关系。活动开展以来，各级各单位都能够立足自身存在的实际问题，突出强化服务意识，做到边整边改促成效，赢得群众称赞。白地市镇从解决“三最”问题入手，开展为民服务月活动，每个镇干部为老百姓办了2-3件实事;步云桥镇就干部下乡难，不想下乡的问题开展了针对性的教育，促使干部下乡。三是增强了大局意识。全县干部服务大局的意识明显增强，涌现出了一批践行“立党为公、执政为民”宗旨观念的优秀干部。祁东经济开发区强化服务抓整改，有效地促进了拆迁安置、招商引资、商业步行街建设等重点工作;石亭子镇党委书记和镇长起早摸黑，不分昼夜战斗在计生服务活动第一线;县财政局围绕“八个问题”抓整改，致力发展我县“和谐财政”和“实力财政”。

(四)长效机制逐步健全。大部分单位能够按照县委的要求，结合自身实际，突出单位特色，建立健全各项规章制度，确保干部作风建设取得长效。一是健全了思想教育机制。中心组理论学习、干部理论学习及业务培训等制度不断健全。二是健全了机关管理机制。管理制度、政务公开、激励约束、首问责任、限时办结等制度不断健全。三是健全了作风监督机制。领导自律、民主评议、民主考核等制度不断健全。党内监督、法律监督、民主监督和舆论监督等干部作风监督体系逐步完善。县委组织部、县直工委、县环保局、县中心市场、县招商局、县科技局、县统计局、县乡企局、洪桥镇、城连墟乡等单位干部作风建设机制建设切合实际，严谨规范，操作性强。

(五)各项工作有效推进。大部分单位做到了“工学结合”、“以学促工”，用活动促进工作，用工作成绩检验活动成效，有力地促进了当前各项重点工作。一是推进了春季计划生育工作。全县干部作风建设活动开展以来，全县春季计生集中服务活动全面推进，截至4月20日止，共完成“三查四术”5060例，占本次计生集中服务活动任务的101.38。二是推进了财贸税收工作。各乡镇普遍加大了税收征管力度，到4月底，全县共完成财政总收入10916万元，同比增长48.94。其中，地方一般预算收入7798万元，同比增长57.14。三是推进了经济发展和社会稳定。据统计，截至目前为止，全县GDP比去年同期增长10，经济发展态势良好。招商引资引进外资项目5个，合同利用外资1080万美元，同比增长15;引进内资项目15个，合同利用内资3.2亿元，同比增长12。处理各类信访案件89起，非正常性上访事件162起，稳定在近年的低位水平。深入开展了“严打创安1号”专项行动，共查处各类治安和刑事案件2110起，批捕195人，有力地打击了犯罪行为，维护了社会稳定。

在充分肯定这次干部作风建设取得的成效的同时，我们还应清醒看到这次活动存在的问题：一是发展不平衡。少数单位领导不够重视，联系实际不够，活动流于形式。二是个别干部思想认识还未到位，存在通常观念，厌烦情绪，消极应付。三是有的单位“工学矛盾”比较突出。少数单位在处理活动和工作关系上，缺乏灵活性，不能统筹兼顾，出现活动、工作“两对立”和“两脱节”的现象。对这些问题，我们必须切实加以解决。

三、持之以恒地加强干部作风建设

这次加强干部作风建设专题活动取得了一定成效，但加强干部作风建设不可能一蹴而就，任务还十分艰巨。要认真总结这次干部作风建设的经验，以此为起点，努力促进干部作风的进一步转变。这次干部作风建设活动，有以下几点值得我们继续保持和发扬。

(一)必须切实抓好干部的学习培训。加强学习是提高干部素质、转变干部作风的重要前提。我们必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为干部作风建设活动结束了，干部学习就可以放松了。要进一步完善干部学习培训制度，把抓好干部的学习贯穿到对干部管理的整个过程之中，做到年度有计划，季度有安排，不断推动干部的学习。

(二)必须切实抓好干部的经常管理。加强对干部的管理是加强干部作风建设的基本措施。从这次干部作风建设活动情况来看，一些地方、一些部门、一些单位出现的酗酒风、赌博风、“走读”风、浮夸风、懒散风等问题，一个重要原因就是没有严格的管理制度，有的虽有制度但没有很好地落实，制度形同虚设，对干部放松了要求，放松了管理。全县各级各部门要按照这次干部作风建设活动的要求，迅速建立健全干部管理制度，确保对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，以严格的管理，推动干部树立好作风、好形象。

