基层党支部怎么建（通用3篇）
基层党支部怎么建 篇1
一、新时期加强高校基层团支部建设的必要性
高校基层团支部是共青团组织的重要组成部分, 团支部建设是学校党建、团建工作的重要组成部分, 也是完善学校校园二级管理模式的一个重要发力点。作为高校共青团的基层组织, 团支部建设水平的高低, 直接影响并关系着团员的素质高低, 进而影响着高校学生党员的“入口质量”。因此, 进一步加强团支部建设的创新与实践工作, 不断夯实团支部桥梁纽带和战斗堡垒作用, 事关团员素质高低, 事关团组织的凝聚力和战斗力, 事关党组织助手和后备军的作用发挥, 事关党执政的青年群众基础, 是新时期高校共青团工作的重中之重。
2015年初, 中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》 ([2015]4号) , 深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性, 是新时期指导和推动党的群团工作不断开创新局面的纲领性文件, 提出“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫, 只能加强、不能削弱, 只能改进提高、不能停滞不前”。共青团中央《学校共青团工作五年规划纲要》也明确要求突出学校共青团的基础性战略地位, 提出“以提升活力为关键, 巩固班级团支部主阵地;进一步明确基层团支部工作职能, 规范基础团务工作”。因此, 明确团支部工作职能, 巩固和加强基层团支部阵地建设, 是当前高校团建工作中一项迫切而重要的任务。
二、高校团支部工作弱化的表现和原因
班团一体化体制是中国高校基层团组织的通用架构, 它是连接院系级团组织和青年团员的传统机制。然而近年来, 随着社会价值观的日益多元化及互联网发展的深入影响, 以班团一体化体制为核心的高校基层团支部工作模式正面临诸多挑战, 团支部的活力和在青年学生中的影响力呈现出日趋下降的态势, 个别团支部功能仅局限于收缴团费, 还有些团支部与行政班的界限模糊, 存在功能缺位、越位的现象, 直接削弱了团的组织基础, 主要表现在以下几点。
1. 职能不明晰, 公信力不足。
传统的班团一体化体制中, 班委会干部与团支部支委存在角色、职能重叠现象, 部分工作职责不明确, 没有进行细分。高校的学生日常教育管理工作多通过辅导员来开展, 辅导员在分配奖学金评定、困难等级认定、综合测评计算等工作时往往以班长为工作节点, 甚至团组织推优、团日活动、社会实践等原本应由团支部、团干部主导的工作, 也因为日常工作的“惯性”安排由班长主要负责实施, 客观上削弱了团支部和团干部在学生中的话语权和影响力。一些同学、包括部分团干部甚至认为, 团支书是班长的助手和“副班长”, 把团的工作看作是班级工作的补充。其次, “班长”“班干部”的概念是绝大多数中国学生从小学时期就开始建立的, 而“团支书”“团干部”则是中学时代的产物, 大多数学生心中对其的认可度要弱于“班长”“班干部”。
2. 组织不健全, 班子不得力。
团章规定, 各基层单位中凡是有团员3人以上的, 都应当建立团支部。调研显示, 部分高校和院系没有按照团章等的规定建立健全团的基层组织, 有的团支部在支委会构成人员上未采取支部书记、组织委员和宣传委员的模式, 个别团支部甚至只有支部书记一人;有的支部没有配齐基本的支委职数, 有的支部不能按期进行换届选举, 有的支部支委不是通过民主选举的方式产生等, 这些都不同程度上影响了团支部班子的作用发挥。此外, 不少学校和二级院系缺乏对团支部干部的日常教育和培训, 导致很多团干部不清楚自己的职责, 不知道团支部的职能, 因此, 相当数量的团干部在班级工作中守不住阵地, 找不到抓手, 发挥作用更是无从谈起。
3. 制度不落实, 作用不明显。
