街道党建工作开展情况汇报

街道党建工作开展情况汇报（精选11篇）

街道党建工作开展情况汇报 篇1

街道党建工作开展情况汇报

一、帮扶党员群众创业、就业

x社区居民程x是zx厂下岗职工，一家三口靠他开出租车维持生活，他想自主创业开个汽车小配件商店，苦于资金不足正在为难。社区党组织在走访过程中得知他的情况后，派社会保障协理员王秀娟主动到他家了解情况，帮助他申请办理小额贷款5万元，1月13日，小额贷款手续办理完毕。程福文感慨的说：“没想到社区党组织连我们开店都帮，社区党组织真是我们的及时雨，等我发展好了一定回报社区、回报社会。”

二、“三爱四动”见真情

近日街工委重点走访看望了退居二线的社区书记和党员干部，了解他们的生活情况，向他们通报街道社区发展变化，征求他们对街道社区发展的意见和建议，送去慰问品和节日祝福。老同志们表示，我们离开社区后，党组织还这么关心我们，我们一定积极为街道社区发展尽心尽力，为党的事业发挥余热，做新贡献。

【范文网】

王晓丹是平新镇平乐村迁入万米辖区的的失地农民，社区党组织经常到他家了解她的生活情况，帮助他解决生活上遇到的难题。近日，王晓丹买了新车，是7人座的依维柯，社区党支部积极帮助他出主意、想办法，建议他办理送子车手续，为以后生活作长远打算。王晓丹对社区党组织对他的关心非常感谢，对社区党组织的建议非常感兴趣，正在办理相关手续，同时表示社区今后一定大力支持社区工作，回报社区党组织。

孙景财是新牧社区残疾人，是廉租房来我辖区居住的，1月4日来到社区，说东轻闭路电视台让他去交收视费，他找不到地方，党支部书记毕秀岩说：外边的路挺滑的，你走路又不方便，你把交款的手续给我们，社区党员会帮你办，你在社区等着。随后党员代办小分队的关文勇、李希马上带着相关手续赶到电视台，交完款后把收据交到孙景财手中，孙景财感动地说：谢谢你们，还是党员好，真为我们老百姓办实事。

三、为棚改办做好动迁前的走访工作。新星社区党组织结合万米二期棚户区改造工作，广泛开展大走访活动，按照棚改办的要求，连日来全面走访了面临改造的6栋楼总户数284户居民，广泛征求意，宣传动员，为拆迁部门提供一手材料。

四、为以整洁的环境迎接“两会”和新春佳节。街工委组织机关社区党员干部、温馨小组成员、部分居民群众对辖区积雪进行进一步清理，党员干部们克服严寒，不畏艰苦，有时干到晚上6点多。哈飞退休的老党员管铁工，看到大家为他们清雪，非常感动，从家里拿来茶水、香烟，送到社区为大家倒满水，给会吸烟的男同志送上香烟，并且说：“看到你们二天以来为我们清雪，我们真的过意不去，我岁数大了干不动，只能给大家倒点水，暖暖身子，表示一点心意。

街道党建工作开展情况汇报 篇2

1 参会者的一般信息

参会医生涵盖了我国大部分省市, 其中第一次参加中华医学会妇产科分会盆底学组主办的学术会议的医生占56%, 曾经参加过妇科泌尿国际会议的则只有18.3%。参会者主要来自各地三级医院 (84.1%) , 职称以主任医生 (30.0%) 、副主任医生 (26.2%) 和主治医师 (27.5%) 为主, 相较于2009年, 本次会议吸引了更多主治医师, 说明有更多的年轻医师参与到妇科盆底学的研究中来。另外, 参会代表中62.4%的医生专业为妇科, 此外, 还有28.2%的参会者从事妇产科工作, 但未分出具体专业。

2 妇科泌尿知识来源

近年来, 妇科泌尿学在国内发展迅速, 众多医生通过不同的途径了解并学习妇科泌尿学知识, 具体知识来源组成见图1。2011年与2009年的数据相比较, 书籍超过学术会议成为医生们妇科泌尿学知识最主要的来源, 说明国内妇科泌尿学相关的书籍越来越多, 知识体系也更加完整。

3 妇科泌尿工作的开展

在本次学术会议中, 参会医生对目前妇科泌尿工作中遇到的问题以及将来的发展提出了建议。图2显示, 在进行妇科泌尿工作中困难问题分布情况, 其中 “尚未开展工作”的比例2011年已较2009年下降, “不知如何规范诊治” 的比例2011年相对下降, 而“没掌握新的技术”的比例2011年相对增加。说明国内妇科泌尿工作已普遍开展, 但是对新技术的掌握仍比较欠缺。

4 参会者的建议

参会医生们还为目前最需要开展的工作以及对继续教育方式提出了建议, 如图3、图4所示, 相较于2009年没有太大变化, 参会医生普遍认为目前最需要开展的工作仍是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。

摘要：为了解国内妇科泌尿工作开展的基本情况, 中华医学会妇产科分会盆底学组在2011年全国第四次妇科盆底学术会议期间进行了一次调查, 包括参会者的基本信息、妇科泌尿学知识来源、全国妇科泌尿工作的开展情况以及对继续教育的建议。总结了各项调查的结果, 并将其与2009年全国第三次妇科盆底学术会议的相关数据进行了比较。调查的结果显示, 与2009年相比, 有更多的年轻医师愿意参加妇科盆底学研究;知识来源方面, 书籍为主要来源, 知识体系也更加完整。但是参会医生普遍认为目前最需要开展的工作是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。

街道党建工作开展情况汇报 篇3

一、预算绩效管理不断增点扩面。

从中央看，预算绩效管理的范围已基本覆盖全部中央一级预算部门，并逐步向二、三级预算单位延伸；从地方看，绝大部分省份预算绩效管理试点范围都已从省本级逐步扩大到市、县层面。在此基础上，预算绩效管理的资金规模逐年扩大，初步统计，2013年，纳入绩效目标管理的项目约10.9万个，涉及资金约1.34万亿元；开展绩效监控的项目约5.3万个，涉及资金约0.8万亿元；纳入绩效评价试点的项目约4.7万个，涉及资金约1.35万亿元，都呈现出逐步扩大的趋势。

二、开展重点项目、重点领域绩效评价。

一是开展重点项目支出绩效评价试点。财政部选择了2012年度的“就业补助专项资金”等专项转移支付项目开展绩效评价试点，涉及资金约1000亿元；地方财政部门开展的重点民生绩效评价项目7000多个，涉及金额约6000亿元。二是开展重点领域绩效评价试点情况。除财政部对全国1985个县的财政支出管理绩效开展了综合评价，并对中央部门支出管理综合绩效进行了试评价外，河北等17个省开展本地区县级财政支出管理绩效综合评价试点，四川等18个省开展了部门整体支出绩效评价试点，还有的省开展了财政政策绩效评价试点，如广东省的“十件民生实事”、“基本公共服务均等化”综合绩效评价等，促进各项民生政策落实。

三、探索绩效评价结果应用。

财政部的评价结果应用不断突破，一是实施结果公开，首次将县级财政支出管理绩效综合评价结果通过财政部门户网站进行了公开；二是开展绩效约谈，首次对部分县级财政综合评价平均得分相对靠后的省（区）财政厅相关负责人，进行了集中工作约谈；三是实施绩效奖惩，如，对县级综合评价排名靠前的县和省份，给予了相应的资金奖励；根据“重点生态功能区转移支付”绩效评价结果，相应扣减了评价结果较差地区下一年度的转移支付资金等。从地方看，也不断建立并完善了评价结果的反馈整改机制、与预算编制结合机制、向政府人大报告机制、向社会公开机制、目标责任考核机制、绩效问责机制等，取得了积极效果。

