个体私营经济发展状况调查报告

个体私营经济发展状况调查报告（共10篇）

个体私营经济发展状况调查报告 篇1

个体私营经济发展状况调查报告

2002年4月9日至4月12日，XX民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由

弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

2001年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49；工业产值112亿元，增长21.70；出口交货值42.62亿元，增长9.60；入库税收6.64亿元，增长61.40；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、发展越来越快。2001年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06，173.17和309.24；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23，91.35和203.24。

2、地位越来越高。2001年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95，67.50和61.50。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。2001年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05，比1998年增长64.87。二是享有自营进出口权的企业增加。2001年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，2001年达到20.97万人，比1996年增加了42.27。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了“五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。2001年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五

是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入WTO对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

（一）对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

（二）行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

（三）个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

（四）管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

（五）人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三，切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会（以下简称“两个协会”）的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国（境）通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

个体私营经济发展状况调查报告 篇2

一、制约丽江市个体私营经济发展的主要因素

1. 思想观念相对落后, 是个体私营经济发展的最大障碍。

长期以来, 在发展经济尤其是所有制问题上, 我们的干部特别是一部分领导干部或多或少的受传统意识形态的束缚。思想观念老转不过来, 对公有制经济盲目崇拜、对私有制经济莫名恐慌, 他们认为, 个体私营经济无限的发展必然会导致严重的贫富两极分化, 由此引起社会产品分配不公, 影响社会稳定, 难以走向共同富裕。近几年来, 到沿海发达地区去参观学习的领导和管理人员也不少, 希望不要把学习机会变成讲形式的旅游, 要带着任务去学习参观, 学习他们发展经济的超前思想理念及科学的经营管理方法, 并借鉴落实到本地区的经济工作之中。

2. 融资难是个体私营企业持续稳定发展的瓶颈。

资金的不断投入是个体私营经济扩大企业规模、增强企业竞争实力和能不能持续发展的保证。个体私营经济企业的融资, 无论是初创期还是发展时期, 90%左右都是依赖于内源融资, 也就是业主投入、共同创业的成员、家族、朋友的投入和企业自身盈余。而且企业规模越小, 业主投入所占比重越大, 从银行等金融机构获得的间接融资比重越小。在丽江边疆民族地区, 个体私营企业大部分都属于小型企业, 由于融资制度和企业信用问题, 如企业经营状况不好、欠息、经营无固定场所、不守信誉等原因都造成了个体私营企业融资难。

由于融资难, 个体私营企业缺乏持续的资金投入, 难于扩大企业规模和提高企业竞争实力。如丽江宁蒗果品公司, 公司成立的前几年拥有苹果基地、花椒基地、中药材基地上千亩, 产品质量也很好, 并畅销于省内外, 但过三五年后, 由于融资难, 后续投资少, 不重视管理人才培训, 没有建立起与市场需求相结合的果品保鲜储藏等设施, 果树老化, 管理技术跟不上, 产品质量下降, 销路越来越差, 最终导致倒闭。如此种种, 丽江的个体私营企业是不断有开业的, 同时又有不断倒闭的, 周而复始难于发展。

3. 缺乏政府宏观组织引导。

丽江地区的个体私营企业状况是小而散, 涉及行业主要有:旅游业、种植业、养植业、建筑业、餐饮服务、有色冶金矿开采、加工业、交通运输业等, 企业的生产、管理、服务、产品质量及综合水平层次低, 产供销问题长期以来都是各自为阵, 难于形成规模。旅游业管理混乱, 农植业生产周期长周转资金少, 养殖业风险大, 矿业开采业规模小造成资源浪费, 加工业基本上是粗加工产品附加值低, 这些问题都需要各级政府的组织引导和支持。市场经济不等于不要规划。

4. 企业生产经营成本高。

企业生产经营成本高主要有以下几个原因: (1) 物价上涨, 原材料价格过高, 产品价格无法控制; (2) 税费种类多, 其中包括营业税、所得税、资源税、印花税、教育管理费附加、城市建设税、工商管理费、环保卫生费、社会捐赠等; (3) 交通运输费高, 由于汽油价格上涨, 造成运输费用增加, 高速公路收费高; (4) 工人工资普遍提高也是生产成本增加的主要原因之一; (5) 人才培训费, 一个企业要持续稳定发展, 就必须加强人才培训, 以适应市场需求变化。

5. 企业自身内部原因是造成个体私营经济难于持续经营和发展的主要原因。

一是企业思想理念问题, 个体私营企业大多都重视眼前利益, 忽视未来发展, 对人才培训资金投入太少;二是偷税漏税问题普遍存在, 信用等级低, 据中国人民银行提供的数据是60%以上的中小企业的信用等级是BBB级或BBB级以下;三是企业缺乏规范经营, 如丽江地区的旅游业是本地区经济增长的支柱产业, 但导游人员素质普遍偏低, 乱收费、高收费现象时有发生;四是个体私营企业成立普遍缺乏市场前期调研, 走一步看一步;五是丽江的个体私营企业特别是服务业基本上都是家庭式, 聘用人员很少签合同, 多数情况是业主与应聘人员口头说了算, 很多私营企业不给工人上基本的工伤保险、医疗保险和养老保险, 随便扣留工人的身份证、押金等;六是个体私营采矿业因资金有限, 缺乏前期科学专业勘探, 找矿靠主观判断和运气, 挖出矿来是你运气好, 挖不出矿来的话靠主观判断再选址再挖, 最终造成企业成本增加和国家资源的大量浪费, 也不利于环境保护。

二、加快丽江个体私营经济发展的几点建议

从“十一五”期间的经济发展来看, 个体私营经济已成为丽江地区经济发展中的新的经济增长点。但市场竞争是无情的, 丽江市能否实现经济强市, 加快个体私营经济的持续稳定发展是关键。那么, 如何才能加快丽江市个体私营经济建设步伐呢?

1. 加速政府职能和思想理念的转变。

个体私营经济是整个丽江地区经济新的增长点, 这已是不争的事实, 那么, 各级政府就应该加速思想观念转变, 牢记邓小平同志说的话, “经济改革先让一部分人富起来, 最终走向共同富裕”。在法律上, 要进一步确认和保障私人资本与投资的合法权益, 使个体私营企业主放下心来加大投入, 扩展规模, 搞好经营管理, 从而激励更多的人积极参与社会财富的创造和积累。在政策上, 要破除所有制歧视, 放宽从业限制和经营领域, 对所有的个体私营企业实行国民待遇, 在税收、贷款、工商管理等方面要与其它经济成分一视同仁, 尤其要帮助个体私营企业解决融资难的问题, 为个体私营经济创造一个平等竞争的市场环境和良好的社会环境。

2. 加强政府宏观组织引导, 解决个体私营企业融资难问题。

个体私营企业的自筹资金总是有限的, 而大多数个体私营企业的自筹资金在初始创业时就基本全部投入, 企业在经营过程中, 如发生资金困难, 自身就无法解决, 甚至倒闭。比如, 丽江的种植业企业生产的农产品, 就非常需要根据市场需求和气候季节来保鲜储藏, 但是储藏效果好的冷藏库投资大, 每一个小型私营企业都投资建一个冷藏库是不现实的, 所以, 政府的有关部门应加强组织引导, 让一个或几个企业专门来投资建设有规模的冷藏库, 向其他企业有偿开放, 自负盈亏。这样做有可能会提高整个地区农产品质量, 打开销路、赢得市场, 避免重复建设和资源浪费, 有利于产业形成规模和个体私营经济的持续发展。

3. 应尽量从政策和制度上减轻个体私营企业的负担。

这几年国家已减免了农业税等很多税负, 但原材料上涨、工人工资增加、高速公路收费高、运输成本增加等因素, 农产品价格就很难降下来, 产品价格高就没有市场竞争力, 人为的价格下降企业就亏本。

所以说政府应从政策和制度上尽量减轻个体私营企业的负担, 加强对有关行业的乱收费、高收费进行监督、审计, 对有的高速公路收费点该撤的撤、该取消的取消, 不要再用“收费还贷”的理由无限期收费, 应收10年的实际收20年、应收20年的实际收30年, 如此种种, 希望政府有关部门加强审计监督, 增加收费透明度。

