工贸企业隐患排查治理

2024-11-24

工贸企业隐患排查治理（通用7篇）

工贸企业隐患排查治理篇1

国家安全监管总局办公厅关于工贸企业

安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设情况的通报

安监总厅管四〔2012〕99号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

2011年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，针对工贸企业涉及面广、领域宽、数量多、差异大的行业特点和安全生产监管工作的实际情况，以全面开展工贸企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设（以下简称“两项建设”）为重要抓手，以落实工贸企业安全生产主体责任为主线，夯实安全管理基础，创新安全监管方式，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

各地区、各有关部门和单位按照国务院安委会办公室关于“两项建设”的工作部署，认真结合工贸行业实际，突出重点，总体推进，为全面开展“两项建设”工作奠定了基础。截至2012年5月，全国工贸行业共有安全生产标准化一级达标企业209家，二、三级达标企业共计33136家，正在评审的一级企业45家、二级和三级企业17930家（见附件）。主要工作情况体现在以下几个方面：

（一）摸清工贸行业底数。围绕工贸行业“两项建设”工作，通过深入细致的专题调研，基本摸清了全国工贸企业现状，提出了“两项建设”的工作思路、工作目标、主要途径和保障措施。据统计，全国工贸行业共有法人单位320.4万家，从业人员12071.4万人，占全国企业法人单位总数、从业人员总数的60%以上，占安全监管监察系统直接监管企业总数的90%以上，其中年主营业务收入超过2000万元的规模以上企业28万多家。

（二）建立政策法规体系。印发了《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）、《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）等6个规范性文件，起草了《工贸企业安全生产标准化建设管理规定》，编制了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》，初步形成了“两项建设”的政策法规体系。

（三）建立健全标准体系。先后制定并公告了工贸企业27项安全生产标准化评定标准，还有6项评定标准正在起草。这些评定标准基本覆盖了工贸行业中危险性较大的行业和重点行业，为工贸企业开展安全生产标准化建设工作提供依据。国家安全监管总局组织有关单位对北京市顺义区制定的6150条隐患查报标准进行了梳理汇总，为各地区开展隐患排查治理工作提供指导。

（四）建立考评管理体系。制定了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕84号）和《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》（安监总管四〔2011〕87号）。目前，国家安全监管总局确定了4家一级评审单位、348名一级企业评审员和590名评审专家。各地区确定了843家二、三级评审单位和11613名评审人员，初步建立了专家库和评审队伍。

（五）建立信息化管理体系。建立了冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统，实现安全生产标准化建设网上申报、评审受理、公告发布、证书管理等基本功能，实现一、二、三级考评的网上申报管理。隐患排查治理信息系统已开发完成，并正在试运行。这两个信息系统可以实现企业基本情况和企业隐患信息的同步和共享。

（六）创建试点示范地区和企业。国家安全监管总局确定了宁波市、广州市、沈阳市、北京市顺义区、山东省诸城市等5个示范城市和宝钢集团有限公司、中国建筑材料集团有限公司、中国第一汽车集团公司等24家典型企业，为安全生产标准化建设工作树立样板，并多次召开经验交流会和现场推进会、座谈会，进行“两项建设”的经验交流、问题分析和对策研究，统一思想，全力推进“两项建设”工作。目前，各地区基本确定了本地区“两项建设”的试点样板地区和企业。

（七）营造“两项建设”的良好氛围。2011年国家安全监管总局共组织开展了21期安全生产标准化专题培训班，培训了近3000名安全监管人员、省级师资和评审人员。国家安全监管总局设立安全生产标准化建设信息专刊，在政府网站设置了安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设专栏，宣传“两项建设”的法规标准和各地区的好经验、好做法，营造“两项建设”的良好氛围。

二、主要做法

一年多来，各地区、各有关部门和单位高度重视，在工作实践中探索总结了大量可学、可用的经验和做法，为全国全面铺开“两项建设”工作提供了有力支持。

（一）加强组织领导，坚持政府推动。大部分省（区、市）高度重视“两项建设”工作，北京、辽宁、湖南、福建、宁夏等地成立以省（区、市）政府领导同志为组长的安全生产标准化建设领导小组，黑龙江、陕西等地成立以省政府领导同志为组长的隐患排查治理体系建设领导小组，将“两项建设”工作作为当地政府的重点工作来推进。

（二）制定工作方案，统筹规划部署。各省（区、市）都制定了“两项建设”实施方案，明确了工作目标、工作任务、保障措施，层层落实责任，指导和推进工作。北京、辽宁、河北、山西、内蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山东、江苏等省（区、市）以省级安委会或安委会办公室的名义印发了安全生产标准化建设实施方案和工作方案；吉林省以省政府办公厅名义，北京、山西、内蒙古、辽宁和黑龙江等省（区、市）以省级安委会或安委会办公室名义印发了隐患排查治理体系建设实施方案。

（三）加强宣传培训，提高思想认识。各地区大力开展形式多样的宣传培训工作，利用经验交流会、现场观摩会、各类培训班、到样板示范地区学习调研等方式，提高对“两项建设”工作的认识和理解；利用广播电视、报刊杂志、网站等媒体，加大宣传力度，营造工作氛围。辽宁省组织专家制定了《辽宁省冶金机械等工贸企业标准化自评人员培训大纲和考试标准》，已举办培训班60期，培训企业2224家、自评人员5000余人。山东省诸城市对320名安全监管人员进行了安全生产标准化建设工作轮训，为3408家企业培训员工16万余人次。

（四）强化考核机制，严格落实责任。吉林、辽宁、山东、湖南等省（区、市）将安全生产标准化建设工作纳入政府部门和企业的目标责任考核，印发了有关的责任考核文件或者明确了具体量化考核指标，加大考核比重和力度，进一步强化了政府相关部门和企业对安全生产标准化建设工作的责任落实。北京市顺义区制定了安全生产考核办法及实施细则，对各镇、街道、经济功能区、各行业主管部门“两项建设”工作实施量化考核。