四、强化绩效管理基础工作。

一是规章制度渐成体系。财政部印发了《预算绩效评价共性指标体系框架》，进一步完善顶层制度设计；地方的规章制度也不断完善，不断加强指导和规范；有的地方如青岛市，还启动了预算绩效管理的地方立法工作，以提高工作权威性。二是组织机构不断健全。初步统计，已有工信部等12家中央部门和22个省级财政部门成立了预算绩效管理工作小组，19个省级财政部门、近一半的市级财政部门和近3成的县级财政部门设立或批准设立独立的预算绩效管理处室，支撑作用不断增强。三是智库建设逐步完善。初步统计，已有21省建立省级专家学者库，在库专家学者近10万人；23个省建立省级中介机构库，在库中介机构1200多家；7个省建立省级监督指导库，在库人员近300人。四是宣传培训力度不断加大。财政部由《中国财政》出版了一期“全过程预算绩效管理”增刊，通过《中国财经报》开展了“预算绩效管理行与思”有奖征文；地方财政也通过电视、报刊、广播、互联网等多种方式和媒体开展预算绩效管理宣传。同时，不断加大培训力度，财政部在开展中央部门和省级财政部门培训的基础上，又开展了针对市、县级财政部门的培训，并编印了《中国预算绩效管理探索与实践》等辅助教材等。省级财政部门开展的培训达175次，培训人数达到23467人次。

街道党建工作开展情况汇报 篇4

2006年以来，城关镇党委、政府按照太和县法制宣传教育暨依法治县工作领导小组的统一部署，全面贯彻落实了第五个法制宣传教育五年规划工作，在四年来的工作中，城关镇党委政府高度重视，精心组织，健全队伍，强化措施，按部就班的落实“五五”普法各项工作任务，取得了明显的效果。

一、加强领导，建立工作机制

我镇于2006年8月成立了“五五”普法和依法治理工作领导小组，由镇长任组长、镇人大主席、分管副书记、宣传委员任副组长，相关职能部门负责人为成员。下设办公室，由司法所长任主任。领导小组定期召开会议，研究部署各阶段工作，分析和解决各阶段工作存在的问题。普法办全面建立了“五五”普法和依法治理工作各项制度并在实际工作中对照落实。各村、社区、镇直各学校、企业、站所全面建立了普法工作领导组织和工作队伍，保障了普法工作各项任务在基层的全面落实。镇财政对普法工作进行了充分保障，对普法工作的会议、培训、检查、图版、材料等各项费用予以实报实销，四年来共用于普法工作支出约5.6万元。从而从组织上、制度上、经费上保障了普法工作机制的顺利运行。

二、定期培训，健全工作队伍

为提升基层普法工作队伍的整体素质和业务水平，我镇于每年上下半年各举行一次对基层村、社区、镇直各单位普法工作人员的业务培训，四年来相继开展了“五五”普法工作知识培训、反邪教警示教育培训、综治工作培训、安置帮教社区矫正工作培训、人民调解工作培训、信访工作培训、“法律六进”工作培训、法律援助工作培训、安全生产工作培训、各类专业法规知识培训等，使基层普法工作人员的业务素质明显增强，宣传法规的水平明显提高。同时，我镇还高度重视基层普法工作队伍的建设工作，在成立村、社区普法队伍的基础上，在农村每个自然村、城区每个居民小组或小区设立一名普法宣讲员，注意将文化素质高、法律兴趣浓的人员尤其退休教师、干部及政法工作人员吸纳到普法工作队伍中来，使基层普法工作队伍不

断发展壮大。

三、深入宣传，营造浓厚氛围

法制宣传工作是“五五”普法工作的重中之重，四年来，我镇利用机会，采取各种形式，大力开展了对各类重点法律法规的宣传普及活动。从形式上，分别采取了会议、广播、横幅、标语、图版、壁字、专栏、版报、传单、演出、宣传车、咨询台等群众喜闻乐见的形式，深入基层广泛宣传。从内容上，大力宣传与广大人民群众生活紧密相关的法律法规，如涉及到治安、调解、交通、土地、民政、环保、教育、物权、劳动保障、安全生产、城市拆迁等各类法律法规常识，从时机上，紧密结合各阶段中心工作任务，开展相应的法律配套宣传，如在午收防火公路清障工作中宣传消防交通法规，在计生工作突击中宣传计生法规，在城市拆迁建设中宣传城建土地法规，在殡改低保工作中宣传民政法规，在村级换届当中宣传选举法和村委会组织法等，同时，每各阶段还相继开展了一系列集中宣传活动，如3月份的综治集中日活动，6月份的安全生产宣传月活动，7月份的反邪教集中宣传活动，12.4法制宣传日活动，均取得了较好的宣传效果，在全镇上下营造了法制宣传的浓厚氛围。

四、认真学习，提升法律素质

为不断提升广大党政干部和基层工作人员的法律水平和依法办事的能力，城关镇多年来坚持经常性的学法制度，利用每年每周一上午全体党政干部政治学习的时间，每月至少安排一至两次集中学法活动，在每年年初制订当年的法制学习计划日程表，明确各月的学法内容，学法课时和宣讲人，由各专业法规的对口单位负责人宣讲，各宣讲人员提前备课，搜集相关资料，在宣讲中减少和杜绝照本宣科的照念法律条文，注意结合案例和重要知识进行宣传教育，从而增强了法律宣传的效果。同时，还结合各阶段主题教育，将法制宣传教育内容纳入其中，适时组织法律专题讲座。

在进行党政学法的同时，还要求基层各单位同步对照学习，通过四年来“一月一法”的学习活动，我镇“五五”普法规划中的规定学法内容已进入扫尾阶段。

五、突出重点，深化“法律六进”

“法律六进”工作是“五五”普法工作中的一项新内容，也是强化“五五”普法工作的重要举措，我镇根据县委、县政府的统一部署，结合自身实际，全面制定了“法律六进”的六种工作方案，并对照方案逐项对照落实，在法律进机关进单位工作当中，完善了工作学习制度，建立了各类宣传阵地，购置了学法书籍，提高了机关单位的法制化管理水平，在“法律进学校”工作当中，全面配备了中小学校法制副校长和公安联络员，每学期各学校开展一次法制报告会，每年进行一次学校治安环境专项整治行动，平安校园工作全面开展，青少年法制宣传教育各项任务逐步落实，在“法律进企业”工作中，发放了企业经管人员法律知识读本，加强了企业法制宣传的阵地建设和规章制度建设，提高了企业依法经营、科学管理的水平，在法律进社区活动中，与县皖太律师事务所签订了律师进社区协议书，全面发放了居民学法读本，在社区工作中落实了“六个一”，即设置一个法制宣传栏、建立一个法律图书角、建立一套居民学法制度，给外来人员一封信，每季度一堂法制课，建立一支法制志愿者队伍，社区管理制度进一步健全，在法律进乡村活动中，全面发放了农民学法读本，深入开展了法律服务进千村入万户大服务活动，确保10项工作任务落实到农村，法律进乡村“四个一”活动全面落实到位。

六、强化监督，保障工作落实

为切实保证将“五五”普法工作的各项任务落实到基层。城关镇强化了对普法工作的日常指导、调研、督促、检查、奖惩等各项措施，镇普法办、司法所人员定期对基层普法工作进行具体业务指导，调查研究和实地解决在普法工作中存在的各类问题。将日常督查和阶段检查相结合，实行日常督查、半年抽查、普查的工作机制，将普法工作各项任务量化分解，划定分值，纳入社会治安综合治理工作评比当中，对在工作中，评分较高，成绩突出的单位和个人，及时总结推广经验，并在综治评比中予以表彰，对工作不力，评分较低的单位予以通报批评限期整改。通过以上措施的落实，有力地推进了全镇“五五”普法工作全面平衡开展。

七、明确目标，创建“法治城关”

