1家长学校章程

1家长学校章程（共7篇）

1家长学校章程 篇1

中学《学校章程》执行自查报告

为贯彻落实十九大报告“深化依法治国实践”的要求，加快建立现代学校制度，促进学校依法治校、主动发展、科学发展，根据《中华人民共和国教育法》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》和自治区党委《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》（2010-2020）有关规定，实现“全面形成一校一章程的格局”的目标任务，现就中学《学校章程》自查情况汇报如下

一、高度重视章程修订工作

学校办学章程是学校实施依法治校、依法治教和依法自我管理的基础性、法规性文件，是学校依法自主办学实施管理和履行公共职能的基本准则，也是深化教育系统“简政放权放管结合优化服务”改革的重要内容，依法制定和实施学校章程，全面规范学校的办学宗旨、目标任务、内部管理及人事、财务、后勤等，我校把制定和实施章程作为贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”、全面贯彻落实党的教育方针，明确学校自身权利和义务，凝聚共识，不断提高依法治校能力和教师依法执教的能力，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长书记任组长、副校长副组长、中层以上党政工班子成员和教师代表任成员的章程建设工作领导小组，分工落实、分组推进章程建设工作。

二、强化依法治校意识，健全学校规章制度，完善学校办学章程 健全的规章制度是学校依法治校的具体体现。我校根据不断发展的教育形势，审时度势，逐步完善学校管理制度，凝炼办学章程。2016年12月9日经学校教职工大会审议，并于当日由校务委员会通过的学校章程有十章七十八条，2018年4月2日，学校结合“十九大”精神和新党章，以及《关于进一步加强自治区各类学校章程建设工作的通知》精神，在充分听取各方面意见，多种途径公开征求师生员工的意见，听取教育局部门的建议的基础上，对章程进行了修订，4月15日修改的学校章程经过教职工代表大会审议通过，提交学校党的代表大会审议，现在修改十一章 110条，学校党支部利用板报、广播，教师q群q等形式，深入开展学习宣传活动，做到人人知晓，德育处利用班级微信群对家长进行宣传。

依据学校章程教导处修订完善了《常规教学管理》，德育处完善《班主任考核办法》，学校完善了《教职工安全稳定岗位目标责任考核办法》、《绩效考核办法法》等制度。同时将各项制度汇编成册，明确各个岗位职责，目标任务清晰。健全的工作制度，促进了学校管理向科学化、制度化、精细化方面发展，形成了高效有力的管理格局。结合学校中长期发展规划和学校自己的特色，对学校办学目标、办学策略、德育工作和教学管理等多处进行了修改，使之更加符合校情，更能彰显我校特色。

三、学校章程自查时间安排

4月12日，召开学校领导会议部署学校章程自查分工。校办：负责总则，理念文化，管理体制和决策机制的修订完善 德育处：负责德育管理，学生，学校与家庭、社会章程的修订 安保办：负责安全 教导处：负责教育教学管理 工会： 负责教职员工。

总务处：负责经费、资产、后勤和安全修订。4月13日，孔祥新整理汇总，把征求意见发教师讨论 4月15日教师代表会议讨论，并把学校章程作为今后教师培训学习的材料，德育处，教导处按要求做好宣传，各处室根据学校章程，修改补充管理制度，报教师代表大会审议。