（五）抓好典型示范，发挥引领作用。各地区分别确定了“两项建设”试点样板地区，通过抓典型、树标杆，创新工作，不断解决工作中出现的新情况、新问题。北京市顺义区创建了区县级安全生产标准化建设模式，探索解决隐患排查标准与安全生产标准化评定标准的无缝衔接问题；结合隐患自查自报系统，确定小微企业以开展现场达标、岗位达标为主要内容的工作思路，要求2012年完成50%的小微企业达标任务。辽宁省沈阳市实施重心下移、权力下放，授权各区、县（市）协调指导安全生产标准化三级企业评审的相关工作。

（六）制定地方标准，完善标准体系。部分省(市)制定了符合地方实际的评定标准，使有关企业的安全生产标准化建设工作更有针对性和可操作性。山东省制定了日用玻璃制品、食品发酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余个门类的考评标准。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、纸质包装印刷、空调安装维修、家具制造等地方考评标准。湖南省出台金属粉末生产、室内装修装饰等评定标准。四川省制定了通信企业安全生产标准化评定细则。广西壮族自治区制定了甘蔗制糖企业评定标准等。

（七）完善考评体系，加强评审管理。大部分省（区、市）规范了安全生产标准化评审工作，确定了评审组织单位和评审单位，建立了评审队伍，明确了评审工作程序，并对评审单位进行了管理和监督。浙江省宁波市出台了《企业安全生产标准化建设评审管理办法》、《企业安全生产标准化建设评审管理办法实施细则（试行）》等文件，确定了18家工矿商贸企业三级安全生产标准化评审单位。山东省诸城市创新评审管理，设立安全生产标准化专项基金，免费为企业开展三级安全生产标准化评审验收工作。广东省广州市以专家组考评的方式，免费为中小企业进行评审，并组织专家组对达标企业按10%的比例进行抽查。

（八）积极创造条件，强化保障措施。一是争取资金支持。部分省（市）设立了安全生产标准化建设工作专项资金。吉林省每年列支300多万元，专门用于安全生产标准化创建工作。黑龙江省设立2500万元安全隐患治理专项资金，对重大事故隐患整改项目给予专项资金补助。二是制定激励政策。辽宁省沈阳市出台了《沈阳市人民政府关于全面推进安全生产标准化建设工作的意见》（沈政发〔2011〕45号），从企业担保和信贷融资、纳税抵免、工伤保险缴纳优惠、专项资金申请、投资项目审批（核准）等25个方面，实施联动的激励约束政策，推进全市安全生产标准化建设工作。山东省诸城市制定了《鼓励安全生产标准化创建办法》等文件，出台了有关工作考核、保险费率浮动、现金奖励、评先挂钩等综合性激励政策措施。三是与行业部门联合推动。山西省安全监管局积极与省商务厅协商，联合印发了《关于加快推进全省商贸企业安全生产标准化建设的意见》（晋安监管四字〔2012〕14号）。四是通过班组活动促达标。河北省通过班组岗前宣誓、岗位安全生产标准化作业大练兵、技能大比武等活动，评选出一批省、市级安全生产标准化示范班组，为企业整体达标起到了良好的引领和示范作用。五是探索小微企业达标途径。内蒙古自治区出台了《内蒙古自治区小微企业安全生产标准化基本规范评分细则》，简化了程序、提高了效率。六是探索关联企业达标。吉林省以一汽集团、长春轨道客车、通钢集团为突破口，指导3家企业以集团文件形式印发文件，要求关联企业开展安全生产准化标建设工作。

三、存在的主要问题

总的看，各地区“两项建设”工作已经起步，取得了初步成效，在一定程度上解决了“无合力、无抓手、无资金、无人才、无办法”的问题，但目前还存在不少困难和问题，突出表现在：

（一）思想认识不到位。有的地区将“两项建设”当作一项活动、一种运动，缺乏长远的打算和考虑，或者视为企业的自愿行为，或者认为只是安全监管部门的工作，缺乏政府的统一领导，出现上面热下面冷的现象。一些企业把安全生产标准化建设当作简单的对标行为，缺乏持续改进的认识，达标积极性不高，存在观望和应付的思想。

（二）工作进展不平衡，评审管理矛盾突出。一是各地区工作进展不平衡。北京、辽宁、山东、浙江、广东、福建等地领导重视，措施得力，工作进展顺利，海南、西藏、陕西、青海、宁夏、云南等地工作进展缓慢，达标企业类型和数量差距也较大。二是评审机构和人员队伍力量的不足与企业数量、特别是中小企业数量巨大之间存在矛盾。一些地区未能结合实际、创新工作，而是等政策、要办法，工作积极性不高，推进力度不够，工作进展迟缓。

（三）缺乏有力抓手，激励约束机制不健全。在“两项建设”工作中，法规政策措施不够有力，全国性激励约束机制还没有形成。一些地区感到没有法律支撑，工作中抓手不多，人员和资金缺乏，出现畏难情绪。对于不达标和工作不积极的企业，制约手段不健全。

（四）分级分类基础差，信息系统不完善。一些地区尚未摸清本地区工贸企业的基本情况，无法有效实施分级分类管理，隐患排查治理工作基础欠缺。一些地区虽然出台了安全隐患排查治理体系建设方案，但还没有真正建立信息系统。

（五）“两项建设”标准制修订工作相对滞后。“两项建设”工作涉及的行业门类多、企业情况复杂、现场工艺装备差异大，目前的安全生产标准化评定标准和隐患排查治理查报标准尚不能完全满足工作的需要。

四、下一步工作要求

按照国务院安委会的部署，全国工贸行业规模以上企业和规模以下企业分别要于2013年和2015年底前实现安全生产标准化建设全面达标，并于2014年底前基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系，任务十分艰巨，各地区要采取更加有力的措施，狠抓工作落实，推进“两项建设”取得新的更大的进展。