2009年7月初，根据县委、县政府关于“法治太和”的统一部署，我镇及时成立了“法治城关”创建工作领导

小组，制定了“法治城关”创建工作方案，明确了创建目标、工作任务、实施步骤、工作保障和相关要求，同时，制订了2009法制城关创建要点，明确了本法治城关创建工作的29项任务，同时对照确定了相关责任单位。工作方案、工作要点已发放到镇直各单位、各村、社区。目前，此项工作正在有序进行当中。

存在问题与不足：

1、基层普法工作开展不够平衡，先进与落后之间仍存在较大差距。

2、对农民的法制教育仍缺乏行之有效的工作措施。

3、鉴于自身水平，对专业法的宣传局限于宣讲条文，缺乏生动性。

太和县城关镇普法办

街道党建工作开展情况汇报 篇5

“升学宴”“谢师宴”“参军宴”工作情况汇报

（第一篇）

目前正值升学、毕业、入伍季，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，我镇多措并举防止违规操办“升学宴”“谢师宴”“参军宴”等不正之风反弹回潮。

专题学习典型案例，切实做到“五个严禁”。该镇结合深化“三个以案”警示教育，利用党员活动日和主题党课在全体党员干部、公职人员中专题学习中央纪委网站《违规操办“升学宴”的N中情形》以及《图解党纪：违规操办婚宴被处分》等典型案例，要求全体党员干部、公职人员在子女升学期间务必严格做到“五个严禁”：严禁借子女及亲属升学之机提前、分批次、分地点等方式变相操办“升学宴”“谢师宴”“参军宴”;严禁宴请亲友以外的人员特别是管理服务对象，收受其赠送的礼金、礼品;严禁党员干部参加违规操办的“升学宴”、“谢师宴”、“参军宴”，并赠送礼金、礼品;严禁使用公款或由管理服务对象承担应由个人支付的子女学习及其他费用;严禁动用公车、公款租车或借用管理服务对象的车辆送子女及亲属上学和外出旅游。

多种渠道宣传教育，切实加强监督管理。为强化对公职人员的教育管理监督，该镇通过廉洁短信、微信公众号、微信群、日常提醒等方式对今年有子女毕业升学的党员干部和公职人员进行教育提醒，督促主动报告子女参加中考、高考有关情况。由镇党委主要负责同志对今年有子女毕业升学的党员干部和公职人员开展专题廉政提醒谈话，并签订《平山镇抵制违规操办“升学宴”“谢师宴”“参军宴”承诺书》。同时，畅通信访监督渠道，让党员干部和公职人员的一举一动在阳光下进行。

在此基础上，该镇还从弘扬厉行节约、艰苦奋斗的优良传统出发，要求全体党员干部、公职人员带头移风易俗，杜绝“升学宴”“谢师宴”“参军宴”中的奢侈浪费等问题，共同营造风清气正的良好氛围。

2022年乡镇街道开展违规操办

“升学宴”“谢师宴”“参军宴”工作情况汇报

（第二篇）

按照《县纪委 汉源县监察局 关于严禁违规举办和参与“升学宴、谢师宴”的通知》（汉纪发〔2016〕19号）文件要求，我乡认真落实，积极整改，现将工作情况总结如下：

一、加强宣传教育

一是我乡以“两学一做”为契机，通过召开干部会、编发短信等形式，大力开展严禁违规举办和参与“升学宴、谢师宴”宣传教育，要求全乡干部遵守规定，廉洁自律，要求各村（社区）认真落实责任，加强对群众的宣传教育，引导群众遵守规定，严禁违规举办和参与“升学宴、谢师宴”等不正之风。

此间，我乡共召开干部会3次，编发短信40余条。二是加强反面典型警示教育，通过组织干部学习相关通报等形式，加强反面典型教育，做到警钟长鸣。

二、严明纪律规定

值此高、中考发榜期，我乡通过干部会、发放宣传单等形式，要求干部群众做到“六个严禁”：一是严禁违规举办（或以亲属名义举办）、参加各种名目的“升学宴、谢师宴”；二是严禁利用子女升学、毕业之机大摆“升学宴、谢师宴”收受礼金，借机敛财；三是严禁利用子女升学之机收受管理服务对象或其他可能影响公正履行职务的任何单位和个人的礼品、礼金以及赞助；四是严禁用公款或到管理服务对象及其他可能影响公正履行职务的单位和个人报销应由个人支付的子女学习费用；五是严禁用公车送子女入学；六是严禁学校以学习考察等名义组织教师公款旅游。

三、强化监督

一是在对党员干部子女就读情况有一定了解的基础上，梳理毕业生情况，进行重点监督；

二是在全乡范围内公开举报电话，强化监督力度；三是对违规举办和参与“升学宴、谢师宴”的行为，一经查实，将没收礼金并追究责任。

街道党建工作开展情况汇报 篇6

五泉街道关于开展“民情大走访”

主题活动的情况汇报

根据城组发[2011]41号《关于扎实开展庆祝建党90周年活动的通知》的文件精神，为隆重庆祝中国共产党成立90周年，在群众中树立党的光辉伟大形象，让人民群众了解党、拥护党、爱戴党，“七一”前夕，我街道开展了以“创新发展，共建和谐”为主题的“民情大走访”活动，积极部署筹划，集中时间、集中力量，全力推进“大走访活动”。现就大走访工作情况汇报如下：

一、领导重视，认真调查

为切实加强对“大走访活动”的组织领导，我街道成立了“大走访活动”领导小组，由街道党工委书记严刚同志担任组长，街道办事处主任赵琴同志担任副组长，各科室负责

人为成员。实行主任亲自抓，分管领导靠上抓，各负责人具体抓，努力为“大走访活动”的开展提供组织保障。这次大走访活动我们坚持“思路在调研一线形成”的工作方法，党员干部全体动员，亲自上门访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员家属，问就业情况。在大走访活动中，对群众提出的问题能够立即解决的，马上着手解决，并明确相应的负责人和具体措施。对一时难以解决的或目前有困难的，向群众说明白，并积极研究办法，纳入整改重点，争取早日解决。充分听取党员、干部、群众的意见建议，广泛集聚广大党员干部和人民群众的智慧和力量，着力找准影响和制约科学发展的突出问题，帮助群众解决实际困难，切实增强党性修养，转变工作作风，创新发展思路，破解发展难题。

二、记好民情日记，认真汇总整理

每位党员干部配好“民情日记”，在进行“大走访活动”的同时，做好“民情走访日记”的填写，填写内容包括：走访的时间、地点，被走访对象的基本情况。对于群众反映的突出问题及群众的意见和建议及实际问题，在解决后及时填写办理落实情况。走访活动结束后，街道将收集到的民情民意进行分类汇总整理，全面梳理工作中的热点、难点、盲点问题，根据轻重缓急明确整改时间及负责人。

三、根据情况讨论总结

在“民情大走访活动”结束后，街道组织全体党员干部开展研讨会议。会议采取集中研讨形式，围绕“科学发展有新成效、社会和谐有新机制、基层组织有新活力”的主题，每个党员干部结合个人走访的工作情况，总结工作经验，提出对了解民情民意、解决民难民忧有效的意见和建议。

中共兰州市城关区

五泉街道工作委员会

2011年7月26日

主题词：关于开展“民情大走访”主题活动 情况汇报 报 送： 区委组织部 五泉街道党政办公室 2011年7月26日印发

街道党建工作开展情况汇报 篇7

但是, 没有“研究型医院”的提法是不是意味着国外的医院就不开展研究工作呢?本文以美国“最佳医院”为例, 分析其开展研究工作开展情况, 以便对我国研究型医院的建设提供参考。

1美国的“最佳医院”评选

1.1美国最佳医院评选概述

美国世界新闻社的“美国最佳医院”评选始于1989年, 至今已经有23年的历史, 是美国最具公信力的最佳专科评选体系, 每年发布一次结果。

美国最佳医院评选是对主要专科 (16个专业, 成人和儿童分列) 分别评选出各个专科排名全美前50的医院;然后根据专科综合分值, 确定最优医院排名。确定每个专科的排名主要从以下4个方面, 并且权重各有不同。

