对总包管理的认识及相关措施

对总包管理的认识及相关措施（精选5篇）

对总包管理的认识及相关措施 篇1

对总承包管理的认识及相关管理措施

一、对总承包管理的认识

通过近几年工程总承包管理的实践，我们可以认识到总承包管理项目管理中的重要性，形成了深刻认识：

服务业主无份外之事； 管理分包无不管之事；

即所有现场及相关的工作都在总承包管理职责范围之内。

意识决定了管理思路；思路决定管理方案；方案决定了管理内容；内容决定管理质量；工作质量的好坏决定工程能否顺利进行，决定能否实现合同约定目标。

1、总承包管理涵盖的范围

总承包管理包括开工、施工及保修全过程的管理，管理的范围分为时间范围、管理范围以及协调工作范围。

1）时间范围：从开工、过程施工、完工交验直至保修期满。

2）管理范围： 包括自行承建的部分和各项专业分包工程及非自主承建的独立工程、指定供应材料设备等与总体目标实现相关的单位、工程、事项。

3）协调工作范围： 包括本单位的各项工作、与直接参与本工程建设的各单位（业主、设计、监理、分包商、供应商等）之间的工作、以及间接与本工程有关的单位工作（政府、市政、环保、社区等）。

2、总承包管理的内容

施工总承包管理工作主要包括：工程承包范围划分的内容；有关实施工程时所必须的申报、检测、试验等工作；工程测量；工程及使用所需核准证件的办理以及业主交办的其他工作内容。

3、总承包管理的意义

总承包管理的意义在于：满足建筑市场需求；符合政府法规要求；适应工程本身要求；适应工程动态管理与控制要求；符合总承包管理自身优势的要求。）满足建筑市场需求

近年来，施工承包方式已由原来的包工包料、包工不包料等以专业分包为主 的方式逐步转变为总承包方式。因此，实施总承包管理是建筑市场的一种需求。）符合法规要求

《建筑法》明确提出：提倡对建筑工程实施总承包。总承包对施工质量、安全、工期等全面负责。）适应工程本身要求

通过前面对工程特点的分析，其规模及自身特点决定了多家分包单位、多种专业、众多人员必须同一时间立体交叉施工，需要有一个权利高度集中的机构来统一决策、统一指挥、统一部署、统一计划和统一管理。才有可能形成统一行动的合力，共同完成承包的施工项目。

4）适于动态控制与管理要求

在施工条件不断变化的情况下，为实现承包合同工期与工程质量管理目标，必须实施动态控制与管理，减少管理层次，建立直接作用工程的高效、精干的管理组织。

5）符合总承包管理自身优势要求

实施总承包管理可以有效的加强项目的整体管理，可以缩短工期，提高质量，降低项目的总体成本，有利于业主把更多的精力放在经营策划方面，可以充分提高项目的投资效益。因此，总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。

4、总承包模式下的总承包责任

1）总承包单位的双重责任：总承包单位在本项目上肩负双重责任：一是协助业主履行部分项目管理职能，二是作为承包单位完成自己施工建造的本职工作。

2）协助业主履行项目管理职能的范围：项目开工相关手续、扰民、境外大宗材料或设备的招标、签约、供货管理，业主指定分包商的签约与管理。

3）协助业主履行项目管理职能的指导原则：总承包牵头、共同操作、价格透明、业主审定。

4）协助业主履行项目管理职能的报酬：在成本基础上计取一定的酬金。5）承包单位角色：总承包单位在结构施工等主业务方面当好承包单位角色。业主与总承包单位的义务、责任、利益等在合同中作界定。

二、将各分包工程纳入总承包一体化管理的思路 总承包管理模式采用三级管理模式，依据企业管理模式，建立有效的项目管理组织机构并配备称职的管理人员，采用有效的管理方法和手段，对工程项目进行全过程、全方位的管理。为了确保各分包的管理工作与总包管理保持一致，使工程施工同步向前推进，将各分包工程纳入总承包一体化管理，由总承包单位进行整体协调，按照合同约定的整体工期目标、质量目标、安全管理目标，使各分项工程有序的分阶段施工，是实现工程整体目标的有效方法。

在对总承包管理有正确认识和正确思路的前提下，编制科学合理的专业分包工程的管理、配合、协调服务方案就至关重要。

其中对分包管理的重点包括：工期管理、质量管理、安全环境管理、施工组织管理、材料试验和检验管理、资料管理和各分包之间的协调管理等。总包单位根据招标文件要求的工期、质量、安全文明施工等目标，结合相关工程的施工经验，编制工程的施工总控制进度计划，对各专业工程给出阶段性工期控制节点，制定各分包工程的质量控制目标，与各分包单位签订安全协议，把所有专业分包工程包含在总承包合同管理中，并采取相应的控制和管理措施，实现合同约定的各项指标。

三、总承包管理、协调的原则

在工程总承包管理中，应坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则。

1、“公正”原则

施工总承包单位在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都应以业主的利益，工程的利益为重，公正对待，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。

2、“科学”原则

对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。

3、“统一”原则

对于整个工程的施工过程而言，总承包单位应将所有分包单位纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

4、“控制”原则

在总承包协调管理过程中，要有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包单位须配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深入现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。

5、“协调”原则

所谓“协调”就是为了达到施工总承包管理的目标，要求各分包商互相协作，共同努力，以及为达到施工总承包管理目标，创造一个良好的外部环境。通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。

在总承包管理中，公正是前提、科学是基础、控制是保证、协调是灵魂、统一是目标。简单的说，成功的总承包管理是公正前提下的，建立在科学方法基础上的协调与控制的统一。

四、总承包管理、协调的措施

1、现场规划管理协调措施

由总包方对现场施工场地进行综合规划，将现场划分为若干个使用区域，分包单位进场后，向总包方提出申请，由总包单位根据分包实际情况安排施工场地及材料堆场位置，各分包商不得随意堆放、占用场地，违者将进行罚款。

2、工程指令管理协调措施

工程指令是总包单位在特定的时间里下发的施工指令，由总包方将指令下发给分包单位，分包单位在接到工程指令后，应立即组织人员进行施工，施工完成后，请总包单位检查验收。

3、施工进度管理协调措施 1）总包单位根据总体施工进度安排，细化出各分项工程的节点控制工期，编制出阶段性施工计划下发给分包，要求分包单位根据阶段性计划编制周施工计划报总包单位。

2）每周召开一次工期协调会，将现场施工情况与周进度计划进行比对，找出工期滞后的原因，提出解决问题的办法，确保周进度计划的落实。

4、工程质量管理协调措施

与分包单位签订分包工程质量管理协议。在施工过程中，加强对分包工程的过程控制，明确质量报验程序，使各专业分包的施工质量处于受控状态。

5、安全与环境管理协调措施

1）总承包及各专业分包成立以项目经理为首的安全环境领导小组，有组织、有领导地开展现场安全环境管理活动。

2）总承包与各专业分包单位签订安全环境管理协议书，由各专业分包设专职安全员，与总包一起进行安全环境管理。

3）总包项目安全总监每周组织分包单位进行一次安全环境检查，将检查结果下发给各分包单位，并督促其在规定的期限内完成整改。

6、图纸深化设计管理协调措施

由总包项目总工程师牵头，成立深化设计部，对幕墙、钢架等需二次深化设计的工程进行深化设计，深化设计部要求各分包单位的技术负责人参与，深化完后报甲方和设计单位审批，审批完的设计图作为施工图指导现场施工。