(三)必须切实加强对干部作风建设的督促检查。加强督促检查，是加强干部作风建设的重要保证。从这次干部作风建设活动来看，一个比较成功的经验就是建立健全了督促检查的机制，成立督查组进行督查，保证了干部作风建设活动取得了实实在在的效果。要继续坚持这一有效的做法，定期不定期的对县直各单位和各乡镇上下班情况、服务态度、为民办事、工作机制等进行检查和抽查，定期对干部的学习情况进行检查测试，进一步巩固干部作风建设成果。

(四)必须切实强化干部作风建设的领导责任。加强干部作风建设，领导是关键。这次全县干部作风建设能够取得实效，关键一点就是我们坚持了以领导班子为主。今后，各级领导干部不仅要继续带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且要继续担负起抓干部作风建设的责任，经常督促、检查、指导干部作风建设。

同志们，干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，我们一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，以更加饱满的热情，更加昂扬的土气，更加务实的态度，切实转变干部作风，努力营造风清气正的发展环境，为早日实现富民强县而努力奋斗。

县委组织部组工干部优秀事迹 篇5

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爱岗敬业用心工作

x_1988年4月从云县茂兰区副区长岗位上调入云县委组织部工作。22年里来，不论是在干部股、办公室还是一干就是的组织股，她始终牢记宗旨，严以律己，服从分工，热情饱满。不论在什么岗位，她始终身体力行，摆正位置，坚持原则，兢兢业业工作;不论在何时何地，她始终谨言慎行，阳光行事，注意维护组工干部的形象。她常对同事们说，作为一名组工干部，想问题、谋思路和出主意一定要有高度的事业心和责任感，准确把握政策，严格履行程序，严谨细致、扎扎实实地做好每一件事，要善于抓住细节，用精益求精的工作态度做好每个细节，决不能因为是“小事”就马虎草率，要从大处着眼、小处入手，全方位、多角度地分析和研究问题，跳出组织部门看组织工作，突破常规，以开阔的思维提出解决问题的办法。

她注意把所负责的工作放在全市、全县工作的大局去思考、去研究，努力把上面的政策和要求同本地的实际相结合，创造性地开展工作。抓住国企改革后云县非公企业发展迅猛的机遇，先后在澜沧江啤酒企业集团、云塑集团、茅粮集团等规模以上非公企业中成立党委、党总支和党支部，积极探索“双向选择”派驻党建指导员的做法，配套制定了《云县非公企业党建工作十项制度》、《非公有制企业党建指导员考核办法》等制度，不断扩大党组织的覆盖面;编印了《云岭先锋党支部工作手册》，帮助指导基层党支部开展工作，受到了临沧市委组织部肯定，并在全市范围推广。xx年组织了“千名干部驻村蹲点促民生”活动，切实转变干部作风;xx年在县、乡机关党组织和农村党组织之间深入开展“组织生活同过、服务群众同做、队伍建设同抓、优势资源同享，构建城乡党组织互帮互助体系”的“四同一体”活动，建立城乡党组织互帮互助机制。

淡泊名利甘为人梯

县委书记的“转型” 篇6

“城市之尾、乡村之首。”在中国政治序列中相对基层的县一级群体，却在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要地位。关乎一方治乱兴衰的县一级政治生态，伴随着中纪委、中组部印发的《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》(以下简称《意见》)，而再次闯入人们的视野，备受舆论的关注。

在《意见》下发之前，四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县与河北省成安县，被中纪委、中组部选为“县委权力公开透明运行”试点，尝试在公开的深度与广度、制约核心权力的程度等难点问题上破题。2010年11月18日，《意见》下发后，在各地则以多种方式迅即落地。江西省纪委、省委组织部根据中央精神出台了《关于规范县委权力公开透明运行的意见(试行)》；秦皇岛市将面向全市竞争性选拔县级干部；洛阳10位新任县级正职党政领导干部在《洛阳日报》上公开了工作承诺书，若完不成政绩，他们将辞职，这在洛阳历史上，还是首次大胆的尝试……

处于改革风暴中心的县级干部，再一次集体感受到中央的直接关注。转型时期，县官的权力边界究竟该如何明晰?