（一）实施政府推动、企业为主，全面推进“两项建设”工作。地方各级安全监管部门要按照属地管理的原则，积极争取地方各级政府的高度重视，实行政府推动、企业为主，立足创新、分类指导。一是争取“两项建设”工作领导小组组长由地方政府领导同志担任，并制定出台地方政策措施；二是将“两项建设”工作纳入地方各级政府及有关部门的目标责任考核，层层落实责任制；三是结合实际，创新思路，对三级及三级以下企业，以对照标准进行自查自报、自评自改为主，对中小企业“两项建设”工作，制定地方性通用标准、考评办法及隐患查报标准，简化工作程序，注重效果，减轻负担，把重点放在现场安全管理和岗位达标上。

（二）完善标准体系和评审管理，加强评审队伍建设，为“两项建设”提供有力支撑。各地区要按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）要求，结合本地区产业特点，探索、制定地方性评定标准。要在北京市顺义区制定的6000多项隐患查报标准的基础上，查漏补缺，健全隐患排查治理查报标准体系，并积极探索和妥善处理安全生产标准化评定标准与隐患查报标准的衔接问题。同时，要切实加强对评审机构的日常管理和监督指导，严格控制评审质量，严禁乱收费，确保正常的评审秩序。要加强评审队伍的建设，建立专家库，培养评审人员，不断提升评审业务水平。

（三）抓示范、树典型，发挥基层的创造力。各地区要从“等、靠、要”的思想中解放出来，一是积极学习借鉴广州、沈阳、宁波、顺义、诸城等先行示范地区和有关典型企业在“两项建设”中的先进经验和做法，抓好本辖区内“两项建设”示范样板地区、典型企业的创建工作，及时总结推广，以点带面，推动“两项建设”工作深入开展。二是各地区要在把握总体原则的前提下，实行重心下移、权力下放，充分发挥基层的首创精神，大胆探索，制定具体的政策措施，推动“两项建设”工作。

（四）加快信息化管理系统的建设和应用。各地区要结合本地区信息化系统现状，使用国家安全监管总局组织研发的冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统，建立符合实际的隐患排查治理信息管理系统，提高工作效率。

（五）广泛开展宣传培训。各地区要落实政府各有关部门和企业内部的安全培训责任，深入开展“两项建设”的宣贯培训工作，加大对各级安全监管人员和企业安全管理人员培训力度，解决思想认识、工作方式、具体操作等问题。各地区可借鉴辽宁省沈阳市等地充分利用工伤保险机制开展安全培训的做法，采取多层次、多形式、多渠道、全覆盖的培训措施，为“两项建设”提供有力保障和支持。

附件：全国工贸企业安全生产标准化建设工作基本情况统计表

国家安全监管总局办公厅

2012年7月13日

工贸企业隐患排查治理篇2

关键词：企业事故,隐患治理,对策分析

由于经济的迅速发展,生产力水平的提高,企业更多的把注意力放在了企业生产环节,企业事故隐患的排查工作已经沦落到了不被察觉的地步,所以,企业事故发生的根源源于隐患是广泛认同的理念共识。企业隐患排查问题的治理工作是企业安全生产的基本保障和基本途径,也是加强企业安全生产监管的有效措施,因此,总结分析企业事故隐患排查治理问题并作出相应的对策是减少企业事故,是保障企业安全生产,促进企业经济更好更快发展的重要手段。

1 企业事故隐患排查治理问题的状况:

由于我国生产力的快速发展,生产效率的一再提高,企业事故隐患问题面临严峻的形势。自2007年开始,国家分批次的对我国企业事故隐患排查问题颁布了明文规定。要求全国各地的有关部门要积极响应,开展全国范围内统一的企业事故隐患排查问题治理的专项活动,进一步的规范了企业安全生产隐患问题的治理,完善了企业安全生产的机制,有效的遏制了企业事故隐患的发生,促进了企业经济持续健康发展。

2 企业事故隐患排查治理存在的问题:

在有关部门的监督指导下,我国企业事故隐患排查问题的治理工作的行动取得了一定的效果,但与我国经济发展对安全生产工作的要求有较大的改善空间。主要表现为个别地方政府重经济发展利益,轻安全生产意识,使隐患问题的排查工作的效率低下,导致企业隐患的持续存在。

3 企业事故隐患排查治理问题的原因:

3.1 企业事故隐患的排查工作片面,走马观花:

由于企业片面的追求经济效益,不注重企业安全生产过程中的隐患排查问题,片面的重经济,轻安全生产最终将导致企业事故隐患的排查工作仅仅流于形式,对规范我国企业安全生产完全起不到任何作用。

3.2 企业事故隐患的排查工作的制度不健全:

在有关部门的监督引导下,我国企业积极地响应,制定了一系列企业隐患的排查治理制度,但制度中没有明确各部门的具体分工,存在工作落实不到位,工作不闭环,等致命的薄弱环节。又有不少的企业员工们的素质和能力不足为企业事故隐患排查治理问题工作承担责任,导致安全管理人员只能阶段性、选择性的排查。

4 企业事故隐患排查治理问题的对策:

4.1 加强政府监管和惩戒力度

地方政府对隐患监管存在力量上的不足,可以通过聘请外部专家和安全服务机构对企业实行二不两直的检查,不通知,不开会,直接深入现场,直接询问基层人员。通过这样的概率检查,给企业形成监管压力,促使企业日常重视隐患,建立隐患排查治理追踪系统,促使企业重视隐患治理工作。

4.2 落实企业隐患排查治理主体责任:

企业在制定隐患排查治理的制度时,要明确的分工到个人,明确其责任主体。国家《安全生产法》第五条规定,“生产经营单位的主要负责人对其本单位的安全生产工作全面负责”,并明确提出了企业安全生产的责任主体是企业。在安全生产领域,企业的员工们不仅是安全生产的直接参与者,更是承受事故隐患的第一当事人,所以,企业事故隐患的排查工作,人人有责,从而更好的为企业事故隐患的排查治理工作起到重要作用。

