基层团建工作总结

基层团建工作总结（共9篇）

基层团建工作总结 篇1

基层团建

在校团委的正确领导下，我系深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神积极探索新形势下团建工作，扎实推进基层团组织建设，进一步提升了凝聚力和战斗力，为实现全团工作的活跃打下了坚实基础。

我系紧紧围绕学校团委中心工作，以迎接教学评估工作为重点，服务学生成长成才，促进大学生素质拓展。在院团委的正确领导下，我系工作卓有成效地开展着，这支思想政治教育的支柱力量已成为党组织联系广大同学们的桥梁和纽带。

一、通过“理论学习工程”，加强学生的思想教育，提高青年团员的思想政治素质。

1、我系注重团员的思想教育。在各团支部开展第十二届省党代会学习会议，深入学习，牢固树立社会主义荣辱观,明于荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行。

2、切实做好团干部队伍建设，引导学生骨干在工作中发挥模范带头作用，提高他们的工作能力和水平及工作作风，树立为学生工作勇于奉献的良好风尚。以他们形成带头实践、自觉维护优良学风的主体，充分发挥共青团组织的整体优势。

3、结合学院特点，利用重大节日、纪念日开展主题教育。抓住国内外热点问题，调查研究，及时把握学生的思想脉搏，认真抓好学生稳定工作。在敏感时期和突发事件时期，及时疏通信息渠道，向学校上报了学生的思想状态。多次召开学生代表座谈会，及时对学生进行思想引导和思想疏导，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作思想，大力加强学生安全教育，学院组织开展了拒绝暴力珍爱生命为主题的讲座对学生进行校规校纪教育、法制教育、基本文明规范教育等，通过开展丰富多彩的活动，增强了学生安全意识和法制观念。并注意点面结合，针对不同学生特点开展分类指导、谈心等思想政治教育活动。有效维护了学校和社会的稳定。

4、制度健全，资料完备。

二、加强团组织建设，进一步增加工作投入，形成强有力的共青团工作干部队伍。

1、加强团组织建设，一直是团工作的重点。每周定期召开团总支会议，及时传达校团委工作精神，布置工作任务，听取工作汇报，了解团员队伍状况，并组织他们学习团队理论，从而调动他们的工作主动性和积极性。

2、完成了全院学生团员登记、团证的注册及团费收缴工作，这为我院以后的工作奠定了实际的基础，也为今后开展团日活动作好了充分的准备工作。

3、做好团员的教育评议和推优工作。

每年五四时期，在全系范围内开展团员团员评优活动，广大团员对照团员条件，严格自我剖析，通过自评、互评等形式，深入开展了批评与自我批评，各支部评选出了“优秀团员”和“优秀共青团干部”。通过评议，强化了团员意识，提高了团员队伍整体素质，增强了基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

在班级“推优”中，部分优秀团员成为党的发展对象，借此机会加大对党、团知识的宣传力度，以强化团员意识，逐渐增强广大团员的使命感与责任感。为了加强对同学们思想认识教育的力度，也使大家在以后的人生道路上有一个明确的目标。同学们在日常生活中注意党员素质，增强了服务意识，在广大团员青年中起到了模范带头作用，培养了同学爱党爱国的情操。

三、以活动为载体，增进团组织的凝聚力。

活动的有序开展，能增强团组织的生命力和凝聚力，提高学生对团组织的认可度。我系紧紧围绕学校中心工作有序的开展系列教育活动，有力的推动了学校整体工作的进行。

四、学生会、社团工作逐步正常化、制度化。

1生之际，展开纳新宣传活动，并吸纳新生中的积极分子加入学生会，为学生会的发展注入新活力。

2、调整工作思路，制定了工作职责，考核条例，加大学生干部、干事选拔、培养、任用和考核的透明度，并引导学生干部干事安排好学习与工作，做到工作学习两不误。

3、结合学校实际，按照团委工作安排，有序的做好了各社团组织的各项工作。

五、结合专业，开创特色，营造亮点。

在稳固学生工作的立足点之后，我们又积极开创，营造亮点。

㈠ 一注重引导，创建积极学风。

㈡注重学生实践能力的培养，积极开展社会实践和志愿者活动，加大对外宣传。

基层团建工作总结 篇2

1、工作目标的确定性

知识经济的出现表明实施素质教育将成为高等教育改革和发展的必由之路。转变教育思想、更新教育观念和培养高素质的复合型人才是高校素质教育的重要功能, 素质教育观念强调把学生作为一个完整的人来进行教育单纯重视学生智力结构, 把学生作为智能训练的机器这一教育观念已被世界上绝大多数国家所抛弃。高校学生管理工作的指导思想已由“为教育服务”向“为培养人才服务”转变, 这种转变是符合大学生成才的内在需求的。高校团组织要主动适应新形势, 发挥正面效应, 寻找出最佳的结合点, 加快自身发展, 按照素质教育的目标与要求对共青团的工作进行改革, 这样才能为培养适应社会需要的高素质人才作出贡献。

2、工作内容的系统性

建立服务体系是团组织服务于学校的中心工作, 当好党的助手和行政帮手, 发挥桥梁纽带作用需要建立服务体系, 就要服务于学生成长过程中出现的思想、心理、学习、生活、生理等方方面面上的需求。团结和教育青年、聚集人才是共青团事业开创未来创造生机的关键所在。过去高校共青团的工作, 主要靠共产主义理想和信念把团员青年凝聚到党的旗帜下, 但在建立社会主义市场经济体制的过程中, 在坚持社会主义、爱国主义、集体主义教育的基础上, 团结青年、教育青年的同时还必须按照推进素质教育的要求, 为青年成长、自立、发展服务来赢得青年的信任, 从而拓宽共青团的工作领域。在新的形势下, 高校团组织要针对当前青年学生的特点, 发挥团的优势, 利用社会资源, 进一步强化服务功能, 建立起有效的青年服务体系, 确定系统化的工作内容, 在服务中构造起以共同理想为核心、以切身利益为基础、以团的组织为网络、以多种形式的活动为纽带的服务体系, 塑造高校共青团组织的新形象。

3、工作方式的多样性

高校团组织的工作手段必须由“行政化”转变为“群众化”, 上级团组织要向基层提供更有效的政策指导、信息指导和典型指导帮助他们去开展工作而不只告诉他们要做什么, 甚至是在发号施令。学生能办的事应当放手让学生去办, 学生不能办的事, 高校基层团组织应积极创造条件, 要一改过去工作方法单一、活动形式陈旧、内容单调枯燥的模式, 向“实际、实用、实效”的方向转变, 充分发挥行之有效的工作方法。

4、工作人才的复合性

高校基层团建工作是一项政策性、协调性、科学性和实践性都很强的工作, 没有高素质的团干部队伍就不可能赢得青年学生的信赖和拥护, 就不可能有高水平、高效益的团建工作。团干部要努力成为既要有一定的马克思主义理论水平, 又要有自然科学和人文社会知识, 不但政治思想要好, 而且要懂经济、会管理, 能运用现代化管理科学技术, 有较强的社会适应能力的复合型人才。

二、高校基层团建工作存在的问题

1、团员缺乏对思想政治教育的认识

相关资料现实, 大部分高校本科生团员数占学生总数的90%以上, 更有甚者达到了100%。正常来说, 团员比例高是件好事, 它表明高校大学生在中学时代整体素质比较高, 但实际上, 团员发展工作存在突击发展的现象, 导致高校录取的新生中有不少学生团员没有认真接受过团的基本知识教育, 根本无法达到团员应当具备的思想政治素质。进入大学后, 由于思想教育工作没有及时跟上, 加上基层团支部很少开展活动, 不少学生认为团员就是那么回事, 没有认真对待过自己的政治身份, 从而渐渐地淡化了团员意识, 只在交团费时才想起自己还是个团员。部分团员降低了对自己的要求, 没有认真履行过团员义务, 也没有严肃地行使过团员权利, 不文明行为和违纪现象屡见不鲜。还有些团员缺乏应有的荣誉感和责任感, 政治上进心不强, 组织观念淡薄, 没有发挥团员应有的先锋作用, 最终使团组织的先进性丧失。