7、施工组织设计(方案)管理协调措施

开工前，由总包项目经理签头、项目总工、各工长参与，组织各分包单位项目经理、技术负责人召开专题会，将总包合同约定的质量、进度、安全等指标进行分解，确定各分项工程的主要施工方法、确定各控制节点日期、确定各分项工程的劳动力安排、材料组织、确定分包工程之间的先后施工顺序，再由各分包单位技术负责人根据总包要求，编制各分项工程的施工组织设计，报总包单位审核，再由总包单位报甲方、监理公司审批，审批后施组作为分项工程施工的指导文件。

8、材料及半成品试验与检验管理措施

1）材料报验。各专业分包单位设置专职材料主管人员，负责材料的报验工作，材料在进场以前必须填写报验单，报送样品，进场数量、规格及有关证书，进行报验，未经报验合格的材料、构配件不得使用。

2）材料复试。材料、构配件、设备进场后24小时内向总承包申请材料、构配件、设备的报验，对于需进行复试的材料应在现场见证取样、送检复试，在材料复试合格前，应原地堆放，不得私自挪动，材料经复试合格后方可使用。如进场材料复试不合格，应立即组织材料退场，并由总包填写不合格材料处理记录。

3）材料挂牌。复试合格的材料，由总包统一挂牌，标明材料规格型号、检验状态、检验日期、责任人，与其他材料区分开来避免混用。

9、对业主独立发包工程的管理协调措施

1）项目部设置专业工程师，加大对独立分包工程的质量、进度、安全及文明施工等方面的全面管理。

2）为独立分包单位提供办公用房、仓储用地；负责及时提供施工工作面，提供临时水、电、道路、垂直运输设备、脚手架等。

3）协助分包单位制定合理的专项供应材料和设备的进场计划，并合理安排分包人的施工进度计划。

4）针对各分包专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸汇审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，最重要的是清理相互间的接口条件，解决图纸上存在的交叉矛盾，不相匹配等问题。

5）分包材料进场后，协助分包单位进行物资进场验收，验证其相关接口条件、技术性能指标是否符合要求。

6）及时完成尚未完工的土建配合工程，积极移交独立分包单位所需的施工作业面，并为分包单位提供轴线、标高。

10、施工资料及竣工资料的管理措施 1）施工资料的管理

①开工前由总包项目总工组织各分包单位的技术负责人及资料员进行施工资料填写、收集、整理交底，确保施工资料填写符合资料管理规程及验收要求。

②总承包和专业分包按照分级管理的原则进行文件和资料的管理，总承包设专职资料员，专职负责文件、资料的收发、整理、管理及归档工作。

③各分包单位设专职资料员，专门负责资料的搜集、整理、报送、存档工作，按照文件技术资料存档的要求及时整理归档，与总包资料管理合理对接。2）竣工资料的管理

竣工资料的管理由总包总工程师负责，由总包制订竣工资料整理计划，落实到人，由专职资料员组织各分包单位资料员进行资料整理情况的检查。

11、文件信息管理措施

总包文件信息管理工作主要指对总包单位与各分包、监理、甲方的日常收发资料的管理工作。主要管理内容如下：

（1）图纸；（2）业主指令、施工方的复函、图纸会审记录；（3）工程变更；（4）技术方案；（5）工程洽谈纪要；（6）会议纪要；（7）监理批准的方案审批表。

总包管理作为一种组织系统涉及到业主、设计师、监理、各分包商、供货商及总承包方自身等各类复杂的经济、技术关系，正确处理好这些关系是总承包方有序运行的前提，也是严格要求科学施工，交付业主一流质量工程的关键所在。

朴金哲

大连中航国际广场项目部

对技术创新及相关概念的认识 篇2

关键词:技术创新;技术发明;技术改造;技术进步;技术研发

(一)技术创新的含义

“创新”这一概念最早是由美国经济学家熊波特提出的,他将创新概括为五种形式:一是生产新的产品;二是引入新的生产方法、新的工艺过程;三是开辟新的市场;四是开拓并利用新的原材料或半制成品的供给来源;五是采用新的组织方法。

自熊波特1912年提出创新一词,不同学者就对技术创新有着不同的理解,至今没有一个统一的概念,这里先介绍几个普遍被大家了解的概念和定义。

熊波特于1928年在其出版的著作《经济发展理论》中首次提出了“创新”是“新的生产函数的建立”,认为创新具体包括五个方面的内容。他将技术创新作为经济增长和社会变迁的一个影响因素,即一个新的独立变量来考察分析,但并没有界定技术创新本身的概念。

我国的技术创新大师傅家骥教授等认为,技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会,以获取商业利益为目标,重新组织生产条件和要素建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统,从而推出新的产品、新的生产工艺、方法,开辟新的市场,获得新的原材料获半成品供给来源及建立企业新的组织,是包括科技、组织、商业和金融等一系列的综合过程。

我认为,要充分和深入地理解技术创新的概念,需注意以下五点:

1、技术创新是基于技术的活动。“技术创新”中的“技术”二字,指代的应该是广义意义上的技术,而不是具体的某道工艺,或是某项劳动技能的改进。这是对技术创新在概念上给以范围的限定;技术创新是基于技术的创新,而不是基于非技术的创新。在企业经营活动和社会活动中,还存在着组织创新、管理创新和 制度创新等非技术创新,虽然技术创新要涉及组织、管理和制度的配合,但是不能将这些认为就是技术创新的内容。

2、技术创新的核心是将生产要素新组合应用在商业经济活动中。技术创新不是纯技术活动,是技术与经济结合的活动。从本质上讲,技术创新的一种以技术为主要手段、实现经济目的的活动。因此,技术创新关键在于商业化,检验技术创新活动的基本标准是否具有商业价值。

3、技术创新具有不确定性和风险性。技术创新是一项高投入、高收益、高风险的活动。世界各国的技术创新实践表明,创新成功的概率往往小于失败的概率。国外的学者曾经进行了有关调查,在91项技术创新中,成功比例只有1/3,技术创新的高失败率很大程度上决定了技术创新的风险性。

4、技术创新的关键是科技人员。科技人员是提高技术创新能力的关键所在。技术创新要求科技人员不仅具有科技意识,把握技术领域的前沿与发展,而且需要有敏锐的市场和经济意识,使技术与经济紧密结合。

5、技术创新具有连续性和系统性。一项创新成果都会带动相关技术的变革,呈现出技术创新的外在连续性;另一方面,每一个技术的改进都是在现有技术的基础上进行的,呈现出技术创新的内在连续性。

