公司责任问责制度

公司责任问责制度（共9篇）

公司责任问责制度 篇1

公司责任问责制度（试运行稿）

第一条 总责

一、目的

为了促进员工忠于职守，树立“责任重于泰山”的责任意识，特制定本责任问责制度，以确保各项工作落实到位，强化工作责任，提高工作效率，减少工作失误和差错。

二、适用原则

遵循实事求是、客观准确地认定责任，实行“谁主管、谁负责”的责任追究原则。

三、适用范围

本制度适用于广东嘉德丰投资发展有限公司全体员工及股份公司后援团队，问责的主要对象为公司高管及各业务部门负责人、工作主责员工。

第二条 定义

问责制：是指公司对所属各部门和各基层队伍主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正常履行岗位职责，以致影响公司秩序和工作效率，贻误公司正常工作，或者损害公司权益，给公司管理造成经济损失、不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

第三条 责任追究的内容：

一、决策责任追究

1、公司领导在制定工作计划和规划各种经营方案等决策时，不能遵循集体研究决策原则，而决策人擅自决策或擅自改变股东会、董事会、公司经营班子集体的决定，给公司造成损失和影响的。

2、事实证明，决策人所做出的决策出现严重失策并给公司造成严重经济损失的。

3、对公司决策不理解、不进行沟通，消极怠工，不能分清工作安排的轻重缓急，造成公司工作开展缓慢的。

二、领导责任追究

1、对各项规章制度及规定贯彻不力或有令不行、有禁不止，搞“上有政策下有对策”，不履行或不正确履行领导责任，导致各项目标无法完成或出现管理问题，或发生事故等造成不良后果的。

2、对部门权利运行的关键环节缺乏监督制约疏于管理；对下属出现问题失察或放任错误；未给予下属正确指导，未严格把关，导致未完成各项工作目标的。

3、违反审批程序，越权、越级审批，造成差错或给公司带来损失和不良影响的。

4、对突发性事件报告不及时或隐瞒、缓报、谎报，处理不及时，造成不良后果的。

5、未完成月、季、业务目标，造成部门工作严重迟缓、从而影响到其他相关部门工作正常开展的。

6、有以权谋私、贪污腐败、收受财物，以及不遵守公司制度损害公司利益的。

7、有介绍材料厂家给施工单位变相谋私，向施工、监理单位索要物品的。

三、财务方面责任追究

1、经费不能专款专用，挪用公款、侵吞公司财物的。

2、违反财务纪律和财务相关规定，造成财务秩序混乱的。

四、执行管理责任追究

1、工作不认真，玩忽职守、失职、渎职、办事拖拉、相互推诿、扯皮，延误工作，影响公司利益或项目推进的。

2、贯彻公司决策不力，不认真解决职责范围内出现的有关问题，违反各项规章制度，造成难以完成公司各项目标的。

3、工作不负责，严重违反安全生产及安全保卫有关规定，发生火灾、财物被盗窃、被毁、触电、中毒、交通等安全事故，造成生命财产损失的。

4、有损于政策和制度的严肃性，处理问题有失公正造成恶劣影响的。置公司利益于不顾，站在自身利益出发，搞小团体、小帮派，发布一些不利于整体团结的言论，对公司领导搞背后恶意议论、诋毁，不正面反映意见，经公司查证属实的。

5、在处理应急突发事件问题上，由于措施不得力、方法不得当、处理不及时等造成重大损失的。

6、在工作中，对领导、同事、检查人员有打、骂行为，不服从

管理，做影响员工团结，或有其他越轨行为的。

7、串通外部人员或单位损害公司利益的。

8、其他损害公司利益的行为。

9、日常工作中出现红灯情况并且达到需要追究责任的。

五、工作关联责任追究

工作关联部门之间、员工之间在工作上要相互配合，对工作推诿拖延、敷衍塞责、玩忽职守带来损失的。

六、责任追究的处罚：

1、有上述情形之一的，对有关公司领导、部门负责人、负有主要责任的员工，视情节轻重给与：责令做出书面检查、通报批评、经济处理（在当季度/绩效工资或奖金中体现）、解聘、调离岗位、调整职务、免职、责令辞职。

2、追究方式可单处，也可并处，发生达到应追究责任事故的岗位或个人均取消评优资格。

七、责任划分：

1、个人责任：按照各岗位职责明确个人对其职责范围内的工作承担的责任。

2、领导责任：在其职责范围内对直接主管的工作责任和下级不正确履行职责造成的损失应负的领导连带责任。同时公司分管领导应负领导连带责任。

八、责任追究的权限

1、董事会负责对公司总经理的责任追究工作，总经理负责对公

司副总经理的责任追究工作。公司经营班子负责对各部门正副职及部门员工责任追究工作，代表公司对员工出现的相关责任问题分别给予相应处理。法务针对处理结果的合法合规合理性提出法律报告。

2、被追究相关责任人有陈述和说明的权利，对处理决定不服的，可自收到处理决定起3日内向做出处理决定的公司经营班子以及总经理、董事长、董事会提出陈述和说明。复核、复查决定应当在7个工作日内作出。

第四条 责任落实方式

一、采取召开分析会的方法落实责任。召开分析会必须坚持以下原则：

1、问题原因未分清不放过；

2、责任处理未落实不放过；

3、挽回与防范措施未制订不放过。

二、召开分析会的程序：

属某一部门责任的由该部门组织召开分析会；属于两个及以上部 门责任的由公司领导主持、综合办公室负责组织召开分析会。

第五条 附则

一、本制度未尽事宜，参照广东嘉德丰投资发展有限公司其他 文件及规章制度相关文件内容执行。

二、本制度自发布之日起实施，由综合办公室负责解释。

公司责任问责制度 篇2

一、经济责任审计问责制的现实困境

(一) 审计范围过窄导致问责不全面

在实际工作中, 经济责任审计仍然以财政财务收支审计为主, 没有沿着责任人权力运行的路线进行审查, 没有将权力运行的绩效作为审查的重点, 责任人应承担的社会责任未能得到应有的重视, 对责任人失误或错误决策带来的经济损失缺乏应有的关注。实践表明, 一些以“合法”形式、非数字化形式出现的严重违纪违规问题, 仅靠财政财务收支审计难以彻查清楚, 难以界定应当承担的责任;审计内容过窄势必造成审计结果不能全面反映被审计单位领导干部履行经济职责的情况, 难以对其任期经济责任做出客观公正的评价。