4. 加强个体私营企业自身内部建设、提高企业市场竞争力。

用辩证唯物主义的方法来解释, 世上万事万物都是内因起主要作用。所以, 个体私营企业要转变思想理念, 不要只看眼前利益, 眼光放长远一点, 重视市场前期调研, 少走弯路, 加强人才培训, 守法经营、诚信经营、规范经营, 提高企业信用等级。这样才有可能赢得政府和金融部门的支持, 切实解决融资难问题, 使企业得到持续稳定的发展。

总之, 随着我国经济的进一步发展, 个体民营经济在我国国民经济中占据越来越重要的地位, 是我国“十二五”期间不可忽视的经济增长点。通过政府、企业、金融机构的共同努力, 使丽江地区个体私营经济得到健康、持续、稳定的发展, 从而为国民经济的进一步发展做出贡献。

参考文献

[1].加强行政事业单位财务管理的思考

个体私营经济发展状况调查报告 篇3

关键词：个体经济；私营经济；湘西自治州；发展对策

民族地区个体私营经济的发展远远落后于全国发达地区。本文将对湘西土家族苗族自治州的个体私营经济发展状况进行分析，以寻求适合这一地区个体私营经济发展的途径。

一、湘西自治州个体私营经济的发展状况及基本特征

（一）发展速度快、势头猛

湘西州的个体私营经济在20世纪80年代初具雏形，90年代才正式兴起。据1996年的湖南年鉴，1995年整个湘西自治州仅拥有个体工商户59884户，从业人员109610人；私营企业仅拥有373户，从业人员6715人，注册资金仅8754万元。到了2004年底，个体工商户31168户，从业人员59209人，与1995年相比，这两项指标分别增长了大约52%和54%，拥有资金数额达到70119万元；私营企业达到1506户，是1995年的4.04倍，投资者达到4238人，雇工人数达到27850万人，拥有注册资金288988万元，是1995年的33.01倍。2004年，湘西自治州累计完成工业总产值83.5亿元，而全州民营经济完成增加值就达到了75.3亿元，同比增长13.7%，民营工业完成增加值达到19.85亿元，同比增长17.1%。

（二）产业分布不平衡

湘西州的个体私营经济以第三产业为主，第二产业的比重偏低，第一产业（家庭承包可视为集体所有私人经营，因此不属于本文所特指的私营经济）几乎没有。据湘西州第一次全国经济普查主要数据公报（第一号）可知，2004年末，湘西自治州共有个体经营户90211户。其中，从事第二产业的16061户，占整个个体经营户的17.8%；从事第三产业的74150户占整个个体经营户的82.2%。全州第二、三产业的就业人员为33.59万人。第二产业的就业人员为10.27万人，第三产业的就业人员为23.32万人。在就业人员中，个体经营人员14.07万人，占41.9%。

（三）行业比较集中

个体经营户比较集中的五个行业是：批发和零售业32081户，占35.6%；交通运输业18788户，占20.8%；工业15819户，占17.5%；居民服务和其他服务业13306户，占14.7%；住宿和餐饮业6399户，占7.1%。

（四）个体私营经济在整个经济中的比重上升较快

到2006年上半年，湘西自治州规模以上非公有制经济实现工业增加值10.4亿元，同比增长28.27%，占全部规模以上工业增加值总量的70.4%。从经济类型分组情况看，国有企业实现增加值27313万元，下降10.3%，集体企业实现增加值1046万元，下降12.1%，股份合作企业实现增加值3133万元，下降13.5%，股份制企业实现增加值93772万元，增长16%，外商及港澳台企业实现增加值314万元，下降31.7%，民营企业实现增加值105305万元，增长24.5%，其他经济类型企业17057万元，增长19.2%。

二、湘西州个体私营经济发展中存在的制约因素

（一）观念更新慢

一部分人对“个体私营所有制”观点持怀疑的态度。一些部门和一些人对个体私营经济存在歧视或轻视，甚至一些下岗人员不愿当个体户，不愿到私营企业就业。一些大学生，面临日益严峻的就业形式，依然不愿到个体私营企业中就业。由于这些错误认识的存在，在一定程度上制约了个体私营经济的发展。

（二）市场和行业准入障碍

虽然国家在建立个体私营经济的行业许可证和审批制度时，规定除了资源开采、铁路运输、电力、药品、易燃易爆品、医疗卫生等直接关系国计民生的行业以外，其他行业一律对个体私营经济开放。但在具体落实过程中，地方政府为保证公有制企业的市场份额，人为限制个体私营企业进入。这在一定程度上造成了湘西州大部分个体私营企业集中于流通服务领域，而在生产加工制造领域中所占比重较小。

（三）个体私营经济融资难

到2005年底，全州拥有一百万元以上注册资金的企业461家，一千万元以上注册资金的企业才110家。一般来讲，个体私营经济发展中融资渠道有银行贷款、上市融资、民间借贷三种。大多数个体私营企业比国营企业规模小，货款风险较高，所以银行一般不愿贷款给个体私营企业；在上市融资方面，由于大部分个体私营企业规模较小，配额制和对上市公司规模的种种规定以及创业二板市场的缺乏，实际上成为个体私营企业上市的障碍。在民间借贷方面，虽然这是湘西州大部分个体私营企业获得资金的重要方式，但是这种融资方式一般期限较短，并且缺乏法律保障。

（四）产品结构不合理，品牌意识薄弱

个体私营企业的产品大多数是初级产品、劳动密集型产品或一般产品，技术含量普遍偏低，深加工产品少之又少。个体私营企业的品牌意识薄弱，到2005底，整个湘西自治州个体私营企业中才有著名商标5个，驰名商标竟没有。

（五）从业人员素质普遍较差

全州的个体工商户中拥有大学本科以上学历的仅占整个个体工商户的2.5%，大专学历的占5.2%，中专学历的占13.4%，高中学历的占28.0%，初中学历的占28.9%，小学学历的占20.8%，文盲占1.2%；从全州私营企业负责人的文化程度来看，拥有本科以上文化程度的占所有私营企业负责人的9.7%，大专文化程度的占29.7%，高中专文化程度的占36.1%，初中文化程度的占23.6%，小学及以下文化程度的占0.9%。由于湘西州是西部穷困地区，加上没有特别的用人机制、激励机制、保障机制，所以，不仅无法吸引区外人才，而且区内人才也大量“孔雀东南飞”。

（六）内部管理水平大多较低

湘西州个体私营企业大多数仍处于家族式、粗放型和作坊式经营管理的低层次水平。夫妻店、父子店、兄弟姐妹店，滚雪球式地滚动发展，小本经营、小打小闹、小富即安。由于对市场行情、产品信息把握不准，缺乏市场预测和可行性分析，投资带有盲目性，也使许多先富起来的人在激烈的市场竞争中败下阵来。

（七）社会服务不完善，劳动保障不健全

在社会服务方面：对个体私营经济的管理涉及到工商、税务、物价、公安、城建、卫生、计量、环卫、城管、街道等部门，但管理往往政出多门，相互交叉，缺乏协调。同时，也缺乏对个体私营经济发展进行产业引导、政策扶持、提供信息服务的中介机构。

在劳动保障方面：据湘西州个体劳动私营企业协会2005年统计年报表可知，个体劳动私营企业协会会员中参加各类社会保险的仅4236人，私协会员中的私营企业职工参加了各类社会保险的仅2229人。这从侧面反映了个体私营企业主拖欠职工劳动保险的现象很严重，甚至有些个体私营企业主为节省劳动保险费用，在试用期解聘试用人员，造成私营企业从业人员的流动性较大。

三、发展湘西州个体私营经济的对策

（一）政府加大对个体私营经济的扶持力度以及协调引导

州政府在资源配置、产业政策、税收方面应给予个体私营企业与国企、集体企业同等的地位，甚至给予个体私营企业中的一些新兴产业更多的优惠政策，应加大对市场、产业和信息等领域的引导和调控，以弥补市场失效，使个体私营经济走上健康发展之路。

市私营个体经济发展的调查报告 篇4

挖掘自身潜力，化资源优势为发展的现实优势

形成农业产业化的比较

优势。××市拥有耕地１９１．９６万亩，水域１０８．６９万亩，年产粮食１０４万吨，水产１２．６万吨。××市在农业结构调整中，充分利用自身优势，培育和发展了一批农副产品加工龙头企业，为群众找到了一条成本低、见效快的致富途径。全市２０００多家农副产品加工企业，其中产业化龙头企业６４家，年转化农产品４５万吨，加工销售收入１６．８亿元，农民从农业产业化经营中人均获得年收入８７０元。