(二)技术创新与相关概念的关系

1、技术创新与技术发明

技术发明是指在技术上有较大突破,并创造出与已有产品或方法完全不同的新产品或新方法,仅指技术活动,只考察技术的变动,不考察是否产生经济效益。而技术创新属于一种经济行为,重视技术成果的商业化和产业化。从技术发明到技术创新存在着一个时间差,这种间隔必然是越来越短,即技术创新的周期性越来越短。

2、技术创新与技术进步

技术进步一般是指社会技术经济活动的结果,主要指经济增长中扣除资金和劳动要素贡献后的余额。技术创新是技术进步的内容之一,技术创新是实现技术进步的根本途径。从这个意义上讲,技术创新是手段,技术进步是结果。

3、技术创新与技术改造

技术改造一般指基建项目的改扩建活动。基本建设是指新建工程项目的行为,技术改造则是指在已有基础上的改建、扩建行为。因此,技术改造是主要用于投资项目的术语,是与技术创新完全不同的两个概念。但是如果技术改造中存在新技术、新工艺的使用,以及将技术成果加以商业化实现的活动,则技术改造存在着技术创新,技术改造成为实现技术创新的一种方式。

4、技术创新与技术研发

当研究开发延伸为商业化应用时,则研究开发成为技术创新的一个必要环节,是技术创新活动的一个组成部分;当研究开发部延伸为商业化应用时,则不构成技术创新的组成部分。

参考文献:

[1]王柏轩 《技术经济学》 复旦大学出版社

[2]刘秋华 《技术经济学》 机械工业出版社

[3]王缉慈.创新及其相关概念的跟踪观察[J].中国软科学,2002,(12).

[4]许庆瑞.研究、发展与技术创新管理[M].北京:高等教育出版社。2000.

[5]胡志坚.发现、发明、创新、学习和知识生产模式[J].中国软科学,2003,(9).

总包部管理目标及实施措施 篇3

一、管理目标：

1、积极配合做好高新技术产品（服务）的相关工作，使院保持国家高新技术企业认定、高新技术产品（服务）收入占院全年总收入的60%以上；

2、围绕构筑两大支柱产业形成有竞争优势的专有技术，积极配合技术创新的推进工作，完成创新工作中需要的设备、材料采购（外委加工）和外委试验等工作；

3、总承包工程合同履约率100%；

4、总承包工程合格率100%；

5、不断增强顾客满意度，顾客不满意投诉全年不超过1项；

6、全年总承包工程重大质量事故为零；

7、加强顾客满意信息的收集，积极参加工程回访；

8、对承接的总承包项目的质量、职业健康安全、环保进行全面、系统的策划并体现在项目计划中，覆盖率100%，院审通过率100%；

9、在项目完工总结中对总承包项目的质量、职业健康安全、环保进行全面剖析与总结，形成总结与剖析报告，完成率100%；

10、制定总承包项目现场安全、环境保护措施。进一步加强总承包项目的生产安全工作，全年重大人生安全事故和设备安全事故为零；

11、充分关注本部门职工的健康状况，对参与总包现场的部门员工购买人身意外伤害保险；

12、认真实施改善办公场所的环境质量，减少环境污染，美化环境的措施方案，确保不发生环境污染事故；

13、确保本部门办公设备完好，管理台帐清楚、完整；

14、总承包项目归档资料电子文档储存率达到99%，并保证已完成项目在竣工（交工）验收合格后一月内完成储存；

15、确保总承包项目的商业秘密不泄密。确保所使用的法律、法规、规范、标准的实时更新；

16、积极参加注册建造师报考，参加报考人数不少于2人。

二、为了保证管理目标的实现，制定如下措施：

1、积极配合院技术创新的相关工作，完成创新工作中需要的设备、材料采购（外委加工）和外委试验等工作。积极配合做好高新技术产品（服务）的相关工作，使院保持国家高新技术企业认定；

2、加强部门员工的学习教育，增强员工廉洁自律的意识、主人翁意识、全局意识、保密意识、质量意识、安全意识、环保及职业健康意识和责任心，保证职工队伍的稳定；

3、每月进行一次管理体系文件的学习，每季召开一次管理例会，对管理体系的运行情况和项目的运行情况进行分析和总结；

4、召开部门例会，每周对本部门的工作进度和工作质量进行逐一的检查，发现问题，及时协调解决；

5、加强培训工作，有计划有目的地进行培训，通过外派学习培训、内部学习培训和自学等方式，提高部门员工的素质和业务技能。加强员工对总承包管理知识和标准、规范的学习，在工作中严格执行各种法律法规和规范；

6、加强满意度信息的收集，找出存在的不足，针对不足之处改进工作，全面促进工作质量提高；

7、严格执行各级校核审批制度，没有经过校核审批的文件不能出部门，确保工作程序规范化、制度化；

8、设备采购和施工分包严格按国家、地方及集团公司和院有关规定进行采购，选择具备相应资质和能力的合格供方，以实现项目质量、工期、投资和环境、安全、职业健康控制目标；

9、对各总承包项目部进行指导、监督、检查和管理。督促项目部对项目的质量、职业健康安全、环保进行全面、系统的总体策划并编制项目计划，确定项目质量、进度、成本、职业健康安全、环保的控制目标，对项目计划进行审批并检查执行情况；督促项目部对总包项目的危险源、环境因素进行辨识和评价，制定控制措施和管理方案，确定质量安全、环境及职业健康安全目标，进行审批并检查执行情况；

10、检查督促各总包项目部组织人员做好现场施工管理，做到：处理问题及时，监督管理到位，不因管理原因影响工程建设质量、工期、投资控制和出现环境、安全、职业健康问题；

11、工程项目完成后，要求各总包项目部进行项目管理总结，并组织进行经验交流，总结经验教训；

12、关注本部门职工的健康状况，积极配合有关部门，对参与总包现场的部门员工购买人身意外伤害保险；

13、加强部门办公场所环境管理，确定部门安全环保员负责安全环境管理，坚持打扫清洁，在办公室内禁止吸烟，随时检查电源等情况，发现隐患及时整改；

14、建立部门办公设备的台帐、领（借）用记录；

15、动员本部门员工积极参加注册建造师的报考，动员具备职称晋级条件的部门员工进行职称晋级；

16、2011年7月对本部门管理目标的实施情况进行自检并书面报告，对发现的问题及时进行整改；

17、督促项目部认真做好总承包项目相关资料的归档工作，在竣工（交工）验收前进行检查和整改，在竣工（交工）验收合格后一月内完成纸质档案和电子文档的储存。

工程总承包部

总包对专业分包的配合协调管理 篇4

近年来，对一些大型的工程而言其施工单位除了总承包外，均会有许多分包队伍。在这些分包队伍中，有一些直接受雇总承包单位，如目前上海最高建筑88层金茂大厦，除业主选取了以上海建工集团总公司为主体的有日本大林组、法国西宝营建公司、香港其士公司参加的联合体作为总承包来管理外，业主还按国际惯例，把一些专业性强的工程直接指定分包，然后纳入总承包的管理之中。如业主直接指定了日本新日铁公司作为钢结构制作工程分包单位，德国嘉特纳公司作为玻璃幕墙工程分包单位，日本三菱电梯公司的电梯安装工程分包单位，德国荣茂公司暖气通风工程分包单位，法国西技拉克公司电气安装工程分包单位，新加坡科技与电子工程公司大楼管理、通讯及保安系统分包单位等等。上述这些单位，习惯上我们称为专业指定分包单位。