2、基层团组织缺乏对团员的思想政治教育

在高校基层团组织组织的活动中, 一提及文化活动, 参加者蜂拥而上, 而一提及教育活动, 响应者却寥寥无几。基层团组织在对团员开展的思想教育上, 只注重内容上的丰富性和形式上的多样性, 这样虽然使广大团员在不同程度上受到了教育, 但往往忽视了在自身层面上的内涵充实和特色塑造。有些活动的初衷是为了教育广大团员提高精神觉悟, 但实际开展起来就使活动自身变得流于形式而无实质内容。对于团内文件的学习、党和政府会议报告和讲话、专家的专题讲座等, 多数团员都处于被动接受、学习和参与的状态, 大大降低了活动的教育效果。

3、基层团组织缺乏对工作方式的多样性

作为学校育人的重要参与者, 高校基层团组织在服务青年学生成长成才的现实需求等方面还有待提高, 同时, 创新工作方式的能力不强, 没有很好利用现代社会的各种载体和资源, 没有真正的充分利用网络空间拓展基层团组织思想阵地。

4、基层团组织对团建工作投入的力度不够

目前高校学生团员人数的急剧增加导致了高校学生管理工作和学生团建工作量的加大, 在一定程度上使团员再教育工作无法投入足够的时间和精力;基层团组织的教育体制尚未完全理顺, 开展团员活动所需经费得不到有效地支持和保证, 这也在一定程度上影响和制约基层团建工作合理、有效地开展。

三、开展高校基层团建工作的对策和建议

1、创新工作思路

良好的工作思路是搞好共青团工作的基础, 思路清晰能促使共青团工作目标有一个明确的方向, 并能整合团工作的整个资源, 使共青团工作的目标得以实现。主要体现在:一是创新工作内容。工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职, 也是产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步, 更好地适应青年的需要。创新工作内容要进一步解放思、开动脑筋, 坚决冲破阻碍改革开放和现代化建设进程的思想禁锢, 加强青年精神建设, 使广大青年在学理论的指导下和优秀的文化氛围中茁壮成长;二是要创新工作方式。从某种意义上讲, 工作方式载体和形式可以丰富内容, 更好地突出工作内容。多年来, 基层团组织形成了具有自身特色的工作方式, 在社会上产生了影响, 受到了欢迎。但在社会经济的转轨过程中, 面对新情况、新问题, 我们必须把握新时期共青团工作的主题, 不断探索共青团工作方式的创新。主要是要改变传统、单一的工作方式, 注意整合资源和力量, 运用科技在新的知识领域里设计团工作的新构架。要更多地依靠现代科技技术手段, 服务和引导青年学习新知识, 掌握新技能不断提高青年迎接时代挑战的能力。三是要创新工作机制。工作机制的创新主要是建立科学的社会化运行机制, 重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面的创新, 使基层团组织在新形势下能够延伸工作手臂、拓宽工作领域、扩大工作阵地、壮大工作队伍。要紧紧围绕党政工作大局, 针对社会和青年学生的需要开展工作, 努力扩大工作外延, 使工作触角延伸到各个领域, 工作内容更加贴近大学生活, 更加适应青年学生的需求。

2、完善基层团建工作的格局, 着力提高基层团工作的覆盖面和影响力

借助学生会、学生社团的优势来巩固基层团组织的群众基础。学生会是学生的自治组织, 发挥着“自我教育、自我管理、自我服务”的重要作用。学生社团也正以其自发性、活动的自主性和迎合学生的“重个性张扬, 求个人发展”的群体取向, 越来越受到学生的欢迎。重视借助学生会和学生社团的优势来弥补单一依托班级团支部为组织单位的不足, 有利于巩固团的群众基础。一方面, 支持学生会独立自主开展文艺、体育活动, 营造积极向上的文化氛围, 建立备受学生关注的品牌活动。另一方面, 切实加强学生社团建设, 大力扶持理论学习型社团, 积极倡导志愿服务型社团, 正确引导兴趣爱好型社团, 热情鼓励学术科技型社团, 建立相关制度对社团进行规范、管理、引导和服务, 以促进社团健康发展。只有不断完善以共青团组织为主体、学生会和学生社团为辅助的工作格局, 才能做到“哪里有团员, 哪里就有团组织, 哪里就有团的工作”, 在最大程度上扩大团工作的覆盖面, 避免团员青年游离在团组织之外, 出现工作盲点。

3、倡导和注重党建带团建工作

高校的共青团组织是党的助手和后备军, 团组织的建设是党的建设的重要组成部分, 加强高校党对共青团组织的领导, 以党的建设带动团的建设, 是新的形势下抓好高校基层团组织建设的有效途径和方法。这主要体现在:其一, 要着力加强党、团组织的自身建设, 夯实高校党建带团建工作基础;如果基层党组织本身不过硬对团组织没有示范带动作用, 就无力带动团的建设;因此, 党建带团建必须抓住自身建设这个根本, 特别要不断加强团的自身建设, 增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力;其二, 着力“五带一优化”, 深入推进高校党建带团建工作。“五带”是指要突出带思想建设, 把握团组织的政治方向;要突出带组织建设, 夯实团组织建设的基础;要突出带班子建设, 注重把共青团组织作为高校培养党的干部的摇篮;要突出带队伍建设, 增强团组织的凝聚力、战斗力;要突出带工作发展, 发挥青年学生生力军和突击队作用。“一优化”是指要优化工作环境。只有坚持党建带团建, 把党的要求内化为团员青年的自觉行动, 才能有力推动高校团组织的建设, 高校共青团工作才会呈现生机和活力, 进而促进高校党的建设。

4、开展行之有效的基层团组织活动

每个团支部不仅是要带领学生学好专业知识, 坚持收好团费, 学习团章等活动, 更重要是支部还要结合大学生的特点, 组织各种内容健康, 形式活泼的课外活动, 而且在各种活动开展过程中坚持突出中心和主题。通过组织开展形式多样、内容丰富的团学活动, 为加强和改进大学生思想政治教育提供活动平台。基层团组织开展团学活动的主要任务是加强团的基层建设、增强团员的政治意识、组织意识和责任意识。开展适合青年学生特点的生动活泼富有成效的教育活动, 还要能培养青年团员的政治、文化修养, 提高他们的业务素质, 使他们具有健康的心理。开展团学活动的根本宗旨是提高学生的综合素质, 因此基层团组织活动必须着眼于素质教育, 注意学生思想道德素质、文化素质、业务素质和身心素质的全面综合发展。每次开展团学活动时, 必须明确团学活动的指导思想、合理设计活动主题、明确活动要求、详细拟定活动方案、明确活动方式、建立严格的考评机制。

5、建设高素质的团干部队伍

加强团干部队伍建设是党的要求和共青团事业发展的需要, 着力提高广大团干部的思想政治素质, 努力建设一支符合时代要求的高素质团干部队伍, 是共青团组织实践“建设社会主义和谐社会”的关键, 也是坚持对党负责和对青年负责思想的根本保证。

四、结语

在市场经济快速发展、教育加快改革的今天, 高校基层团建工作为一项系统工程, 需要我们在坚守团建方针与《团章》的基础上积极开拓创新、与时俱进、敢于提出问题、勤于研究问题、善于解决问题、积极主动研究与创新基层团建工作, 这样才能使基层团建工作适应高等教育的改革发展要求, 充分发挥和体现共青团的青春活力和战斗堡垒作用。