调研显示, 团支部落实工作制度不严格的情况较为普遍, 部分团支部不能很好地执行“三会两制一课”, 特别是团员教育评议制度和团籍年度注册制度等执行不到位, 召开团支部大会仅为推优入党和换届选举, 支部委员会会议和团小组会更是难以落实, 团课和组织生活形式单一, 吸引力和有效性差。同时, 上级团组织对支部工作缺乏明确要求和必要考核, 约束和激励机制不到位, 使得团支部的工作自由度过大, “干好干坏一个样”, 导致一些团支部作用全面弱化, 引领不了思想, 凝聚不了青年, 服务不了需求, 维护不了权益。
三、开展标准化团支部建设工作的措施
围绕“主题活动好、制度建设好、活动阵地好、组织建设好”的总体目标, 通过开展标准化团支部建设, 明确党、团支部和行政班的职责范围, 规范团支部、团干部和团员的工作任务和日常行为, 进而实现在各项规章制度下, 基层团支部工作职能的明确化、具体化和固定化, 可以较好地应对和解决上述问题。团支部的标准化建设, 主要通过团支部在工作职能、干部配备、工作制度、考核评价等方面的标准化来实现。
1. 工作职能标准化。
新时期, 高校团支部的职能, 应紧扣共青团组织的属性和任务, 并注意与党组织、行政班、学生社团等的区别。标准化团支部的主要职能应包括思想教育和宣传引导、组织发展和推优入党、团籍管理和收缴团费、“三会两制一课”、团的组织生活、主题团日活动 (志愿服务、创新创业、社会实践) 等, 突出服务和育人功能;行政班的工作职责主要在日常事务 (班级和宿舍日常管理、困难等级认定等) 、学风建设 (综合测评、奖助学金评定等) 、心理健康教育, 重在保障班级运行, 提升集体凝聚力和归属感。党支部则主要发挥领导作用, 在班团建设的总体思路和规划、学生成长的思想引领、日常活动的正确方向等方面发挥政治核心和战斗堡垒作用。
2. 干部配备标准化。
坚持严格按照规定, 定期进行换届选举产生支委会;坚持团支部书记、组织委员和宣传委员作为团支部最基本支委的“标准配备”, 明确各自的工作职责和身份定位;可探索根据工作需要增设科技委员、实践委员等新措施。要依托校院两级团校, 加强对支委会成员的政治理论和业务培训, 通过提升基层团干部的思想觉悟和业务能力, 实现提升团支部工作水平和实效的目的。
3. 工作制度标准化。
健全团支部的制度建设, 重点在落实“三会两制一课”制度, 开好支部团员大会、支部委员会和团小组会, 严格执行团员教育评议制度和团员年度团籍注册制度, 开展好本支部的团课。要做好团支部工作手册的填写、检查和跟进工作, 督促团支部做好基础性工作。要健全团支部的组织生活制度, 经常开展批评与自我批评活动, 不断统一团支部成员的思想和行动。规范推优入党工作程序和标准, 加强育优环节与推优环节的衔接, 为党组织不断输送新鲜血液。
4. 考核评价标准化。
要结合团支部工作职责、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度等的落实情况, 制定科学合理、简便易行的基层团支部工作考核办法, 以及建立在全面考核基础上的团支部评优表彰制度, 以调动团支部的工作积极性。同时, 通过工作考评狠抓制度落实, 切实解决有制度不规范、有制度不落实、有制度不考核、有考核不运用的现象, 使制度真正发挥作用, 不断提高基层团支部工作的科学化、规范化水平。
参考文献
[1]中共中央.关于加强和改进党的群团工作的意见[EB/OL]. (2015-07-13) [2015-08-06].http://www.zgmklt.com/news/201507/13/64409.html.
[2]杨俊峰, 霍琨.高校基层团支部面临的挑战及对策[J].北京教育, 2011 (6) :32-34.
[3]张冲, 王松峰.新形势下加强高校基层团支部建设探析[J].学理论, 2014 (10) :97-98.
[4]高彦君, 王忠良.如何发挥高校团支部功能探析[J].河北农业大学学报, 2010 (4) :525-528.