(1) 声誉 (32.5%) 。每年都随机访问每个专业的200名医生, 要求他们列出全国5个治疗本专业疑难复杂疾病的最佳医院。然后根据专科被提名的比例确定该专科的声誉值。

(2) 死亡指数 (32.5%) 。将某医院该专科在过去3年间收治的特定疾病的病人在入院30 d内的死亡率与预期死亡率相比, 指数大于1表明医院做得比预期差, 低于1则表示比预期做得好。这些病人都是来自于老人保险的人, 采用3M卫生信息系统MS-DRGs (Medicare Severity-Diagnosis Related Groups) 分组工具来进行疾病严重程度调整。

(3) 病人安全指数 (5%) 。即使在最受尊重的医院, 也会发生伤害甚至病人死亡的失误。美国最佳医院评选中主要采用了7项安全性指标, 但权重只占5% ;7个指标的二级权重为:低死亡率的DRGs病人的死亡情况是7.6%, 抢救失败数是0.2%, 医源性气胸是38.6%, 术后出血或血肿是8.4%, 术后呼吸衰竭是3.4%, 术后伤口裂开是1.8%, 意外穿刺伤或撕裂伤是40.1%。

(4) 其他诊疗方面的因素 (30%) 。这包括护理人力、关键技术、其他与医护质量有关的指标和措施。

1.2 美国“最佳医院”评选最新结果

根据“美国新闻与世界报道”的最新排名 (2012—2013年) , 排名前三的分别是麻省总院、约翰·霍普金斯医院和梅奥医学中心 (表1) 。

虽然麻省总院排名第一, 但从表2来看, 它的各专科总体排名其实还不如排名其后的约翰霍普金斯医院、梅奥医学中心和克里夫兰医学中心。其之所以能排列第一, 是在其他指标上得分更高。

2 全美“最佳医院”开展研究工作情况 (2012年)

美国将在医院里开展的基础和临床研究称为“hospital-based research program” (基于医院的研究项目) 。美国的美国国家卫生研究院 (National Institute of Health, NIH) 是美国最大的资助生物医学研究的机构, 某种程度上类似于中国的自然科学基金委。

一个有趣的对比是将“美国最佳医院” (由美国世界新闻社排名) 与得到的资助金额排名前列的医院进行比较。从这个对比中我们或许可以观察医院致力于研究工作与医院成为“最佳医院”的相互作用。全美最佳医院获NIH资助情况 (2012年) 见表3。

注: (1) “获NIH资金金额排名和金额”是截至2012年9月底的数据, 来源于NIH网站。 (2) 在“医院名称”一栏中, 后面带“ (大学) ”的是由于NIH只提供了大学获资助金额数, 未提供该医院的获资助数。但考虑到NIH资助大学的研究也主要是资助医学院和医院, 因此, 尽管数据不准确, 但可能可以大概反映相关情况。如约翰·霍普金斯大学获NIH资助排名第一, 约翰·霍普金斯医院获NIH资助金额在所有医院中也确实是排名第一。 (3) 在“医院名称”一栏中, 后面没有“ (大学) ”的是在NIH网站直接查到了具体医院获资助的金额

从上表可以看见, 尽管不是很精确的一一对应关系, 但所有最佳医院在所获NIH资助金额上也都相对排名靠前 (2012年全美总共有2 500多家单位获得NIH资助) 。

而除了从NIH获得研究资助以外, 很多美国的著名医院都有很多途径可以获取研究项目资助。如麻省总院近几年年度研究预算为7亿多美元, 2012年得到NIH资助的为1.77亿美元, 其他经费来源于一些基金会的支持、捐赠以及医院自筹。

从上述分析我们可以得到结论:美国的最佳医院也基本上都是很好的“研究型医院”, 这表明一些认为美国医院不怎么开展研究的认识是不正确的。而类似像麻省总院和约翰·霍普金斯这样的医院, 很多医生同时也是很著名的科学家。对于有志于成为“最佳”的医院来说, 卓有成效的、高水平的研究工作与高水平的诊疗服务是相辅相成、缺一不可的。

摘要：近年来, 我国一些军队医院和中医系统基于“研究型大学”的概念提出了建设“研究型医院”的思路。文献查阅结果表明, 国际上并没有“研究型医院”的概念, 但这并不意味着国外的医院就不开展研究工作。美国“最佳医院”多数也是很好的“研究型医院”, 从国家卫生研究所 (NIH) 获得研究资助均排在前列, 说明医院开展卓有成效的工作与医院成为“最佳医院”之间有相辅相成的关系。

关键词：研究型医院,美国,最佳医院

参考文献

[1]上海市浦东新区“创建国家中医药发展综合改革试验区方案”和上海市中医药发展规划纲要 (2020) (草案) .

街道党建工作开展情况汇报 篇8

具体来说即“四创新、四结合、三优化、双百覆盖”的整村推进模式。四创新即创新利益导向机制、创新奖励资助机制、创新项目扶持机制、创新考核评估机制；四结合即把示范村创建与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合；三优化即优化政策环境、优化居住环境、优化人文环境；双百覆盖即少生快富项目户覆盖率达到100%，项目捆绑落实率达到100%。

实现计划生育整村推进，可以有效地把控制人口和农村家庭加快富裕紧密结合起来,对于稳定农村人口、降低生育水平都具有重要作用,是计划生育方式方法的重大转变,是控制人口增长的一项有效措施。为了使此项工作落到实处，近日，固原市人口计生局组织工作人员对固原市五县区2011年实施的少生快富整村推进村进行了调查。

一、调查标准

调查验收工作具体从当年出生人口政策符合率是否达到100%、农民人均纯收入否达高于当地平均水平20%以上、少生快富工程项目户占目标人群是否达到85%以上、项目捆绑落实率是否达到100%、学龄儿童入学率是否达到100%、社会保障情况、村容村貌整洁情况7项主要指标展开，又对每项指标的实施情况进行了详细评估。

从实际调查验收汇总情况看：各项指标均合格的有12个村，占调查总数的63.2%，有一项不合格的有4个村，占调查总数的21%，有两项不合格的有3个村，占调查总数的15.8%。从调查的7项指标情况看：当年出生人口政策符合率达到100%的有16个村，占调查总数的85%，当年出生人口政策符合率达不到100%的有3个村，占调查总数的15% ;农民人均纯收入高于当地平均水平20%以上的有18个村，占调查总数的94.8%，农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的有1个村，占调查总数的5.2%；少生快富工程项目户占目标人群达到85%以上的有15个村，占调查总数的80%，少生快富工程项目户占目标人群达不到85%以上的有4个村，占调查总数的20%；项目捆绑落实率达到100%的有14个村，占调查总数的 74%，项目捆绑落实率达不到100%的有5个村，占调查总数的26%（其中项目捆绑占90%以上的有3个村，占60%。80%～90%的有2个村，占40%）；学龄儿童入学率全部达到100%；社会保障主要是养老、医疗、生育、家庭子女保险，达到了全覆盖。村容村貌整洁情况有18个村达到了要求，占调查总数的94.8%。综合指标评估，能达到少生快富整村推进预期目标的有16个村，占调查总数的89%，达不到少生快富整村推进预期目标的3个村，占调查总数的11%。

二、取得的成效

（一）人民生活水平有了明显提升，社会事业有较大发展。一是计划生育村民自治的实施有了良好的效果。二是当年出生人口政策符合率有了明显提高。三是各县（区）的保障制度有了明显完善。根据调查显示：少生快富家庭户的养老、医疗、生育、家庭子女保险，达到了全覆盖。四是农民人均纯收入有了大幅提升。农民人均纯收入高于当地平均水平20%以的占调查总数的94.8%，农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的占调查总数的5.2%，但是总体水平还是比未开展少生快富整村推进工作的村要高。