参考文献

[1]孙大成坚持以党建带团建创新高校基层共青团工作[J]黑龙江生态工程职业学院学报.2007. (20) 1

[2]编委会.最新基层团组织 (委、总支、支部) 工作实用手册[M].北京:中国青年出版社, 2007

基层团建工作总结 篇3

关键词：共青团；团日活动；基层团建

主题团日活动是基层团支部建设中的一项重要内容，具有主题鲜明、内容充实、互动性强，团员参与程度高等特点，能够充分体现团员的主体性，调动团员积极性，是高校基层团组织加强团的思想建设和凝聚力的有效途径。高校基层团组织抓好主题团日活动，用好载体，把握方向，不断扩大团日活动在青年中的影响力和引导力，是基层团组织建设的一项重要任务和内容。

一、主题团日活动的目的和意义

基层团组织开展主题团日活动的主要任务是在上级团委的领导下，坚持正确的方向，以青年团员喜爱的方式和载体针对现实问题开展适合青年特点的教育引导主题活动，以培养青年团员的政治意识和组织意识，开发团员潜力，提升团员综合素养，从而达到加强团的基层建设、不断强化团员的政治意识和组织观念的目的。组织好主题团日活动，是提升基层团建工作针对性和实效性的必然路径。就当前基层团建工作的形势来看，团的工作如何吸引和凝聚青年，是一项重大课题。在当前国际形势和多元价值的影响下，青年团员中出现价值多样化的特点，基层团组织凝聚共识、价值引领的作用，需要靠强有力的组织工作来实现。而主题团日活动则是一个具有灵活性、吸引力和凝聚力的良好载体。

二、精心组织团日活动，广泛凝聚青年团员

护理学院团委结合当前形势和青年特点以及专业特点，以团支部主题团日活动为抓手，扎实推进基层团组织建设工作。

1.明确思路，精选主题

学院团日活动以引领青年主动培育和践行社会主义核心价值观为指导思想，按照“主题鲜明、形式新颖，立足基层、面向团员，重在创新、注重实效”的原则进行组织。以团支部为单位，紧密结合时事热点和青年团员中的现实问题，针对性地设置议题，以提高团员参加团组织生活的主动性和积极性，增强团支部组织生活的时代感和针对性，从而达到凝聚青年的效果。

2.立足基层，注重实效

基层主题团日活动要真正发挥实效，关键是要落实到青年中。学院基层团日活动，突出基层性，立足基层团支部实际，有针对性地开展。一是在内容上，由学院团委根据当前形势和要求定期发布指导意见，再由基层团支部自主选题，自主策划，自主实施。二是在组织上，注重发挥基层团支部的创造力和创新力。团支部对主题团日活动负总责，除此之外，每期主题团日活动，都注重从支部全体团员中征集意见，凝聚大家的力量，创新形式，提升针对性。

3.凝练特色，打造精品

学院主题团日活动，紧密结合专业特点和学生特点，有针对性地开展。近年来，我们结合护理专业教育中的职业精神教育坚持每年开展“5·12国际护士节”主题团日活动。通过组织团支部开展丰富多彩的“5·12国际护士节”纪念活动、南丁格尔精神学习研讨活动等，有效扩大了5·12国际护士节在青年团员中的影响力，有效传播了护士的职业精神和职业文化。通过5·12国际护士节系列团日活动的开展，有效提升了团员的专业素养，加强了团员的职业精神教育，同时还有力地在青年团员中传播和弘扬了社会主义核心价值观，取得了良好实效。经过近几年的打造，该项活动已成为学院主题团日活动中的一个品牌，受到了广大青年团员的欢迎。

三、对进一步做好基层团组织主题团日活动的思考

主题团日活动的目的，就是要通过活动凝聚青年，从而在青年团员中培育和践行社会主义核心价值观。做到这一点，必须把握两个关键。一是要选准主题，确保主题的针对性和实效性，既要符合当前形势的要求，同时又要接地气，体现与青年团员生活的密切相关性；二是要创新形式，主题活动要想实现凝聚青年的作用，必须要在青年中落地生根，这就要求我们在开展主题团日活动时必须强调青年的主体性和参与性，要创新载体和形式，以大学生喜闻乐见的方式组织团日活动。

参考文献：

[1]汤丽萍，严柏炎.主题团日活动是大学生思想政治教育的有效载体[J].党史文苑，2010（12）：63-65.

[2]张昱.以团日活动为载体 增强大学生思想政治教育实效[J].学校党建与思想教育，2009（14）：56-57.

[3]王永友，王晓亮，于新宇.以团日活动为载体 加强团的思想建设[J].思想政治教育研究，2002（2）：49-50.

基层团建试点工作的情况汇报一 篇4

夯实基础探索创新

推进街道社区团建工作再上新水平

我按照团市委的要求，就*区开展基层团建试点工作的情况作一简要汇报：

一、关于试点工作的进展情况

我们将开展试点工作作为进一步加强和改进我区基层团建工作的主线与抓手，高度重视，精心谋划，突出重点，狠抓落实，推

动了试点工作有力有序有效进行，并取得了初步成果。

一是调研摸底，广泛动员，着力增强试点工作的针对性。团区委通过深入基层走访、组织座谈交流、下发调查问卷调等形式，看实情，听实话，摸实数，进一步弄清了我区街道社区团建工作的现状和问题，努力做到胸怀全局、有的放矢。在此基础上，我们多次组织街道和社区团组织负责人进行专题培训，使大家比较系统地把握了开展试点工作的重大意义、目标任务、基本要求和方法步骤，为搞好试点工作提供了必要的思想准备、组织准备、人员准备和工作准备。

二是制定方案，明确目标，着力增强试点工作的指导性。团区委认真学习领会团中央、团市委关于试点工作的部署要求，结合实际研究制定了实施方案，特别明确了我区通过试点工作要实现的四个目标。一是探索创新街道团的组织格局。各街道团工委都要吸纳行政编制外的兼职副书记和委员，进一步完善和规范团组织大委员会制的工作班子；二是加强社区团的基层组织建设。实现共青团组织在街道社区的全面覆盖，通过团组织开展丰富多彩的活动，进一步(来源：公务员在线 http://）凝聚、引导和服务社区青少年；三是全面加强社区团建载体建设。每个街道至少有3-4个社区建立“金色未来”共青团特色楼门；至少有3-4个社区开辟团属宣传阵地；至少有3-4个社区设置青少年活动场所；四是深入推动“两新”组织团建工作。凡是建立党组织的企业有条件的要协调建立团组织；凡是青企协成员单位有条件的要必须建立团组织；凡是规模以上企业有条件的要力争建立团组织，确保我区“两新”组织中团组织的数量有明显增加。以上四个目标，既是各街道团组织试点工作的努力方向，也是我们衡量试点工作成效的基本标准。

三是争取支持，借势发力，着力增强试点工作的主动性。在充分发挥团组织主导作用的同时，我们还积极争取党委领导的指导帮助和方方面面的支持配合，形成资源共享、优势互补的工作合力。我们及时将筹备开展试点工作的情况向区委书记、区委组织部部长等领导同志进行汇报，得到了区委领导的有力指导。团区委班子主动到区属各街道进行走访，与街道党政主要领导同志交流情况、交换意见，为开展街道团建工作争取更多的人力、物力和财力支持。我们还建立了试点工作联系点制度，团区委每个干部都在有关街道社区团组织建立了“联系点”，帮助他们解决实际困难、查找薄弱环节、总结推广经验，为试点工作顺利进行创造了有利条件。

四是典型引路，整体推进，着力增强试点工作的实效性。实践中，我们采取先局部、后整体；先试验，后推开；先探索，后总结的模式，既体现变革创新，又强调扎实稳妥，确保试点工作取得预期成效。以南营门街为试点，抓住社区换届的有利契机，新建社区团支部6个，率先在我区实现了社区团组织全覆盖。以体育馆街为试点，探索街道团的组织格局创新，按照有关程序吸纳辖区内单位符合条件的人员担任行政编制外的兼职副书记和委员，预计12月底前完成选举工作。此外，我们要求全区各街道都选取一个社区作为试点，以社区团组织为核心，广泛吸纳各方面人员组成社区共青团工作联席会，不断壮大基层团的工作力量，为社区共青团工作的全面活跃提供坚实有力的组织保障。