4月15—4月18孔祥新根据情况撰写自查报告。

4月19日各处室，教师做好上级教育主管部门的迎检抽查工作。

四、新修订的章程主要内容说明

章程共十一章 109条，增加了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”，社会主义核心价值观等内容，第一章总则，共2条，主要介绍了章程制定的原因，学校的性质，第二章 理念文化,6条介绍了办学理念、指导思想、办学目标、培养目标、学校的校训、校徽、校歌、校风、教风、学风。第三章管理体制和决策机制，共五节，22条，主要内容为学校的制度、校长的职责、党支部书记的职责、校委会职责以及教代会职责。第四章德育管理，共4条，主要内容为德育工作组织机构以及工作职责。第五章安全、卫生保健，共8条，主要内容是规定了学校安全的管理职责范围及要求以及安全卫生工作，第六章教育教学管理，共17条，主要内容为教学工作组织机构以及工作职责。第七章学生，共12条，学生学籍管理及评价，学生所享有的有关法律规定的权利。第八章教职员工，共9条，内容教师所享有的有关法律规定的权利，和履行有关法律法规规定的义务。第九章经费、资产、后勤和安全，共14条，主要内容为工作职责以及财物管理程序，校产设备及经费，规定了学校的财务与资产的管理及要求；第十章学校与家庭、社会，共9条，内容学校与社会，家庭三位一体的教育方式，第十一章附则，共6条规定章程的修改实施程序。

五、教职工代表大会审议情况：

2018年4月15日，学校召开教职工代表大会，应到 33人、实到 33人，大会就章程修订情况进行审议，起草小组负责人孔祥新就章程的修改情况与主要问题向教职工大会做了说明。经教代会举手审议、表决，一致同意章程修订草案。

六、主要特色

1.确立学校新的办学理念，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展新时代中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培育和践行社会主义核心价值观，全面改进德育、智育、体育、美育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.创新德育教育，落实“立德树人”工作，加强党对学校的领导，使社会主义核心价值观入学生心，学生脑。

3.把师德师风，教师具备的“四个意识”，以及做“四有好老师”，聚焦总目标等写入新修订的章程

4.把加强教学常规质量管理，努力提高教学质量，减负，促进教育公平写入修订章程

5.开设拓展性课程。学校通过实践基地建设、社团活动挖掘学生特长、锻炼学生才能、培养公民意识、提升学生素质等宗旨，开设以体育、艺术、手工、曲艺、课外知识等为主的社团活动。

6.制度创新。学校借用章程建设的良机，全面开始了学校规章制度的修订、完善和删改工作，以期有利于学校自主管理、提升教育教学质量和品质，着力解决人民日益增长的美好生活需要和学校发展不平衡不充分问题，提供制度保障。

7.明确师生权益。本章程全面阐述了教职工、学生的权利和义务，对调解、申述、维权等均作了阐述和说明。

8.监督落实到位。章程明确了学校的上级管理部门、办学要求、招生权限等，也明确了党支部、工会、教代会等的监督机制，更明确了家长委员会等的作用。

9.后续规定清晰。章程在附则中明确了后续的相关要求和操作程序，比较完整地阐述了今后章程的修改、完善等方法和职权，可操作性强。

七、问题预判

学校章程在修订过程中，虽然做了大量的行之有效的工作，难免存在一些不足和问题，这需要我们努力学习领会十九大精神，以对党的教育事业的高度责任感和使命感，继续坚持不懈的学习教育教学理论和学校管理理论，并与当前日新月异的教育发展形式相结合，不断完善学校规章制度，使之更加符合学校实情，契合教育发展形势，从而为我校教育事业的发展奠定良好基础。

2018.4.18

1家长学校章程 篇2

一、“校训”制定要引领学生精神成长

“校训”是学校章程建设中不可缺少的内容,一则好的校训既是一所学校办学理念的体现,也是一所学校的灵魂所在。如清华大学的校训———“自强不息,厚德载物”经过一代又一代师生的传递,深入内心,深入骨髓。上海浦东新区塘桥第一小学是全国书法艺术实验学校,书法教育是学校的特色、优势,其校训是“一笔一画练好字,一生一世做真人”。校训巧妙地将书法教育与做人联系到一起,既引领了学生,又突出了办学特色,让人在记住校训的同时,也对学校特色留下了深刻印象。