总承包对于指定分包单位协调管理，长期以来，无论对国内建设单位还是建筑总承包单位来说，无论从理论还是实践方面均为一个薄弱点。自1998年3月1日起正式施行《中华人民共和国建筑法》明确规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包”。于是，许多单位和部门，有些甚至是建筑管理部门，把业主选取专业指定分包单位也偏面认为是将建筑工程肢解发包，于是对指定分包“谈虎色变”。记得笔者对某项工程起草招标书，由于当时设计单位对该工程外墙面装饰柱、窗套、门窗、墙面等采用GRC成品线角图纸未能深化出图。因此，对这部门工作当时没办法让总承包单位在投标时报价，为不影响工程进展，决定对此部分工作将来由业主再发包，因而招标书中规定了若干总包对外墙GRC装饰指定分包的协调配合工作。某区招投标办公室在审查时，一定要其中“指定”字样划去，以避肢解发包之嫌。

在2000年1月1日正式实施《中华人民共和国招标投标法》，关于分包的论述仅在第48条规定：中标人按照合同的约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。其中把分包的范围限于“非主体、非关键性工作”，尽管在招标法（草案）出台前，全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法制工作委员会联合召开座谈会，征求中央有关部门、企业和专家的意见时，尽管有的同志提出，草案将可以分包的范围限于“非主体、非关键性工作”不妥，比如对国际性招标由外商作总承包人的项目，由我国企业多承担一些分包项目，包括主体和关键设备的分包，是有好处的，但考虑到我国分包中曾出现的严重问题，因此，最后还是正面规定：项目的主体和关键性工作不能分包。

由建设部、国家工商行政管理局联合制定《建设工程施工合同》（示范文本）（GF-1999-0201）第38条工程分包中，仅对承包人直接分包作了一些规定：如非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人等。而承包人如何对业主指定分包人的协调管理其权利义务，未能有直接地、有针对性地合同条件和协议条款。

发展专业化施工，形成建筑专业化分包市场的总的市场经济是改革趋势，也与国际上的习惯管理相一致。随着市场专业化分工，会逐步形成总分包管理体系。为了防止各专业单位自顾自，土建的管土建，安装的管安装，采购的只管采购，即每个单位只偏重对自己分管的范围负责，而不对最后成品负全面责任，一个环节出了差错，贻误整个工期，防止扯皮推诿现象屡屡发生，因此，需要采用国际上习惯的总承包模式，即由总承包单位对项目进行施工总协调，进度总控制，安全文明施工总管理。

确实，对一个大型工程来讲，总承包要管理专业指定分包需付出一定的精力，在具体工作中理解、协调中会遇到许多困难。如金茂大厦工程分层分段交叉施工，高峰期间作业人员可达3000人左右，施工期间的垂直运送人员和材料也是难以想象。另外，工地现场周转场地几乎没有，而专业指定分包单位材料则需要进出、堆放，给施工总平面布局带来很大的困难。各指定分包单位工作界面上也可能产生模糊或交叉不清的情况，因此，总承包必须负起一定的责任，为了充分利用

但遗憾的是，在国内有许多大型项目，尽管业主也请了总承包单位，也支付一笔不少的总承包管理协调费。虽然，某些总承包单位在中标前信誓旦旦，但是，在中标后实际操作中，由于对协调配合含义理解不一致，往往给业主造成一种印象，似乎总承包单位有时会带头扯皮，相互推诿，或者趁机增加大量签证以求变更索赔，离业主初衷大相径庭。

对一些大型重点项目，尚有指挥部采取行动手段施压，对一般项目，业主也只能摇头兴叹。究其原因，实在是当初签订的施工合同条款难以企及和达到合同履约所必要的深度，特别是总承包对专业指定分包单位的协调管理范围和内容缺乏详细的约定。因此，由此引起纠纷，即使仲裁机构也会因缺乏合同上的依据而难以直接评判是非，给业主带来不必要的损失。

据此，依笔者参加金茂大厦工程建设经验，造价顾问单位必须提前介入，即在设定招投标文件之时，就要强化合同生效前的审查，并针对日后可能出现的缺陷和疏漏制定相应对策，事先杜绝失误。针对大型工程总承包与专业指定分包单位可能扯皮现状，在编制施工合同时，增加相应的合同条款（当然详细约定也可以编制在基本措施费或开办费工程清单中），让总承包单位在投标时即明确其职责，从而避免可能出现的纠纷。

对大型工程，总承包单位对专业分包单位进行配合协调。这些单位中，除了业主指定专业分包单位外，尚包括为政府部门或公用事业单位提供照管服务，包括各类水管线、电力供应干线、煤气管线等接驳。在金茂大厦工程合同中，由总承包人对专业指定分包人协调管理工作作了如下约定：

1责，应迅速将业主或业主方发给他的工程指令中有关分包工程的部分传送给另行分包人，并确保该类指令迅速得到执行。同时，总承包人应组织和主持所有指定分包人之间会议，并在此类会议后三天之内，将会议纪要副本提交建设单位和其他顾问单位。

2的所有合理的设施，以便专业承包人能够顺利开展他们的工作。这些基本的设施包括以下所列项目：

A．向专业承包人提供在工地内现成的并能独立使用的施工机械，升降设备、贮存仓库等辅助设施及临时设施，并协助卸下指定分包的施工机械和物料。

B．总承包人须作好安排，以便专业承包人能与其共同使用现场的通道与场地（包括现场已辅设的脚手架），并应向专业承包人提供合理的施工作业空间。

C．专业承包人施工与照明用电、施工用水，并供应其调试所需的负荷（总承包人应在每一层楼面标高处提供临时供电中心）。

D．负责清理专业承包人按指定堆放场地上遗留的垃圾与废料。

E．向专业承包人提供其所需的标高、定位点、线等。

3具体要求，尤其是对那些影响土建施工进度的分项工程须特别注意。并应要求各专业承包人提供专业承包工程的施工组织设计与进度计划进行汇总分析，对施工程序中有矛盾的地方进行协调并找出解决的办法。

4解专业承包人在该分项工程上的特别要求，如开槽、预留孔洞、预埋件等，并在每次浇筑混凝土前请专业承包人配合确认。另外，应给专业承包人足够的

5完工后的填补与修复工作（如用水泥砂浆等材料填实设备、为外露的电线、管道批灰等必要工作）。

从上述可以看出，由业主委托造价顾问单位编写制作的工程施工合同文本中，对总承包的工作作了详细的界定，业主也据此督促和检查总承包单位履行此合同的义务。当然，在金茂大厦建设中，以上海建工集团总公司为主体的联合体也不负众望，在实际操作管理中，就如何体现合同管理的精神，体现总承包的管理水平，作了大量工作，将总承包与分包与分包之间矛盾，及分包与分包之间矛盾化解在总承包统一的协调中，最后达成默契。在此就总分包协调的主要内容分述如下：