基层党支部怎么建 篇2
2013年11月19日03:40来源：人民日报手机看新闻
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便民服务365天，全年无休
本报记者江琳
我从2002年就到浙江杭州市天水街道灯芯巷社区工作，一干就是11年。刚接手社区工作时压力还挺大的，灯芯巷社区在为民服务方面有着光荣传统，同时它还是一个老城区里的老社区，面积虽不大，但人多，配套设施相对滞后，面临问题也多。
有一次，社区里一位老大爷对我们社区干部说，不知怎么家里断电了，大半夜的也找不到人来修，以后遇到这种情况社区能不能帮忙解决一下。我们想，其实居民日常生活中会遇到很多类似的“小事”，特别是比较老的小区，比如电灯不亮、水龙头漏水、厕所满溢等，可对他们来说都是大事。
为此，我们社区专门成立了一支24小时应急服务队，共有12名队员，他们中有擅长修理水管、小家电、自行车的，也有擅长修鞋、理发、搬运货物的，服务队负责人俞月美手中有个专用手机，24小时随时“待命”，不管多晚，天气如何，只要接到居民的求助电话，应急服务队都会立即出发。
有天晚上11点多，还在睡梦中的俞月美被热线叫醒了，“我们这里水管爆裂了！能不能赶紧找人来看看，三楼以下都‘水漫金山’了！”收到求助，俞月美马上联系了擅长修水电的队员，赶到事故发生地，他们先是把总闸关了，又清理了楼道和居民家中的积水，忙到快凌晨1点才收工。
这算是比较大的事情了，其实服务队处理更多的是一些琐事。就拿最近发生的事来说，凤起里1号5层1位独居老人想去看病，可老人比较胖，走不动，房子也没电梯，他就联系俞月美，请服务队帮忙，俞月美就找了3名队员送他去医院；凤起桥11号3单元的两位老人从美国探亲回来，晚上11点多才到社区，行李太多，老人拿不动，就联系服务队帮忙拿„„像这样的事情非常多，虽然听起来琐碎，但却是居民亟须解决的。
除了帮忙解决居民的生活需求外，我们还希望能满足居民特别是老年人精神上的需求。我们社区有个特点是老年人多，约占总人数的24％，而且大多数独居，有的老年人觉得孤单。怎么才能给予他们精神上的慰藉呢？
我们听说社区里有一位叫鲍倩的时尚“俏”大妈，她60岁学电脑、65岁学英语、70岁学开车，生活积极乐观，就找到她，和她商量成立一个“鲍大妈聊天室”。现在，无论是否是节假日，只要是每周二上午，“鲍大妈聊天室”都准时与社区居民相约，婆媳闹别扭的、夫妻吵架的„„不管遇到什么事，大家都愿意到这儿聊一聊，在灯芯巷社区的居民心中，“鲍
大妈”有很高的知名度和威望。
但聊天室刚成立时，却很冷清，没一个人肯来坐。鲍大妈就站在聊天室门口，与路过的居民聊家常，时间一长，很多居民发现，在聊天室里，有什么心事一说，很快就能纾解。“我慕名而来，不习惯倾吐，却和你说了很多。聊天室，很小很简单，却充满温暖。”鲍大妈的笔记里，珍藏着一张发黄的小纸条，是一位居民写给她的。
“鲍大妈聊天室”队伍也逐步从鲍大妈一人孤军奋战壮大到13人，拥戴她的“粉丝”有心理咨询师、家庭婚姻指导师、心理保健师、律师、教师等，他们都是慕名而来的志愿者，聊天室服务项目也从聊天扩展到法律、医疗健康咨询，测量血压、血糖等。
除了“鲍大妈聊天室”外，为了丰富居民的精神生活，我们还在社区建立了音乐艺术服务中心、图书馆、西泠印社体验站等文化设施，这些设施连同满足居民生活需求的便民服务大厅、准物业服务室、社区综合活动室、居家养老中心等一起汇聚在“特色服务一条街”里，我们希望通过不断创新服务方式来满足社区居民的日常生活及文化需要，做到便民服务365天，全年无休。
村党总支书记李海涛讲述服务如何前移——
服务，贴近些
再贴近些
本报记者胡洪江
村里的大喇叭一响，村民们就知道，有什么要办、要咨询的事，赶紧到村民小组的党员活动室去，肯定能找到村委会下来的工作人员。办理土地、计生、户口证明、学校补助等手续，需要加盖村委会公章的，在家门口就能办了；邻里之间难免发生口角，还不等激化成大矛盾，就调处解决掉了——这都得益于我们村党总支在服务型党组织建设中推行的为民服务前移运行机制。
可能有人觉得，村党总支、村委会已经够“基层”了，村民们到村委会的为民服务站办事也能享受“一站式服务”了，还要怎么前移？
我们云南安宁市青龙街道赵家庄村地广人稀，54.911平方公里，只有938人，居住很分散；11个村民小组，其中5个是彝族村寨。土地流转后，许多青壮年都外出打工了，留在家里的以老人、妇女和儿童居多，这些人最需要服务了。可是，云南多山，这11个村民小组也是错落分布在沟谷、高山地带，山高路远，村民们到村委会办事、反映诉求其实并不容易。