二、关于试点工作中存在的主要问题

随着试点工作的不断深入，当前基层团建特别是街道社区团建工作中的一些共性问题也暴露得越发明显。主要表现在：

一是有的街道社区团组织存在有想法、没办法的问题。一些社区团组织在工作中缺乏行之有效的招法措施，无法针对当代青年的特点和需求开展工作和活动，团组织的吸引力、凝聚力、创造力不够强。

二是有的街道社区团干部存在有职位、没职责的问题。街道社区团组织负责人大多身兼数职，团的工作开展情况如何不在考核范畴，加之工作待遇难以得到充分保障，导致有些干部开展工作的责任和热情缺失，基层团的工作缺乏生机和活力。

三是有的街道社区团的工作存在有计划、没落实的问题。许多街道社区团组织虽然也谋划安排了一些有益的活动，但由于缺乏资金、场地等必要条件，客观上影响了工作的正常开展。

三、关于下一步工作的主要设想

针对上述问题，在今后一个阶段，我们在巩固和

扩大已有成果的基础上，将着力从以下四个方面推进试点工作：

一是总结推广先行单位的有效经验。鼓励街道社区团组织互查互看、互比互学，通过典型介绍、座谈交流、实地考察等多种形式，积极推广先行单位加强和改进基层团建工作有效做法和新鲜经验，努力形成有声有色、百花齐放的生动局面。

二是建立街道社区团建工作激励机制。在我区广泛开展“

争创团建工作示范社区”活动，并设立“两新”组织团建、共青团主题实践活动、团建工作创新、基层团建调研等专项评优制度，采取以奖代投的形式，真正把我们的政策、资金和资源向基层倾斜，进一步激发基层团组织和团干部的工作热情和创新活力。

三是深化共青团特色楼门创建工作。着眼于加强社区团建的载体建设，以提高“金色未来”共青团特色楼门覆盖率为抓手，不断加强指导、加大投入，丰富内容、拓宽领域，力争把“金色未来”共青团特色楼门建设成为团组织在街道社区的工作载体、活动阵地和宣传窗口。

四是探索成立楼宇联合团组织。以楼宇团建为突破口，探索符合和平实际、具有和平特色的“两新”组织团建之路。在前期筹备运作的基础上，计划于3月底之前在*区创新大厦成立联合团委，切实增强团组织在大厦内的凝聚力、影响力和感召力，使团的工作更好地为广大青年服务、为企业发展服务、为区域经济服务。

基层团建工作总结 篇5

各乡镇（场）团委：

按照地区团委团建工作的总体要求，根据县团委统一安排部署，在我县基层团建工作取得成效为目标，团县委从4月9日开始对全县16个乡镇（场）基层团建工作进行全面的督查（包括村一级）。要求各乡镇（场）团委引起高度重视，精心准备，对档案材料进行整理和完善。将准备档案有关内容如下：

一、村团支部换届工作有关档案材料

1、认真做好村团支部换届工作有关档案材料总结。（包括开展情况、主要做法，存在的问题和困难，建议和意见、换届的文件、实施方案、信息图片、乡镇对村团支部任命的批复、村团支部换届的信息汇总表等。检查乡、镇团委档案的同时把每个村级团支部换届工作档案一并检查）。

2、根据《关于印发“拜城县今冬明春”加强基层团组织建设实施意见》的通知（拜团字【2011】26号）精神，认真抓好贯彻落实。（领导机构、实施方案、花名册、阶段性工作档案、信息图片等）

3、“青年文化周”活动。开展活动情况所有档案（实施方案、总结、活动安排、信息图片等相关材料）

4、“长治久安大宣教”活动和“非法宗教专项整治”活动材料。（乡镇团委结合各自实际开展的工作和活动为主；文件县委统一下发的，与乡党委或乡政府联系）。

5、“格局创新”回头看工作档案。（从去年开始开展的工作档案、人员配备情况、领导机构、总结、花名册、信息图片等；检查时与班子成员进行座谈。）

6、“走进青年”工作档案。根据团县委下发的有关文件精神，把此项活动开展情况、领导小组、实施方案、信息图片、活动安排表等。

7、“双年”活动工作档案。根据县团委的要求，活动方案、领导机构、周之星、月之星等评选人员表格，材料、相关信息图片等。

8、团干部培训工作档案。（“双语培训、科技培训、技能培训等培训参加人员花名册、相关材料，信息图片）

9、网站录入情况。（对团干部、团员基本信息录入系统等进行检查）。

基层团建工作总结 篇6

**下**团支部以“不断创新，追求卓越”的理念，坚持不懈抓团员青年的思想教育工作，努力发挥他们的优势和才能，不断提升服务质量与文明程度，好利来事业与员工共发展。

一、完善工作机制，加强思想教育，提高团员青年综合素质

一是强化职业道德教育。团支部坚信“品德比才华重要”，新员工上岗前都要接受职业道德教育的培训，从仪表仪容、礼貌用语到服务程序、服务态度都要一一进行强化培训，把职业道德教育融入到业务学习中去。制定了一整套的学习计划，每天的营业前和闭店后都要组织集中学习，定期还要安排一次总结和专项培训，并做到学前有计划、学中有安排、学后有检查、学成有考核，使培训教育形成体系。

二是强化思想政治教育。团支部为团员青年购买了各类学习书籍，定期安排时事政治教育，积极组织开展读报活动，收听收看重大政治新闻，同时还参与了河西团区委、下瓦房街团工委组织的国情、市情、团情、十七大精神的学习、答卷和讨论，将邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观和业务学习、工作安排充分结合起来。

二、不断创新，追求卓越，为团员青年提供成长环境和发展空间

一是开言纳谏，加强沟通。为了使团员青年更好的发挥聪明才智，促进企业的进一步发展，店经理、业务经理、领班、车间主任不但主动找团员青年沟通思想，听取意见和建议，还分别在店内公开沟通簿，随时收取意见，让所有成员都为企业的发展添砖加瓦。有数条好的建议被采纳，使经济效益得到提高，还得到社会的一致好评。

二是争创文明，营造氛围。坚持抓团员青年的思想教育工作，充分发挥他们的优势和才能，采取各种措施努力提高团员青年的生产能力、创造能力和创新意识，为企业的发展贡献力量。通过岗位培训和技能比武，使一批青年脱颖而出，不但成为单位的核心力量，还起到了带动作用，形成赶先进、争先进的良好氛围。在“好利来”全国岗位技术比武中以支部青年为主要力量的参赛队荣获蛋糕类两次第一、西点类第一名、月饼类第八的好成绩，名列全国各“好利来”分店前列。

三、传递爱心，共享快乐，以高水平的服务赢得顾客满意

一是开展“文明服务之星”评比活动。为了更好的服务顾客，树立好利来良好形象，团支部组织青年员工积极参与**区团委、下瓦房街团工委组织的“青年文明服务之星”评选活动，推出了服务明星的pk大赛，青年员工踊跃报名参加，经过初赛、复赛，共选拔出十五“名最佳服务之星”。她们亲切友善、专业热情的服务带动了全体员工的热情，掀起了争当服务明星的热潮。这场pk大赛，让大家学到了更多的专业知识，也更加完善了**市场的服务管理。