4.3 建立健全企业隐患排查治理制度

近几年,由于我国生产力突飞猛进的发展,企业也都面临着转型升级,优化其自身的发展优势,取长补短。在企业新发展的形势下,企业应结合自身生产的特点,将企业隐患排查工作纳入日常的管理工作,确立长期有效的事故隐患排查机制,建立隐患排查追踪制度,建立隐患整改绩效考核制度,从制度上保障隐患排查治理能全面、科学、及时,能够为更好的开展企业事故隐患排查工作打下夯实的根基。

4.4 加强培训教育,提高员工隐患排查治理能力:

企业生产中的从业人员是出于生产作业活动的第一线,是企业事故的第一当事者,为了事故发生时降低生命财产的损失,我国企业要严格按照国家的企业安全生产培训法规的标准要求,针对自身特点对隐患排查治理工作的实际需求进行员工培训教育,掌握安全生产的技术和方法,具备员工岗位的相关安全知识,提高员工对企业隐患排查的积极性,培养员工发现“隐患等于发现财富,治理隐患等于创造财富”的思想,从而提高员工的素质。

4.5 企业主要负责人确保隐患排查治理资金投入

安全生产法有明确规定,企业负责人的主要职责之一是确保安全投入,加强对企业安全投入的监督和管理,并报相关部门备案,隐患排查治理的费用从安全生产投入中列支,对于没有安全投入的企业,加大检查和督促,确保隐患整改资金的落实和到位。

5 结语

在这个生产力迅速发展的经济社会的新时代下,随着对生产效率要求的不断提高,企业事故隐患会不断地存在企业生产中。通过建立健全企业事故隐患排查治理机制、提高员工隐患排查治理能力、,确保隐患排查资金的有效保证,持续不断地提高企业的隐患发现和治理的能力,为人民和社会做出贡献。希望通过本文对企业事故隐患的认识和分析及提出相应对策,能够为未来的企业安全生产的管理工作的制度化、规范化,对我国企业事故隐患的治理起到很大的作用和深远的影响。

参考文献

[1]雷来源.事故隐患排查治理存在的问题及对策探讨[J].科学之友,2011,19:103-105.

[2]王雷.企业事故隐患排查治理问题对策[J].中国安全生产,2015,12:46-47.

工贸企业隐患排查治理篇3

1、隐患排查治理是有效预防控制风险的关键

安全隐患是指可能导致事故发生的原因和状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等。隐患排查治理，首先就是要全面、细致、认真地找出、发现隐患，从公司、矿井到区队直至班组，从各级领导管理人员层层发动、着手，做到“三全”。“三全”即“全员、全方位、全过程”，范围要覆盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。

班组级的隐患排查。就是由班长组织的对本班工人的不安全行为及所在的工作面的不安全状态进行隐患排查，还包括工人自身安全行为及所处周围环境的自查。班前，班长在开班前会时，要对工人的思想状态进行隐患排查，精力不集中、没有休息好、安全意识不够，坚决不予入井作业，要确保当班每位职工都有较好的安全思想状态和安全意识；进入工作面作业之前。要对工作面的安全情况进行检查，发现隐患及时处理，只有当工作面的隐患排除后方可带领工人进入工作面进行作业；班中，要关注所在工作面的变化情况，出了隐患要及时处理；班后，要检查是否留下了安全隐患，若有，要及时处理完毕方可下班，来不及处理的要在现场向下一个班交接清楚。

区、队级的隐患排查，就是由区、队长组织的对本区、队范围内的工人不安全行为、工作面及作业环境的不安全状态和条件进行隐患排查。

矿井级的隐患排查，就是由矿长或井口主任组织的，更大范围的，对本矿范围内的职工不安全行为、作业场所及环境存在的不安全状态和条件进行隐患排查。

公司级的隐患排查，就是由公司领导或公司安全监管部门组织的，最大范围的，对公司范围内的所有职工不安全行为、作业场所及环境存在的不安全状态和条件进行隐患排查。

2、隐患排查治理的落脚点和关键点是治理。

如果隐患排查治理工作只停留在隐患排查阶段，不进行治理，那么所做的一切都等于零。隐患排查治理工作的关键环节即隐患的治理。

一般隐患的治理。一般隐患就是指可能造成的危害很小，容易处理的隐患，一般在现场就能及时处理解决。当作业人员、管理人员或是安监员发现一般隐患时。应及时在现场予以处理解决，将隐患直接消灭在萌芽状态。

较大隐患的治理。较大隐患就是指可能造成的危害较大，不是很容易解决的隐患。发现该类隐患应下达隐患整改通知书，通知隐患所在班组或区队，指定责任人和责任跟班安全员，在责任时间内进行整改落实。

重大隐患的治理。重大隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的隐患。加强对重大隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。重大安全隐患的认定严格按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(国家局1 33号)进行认定，对该类隐患进行评估、组织管理和整改，按照“五定”制度处理，即定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间限期治理。

为了避免在隐患治理过程中发生事故。应规定每一项安全隐患的治理要做到技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，并且在治理过程要由管理人员和安全检查员跟班作业，从而保证安全隐患治理过程是一个相对安全的过程。

3、建立完善的工作体系是隐患排查工作的重要保障

隐患排查治理工作必须建立完善的责任体系，做到环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，确保隐患排查治理工作层层传递，层层落实。

首先，公司成立以安全副总经理为组长的隐患排查治理小组。副组长为公司安全监察室负责人，成员为公司各部室主要负责人；组长对全公司安全隐患排查治理负责，副组长负责各矿井安全隐患排查治理监督检查和安全隐患信息管理；各成员均有各自的职责，如生产部、技术部负责制定安全隐患认定标准以及安全隐患治理各项措施具体要求等。