（二）村容村貌整洁，群众生产生活有了条件极大改善。各县乡村加强了村居规划建设或改造，达到了户户通电、通水、通广播电视，有了单独的厨房和厕所，住房基本宽敞明亮。村上有了集中的垃圾处理点，硬化了村道，村容村貌整洁。根据调查显示：村容村貌整洁，达到规范要求的占调查总数的94.8%，总体情况较好。

（三）社会发展，社会文明程度有了提高。一是少生快富工程项目户覆盖率有了明显提高。二是项目捆绑落实率有所提高。三是学龄儿童入学率显著，农民整体素质有较大提高。

三、存在的问题

（一）各县乡村对“少生快富”整村推进工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，重视不够。主要表现在支持力度不够大，整村推进工作相对滞后。根据调查指标评估，能达到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的89%，达不到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的11%。各县区开展整村推进工作的广度和深度还有待于进一步加大。

（二）社会资源整合不到位。主要表现在项目户目标人群覆盖率较低，项目捆绑参差不齐，社会各个部门之间有力使不到一处，造成捆绑项目分散，不利于少生快富户持续发展。根据调查显示：少生快富工程项目户占总目标人群达到85%以上的占调查总数的80%，达不到85%以上的占调查总数的20%；项目捆绑落实率达到100%的占调查总数的 74%，达不到100%占调查总数的26%（其中项目捆绑占90%以上的占60%，80%～90%的占40%）。少生快富项目户覆盖率和项目捆绑落实率都没有达到100%，没有实现少生快富整村推进的预期目标。

（三）利益导向机制与优惠政策落实上有差距。大多数联系部门缺乏实际调研，项目只停留在有没有上，不能结合少生快富户实际发展需要捆绑项目。致使少生快富户发展致富的步伐不能持续前进。根据调查显示：农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的村占调查总数的5.2%。仍有一部分人群的收入未到达要求。

（四）计划生育工作基础薄弱，人们的生育观念还没有完全转变，人口素质有待进一步提高。主要表现在一是纯女户绝育困难，思想认识不到位；二是部分人群文化水平太低，思想不够开通，生活还较愚昧。根据调查显示：当年出生人口政策符合率达不到100%占调查总数的15%，其中当年出生人口有计划外出生间隔不够的占调查总数的5%，当年出生人口有计划外出生超生的占调查总数的10% ，超生现象仍未杜绝。

（五）优质服务现状与群众基本需求上有差距。一是基层计生工作服务人员少，力量薄弱，不能及时上门服务，致使部分生活条件较差的妇女不能及时发现诊疗有些疾病，导致绝育手术无法进行。二是工作人员宣传工作不到位，部分人群对政策了解不到位。据实际调查情况看，在没有实施少生快富工程项目目标人群中，因各种疾病而无法做绝育手术的占75%左右，两女户不愿意做绝育手术的占10%左右，等待观望的人群占5%左右，做了扩面后又准备生育的占5%左右，政策没有宣传到位，对政策了解不到位的占5%左右。

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（六）工作机制不健全。流动人口、下岗职工、非婚生育、人户分离等新情况、新问题不断出现，现行的人口和计划生育管理体制、工作方式、服务质量以及干部素质不能完全适应新形势的发展要求，迫切需要转变职能，加快综合改革步伐，建立并完善适应新形势要求的人口和计划生育工作新机制。

四、建议和对策

（一）加强各县乡村领导实重视程度。各县（区）乡村要切实加强组织领导，进一步建立和完善工作机制，统筹规划、统一部署，确保推广创建活动有序开展、稳步推进、取得实效。

（二）在概念定位上要准确。“少生快富”整村推进具体来说就是以少生快富重点村为对象，以降低生育水平、增加计生户收入为目的，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善人居环境及群众生产生活条件、转变群众婚育观念为重点，整合资源、科学规划、集中投入、滚动发展 。

（三）在工作方法上要结合实际。 工作的过程中要具体问题具体分析，坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，统筹考虑自然条件、生产发展、群众观念等方面因素，从实际出发，区别情况，分类指导，先易后难，统筹安排，分期分批推进，防止千村一面，千人一方。

（四）工作体制上要务实创新。要以新农村建设、扶贫开发、环境整治、生态移民、产业结构调整等工作为载体，通过资金扶助、项目扶持、养老保障、医疗保障、居住保障等方面的关怀帮助，最终要形成以保障群众合法权益为内容的依法管理、村民自治机制，以“少生快富”整村推进为内容的资金投入、项目扶持长效机制，以育龄群众生殖健康需求为内容的以人为本、优质服务机制。

（五）工作任务上要明确具体。开展少生快富整村推进工作，在工作标准上要科学。标准太低，反而起不到示范带动作用；标准太高太大，又不容易实现，最终走了过程。因此建议在制定目标任务时，要在改变村容村貌、基础教育、医疗保健、文化设施、群众收入等涉及民生方面设置具体的工作指标，这样既有具体任务，也有可操作性，便于考核验收。

（六）工作措施上要切实可行。做好少生快富整村推进工作，一要做到五结合一挂钩，少生快富整村推进要与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与生态移民相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合、与产业发展相挂沟。二要做到五保障双推进，少生快富整村推进要有资金扶助保障、项目扶持保障、养老制度保障、医疗保障、居住保障，通过五种保障，起到推进少生快富工程达到项目户全覆盖，项目落实全覆盖的目标。

（作者单位：宁夏回族自治区固原市人口计生委）

（编辑 刘可）

街道党建工作开展情况汇报 篇9

况汇报

根据区委组织部《关于对“解放思想 两创四敢”活动开展情况进行自查的通知》精神，街道党工委进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、认真组织学习。区委文件下发后，街道党工委及时组织召 开各党（总）支部负责人会议，学习传达了四个文件精神的主要内容。随后，转发了《中共舟山市定海区委组织部关于认真学习贯彻中共中央办公厅、浙江省委办公厅印发的保持共产党员先进性长效机制有关文件的通知》，印发了四个文件的原文，并迅速下发到各基层党组织，对学习宣传贯彻《中央四个文件》的工作作了全面部署。

二、切实加强宣传。街道党工委把宣传《中央四个文件》作为贯彻《中央四个文件》的一项重要工作来抓，多渠道、多层次加强对《中央四个文件》的宣传。在抓好其他的学习宣传工作的同时，重点抓了两个方面的宣传：一是积极向各基层党组织负责人宣传，并强调指出要把学习贯彻《中央四个文件》与深入学习贯彻“三个代表”重要思想有机结合起来，统筹安排，加快**经济发展。二是广泛向辖区居民宣传。除了悬挂宣传标语外，还采取利用广播、宣传窗、墙报等多种宣传途径，广泛宣传《中央四个文件》的重要意义。1

三、着力贯彻确保先进性长效机制落到实处。在认真学习、深刻领会《中央四个文件》精神的基础上，我街道党工委始终将先进性长效机制的贯彻落实情况作为一项长期任务来抓。主要表现在：

（一）进一步健全党建工作责任制。一是成立了党建工作领导小组。为落实本单位党建工作第一责任人的责任，确保党工委书记有足够的精力抓党建工作，分管副书记花大部分的精力抓党建工作，组织委员花绝大多数精力抓党建工作，成立了以街道党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，组织委员和其他党工委委员为成员的党建工作领导小组，以便定期向上级党组织汇报党建工作。二是成立了党建知识宣讲团。为使党员长期受教育，特别是农村党员长期受教育，成立了以街道党工委书记为团长的党建工作宣讲团，每月一次到各支部上党课。着力形成领导有力、责任明确、保障到位、运转有序的工作机制。

（二）进一步完善党员经常性教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党员干部党风廉政建设责任制度、党工委理论中心组学习制度、党员干部学习日制度、机关党员学习培训制度。二是丰富教育内容，创新教育方式。充分发挥各级党校和远程教育网点，围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。在教育培训的途径、方式上，也积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训采取的方式主要有正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育五种。三是建立和完善理论学习考核制度。街道党工委把党员参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，切实改变经往“学与 不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。