但是,很多学校的校训内容充满陈词滥调,缺乏个性,如“团结、拼搏、勤奋、求实”;“勤奋、团结、文明、创新”等。据《南京日报》报道,市教育局对市区小学的校训情况进行了一次整体的调查,结果显示:在参与调查的50 所小学中,有49 所学校的校训构成形式为“四词八字”口号式,所占比例高达98%。50 所小学的校训共涉及用词38 个,其中使用频率最高的四个词依次为:“勤奋”,38 校使用,所占比例为76%;“团结”,26 校使用,所占比例为52%;“创新”,21 校使用,所占比例为42%;“文明”,20 校使用,所占比例为40%。

“校训”应为“一校一训”,而非“千校一训”。“校训”的制定要充分考虑到教育的对象,要在关注结果的同时,重视教育的过程。如浙江省台州市实验小学的校训为“有了爱就有了一切”。这则校训以“爱”字为出发点,告诉在这个美丽的校园里的所有人,都要学会爱。老师要关爱每一位学生,让他们在童年尽情释放自己的光彩。爱孩子就是要还孩子一个快乐的童年,让他们开心地度过每一天;爱孩子就是尊重孩子的发展,让他们的个性得到充分的张扬;爱孩子就是要减轻学生的课业负担,让他们在轻松愉快的学习中快乐地成长。

教师越是满怀深情地去爱学生,就越能赢得学生对自己的爱,良好的师生关系就越能建立起来,并得到健康的发展。这种爱的交流是学生成长的催化剂,它可以有力地把学生吸引到教育过程中来;是激发学生进行自我教育的动力,可以使学生朝着培养目标指引的方向努力攀登。这就是“有了爱,就有了一切”。

因此,在“办学理念”的制定方面,要着眼于学生的感受,着眼于学生的发展,不要将“校训“定制为约束学生纪律行为的道德规范。

二、“特色”建设要着眼学生健康发展

在我国,很多学校校内事务由校长做主,而校长则听命于上级,上级说做什么,就做什么;上级说怎么做,就怎么做。这就导致了学校工作千篇一律的局面。

北京十一学校在去年12 月就通过了 《学校章程》,这是一份全校教师共同拟定并达成共识的《章程》,用李希贵校长的话来说:“《章程》为每一位教师创设安全的工作环境和长效的运行机制,学校将不再因校长的更替而产生动荡”。因为一所学校的特色和优势的培育需要几代人的共同努力,所以它需要制度的保护。

以浙江台州经济开发区为例,辖区的几所学校都在逐步形成自己的办学特色,比如白云中学的“分层走班”、学院路小学的“绿色童年”、白云小学的“七彩课程”、实验中学的“315 课改”、实验小学的“321”课程等等,这些办学特色都是立足于学生,为学生的长远发展奠基。

以台州市学院路小学为例,该校倡导“绿色童年”的办学理念,旨在遵循儿童身心发展规律,不拔苗助长,还童年以童真、童心和童趣,尊重儿童个性。在这一理念的指导下,学校设置多样选择的课程,因材施教,营造适应儿童生命成长的氛围,适应每一位儿童的健康成长。“童真书院”提高了学生们的古典文化底蕴,让学生们切身感受到传统文化经典的无穷魅力,让他们从小养成良好的文化修养,在学习文化经典的过程中增长心智,成为一个个积极向上的阳光少年;“少年科学院”通过“小院士,小课题”课程文化研究基本完成了对综合实践课程的探究与尝试,形成了可推广的创新型学习模式,弥补了传统课程实践性不强的问题,让广大同学在生活中发现问题、解决问题,达到学以致用的目的;“小公民参议院”让小学生直接体验民主,培养了他们参与学校事务、承担社会责任的能力,进一步增强了未成年人的公民意识,推动了公共生活的民主化进程,让民主成为了一种生活的方式。

学校办学四年来,学院路小学以“绿色童年”办学理念为指引,在课程文化设置上突出童心、童真、童趣,达到生动有趣、启迪智慧;在课外活动中注重参与性,追求学以致用、人人践行,构建了独具特色的“绿童”课程文化,让校园成为每一个孩子茁壮成长的和谐乐园。