县委书记的权力之重

在当下中国，县级政权达到2859个，“我国县域国土面积占全国的90％以上，人口占全国的70％以上，这样的比重决定了县一级的治理对于整个国家的发展繁荣、长治久安和全面小康社会建设具有举足轻重的作用。”北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀对《小康》记者说。

“上边千条线，下边一根针。”县的地位，给县官们带来的是“责任无限大”的压力。

“有人做过统计，说市委书记的权力有117项，那么县委书记(含县级市的市委书记)呢?爱管事的人可能就多点，县委书记管的事情除了落实国家政策、领导地方建设外，主要要做到两点，一是用人，二是做事。”河北省一位不愿透露姓名的县委书记向《小康》记者感慨道，“从老百姓的吃喝拉撒睡到经济建设发展，县委书记都要管。用人是党给我们的权力和义务，也是职责，领导其实就是用人和出主意；所谓做事，作为一个地方的党委来说，有很多地方重大事情必须由党委来研究，最后由党委书记来把关。”

“在县委书记这个岗位上，你不要说自已屈才。”阳泉市副市长王敬瑞认为，县委书记的权力是最完整的权力，而且责任也完整、所有完整的工作方法都能体现，“一件事，从决策到执行，再到完成都是一个独立的过程，即使你有十八般武艺也都能使出来。”此前当过多年“县官”的王敬瑞对此有切身体会，“县委书记对老百姓来说太重要了，老百姓能不能富裕，这个地区干部队伍风气的好与坏，全在县委书记。”王敬瑞感慨道。

有上百位县官朋友的彭真怀深切地感受到县官的责任无限大，“从空间看，县官的治理范围一般都有几千平方公里的土地，只要在你管辖范围之内发生了事故，就有你县委书记的责任，这就是属地管理、属地责任。”

中央党校政治学教授、博导侯少文和彭真怀有着同样的感受，2003年，中央组织全国部分县委书记进行集中培训，侯少文成为不少县官的老师。在一次交流中，他问重庆市的一位县委书记，“你所管辖的县有多少人口?”对方日，“80多万。”侯少文追问，“你知道这是什么概念吗?”他摇了摇头。侯少文解释说，“80多万人口在全国占多大份额?应该有一千五百分之一吧!从政治待遇上来说，你和处长是一样的，但是你所承担的责任要比他们大得多。”

“对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待。”中组部部长李源潮指出，改革发展的关键时期，县一级的地位和作用日益重要。而在中央决策层的视野中，强化县级政权在行政架构中的地位早已刻不容缓。

2006年春节，胡锦涛总书记在视察延安干部学院时，针对当时已决定开办的省部级主要领导干部“新农村建设”培训班说，“只到省部这一级还不够，说到底要落实到县一级，因为他们是新农村建设的一线指挥员。”此后的2008年10月，新的《中国共产党党校工作条例》正式出台，其中最引人关注的是将县委书记纳为中央党校轮训对象，学员在党校的考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一。

2009年，“县官”进京轮训掀起高潮。与此同时，中央也试图从经济和行政角度加大对基层政权进行改革的力度。年初，中共中央1号文件提出推进省直接管理县(市)财政体制改革，稳步推进扩权强县改革试点，探索省直接管理县(市)的体制。4月12日，中央办公厅下发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，这是建国以来第一部专门关于县委书记的中央文件，对县委书记选拔任用的重视程度超过以往。

县官为何难当?

在县官群体中，流传着一个形象的比喻：“县委书记碰到一件难事，去市里找领导，人家说你是一家之长，谁的孩子谁抱走。回来找县长，人家说你是书记，你都办不了，我们更办不了。回家跟媳妇孩子说，媳妇说你整天不回家，一回家就说工作，出去!”