首先，根据合同，在明确总承包与指定分包人工程界面划分基础上，确保做好总承包对各专业指定分包的统一管理。其中，由总承包负责进行整个工程临时设施的规划、布置和现场大型机械设备的调度。塔吊、电梯等大型垂直运输机械纳入总承包的调度范围。

任何专业指定分包单位未经许可，不准搭建临时房和其他设施。各专业指定分包人的材料与设备的进出场道路的使用要有总承包统一安排。总承包对施工用场地、办公室、仓储、用水、用电、垂直运

总的原则是：现场临时建筑布置统一由总包规划，临建布置实行

考虑到现场已无多余场地，无法搭设仓库，就利用塔楼三层地下室或陆续建成的建筑物内作为临时仓库，由总包统一规划后，提供给分包，作为材料的周转场地。考虑到现场众多的分包，总包明确其周转量仅为三天的施工量，且此周转场地内的围护、保管以及产品保护

关于分包商办公室的提供，总承包应想方设法在场地外租地，并搭设办公楼。分包商根据工作需要，向总包提出办公室数量，同时，塔楼中每层楼面都设临时用水源，供分包单位无偿使用。在临时供水系统布置时，利用地下水池作为施工期间的储水池，在主体结构施工至60层时，建立53层水箱供水系统，作为中间水源，在主体结

构封顶后建立上部水源。在中部、上部水源未建立前，利用地下储水

利用室外二台800KVA变压器，接8路电源至±0．00，配8只1#电箱，其中塔楼4只，裙房和临时建筑区4

在塔楼施工中，每三层总包将设二个配电箱。为了确保用电安全和各路线的负荷平衡，各分包单位在使用电源之前，必须书面向总包提供具体的用电量。但从配电箱中引出的分电箱由指定分包自行解

塔楼在施工阶段，总包除了在核心筒内安排两台电梯外，同时在塔楼东面安排两台直达88层的电梯。考虑到人、物运送量大的状况，在塔楼结构到达56层以上时，在塔楼内先安装7台永久电梯。这些永久电梯在施工阶段由日本三菱电梯公司（指定分包）负责安排人员操作，并且纳入总包管理，由

总包设置于现场已有的起重机械或人货电梯，各指定分包人可以在总包协调下无偿申请使用。但地面或楼面的水平运输由各分包自行解决。为工程设备的安装就位，如总包现有起重机械或机具设备无法满足需要，而需另行制定方案，原则上由各分包人自行承担，或由其

在每个层面设若干灭火器，统一由总包管理，要求各分包单位建立若干兼职消防员，进行有关消防知识培训，以便能正确使用灭火器。

同时各分包单位都要明确动火证制度，要执行动火监护的有关规定和申报制度。且分包单位要根据自身特点制订有效的防火、防毒、分包商应把自己施工范围内的垃圾运到总包指定的地点，由总包负责运走。总包设立专业作业队进行每天完工后清场工作，如发现有关单位的建筑垃圾乱放，作业面清理不到位，则总包作业队将作业面

清理后，所发生的人工费、机械费将在有关分包单位工程款中扣除，对总包方已有搭设的脚手架在其拆除之前，各分包人可经协调后无偿使用，但总包无义务专门为某一指定分包人搭设为其施工的专用脚手。对总包人搭设而又已拆除或未予搭设脚手的施工部位，分包人

因分包工程所需的预埋件由指定分包人委托总包人负责安排预埋工作，并向总包人提供图纸和埋件。指定分包人派员配合、指导，并对埋件种类规格，埋件的尺寸、标高、轴线正确性、埋件固定方法

总包建立每周1-3次的指定分包工程例会，每月一次月计划会议和每季度一次季计划会议。施工高峰期间，总包还将进行每日碰头会

制度，用以协调第二天作业面的矛盾。各指定分包应提前一周在例会

分包人应在施工期间，对陆续完成的工程负有实施产品保护的责任。工程经验收移交后，相应的产品保护工作才由总包人负责。因此，要求分包人对其自己的产品，特别是贵重物品应保管好。同时，总包

实际上，在金茂大厦总承包单位对专业指定分包人协调管理也不是一帆风顺的。如由于现场场地狭小，场外租用场地费用是否由总包负责，对分包人需要搭设特别脚手架、分包人特殊设备垂直运输问题是否由总包解决，总包与分包各自站在自己的立场上都有争议。因此，无论对业主还是总包单位来说，都不能仅凭以往习惯作法，而应以合同为依据来指导管理并作出决策。可见合同条款的重要性。只有通过对合同的解释，才能得到圆满的解决。如果合同对此没有说法，那么业主只能重新进行委托，此时可能由于

在编制涉及到众多专业指定分包工程合同时，造价顾问单位对工作界面一定要划清，否则就会贻误工期。在金茂大厦工程中，也碰到类似情况。如在金茂大厦工程中有关裙房通向塔楼的连接走廊在和塔

楼外侧交界处，又在走廊内部的部门幕墙由谁承担深化设计和施工碰到问题。总包在土建图深化中发觉工作界面不清，而此时现场楼板工程进展在该部位还需要有预埋件的设计和安装，总承包和有关指定分包单位均表示在原投标报价的范围中没有这部分内容。后业主提请顾问公司调解此事，顾问公司不得不承认，是由于他们的疏忽，在编制工程合同时总分包之间有关工作界面划分不清，造成漏项。工期紧迫当前，而施工单位还未落实。好在当时上海建工集团在处理总分包之间、各分包之间有关工作界面上的协调问题提出二条原则意见：（1）依据建筑师的图纸和经过批准的各深化图，凡要做的工作，一时因界面不清楚，或对界面的理解有分歧，而造成工作承担的空缺，由总包根据工作的性质，判给适当的分包或总包自身来承担，并不能因此而影响工程，各分包商对总包的这种判定要给予支持。（2）对总包判定的界面空缺工作，所承担的单位在实施后，由总包提请业主的造价顾问单位来审定。但费用审定在后，不影响工作实施在前。这二条原则，得到业主、建筑师和造价顾问单位的同意和支持，才弥补类似问

以上所述合同条款主要针对总包与施工同步进展的指定分包的配合协调。对与一些大型工程，考虑到施工与设计进度衔接不上，往往需要分阶段施工，如常见桩基及围护工程在先，总承包工作在后。为了避免今后不必要纠纷，在编制总包合同中，也同样有必要要求总包对独立承包单位（如桩基承包人）所做工程进行检查。如金茂大厦