基层团建工作总结 篇7

一、目前高校基层党建带团建工作存在的问题

1、基层党组织和团组织对党建带团建工作的认识还存在不足

基层党组织的一些同志对党建带团建工作还存在认识不足的问题, 对团组织建设不够重视, 没有把这项工作看作是一项长期性和阶段性相结合的工作, 没有坚持长抓不懈, 使党建带团建工作不能很好地落到实处。而基层团组织的一些团干部同样没有充分认识到党建带团建工作的重大意义, 在团建过程中没有主动争取党组织的支持, 没有把团的工作与党的工作结合起来考虑、没有起到助手作用和桥梁作用。

2、团组织的凝聚力不强, 职责和职能被弱化, 自身建设和作用发挥存在不足

共青团员的普遍化造成青年大学生作为共青团员的荣誉感不强, 一些传统的团活动对青年团员没有吸引力。部分团干部和团员自身素质有待进一步提高, 工作的积极性和主动性不够。在实际工作中, 学生会和团总支, 班委会和团支部的职责有时相互混淆, 职责不明, 往往是学生会代替了团总支的部分职能, 班委会代替了团支部的部分职能, 影响了团组织作用的发挥。

3、基层党组织和和团组织的联系不够紧密, 对团学活动的指导和参与存在不足

基层党组织自身建设的不足造成党组织活动范围有限, 对党员的要求和监督还需加强。党组织与团组织联系也不够紧密, 对团学活动的参与和指导还存在不足, 学生党员在社团活动、社会实践活动和校园文化活动中的影响和作用还十分有限, 不能够充分发挥模范带头作用。

二、健全完善基层党建带团建工作的机制

1、加强对党建带团建工作的认识, 带好思想建设

基层党组织要统一思想, 提高认识, 要从社会主义现代化建设大局出发, 充分认识到做好新时期党建带团建工作的重要性和紧迫性。要指导团组织搞好思想政治建设, 以党的思想建设促进团组织的思想建设, 要以党校带团校, 通过主题团日、团会等多种途径, 以党的基本理论知识充实团员青年, 以社会主义核心价值体系教育和引导团员青年, 帮助广大团员青年树立正确的政治方向, 进一步坚定“永远跟党走”的信念, 进一步激发团员青年的爱国热情, 增强民族自豪感, 树立建设有中国特色社会主义的共同理想。

2、加强基层党组织和团组织的自身建设, 带好组织建设

党建带团建必须抓住自身建设这个根本, 基层党组织首先要把自身建设好, 才能更有向心力和号召力, 才能去带动团的建设。基层党组织首先要把自身建设好, 才能更有凝聚力和战斗力, 才能促进党的建设。基层党组织应加强政治理论学习, 提高政治理论水平, 切实成为党的各项方针、政策的宣传者、传播者和实践者。基层团组织要积极完善团的各项基础建设和组织建设, 健全组织制度, 严肃组织纪律, 强化组织观念, 以良好的姿态来接受党的领导。基层党组织要不断适应教育体制改革和青年学生的新变化, 不断领导和推进团的组织建设, 帮助团组织探索基层组织建设的新模式、新思路。要把团建作为党建工作的重要内容, 要把团建纳入到党建工作的总体规划之中, 要定期专题研究共青团工作, 把团建纳入党建工作的目标任务, 把团建质量作为考核党建工作的重要指标。坚持党团两个组织一起建, 党员、团员两支队伍一起抓, 既重视党的核心作用又发挥团的助手作用, 既发挥党员队伍的主力军作用又不忘发挥团员队伍的生力军作用。

3、加强对团干部的教育、培养和管理, 带好队伍建设

团干部的素质直接影响到团组织的凝聚力和战斗力, 因此在团建工作中, 团干部队伍建设是关键。加强团干部队伍建设是党的要求, 是共青团事业发展的需要, 更是共青团组织践行科学发展观的一个重要保证。基层党组织要重视团组织班子建设, 要通过竞聘考核等途径力争把最优秀的青年学生选拔到团干部岗位上。要定期对团干部进行培训, 组织他们进行经验交流, 不断提高他们的思想政治素质和业务素质, 让团干队伍始终充满了活力和朝气。党组织要根据工作实绩和综合表现优先考虑学生团干部的组织发展问题, 让团干部感到“有为就有位”, 充分调动他们工作的积极性, 让团干部岗位成为令人羡慕的岗位。要进一步明确团总支和团支部的职能和职责, 充分发挥基层团组织生力军作用和桥梁纽带作用。

4、加强对团员青年的优良品质和高尚情操的培养, 带好作风建设

执政党的党风问题关系到党在人民群众心目中的形象, 关系到人心向背, 同样, 团的作风问题也关系团的生存和发展。高校基层党组织要加强自身的作风建设, 以带动团组织的作风建设。要通过形式多样的教育活动, 对团员青年进行正面教育和引导, 培养他们继承发扬党的优良传统和作风, 使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和勤奋学习、努力工作的精神风貌, 要引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚, 尤其要倡导良好的校风和学风。要在学生党、团员中建立和健全民主评议制度, 大力开展党性教育活动和团员意识教育活动, 使他们坚定共产主义理想信念, 努力争做全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、探索创新基层党建带团建工作的措施和方法

创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。基层党建带团建是来自基层的创造, 创新是党建带团建工作的生命力所在, 因此, 必须以基层团组织建设为重点, 在巩固的基础上推进团建创新。

1、勇于实践, 率先垂范, 探索推进党团示范作用的创新

基层党组织要加强对团学活动参与和指导, 鼓励党员和入党积极分子积极参加团组织的各项活动, 并在活动中发挥表率和示范作用。为加强和改进学风建设, 党员除了开展一帮一进行帮扶外, 还组织了秋雁学堂, 党员象老师一样走上讲台, 为学生补课辅导答疑, 进一步树立了党员的光辉形象, 发挥了党员的示范作用, 密切了党同群众的联系。

2、大胆尝试, 积极发展, 探索推进社团团建工作的创新

高校基层团组织要进一步健全和完善社团管理体制, 注重发挥学生社联和学生社团的自身优势。要开拓思路, 推动红色社团的发展。在学校党委和学院党委的积极鼓励倡导下, 成立了“大学生中国特色社会主义学习研究会”这一社团组织, 聘请了顾问和指导教师, 吸纳了党员和入党积极分子作为社团成员。社团在党组织和团组织的指导下, 坚持理论联系实际, 利用参观考察、社会实践和研讨座谈等灵活多样的形式深入学习中国特色社会主义理论, 真正达到了活学活用, 同时也带动了其它社团活动的开展。

摘要：高校基层党建带团建是发挥党的组织优势和政治优势、做好新时期大学生思想政治教育工作的重要措施。研究当前党建带团建存在的问题, 健全工作机制, 探索在具体实践中创新基层党建带团建的工作方法和措施, 是本文要研究和阐述的内容。

关键词：高校,党建带团建,创新,机制

参考文献

[1]毛时玉, 于天放.试论新时期的高校党建带团建工作[J].广西青年干部学报, 2004, (2) .

[2]高振平.党建带团建工作的理论与现实[J].青年探索, 2004, (3) .

[3]李雪红, 徐才千.高校基层党建带团建工作研究[J].中国电力教育, 2007, (9) .