县委书记碰到难事，很多时侯只能关在屋子里自己想办法，这个故事并非凭空想象。

10多年前，一位叫盖卫星的县委书记对记者说：“我是县里的一把手，应该是权力很大吧?其实不然。我只有有限的权力，却负有无限的责任。银行、邮电、工商、税务等实权部门，都是从上而下的垂直领导，而我们那点儿财政收入只够吃饭的；但我的责任却是无限的，不要说房县50万人的吃饭了，计划生育没完成，是我的事；儿童入学没达标，是我的事；道路不平出了交通事故，也是我的事；就连天不下雨，我也有事，因为水源不足，我的小水电就成了问题。没有几个晚上能睡安稳觉的。”

10多年后县委书记们依然重任在肩、心系发展。江苏省海门市委书记曹斌是位一心一意扑在发展上的领导，不久前，侯少文去海门市调研，下午3点到达后，曹斌便带着自己的老师马不停蹄地考察了4个地方，从家纺城到张骞纪念馆，再到沿江囤地工程，最后到海门规划馆，“他没有安排任何工作人员和导游，一路上都是他在如数家珍般地向我介绍当地情况，即是在吃饭的时侯，他也在谈自己对这座城市的远景规划。”侯少文从曹斌身上感受到的，不仅仅是敬业，更是他对事业的热爱。

“人家很多公司都是有限责任公司，而在我看来，政府却是无限责任政府。”一位不愿透露姓名的县委书记说。

内蒙古自治区准格尔旗人民政府副市长奇·达楞太感觉县官的压力来源于两个方面，其一是发展与创新；

其二是解决好发展中出现的新矛盾与新问题。

山西省高平市委书记谢克敏也深感“县官难当”。“县域，这只‘麻雀’虽小，却五脏俱全，所有事情都要去通盘考虑，有一点闪失和不到位就影响整体的发展。”谢克敏对《小康》记者坦言，作为市长，他不但要考虑经济发展的问题，更要通盘考虑这个区域的全面发展问题，还有社会问题，因此他为自己确立了两个工作目标：作为市长，要为市民服务好；作为县官，要为农民服务好。

“绝大部分县委书记都是非常不错的，他们是实干家，对改革开放，尤其是当地民生做出了很大贡献。”侯少文认为。南通市委常委、通州区委书记宋文辉注重民生的口诀：让老百姓“走平坦路、喝干净水、用卫生厕、住安全房、做文明人”，给他留下了深刻印象。

在参加20lO年中国全面小康论坛时，本刊采访到的诸多县级官员都认为现在“县官难当”。前述河北某县县委书记就分析了“县官难当”的原因：他认为，现在一个地方的经济社会发展，县委书记能起60％～70％的作用，各个县的竞争很激烈，都在比拼，“如果县委书记工作老抓不上去，其他县的工资涨了，自己县涨不了，上台发言又没有工作亮点，报纸上整天见不着你这个县的信息，一帮伙计跟着你干又没有政绩，压力就会非常大，真要把县官做好了不容易。如果没这些压力，这个官就非常好当，前提是要掌握一些规律，比如摸透县情，知道优势和劣势在哪里；比如弄清楚干部结构和状态，只有把这些摸透了工作才可能出现某些地方的突破，才能找到老百姓都认可的发展模式，并且引导老百姓朝这个道上走。”

县官难当亦好当，这位县委书记认为，县委书记处于社会矛盾的集聚点，经常要和老百姓直接接触。有时候老百姓上访可以直接进县委书记的办公室，“作为县委书记不能整天去喊‘科学发展观、以人为本、转变经济结构’，那不是你县委书记喊的，县委书记首先要明白国家政策落实到地方时着重抓哪些工作，并且一做就要见效。其次就是拿什么口号来凝聚人心，让人们跟着你这个旗帜往前走。还有怎么管理好人，首先要管理好30个县级干部，要让他们死心塌地跟着你干。”

县委书记的权力集中也是造成“县官难当”的重要因素。在不少人普遍存在的意识里，除了外交、军事、国防这些内容没有，县官们拥有的权力几乎跟中央没有区别。有了这种意识后，老百姓有什么事情都喜欢直接找县官，而利益阶层则会想方设法“巴结”县官。重庆市的一位县委书记每天晚上都要去市区居住，他不敢呆在工作时所处的环境之中，因为他害怕有人送礼，“一般瓜果不怕，但是送钱或者

贵重物品怎么办呢?”

拒绝收礼意味着得罪人，这位县委书记很苦恼，有时侯把这些人都得罪了，他们就会在选举的时侯忽悠老百姓不投他的票，他就想办法说“我不收你东西，但是你给我洗西服，我们还是好关系”。

扩权还是限权?