其次，矿井成立以矿长为组长的隐患排查治理小组。各矿矿长是本矿安全隐患排查治理第一责任人，副组长为各副矿长，成员为各股室负责人，各专业副矿长对本专业安全隐患排查治理负领导责任，安全副矿长对本矿安全隐患排查治理负监督检查责任。小组对公司检查出的安全隐患进行落实治理，并及时反馈。

再次，区队成立以区队长为组长的隐患排查治理小组。各区队长是本区队作业范围安全隐患排查治理第一责任人，副组长为分管安全的副区长，成员为各班组长。小组对矿井检查出的安全隐患进行落实治理，并及时反馈。

第四，各班长是本班安全隐患治理的第一责任人。各班组和职工对本班组和岗位的隐患排查治理工作负责。并对上级检查出的安全隐患进行落实治理。

4、隐患排查治理管理应规范化

为确保隐患排查工作取得实效，邵武煤业有限公司编制了一系列的有关隐患排查和治理的规定，明确了煤矿安全隐患排查治理的基本工作程序，规范了安全隐患的认定标准以及各项技术措施的编写内容，基层管理人员人手一册，对煤矿安全隐患排查治理工作起到了很好的规范和指导作用。

隐患的分类和认定：公司根据各矿井的实际情况，制定了各矿井《隐患分类和认定手册》，把隐患分为采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水等6大类，各类隐患又再分成顶板、局部通风、爆破、粉尘防治、设备等若干项细的隐患，以便在隐患排查过程中予以认定；另外还把煤矿“三违”作为行为隐患纳入安全隐患排查的工作范围，研究分析“三违”分布规律，将“三违”分为一般“三违”和严重“三违”两类，并采不同措施进行治理，从而逐步消除煤矿“三违”现象。

隐患未落实整改的处罚，公司制定了《矿井隐患排查治理处罚办法》，对各管理层所查出的安全隐患，各安全管理部门均下达整改通知书，责任限期改正。限期未改正的，按照公司制定的《矿井隐患排查治理处罚办法》(其中包括“三违”处罚)，进行处理。

隐患排查及信息管理。煤矿各生产区队和班组每天坚持对本区队作业范围安全隐患进行排查，每天把排查结果报告矿安监站，安监站要确保每班有一名安监员对各工作面进行巡查；煤矿组织安监部门每周对本矿范围内的安全隐患进行排查，并将排查情况上报公司安监室；各专业副矿长每旬组织对本专业的安全隐患排查，排查结果筛选后报告矿领导同时报告公司安监室；矿长每月组织1次重大安全隐患的专项排查，排查结果每季度由公司汇总并向集团公司安全监察室和当地煤矿安全监察机构报告。公司安监部每月组织1次以安全隐患排查治理为主的专项检查，每旬对各矿上报安全隐患信息筛选统计分析并向公司有关领导报告。

隐患排查治理工作的规范化，调动了基层区队以及各级管理人员排查治理隐患的积极性和主动性，煤矿“三违”明显减少，矿井作业环境大为改善，各类事故的发生率明显降低，实现了安全管理由事后处理向超前防范的转变。

施工企业安全隐患排查治理制度篇4

一、（目的）：为了加强本公司所有项目的安全生产、文明施工、环境管理，根据国家和省市有关法律法规的有关规定和要求，特制定本检查制度。

二、（总则）：公司实行逐级安全检查制度。

三、检查标准：

1、建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

2、建设部《施工企业安全生产评价标准》JGJT77-2003

3、《项目部实际运行情况检查表》

四、检查内容：

1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。

2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查职能部门和项目部是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。

3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。

4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。

5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。

6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全管理人员是否严格按照规定配备。

7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。

五、凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发《安全隐患整改通知单》，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。

六、公司或项目部的定期检查，都须使用标准的《评分表》来检查、打分、反馈，并将检查纪录备份到被检单位留存迎接上级检查。

七、项目部在接到各级政府管理部门等检查通知后，及时将信息发馈给公司相关领导和公司工程部，公司及时协助项目部迎接检查。

八、受检项目部要严格按照通知要求落实现场，必须准备书面汇报资料，有条件的项目部兼用投影技术汇报。

九、上级检查单位开据的整改单，要及时整改、按时反馈。同时反馈给公司工程部。公司级检查

十、坚持定期检查：实行月度生产大检查制度，由公司副经理或总工带队，安全部门、有关技术人员参加的生产大检查。

十一、除定期外，安全部门还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。

项目部自查

十二、每周一次，由项目经理组织项目技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。

十三、项目经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。

十四、项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。

十五、项目应建立安全检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。检查纪录使用专用检查表。

十六、评分与反馈：

1、项目部每周例检，要对照《评分表》进行一次打分，要有签到、记录、奖罚等。

2、项目部每周例会反馈检查结果，要有会议签到、记录、照片。班组长和个人安全生产检查

十七、分包单位负责人（或班组长）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。

工贸企业隐患排查治理篇5

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）的通知

安监总厅管四〔2013〕149号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位：

为进一步强化冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础，指导和规范工贸企业安全生产事故隐患排查、上报和统计分析工作，构建隐患排查治理常态化机制，国家安全监管总局制定了《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

地方各级安全监管部门及各生产经营单位可根据实际，制定更为详细的标准，对排查出的隐患要依照《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》进行归类并上报。

各地区在实施过程中如遇到问题，请与国家安全监管总局监管四司联系（电话：010-64463303）。

附件：工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）

国家安全监管总局办公厅

2013年11月4日

隐患排查上报通用标准（试行）

一、基础管理类事故隐患（是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷）隐患类别隐患内容说明

1.1资质证照 1.1.1缺少资质证照未按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、涉及危险化学品的企业需要的安全生产许可证等资质证照。1.1.2资质证照未合法有效

1.1.3 其他

1.2安全生产管理机构及人员 1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷未按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机构）。

1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷未按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员），人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。1.2.3 其他冶金等工贸企业未设有安全生产委员会等。