只有着眼于学生健康发展的特色才能够立足长久,才能够使学校永远焕发出青春的活力。因此,在将“特色”写进章程的时候,要思考特色建设是否有助于学生的发展。只有有助于学生的发展,才能够有助于学校的发展,才能守正出新,然后形成自己的独特风格。

三、“活动”安排要立足学生兴趣爱好

多年来,我国一直把“活动”当作中小学生素质发展的重要载体。有效、有趣的主题活动,既能丰富学生的课余生活,又能使学生通过活动受到深刻的教育,并留下幸福而美好的回忆。

很多学校在制定学校章程时都把“活动”列入其中,甚至把校园活动作为“节日”固定下来。如杭州市三墩小学学校章程第三十条规定:每年举办一次“小雪花”艺术节、“体育节”、“英语节”、“陶艺节”,开展多次单项艺术比赛。这不得不说是一个了不起的进步。因为在儿童心目中,节日是欢快喜庆的,是丰富多彩的,也是幸福快乐的。

学校在安排各类活动时要考虑全体学生的参与度,而不能只是面对少数优秀或具有特长的孩子。同时,不同类型的学生对于校园文化活动所表现出的参与度和主体意识也不尽相同,这就需要我们研究如何根据学生的不同特点设计活动内容及与之相匹配的活动形式。

我们在开展常规性的运动会、读书节、大合唱等活动的同时,还应探寻常态下的校园文化活动的类型与不同类型的活动模式。例如民俗体验节、传统游戏节、奇思妙想节。浙江省台州市实验小学每年五月要举行“吉尼斯挑战赛”。学校要求每个学生都要有参与的项目,目的是让每一位学生都能享受到运动的快乐。校园吉尼斯的主旋律就是“挑战自我,放飞快乐”。整个吉尼斯运动会项目的设置都是站在学生的角度考虑,而且每年都会增加一些新的项目,深受学生的喜爱。目前的吉尼斯运动会有三十米往返运球、足球颠球、一分钟跳绳、走高跷、盘云梯、百米轮滑、定位羽毛球荡球、耐力呼啦圈等15 个项目。学生可以根据自己的兴趣自由选择。全校1000 多名学生无一不在吉尼斯运动会上体验到运动的快乐!就如学生自己所说:“挑战吉尼斯,就是在挑战自我,就是在创造奇迹。”每年的吉尼斯运动会都有数十位学生刷新纪录,挑战新的高度。就拿羽毛球荡球来说,最初的记录是上百个,再到几百个,最后达到能荡球两千多个。由于荡球的时间过长,不利于群体性参赛,大赛组委会不得不将这个项目改为“定位羽毛球荡球”。学生在活动中锻炼了体魄,增强了毅力,同时也把这种顽强拼搏的精神带进了课堂。

我们在将活动的开展写进学校章程的同时,既要让活动成为学校教育教学工作的重要组成部分,也要顺应儿童发展规律,不按部就班地重复过往的活动形式,在主题的设计上、环境的布置上、主持方式上不断追求时尚新颖,让活动成为学生盼望和留恋的幸福瞬间。

四、“文化”设计要满足学生客观需求

学校章程最重要的价值在于它能够“传递学校教育思想”。因此,我们必须注重学校章程建设过程中的文化效应。因为,学校教育内涵发展的真正动力恰恰源自于学校文化。

很多学校把校徽、校旗、校歌、校服都写进了学校章程之中,并作为学校的一种文化传承下来,这是值得提倡的。这些也的确应该成为学校章程建设的一部分。

但是,在很多学校,学生不知道校徽的含义,不喜欢唱校歌,不愿意穿校服,这也是不争的事实。有专家认为校歌很难被传唱有两个原因:一是歌词脱离实际校园生活,都是“高大上”的道德论调,很空洞,学生肯定不喜欢;二是曲子太呆板,旋律不能激起大家传唱的欲望。校服也不知从何时起,几乎都是清一色的运动装,毫无个性可言。甚至有些学校以校长个人喜好为出发点,随意更改校服的款式。可以说是一任校长一种校服。究其原因,是人们过分注重校园文化的宣传性,而忽略了作为校园文化的主人———学生的切身感受和成长需要。