基层团建工作总结 篇8

当前，我国正处于社会转型加快发展阶段，更是各种社会矛盾和利益冲突多发时期，为深化“十二五”社会发展规划思路研究，重点了解各地统筹城乡基本公共服务的经验和办法，近期社会发展司牵头、宏观院体改所、社会所有关同志赴成都市温江区就公共服务和社会管理村级改革试点情况进行了实地考察。温江以更加主动的姿态直面群众的诉求，给百姓一个阳光化的渠道，基本消除了通过“上访”等方式反映矛盾的现象，把矛盾化解在基层和萌芽状态。温江民情信息中心的机制和工作经验，对未来社会发展有较大借鉴和推广意义。

一、温江推进村级公共服务改革的基本方向和初步成效

为进一步落实和推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局，温江区近年来开始探索推进村级公共服务改革。温江区将完善农村基层公共服务和社会管理作为城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的重要内容，努力缩小城乡公共服务差距，创新城乡一体的社会管理方式。

在推进村级公共服务改革中，温江区进一步强化政府提供农村基本公共服务的责任，完善覆盖城乡的公共财政体系，发挥村自治组织的作用，尊重农民意愿，维护农民的民主权益。其村级公共服务改革的主要目标是，到2012年，建立适应农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的基本公共服务和社会管理标准体系，建立和完善保障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机制，建立民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制，建立起协同配合、管理有序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。到2020年，建立城乡统一的公共服务制度，基本实现城乡基本公共服务均等化。

随着试点改革的推进，温江统筹城乡发展综合评价得分已位于成都市前5位，社会发展水平总指数也位于前5位，反映医疗卫生、教育、社会保障和环境等方面状况的公共服务水平指数处于领先位置。温江在教育、卫生、文化、体育等方面加强了均等化标准体系建设，不断强化村级公共服务和社会管理体系建设，在四川省率先铺开为民办事全程代理制工作，搭建了以区政务服务中心为龙头、镇(街)政务大厅为基础、村(社区)代理站为网点的三级便民服务体系。

二、温江区村级公共服务改革的主要创新点

(一)明确划分基本公共服务的各级政府责任，并匹配相应的财力保障

根据供给主体不同，成都市将基本公共服务划分为政府为主、市场为主和村自行组织三类，实行分类供给。政府主要做好基本的公益性公共服务和社会管理，村级自治组织切实做好自治组织内部的服务和管理，依托市场主体开展以市场化方式供给的村组公共服务和社会管理。同时，成都市进一步强化各级政府提供农村基本公共服务的责任，将村级基本公共服务经费纳入各级政府的财政预算，由市、县两级政府在本级财政年初预算中提取村级专项资金，用于村级公共服务和公共管理。根据经济社会发展水平制定对村级公共服务和社会管理投入的最低经费标准，现阶段每个村(社区)每年的村级专项资金安排最低不少于20万元，对村级公共服务和社会管理投入的增长幅度高于同期财政经常性收入增长幅度。

(二)制定具有地方特色的基本公共服务范围和标准

成都市把基本公共服务范围划分为文体、教育、医疗卫生、就业和社会保障、农村基础设施和环境建设、农业生产服务和社会管理7大类59小类，每一小类都明确供给主体，其中，由政府主导提供的公共服务和社会管理项目占全部项目总数的62.71％。在此基础上，各大类的主管政府部门和各地正在结合自身实际进一步细分范围，明确不同阶段的主要实施标准。温江区在成都市划分标准的基础上，进一步梳理出村级公共服务和社会管理项目119项，并分别明确了相关实施主体，其中，由政府供给的54项，属于基本公共服务保障，主要涉及改善居住环境、提供生产生活基础设施、最低生活保障、就业支持等内容；市场供给的32项；委托村(社区)供给的21项；由村(社区)组织自行供给的12项。卫生部门建立了ABC三类基本公共卫生服务包。c类包：即当前要达到标准，2009-2011年完成，B类和A类包分别在c类包的基础上，增加服务项目、服务频率和服务覆盖面。B类包2011-2013年完成，A类包2013-2015年完成。

(三)建立需求导向的公共服务决策机制和信息反馈机制

农民是村级公共服务和社会管理的直接受益者，公共服务的提供要以农民的需求为导向。主要创新体现在：

一是建立需求调查制度。温江区6个试点村(社区)在确定村级公共服务内容时，坚持议事民为主，确保群众参与公共服务项目论证与选择，探索建立了人户需求调查制度。

二是加强群众民主决策。在广泛征求民意基础上，对公共服务项目依据多数村民的意见提出初步方案并公诸于众征集意见，经过多次自下而上、自上而下的反复酝酿后，提交村民大会投票表决。

三是以民情信息中心为载体，建立群众诉求表达渠道。永宁镇隆兴场社区建立了“民情信息中心”，在镇政府政务大厅设立窗口接件，设置值班电话，确保全天候服务。民情信息中心对收到的信息进行分类汇总，根据信息内容及时提出处理意见，由镇党委以督办件形式交分管领导或相关科室站所限时办结。最终办理结果由民情信息服务中心通过民情信息员告知群众，并将群众是否满意处理结果的意见反馈给民情信息中心。截至2009年5月，已接收并处理民情民意信息72件，办理投诉性质事项12件，以上事项全部通过电话或民情信息员回复当事人，受到群众的一致好评。

(四)创新基层公共服务的资金筹集和使用机制

为保证村级专项公共服务资金的使用由村民决定，温江构建了村(社区)民自治组织新体系，实行村(社区)议事决策、执行、监督的三分立，建立了村民议事会和监督委员会成员的选举及罢免制度，基本形成了公共服务和社会管理的民意调查一民主议事一讨论表决一公示确认等“四个程序”。如寿安东岳社区将通过入户调查等多渠道收集的1000余条意见一一进行汇总梳理后，村上先后召开议事会8次、组上会议20多次进行讨论，最终选择和确定了今年要实施的项目，并经公示后，依据这些项目确定公共服务的经费使用。

对于一些大型的、投资较多的公共服务建设项目，通过成都市小城镇投资有限公司(主要负责引导和集聚信贷资金和社会资金投入小城镇建设，参与小城镇综合开发)融资，统筹集中使用专项公共服务资金。成都市制定了《公共服务和公共管理村级融资建设项目管理办法》，由市、县两级财政每年安排村(社区)公共服务和公共管理专项资金偿还投资本息。村(社区)按年利率2％承担资金利息。同时，支持相邻的村(社

区)按照共建共享的原则跨村联合建设公共服务项目。

(五)建立群众参与的公共服务绩效评价机制

社会事业投资建设项目在实行过程中坚持“三公开”：即公开项目方案和工程预算、公开项目资金使用情况、公开项目综合测评结果。组织村民代表对项目资金使用和管理进行全程监督，对项目实施质量进行全程监督。每笔经费由承建方提出申请，经村(居)民议事会审议同意后，村(居)民委员会方可支付。由政府支持、市场主体实施的项目。经有关部门和农民群众检查验收，农民群众满意后，政府方能给予资金支持。对所有公共设施建设项目，建立质量跟踪测评制度。这些措施极大地提高了公共服务和社会管理项目的建设效率。

三、对统筹城乡社会事业发展的思考和启示

(一)在“十二五”经济社会发展全局关系中，要高度重视社会事业对我国工业化、城镇化发展的带动作用

我国社会事业发展在促进城乡人口流动、要素积聚、形成合理的城乡产业布局等方面的作用越来越大，有必要进一步审视社会事业对未来工业化、城镇化发展的引领、带动和促进作用。社会事业的发展为经济发展提供了良好的环境和制度平台，引导资源要素向公共服务领域和工业集中发展区集中，加快了统筹城乡发展的步伐。“十二五”时期将会对社会事业提出更高的要求，而社会事业的发展也将成为推动未来城乡统筹和经济社会可持续发展的重要力量。

(二)通过制定基本公共服务范围和标准(基本公共服务包)，使政府主导和政府责任落到实处

现阶段，与人民群众关系密切的基本公共服务非均等化依然明显，政府有职责有义务作为基本公共服务的提供者，通过立法、规划、直接举办基本公共服务、政策支持和监管等手段促进城乡基本公共服务均等化。今后一个时期，有必要建立体系化的基本公共服务包，为全体人民提供最基本的公共服务项目，并制定一整套具体的、与发展阶段水平相适应的基本公共服务提供范围和标准，成为指导和评价各地公共服务的最低标准。随着经济社会发展水平的提高，不断扩展基本公共服务的内容。如何科学、合理地利用市场机制提供高效、优质的基本公共服务，应作为“十二五”规划重点思考的一个问题。