形成集聚经济要素的创业优势。近几年，××市把吸引能人回乡创业，作为发展壮大私营个体经济的一件大事来抓。继１９９９年市里制定出台大力推进私营个体经济的４０条优惠政策后，各乡镇和有关部门也都制定具体办法，积极动员和鼓励在外能人回乡镇投资创业。近几年来已先后有４００多名在外能人回乡办企业，投文秘杂烩网资总额累计达３亿元。与此同时，××市还通过分布在外的能人为家乡招商引资牵线搭桥，为家乡发展工业采购原料、营销商品、传递信息，集聚经济要素。

形成区域经济竞争的产业优势。为了发展传统手工业，使其为壮大区域经济实力服务，××市成立了若干行业协会。经过几年的不懈努力，这些行业已具备一定的规模效益和市场竞争力，逐渐成为支撑当地经济发展的骨干产业。以日用金属小制品为例，经过几年来的发展和产业提升，已形成较为完整的产业链，竞争实力大增，在广东等地已出现“戴南不锈钢产品一条街”。

倡导差别竞争，努力形成各具特色的规模产业

力避重复，找准自身目标市场。××人坚持从本地实际出发依托自身的资源优势和产业基础，在市场细分的基础上找准自身的目标定位，逐步形成了“一镇一品”或“一地一业”的产业特色。戴南镇８０％以上的私营个体工业户从事不锈钢www.制品生产，年成交额超过１２亿元，占国内市场份额的１／８。垛田、城东镇的脱水蔬菜产品远销１０多个国家和地区，脱水香葱在韩国市场的占有率达６８％。

注重配套，形成较为完整的产业链。在发展私营个体经济的实践中，××通过拓展产业链，力图将企业的外部资源本地化，营造出行业内部化优势，逐步形成规模优势。以不锈钢产业为例，戴南镇生产了几十个系列、上千种规格的不锈钢制品，产供销配套成龙，自成体系，各类产品覆盖全国大中城市，形成了一条不锈钢制品产业链。

做大规模，确立市场竞争中的优势地位。××市通过扶优扶强，优化组合，联小成大，不断引导和帮助企业做大规模，改变个私工业低小散发展格局，形成群体优势和规模效益。目前，全市年产值５０００万元以上的私营企业已有１４家，私营个体工业产值超亿元的村１４个，戴南镇永丰村已过３亿元。脱水香葱、子午轮胎钢帘线、自行车链轮曲柄、不锈钢制品、劳保系列用品等１０个主导产品已成为全国单打冠军。

彰显特色，塑造独具魅力的区域品牌。××市根据本地农业特色产品较多的实际，为地方农、副、水产品申请注册商标；结合企业经济情况、产品特点、销售情况，积极开展广告宣传，扶持特色品牌；帮助企业申请名牌认定，大力开展打假保名牌活动；借助品牌，进行市场化运作。目前，全市现有１６家私营企业商标荣获江苏省和泰州市著名、知名商标称号。

放大典型效应，谋求整体推进的区域经济发展格局

瞄准更高参照系，不断提升两镇发展水平。××市委、市政府着力引导戴南、张郭两镇进一步解放思想，树立事在人为、能快则快的观念；树立永不满足、见强思超的观念；树立与时俱进、奋发有为的观念。现在，戴南镇提出了“争当苏中、苏北第一镇”的新目标，张郭镇也喊出了“冲过长江争上游”的新口号。两镇确立了更高的发展参照系，力争使制度更新、结构更优、规模更大、特色更明。

扩散两镇的发展观，拓展两镇的致富路。××市委、市政府号召全市争创戴南、张郭式乡镇活动，明确具体的考核目标和奖惩办法，大力扩散两镇“能人经济、实业兴镇”的发展观。通过典型带动、宣传发动、行政推动，在全市上下营造比、学、赶、超的浓烈氛围。在两镇典型带动下，安丰镇工业近两年翻了一番；周庄镇去年工业入库税金１０５０万元，比上年增长６０％以上；昭阳、临城等乡镇去年都有一批投资千万元以上的项目落户。

加强分类指导，坚持分层推进。××市对工业经济较发达的乡镇，加

大培育扶持力度，不断增强企业素质，将私营个体经济做大做强，营造整体规模优势；对工业基础比较薄弱的乡镇，要求着力外引内培，招商引资，填补空白，强力推进私营个体经济的发展；对以农业经济为主的乡镇，要求大力发挥自然资源优势，围绕农业产业化经营，在深加工、产业链上做文章；对沿河沿路等区位优势明显的乡镇，着力发挥人流、物流、信息流的优势，做

个体私营经济发展状况调查报告 篇5

江苏私营个体经济发展的调查与思考

江苏个体私营经济起步晚、发展快,其私营工业企业产值占全省工业总产值的20%左右,私营商业零售销售额占40%左右.上半年一批规模型私营企业迅速崛起.全省注册资本1000万元以上的私营企业已达1 290户,同比增长96 3%,私营企业集团已达112户,同比增长89.9%.江苏个私经济进入全面发展阶段.

作 者：吴群 作者单位：江苏省社会科学院经济研究所刊 名：乡镇企业研究 PKU英文刊名：STUDIES ON TOWNSHIP ENTERPRISES年，卷(期)：“”(2)分类号：F2关键词：

个体私营经济发展状况调查报告 篇6

中小企业完成情况。卧龙区中小企业数1137个，从业49127人，完成营业收入76.26亿元，增长42%；总产值76.3亿元，增长40.9%；完成增加值22.52亿元，增长40%；实交税金9653万元，增长36.4%；资产总额46.56亿元，增长14.7%；利润总额4.62亿元，增长41.9%；出口产品交货值 2120万元，同比下降21%。

非公有制经济完成情况。卧龙区非公有制经济单位达19694个，从业122972人，完成增加值52.12亿元，增长44.5%；总产值171.85亿元，增长44.5%；实现营业收入169.86亿元，增长45.9%；实交税金1.66亿元，增长36.9%；利润总额12.71亿元，增长32.7%；出口产品交货值1290万 元，同比下降51.9%。

卧龙区发展私营、民营企业的主要做法及扶持措施 1.抓发动，浓化发展氛围。一是重奖有功之臣。今年经济工作会议上，卧龙区委、区政府拿出200多万元奖励2007年度先进单位和先进个人，推动发展。二是召开了全区工业经济运行分析会。对2007年非公有制经济工作进行了总结和表彰，安排部署了2008年非公有制经济工作，进一步理清了思路，确立了工作重点，明确了奋斗目标，制订了具体措施，掀起了新一轮发展高潮。三是落实政策。签订了目标责任书，出台了鼓励工业经济发展的奖惩措施，实行重奖严罚，激励发展。四是加大监控力度。对新上项目、限额以上工业企业、招商引资、安全生产等工作，进行了月排队、季督查。前三季度共进行5次大的综合和专项督查。坚持统计例会，每月召开一次统计例会，分析问题，查找症结，问题。

2.上项目，培育新的增长点。一是招商引资上项目。把开放带动作为加快发展的主战略，充分利用该区资源优势、区位优势、环境优势，通过节会洽谈、区外推介、网上发布等手段，引进了一批大项目、好项目。9月底，组团参加了“2007驻马店全国乡镇企业民营经济东西合作”经贸洽谈会，合同引进项目11个，引资2700万元，这些项目建成投产后，将新增利税1.2亿元。该区的组织工作被市局评为一等奖。二是主攻重点项目。先后把西施兰研发中心、瑞光变压器新厂建设、南方木业二期、迈松医疗设备公司新厂、春晖兽药、建兴制衣新厂、多普化冶公司、奥德曼二期等10多个投资千万元以上的项目纳入到重点跟踪名录，做到每月至少到这些项目建设单位一次，了解、掌握进度情况，及时协调、解决建设中遇到的困难和问题，有力地促进了这些重点项目的工作开展。目前，西施兰研发中心主体工程已建成，南方木业二期、瑞光变压期新厂建设等项目正在加紧开工建 设。

3.育龙头，做大做强工业经济。一是实施 “支柱工业企业培育计划”。对恒新水泥、鼎鑫钢厂、金牛彩印、迈松医疗、西施兰化工等投资规模5000万元以上的工业项目加大扶持和引导力度，在资金、人才、信息、服务等方面重点给予倾斜。特别是在恒新水泥项目建设过程中，该中心从项目立项、征地、附属物赔偿实施到项目建成投产全程参与，真心帮助，贴心服务，该项目按期投产。二是加强调度。对限额企业实行“直通车”式管理，计划单列，直接调度。坚持每月例会制度，不断总结经验，查找不足，分析原因，解 决问题。