为什么要限权?因为权力之下的县官确实存在着变异的可能。

“县委书记一来，常常一群人前呼后拥，中央机关司局长们来了，自己拎着箱子夹着包，也没人招呼他。有人举例，某位地方官来中央党校报到后就进了他的宿舍，突然发现行李怎么没了?他下飞机就没有取行李的习惯。好多跟班的把领导当幼儿园的，使他们生活能力很差，养成了被伺候的习惯。”侯少文认为一些县级官员的不良官气是被环境所染，是制度病。

“县委书记的一句话就能发成红头文件，县级权力运行的乱象可见一斑。县官群体的权力过于集中、政务不公开、缺乏有效监督，所以成了腐败高发区。应该对县委书记们进行限权。”国家行政学院一位专家表示。

舆论在县官限权方面也是呼声不断。近一段时间，“严管县官”、“管住县官”、“县委权力新政开启限权新路”等字句频频见诸媒体。

县官们如何看待自身权力?2006年下半年，中央党校新农村建设培训班组织了上百次采访座谈，编发了80多篇简报，进行了一次规模较大的问卷调查，中央党校政法部副教授肖立辉自始至终参与这项工作，并与几十位县委书记进行了深度访谈，调查发现，县委书记普遍感觉到在中央和地方的关系问题上，中央控制地方的力度越来越大。一些县委书记称，现在县级政府是“有限的权力、拮据的财力、无限的责任”，是“权力和功能不完整的政府”，是“缺胳膊少腿”的政权，是“小马拉大车”。他们强烈要求调整中央与地方的关系，调整条条块块的关系，强力推进“强县扩权”的改革举措，赋予县级政府完整的功能。

在访谈中，许多学员还反映说，上级政府相继把有权有钱的单位都收走了，比如工商、公路、税务、人事等部门都实行垂直管理，权力部门越来越条条化，县级政府直接管理的部门越来越少。条条与块块之间的矛盾在县域内表现为“一县两制”，比如在工资收入方面，垂直管理部门的工资收入提高增长幅度很大，在公务员内部造成了很大差别。县委书记普遍呼吁，要扩大块块管理，中央和省级政府应该大胆地把权力下放给县里。

与县委书记们普遍赞同权力公开透明相比，关于扩权与限权的争论则持续不断。

彭真怀对县委书记们呼吁“下放权力”的做法表示极大的理解，在他看来，“县官难当”的根本原因在于他们“责任无限大，权力无限小”。肖立辉在《县委书记眼中的中央与地方关系》一文中，也专门谈到财权、事权不对称问题，“绝大多数县委书记认为，中央在财税分成问题上拿的太多，留给地方的太少，中央给地方的转移支付也不多，造成地方财政困难。”有学员告诉他，区县每增加一个亿的增值税，只能留下1500万；每增加一个亿的所得税，只能留下2500万。因此，有人形象地指出，“中央财政高速增长，省级财政喜气洋洋，地州财政勉勉强强，县乡财政哭爹喊娘。”

“一方面，现在的县一级，包括基层，拥有的权力比过去任何时候都要大，但中央下放权力后，对权力的监督和控制在一定程度上又没有及时跟上；另一方面，权力在下放过程中，上级和中央又上收了一些权力。”侯少文认为。

同时，官员也要转变发展方式，使自己的知识结构转型升级。2010年初的一项调查显示，在全国党政机关中约有四五十万县处级干部，其中只有约lO％～15％能够继续升迁，余下-的就形成了所谓的“天花板”群体。针对这一现象，不少地方纷纷出台县委书记“原地提拔”等措施，各地出现了一批“厅局级县官”。

然而，并非所有官员都向往“厅局级待遇”，一天，中央党校的一位教师和辽宁省的一位女县委书记一起吃饭，那位县委书记当天得到了自己被提拔的消息，但却哭得非常伤心，因为她“被转型”了，换了工作地点和岗位，也升职了，但她的事业却没了。

在侯少文、彭真怀等专家、学者们看来，破解县权公开的深度与广度、制约核心权力的程度等难点问题的关键在于，在权力透明公开的同时，让县委书记们拥有与责任相匹配的权力，从体制上看，减少行政层级，废除市管县体制，实行省直管县体制是个不错的尝试，可以整体提升县的地位。在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制，已经被写入了“十二五”规划，而接下来要做的，可能是整体上的改革，而不是零敲碎打的改变。