(二) 经济责任划分不明确, 致使问责无依据

由于经济活动的复杂性、连续性和审计对象的特殊性, 造成某些经济责任区分和界定困难, 如前任责任和现任责任、主观责任和客观责任等, 特别是被审计单位违反财经纪律, 在某些环节上既有离任者的个人行为, 又有领导班子的集体行为时, 更难界定责任。而审计人员为了规避审计风险, 审计评价大部分是三句话:“会计资料基本真实地反映单位财务收支情况, 与财务收支有关的内部控制制度基本健全有效, 财务收支基本符合财经法规的规定”, 这难以真正评价领导干部履行经济责任情况, 使得审计问责缺乏依据。

(三) 审计结果运用不充分, 出现问责脱节

无论是中办、国办《暂行规定》还是2010年12月颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (以下简称新规定) 均明确要求有关部门和单位应当将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。按照新规定的要求, 经济责任审计任期结束后, 审计机关出具的审计结果报告在送达被审计领导干部及其所在单位时, 报送本级政府行政首长, 必要时报送本级党委主要负责人;提交委托审计的组织部门;抄送联席会议有关成员单位, 审计结果一般不对外公布。由此, 纪检监察部门是否对未履行或未完全履行受托经济责任的领导干部追究责任, 组织部门是否将其作为领导干部考核、选拔的重要依据, 公众缺乏充分的知情权, 未能形成动态问责。

(四) 审计协调机制不健全, 未能形成问责合力

为强化经济责任审计问责制, 做好有关部门之间的协调配合, 中央五部委建立了经济责任审计工作联席会议制度, 各地也相继建立经济责任联席会议制度, 并制定了经济责任审计工作领导小组议事制度。但是, 由于没有形成强有力的制度约束, 联席会议的召开和议题的确定带有较大的随意性, 审计成果的运用由成员单位各自把握, 未能形成问责合力。

二、经济责任审计问责制的内在逻辑

问责制是通过对政府官员的质疑与探询确定责任, 并根据应承担的责任做出惩罚的一种制度安排, 其本质在于对公共权进行监督以及对过失权力进行责任追究。因此, 问责包括定责与究责, 定责是究责的依据, 究责是定责的运用。作为一项独具中国特色的监督手段, 经济责任审计通过对领导干部权力监督和制约, 能够防止权力和责任的不对称, 成为政府问责机制中的重要组成部分。

(一) 经济责任审计是党政领导干部问责的依据

经济责任审计将“对人”和“对事”的监督有效地结合在一起, 在对被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性做出评价的同时, 主要对领导干部的个人履职行为进行评价, 界定其任职期间直接导致或间接影响经济后果等行为应负有的责任, 这一特点与政府问责的本质要求相吻合。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 (以下简称《问责暂行规定》) 第十三条规定:“纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议, 应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明, 以及需要提供的其他材料”, 纪检监察机关、组织人事部门可以将审计实施环节发现的“问责线索”及经济责任审计报告作为问责佐证资料, 由此可以得出经济责任审计在政府问责机制中主要发挥“定责”作用, 为纪检监察机关和司法部门等问责主体提供问责依据。

(二) 党政领导干部问责是经济责任审计结果的运用

经济责任审计本质是证明被审计单位经济责任履行情况, 在被审计单位存在过失时, 审计机关拥有认定存在的错弊、提出处理意见和做出审计决定的权力。但是, 审计是一种有限的权力, 发现被审计单位责任人的责任缺失和违法违纪违规问题, 只能通过审计决定书依法对部门和单位直接进行处理处罚, 涉及个人的审计只有建议权, 没有问责权。《问责暂行规定》第十二条第一款规定:“对因检举、控告……审计或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索, ……, 对需要实行问责的, 按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议”。也就是说, 如果经济责任审计机关发现被审计单位的违规、违纪或违法行为, 出具审计移送处理书, 由问责决定机关追究相关责任人的责任, 即审计结果的运用。

三、经济责任审计问责制的制度重构

(一) 实施绩效审计拓宽问责范围

经济责任审计是围绕受托经济责任的评价与追究而开展的, 它的内容也随着受托责任的变化而变化。“十二五”规划要求:“加快制定并完善有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的绩效评价考核体系和具体考核办法, 弱化对经济增长速度的评价考核, ……, 考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。”《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第十八条要求, 经济责任审计中应当关注“与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况”。因此, 经济责任审计应以绩效审计为主线, 主要关注被审计对象任期内重大经济事项的经济效益、社会效益和国家经济政策执行的效果, 以及专项资金的效益性等方面的情况, 实施绩效问责。绩效评估是实行绩效问责制的前提和基础, 有了绩效评估的结果, 问责才有可靠的依据。为此, 应当引入并改进政府绩效评估机制, 为经济责任审计问责提供更精确合理的标尺, 提高问责的针对性和可操作性。

(二) 完善问责立法, 明确界定经济责任, 使问责有法可依

问责立法是问责有效推行的前提。目前我国开展经济责任审计法律的依据主要包括:《审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、各地方政府有关经济责任审计的规定。从法的形式来看, 现有的问责法律体系不健全, 缺乏操作性很强的法律规范;从法的层次来看, 现有的经济责任审计问责规范主要体现在规章制度和政策层面。因此, 有必要对经济责任审计进行多层次立法, 建立以《经济责任审计法》为主体, 以《经济责任审计准则》和《经济责任审计操作指南》为配套的法律体系, 为党委、政府提供客观公正评价干部的信息, 使审计问责有法可依。

问责制顺利推行的关键是责任划分明确。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中将领导干部应承担的责任区分为直接责任、主管责任和领导责任, 但是在经济责任审计问责过程中还需要区分以下几种责任类型。 (1) 前任责任与现任责任:前任领导干部的重大决策, 比如政府债务的举借使用等事项, 对现任领导干部的工作会产生一定的影响, 因此前任责任与现任责任不能简单地从时间上进行界定, 而是要根据经济事项的重要程度和延伸性特点, 综合运用财务、工程等方面的知识评估其影响, 正确界定经济责任的归属。 (2) 主观责任与客观责任:在审计评价时, 要分清究竟是领导干部决策失误的主观责任还是国家宏观政策引发的客观责任, 属于客观原因的, 审计评价中应予以充分说明, 进行实事求是的评价;在追究责任时, 也必须严格区分被问责人的主观责任与客观责任, 做到责罚相当。 (3) 行政责任与法律责任:当前审计问责的实践中, 多是“引咎辞职”或者调离原单位, 缺乏对责任人的法律责任追究, 因此为了避免审计问责“雷声大雨点小”的状况, 对于造成重大损失应承担的行政责任和刑事责任予以量化, 追究相关责任人的法律责任, 以起到警示作用。