4.夯基础，为企业提供优质服务。一是加强管理。组织专人，整理总结了海达生物、金牛彩印公司的人本管理、质量管理、财务管理以及宛西制药、西施兰公司等企业在科技研发投入方面的做法和经验，引导和组织有条件的骨干工业企业进行参观学习。二是推进科技上水平。完成了鼎鑫钢厂轧钢生产线、迈松医疗设备制造公司的超声波医疗设备等技术改造项目，瑞光变压器的“YBM-12/0.4(F〃R)/T-630预装式变电站”、普诺瓦印刷设备的“无轴数控平压平高速烫印机”通过高新技术产品认证。目前建立有技术研发机构的企业28家，有科研人员218人，获得区级以上科技成果26项，申请专利36项，科技进步对中小企业经济增长的贡献率达50%以上。三是强化培训。积极组织相关企业参加了“中国财务总监资格认证落户南阳新闻发布会暨纳税筹划”专题讲座及中国政法大学方尔加教授主讲的“儒家文化与现代企业管理”讲座、清华大学高级总裁领导力培训、市民营企业拔尖人才、新财会制度、限额企业新标准和统计人员电脑知识等培训，达1200人次。四是狠抓安全生产。严把“领导、宣传、督查、整改、处罚”五道关口，做到安全生产无重特大 事故。

5．求实效，提供优质服务。一是积极争取政策性资金。该中心主要领导不等不靠，发挥关系广、信息灵的优势，发扬“钉子”精神，多方协调，大打攻坚战。围绕争取国家中小企业发展基金、挖潜改造和项目补助资金、农业产业化财政贴息资金等项目，推荐、申报了华远印务有限公司研制高速烫印机项目、南阳瑞光变压器有限公司新厂建设项目、金牛彩印有限公司新型乳业包装材料项目、上野忠集团迈松医疗设备有限公司等11个项目，已落实72万元。二是全力以赴服务蒲山工业园区建设。与相关部门联手，围绕蒲山工业园区的发展定位、功能布局及主导产业、配套产业等规划与设计，加强引导，努力工作。目前石灰窑、石子加工工、钙粉加工区、石材加工区、汽车修配区已进入企业123家。三是营造发展环境。围绕全区“三新”大讨论活动，民营经济服务中心和民营企业投诉中心积极发挥职能，履行服务承诺，主动深入企业和商户，提供服务，接受投诉。目前共接受投诉12起，协调有关部门予以圆满解决，受到业主欢迎。四是开展专题调研，服务决策。今年三季度为认真贯彻落实“工业强区”战略，在政协副主席带领下，该中心委员组分赴蒲山、武侯等乡镇和金牛彩印、西施兰、宝哥冷饮、鑫磊石材等企业调研全区中小企业发展情况及存在问题，撰写出 调研报告，为领导决策提供了可靠依据。

6.扶持措施。卧龙中小企业信用担保中心（区财政注入200万元）自6月份正式运行以来，已为金牛彩印、磊鑫混凝土、胤达制衣、建兴制衣等4家企业担保货款550万元。

卧龙区私营民营企业运行中的主要问题及建议存在主要问题和困难。

1、政策落实不到位。近年来，中央、省、市出台了国发[2005]3号、豫政[2006]32号、42号、62号等鼓励和支持中小企业快速发展的文件，从政策层为中小企业发展进一步扫清了障碍，但是在政策落实方面力度不够，导致中小企业在市场准入方面仍存在着许多看得见进不去、一进就碰壁 的“玻璃门”现象。

2、企业贷款难、担保难、融资难，制约经济发展。融资难问题是中小企业发展“最大的瓶颈”，制约着广大中小企业经济发展方式的转变及扩大发展规模的需求。建成项目虽然产品有很好的市场，但缺少流资无法满负荷生产；在建项目配套资金跟不上，致使一些项目时建时停，形成了“半拉 子”工程。

3、企业用地受限造成项目流失。国家宏观调控对企业用地严格限制，而区里没有审批权。建成项目中大部分是以租地形式存在，没有一个业主会心甘情愿把一个投资几百万、上千万的项目，建在一个不属于自己的土地上，这样的 担心直接影响了项目的“落地生根”和扩大再生产。

4、经营环境不够宽松。突出表现为公信力较差，办事效率低，服务方式简单，与中小企业发展的要求不相适应。如有的企业反映政府在招商引资过程中，承诺为企业办理土地手续，几年下来，企业为该项目投入近千万元，可企业用地问题一直难以解决。还有的企业反映项目落地时，承诺为企业修路，如今项目基本建成，但道路问题杳无音信。还有企业2006年被评为“纳税A级企业”，牌子发了不到两个月，税务部门就去查帐，严重影响了该企业的正常经营。

5、中小企业的实力与自身素质有待进一步提高。中小企业规模小、经营粗放、管理落后、科技水平低、自主创新能力差、素质偏低的状况依然存在。目前规模以上企业仅占企业总数的8.6%，缺乏名、优、特、新产品，尤其是省级名牌产品少之又少，至今国家级名牌产品还是一项空白。此外，不少中小企业自身素质不高，仍然存在较多的违反《税法》、《劳动法》、《知识产权法》、《商标法》等现象。

存在以上差距和问题的原因概括起来主要有：认识不深刻，措施不到位；体制不顺畅，掣肘因素多；环境不优，“四乱”现象依然存在；中小企业工业用地严重不足，发展空间受到很大限制；投资力度小，融资办法少；改革滞后，机制 不够灵活。

解决上述问题的对策思路。

1、切实转变职能，改善经营环境。首先，要加大宣传力度，从思想上消除中小企业发展的观念性障碍，强调中小企业是市场经济的重要组成部分，为中小企业的快速发展营造一个良好的舆论氛围。其次，认真落实好国发[2005]3号、豫政[2006]32号、豫政[2006]42号、豫政[2006]62号等文件，解决政策“棚架”，发挥政策效力。第三，根据市场经济发展的要求，强化政府社会服务和管理方面的职能，充分发挥政府的宏观指导作用，从宏观上及时向中小企业提供行业和地区分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。第四，以开展“机关效能建设年”为契机，充分发挥区行政审批服务中心、民营企业服务中心、民营企业投诉中心职能，强化服务意识，改变工作思路，创新工作方法，对企业反映的问题限时解决，铁腕治乱，对破坏发展经营环境的人和事坚决予以处理，努力为中小企业营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进中小企业做强做大。

2、加强园区建设，搭建发展平台。企业向园区集中、产业向园区集聚、提高产业集中度，这是发展企业的必然选择。应着重搞好龙升工业园区和蒲山工业园区的建设。对于龙升工业园区，要通过最优惠的政策，最优质的服务、良好的园区环境以及所实施的封闭管理、开放式运行、一站式办公和一条龙服务，为吸引外资搭建良好的平台。对于正在规划建设的石灰窑、石子加工区、钙粉加工区、石材加工区、汽车修配园区等四个蒲山工业园区分区，应加大政策支持和服务力度，着力打造一个高效、生态、环保、节能发展平台，一方面鼓励原有业主入驻园区发展，实现产业升级和规模经营，另一方面也要积极吸引更多的工业企业向园区集聚，尽快形成竞争优势比较明显的企业集群和特色产业板块，促进 产业集群、特色经济发展。

3、加大扶持力度，拓宽融资渠道。一是健全信用担保体系。新成立的南阳卧龙中小企业信用担保中心，要落实担保资金，完善各项规章制度，使中心达到高规格、高质量、高效率，及时有效地支持帮助企业解决信贷担保和融资难的问题。二是要搭建银企交流平台。每年举办2-3个银企洽谈会，积极热情地为企业与银行牵线搭桥，不断增进银企间的相互了解，消除隔阂，坦诚合作，缓解中小企业资金制约问题，增强中小企业发展后劲。三是要争取政策性资金。围绕争取政策性资金，有的放矢，筛选一批符合条件的企业进入政策扶持资金“笼子”，促进企业发展。四是建议设立中小企业发展专项资金。将这笔资金用于支持中小企业开展技术创新、技术改造、龙头企业、全民创业和服务体系建设，进行重点扶持，增强中小企业的自主创新能力的发展活力，催生一批小企业，提升一批中型企业，做强一批规模企业，提 高企业竞争能力，促进中小企业更好地发展。