1.3安全规章制度 1.3.1 安全生产责任制缺陷未按规定建立、健全安全生产责任制。

1.3.2 安全管理制度缺陷未按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。

1.3.3安全操作规程缺陷未按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程等。

1.3.4制度（文件）管理缺陷未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规范，制度（文件）试行、现行有效或过期废止标识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度（文件）发布后宣贯、执行检查不到位；记录（台账、档案）的数量、格式、内容不明确，填写不规范等。1.3.5 其他

1.4安全培训教育 1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育不足未按规定取证，取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够等。

1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育不足未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。

1.4.3一般从业人员培训教育不足缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到规定时间，或内容不符合要求等。1.4.4 其他

1.5安全投入 1.5.1安全投入不足冶金、机械等企业未按国家相关规定提取安全投入资金，其他行业企业未保证必要的安全投入等。

1.5.2 安全投入使用缺陷安全投入使用范围或使用金额不符合要求等。1.5.3 其他未按规定购买工伤保险等。

1.6相关方管理 1.6.1相关方资质缺陷未对相关方有关安全资质和能力确认，或相关方不具备合格资质。

1.6.2安全职责约定缺陷未按规定签订安全协议，或未在劳动、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责等。

1.6.3 安全教育、监督管理缺陷未按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。1.6.4其他

1.7重大危险源管理 1.7.1重大危险源辨识与评估缺陷未进行重大危险源辨识评估，或辨识评估不正确等。

1.7.2 登记建档备案缺陷未按规定进行登记、建档、备案等。

1.7.3重大危险源监控预警缺陷未按规定对重大危险源进行监控，或监控预警系统不能正常工作。

1.7.4 其他

1.8个体防护装备 1.8.1 个体防护装备配备不足未按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。

1.8.2 个体防护装备管理缺陷未按规定对个体防护装备实施有效管理。1.8.3 其他

1.9职业健康 1.9.1 职业病危害项目申报缺陷未按规定申报危害因素岗位，申报内容不全，未申请变更等。

1.9.2职业病危害因素检测评价缺陷未按规定对危害因素进行检测评价，或检测评价因素不全等。

1.9.3职业病危害因素告知缺陷未按规定在劳动合同中写明，检测结果未公示等。

1.9.4职业健康检查缺陷未按规定建立职业健康档案，未开展职业健康体检，或体检结果未通知劳动者等。

1.9.5 其他未按相关规定将职业病患者调离原岗位等。1.10应急管理

1.10.1 应急组织机构和队伍缺陷未按规定设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。

1.10.2应急预案制定及管理缺陷未按规定制定各类应急预案，未对预案进行有效管理（论证、评审、修订、备案和持续改进等）。

1.10.3应急演练实施及评估总结缺陷未按规定进行应急演练，或未对应急演练进行评估和总结等。

1.10.4应急设施、装备、物资设置配备、维修保养和管理缺陷未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定进行经常性的检查、维护、保养和管理等。1.10.5 其他

1.11 隐患排查治理 1.11.1 事故隐患排查不足未按规定开展事故隐患排查工作。

1.11.2 事故隐患治理不足未按规定开展事故隐患治理工作，或事故隐患治理不彻底等。1.11.3 事故隐患上报不足未按规定对事故隐患进行上报。1.11.4 其他包括未对事故隐患进行统计分析等。

1.12事故报告、调查和处理 1.12.1 事故报告缺陷未按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。

1.12.2 事故调查和处理缺陷未对事故进行调查、处理、分析等。1.12.3 其他

1.13其他其他管理上的缺陷。

二、现场管理类事故隐患（是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷）

隐患类别隐患内容说明

2.1作业场所 2.1.1选址缺陷作业场所未按规定选择在常年主导风上风或侧风风向，靠近易燃易爆场所，地质条件不良，企业内新建构筑物、装置安全卫生防护距离不足等。

2.1.2 设计、施工缺陷未按规定对建构筑物的防火等级、安全距离、防雷、防震等进行设计、施工，或改建、扩建、装修没有按安全要求进行等。

2.1.3平面布局缺陷住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置;爆炸危险场所或存放易燃易爆品场所与易燃易爆场所联通;建构筑物内，设备布置、机械、电气、防火、防爆等安全距离不够，或卫生防护距离不够等。

2.1.4场地狭窄杂乱作业场所狭窄难以操作，工具、材料放置混乱等。

2.1.5地面开口缺陷坑、沟、池、井等开口的不安全状况，如无安全盖板或安全盖板不符合要求等。

2.1.6安全逃生缺陷包括无安全通道，安全通道狭窄、不畅等，未按规定设置安全出口，包括无安全出口、安全出口数量不足、设置不合理等。

2.1.7交通线路的配置缺陷容易导致车辆伤害或消防通道不符合要求等。

2.1.8安全标志缺陷未按规定设置安全标志，如无标志标识、标志不规范、标志选用不当等。2.1.9其他地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。2.2设备设施 2.2.1 工艺流程缺陷工艺流程布置不顺畅，交叉（平交）点多，产量增大后没有及时调整工艺路线等易导致生产安全事故的缺陷。

2.2.2 通用设备设施缺陷通用设备设施在设计、安装调试、使用上的缺陷，如强度、刚度、稳定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合安全要求，有人员易触及的运动部件外露，操纵器失灵、损坏，设备、设施表面有尖角利棱，未按规定进行检验等。通用设备设施不包括特种设备、电气设备设施、消防设备设施、有较大危险因素设备设施以及安全监控设备。

2.2.3 专用设备设施缺陷根据行业生产特点，企业拥有的专用设备存在的安全缺陷，以及未按规定进行检验等。

2.2.4 特种设备缺陷未按规定取证、建档、定期检验、维护保养，或特种设备不能达到规定的技术性能和安全状态等。

2.2.5 消防设备设施缺陷未按规定对消防报警系统进行配线、设备选型安装，未按规定设置合格的给水管网、消火栓、消防水箱及自动、手动灭火设施器材，未按规定选用合格的机械防烟排烟设备，或设备安装不符合要求，防火门、防护卷帘及其他消防设备缺陷，以及未按规定进行检验等。