(三) 推行审计信息公开制度, 提高问责透明度, 使审而有问

经济责任审计结果报告是对被审计单位领导干部在任期内履行经济责任情况的综合评价。将审计结果报告对外公布既是降低公众与政府之间信息不对称程度的要求, 也是审计机关接受社会监督和舆论监督的需要。除了涉及国家机密或者公民个人“私权利”的部分因受法律限制不便公开外, 其他所有的审计结果都应当公开。通过充分公开审计结果, 不仅可以促进被审计单位改进工作, 对其他单位具有一定的震慑力, 提高审计监督的权威性;而且通过媒体向公众公开经济责任审计问责的对象和问责的结果等, 形成社会舆论监督, 也可使审计问责真正落到实处。

(四) 健全联席会议制度, 形成问责合力

经济责任审计的开展有赖于各部门相互配合, 审计结果运用也需要各部门形成合力, 因此要进一步完善经济责任审计联席会议制度。首先, 明确联席会议各成员单位的具体职责。其次, 各成员单位应配合联动发挥部门合力。组织人事部门、纪委监察机关和审计部门在审前互通干部监督管理信息, 有利于审计部门搞好审前调查;在审计进点时联合召开进点会, 有利于被审计单位积极配合;在审计中遇到阻力和审计手段难以核实, 及时介入予以协调解决;审计结束后对审计结果及时加以利用, 并向审计机关反馈结果利用情况。最后, 制定经济责任审计联席会议制度运作规范, 将联席会议的召开由随机化转变为固定化, 明确联席会议的议事规则和议事程序。

(五) 改革审计经费拨付体制, 保证问责效果

为了保证审计部门的经费, 《审计法》第十一条规定:“审计部门履行职责所必需的经费应当列入财政预算, 由本级人民政府予以保证”。但是, 在实际的操作过程中, 审计经费一直难以足额到位。为此, 应在《预算法》等财政专业法中列入审计经费的来源, 在此基础上由省级财政部门根据《预算法》中关于审计经费保证的相关条款统一安排, 使审计机关从与地方政府、地方财政机关的博弈中解脱出来, 从根本上保证审计部门的经济独立性。同时, 取消审计部门从审计查处上缴当地财政罚没收入中提取审计经费的规定。从上缴当地财政罚没收入中提取审计经费, 不仅使国家赋予审计机关的监督职权沦为审计机关谋取自身利益的工具, 而且扭曲了审计对公共权力监督的严肃性和权威性。J

参考文献

[1].郑颖.经济责任审计在政府问责制建设中的作用研究[J].审计研究, 2009, (3) .

执行问责制度 强化责任担当 篇3

一、问责制度的历史沿革

1982年，党的十二大党章规定，党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。这是党的文献第一次明确提出责任追究的概念。1998年11月，中央颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，规定了责任追究的7种情形。2000年12月，十五届中央纪委五次全会上强调，严格实施责任追究。对出现的重大腐败问题，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究不尽职尽责或者领导不力的领导干部的政治责任。

2004年10月，党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，依法实施问责制。这是党的文献第一次出现问责制的表述。2005年1月，十六届中央纪委五次全会提出，要建立健全干部监督管理的各项制度，依法实行质询制、问责制、罢免制。2009年6月，中共中央办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，这是党内规章首次提出问责的概念。2010年3月，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》颁布实施。

二、十八大以来问责制度的发展脉络

2012年11月，中央纪委向党的第十八次全国代表大会所作的工作报告强调，把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，加大对违反责任制行为的追究力度。2013年11月，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。2014年1月，十八届中央纪委第三次全会工作报告强调，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠，有责必问。2014年10月，十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

2015年1月，十八届中央纪委第五次全会工作报告强调，动员千遍不如问责一次，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。2015年6月26日，习近平总书记在主持中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习时强调，要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。2016年1月，十八届中央纪委第六次全会工作报告指出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》，使问责形成制度、成为常态。2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

三、全面从严治党的重要法宝和重要利器

治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度，法度必求完备。党内规章制度体系建设是制度治党的核心，是全面从严治党的关键。党内规章制度是否完备向来是一个政党成熟程度与执政水平的重要标志。任何一个政党发展到高级阶段，都离不开系统、健全、完备的党内规章制度。问责制度作为党内规章制度的重要内容，突出强调有权必有责、有责要担当、失责必追究。强化问责已成为管党治党建设党约束党的鲜明特色。狠抓落实、善抓落实、不折不扣、完全到位的执行力，是当前宣传贯彻落实问责制度的重要保障。

问责的前提是精准发现问题、落实责任与强化检查。调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入调查研究，才能精准发现问题，探索源头治理的对策措施，确保落实中央“八项规定”精神不留盲区。要让调查研究这个“传家宝”发挥现代功能，使其真正成为落实责任与强化检查的得力手段。在党风廉政责任项目细化的基础上，要把落实主体责任的要求进一步向机关科室、窗口单位、下属企事业单位、村居、学校和医院等基层单位、党支部延伸和拓展，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强对执行中央“八项规定”的督查力度，不仅要做好常规性巡察，还要强化专项检查，督促抓好问题整改，把整改情况作为重点督查内容，确保事事有回音，件件有着落，通过检查举一反三，引以为戒。

发现问题后，要有敢于担当的精神。责任重于泰山，事业任重道远。敢于担当是纪检干部必备的基本素质。敢于担当就是坚持原则，认真负责，切实承担起全面从严治党、从严问责的时代重任。坚决破除“好人主义”，让失责必问成为常态，让《中国共产党问责条例》落地生根。《中国共产党问责条例》要求，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。问责制度绝不是一纸空文，更不是纸老虎，必须不折不扣严格执行，对违反《中国共产党问责条例》的行为坚决依规查处，真正起到问责一个、警醒一批的作用。

安全生产事前责任问责制度 篇4

为更好地落实安全管理新要求，全面开展隐患排查治理，运用本质安全化标准，从根本上杜绝各类安全事故及重大隐患，同时落实专人负责可能发生事故的环节和漏洞督查，想办法、提要求、查隐患、堵漏洞，确保安全问题该想的一定要想到，避免因安全问题想不到发生事故，现制定完全生产事前责任问责制度如下：