总承包人在其开工前应校验桩基及围护工程的放线定位，如发现任何错误，须立即报告建筑师、监理工程师和业主代表。总承包人还必须向建筑师报告有关下部结构施工中发生的任何缺陷，若总承包人对本条之要求有所疏忽，因桩基及围护工程中的误差而导致本合同工程的错误，如建筑师要求，总承包人须自费将未能正确建成的任何工程拆除及重建。总承包人在开工30天内，应完成对桩基承包人所施工的竣工项目包括监测系统等所作的彻底检查和量测工作，并核实桩基承包人实施的工程标高和尺寸是否符合竣工图。在检查和量测中，如发现标高、尺寸不一致，有缺陷、损坏或运作不正常等，应立即报

如总承包人未能在上述期限内将此类缺陷报告建筑师、监理工程

总承包人在有关查核桩基承包人缺陷工程的方法、进度安排等方

上述条款的制订，使总包对独立承包单位有一个很好衔接配合工作，能使总承包名副其实的履行“全员、全面、全过程”的管理，降

综上所述，为了彻底解决施工过程中总承包和专业指定分包、分包和分包之间可能出现矛盾，必须在合同制订中就要明确各方职责。以合同为准绳，规范总承包对专业分包的配合协调工作。目前，国外对这方面研究还是比较深入的，因此，我们应该借鉴这方面经验，总结一条适合中国国情的，适应以市场经济条件下的满足大型工程建设合同管理要求的合同文本，即在编制类似合同文本时，就注重这方面因素，制订能真正满足市场化的闭口或接近闭口条件下的建设合同，使无论是总承包、分包还是业主，在合同的履约过程中能真正做到有据可查，减少不必要的争执，最终起到控制工程建设资金和保证工程工期、质量的作用。

任何专业指定分包单位未经许可，不准搭建临时房和其他设施。各专业指定分包人的材料与设备的进出场道路的使用要有总承包统一安排。总承包对施工用场地、办公室、仓储、用水、用电、垂直运输、脚手架、垃圾清理等作了如下安排：

1、现场指定分包单位施工用场地、办公室、仓储

总的原则是：现场临时建筑布置统一由总包规划，临建布置实行三分开原则：即办公室、生产区和生活区的相互隔开。考虑到现场已无多余场地，无法搭设仓库，就利用塔楼三层地下室或陆续建成的建筑物内作为临时仓库，由总包统一规划后，提供给分包，作为材料的周转场地。考虑到现场众多的分包，总包明确其周转量仅为三天的施工量，且此周转场地内的围护、保管以及产品保护由分包单位自行解决。

关于分包商办公室的提供，总承包应想方设法在场地外租地，并搭设办公楼。分包商根据工作需要，向总包提出办公室数量，同时，总包也按租用及搭设成本向分包计取，提供有偿服务。

2、临时供水系统

塔楼中每层楼面都设临时用水源，供分包单位无偿使用。在临时供水系统布置时，利用地下水池作为施工期间的储水池，在主体结构施工至60层时，建立53层水箱供水系统，作为中间水源，在主体结构封顶后建立上部水源。在中部、上部水源未建立前，利用地下储水池加二台高压泵，将水打至任何一层面。

3、临时供电系统

利用室外二台800KVA变压器，接8路电源至±0.00，配8只1#电箱，其中塔楼4只，裙房和临时建筑区4只，均匀分布四周。

在塔楼施工中，每三层总包将设二个配电箱。为了确保用电安全和各路线的负荷平衡，各分包单位在使用电源之前，必须书面向总包提供具体的用电量。但从配电箱中引出的分电箱由指定分包自行解决。

4、垂直运输

塔楼在施工阶段，总包除了在核心筒内安排两台电梯外，同时在塔楼东面安排两台直达88层的电梯。考虑到人、物运送量大的状况，在塔楼结构到达56层以上时，在塔楼内先安装7台永久电梯。这些永久电梯在施工阶段由日本三菱电梯公司（指定分包）负责安排人员操作，并且纳入总包管理，由总包同调度使用。

总包设置于现场已有的起重机械或人货电梯，各指定分包人可以在总包协调下无偿申请使用。但地面或楼面的水平运输由各分包自行解决。为工程设备的安装就位，如总包现有起重机械或机具设备无法满足需要，而需另行制定方案，原则上由各分包人自行承担，或由其再委托总包。

5、临时消防设施

在每个层面设若干灭火器，统一由总包管理，要求各分包单位建立若干兼职消防员，进行有关消防知识培训，以便能正确使用灭火器。

同时各分包单位都要明确动火证制度，要执行动火监护的有关规定和申报制度。且分包单位要根据自身特点制订有效的防火、防毒、防爆的措施。

6、垃圾清理 分包商应把自己施工范围内的垃圾运到总包指定的地点，由总包负责运走。总包设立专业作业队进行每天完工后清场工作，如发现有关单位的建筑垃圾乱放，作业面清理不到位，则总包作业队将作业面清理后，所发生的人工费、机械费将在有关分包单位工程款中扣除，情节严重的将在例会中通报批评，甚至罚款。

7、脚手架

对总包方已有搭设的脚手架在其拆除之前，各分包人可经协调后无偿使用，但总包无义务专门为某一指定分包人搭设为其施工的专用脚手。对总包人搭设而又已拆除或未予搭设脚手的施工部位，分包人应自行搭设其施工脚手。

8、工程预埋件

因分包工程所需的预埋件由指定分包人委托总包人负责安排预埋工作，并向总包人提供图纸和埋件。指定分包人派员配合、指导，并对埋件种类规格，埋件的尺寸、标高、轴线正确性、埋件固定方法负责和验收。

9、施工总协调

总包建立每周1-3次的指定分包工程例会，每月一次月计划会议和每季度一次季计划会议。施工高峰期间，总包还将进行每日碰头会制度，用以协调第二天作业面的矛盾。各指定分包应提前一周在例会上提出对道路运输、场地使用、楼面占用、大型机械吊运等要求。

10、产品保护 分包人应在施工期间，对陆续完成的工程负有实施产品保护的责任。工程经验收移交后，相应的产品保护工作才由总包人负责。因此，要求分包人对其自己的产品，特别是贵重物品应保管好。同时，总包组织指定分包联合签订安全或产品保护公约，共同遵守。

实际上，在金茂大厦总承包单位对专业指定分包人协调管理也不是一帆风顺的。如由于现场场地狭小，场外租用场地费用是否由总包负责，对分包人需要搭设特别脚手架、分包人特殊设备垂直运输问题是否由总包解决，总包与分包各自站在自己的立场上都有争议。因此，无论对业主还是总包单位来说，都不能仅凭以往习惯作法，而应以合同为依据来指导管理并作出决策。可见合同条款的重要性。只有通过对合同的解释，才能得到圆满的解决。如果合同对此没有说法，那么业主只能重新进行委托，此时可能由于时间紧迫，缺乏竞争，会造成业主相当被动。