2.2.6 电气设备缺陷电气线路、设备、照明不符合标准，保护装置不完善，移动式设备不完善，防爆电气装置不符合标准，防雷装置不合格，防静电不合格，电磁防护不合格，以及未按规定进行检验等。

2.2.7有较大危险因素设备设施缺陷未按规定对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等有较大危险因素的设施设备进行安全防护，未按规定对其进行经常性维护保养等。

2.2.8 安全监控设备缺陷未按规定安装监控设备监测有毒有害气体、生产工艺危险点等，安全监控设备设置不合理，或安全监控设备不能正常工作等。2.2.9 其他

2.3防护、保险、信号等装置装备 2.3.1无防护没有实施必要的防护措施，如无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏等。

2.3.2防护装置、设施缺陷防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施损坏、失效、失灵等。

2.3.3防护不当未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。2.3.4其他

2.4原辅物料、产品 2.4.1 一般物品处置不当物品存放不当，如成品、半成品、材料和生产用品等在储存数量、堆码方式等方面存放不当；物品使用不当，未按规定搬运、使用物品；物品失效、过期、发生物理化学变化等。

2.4.2 危险化学品处置不当对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学品处置错误，危险化学品失效、过期、发生物理化学变化，未按规定记录危险化学品出入库情况等。2.4.3 其他原辅料调整更换时，未进行安全评价等。

2.5职业病危害 2.5.1职业病危害超标噪声强度超标，粉尘浓度超标，照度不足或过强，作业场所温度、湿度超出限值，缺氧或有毒有害气体超限，辐射强度超限等。

2.5.2职业病危害因素标识不清作业场所缺少防护设施，公告栏，警示标识等。2.5.3其他

2.6相关方作业相关方未按规定办理动火、动土、用电等手续，进入不应进入场所等涉及相关方现场管理方面的缺陷。

2.7安全技能 2.7.1 违章指挥安排或指挥职工违反规定进行作业，如安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业等。

2.7.2 操作错误操作方式、流程错误，指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作，以及未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏，忘记关闭设备；拆除安全装置，造成安全装置失效等。

2.7.3使用不安全设备、工具临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备，使用已停用或报废的设备等。

2.7.4 工具使用错误使用不合适的工具，或没有按要求进行使用等。

2.7.5冒险作业冒险进入危险场所，或在危险场所冒险停留、冒险作业，如未经允许进入涵洞、油罐、井等有限空间或高压电设备等其它危险区；攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)，在起吊物下停留；采伐、集材、运材、装车时，未远离危险区；机器运转时加油、维修、焊接、清扫等。

2.7.6其他包括脱岗、超负荷作业等其他操作错误、违反劳动纪律行为。

2.8个体防护 2.8.1个体防护装备使用缺陷在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用，如未戴安全帽，未戴护目镜或面罩，未佩戴呼吸护具，未戴防护手套，未穿防护服，未穿安全鞋等。

2.8.2不安全装束在有旋转零部件的设备旁作业穿着肥大服装、操纵有旋转零部件的设备时戴手套等。2.8.3 其他

2.9作业许可 2.9.1作业前未办理许可手续动火作业、有限空间作业、大型吊装作业、高空作业等作业前未按规定办理手续。

2.9.2安全措施落实缺陷未落实安全措施或安全措施落实不足，作业完毕未确认安全状态等。2.9.3 其他

2.10 其他

建筑施工现场的隐患排查治理篇6

安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在建筑施工现场中,物的状态、人的行为是一个动态管理过程,在此过程中,安全隐患随时随地皆可能生成。看上去似乎现场无法管理,其实不然,虽然隐患无处不在,随时可能生成,但还是有规律可循的。

于建筑行业来说,首先要清楚常规安全管理项目,主要包括:垂直运输机械(大型机械设备)、外架(包括爬架、挂架、吊篮等)、消防、临时用电、钢筋加工机械及搅拌机(中小型机械设备)、“四口”“五临边”防护、材料堆放、人的行为等;此外还包括深基坑、高大支模、超高空作业、网架结构、钢结构、幕墙等一些特殊作业。

在这些项目中,设备因素相对人来说是稳定的,尤其一些看似伤害或破坏程度不大的施工安全隐患,人为因素往往起决定作用,所以现场检查过程中,最耗费精力的是“人”,此为管理重点。

“查”有方法

首先,要明白“物”与“人”的安全管理是有区别的。于物来说,发现丝毫“隐患”皆要立即处理,效果也立竿见影;对人来讲,则“隐患”往往不易见,也无法立即使其彻底消失,而需要花费大量精力去教育培训和督促整改。只有对“物”与“人”的安全管理有正确认知,才谈得上合理的工作预期。

其次,在安全检查中,有一些提高工作效率的方法值得探讨。比如垂直运输设备不需要每天去检查,可以根据设备的稳定状态决定检查周期,对在使用过程中出现的故障,也不要简单地头痛医头、脚痛医脚,而是要对故障原因综合分析,搞清根本原因,确认安全后再同意使用。同理,对外架、消防、临时用电、中小型机械设备等也可采取类似工作方法。而“四口”“五临边”防护,还有材料堆放和作业人员管理,则是日常工作的主要检查内容。它要求基层管理者必须对工作人员每天的作业分布面、当天或近期各个工作面的工作内容要心中有数,在施工过程中可能会被破坏的各种防护设施及其他设施、设备要及时检查。