一、总 则

安全问题是安全生产核心，尤其是可能造成重特大事故及其重大隐患的安全问题，一定要挖空心思、费尽心机、绞尽脑汁、苦思冥想可能发生事故的环节和漏洞，排除一切隐患。

二、安全生产事前责任问责的原则

1、安全隐患该想到的一定要想到，想到的一定要说到，说到的一定要做到，做到的一定要看到。

2、第一时间、第一件事情、第一思考的问题就是安全。

三、安全隐患责任划分

1、镇安委会主任是镇范围内安全隐患反馈的直接责任者。

2、安全生产分管领导是隐患处理落实的第一责任人。

3、安委会成员单位及个人是现场不安全问题汇报主体，必须挖空心思、绞尽脑汁、细致分析、详细观察、推敲，坚决不放过任何不利于安全生产问题。

四、安全隐患事前责任追究处罚

1、各级管理人员必须在第一时间、第一件事情、第一思考的问题就是安全，根据调度例会和矿领导安排强调重点，对现场不安全问题进行重点监督、检查。因考虑不周，无监督，造成事故发生，据事故的性质追究相关责任人的责任。

公司责任问责制度 篇5

目标责任制考核机制

及问责制度

松桃苗族自治县第一完小

2018年3月

松桃县第一完小推进义务教育均衡发展工作

目标责任制考核机制和问责制度

为贯彻落实国家和省教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，按照《松桃苗族自治县义务教育均衡发展规划纲要》，强化各类工作人员履行职责，特制定本目标责任制考核机制和问责制度。

一、职责：

【校长职责】

1、全面贯彻国家教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设有关政策、法规，执行上级指示；

2、全面主持学校工作，领导和组织教学工作；

3、领导和组织思想政治教育工作；

4、领导和组织体育卫生工作；

5、领导总务工作，关心师生生活，保护师生健康；

6、培养和提高教师的政治业务水平与能力；

7、管理人事工作。

【教导主任职责】

1、认真学习、全面贯彻国家和自治区教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。

2、坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐、开足课时。

3、领导教研组，抓好教学工作。做到兼课、听课，熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。

4、领导年级组，抓好基层的管理工作，沟通班级之间横向联系和各年级之间的纵向联系。

5、抓好班主任工作，创造良好班风，推动校风建设。

6、抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。

7、做好招生和毕业班工作，抓入学教育和毕业教育。

8、抓好常规教务行政工作。

【总务主任职责】

1、根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制订总务管理计划，并认真实施。

2、主持总务工作会议，合理安排总务工作。

3、编制财务预算计划，检查财务开支情况。

4、全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善居住条件。

5、安排师生活动，关心师生健康，搞好卫生及美化校园工作。

6、开源节流，提高经费使用效率。

【财务人员职责】

1、严格掌握经费开支范围和执行开支标准，合理使用经费，认真审核原始凭证，对违反规定支出应拒绝报销。

2、对合法的原始凭证，应及时登入现金账，做账时要做到数字准确，摘要清楚，书写整洁，逐日登记。

3、严格遵守财经管理制度，不透支和挪用现金，不以借条和白纸条抵销库存现金，按期报账。

4、按时与“一级报账员”办理现金往来结算，对定时的定额支出要按时支付。

5、严格执行安全制度。认真管理好现金，管好各种印章，空白收据等。

6、在每月报账前要将本月支出情况向校长通报，各项支出由理财小组审核，报账后，将本月收支情况在教师会上公布。

【财务小组主要职责】

1、经校委会研究成立财务小组。

2、经常学习并准确掌握有关财经政策、法规、财务制度。

3、严格掌握经费开支范围和开支执行的标准。

4、定期开展督查、监督。

每月中旬对上月账务进行核实，核实时要认真审核原始凭证，对违反规定的支出应拒绝报账，对内容不全、手续不完备、数字有差错、书写不清楚的凭证，应抽出，要求给予补填、更正或重新办理手续。对伪造单据、涂改凭证、虚假冒领等款项行为的应拒报，并及时向校领导反映，每学期期末集中稽核一次，每次要做好稽核记录。

5、接受群众监督。

财务小组每月应在教师会上公开财务审核情况，听取全体教师的意见。正确的意见要进行采纳，每学期要对学校财务核算情况通报两次，即：期中、期末。

6、财务小组成员（组长）要定期向校委会成员汇报财务核查情况，同时要根据学校实际和财力进行综合分析研究，提出合理化的建议，为学校经济的正常敬言献策。

7、财务小组成员每学年进行民主选举决定。

【教研组长职责】

教研组长是教导处领导下的学科教研负责人，全面负责本学科的教研工作，其主要职责是：

1、每学期开学初，根据学校的教学工作计划，结合本教研组的特点，负责制订本组的学期工作计划，报教导处审查后组织教师实施。

2、组织教师学习本学科的课程标准和中小学德育大纲（纲要），明确学科的教学目的任务（包括德育任务），讨论并确定各年级教学要求，针对各班教学实际，认真制定教学计划。

3、组织、指导全组教师深入钻研本学科课程标准，学习研究教材教法，结合学生实际，写好教案上好课，努力提高课堂教学质量。

4、经常检查教师教学情况，了解掌握教学进度，研究教学中出现的问题，帮助教师了解个人课堂的教学效果，不断总结探究教学方法。

5、从实际出发，组织本组教师互相听课，互相观摩，互相研究；组织教学经验交流活动，落实本组教师所承担的教改实验专题，并督促、参与实验的全过程，积极开展教学改革。

6、管好、用好本组教学试验器材、教学用具，积累教学资料，改善教学条件。

7、积极落实上级主管部门所下达的教研、教改、经验交流等教科研任务，组织指导教师写好教学论文和教学经验总结。

8、组织好不同阶段和不同类型的考试命题、阅卷、评分、总结和讲评工作。

9、协助教导处开展对本组教师的常规工作检查，并写好检查小结，严格填写教师常规工作考核表。

10、每学期末，及时认真地写好教研组工作总结报教导处，督促本组教师写好学科复习计划、学科教学总结报教导处。

【班主任工作职责】

班级是学校中的基层组织，班主任是班级工作的组织者和领导者，是学校贯彻执行党和国家的教育方针的有力助手，是对学生进行思想品德教育的具体负责人。班主任工作质量如何，直接影响着全班学生身心发展和学校的教育质量。

1、认真制订班级学期工作计划。制订班级工作计划，一要全面了解学生，充分掌握学生的家庭状况，学生本人的兴趣爱好，个性特点，品德素质及学习状况。二要以学校工作计划为指导，保证班级工作计划的目标、任务符合学校工作计划的要求。

2、开学时要认真组织本班学生报到注册，打扫、布置教室，编排学生座位，组建班委会和其他学生组织，完善班级各项规章制度，指导学生干部及时开展工作，迅速建立和稳定班级教学秩序。