就拿棕树园村民小组来说，距离村委会14公里，城里路好可能不算多远，可要换成山路，老人、妇女得先花1个小时走出3公里，再在大路边等从富民县去安宁市的客运车，一
天只有3班，错过这一班，就要等两三个小时。到村委会办一件事，往返一天再正常不过了，还不算将近10块钱的车费。为了省麻烦，有的村民会把要办的事交给村民小组长，但小组长也要等赶集或者到村委会开会时才能来找我们，事情往往就这么耽搁下来了。
村党总支在建设基层服务型党组织的过程中，几次开会讨论：与其坐在为民服务站的办公室里等群众来办事，不如把为民服务站前移到群众中去！于是，每周一，我这个党总支书记带着村委会副主任、图书管理员、调解员、林业员、农科员、计生员去赵家庄村上片的6个村民小组；每周三，去下片的5个村民小组。
李琼大姐是棕树园村民小组的彝族村民，她的女儿今年6月21日生了一个小女娃，想落户在赵家庄村，可女婿是湖北赤壁人，李琼大姐就来咨询村委会是否同意接收。我们查询确认她的女儿女婿是初婚、一孩，按照相关规定，可以接收，只是申请落户的材料还不全。我就让村民小组长当场拿纸写下来，告诉她还要准备结婚证、准生证、孩子出生证明等材料，省得她去跑村委会了。
我们村海拔最高的一个村民小组叫关山场，17户人家71人住在海拔2090米的地方，下来一趟都是山路。我们有一个不成文的规定：前移服务的工作人员到每个村民小组至少呆够半小时，生怕有的村民在路上耽搁了。
除了解决群众反映的事，我们每周在各村民小组都会主动走访，了解民情。今年9月，我们到大田亩村民小组76岁的老党员李俊大爷家时发现，老两口居住的房子有些陈旧，尤其电线老化，容易造成短路引发火灾。通过逐级反映，现在已经把电线都给换成新的了。
村委会的农家书屋建起来了，有2600多册藏书，可是各村民小组较为分散，加之农忙，图书借阅率一直偏低。我们每周，让图书管理员把图书装上一书包带到村民小组，村民们想看什么书，还可以提前跟村组干部预约。大田亩村民小组村民李建国挑了一本《禽场消毒与防疫》。他说，以前想了解养殖知识，就得自己掏钱买书；现在，书都送到跟前了，还能每周都看不一样的。
要说为民服务前移到村民小组，的确给村党总支、村委会增加了不少工作量，可大家都觉得，村民们满意了，我们的服务才算到位。说累也累，但大家干得带劲。整个村委会只有一辆公务车，每周一、周三，什么事情都为跑村民小组让路。近一点的村民小组，村干部还骑自己的自行车、电动车去跑。车轮子转起来了，基层党组织为民服务也就流动起来了。
“民情网格项目服务”工作法让小网格服务大民生——
群众诉求“变身”服务项目
本报记者刘成友
人口密度大、基础设施陈旧，是老城区社区普遍存在的问题。山东烟台市芝罘区幸福街道环海路社区也不例外：没有地下管网设施，只有一条出路，路面坑洼不平，下雨下雪就成“南泥湾”，居民意见很大却长久得不到解决。
今年4月，这里的居民就再也不用为这事烦心了。“区住建局帮我们修了路，铺了下水管道，安了路灯，多亏了姜书记！”社区居民张启璞老人高兴地说。张启璞说的“姜书记”，是芝罘区住建局选派到环海路社区担任“第一书记”的机关干部姜东娟。她去年到社区工作后，主动认领承办了“整修环海路社区出口道路”的服务项目，协调所在单位，筹措资金40多万元，解决了困扰居民多年的老问题。
环海路社区的变化，是芝罘区实行“民情网格项目服务”工作法、建设服务型党组织的一个生动诠释。在具体推进中，“为民服务认领交办制”将群众诉求直接“变身”服务项目，由党员及相关部门认领承办，直接、有效。
“民情网格”什么样？走进毓璜顶街道大海阳社区党群服务中心，一张社区民情网格服务架构图，让人一目了然。在这张图上，社区2381户居民被划分为西南、西北、东南、东北四大区片，每一区片又按楼栋数、居民户数分为4—6个单元网格，形成了1个社区—4个区片—19个单元网格的布局。
社区党总支书记冷晓燕介绍，与此相应，社区同步建立起“社区党总支—区片党支部—网格党小组”的三级组织体系，并明确了四级责任人。大海阳社区将318名自管和报到党员，合理分配到每个楼栋，走访群众，了解社情民意，解决实际问题。将这样的一张图放大，就成了芝罘区的“民情网格”。
目前，芝罘区146个社区共划分成890多个区片、2400个网格，平均每个网格有5名以上党员分包，每个楼栋至少1名以上党员联系。具体实施中，采取党员自主认领、社区定向交办、多级协调联办相结合的方式解决问题，实现了从群众反映问题到诉求件件有回音的“闭路循环”。