(三)适应公民参与意识提升需要，大力拓宽公民参与渠道和方式，构建社会广泛参与的基层治理模式

温江区在构建新型村级治理机制方面，以建立村民议事会制度为突破，积极推行政府职能与村民自治职能分离，构建党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村组治理机制。对经民主决策确定的拟实施项目，广泛动员和鼓励社会组织参与，并监督、指导社会组织提供好服务。今后一个时期，要围绕建设公共服务型政府，加快社会管理体制改革，鼓励和支持社会组织依法自主参与社会管理，鼓励社会工作者和志愿者参与社会公益、公共管理和社会援助。

(四)促进公共服务决策由政府做主向政府与群众上下结合策略转变，加快创新更加科学合理的公共服务决策机制

政府“自上而下”主导的公共服务供给不能及时反映群众社会公共服务需求，容易造成有效供给不足和资源浪费。以需求调查为重点的成都村级公共服务决策机制，极大地提高了公共服务和社会管理项目的效率和满意度。通过需求调查，提供什么，由民说了算。充分尊重和发挥基层群众的创造精神，创新需求导向的公共服务决策机制，变过去政府自上而下为民安排公共服务，转到按群众需求什么就提供什么，自上而下与自下而上相结合。

基层团建工作总结 篇9

2010年08月04日

同志们：

省局党组高度基层政风行风建设工作，今年先后就《省委关于深化作风建设提高执行力的意见》、《省政府纠风办关于做好2010年民主评议政风行风工作的通知》等重要文件，制定了相关的贯彻意见和实施方案，今天又专门召开全省地税系统基层政风行风评议现场观摩会，目的就是要让大家进一步认清形势，保持清醒，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来，着力加强和改进政风行风建设，提升服务水平和社会形象，促进我省地税事业的和谐健康发展。

从刚才观摩的情况看，南海区局近年来在政风行风建设方面确实是下了大力气，去年省纪委秦通海常委在检查工作时已经高度肯定了他们的经验和做法，去年底纳税服务局还被省政府授予“窗口之星”荣誉称号，成绩来之不易。他们形成了“一个全心全意为纳税人服务的理念，一套行之有效的制度规范，一个先进、便捷、高效的电子服务系统，一套开放的、自觉接受纳税人和社会各界监督的机制”，值得学习借鉴。我相信，通过刚才的参观和介绍，对大家是有所启发的。下面，我就加强基层政风行风建设，推进民主评议工作，简要谈几点意见。

一、充分认识加强基层政风行风建设的重要意义 今年国务院纠风办将“民主评议基层站所”作为加强基层政风行风建设，推进反腐倡廉建设，提升政府形象的一项重要举措，具有十分重要的意义。对于我们地税部门来说，抓好基层政风行风建设尤为重要。大家知道，全省地税有665个基层分局，地处征管一线，直接与纳税人、缴费人打交道。其政风行风建设好坏，不仅关乎纳税人的切身利益，更关系到党的执政能力建设，关系到党和政府的形象。对此，我们必须从讲政治的高度来深刻认识这个问题。

（一）要充分认识到加强基层政风行风建设是加快地税转型的重要保证。加快政府转变，是当前摆在我们面前的一项重要课题。大家想了很多办法，采取了很多措施，也取得了一定成效。但我看，关键是要加强政风行风建设，为政府转型提供作风保障。要通过抓基层带机关，抓政风促行风，来进一步树立执政为民理念，改进工作态度，完善管理制度，规范执法行为，拓宽服务平台，创新服务方式，强化绩效考评等，以实现从人治到法治、从管理到服务、从封闭到透明、从低效到高效、从传统化到电子化等方面的转变，逐步建立“法治型、服务型、廉洁型、责任型”的新型地税部门。

（二）要充分认识到加强基层政风行风建设是推进反腐倡廉建设的迫切需要。历史经验证明，大多数腐败案件，都是由苗头性问题、倾向性问题和作风问题引发的。省局反复强调，要抓苗头、刹风头，做到“三个在前”，讲的既是预防，更是政风行风建设。加强基层政风行风建设，是加强基层党风廉政建设的重要组成部分，而且是最基础的工作。开展民主评议，既有利于通过各种渠道，及时发现问题，弥补制度和管理上的漏洞，逐步清理滋生腐败问题的土壤，实现预防关口前移；也有利于强化干部职工的廉政勤政意识，提高对不正之风的警觉性、免疫力和抵制力，打造起一道拒腐防变的“防火墙”。

（三）加强基层政风行风建设是落实“四个更加满意”的基本要求。我们讲“四个更加满意”，很重要的方面就是体现在基层的政风行风上。优良的政风行风是提升社会政治文明、精神文明和物质文明建设的基础，是营造和谐社会，创造良好治税环境的重要条件。我们基层干部只有做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真抓实干，务求实效，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事，才能够真正得到广大纳税人的拥护和好评，真正实现“让党政机关更加满意、社会各界更加满意、纳税人更加满意和干部职工更加满意”的目标。

二、准确把握当前全省地税系统基层政风行风建设形势近年来，省局按照“管行业必须管行风，抓廉政必先抓作风”的理念，始终围绕政风行风大力开展创建活动，贴热点、抓重点、解难点、造亮点，先后开展了狠刹五股歪风、预防职务犯罪、治理商业贿赂等专项工作，及时消除各种不廉隐患。创设行政效能投诉中心，健全纳税服务体系，全面推行首问责任制、服务承诺制和限时办结制，充分用好“民声热线”等载体，提高为纳税人服务的质量和效率。按照“以评促建”的原则，创新“开门搞评议，请人来体检，花钱买意见”的评议做法，聘请国家统计局广东城调队独立开展政风行风调查，邀请社会机构进行“四个更加满意度”评估，组织特邀监察员明查暗访。创新“个人自评、同事互评、领导讲评、社会助评”的行业风纪评议，以及“上级评下级、基层评机关、群众评领导”的效能评议活动等。这些做法，都有力有效地强化了政风作风建设。近5年，全省地税共有53个单位和个人被授予省部级以上荣誉，有828个单位和个人被各级党委政府授予文明单位、先进集体、文明窗口、窗口之星和先进工作者等称号。去年，在第三方独立实施的调查中，广东地税纳税人综合满意度高达92%，在近年来组织的党政部门对地税行风测评中，满意率也都基本达到100%。成绩喜人，也确实来之不易，这与大家的共同努力是分不开的，这有你们的一份功劳。但成绩只代表过去，更说明不了将来。特别是我们在信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等方面，仍然存在不少薄弱环节和问题隐患，大家务必重视：

一是依法办事、依法治税水平还不高。一些基层干部热衷于迎来送往，把宝贵的时间和有限的精力浪费在应酬和娱乐中，顾不上学习政策法规，不知法、不懂法，导致不作为、乱作为的现象时有发生；更有个别基层干部滥用权力，以情代法、以权代法，存在收关系税、人情税的现象。

二是服务质量和效率还不能满足纳税人的需求。服务观念上，个别单位责任意识不强，税收宣传、政策解析不到位，办事效率低下，对一些纳税人急需解决的问题迟迟不答复、不解决。服务意识上，个别干部服务意识淡薄，高高在上，盛气凌人，对纳税人咨询的问题熟视无睹，态度生硬，衙门作风严重。工作态度上，个别人员作风涣散，纪律松懈，爱岗不敬业，上岗不尽责，经常迟到早退，上班不在岗。

三是基层违法违纪问题时有发生。近年来全省地税系统信访举报的对象，大多指向基层；查处的违法违纪案件，大多发生在基层。这里既有收受纳税人“红包、礼金”，向纳税人“吃拿卡要占报借”的问题；也有的沉迷赌博不能自拔，贪污挪用税费的情况；更有甚者，与税务中介机构勾结牟利，收受商业贿赂。