3、指导学生规划个人新学期的打算，确定努力目标，制订努力措施。

4、建立健全班级管理常规，加强学生的常规教育，强化“一日常规”教育。

5、认真做好本班学生的品德教育工作，在着重抓好养成教育的基础上，突出爱国主义、社会主义和集体主义教育，教育学生严格遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度、社会道德、国家法纪，努力营造良好的班级风气。

6、做好本班科任教师的协调工作，帮助他们了解和掌握学生的思想和学习情况，改进教育教学方法；帮助学生明确学习目的，端正学习态度，按质按量完成各科学习任务，并与科任教师一道帮助学习成绩差的学生分析原因，制订规划，采取措施提高学习成绩。

7、加强安全、卫生教育。经常向学生宣讲安全、卫生常识，使学生增强安全、卫生意识，督促学生做好班级、个人的卫生工作，争创文明班集体。

8、积极做好本班学生学籍档案建立工作，努力使学生学籍档案规范化，并协助教导处做好本班学生的学籍管理工作。

9、认真组织好班级各类集体活动，如劳动、主题班会、竞赛、庆祝重大节日等活动。各项活动要精心组织、周密安排，使学生受到教育，增长知识。

10、关心、支持班委会的工作，使班委会、少先队互相配合、互相促进，共同建设好班集体。

11、建立家访制度。与学生家长保持密切联系，充分发挥学校、家庭、社会三结合的教育网络作用。

12、全面了解本班学生各方面的情况，认真做好本班学生操行评语的拟写工作，充分肯定学生的成绩和进步，指出今后努力的方向。

13、期末认真总结工作。

14、协助学校做好有关收费工作。

【教师职责】

1、贯彻执行《全日制义务教育课程标准》和教学计划，认真编写教学计划和教学目标细则。

2、抓好教学工作的备、教、批、辅、考、总各个环节，注重提高教学质量。

3、加强教学研究，提高自身的职业修养，形成独具特色的教学风格。

4、严格按照《中小学教师职业道德规范》、《教师法》行事，重视加强学生的思想教育，教书育人，为人师表。以上各级人员如违反自己职责按照

二、考核和问责

1、考核问责目的与原则

为加强教职工队伍建设，提高学校教育教学质量和管理水平，客观公正地评价教职工履职情况，依法管理教职工队伍，同时也为教职工的职务晋升、聘任及奖惩、培训等提供依据。考核工作对每位在职教职工一年来的工作表现和工作实绩作出评价，作为是否续聘、调职的依据，考核遵循客观、公正、民主公开，注重实绩的原则。

2、考核领导小组

组 长：滕建敏

副组长：洪扶敏 吴莹 贾永飞

成 员：张应举 李宗兰 吴强 龙建辉 朱燕 徐良福 杨莉

3、考核问责内容

主要考核一年来教职工在德、能、勤、绩等方面的表现，要把工作实际和“创先争优”活动结合起来，以岗位职责和工作目标为依据，以规范教师职业道德为重点，突出工作实绩。德指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现；能指履行职责的业务素质和能力；勤指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现；绩指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格等情况。

4、考核问责等次

考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核等次为优秀的人员应是政治思想表现和职业道德好、教育教学工作业绩突出者。

优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规、职业道德及各项规章制度，廉洁奉公，勤奋敬业，工作责任心强，专业技术能力强或提高快。工作有创新，在工作中成绩突出。

合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规、职业道德及各项规章制度，廉洁自律，工作负责，业务熟练，专业技术能力较强或提高较快，能够履行岗位职责，完成教育教学工作或其他工作任务，无责任事故。

基本合格：政治表现与业务素质一般，难以适应工作要求；或缺乏工作积极性，没有完成工作任务；或因失误给工作造成一定损失。

公司安全责任制度 篇6

安全责任管理制度

为切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确责任、防范事故，确保公司财产和员工人身安全，保障公司工作正常运行，结合公司工作实际情况，特拟订本安全责任管理制度：

公司成立安全小组，由总经理领导下各部门协同完成安全管理任务。

一、行政部安全管理职责：

（一）、行政部是各食堂工作管理的第一责任人，对食堂工作有领导、监督、考核的责任。

1、食堂工作人员要严格加强食品卫生安全意识，加工出的饭菜做到食用安全、卫生可口，保障员工饮食卫生安全，严厉杜绝群体食品中毒事件发生。

2、加强食堂工作人员对厨房内的水、电、气、火源管理，工作人员要爱惜厨房设施，不得因人为使用不当原因造成炊具损坏；一楼大食堂以木材作燃料，场地木材堆积，要注意加强用火安全管理，用火过程中不得离人，下班时食堂工作人员必须将火种灭熄，以防火种落入材堆引起火灾。