（三）进一步加强领导班子思想政治建设和村级组织民主建设。一是通过完善领导干部党风廉政建设责任制度、中心组学习制度，制订了学习计划，并将《江泽民文选》作为今年学习的重点，继续深化班子成员的政治理论学习，消除重工作轻学习思想，提高学习自觉性，坚持理论学习与业务学习相结合，个人自学与专题研究相结合、调查研究与解决实际问题相结合，每位班子成员每年到联系村（社区）至少上一次党课。二是通过完善驻中心村办公制度，围绕“体民心，察民情，解民忧”目标，畅通干群关系，班子成员带头坚持每人每月二天到海岛村值班，以倾听群众意见和建议，及时了解民情，掌握民意，集中民智。一年来，共走访群众400多户，近500人次，接待来访群众900余人次，为村民、企业解忧解困200余起。三是通过完善《社（村）务公开与民主管理制度》，成立了各村财务理财小组和监督小组，成员由村民代表组成，在理财小组和监督小组的监督管理下每季度公布一次，遇到重大村务，召开党员大会、村民代表会议或党员议事会等，广泛收集和征求意见建议。

（四）继续深化党员联系群众工作。一是加强联系走访，通过每名联户党员向联户群众发放联系卡，提供联系方式，走访联系对象，了解所联系群众的思想、生活、工作等方面的情况。二是加强服务承诺，建立联户党员承诺档案，当群众有紧急情况时，联户党

员要在得到信息后及时到达事发地，如无法及时赶到，则要向党小组长汇报，由党小组长指派其他党员处理，处理结果向支部书记汇报。三是加强分析反馈，各党组织定期召开工作例会，将了解到的情况及群众的意见建议进行梳理汇总，研究提出相应的对策措施，并抓好落实。四是加强考核，对党组织的考核，街道考核小组通过听取工作汇报、查阅台帐资料、走访党员群众和民主测评等形式对各村、社区党组织的工作目标完成情况进行全面考核，在考评的基础上，对党员联系群众工作落实突出的党组织进行表彰奖励；对联户党员的考核，通过联户党员参加各类学习培训、组织生活和联系群众工作等方面表现情况进行评议打分，对联系群众工作突出的联户党员进行表彰。促进联户党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民群众提高思想文化素质和致富能力。

（五）关爱基层党员干部。一是关爱基层党员干部业余生活，在各村、社区设立了党员活动中心，活动中心内室活动室，阅览室，棋牌室、播放室等集多功能于一体，活动内有各类健身器具，在播放室内有34寸宽频电视机，VCD等播放器，并安装了党员远程教育网，通过网络每星期播放两次将身边的先进人物、典型事例、当前政策等传输给党员干部。二是关爱老党员困难党员生活，对年满60周岁的老党员困难党员实行一年两次照顾慰问。

四、存在的问题:我街道在贯彻落实先进性长效机制上做了大量工作，也取得了一些成绩，但也存在不足。主要表现在开展党员经

常性教育活动上，学习培训方面搞得多，加强实践锻炼方面比较薄弱，党员活动形式单一；其次是党员联系群众工作创新意识还不够。

街道教育工作情况汇报 篇10

**街道现有中学2所，小学6所，学生4751人，在职教师432人。近年来，街道党工委、办事处高度重视教育工作，坚持教育优先发展，大力实施“科教兴街、教育强街”战略，营造了尊师重教的浓厚氛围，义务教育的质量和水平得到稳步快速提升。全街道学前教育受教育率为98.61%；小学适龄儿童入学率、三类残疾儿童义务教育入学率、小学毕业升初中率均为100%；小学辍学率为0，初中辍学率0.9%；中考升学率达65%以上，连续三年居潍城区各类学校升学率前列。

一、加强领导，确保教育事业优先发展

一是建立健全组织领导机构,为教育优先发展提供组织保障。成立以街办主任为组长，分管领导及相关部门主要负责人为成员的教育工作领导小组，负责对街道涉及教育改革与发展等重大问题的研究，及时出台相关政策，全面协调处理有关事项，为全街道教育工作提供强有力的组织保障。二是建立健全教育工作机制,为教育优先发展提供制度保证。按照“主要领导全面抓、分管领导具体抓、教育单位全力抓、有关部门配合抓”的工作思路，健全制度，明确职责，使教育工作有章可循，教育优先地位进一步落实。首先，全面实行党政领导联校机制，制定出台了《**街道党政领导联校制 1

度》，每个学校都有一名副科级以上领导包靠，包靠领导坚持每月深入学校了解情况，切实帮助学校解决难题。街道与各学校包靠领导、校长及相关负责人签订目标管理责任书，分解细化任务，确保任务目标按质保量完成。其次，制定出台了《**街道教育工作研究制度》。每年年初和9月上旬，街道党工委定期召开由街道包靠干部、教师、村干部、家长代表参加的教育工作会议，共商教育大计。同时，将教育工作纳入街道工作的重要议事日程，经常研究，认真处理。近两年来，街道党工委、办事处充分履行职责，协调各方，有效解决了**中学教学楼改造、**中学学生食堂新建等教育工作具体问题7件。三是加强尊师重教宣传教育，为教育优先发展提供氛围保证。充分利用各种形式，广泛宣传教育在服务经济社会、促进全面发展中的重要作用，树立了“教育兴人才兴，人才兴经济兴”的良好舆论氛围。实施“园丁工程”，在加强教师职业道德教育活动的同时，采取积极有效的措施为教师办实事、办好事，切实帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难，全力为教师排忧解难，2009年以来帮助困难教师解决问题11个，帮助解决教师配偶工作8人，做好了教师后方的稳定工作。坚持大力宣传爱岗敬业、教书育人方面取得显著成绩的优秀教师，引导全社会重视、支持教育，尊重、关心教师，不断提高教育工作者的社会地位，使教师

成为受尊敬的人，极大地鼓舞了教师搞好工作，提高教育质量的信心。

二、加大投入，夯实教育事业发展基础

一是整合优化教育资源。按照“发展需要、群众自愿、学校申请、政府研究”的程序，坚持中小学规模办学，学生就近上学的原则，采取“转、撤、并、合”的方式，科学进行学校布局调整，优化配置教育资源。5月份，将取缔的6处无证及存在安全隐患的幼儿园的师生全部纳入中心幼儿园，既消除了安全隐患，又为学生提供了正规的学前教育。7月份，又将校舍陈旧、师资力量薄弱的陈家小学并入庄头小学，埠前小学并入**中心小学。截止目前，村小学由原来的11所合并为现在的6所，学校布局日趋合理，教育资源有效利用，规模办学效益明显。二是加大教育投入力度。街道在安排财政支出时，优先考虑教育发展需要，教育经费逐年递增，实行了“三个确保”目标，即确保及时足额发放教职工工资、确保义务教育学校公用经费拨付、确保中小学新建及危房改造经费落实。仅2010年上半年街道就投资90余万元，为**中心幼儿园新建校舍10间、为**中心小学新建校舍30间；为**中学教学楼更换了铝合金窗户，安装了防盗网；为**中心幼儿园的校舍进行换瓦修缮。并投资34万元，为各校安装电子监控，配置保安器材，设立专职保安等，大大改善了教育教学条件。三是实施“惠民帮扶工程”。切实贯彻“两免一补”政策，大大减轻了农民负担，有力地

解决了困难家庭孩子上学难的问题。实行联系帮扶制度，确保弱势群体有学上。街道党工委、办事处领导带头每人结对帮扶2名以上困难学生，开展送钱、送物、送书本等活动，关心、关注他们的成长。目前，街道扶贫助学资助金额达到了2.56万元，结对帮护困难学生237余名。同时，街道还组织辖区企业、个体工商户、机关干部等为学校建设、贫困学生、残疾儿童捐款捐物共计2万余元，切实解决他们的实际困难，增强他们完成学业的信心。