4、加强自主创新，提高中小企业竞争优势。中小企业要经久不衰、持续发展，就必须进行创新。建议区政府每年拿出不少于200万元的鼓励企业自主创新的专项资金，引导帮助中小企业加大科研投入，支持中小企业推进科技创新和提高技术装备水平，使企业有能力进行自主创新。同时，加强与大专院校、科研单位的合作，鼓励、支持金牛彩印、奥德曼环保建安、西施兰、海达生物等一批科技型企业自主建立研发中心，加速科技进步,培育出具有自主知识产权，在全市、全省乃至全国都有较强影响力的名牌产品，提高企业 市场竞争能力。

个体私营经济发展状况调查报告 篇7

关于全市个体私营企业党建情况的调查

年月，我市专门制定了《非公有制企业党建工作暂行规定》，全面加强了个体私营企业党建工作。为摸清我市个体私营企业党建现状，推动其更快更好地开展，前不久，笔者对我市的个体私营企业党建情况进行了调查。

一、基本情况

我市现有

个体工商户万户，私营企业家，个体私营经济从业人员近万人，其中党员余人，占。近年来，我市坚持按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，将党建工作的触角主动延伸到个体私营企业之中，取得了明显成效。目前，共在个体私营企业中组建党的基层组织285个，使全市个体私营企业中75以上的党员过上了正常的组织生活。

（一）组建模式主要表现为以下四种：

一是单独组建式。凡有3名以上正式党员、基础较好、条件成熟的企业，建立独立的党支部，接受当地党委的直接领导，对党员人数超过或接近50名、100名的，分别建立党总支或基层党委。目前，全市个体私营企业已建立单独的党支部213个，党总支16个，基层党委1个。

二是联合组建式。对党员人数不足3名者，充分考虑地理、产业的关系，按照就地、就近、利用管理、便于工作的原则，组建联合党支部。如**个体私营经济木材加工园区联合党支部是由园区的8家企业的13名党员组成，支部下设3个党小组，对加强该园区内党员的管理工作起到了较好的作用。

三是挂靠组建式。对外来人员较多、个体工商户党员较集中的区域，如市场、集镇等，以个体劳协牵头，成立个体分会党支部。目前，共成立个体分会党支部26个。

四是联络帮扶式。对规模较大而无党员的企业，在建立健全工会组织的基础上，积极向企业选派党建工作定向联络员，实行专人帮扶，宣传党的路线、方针、政策及基本知识，发展壮大党的力量，不仅提高了个体私营业者的政治素质，而且还建立培养起了入党积极分子队伍4000余人，发展党员316名。

（二）自身建设不断加强。

一是加强党的阵地建设。积极引导和支持个体私营企业建立起固定的党员活动室，使广大党员学习有场所，活动有场地。同时，积极鼓励和引导有条件的企业，配备了电教设备，订阅了党报党刊。目前，全市个体私营企业党组织中已有95拥有了专门的党员活动室，实现电教化率达60以上。如**个体私营经济木材加工园区联合党支部专门配备了电视机、录放机、资料橱，购买了电教带，并在活动室配置了乒乓球台、羽毛球、象棋等娱乐设施，不仅增强了党员教育的效果，而且丰富了党员的业余文化生活，受到了党员的一致欢迎。

二是完善党内生活制度。重点是建立健全了“三会一课”、民主评议党员、党费收缴管理、党员学习培训等一系列规章制度，为党组织政治核心作用的发挥和党的路线、方针、政策的贯彻落实提供了有力的制度保障，确保了党组织的正常运转，目前，制度上墙率达96。**市天成运动设施有限公司党支部还将党员的权利和义务、党内生活制度等与公司内部管理规定汇编成册，下发到每个职工手中，使企业党建工作逐步走上了经常化、规范化的轨道。

三是积极组织开展活动。坚持围绕业户生产经营，按照小型、分散、多样、实效的原则，组织党员开展“党员挂牌经营”、“一名党员一面旗”、“党员示范岗”、“党员责任区”及“1 X”定向联络帮扶等活动，使党员的荣誉感、责任感和压力感明显增强，从而形成了党员带群众、群众促党员的良性氛围。

（三）作用得到了有效发挥。

一是个体私营企业党建工作的开展，使党对个体私营企业的政治领导进一步加强，党的执政基础和政权基础进一步巩固，党在全社会的影响力和凝聚力大大增强。

二是个体私营企业党建工作的开展，不仅增强了党员职工的政治思想觉悟，而且有效地提高了他们的业务技能。调查发现，个体私营企业中有85以上的党员职工已成为生产经营中的管理者和关键岗位上的业务骨干，50以上的在企业中已分别担任了班组长或科室主要负责人。

三是个体私营企业党建工作的开展，极大地调动了职工参与企业决策、管理和生产经营的积极性和主动性，增强了企业发展的内在活力，提高了企业的经济效益。如**机床有限公司党支部建议公司在加大产品出口的同时，利用西部大开发的有利时机，积极生产普通机床，销往**、**等多个省市，年可创利税近百万元；**集团党支部向全体职工发出的节约“一度电、一滴水、一个螺丝钉”的倡议，既帮助企业降低了成本，又培养了员工勤俭建厂的作风；**软管公司党员职工***，研制生产的M型脉冲点焊不锈钢波纹管，填补了国内空白，被省科委列入省级火炬计划项目，并荣获国家级优秀新产品奖。据调查，两年来，我市个体私营企业党组织共为企业提出合理化的意见或建议近万条，被采纳1000条；党员职工研究出的近百项技术创新成果被用于企业生产的各个环节。

四是

个体私营党建工作进一步丰富了企业文化的内涵，推动了精神文明建设工作的有效开展。年过六旬的党员个体户渠***一次性投资3万元，在**镇**村建起一所希望小学，使多名失学儿童重返课堂；青年党员***投资2万元，为家乡架起了一座“致富桥”；青年女党员***在近两年的“双拥”活动中，为驻军官兵捐献鞋垫3万多双等等，据调查，两年来，我市广大

党员业户先后组织便民义务服务6万余人次，为铺路架桥、希望工程、扶贫救灾等社会公益事业捐款捐物折合人民币320万元，每年被各级政府和部门授予先进、模范等荣誉称号的业户，党员占71.8。

二、存在的问题

（一）部分基层党务工作者对加强个体私营企业党建工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不够，工作中应有的积极性、主动性不强，力度不大，特别是部分个体私营企业主认识不到党的建设对企业发展的巨大推动作用，有的甚至担心抓了党建工作会造成精力分散，影响企业经济效益，从而使经济发展与党建工作在一定程度上出现了“脱钩”现象。

（二）部分企业规模小，党员少，力量薄弱，甚至有个别企业根本无党员，也不积极培养和发展党的新生力量。调查发现，目前，我市仍有近200家企业出现了党建工作的空白点。

（三）由于个体私营企业中的党员分布广，流动性强，管理难度大，加之部分党员不主动公开党员身份，转入组织关系，出现了“隐性”党员问题。据调查，我市个体私营企业中约有600名左右的党员长年游离于党组织之外，得不到及时教育和管理。

（四）相当数量的个体私营企业党组织负责人缺乏从事党务工作的必备知识和经验，工作手段单一，内容枯燥乏味，难以达到应有的效果。目前，我市个体私营企业党组织负责人具备8年以上党务工作经验的仅占4，5年以上的也仅占11。

（五）少数党组织形同虚设，常年不开展工作，党员过为上正常的组织生活，影响了工作和生活的积极性，其先锋模范作用难以得到有效发挥，党组织的政治核心地位和对企业发展的促进作用也难以得到充分体现。

三、建议和对策

（一）努力提高对个体私营企业党建工作的认识。要积极动员和教育各基层党委真正从政治的、大局的、发展的高度，充分认识到加强个体私营企业党建工作不仅是贯彻落实党的“三个代表”重要思想的内在体现，是巩固党的执政基础和政权基础的必要措施，而且是加快业户自身发展的需要，从而将个体私营企业党建工作摆到重要位置，提高认识，加强领导，不断增强工作的责任感和使命感。同时，要通过开展形式多样的宣传活动，引导教育广大业主充分认清党建的目的、意义和作用，切实摆正党建工作与企业发展之间的关系，积极支持和主动开展企业内部的党建工作，推动个体私营企业党建工作的有序、有效开展。