3、因人为因素或知情不报造成安全事故的，视情节轻重依法追究相关责任。

（二）、行政部是各门岗工作管理的第一责任人，对门岗工作有领导、监督、考核的责任。

1、门岗实行24值班制度，值班人员对整个厂区每两小时定时巡查并签到，严格值守，不得脱岗、睡岗。

2、巡查中发现可疑人员、雨雪天气厂区漏水、或高温天气的火灾隐患时要立即报告值班领导，及时采取措施处理。

3、车辆和个人携带物资出厂门时，一律凭领导审批同意的出厂单放行，并记录好车辆的出厂和返回时间。

4、严格检查，严禁进厂人员携带易燃易爆危险物品。

5、外来人员进厂区须做登记或有领导陪同放可放行。

6、因人为因素或知情不报造成安全事故的，视情节轻重依法追究相关责任。

（三）、按规定组织全厂员工进行安全预警预案学习，有条件时组织相关安全演习。

（四）、每月组织各部门进行一次全厂的安全大检查，对各隐患收集整改意见，组织及时整改。

（五）、做好档案管理工作。

二、财务部安全管理职责：

财务经理是本部门安全管理工作的第一责任人，对部门工作有领导、监督、考核的责任。

1、妥善保管部门各印章、票据，严格按规定用途使用。

2、负责保守保险柜的密码、钥匙，不随意转交他人代管。

3、做好日常现金的保管和支付工作。

4、做好档案管理，经营资料的保密工作。

5、因人为因素或知情不报造成安全事故的，视情节轻重依法追究相关责任。

6、制定部门安全管理细则，对员工进行安全教育培训、考核。

三、采购部安全管理职责：

采购经理是本部门安全管理工作的第一责任人，对部门工作有领导、监督、考核的责任。

1、严格采购工作流程管理，采购原料合法、有效，做到货

比三家，采购到公司最适用的原料。

2、做好食品采购的索证、备案，不采购腐烂变质、过期食品，做到材料质量的可逆向追查。

3、做好经营资料的保密工作。

4、做好出差在外的采购人员安全管理。

5、因人为主观因素造成公司资产损失或客户投诉等不良影响的，视情节轻重依法追究相关责任。

6、制定部门安全管理细则，对员工进行安全教育培训、考核。

四、生产部安全管理职责：

（一）、生产部厂长是厂区安全工作管理的第一责任人，对厂区安全工作有领导、监督、考核的责任。

1、厂区内严禁吸烟。

2、厂区内禁止使用明火照明，若有停电时，只准用手电筒。

3、非特殊情况，厂区内不得进行电焊、电切割等施工，必须施工的，须报厂长批准后在指定地点进行，操作员须持证上岗，现场有安全防护措施和监管人员。

4、厂区内的消防设备要定期检查、灭火器要有效合格、边角料及木屑要清理到安全位置。

5、定期对厂区内排水通道进行检查，对有杂物堵塞的通道及时做疏通处理，以防雨水进入车间。

6、对机械设备、安全装置按规定检验、及时检修，安全防护设施到位。

7、严格对锅炉操作的安全管理，做到执证上岗、专人专管，工作人员要有强烈的责任心，对锅炉的使用、检修、保养要严格按正确操作规程进行。

8、严格对烘干窑设备的安全管理，做到专人专管，工作人员

要有强烈的责任心，对烘干设备的使用、检修、保养要严格按正确操作规程进行。

9、厂区各设备及电路的维护，不得擅自更改现行电路，相关电路需改进时，要及时报上级领导批准后，由专业人员进行。

10、做好技术资料的保密工作。

11、做好库房物资的保管工作，库房钥匙专人专管。

12、因人为因素或知情不报造成安全事故的，视情节轻重依法追究相关责任。

13、制定部门安全管理细则，对员工进行安全教育培训、考核。

五、销售部安全管理职责：

销售经理是本部门安全管理工作的第一责任人，对部门工作有领导、监督、考核的责任。

1、严格销售流程管理，跟进客户的订货、物流、到货验收，确保客户准确收货无误。

2、及时与客户处理对帐，跟进应收货款的安全回笼，避免坏帐的产生。

3、做好经营资料的保密工作。

4、做好出差在外的销售人员安全管理。

5、因人为主观因素造成公司资产损失或客户投诉等不良影响的，视情节轻重依法追究相关责任。

6、制定部门安全管理细则，对员工进行安全教育培训、考核。

六、各部门主管要将各项安全措施细化并落实，确实保障公司和员工的合法利益安全，保障公司正常运作。公司奖罚分明，对各项措施落实情况进行监督检查，检查结果体现到每月的《安全责任管理考核表》，各部门班长及以上管理人员均为安全管理的责

任人，表现突出的奖励，表现差的惩罚。

七、附《安全责任管理考核表》

《安全责任承诺书》

我国公司环境民事责任制度研究 篇7

公司环境民事责任是指公司因不履行环境保护义务或排污行为破坏或可能破坏环境资源, 从而侵害他人环境权益、财产或人身权益所应该承担的民事法律责任, 是公司环境法律责任的重要组成部分, 是环境法律实施的重要保障之一。公司环境民事责任制度的完善程度直接关系到环境法律责任体系的完善, 也将直接决定着环境立法目的的实现程度以及环境权益的受保护程度。

2 我国公司环境民事责任立法中的缺失

(1) 我国法律关于环境民事责任的构成要件还存在一定冲突, 冲突的焦点在于“行为的违法性”是否作为构成环境民事责任的必备要件。根据《中华人民共和国民法通则》 (以下简称《民法通则》) 第124条的规定, 环境污染侵权须以“违反国家保护环境防止污染的规定”为前提, 而我国《环境保护法》第41条第1款规定:“造成环境污染危害的, 有责任排除危害, 并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失”。从该条规定来看, 只要造成环境污染而使其他单位或个人受到侵害就应该负赔偿责任。《水污染防治法》、《海洋环境保护法》也都有类似规定, 即环境污染侵权不以环境违法为前提。

(2) 因果关系的认定对于确定环境民事责任是否成立、确定环境民事责任的赔偿范围是不可或缺的要件, 对于受害人的人身权利、财产权利和环境权益的保护也甚为关键。在环境侵权方面, 由于现实中一因多果、一因一果、多因多果的现象普遍存在, 因果关系的认定是一个非常复杂的主观判断过程, 采用不同的判断方法会导致截然不同的结果, 因此需要在立法中加以明确规定, 可是在我国既无相关的法律规定, 也无相关的司法解释。关于环境侵权引起的损害赔偿诉讼中举证责任倒置的适用, 我国也只是在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第74条第3款作出了规定:“因环境污染引起的损害赔偿诉讼, 对原告提出的侵权事实, 被告否认的, 由被告负责举证”。民事立法中却没有规定。

(3) 在环境侵权赔偿范围方面, 我国《环境保护法》和各环境保护单行法对于环境损害赔偿范围只作了原则性规定, 对具体损害赔偿范围没有作出规定, 可操作性不强。如我国《环境保护法》第41条第1款规定:“造成环境污染危害的, 有责任排除危害, 并对直接受到损害的单位和个人赔偿损失”。目前, 我国对环境侵权受害人的赔偿是按照《民法通则》第119条规定进行的。该条规定:“侵害公民身体造成伤害的, 应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、伤残者生活补助费用;造成死亡的, 并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人的必要的生活费等费用”。但是关于受害人治疗期间的护理费、营养费、住院治疗的交通费、住宿费、残疾者的生活自助具费及其抚养的人的必需的生活费等却没有明确规定。其二, 环境侵权对健康状况、生活条件以及精神状况都产生较大影响, 有时给受害人带来的精神痛苦甚至不亚于对其身体的伤害, 这种影响仅仅依靠排除侵害的方式是难以消除的, 通过损害赔偿给予经济上的补偿和精神上的抚慰比较适合, 但目前我国民法对此类精神损害赔偿没有规定, 这不能不说是我国民事立法的一大遗憾。

(4) 环境民事法责任的承担方式方面, 其一是环境侵权损害赔偿的保障制度尚未建立, 如国外行之有效的企业互助基金制度、寄存担保基金制度、环境责任保险制度等在我国立法上还是一片空白。其二是关于环境共同侵权中责任的承担问题, 我国民法的规定过于简单, 《民法通则》仅仅规定了共同侵权行为人应负连带赔偿责任, 但是关于如何确定各行为人的责任范围尚无明文规定, 其他环境立法对此也没有涉及, 导致了实践中的一些执行困难的出现。