三、狠抓治理，努力构建和谐校园环境

一是落实包靠责任。成立以街办主任为组长、分管副书记为副组长、各学校校长、派出所所长为成员的校园安全工作领导小组，各学校也设立了专门安全领导机构。实行副科领导包靠学校制度，每名科级干部包靠一所学校、幼儿园，负责组织协调督促抓好安全工作。建立健全领导带班，保卫人员为主，公安干警、机关干部和全体教师参与的全员值班巡逻制度，确保师生安全。并与学校签订了安全责任状，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。二是狠抓关键环节，落实安全保卫措施。完善了学校安全保卫室，没有设立安全保卫室的学校按标准进行建设，不符合标准的进行改建，保证场所宽敞。对学校院墙矮的砖墙加高加固，安置碎玻璃顶并架设防护铁蒺藜。栅栏院墙一律增高，安装防护铁蒺藜。设置专职保安56名，联办小学所辖村每天保证两名安监员在学校轮流执勤。为各学校配齐电警棍、消防枪等警械，安

装了电子监控设施、预警报警系统，加强对校门口、教室、餐厅等重点部位、关键部位的监控。三是抓好周边治理，营造良好环境。组织由派出所、司法、文化、安监、城管等部门组成的综合大队，对校园周边的网吧、餐馆、旅馆等场所多次进行专项整治。对不良社会青年、周边存在的精神病人、有暴力倾向的特殊人群、高危人员等进行了认真排查梳理，严格落实稳控措施；集中整治校园周边非法营运，三轮车乱停乱放等不良交通秩序；关闭了校园周边200米内网吧、彩票销售点、无序经营点等不良场所13处。

四、完善管理，提高教师队伍整体素质

街道党建工作开展情况汇报 篇11

科技特派员指从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员, 当前其创业行动是由科技部主导推行并实施的一项帮扶“三农”的重大决策。我区自2003年以来开展该项工作并取得了长足进步, 由于成绩突出, 于2006~2009年获得了UNDP项目的支持。

UNDP项目是中国农村科技扶贫创新和长效机制探索项目的简称, 是以科技特派员为载体、围绕试点地区支柱产业, 引进和转化科技成果、创办各种农村经济组织和利益共同体, 有效地促进了试点地区农村经济和农业技术应用体系的改革, 为技术人员帮助农民脱贫、实现农村经济的可持续发展提供了新思路和新方法。项目于2006年9月至2009年12月在全国15个省市30个县市实施, 广西梧州市苍梧县和玉林市辖北流市被选定作为项目实施试验点, 项目实施3年来, 广西各试点均按照项目实施计划顺利完成项目合同规定的各项任务指标。为摸清科技特派员在广西开展的情况, 探索广西农村科技扶贫创新和长效机制, 广西UNDP项目管理人员到项目实施点开展了实地工作调查。

2 在梧州和玉林试点的调查情况

调查对象选取了梧州市苍梧县和玉林市辖北流市2个在UNDP项目资助下的科技特派员帮扶点进行了调查。

2.1 梧州市苍梧县大坡镇和梨埠镇调查情况

科技特派员在苍梧县大坡镇开展了“科技特派员+基地+农户”模式试点, 成立了大坡镇砂糖桔协会, 建立了“以螨治螨”生物防治示范基地50亩。运行模式:特派员以技术入股的形式与种植户签订协议, 为种植户提供砂糖桔种植过程中所有的技术服务, 并按收成的5%~8%进行提成, 保证种植户能种植成功。通过科技特派员为农户提供砂糖桔标准化栽培、无公害种植等技术指导、示范和培训, 带动了大坡镇砂糖桔支柱产业的发展, 目前砂糖桔种植面积已由原来的1.31万亩推广种植到近1.7万亩。

在苍梧县梨埠镇开展“科技特派员+协会+基地+农户”为模式的网箱养殖西江名贵鱼类基地示范, 下派科技特派员成立了梨埠镇网箱养鱼协会, 建立科技特派员示范基地800平方米。运行模式:利用科技特派员组织参与的养鱼协会, 对养殖户提供技术支持和组织水产品销售, 统一购苗、统一饲料、统一销售价格, 为农民提供全方位的服务。同时, 为了协会的正常运转, 每为农民销售1斤成鱼, 提成2毛钱, 用于协会开展技术培训、印刷技术资料等支出。另外梨埠镇网箱养鱼协会向自治区申请商品鱼无公害认证, 并已取得了无公害认证。同时, “爽岛生态鱼”获得国家工商总局商标注册, 促进了当地水产养殖业发展。全镇网箱养鱼面积由以前的3500平方米发展到4000平方米。

2.2 玉林市辖北流市六地坡村和塘岸镇调查情况

北流市下派科技特派员在进驻北流镇六地坡村后, 开展了“特派员+基地”模式的蔬菜种植基地示范, 在对该村的基本情况进行深入细致的调查后, 针对该村的具体情况作了详细的工作计划。六地坡村共举办了培训班15期, 参加人数有1550多人次, 发放资料5000多份。同时引进推广生物有机肥, 使该村的1000多亩蔬菜在产量、质量上有了明显的提高, 2007年基地蔬菜销售收入800万元, 比2006年增加销售收入100万元, 单种菜一项人均收入1400元, 比2006年增加200元, 增长15.6%。在6地坡蔬菜种植示范基地的农民带动下, 周边中间村、民生村的部分农户也开始利用冬闲田种植蔬菜, 辐射带动种植达900多亩。

肉鸡养殖是北流市塘岸镇的特色产业, 科技特派员驻到该镇的龙头企业广西凉亭禽业发展有限公司后, 认真探索“龙头企业+特派员+农户”的模式, 为公司提供技术服务, 认真对受派单位的基本情况进行调查摸底, 掌握第一手材料, 对受派单位提出合理化建议;开展科技创新项目实施工作, 在主持实施选凉亭鸡选育工作中, 他根据凉亭鸡存在的生产性能低、抗性能力, 白羽率过多、群体整齐度等问题, 制订了一系列选育技术措施, 并组织实施, 解决了凉亭鸡的存在问题, 全面达到了优质鸡的质量要求, 主持实施国家级科技项目《优质无公害凉亭鸡 (配套系) 新品种中试》、省级项目《凉亭鸡健康养殖及产业化技术研究示范》项目均获得上级好评。北流市凉亭禽业发展有限公司的产业规模和综合实力不断壮大和增强, 特别在实行“科技 (特派员) +公司+基地+农户”产业化经营模式以来, 公司的各项经营指标稳健快速增长。养殖品种由单一的凉亭土鸡繁衍培育出凉亭三黄鸡、凉亭麻鸡、凉亭皇须鸡等四个系列八个品种。公司现有6800多养殖户, 年出栏肉鸡1500多万羽, 养殖户人均收入1万多元, 公司年销售收入达4.3亿元。在北流市塘岸镇六和村建立凉亭鸡养殖示范基地, 以“龙头企业+特派员+农户”的模式与公司结成利益共同体, 运行模式:公司从回收肉鸡所取得的利润中以一定的比例提成给特派员, 特派员与所联系的养户利益共赢, 养户复兴的鸡养得越好, 成活率越高, 特派员获得的报酬就越多。通过特派员技术指导, 塘岸镇从2005年的105个养殖户, 现发展到328户。公司与养殖户、特派员均取得了一定的成效, 特别是养殖户的利润从平均1.23元/羽, 提高到1.68元/羽;出栏率从89%, 提高到92%, 取得了较好的示范效果。

3 项目实施取得的成绩

UNDP项目的实施, 不仅实现了农业科技转化为生产力, 而且极大地促进了农民增收, 反映出了科技特派员工作的勃勃生机, 为广西破解“三农”难题, 推动现代农业发展提供了一条可行之路。