要学会统筹安排工作时间,从一个作业面去往另外一个作业面检查的路途中,可顺带检查途经的各类设施、防护还有人的状态。比如检查外架拉结点,顺便可检查各类防护设施;途经垂直运输设备有附墙的楼层,可检查一下附墙的状态;有楼层电箱的,检查一下电箱的安全状态;乘施工电梯上下楼的过程中,注意检查施工电梯的日常工作状态。总之,在日常检查过程中一定要学会对途经的各类人、机、料的安全状态进行观察,发现问题立即处理。

自身要过关

检查和整改还离不开一个最主要的前提——个人业务素质能力。笔者认为,安全管理人员是“杂家”,在你的管理范围内的所有作业内容和过程,不但要懂其“表”,还要知其“里”,绝不能不懂装懂。如果你对一个事项不懂,那你怎么布置工作和提出做法要求,又怎么去发现隐患?如果你说的隐患可能是一个正常的状态,或本来是隐患你却说正常,那么就可能让被管理对象看不起,从而失去威信,给以后的管理工作带来难度。像防护被拆改看似简单的问题,却包含了现场所有的人(作业人员)、机(机械设备)、料(材料)、法(施工方法)、环(环境因素)在各类施工过程中以一个什么样的状态才能保证安全的全部知识要点。所以,只有管理者业务素质达标,才谈得上有效展开工作。

2个小案例

几年前,在一个砖混结构的施工现场,当天的日常巡查中笔者发现,3层砌筑人员使用的脚手板铺设不严密,并且部分脚手板变形,有点晃动。笔者立即告知作业人员处于不安全状态,并且找来砌筑班组的带班人员,要求整改,还提出了补充、更换脚手板的要求。带班人员立即安排砌筑人员去拿脚手板,在笔者又提出了应将脚手板上的砖块先拿下来,再把不能用的板带下去,作业人员却说没事,拿上来再更换。笔者错在并没有坚持自己的观点,结果因施工人员在彻换脚手架过程中图方便,走捷径,致外架形成晃动,脚手板上的2块砖掉了下去,砸伤了1名作业人员,1块砸在其安全帽上,另1块则砸中了后脑,致使其头皮破裂,幸好高度有限,未形成大的危害后果。

另一次是在贵阳世纪城项目施工过程中,当时所有的项目均已完成,需要做住宅内下水管道通球试验。该试验由1名水电安装专业现场管理人员和1名年纪相对较大的老师傅配合进行,老师傅在里面放球、灌水,管理人员在外面看球是否出来。当时,因全部施工均已经结束,管理人员产生懈怠心理,并没有戴安全帽,当笔者巡查发现时,立即要求其戴上安全帽。戴上后,此人弯腰准备从市政管井向里观察橡皮球位置,发现戴着安全帽多有不便,又想摘除,被笔者坚决制止。正当其侧着身低头观察的一刻,从高空飞落1块直径5 cm左右的砼块,直接砸在其头部太阳穴上,当时鲜血直流。事后调查:高空飞落的砼块是清理工人使用竹枝编制的扫把在清理31层走道时,不慎掉落的。经医院检查,伤者头皮破裂,而且是安全帽在受到重击后、破裂时划伤的,并不是钝器击打伤,可见幸好坚持让他戴着安全帽!

工贸企业隐患排查治理篇7

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见

(安委办〔2007〕18号)

各有关中央企业：

按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，为进一步指导和督促各中央企业全面落实企业安全生产主体责任，认真开展安全生产隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进中央企业安全生产状况的进一步稳定好转，国家安全生产监督管理总局和国务院国有资产监督管理委员会制定了在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见，请认真贯彻执行。同时，也将相关行业和领域的隐患排查治理专项行动指导意见（即《国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》〈安委办明电〔2007〕9号〉、《国务院安委会办公室关于交通运输、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》〈安委办明电〔2007〕10号〉）一并发给你们，请按照有关要求，配合和会同下属企业所在地政府及有关部门，认真组织好隐患排查治理工作，确保取得实效。各中央企业总部要及时掌握下属企业和单位自查自改的情况，并将隐患排查治理的情况于8月10日之前报国务院安委会办公室和国务院国资委。

各中央企业总部除按有关行业的《指导意见》要求，对各基层企业和单位进行自查自改外，要结合自己的实际从源头管理、过程控制、应急救援、事故处理等环节入手认真查找安全生产工作中存在的突出问题和隐患，重点检查七个方面内容：

一、检查企业安全生产主体责任的落实情况

企业法定代表人安全生产责任制的落实情况和各级安全生产控制指标的落实及业绩考核情况；安全生产规章制度制定实施和监管情况；安全发展规划的制定实施情况及安全生产投入情况；安全管理机构的建立和人员配备情况及应急救援体系的建立情况等。上述责任制是否真正落实到工厂（矿）、车间（队）和岗位。

二、检查隐患排查整改和重大危险源普查监控情况

隐患排查治理制度的制定实施情况，对企业生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查情况，重大隐患的管理治理情况；重大危险源的监管监控情况，对重大危险源的普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估情况和防范应急措施的制定落实情况。

三、检查安全生产培训情况

企业主要负责人和安全管理人员的培训考核情况，特种作业人员的考核培训和持证上岗情况；企业安全培训教育制度的制定实施和安全培训教育经费的投入情况；对新员工（包括新工人、农民工、合同工、临时工、外包工、实习生等）的岗前培训和班组（工段）、车间、厂级三级安全教育情况。

四、检查安全投入情况和安全“三同时”制度执行情况

在企业成本中专项列支安全费用情况，高危行业企业按照规定足额提取安全费用并在成本中列支的情况，企业安全风险抵押金的存储和实行专户管理的情况；依法参加工伤保险和社会保险的情况；新、改、扩建建设项目的安全“三同时”情况，对兼并、收购、改制企业加强安全管理和安全整治的情况。

五、检查对工程项目安全管理和对承包队伍安全监督管理情况

按照国家有关规定和规范的市场运作机制，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方安全职责的情况；建立严格的现场组织管理、作业管理和相关安全规程的情况；企业总部建立和执行对工程项目安全检查制度的情况。

六、检查应急管理情况