3 我国公司环境民事责任立法的完善

首先, 关于公司环境民事责任的构成是否以环境违法为前提, 本文认为完全可以按照“特别法优于普通法”的原则加以解决, 也就是说, 《环境保护法》等环境立法作为特别法优于《民法通则》, 因此公司环境民事责任的构成不以环境违法前提。在将来我国制定民法典时, 可以考虑将现行《民法通则》关于“违反国家保护环境防止污染”的规定予以修改, 以保持民事基本法律与环境保护单行法的协调一致。

第二, 由于环境侵害的危害结果往往需要很长时间、经过反复多次的侵害方可完全显现出来, 有些情况下也可能是多种因素综合起作用的结果, 而且环境侵权往往会涉及到高新科技, 其作用原理也绝非普通人所能理解, 为此德国《环境责任法》第6条第1款对“因果关系的推定” 作了明确规定, 如果某种设备根据具体情况可以引起损害的发生, 则推定损害是由该设备造成的。同时第2款还规定了“因果关系推定的排除”, 如果设备经营人证明设备是按照规定运行的, 则上述规定的因果关系推定不适用。同时第7条还对“因果关系推定的推翻作出了明确规定:“如果设备经营人能够证明是他本人设备以外的另一个因素引起了损害, 那么他就可以推翻第6条第1款规定的因果关系推定。”因此本文认为我国民事立法可以适当借鉴德国经验, 在环境侵权民事责任因果关系的认定上引入因果关系推定方法, 以保护受害人的合法权益。同时, 我国民事立法也应该在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中明确确定举证责任倒置原则。即因环境污染引起的损害赔偿诉讼, 由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。

第三, 与一般民事侵权行为相比较环境污染损害后果具有广泛性、潜伏性和可持续性等特点, 广泛性主要表现为: 受害地域广泛、受害对象广泛及受损利益广泛等;潜伏性主要是由于环境本身的自净能力的有限性所致, 如果某种污染物的排放量超过环境的自净能力, 环境不能消化的那部分污染物就会逐渐聚集起来, 最终导致损害的发生。例如70年代日本出现的“富山骨痛病”, 其潜伏期就达十几年之久;再如因石棉污染引起的肺癌潜伏期可达30年以上;环境损害是持续不断的, 并不因环境侵权行为的停止而停止。基于环境侵权的上述特点, 如果按照传统民事责任的赔偿原则显然不足于弥补受害者精神方面所遭受的痛苦, 也不利于环境权益的保护。因此, 为了抚平环境污染给受害人所造成的精神创伤, 本文认为在因环境污染造成的损害赔偿中, 不仅应该规定财产利益损害的赔偿, 还应该重视非财产利益的精神损害赔偿, 只有这样才能全面保护环境侵权受害人的合法权益。另外, 鉴于我国《民法通则》第119条规定之不足, 本文认为应该通过司法解释或法律修改等方式增加对受害人治疗期间的护理费、营养费、住院治疗的交通费、住宿费、残疾者的生活自助费及由其抚养的人的必需的生活费等进行补偿。

最后, 公司环境民事法律责任承担方式的完善, 一是应该尽快建立环境责任保险制度或基金制度;二是应该对环境共同侵权行为中责任承担问题加以改善。根据相关民事责任理论, 共同侵权行为应该负连带赔偿责任, 该原则已经为大多数国家民事立法所认可。该原则对于保护受害人的利益是十分必要的, 受害人的损害赔偿请求简单易行, 举证责任减轻了许多, 赔偿请求权的实现也更有保障。但是该原则在处理环境共同侵权时却略显僵硬, 加重了共同侵权行为人的责任。而且连带赔偿责任的承担仅仅解决了对受害人的赔偿问题, 没有解决加害人的责任分担问题, 因此为了解决环境共同侵权行为人最终应负的赔偿责任, “比例分割赔偿制”也就应运而生了。该制度主张, 根据各行为人参与致害程度的大小而按比例承担损害赔偿责任。为此, 我国也应该借鉴国外先进经验, 以立法形式明确规定, 在环境共同侵权行为损害赔偿中引入“比例分割制”, 根据各行为人参与致害程度的大小按比例承担损害赔偿责任, 维护法律的公平, 促进经济的发展。

摘要：公司作为环境法的主体之一, 公司环境民事责任是环境法律责任体系的重要组成部分、是环境法律实施的重要保障之一。从公司环境民事责任的构成、因果关系的认定、公司环境侵权的赔偿范围以及承担方式等方面分析了我国公司环境民事责任立法的缺失, 并就如何完善我国公司环境民事责任制度进行了思考。

关键词：公司,环境民事责任,完善

参考文献

[1]邵建东.德国环境责任法评述[J].外国法学研究, 1994.

公司责任问责制度 篇8

[关键词]累积投票制度；有限责任公司；司法救济

一、累积投票制度的基本理论

（一）累积投票制度的基本概念

我国《公司法》明确规定，本法所称累积投票制，是指股东大会选举董事或者监事时，每一股拥有与应选董事或者监事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使用。累积投票制是股东投票的一种方式。根据这种方式，在选举公司董事时，该公司的一个股东可以投的总票数，与他所持有的股份数乘以待选董事人数相等。作为股东有权将其总票数集中投给一个董事候选人，也可以投给多个董事候选人，但是必须少于待选董事总数。累积投票制度有助于增大少数派股东推荐其代表当选为董事的機会。

（二）累积投票制度的性质

累积投票制度是一种与直接投票制度相对应的公司董事的选举制度。根据公司法的基本理论，可以得知，直接投票制度奉行的是“一股一权”的表决规则，然而，累积投票制度在一定意义上可以称为是直接投票制的一种变式，可以称为是“一股数权”。累积投票制度是在特殊情形下的，在法律允许、社会认可的情况下，实行的“一股数权”的规则。