在编制涉及到众多专业指定分包工程合同时，造价顾问单位对工作界面一定要划清，否则就会贻误工期。在金茂大厦工程中，也碰到类似情况。如在金茂大厦工程中有关裙房通向塔楼的连接走廊在和塔楼外侧交界处，又在走廊内部的部门幕墙由谁承担深化设计和施工碰到问题。总包在土建图深化中发觉工作界面不清，而此时现场楼板工程进展在该部位还需要有预埋件的设计和安装，总承包和有关指定分包单位均表示在原投标报价的范围中没有这部分内容。后业主提请顾问公司调解此事，顾问公司不得不承认，是由于他们的疏忽，在编制工程合同时总分包之间有关工作界面划分不清，造成漏项。工期紧迫当前，而施工单位还未落实。好在当时上海建工集团在处理总分包之间、各分包之间有关工作界面上的协调问题提出二条原则意见：（1）依据建筑师的图纸和经过批准的各深化图，凡要做的工作，一时因界面不清楚，或对界面的理解有分歧，而造成工作承担的空缺，由总包根据工作的性质，判给适当的分包或总包自身来承担，并不能因此而影响工程，各分包商对总包的这种判定要给予支持。（2）对总包判定的界面空缺工作，所承担的单位在实施后，由总包提请业主的造价顾问单位来审定。但费用审定在后，不影响工作实施在前。这二条原则，得到业主、建筑师和造价顾问单位的同意和支持，才弥补类似问题所引起的后遗症，因此，合同界面划分工作一定要仔细慎重。

以上所述合同条款主要针对总包与施工同步进展的指定分包的配合协调。对与一些大型工程，考虑到施工与设计进度衔接不上，往往需要分阶段施工，如常见桩基及围护工程在先，总承包工作在后。为了避免今后不必要纠纷，在编制总包合同中，也同样有必要要求总包对独立承包单位（如桩基承包人）所做工程进行检查。如金茂大厦合同中就有类似的条款规定：

总承包人在其开工前应校验桩基及围护工程的放线定位，如发现任何错误，须立即报告建筑师、监理工程师和业主代表。总承包人还必须向建筑师报告有关下部结构施工中发生的任何缺陷，若总承包人对本条之要求有所疏忽，因桩基及围护工程中的误差而导致本合同工程的错误，如建筑师要求，总承包人须自费将未能正确建成的任何工程拆除及重建。总承包人在开工30天内，应完成对桩基承包人所施工的竣工项目包括监测系统等所作的彻底检查和量测工作，并核实桩基承包人实施的工程标高和尺寸是否符合竣工图。在检查和量测中，如发现标高、尺寸不一致，有缺陷、损坏或运作不正常等，应立即报告建筑师、监理工程师和业主代表。

如总承包人未能在上述期限内将此类缺陷报告建筑师、监理工程师和业主代表，以后提出的索赔将不予考虑。

总承包人在有关查核桩基承包人缺陷工程的方法、进度安排等方面，须负责与基础承包人协调。

上述条款的制订，使总包对独立承包单位有一个很好衔接配合工作，能使总承包名副其实的履行“全员、全面、全过程”的管理，降低业主所承担不必要风险。

总包对桩基单位管理制度 篇5

总 包 对 专 业 分 包 管 理 制 度（桩基）

上海嘉实（集团）有限公司 编制日期：2015年11月

总包对专业分包管理制度（桩基）

一、保证质量目标的措施

1、原材料质量保证措施 原材料采购制度

原材料质量检验制度

原材料（成品或半成品）保管及发放制度

2、施工前质量保证措施

●按图纸会审程序组织图纸会审

为了避免因对图纸理解不深因素而影响工程质量，各项工程开工前均应按图纸会审程序组织图纸会审，图纸会审重点为：

a.施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；

b.设计与施工主要技术方案是否相适应；

c.图纸表达深度能否满足施工要求；

d.施工图之间和总、分图之间、总、分尺寸之间有无矛盾。

●人员的质量控制

所有施工人员及工程管理人员在开工前都要进行质量教育，并向全体施工人员进行交底，提高质量意识，落实公司的质量方针，确保质量目标的顺利实现。

根据工程特点和施工人员管理水平、技术水平的现状，应制定培训计划，进行必要的培训，持证上岗。

3、施工过程质量保证措施

3.1、施工过程中，每道工序必须按作业指导书要求的施工工艺及施工方法进行施工。关键工序事先找出容易出现的质量问题，制定出相应的质量预防措施，防止不合格品或质量缺陷的产生。

3.2、施工过程中科学调度，协调好各工序间、各工种间的交叉作业，最大限度地降低交叉施工给工程质量带来的不良影响。

3.3、严格按审定的施工组织设计施工

施工组织设计是工程施工大纲，是根据本工程的特点，技术要求，工程地质情况，现场施工条件，人员素质，施工能力、机械装备程度确定的施工组织设计，所以在工程施工中应认真做到以下几点：

1）工程开工前应组织本工程管理人员、施工人员熟悉了解本工程的施工组织设计，使每个人都明确工程的总体要求、本岗位的职责、工程的质量要求和技术要求。

2）按施工组织设计，对实际操作者进行技术交底。

3.4、加强施工现场质量管理；

按照质量管理体系要求，加强施工现场质量管理。各个工序都在受控之中，做好各种施工记录，并做好以下几项工作。

1）认真做好施工图纸的会审与设计交底。

2）严格执行施工中的检验复核工作，对不合格品及时处理。

3）桩基施工中的桩位定点、基准轴线、水准高程点，必须经过建设单位或监理单位检验复核，认定合格后方可使用。

4）定期检查和较核计量系统，保证计量系统准确。

3.5、严格对工序管理点的管理

各工序由项目经理部技术负责统一分工、专人负责，制定标准化管理，严格工序之间的交接制度，保证工序质量，施工中应健全完善工序自检及工序之间的互检工作，下道工序检查上道工序是否合格，凡不合格的不准转入下道工序。

3.6、做好验收阶段的工作

1）记录验收：原始施工记录、质量检查记录、隐蔽工程验收记录。

2）桩位验收：对整个工程中各桩位的偏差、桩数进行测定、检查，编制竣工平面图。

3）桩的检测：按要求对桩的质量进行检查，包括试块强度试验与单桩承载力的测定。

3.7、落实施工组织设计审批制度，加强技术培训工作，针对本工程的技术要求，做好职工技术培训，考核合格后方能上岗。

3.8、设专职质量检查员，作为工序的直接检查和控制者，办理工序质量的各项检查验收工作，对不合格产品和工序必须全程跟踪纠正。

3.9、每个环节实行现场技术人员、监理工程师联合验收制，保证各环节质量满足设计、规范要求。

3.10、施工过程中，自觉接受业主、监理工程师的技术指导与质量监督。

3.11、技术措施

1）水准点的数量不少于两个，并且在使用前应与永久固定点进行校准；

2）做好基准轴线点的保护工作，施工时对桩位点进行校正。

3）静压机施工前，技术员依据设计桩长及施工场地地坪标高，在送桩杆上作出明显标记，以确定送进深度，保证有效桩长。

4）桩位测放

a)用于测量定位的经纬仪、水准仪、钢尺等计量器具应送交计量检验部门检验其精度，合格后方可使用。

b)根据基础平面布置图和已给定的控制点，来确定桩位点，每个桩位点用白灰或木筷作标记。

3.12、落实办好正常开工所需的各种审批、验证手续。

4、过程检验和验收质量保证措施

工程按设计的内容和要求施工完毕，工程质量达到设计要求和质量检验标准，经班组、工地自检或专检合格后，作好隐蔽工程记录签字后申请二级检查，质检部门检查合格后，申请三级验收，经业主及工程监理验收合格签字认可后方可隐蔽。