（二）切实抓好党组织组建和党员发展工作。“党的基础组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设。”个体私营企业作为党的工作的一个重要阵地，要采取多种形式，切实加强党组织组建工作，做到个体私营企业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。同时，要按照原江泽民总书记在“七一”讲话中所提出的“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”这一指示精神，由各基层党委制定个体私营企业发展党员工作规划，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件”作为吸收新党员的主要标准，严格程序，严格把关，坚持成熟一个，发展一个，切实改变部分非公有制企业无党员和一些非公有制企业长期不发展党员的状况。

（三）注重发挥党组织的作用。一是要围绕党的中心任务，促进企业健康发展。要切实履行好监督企业依法经营的责任，促进党的路线方针政策和国家的法律法规在企业的贯彻执行，保证企业不出现违法经营、偷税漏税、弄虚作假、损害职工权益等现象，使企业始终沿着正确方向健康发展。要围绕企业生产经营需要，积极给经营管理者谏言献策，当好参谋，避免和减少决策失误。要充分发挥党员的先锋模范作用，使他们真正成为群众的“领头雁”，团结带领群众搞好企业的两个文明建设。二是要做好群众工作，发挥好凝聚人心的作用。企业党组织要从职工群众的工作、生活和思想实际出发，把群众工作做深、做细。既要了解职工愿望，代表职工利益，支持工会维护职工合法权益，又要重视加强对职工的教育引导，不断提高职工的整体素质。三是围绕增强党的工作的实效性，不断改进工作方式和方法。要坚持“为企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎、为业主所理解”的原则，找准与企业生产经营的结合点，找准广大职工群众的兴奋点，调动党员的积极性和参与热情。尤其是组织活动要注重实效，灵活多样。在活动规模上，实行集中与分散相结合；在活动时间上，既要严格组织制度，又不能影响企业正常的生产经营；在活动方式上，既要独立自主地开展活动，也要注意与企业文化建设有机结合。

个体私营经济发展状况调查报告 篇8

中国个协联系点工

作座谈会交流材料

加强个体私营业党建促进个私经济发展

**省**市个体私营企业协会

近几年来，我们认真按照“三个代表”要求，密切结合个体私营经济发展实际，积极探索个体私营企业党建工作的新路子，做到了个体私营经济发展和党

建工作的相互促进，同步发展。

一、因地制宜抓党建。**市共有个体私营企业25000余家，其中党员经营户1960家，为充分发挥个体私营业党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，我们从抓组织建设入手，按照成熟一个组建一个的原则，采取因势利导、教育引导、培育典型、同步设置等四项措施，认真抓好个体私营业党建。近几年来，先后在335家个体私营企业建立了党的组织，组建率达100。在具体工作中，我们主要采用3种模式：一是单独组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织，隶属个私协或所在地党组织领导。二是联合组建。对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业，建立党小组，按照就地就近的原则，建立联合党支部。三是挂靠组建。对企业资产与家庭财产界限不清，还处于作坊式、家族式初期经营的，设立临时党支部或党小组，就近挂靠镇、村党组织或个私协党组织。对个体工商户，我们则采取另外3种组建模式：一是接转组建。对个体工商户比较集中、有3名以上正式党员的集贸市场，把党员组织关系全部接转到市场工商所党组织，与工商所党员联合组建党支部，隶属个私协党组织管理。二是集中组建。对分散流动的城镇党员，在所在城镇个私协专门设立党支部，实行集中管理。三是属地组建。对农村个体工商户党员，按照属地管理的原则，在所在村党组织中专门设立党小组，实行分类管理。城郊基层协会党支部结合本辖区实际，在一百余家私营企业中先后建立起党支部26个，联合支部12个，同时在三处市场、八个管区建立了流动党员党小组8个，使130名流动党员过上了正常的组织生活。他们还结合学习实践“三个代表”，建立了“一帮一、一对红、一带

十、红一片”的党员联户制度，开展了党员挂牌经营等活动。

二、把组织活动纳入规范化轨道。在大力抓好组建的同时，重点建立健全了党的三会一课、民主生活会、参与重大问题决策等一系列制度，为党组织政治核心作用的发挥和党的路线、方针、政策的贯彻落实提供了有力的制度保障。全市335个个体私营业党组织，均按照市委组织部下发的《**市非公有制企业党建工作暂行规定》，建立健全了党员学习、活动、考评制度。****线缆有限公司党支部结合自身的特点，建立健全了八项制度，将党员的权力、义务等悬挂上墙，并专门建立了党员活动室，订阅了党报党刊。在组织活动上，坚持每周召开一次支部会，每月一次党员会，使党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，实现了目标同向、工作同心、行为同步，确保了党和国家的方针、政策、法律、法规在非公有制企业的贯彻执行，党员的先锋模范作用得到充分发挥。该公司党支部还结合公司生产经营情况，积极开展党员创新创效活动，在党员骨干带动下，研制开发的防鼠、防蚁、防潮电缆获得了国家专利，该产品广泛使用于国防、公路、电气化铁路、化工等领域，具有广阔的市场前景，它的投产将新增产值3亿元，实现利税1080万元，可出口创汇900万美元，从而促进了企业的经济腾飞。

**副食品批发市场根据市场内流动党员的分布情况，建立了流动党员联络站，下设5个党小组，本着“业余、小型、务实”的原则，积极组织流动党员开展活动。建立健全党的三会一课、民主生活会制度，鼓励和引导长期在市场经营的流动党员把组织关系转到个协党支部，让市场内的党员都能参加上正常的组织生活。同时，建立了党员联户制度和党员挂牌经营活动。经营同行业的党员与非党员结成对子，经营中互助，思想上互帮，有成绩同奖，有责任共负，把荣辱利害紧密地结合在一起，大大地提高了业户守法经营、文明诚信的自觉性。他们还结合实际，开展民主评议党员制度，定期对流动党员进行民主评议，对优秀党员进行通报表彰，对合格党员定任务、压担子，鼓励他们争当优秀党员，对不合格党员进行批评教育，限期改正。设立了专门的办公活动场所，征订了党报、党刊，购置了电教设施等，切实把联络站建成“党员之家”。来自**省**市在***市场经营香菇的共产党员***说：“我从**千里迢迢来到**，离家离乡没有离党，市场党支部政治上给我关怀，生活上给我照顾，经营上给我支持，我感到**就是我的家”。

个体私营经济发展状况调查报告 篇9

个体私营经济发展的区域环境影响分析

一、发展环境的`界定 市场主体的产生与成长离不开其所处的外部发展环境.这种发展环境是各种经济资源和运行条件的综合体,并构成一种影响经济发展的潜在能量.政策环境、法制环境、经营环境和社会环境是构成发展环境的四大要素.

作 者：闻海燕 作者单位：浙江省社科院刊 名：中国工商管理研究英文刊名：STUDY ON CHINA ADMINISTRATION FOR INDUSTRY & COMMERCE年，卷(期)：“”(11)分类号：F12关键词：

为个体私营经济大发展构架新支点 篇10

省委、省政府召开的这次全省个体私营经济工作会，是在党的十五届五中全会召开之后，为迎接首届中国民营企业交易会在昆明举办，我省民营企业发展将迈向新世纪的新形势下召开的一次非常重要的会议，必将对云南个体私营经济发展带来新的机遇，也将对昆明的发展产生重要而深远的影响。1998年4月全省个体私营经济工作会以来，我市认真贯彻落实会议精神，有力地促进了全市个体私营经济的快速发展，在增加就业、增强经济活力、强化中心城市辐射功能中，发挥着越来越重要的作用。1999年个体私营经济实现的增加值达116．9亿元，比上年增长63．3％，占全市国内生产总值的20％，已成为昆明国民经济的重要组成部分，并保持着良好的发展势头。一是总量有了较大增加。1997年至今年9月，昆明市个体工商户由9．1万户增加到11．1万户，增长22％；私营企业由1676户增加到9800户，增长了4．85倍；注册资金由22．1亿元增加到05．9亿元，增长3．8倍；从业人员由16．1万人增加到28．65万人，增长78％。二是规模不断扩大。1999年，个体工商户注册资金户均达到]．6万元。私营企业注册资金户均达到91．44万元、分别比1997年增长33．33％和37．84％。逐步组建了一批实力雄厚的私营企业集团，观已有私营企业集团(公司)21家，比1997年增加l家。个体工商户和私营企业对市场的应变能力进一步增强，经营和生产能力显著提高。三是结构逐步优化。经过近几年快速发展，个体私营企业涉足领域已逐步拓展到各行冬业，初步实观了跨地区、跨行业、跨所有制经营。个体私营企业通过参股、兼并、租赁等形式，参与了国有企业改革，促进了所有制结构调整。四是取得了显著的经济效益和社会效益。个体私营企业根据自身特点，不断加强内部经营管理，经济效益不断提高。今年1—9月，个、体私营经济上缴的税收达到4亿元，比1997年增长67．6％。同时，还吸纳了下岗职工3500余人，并积极为扶贫济困和希望工程等捐资100多万元，充分表达了个体私营企业对社会公益事业的关心和支持。