二、累积投票制度在有限责任公司的适用

（一）对我国《公司法》关于累积投票制度的规定的分析

通过仔细研读我国的《公司法》不难发现，我国《公司法》106条所规定的累积投票制度是在其第四章——股份有限公司的设立和组织机构中的股东大会这一节规定的。也就是说，根据我国《公司法》的相关规定，我国的累积投票制度仅适用于我国的股份有限公司选举董事或者监事的时候。在我国《公司法》的第二章——有限责任公司的设立和组织结构中的组织机构一节中，第43条规定：“股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外。”对该法律条文进行分析，该法条规定了在我国的有限责任公司的股东会会议中，由股东按照出资比例行使表决权，但是并没有像在股份有限公司中规定的那样明确规定，在选举公司董事或者监事时，适用累积投票制度。因此，仅仅根据《公司法》第43条的相关规定，不能直接在有限责任公司中直接适用累积投票制度。即使从立法者的立法本意和立法精神考虑，在有限责任公司选举董事或者监事的过程中，也可以适用累积投票制度，但是，不要忽视在《公司法》第43条的规定中，还有一款但书，也是本条款的除外规定，即公司章程另有规定的除外。然而，在《公司法》第106条的股份有限公司的累积投票制度中就没有类似的规定。这说明，有限责任公司的公司章程可以改变累积投票制度的在有限责任公司的适用。在这种情况下，毫无疑问，累积投票制度的规定在有限责任公司成为了一纸空文，也就没有价值了。而且，如果在这样的条件之下，适用累积投票制度，会导致公司股东之间产生一些列的问题。在选举董事或者监事的时候，会在适用累积投票制度，还是适用公司章程的规定之间产生矛盾，即在大股东和中小股东之间产生矛盾。因为，大股东基本上都会支持直接投票制度，这样大股东们可以利用手中的股权，决定公司的大小事项，从而达到操控公司的目的。但是，中下股东们一般会支持累积投票制度，这样他们才不会受大股东的控制，让自己或者自己推荐的代表被选举为董事或者监事，从而代表中小股东的利益，在决定公司事项中，起到一定的作用，维护中小股东的权利。正是由于法律规定的不明确，才导致在有限责任公司中，对于股东决定公司事项的时候，大股东和中小股东之间不统一的意见。在这种情况的影响下，很容易出现公司僵局，影响公司的正常经营和管理。

（二）在有限责任公司实施累积投票制度的优势

与股份有限公司相比，有限责任公司不仅可以实施累积投票制度，而且还具备一定的优势。我国《公司法》第24条规定，有限责任公司由50个以下股东出资设立。对于股份有限公司而言，我国《公司法》第79条规定，股份有限公司的股东人数应为2人以上200人以下。从以上两个法律条文可以看出，一般来说，有限责任公司的股东要比股份有限公司的股东少，具有一定的封闭性．小股东之间比较容易联合。对于有限责任公司的大股东而言，其有绝对多的控股权，如果实施直接投票制度，无论中下股东之间如何联合，从投票比例上，都无法改变绝对大股东的决策，这在实施上就是侵犯了中小股东的利益。因此，在有限责任公司，更应该适用累积投票制度。另外，就有限责任公司的性质而言，不仅是资合公司，也是人合公司。对于公司的出资人，在公司成立之时都是经过各个股东认可的，即使是在公司成立后加入公司的，也需要股东的同意，这就给公司的管理带来了方便。对于公司的决议各个股东无论是基于自己的利益，还是基于公司的利益，都比较好执行。也就是说，累积投票制度在有限责任公司更有运作的基础。但是，在我国《公司法》中却没有在有限责任公司的制度中，做出关于适用累积投票制度的相关规定，这就是我国《公司法》的不足之处。

在我国现行的《公司法》中并没有规定有限责任公司中规定累计投票制度，这是不利于保护中小股东的利益的，也不利于我国的公司内部制度和公司经营管理的发展，更不利于我国对各个公司的整体宏观管理，从而影响我国的经济发展。有限责任公司累积投票权制度的建立和

实施是保障着公司中小股东权益的一项根本之策，我国在有限责任公司制度设计应引入累积投票制度，以保障中小股东权益，建立股东之间实质上的平等。中小股东在自己的权益受到损害时，也必须积极地运用法律维护自己的合法权益。

三、结论

有限责任公司中小股东利益的保护与宏观经济体制的深化改革关系密切，在我国现实的条件下，为了应对我国经济体制和公司制度的发展所面临的挑战，有必要确立一种以司法调控为中心辅之以政府适度介入的体制，真正使股权平等的原则得以贯彻，这在理论上和实践上都具有重大的意义。因此，要不断完善我国《公司法》的相关规定，在有限责任公司中尽快建立并实施累积投票制度，打破大股东直接决定公司事项的现状，对于公司事项的决议，以及公司的经营发展，都可以充分表达自己的意见，使每一位公司股东有可以依法行使自己的表决权。

[参考文献]

[1]王海燕.论公司累计投票制度[J].西南政法大学学报，2006（8）．

[2]韩冰.论有限责任公司的中小股东权保护[J].云南财经大学学报，2005（21）．

[3]周琳娜.累积投票制度在我国公司中能否适用[J].合作经济与科技，2006（19）.

[4]朱慈蕴.资本多数决原则与控制股东的诚信义务[J].法学研究，2004（4）.

[作者简介]黄晓峰，深圳广播电视大学龙岗分校。

公司安全生产责任制度 篇9

⒊组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。

⒋经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。

⒌发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。

责任人签字：日期：

（五）、技术负责人的职责：

⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。

⒉依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）。

⒊配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。

⒋参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

责任人签字：日期：

（六）、工长（施工员）的职责：

⒈严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。

⒉认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况。

⒊随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。

⒋配合项目安全员组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。

⒌发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护现场；参与本工种工伤及其他事故的调查处理。

责任人签字栏：日期：

（七）、安全员的职责：

范文网

⒈认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。

⒉深入施工现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。

⒊协助项目经理组织安全活动和安全检查。

⒋参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。

⒌组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。

⒍制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。

⒎进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。

⒏负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。

责任人签字：日期：

（八）、班组长的职责：

⒈认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。

⒉认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。

⒊经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全

二、公司各职能部门的安全责任：

㈠、生产技术：

⒈合理组织生产，贯彻及执行安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场管理。

⒉参加安全检查，对查出的不安全因素，积极配合安全部门提出技术

改进措施。

⒊编制施工方案时必须根据工程实际情况编制安全技术措施。

责任人签字：日期：

㈡、材料设备：

⒈负责安全防护用品的采购、保管、发放和回收工作。

⒉对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运行。

⒊协同办公室搞好公司所属特殊工种、三机工的考核、招聘、辞退、调配等管理工作。制止无证人员上岗作业。

⒋配合总工、安全部门及政府部门（必要时）搞好大中型施工机械及其他安全设备设施验收工作。

责任人签字：日期：

㈢、财务：

及时将安全措施经费使用计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用。

责任人签字：日期：

㈣、安全部门的职责：

⒈配合材料设备部门做好安全防护用品的采购、保管、发放和回收劳动保护用品工作。

⒉协助领导组织推动生产中的安全工作。贯彻执行上级和本企业的劳动保护、安全生产的法规、规范标准和各项规章制度。