施工过程中，严格执行三级检查验收制度，按验评标准检查验收。

5、严格贯彻“三交”、“四不”、“六查”、“七清”制度

5.1“三交”既三交底：

1）、工程开工前，对主要施工及技术人员进行工程概况、设计特点、复杂程度、施工方法、质量标准等进行初步的技术交底。

2）、分项工程施工前，对班长、组长、工人进行细致的技术交底。

3）、针对某项工程施工工期较长，施工中容易出现疏忽的现象，必须进行反复的技术交底。

5.2“四不”既四不许：

1）、未批准的施工组织设计和施工方案不许施工。

2）、不合格和无出厂证件的材料不许施工。

3）、不合格的构件不许施工。

4）、不合格的工程不许验收。

5.3“六查”既对质量活动进行查领导、查思想、查制度、查措施、查落实、查隐患。

5.4“七清”既七清楚：

1）、设计施工图纸必须清楚。

2）、施工组织设计和施工方法必须清楚。

3）、施工及验收规范必须清楚。

4）、检验及评定标准必须清楚。

5）、易发生质量通病的部位必须清楚。

6）、施工的质量标准必须清楚。

7）、施工组织人员对工人的操作水平必须清楚。

二、保证安全目标的措施

1、控制重大伤亡事故、重伤事故、轻伤事故，措施为：

1）认真贯彻执行安全生产责任制的各项规章制度；

2）开工前组织安全工作大检查，验收合格后，方可开工；

3）由项目经理全面负责安全管理工作，加强安全制度和，组织好施工现场安全检查、安全整改、预案演练实施等工作；

4）开工前对施工人员进行安全技术交底，提高施工人员的安全防护意识和能力；

5）配备必要的安全防护用品，并指导操作者正确使用。机组人员作登高检查或维修时，必须戴安全帽、系安全带，工具和其他物件应放在工具包内，高空人员不得随意抛物，下方要有专人指挥，无关人员远离静压机避免落物伤人。

6）对机械设备进行经常性的维修保养，发现问题及时排除，保证正常施工的需要；

7）施工现场的材料、用具进场时要逐件验收，对发现的不合格品及时按要求办理退场手续。工人在使用材料用具时，亦要进行严格检查，发现不合格或损坏产品严禁使用。

2、控制重大机械伤害事故，措施为：

1）加强施工机具设备的管理，现场施工机具经常检修保养，出现问题及时处理，严禁机具设备带病作业；

2）岗位分工明确，施工机械必须由专人操作，必须持上岗证书；

3）静压机安拆起落时责令机器的下方及周边不得有人员、车辆停留和通过；

4）静压机行进及吊装作业时必须按指挥人员的信号操作，指挥信号不清或违反规程的信号，操作人员可拒绝执行并立即通知指挥人员。指挥人员发出的危险信号必须听从；

5）静压机行进中，要时刻注意机器上方是否有障碍物，如高压线路、塔吊等，检查场地是否坚持平稳，对软弱地面要用铁板或木方垫平，方可行走，行进过程中应注意静压机尾部的随车电缆，避免碾压或刮磳，把扶电缆人员必须穿高压绝缘鞋、佩戴绝缘手套；

6）静压机作业人员操作时精神要集中，时刻注意设备的运转情况及周围人员的活动情况，发现异常，应立即停机；

7）经常检查静压机各部件和紧固杆连接处的螺栓，发现紧固螺栓松动时，应立即停机，紧固后方可继续作业，防止脱落伤人，设备运转时不得进行维修。

8）吊装作业时禁止无关人员停留或通过，吊运重物时严禁从人员头顶越过；

9）钢丝绳不得有打结、扭曲现象，不得与物体的棱角直接接触，钢丝绳在机械运行中不得与其它物体发生摩擦；

10）钢丝绳端部用绳卡连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，绳卡间距不小于钢丝绳直径的6倍，绳卡的数量根据规程规定设置，且不少于3个。钢丝绳用编结方法连接时，编结长度应大于钢丝绳直径的15倍，且不得小于300mm。

3、杜绝职业病和急性中毒事故，措施为：

1）流行病期间，购买消毒用品按要求对工人食堂及宿舍进行消毒；

2）工地设医药卫生室，准备急救药品，做好日常工人的卫生保健和预防工作，发生事故时及时参与救援；

3）保证食用水源.洁净、安全。

4、杜绝火灾、触电等事故，措施为：

1）开工前建立应急预案并适时进行预案演练；

2）做好施工区、办公区及生活区的防火工作，各区配置干粉灭火器、水桶、铁锹等消防器材，建立防火组织机构，经常对各区进行排查，发现隐患及时处理；

3）施工现场临时配电由专业电工负责安装和管理，要做到“三级配电”、“两级保护”，“一机一闸”加漏电保护器，贯彻“三相五线制”。并搭设防雨棚，做好电器设备的防雨工作；

4）电缆使用前，电工必须严格检查，发现有老化、漏电等现象严禁使用，绝缘外皮破损应及时做绝缘包扎。

5）开关柜或配电箱内的配线绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定在盘内。导线剥头压接应牢固。盘面操作部位不得有带电体明露；

6）工人宿舍照明一律安装漏电保护器，并采用安全电压，严禁私自乱接电线；

7）工程中需用的电焊，氧气、乙炔，必须采取有效的防火措施，操作人员必须持岗位操作证；

8）氧气瓶、乙炔瓶存放在通风良好的地方，作好防止日晒措施。使用气焊时，氧气瓶、乙炔瓶应保证距离明火十米以上；

9）附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不做焊割作业；

10）未穿戴合格的劳动防护用品不得施焊，雨天、潮湿天气不得施焊，5、施工现场安全防护用品使用率100%，措施为：

1）开工前，做好“三级”安全教育，提高施工人员的职业健康安全意识；

2）开工前对施工人员进行安全技术交底，提高施工人员的安全防护能力；

3）购买合格的安全帽、安全带、口罩等安全防护用品，进入现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好安全带。

6、杜绝交通事故，措施为：

1）因场区内运载材料的载重汽车较多，因此临时道路弯道半径设为15m；

2）现场的机动车辆限速行驶，时速不允许超过15Km，如发现给予重罚；

3）路边设交通指示标志，危险地区应设“危险”、“禁止通行”等警告标志，夜间应设红灯示警；

4）所有施工人员应注意现场通行的车辆，不得在行车路线上逗留，避免发生碰撞。

7、现场防火、保卫措施为：

1）工程施工中，在严格执行国家有关消防法规的同时，服从业主对消防、安全、保卫的指导，并在施工中积极配合开展上述工作；

2）严格遵守有关消防、保卫的法令、法规，配备专、兼职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患；