但是在校歌、校服的设计上也有不少成功的学校。例如,武汉市解放桥小学在不断地发展和积淀中形成了校歌《谢谢你》。“书包,书包谢谢你,陪我上学去。校园,校园谢谢您,藏好多秘密。黑板,黑板谢谢你,成长的足迹。课本,课本谢谢你,世界真美丽……”简单、充满童趣的的歌词从儿童的视觉出发,突出校园的主体———学生。在演唱校歌中,孩子们不仅愉悦地享受着快乐,同时也在寻找着校园生活的美好回忆。

在全国大多数学生都讨厌穿校服的同时,但深圳有八成学生喜欢穿校服,五成学生表示周末也会穿校服。据专家介绍,深圳中学的校服的设计充分尊重了学生的特点和个性发展,充分满足了学生的审美情趣和对美的追求,才使得学生对其情有独钟,走到哪穿到哪。正是因为其具有可以跨越年龄、跨越地域的品位和流行元素,同时也充分考虑到校服所代表的学生身份特征———青春、时尚而不浮夸,才能真正受到学生和家长的欢迎。

只有从儿童的视角出发去设计校园文化,才能使学生真正明白校园文化的内涵。否则,即使把它们写进了学校章程,也仅仅是文化符号,始终会游离于学生需求之外。

一部好的章程就如同是学校的一部“小宪法”。但这里的“法”,并非是约束教师的行为,制约学生的发展。相反,我们应该在章程的制定中以学生为主体,解放学生,发展学生,还给学生一个快乐的童年,这才是学校章程建设的最终目的。

参考文献

[1]周勤伟.让学生在幸福中成长.中小学德育,2013(1).

[2]范美华,谭芳,陈丹丹.开心地笑,大声地说——武汉市解放路小学从儿童视角出发的校园文化建设.中小学德育,2013(6).

《江西教育》基地学校章程 篇3

第一条《江西教育》是经国家新闻出版总署批准面向国内外公开发行的,由江西省委教育工委、江西省教育厅主管,江西教育期刊社主办的工作指导类刊物,面向各级教育行政部门、各级各类学校教职员工,系江西省一级期刊,多次被评为全国中文核心期刊。

第二条为充分发挥《江西教育》的品牌与资源优势,加强对教育工作的宣传、指导作用,进一步促进教育教学经验交流与项目合作,成立《江西教育》基地学校。

第三条《江西教育》基地学校是《江西教育》联系读者开展读刊、用刊的基层单位,是《江西教育》开展教育教学宣传、教育教学服务活动的对象,其任务是协助《江西教育》编辑部办好刊物,总结鲜活经验,为促进全省教育教学宣传工作质量的提高作出贡献。