一、不断解放思想，深化对加快发展个私经济重要性的认识

思想是行动的先导。放心、放胆、放手地大力发展个体私营经济，提高认识是关键。两年来，我们联系昆明改革和建设的实际，在实践中不断解放思想，更新观念，提高对个体私营经济地位和作用的认识，着重抓好"四个联系”和“四个提高”。

1．联系干部群众的思想实际认真学习领会党的十五大精神，提高对加快发展个体私营经济重要性的认识。改革开放以来，昆明个体私营经济纵比有了很大发展，但横比与沿海发达地区还有很大差距。究其原因，主要是思想认识存在距离。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定和行动上的坚决。为此，我们组织广大干部群众认真学习和领会党的十五大关于“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是我国社会主义的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继·续鼓励、引导，使之健康发展”等重要论述，从理论上搞清加快发展个体私营经济，是现阶段发展生产力，完善社会主义经济制度，建立社会主义市场经济体制的要求，使干部群众从思想上进一步冲破“左”的禁铜和旧有的思维定势，自觉破除了个体私营经济只能是公有制经济的必要补充的“补充论”，顺其自然发展的“自发论”，发展得差不多了的“满足论”，把思想统一到坚持“三个有利于”标准上来，充分肯定它们在经济和社会上应有的重要地位、改变把个私经济“打入另册”的做法，真正做到放心、放胆、放手地大力发展个体私营经济。

2、联系农村经济发展中出现的新情况，提高对加快发展个体私营经济紧迫性的认识。近两年来农村经济发展中出现的新矛盾、新问题，集中表现为农产品流通不畅，价格持续回落，农民增收缓慢。其中一个重要原因是农村二、三产业不发达，农产品加工、运销滞后。从昆明农村的实际情况看，要改变这种状况，需要大力发展个体私营经济。根据十五届三中全会关于采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营经济等非公有制经济有更大发展的精神，市委、市政府明确提出，要把加快个体私营经济的发展作为促进县域经济持续快速增长的重点来抓，作为培育县区经济新的增长点，农民增收致富的重要途径，城镇居民新的就业渠道，县乡财政增收的新来源积极加以扶持。为此，我们把发展个体私营经济与搞好农业产业化经营，发展农村二、三产业结合起来，拓宽了农村剩余劳动力转移的路子，提高了农产品附加值，增加了农民收入。宜良县建立起上千人的鸭产品个体运销队伍，把肉鸭销往省内省外，1999年全县出栏商品鸭800多万只，农民收入上亿元；官渡区大力发展畜禽养殖、农产品加工为重点的个体私营企业，培育起高上高食品有限公司、昆明华曦牧业有限公司等一批龙头企业，搞活了加工、流通，拉动了生产。发展个体私营经济促进了农村经济快速增长，去年全市农民人均可支配收入达2115元。

3、联系国有经济实施战略性调整，提高对加快个体私营经济发展有利于国有企业深化改革的认识。国有经济实施战略性调整，逐步从一些竞争性行业中退出，为个体私营经济发展带来了难得的机遇，提供了新的发展空间。而在深化国有企业改革中，一些缺乏竞争力的企业将要实施关停并转，大批职工面临下岗再就业的选择，许多职工将投身到个体私营经济发展中。从这一实际出发，我们把国有经济的调整改革与大力发展个体私营经济结合起来，积极引导有条件的国有企业“退二进三”。对下岗职工从事个体私营经济的给予政策上的支持和照顾。如支持“云纺”、“昆纺”等企业在原厂区办起小商品批发市场，吸纳省内外客商进场交易，安置了大批下岗的富余人员。同时，鼓励有实力的个体私营企业用兼并、收购等方式，参与国有企业深化改革‘，如云南天久股份(集团)有限公司与市汽车经贸运输公司联合兴力、“汽配商城”，诺仕达集团兼并“昆明中国旅行社”，云南泰隆宏瑞集团兼并市铝制品厂·等。这既使—些过去因资金紧缺、产品销路不畅、机制不活而陷入困境的国有企业走出困境，又使个体私营经济拓展了发展的空间。

4、联系全省开展解放思想大讨论，提高在西部大开发中加快个体私营经济发展的认识。中央作出实施西部大开发的决策后，省里提出建设“绿色经济强省”、“民族文化大省”和连接东南亚、南亚国际大通道的战略构想。昆明作为省会中心城市，在我国西部大开发和我省实施“两大一通道”建设中肩负着重要文撑点和排头兵的历史重任。基于这一认识，去年下半年以来，我们认真落实省委、省政府在全省深入开展以“深化改革、调整结构、开拓市场、搞活流通”为主题的解放思想大讨论的部署，引导干部群众深刻认识加快发展个体私营经济在西部大开发中的重大意义，根据新的形势和任务的需要，在实践中不断解放思想、深化认识，用新的思路和方法去解决发展中遇到的新问题，找准结合点，推动个体私营经济的大发展。

二、加大政策扶持力度，全力推进个私经济的更快更好发展

政策扶持是促进个私经济发展的基础。1998年全省个体私营经济工作会议结束以后。市委、市政府在深入调研和广泛听取意见的基础上，制定了昆明市《关于大力发展个体私营经济的实施意见》，按照“六不限”方针，从10个方面确定了44条鼓励个私经济发展的政策措施。市工商、经贸、财税、土地、人事、劳动、公安、金融等17个部门和各县(市)区党委、政府也结合实际，相继出台了加快发展个私经济的实施细则。在出台的扶持政策中，既兼顾一般问题，又突出重点，着力点放在化解资金、土地、人才等难点问题上，取得了较好的效果。

1、切实加强对个私经济的资金支持。资金短缺是制约个私经济发展的重要因素，对此，我市通过增加财政投入、引导信贷资金和实行税收优惠，三管齐下，切实加大了对个体工商户和私营企业的资金支持力度。一是由市财政拨款1500万元建立了财政扶持资金，并追加100万元贷款贴息资金。各县(市)区政府也从个私企业交纳的所得税中提取1—5％作为专项发展资金，用于扶持重点企业的发展。二是提高市属地方金融机构对个私经济的贷款比重。到1999年末，市商业银行共向个私企业发放贷款28．74亿元，占其贷款总额的71％；农村信用联社则向个私企业累计发放贷款1．1．38亿元，占其新增贷款总额的46．1％：三是税务部门按规定提高了增值税、营业税起征点、为个私企业每年减轻税赋3000万元以上。四是为解决贷款准、担保难的矛盾，在实践中进行了积极的探索，设立“盘龙区个体私营企业信用担保中心”，开展为个私经济贷款担保的试点业务。五是由政府、金融部门适时制定扶持资金的使用、管理办法，规范了资金运作，保障了资金投向，提高了资金效率。从资金的使用看，由政府、银行提供的资金，绝大部分已投入国家和地方产业政策支持的基础产业、重点产业、新兴产业，发挥了资金扶持对产业结构调整和提高个私经济素质的积极作用。

2、妥善解决个私经济的生产经营用地。针对个私经济发展中普遍存在的获取土地难、手续不规范、生产经营场地不足的状况，我市依据国家土地管理法规，坚持个私企业与国有、集体企业用地平等对待，以盘活存量土地为重点，在清理、补办、完善用地手续的同时，运用国有土地使用权出让、租赁等多种方式，切实解决个私企业的生产经营用地。据不完全统计，到1999年底，对全市个私企业符合补办用地手续的3416宗、3．31万亩土地，已按权限上报审批完毕；对手续完备的800宗、6000余亩用地正式下发了批准通知书、颁发土地使用证书500件、、嵩明、石林县正在创力、的个体私营经济园区和官渡区大板桥工业园区，在为个私企业提供新的发展空间方面作出了突破性的探索。目前，个私经济发展中场地不足和用地手续不规范的状况已得到基本扭转，极大地满足了个私企业生产经营用地的需要。