清理沉积多年的垃圾、疏通淤堵的化粪池、修剪遮窗的树木、整修破损的墙体„„这些关乎群众幸福感的民生“琐事”，逐一纳入“民情网格”，写进“民情档案”，通过党员主动领、组织定向派、上级帮助办等方式，啃掉了很多“硬骨头”。
截至目前，芝罘区累计组织210多个市、区机关事业单位的1.3万余名在职党员进社区、入网格，其中，处级以上干部422名，科级干部2140名。
党员有了“责任田”，人手一本《民情日记》，建起了“民生台账”。小到陈大爷家想买几只45W的电灯泡，大到居民要求社区医疗上门服务等，这些“家长里短”都有记录。冷晓燕说，“有了这些台账，为群众服务就有了落脚点。”
在群众眼中，服务型党组织不是看做了多少承诺，而是看解决了多少实实在在的问题。一纸《项目认领承诺书》，明确完成效果和时限，限时办结、销号管理。围绕教育医疗方面的服务项目3400余个，目前已完成2900余个，近2万名群众受益。居民薛洪梅高兴地说：“以前有困难不知道该找谁，现在是干部主动找我们，感觉真温暖！”
芝罘区委书记高庆波说：“只有破解城市社区为民服务资源不足的难题，将党员力量和
优质资源向基层一线倾斜聚集，让干部切实融入社区，才能真正做到直面群众关切，顺应群众期盼。”
《 人民日报 》（2013年11月19日 17 版）
基层党支部怎么建 篇3
申报单位（盖章）：填表时间：
注：此表一式二份，一份团委存档（于3月底前上报），一份所在单位存档。
1创建学习型团支部全面提升职工素质
共青团是党的助手和后备军，创建学习型团支部，是共青团适应党建工作要求，加强自身建设的客观需要，也是共青团永葆先进性，充分履行组织职能，更好地围绕中心、服务大局、服务青年的重要保证。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，广大团员青年必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，不断增强学习能力，通过新的学习不断提高自身的适应能力、应变能力、革新能力和创造能力，更好地为企业发展改革贡献青春智慧和力量。
电务段是我处基层单位中技术较密集的单位，担负着全处生产专用通信、信号和生产供电设备的维修和保养，运输生产中应急突发事件的抢险，小型通信、供电线路的施工，及其全处“三电”设备的施工监理任务。现有职工56人，其中具有大中专学历的青年职工31人，为掌握技术提供了人才储备。
近年来，为进一步巩固青年团员教育培训成果，继续推进职工素质登高工程，努力培养造就一支知识型、技能型、复合型的高素质职工队伍，电务段团支部在段党政及处团委的指导下，立足岗位依托职工技术优势从基础抓起，坚持“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一比武”的培训模式，脚踏实地，扎扎实实，积极开展安全培训工作，使全体职工的业务素质、业务技能有大幅度的提高，为生产现场培养一批技术骨干。主要表现在以下几个方面：
（1）从严要求，遵章守纪，努力提高职工的作风纪律素质。进一步健
全完善各项规章制度，规范工作程序，形成科学、严谨、有序、规范的内部管控体系，增强职工遵章守纪的自觉性。持之以恒地抓好和提升“三个亮点”建设，提高服从意识和执行力，努力把职工队伍培养成一支纪律严明、作风过硬、履职尽责、敢打硬仗的铁军。
（2）创新培训与专业实作交流。坚持理论培训与实际操作相结合，积极利用通信、电力、信号室内外设备测试检修之际，组织有经验的老师傅对新职工进行现场教学，现场交流，总结工作技巧及经验；同时，电务段因地制宜，真抓实干，广泛深入地开展读书学习活动、技能竞赛活动、岗位练兵和技术比武活动、技术创新和科技攻关活动、比学赶帮与选典树标活动，把职工素质提升工程寓于各类学习、培训、竞赛、创新活动之中，让职工在丰富多彩的活动中锻炼和彰显自己的学习能力、竞争能力、创新能力和超越自我能力，促进全员综合素质整体大幅提升，三年来我段上报处双创成果24项、科技论文8篇、申报省级QC课题16项。
（3）专业大课。充分利用每周四下午的学习培训时间，对电力、通信、信号人员进行专业知识培训。在尹洼站区开设电力、通信、信号专业课，并组织员工参加了专业考试；对孙岗、付村、柴里工区岗点，我们下达了详细的学习计划；并对他们进行了认真的考试，使全员培训不流于形式，不走过场，切实能提高了员工素质，有力地保障了安全运输生产。
（4）坚持学用结合。电务段职工培训工作本着实际、实用、实效的原则，按需施教，注重解决实际问题，引导职工把提升个人素质与做好本职工作紧密结合起来,充分发挥个人潜能，展示员工才华，做到人尽其才，才尽其用。