二、组 织

第四条基地学校由各级各类学校的代表组成,加入基地学校本着自愿和互利的原则,实施申报准入制。

第五条经申报准入的基地学校每届任期两年,可以连任。如届满不提出变更或退出,则视为自动连任。

第六条申请加入《江西教育》基地学校的单位须填写“《江西教育》基地学校申请表”(可进入www.jxjyqk.com下载),经准入后授牌。

三、基地学校的权利和义务

第七条 基地学校的权利

1.基地学校名单在《江西教育》上刊登,有权对《江西教育》的教育宣传工作、编辑工作提出建议。

2.有权了解《江西教育》年度报道思路和编辑计划,可提出为学校的作者指导论文写作和策划主题研讨活动、专题典型宣传报道的要求。

3.反映基地学校情况的稿件、报道文章或由基地学校推荐的其他稿件,凡符合《江西教育》稿件质量要求的可优先发表。

4.有权要求《江西教育》为学校联系国家级、省级出版社出版论文集或专刊,并提供编辑出版服务。

5.优先参加《江西教育》组织的相关活动,组织教师学习、宣传《江西教育》推出的教育教学经验典型和教育教学研究成果,不断提高教师的专业水平和学校的知名度。

第八条 基地学校的义务

1.协助《江西教育》按照办刊方针,研究制订《江西教育》的报道计划。

2.掌握学校教育教学研究动向,及时向《江西教育》提供教育教学经验典型、人物典型的宣传报道线索。

3.组织教师积极参与《江西教育》开展的教育服务活动,组织教师学习、宣传《江西教育》,提高《江西教育》的覆盖率,扩大《江西教育》的影响力。

理事会章程1 篇4

医共体〔2015〕01号

关于印发《XXX第一县域医疗服务 共同体理事会章程（试行）》的通知

各XXX第一县域医疗服务共同体成员单位：

现将《XXX第一县域医疗服务共同体理事会章程（试行）》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻执行。

XXX第一县域医疗服务共同体

2015年5月5日

XXX第一县域医疗服务共同体

理事会章程（试行）

第一章 总 则 第一条 性质

在县委、县政府和县卫生局直接领导下，组建XXX第一县域医疗共同体，自愿联合，发挥现有人员、技术、设备，优势互补、资源重组，为辖区居民提供优质、方便、快捷的医疗、预防、保健、康复、健康教育的服务，拓宽服务群体，在努力提高社会效益的同时，不断提高经济效益。减轻患者医疗费用负担，缓解“看病难、看病贵”矛盾，同步提高县乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，加快实现“90%的住院病人不出县”的医改目标。

第二条 宗 旨

在新医改背景下，积极推动基层医疗卫生改革及县级公立医院改革，充分利用各种优势资源，发挥各自特长，避免重复投入和资源浪费，形成规模发展优势，提高医共体内医疗服务水平，为辖区居民提供更好的优质医疗服务。

第三条 成员

XXX第一县域医疗共同体成员单位由XXX人民医院及柴集镇中心卫生院、朱寨镇中心卫生院、焦坡镇中心卫生院组成。以XXX人民医院为核心，依托其技术、人才和设备优势，形成规模效应，促进共同发展。

第二章

机构设立 第四条 组织设立 1.理事会

成立XXX第一县域医疗服务共同体理事会，理事会是医共体的最高议事机构，在区域卫生规划原则指导下，负责对医共体发展规划提出建设性意见，拟定各医疗机构发展规划，报卫生局审批实施；探讨医共体内医疗、预防、保健、康复服务网络的组织形式；定期组织各成员单位进行医疗质量交流和检查；组织探讨医共体内医院改革和存在问题；组织成员单位共同研究制定医疗差错、医疗事故的防范措施，负责医共体重大事项的决策管理。

全体理事会议每季度初定期召开一次，成员单位可根据需要发起不定期理事会议。

2.理事会成员 理事会由医共体内各医疗机构院长组成，理事会主席由XXX人民医院院长担任，副主席由理事会研究通过后产生。XXX人民医院要成立医共体管理办公室，成员由理事会主席推荐，理事会审核批准，负责医共体日常管理及各成员单位联络协调及资金结算工作。各成员单位成立相应机构，负责本院医共体有关管理和协调工作。

第五条 职责分工 XXX人民医院：

1.负责医共体的日常运行，组织制定双向转诊、对口扶持、人员培训、检验检查绿色通道、临床会诊、远程会诊、医务人员多点执业的鼓励措施等工作细则。

2.统筹建立医疗机构分工协作机制，制定在各医疗机构之间实现分级医疗、双向转诊、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的具体制度和措施。

3.规范各种业务管理标准，建立统一、规范的医疗服务流程，实现业务管理资源的共享。建立各种检验、功能检查项目申请和检查报告的通用制度。

4.承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，开展各专科具有较高技术含量的医疗技术和常规诊疗技术，负责下级医院上转病人的接收及治疗。