四是政务信息公开不到位。部分单位对政务信息公开工作的重要性、长期性认识不足，把它等同于阶段性、突击性工作，主动公开的意识不强，工作在布臵和督促后有所起色，但过后又松懈停滞；个别单位对政府信息公开目录还不明确，格式和内容不规范、不完整、不详尽，信息发布不及时，公开信息范围把握不准，信息发布总体还不够规范。

这些问题，既有素质能力、态度观念上的问题，也有方式方法、制度机制上的问题，但归根到底，还是政风行风上的问题。有些虽然是个别现象，但是其不良影响千万不能低估，如不及时加以解决，势必影响到地税的发展，危害到地税的事业。对此，大家务必保持清醒头脑，对形势有正确的评估，从构建廉洁和谐地税的战略高度，切实抓好政风行风建设工作。

三、坚持“五化并举”，进一步推进基层政风行风建设科学化

本次省政府组织的民主评议基层政风行风活动，对我们来说，是挑战，更是机遇。各级地税要本次为契机，以评促建，纠建并举，五化并举，多管齐下，进一步推进基层政风行风建设科学化。

一是要坚持“制度化”。无规矩不成方圆。没有健全的制度，就不能有效约束执法和行政行为。多年来，我们地税形成了许多规章制度，特别是规范纳税服务的制度，绝大多数是健全完善的。但也还有一些制度，责任主体不明，操作性不强；有的与现行的政策法规要求不符，失去了约束时效；有的虽内容齐全，但没有保证落实的配套措施；还有极个别的单位，制度写在纸上、挂在墙上，不落实，执行力低下，制度形同虚设等。因此，各级在抓政风行风建设中，必须要把制度建设作为关键内容，对各类规章制度进行一次全面的清理、整合、废止和新立，建立起统一规范的制度体系，使各项管理制度更具操作性和实效性。并通过制度建设，细化管理措施，完善绩效考核办法，做到责权明确，奖罚分明，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二是要坚持“标准化”。政风行风建设要一个标准，这个标准既要符合上级纠风部门的要求和总局、省局的要求，也要符合各单位各部门的实际。南海区局纳服局就有一系列的规范，他们还有更高的“星级”标准。工作标准化，是提高工作质量的基础，也是调动人员积极性的重要手段。标准是衡量质量的“尺度”，既是工作质量的目标，也是我们对纳税人做出关于服务质量承诺的基本方式，更是取信于民的基本途径。因此，在抓基层政风行风建设工作中，各单位要对行政管理、税收执法、纳税服务等工作制定量化标准，特别是要在效能、服务和廉政等三方面形成定性和定量的基本标准，在规定“谁做什么”的基础上，对“如何做”、“做到什么程度”作进一步的规定，以可评估的指标，加强对不同任务的管理，以实现事事有标准、件件有人管、人人有事做。

三是要坚持“规范化”。这里我强调的规范化，包含三个方面的内容：第一，办事、办税规范化。要在制度建设的基础上，将办事、办税程序固定下来，注意减少工作的随意性，增强条理性，逐步实现在税收管理、纳税服务和行政管理上从“人管人”到“制度管人”的转变。第二，防范风险规范化。要根据基层分局实际，形成一套“风险教育、排查风险、优化内控、强化管理、监督检查”的规范做法，提高基层风险防控能力。同时，注重规范基层分局税收票证管理、纳税评估核定、办税服务承诺等容易出现廉政隐患的环节和事项。第三，办税环境和设备规范化。按照“标识统一，设臵规范，流程精简，现代办公，办税公开”的要求，合理布局办税服务、自助办税和办税等候等区域；科学设臵申报征收、发票管理、综合服务以及一窗式、一站式、绿色通道等类别的办税窗口；合理配臵资料栏、公告栏、办税机、查询触摸屏、意见箱以及饮水机等便民利民设施，以庄重、整洁、舒适的服务环境和人性化的服务设施，树立地税部门管理有效、文明专业、服务到位的良好形象。

四是要坚持“电子化”。各单位在抓基层政风行风建设中，要充分利用电子手段，来强化政务公开和政风行风监督。在纳税服务上，要充分利用网络、电子显示屏、触摸屏等，按照“公开是常态，不公开是例外”的规则，全面公开机构人员、职能职责、政策法规、行政许可项目、行政收费项目、纳税评定事项、办税流程时限、服务承诺、行政处罚、纳税人权利义务、举报投诉监督等内容，做到应公开尽公开，有效落实各种便民利民举措。在内部监督上，要充分运用惩防体系信息管理系统，实现监督检查常态化、信息化。要加强对基层征管效能和行政效能的在线监控、自动评估和反馈纠正，试点开发纳税服务质量评估软件，进一步提高效能和纳税服务质量。

五是要坚持“责任化”。落实责任制，是保证工作目标实现的前提。各单位要接照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立实行基层政风行风建设责任制。要通过明确各级领导、基层分局领导以及各岗位的职责和权限，明确考核的方式和标准，把标准任务，分解至各领导各部门，明确政风行风建设工作任务归属，做到人人有责任，个个有标准，并辅以电子监控等手段，强化监督检查，严格奖优惩劣，以进一步调动大家的积极性，提高政风行风建设的效果。

四、抓好基层民主评议政风行风工作的几点要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级要高度重视基层税务分局政风行风建设，按照《省政府纠风办关于做好2010年民主评议政风行风工作的通知》以及省局下发的实施方案的要求，迅速成立以“一把手”为组长的政风行风建设领导小组，并将基层分局政风行风建设工作摆上重要议事日程。各单位“一把手”要负总责、亲自抓；各级纪检监察部门要积极协助本级党组组织协调好基层分局政风行风建设；各级分管局领导、机关有关部门和各基层分局负责人要抓好职责范围内的政风行风建设工作，切实履行好“一岗两责”。从而形成党组统一领导、各职能部门齐抓共管、各基层分局全力配合、广大地税干部积极参与、纪检监察部门专职监督和系统内外监督相结合，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。今年民主评议基层政风行风，是以地方各县(市、区)纠风办负责组织的。各级地税部门要在五化的基础上，主动加强与地方纠风办的沟通联系，密切协调，要了解掌握各地的评议内容要求和工作进度，有针对性地研究对应的措施，努力做好各项工作，务必在这次由地税、国税、国土和计生四个系统参加的政风行风评议中取得最好成绩。

（二）坚持纠建并举，强化检查督导。各单位要按照省局方案规定的时间进度、评议内容和工作要求，逐项抓好落实。各级地税部门抓基层政风行风要服从服务于税收中心大局，要与当前抓税费收入结合，与各项工作任务结合，做好双手抓，双适应。当前要与纪律教育学习月活动相结合，进一步完善廉政教育和作风教育，推行政务公开，严格依法办事，强化内控管理，积极防范风险，逐步建立健全纳税人反映问题的受理、整改和反馈机制，及时发现基层单位存在的问题和差距，并予以解决纠正。各地要建立起工作督导检查制度，把基层政风行风建设情况，纳入巡视督查和党廉责任制考核之中；要健全评议和监督机制，完善和落实明查暗访和民意调查制度，发挥特邀监察员作用，畅通意见反馈渠道，进一步健全和完善政风行风建设长效机制。下半年，省局将不定期派组进行督导和明察暗访。

（三）严肃工作纪律，严格落实问责。对工作中存在薄弱环节以及基层群众反映问题较多的单位和部门，要组织力量进行帮促，找出问题症结，提出整改意见和办法；对于群众反映的问题长期得不到解决的单位和部门，要在系统内进行通报；对领导不重视、工作不落实，措施不当，整改不力，敷衍塞责，导致不正之风屡禁不止，或被暗访调查发现问题的单位和部门，将按照《行政问责制》以及其他相关规定，严肃追究单位“一把手”以及有关领导和责任人的责任。各级要严格落实案件报告制度，及时报送政风行风建设情况，重大情况要随时上报。