3、积极为个私经济提供人才保障。个私经济的自身发展水平和市场竞争能力取决于人才素质的高低。为改善个私经济的人员结构，进一步拓宽人才渠道，我市通过人事制度、就业制度、户籍制度改革，针对个私经济从业人员的不同情况，制定了保留身份、保管档案、评定职称、参加社保、申办户口等方面的具体政策，使一大批科技型、管理型、实用型人才进入了个私经济领域。到目前为止，我市依据投资额度、纳税水平、人才引进、应届大中专生进昆、小城镇落户的有关规定，已为从事个私经济的4780人办理了常住或蓝印户口，在一定程度上支持了个私经济的发展。今年，我市还将在摸清个私经济人才现状的基础上，将个私经济人才队伍建设纳入全市人才开发战略规划，重点培养和引进创新型人才，力争在较短时间内改变个私经济人才不足的局面c4、进一步放宽个私经济的市场准入条件。按照“六不限’：方针，除国家明令禁止的以外，我市现已全面放开了各类经营领域，允许个私经济进入国际市场、资本市场和高科技市场谋求发展，从而促进了个私经济向开放型、科技型、集约型方向发展，使个私经济的经营规模、档次、结构得到明显提升。云南南磷集团在取得自营进出口权后，其主导产品黄磷已出口到日本、欧洲等海外市场。诺仕达集团、风驰明星信息产业集团的净资产已分别达4．3亿元和1．1亿元。为扩大规模、创新机制，两家公司在政府的支持下正积极筹备股票上市。民营科技型企业迅速发展，其开发的铝电解智能槽控技术、ZY—6000型光电断层扫描感烟报警系

统、原子印章设备、防伪印章技术、“肾衰宁”新药等高科技含量的技术和产品，填补了相关行业的空白，已先后进入产业化生产。

三、大力完善服务体系。为个体私营经济创造宽松的发展环境

为加快个私经济的发展，政府不仅要给予有力的政策扶持，还应提供多方面的优质服务，为其创造宽松、和谐的发展环境；近两年来。我市根据国家和省的要求，从推功国民经济发展的全局出发，围绕个私经济发展的需要，先后出台了10多个文件，为加强对个私经济的服务作出明确的要求。服务的内容从表面向深层拓展，初步形成了，包括办事制度、教育培训、户籍管理、人事代理、计划生育、安全生产、舆论宣传、统计服务在内的多样化服务体系，受到了个私业主的欢迎。

l、为个私经济提供优质高效服务。我市各级、各部门普遍建立了公开的办事制度，公开办事原则、程序和方法，在登记注册、项目报批、经营范围、许可证管理、用地审批、职称评定、成果鉴定、申报进出口经营权等方面，一视同仁，不分所有制成份，努力提高服务效率和质量。个私企业有关人员申请办理出国护照的，自提供有关资料起15日内就可办结。我市的西山区工商、税务、劳动、公安等部门实行定点定时合署办公，为个私企业提供一站式服务，极大地提高了服务效率，新办企业办理手续的时间从过去的几个月缩短为一周之内。

2、真心实意为个私企业办实事。一是由市政府领导带领有关部门到私营企业现场办公、对昆明宏盛达公司组建集团、云南环亚轻型建材厂改扩建等进行了专题研究，帮助企业协调和解决有关问题。二是邀请个私业主参加一些全市性的经济工作会、座谈会，沟通信息，交流思想，既为其排忧解难，又引导个私经济为全市经济的发展作贡献。三是组织一些私营企业到外地开展经济协作考察，并签订了一批合作协议，推动私营企业向开放型方向发展。四是通过个体劳协、私营企业协会、工会等组织，聘请法律顾问，开展法律服务，并在500家私营企业中组建了工会组织，促进了职工队伍建设。五是将养老、失业等社会保险事业逐步延

伸到个体工商户和私营企业，现已有2000多名个私经济从业人员参加了社会保险。六是对个私经济从业人员广泛开展法律、安全、职业道德方面的教育培训，提高了员工素质。1998年以来，在对全市160多家个私矿山给予免费技术咨询的同时，还为其培训特殊作业人员2200人次，促进了矿山安全生产。

3、为个私经济发展营造舆论氛围。多方式、多角度加强了对个私经济的舆论宣传，既有利于增强个私经济从业人员的自豪感、荣誉感，又有利于社会各界了解、支持个私经济的发展。近年来，我市先后在一些国家级和地方级媒体上，通过专访、通讯、报道等多种形式，对个私经济发展取得的就成就和模范人物、创业历程、成功经验进行广泛宣传。《昆明日报》开办的“迈向21世纪的昆明私营企业巡礼”专栏，着重介绍了入选100强的部分私营企业，在读者中产生了较好的影响。此外，我市还利用媒体宣传国家政策、发布市场信息，促进和引导了个私经济的健康发展。

四、严格执法，依法保护个体私营企业的合法权益

市场经济是法制经济。个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组织部分，其生存和发展理应依法得到保障。在推进依法治市中，我们把保护个体私营企业的合法权益作为一个重要内容来抓，认真贯彻落实《云南省个体工商户条例》、《云南省私营企业条例》和《云甫省个体工商户和私营企业权益保护条例》。

l、抓好“三个条例”的宣传教育。第一个层次是把省里颁布的保护个1本私营企业的“三个条例”作为党政机关干部普法教育的内容，认真组织学习；第二个层次是通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传，使行政执法部门、党政机关干部、个体私营企业主及广大市民都知晓“三个条例”的内容，为贯彻好条例奠定了基础。

2、坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”是一度时期个体工商户和私营企业反映较多的突出问题。对此，市委、市政府高度重视，结合全市开展“减负、清费、治乱”工作，责成工商、物价、财政、税收、公安、监察等部门，严肃查处“三乱”。两年来，全市对已取消的282项乱收费项目进行了清理和检查，堵住已取消的不合理收费项目重新进入收费范围的缺口；严格实行《收费许可证制度》和审验制度，任何单位和个人均不得无证收费；从严查处了56个有“三乱”行为的单位，查出违纪项目93项，违纪金额2646万元，对违纪单位和责任人进行严肃处理，有效地遏制了“三乱”的滋长蔓延。在此基础上，市物价局、财政局、监察局联合制定了《关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻个体工商户和私营企业负担的实施意见》，明确了收费的项目和范围。同时，各县(市)区也开展了“治乱减负”工作，如宜良县对1992年以来的64个收费项目进行清理，取消54项，并向社会广为公布。

3、加强执法检查。近两年来，结合贵彻“三个条例”，市委、市人大、市政府多次组织检查组深入各县(市)区及个体工商户和私营企业，就贯彻“三个条例”的情况进行专项检查，及时研究解决执法中反映出来的问题。同时，建立了“昆明市个体工商户、私营企业投诉中‘心”，公布投诉电话，指定投诉处理的责任部门，制定投诉处理的程序和时限，并接受社会监督，使侵害个体私营企业利益的行为及时得到查处，其合法权益切实得到保障。

面向新世纪，我市个体私营经济发展将以贯彻好这次会议精神为新的契机和新的起点，进一步解放思想，牢牢把握实施西部大开发和建设“绿色经济强省”、“民族文化大省”、“我国面向东南亚、南亚的国际大通道”的历史性机遇，在放心、放胆、放手发展的同时，从五个方面继续强化个体私营经济大发展的新支点。一是强化法律保护。加强有关个体私营经济的法律法规宣传，增强法律意识，运用法律手段，切实维护个体工商户、私营企业的合法权益。二是力，大政策扶持力度。不断增加财政专项发展资金总额；积极开展和推广建立非公有制经济信用担保机构试点，扩大融资渠道；加强宏观引导;在投资方向、投资决策、产品结构调整等方面提供咨询服务。三是创造公平的竞争环境。真正把“政治上给地位，服务上给方便，政策上给优惠，经营上给环境”体观到各项工作中，让个体私营企业的经营者放心大胆经营、放心大胆发展。四是坚持走科技兴企之路引导和支持个体私营企业依靠科技上规模、求发展，加大合作开发和自主创新的力度，不断提高产品的科技合量和科学管理水平。尤其要引导他们加强与科研院所的联合，达到借梯登楼、借脑兴业。五是注重体制创新。要以明晰产权为重点，明确所有者的合法权益，引导和帮助个体私营企业建立以资本运作为核心的经营机制，按《公司法》积极探索建立现代企业制度，不断提高个体私营经济的整体素质。