3.1 为广西农业科技推广提供了新的思路

改革开放30年来, 尽管我区农业取得了长足进步, 也建立了门类齐全的农业科技机构, 但科技推广体系不健全, 科技推广服务组织发展滞后, 尤其缺乏市场驱动力, 活力不足, 少数地方甚至出现“网破、线断、站垮、人散”的困境。科技特派员通过创业行动直接把科技运用于农村生产发展、生活环境改善、生态环境建设, 用强有力的科技服务打开农村发展的瓶颈, 走出了一条顺应发展趋势, 又符合广西实际发展的科技兴农道路。

3.2 构建了新的科技服务模式

在帮助农民致富的同时, 科技人员也从中得到合理的经济回报, 在发展的过程中, 创业行动诞生了“利益共同体”, 形成了科技特派员与农民或乡镇龙头企业风险共担、利益共享的“双赢”机制, 使科技特派员的利益与农民的利益挂起钩来。通过项目实施, 我区在探索科技特派员工作开展的长效机制方面建立了7种利益共同体形式:独资创业型、技术入股型、技术承包型、中介服务型、资金入股型、法人创业型、技术服务型。利益共同体6种运作方式:党支部+科特派+农户、龙头企业+科特派+基地+农户、基地+科特派+农户、流通组织+科特派+农户、基地+公司+科研单位+科特派+农户、协会+科特派+农户。

在探索过程中, 我们注重发挥基层组织特别是党组织的模范带头作用。根据各地实际探索发展了4种科技特派员工作与基层组织建设工作相结合的方式:党支部+基地+科技科特派+农户、党支部+公司 (龙头企业) +科技科特派+农户、党支部+流通协会+科技科特派+农户、党支部+合作经济组织+科技科特派+农户。这种做法有以下优势:一是创新了农村党员发挥先进性作用的载体, 二是拓宽了支部带领农民致富的途径, 三是实现了农村经济建设与精神文明建设的同步发展, 四是推进了传统农业向现代农业的转变, 促进了农民增收。

3.3 构建产业带动模式, 推动我区特色产业发展

科技特派员在农村推广和应用各种技术, 促进了农业产业结构的调整, 加快了一大批具有地方特色产业的发展, 在示范过程中, 科技特派员对农户在采用新技术、培育物种遇到的问题和困难及时地给予技术培训, 不仅提高了农业生产能力和效益, 增加了农民收入, 而且大大增强了自我发展能力。项目实施3年来, 4个试点村不但建立了科普示范基地, 而且引进了适合本地种、养殖的新品种、新技术进行示范推广, 共推广先进实用技术32项, 引进优良品种24个, 科技特派员与农户、企业结成经济利益共同体23个, 实施科技项目8个, 建立了21个示范基地, 极大地推动我区特色产业发展。

3.4 改善干群关系, 促进社会和谐

科技特派员是均由各地方农业和科技部门下派, 他们带来了最新的农业信息和转化成果技术, 同时其人脉资源关系为农产品的产后服务带来潜在市场, 在一定程度上消除了农民的后顾之忧, 给农民带来实实在在的利益, 促进农村经济发展。调查显示:很多科技特派员务实的作风, 无私的奉献, 深得农民信赖, 也感动了很多农民, 任期满后农民群众都不舍得让他离开;一些农村还出现了“抢”科技特派员的现象。科技特派员制度在一定程度上架起了政府与农民之间的桥梁, 树立了党和政府的良好形象, 密切了政府与农民的联系, 改善了党群和干群关系。

4 科技特派员面临的困境和障碍

4.1 总体活力依然不够, 特派员素质有待进一步提高

调查发现:绝大部分科技特派员来自基层科技和农业部门, 科技素质和管理能力不强, 参加培训、考察学习、交流机会少, 知识更新慢, 经营管理观念落后。首先由体制约束, 很多有能力有才华的科技人员受政策不稳定性的影响, 没有进入科技特派员的行列, 导致科技特派员队伍总量不足, 结构不合理, 高层次科技人才缺乏、专业能力差的情况普遍存在, 不能满足农民、农业和农村的经济发展多样性需求, 最终导致综合配套技术和新产品得不到及时地推广, 科技服务的广度和深度不够, 流通领域服务能力严重不足。

4.2 有偿服务机制有待进一步明确

利益分配问题吸引科技人员参与到科技特派员队伍的重要因素, 调查发现:当前科技特派员与农民、企业建立的利益连接比较脆弱, 能够建立利益共同体并实现双赢的现象还不是很明显;在少数地方, 由于农民的传统意识较强, 对于政府派遣来的科技特派员停留在单纯的科技服务层面, “等、靠、要”的思想依然存在, 导致科技人员和农民之间不能建立有效地有偿服务机制;其次, 对于部分选拔出来的土专家, 由于没有固定的收入和相应的待遇, 他们的利益没有建立长效机制进行保证。因此, 如何与服务对象集成利益共同体, 需要深入探索新的机制和办法。

4.3 资金投入不足, 有待财政纳入预算

在开展项目实施的过程中, 科技特派员反映最多的就是资金不足。目前, 由于广西财政并没有科技特派员专项资金的预算, 在这种情况下, 资金只能通过占用地方科技经费, 以及UNDP项目经费和科技厅配套经费, 然而, 科技特派员的个人受资助经费严重不足, 其只够单纯的购买部分肥料或机器设备, 受工作经费严重不足的影响, 部分科技特派员的交通、通讯、出差等必要的补助都不能落实, 需要个人承担;对有志创办企业的科技特派员来说, 缺乏资金支持影响到积极性和创造性的发挥。因此, 如何加强资金投入, 建立财政专项资金预算保障制度, 是推动科技特派员工作走向深入的重要因素。

5 科技特派员工作深入发展的思路和对策

通过近10年科技特派员工作发展, 特别是UNDP项目实施三年的成效, 可以得出这样一个结论:科技特派员创业行动是推动和加快广西社会主义新农村建设步伐的一个有效措施, 尽管突破发展的瓶颈还有大量工作要开展, 但必须全力推动这项工作的向前发展, 尽快把有效措施变成长效机制。

5.1 明确科技特派员未来工作的发展思路

科技特派员工作在广西开展近10年的时间里, 科技特派员在大力推进农业科技自主创新、加快农业科技成果转化方面显示了巨大的潜力, 实践证明他们是农业和农村发展中一支活力强大的新生力量。这支队伍能够带动各类资源要素向农村聚集, 促进农业发展和农民增收, 促进城乡经济社会一体化格局的形成, 必然将成为我区传统的农业科技推广系统中一支重要的新生力量, 为我区破解“三农”难题, 促进现代农业发展起到极大地作用。

5.2 联合各职能部门落实相关政策

科技特派员创业作为推动现代农业发展的一个探索行动, 是一个新兴事物, 除了要在待遇、项目和教育培训等方面提供保障和激励政策外, 还要联合相关部门全面制定相关指导文件, 包括财政、金融、信息、技术、土地和舆论方面提出具体的支持政策。如财政扶持方面, 将科技特派员纳入公务员或者成立相应事业机构;在金融支撑方面, 设立相应的科技特派员创业服务担保基金体系, 拓宽科技特派员的融资渠道;在信息方面要建立科技信息综合服务平台等等。

5.3 建立灵活的科技特派员队伍优化机制

由于科技特派员均来自各政府机构, 长期的行政工作使不少科技特派员在进驻帮扶村以后不能适应农村生活, 另一方面, 对于农产品需求的市场意识不到位, 导致生产的农产品“物美价廉”, 买得越多亏得越多。因此, 一方面要定期对科技特派员进行教育培训的同时, 对不能担任科技特派员重任的技术人员也要及时调整;另一方面要通过建立灵活有效的机制做好科技特派员队伍建设优化工作。

5.4 推动社会力量参与