5.负责上联上级医疗机构，合理确定县外三级综合医院或专科医院，并与之建立稳定的合作关系，转出病人相对集中送往合作医院，并定期评估合作医院的技术水平、服务质量、医疗费用及病人满意度等。

6.负责提供下级医疗机构医务人员免费进修、培训工作，加大对口支援力度，通过合作帮扶进一步提高下级医疗机构医疗服务水平。

乡镇卫生院：

1.承担辖区内常见多发病诊疗和慢性病管理，开展部分常规诊疗技术和康复、护理等医疗业务。负责接收上级医院根据需要下转的手术后病人的后续治疗。

2.负责居民签约服务工作的推广，采取各种措施鼓励居民签约就诊，将医疗服务、预防保健及公共卫生相结合，提高群众防病诊疗意识，提高群众健康水平。

第三章 权利与义务

第六条 在县域卫生规划指导下，对医共体发展规划、年度计划提出建设性意见。

第七条 讨论医共体内成员单位发展规划，报县医管会、卫生局备案。第八条 对医共体内部医疗机构行政、财务管理、医疗、护理、质控、科研、康复中存在的问题进行分析并提出建议。

第九条 探讨调整医共体内医疗服务模式、专业结构、业务发展方向，形成优势合力。

第十条 遵守医共体章程、执行医共体理事会决定，完成医共体的各项工作任务。

第十一条 对医共体提出意见或建议，向医管会、卫生局反映医共体运转情况。

第十二条 医共体内各乡镇医院增挂“XXX人民医院XX分院”的牌子。第十三条 遵守相关部门的各项规章制度。医共体成员平等享有本章程规定的权利，共同履行本章程规定的义务。

第四章 附则

第十四条 医共体成立后，如无特殊事项，期限将无限期延长。第十五条 本章程经医共体内部讨论一致通过并报县卫生局批准后生效。

第十六条 本章程由医共体理事会负责解释。根据医共体实施情况可进行调整。

附件1

XXX第一县域医疗服务共同体

（医共体）理事会

理事会主席：陈 雷（XXX人民医院党委书记、院长）副 主 席：李家法（XXX人民医院副院长）

田 敏（柴集镇中心卫生院院长）

徐明生（朱寨镇中心卫生院院长）

何光勋（焦陂镇中心卫生院院长）

成 员：县医院及各乡镇卫生院医共体负责人

理事会下设办公室，负责XXX第一县域医共体具体工作。办公室设在XXX人民医院医共体办公室。主 任：张 伟

成 员：叶武军 张恩涛 谢猛实 张梦虎 常德奎 吴刚锋 李大路

附件2 XXX第一县域医疗服务共同体（医共体）协议书（试行）

甲方：XXX人民医院 乙方：

为贯彻国家医改精神、深化公立医院改革，甲乙双方自愿组建成立第一县域医疗服务共同体，按照组织内业务协作、人才培养、资源共享、共同发展的目标，经甲、乙双方友好协商，达成如下协议。

一、甲方权利和义务(一)双向转诊

1．甲方、乙方执行双向转诊程序，乙方需将急危重症的患者转往甲方，甲方需将进入恢复期的患者转回乙方。

2．甲乙双方设立双向转诊服务科或设专人负责，开设绿色通道，乙方转诊住院患者携带双向转诊(上转)单直接入住病房，转诊就诊、检查患者以预约形式优先就诊。

3．甲方接乙方通知安排相关临床科室做好接诊准备并记录，将接诊科室名称、院内位置、注意事项等电话反馈乙方。

4．患者转回由主管医师开据双向转诊单(下转单)报甲方责任科室办理转回手续，责任科室通知乙方做好接诊准备，并将回转信息转送乙方。

5．甲方接诊科室继续跟踪回转乙方患者的后续治疗，与乙方人员充分沟通，进行必要的业务指导。

(二)技术指导

1．甲方帮助乙方完善医疗管理、医疗安全、医疗服务等方面的工作制度，进一步优化流程;在医务人员和设备上支持乙方，帮助乙方提升医疗服务能力和管理水平，经协商甲方可采取科室托管的方式进一步增强双方协作能力和服务水平。

2．甲方根据乙方需求对其相关专业进行对口帮扶，定期派驻专家到乙方开展坐诊、查房、讲课等，帮助乙方确定并开展特色专业，对专业的发展进行指导。指导乙方采取适宜方式开展家庭全科医生服务，努力降低区域居民发病率。

(三)人才培养

甲方为乙方人员提供免费进修、培训机会。甲方举办短期培训班、学术交流等，对乙方人员进行免费轮训，提升其业务水平, 重点培养乙方全科医生团队。适时开展医师多点执业。

(四)资源共享

甲方负责承担乙方不能开展的检查、检验项目。在统一标准的情况下，甲乙双方应对检查检验结果予以互认。逐步建立检验检查中心，开展远程诊疗。

二、乙方的权利义务(一)双向转诊

1．甲方、乙方执行双向转诊程序，乙方需将符合转诊指征的患者转往甲方，甲方开通转诊绿色通道,上转转诊率须达到90%以上；甲方需将进入恢复期的乙方转诊患者转回乙方。乙方根据甲方回转患者信息，做好回转患者的接诊准备。乙方主动与甲方患者转出科室加强联系，保障患者治疗的连贯性和延续性。

2．乙方应妥善安排转诊给甲方的患者，并提前与甲方联系人联系。病情危重者由甲方派出救护车接回或乙方直接送往甲方，其他患者可酌情护送转诊。双向转诊(上转)单由患者携带直接送往甲方接诊科室就诊或办理住院。

(二)技术支持

1．乙方在甲方指导下开展新技术、新业务，严格按照甲方指定的诊疗标准执行。乙方在甲方的指导下确定业务发展方向，积极配合甲方的技术帮扶工作，并提供相应的硬件条件。

2.乙方在辖区内组建家庭医生服务团队，并同辖区居民签订家庭医生服务协议，在甲方的指导下开展家庭医生服务。

(三)人才培训

1．乙方积极组织人员参加甲方组织的医师培训和学术交流等，并对参加人员的学习效果进行测评。

2．乙方将年度进修计划，包括人数、进修专业等相关内容于每年1月份报给甲方，方便甲方进行统一安排。

3．乙方可对甲方的业务培训提出需求和建议。(四)资源共享

1.乙方根据自身条件开展检查、检验项目，对因条件所限无法开展的检查、检验项目，需转至甲方开展。

2.在紧急情况下，乙方有义务在设备等资源上有偿支持甲方。

三、费用结算

1.对合作医疗资金，定期结算实际补偿费用。

2.乙方上转的患者在甲方住院产生的医疗收入（扣除药品、耗材）按10 %补助给乙方；甲方下转的患者医疗收入（扣除药品、耗材）甲方不收取乙方任何补助。

3.甲方派驻医师到乙方定期驻点执业服务，服务产生的医疗收入，乙方按照该医师驻点执业期间医疗收入的15 %比例补助给甲方，驻点团队医师人均不足100元一天的，按照100元一天给予补助。

4.甲方派专家医师参加乙方复杂病诊治或外科手术，凭借医务部门开具的会诊单，乙方应按照150元/次补助给甲方。乙方需手术的患者按该次手术费用的50 %补助给甲方。共建科室、科室托管等补助费用双方另行协商。

5.农村合作医疗基金年度结余资金甲、乙双方按30 %：70 %比例分配，超出资金甲、乙双方按 30 %：70 %比例承担。

四、组织管理

1．甲方、乙方为独立法人单位，双方应共同遵守医共体章程。2.甲方按时召集乙方参加医共体工作例会，共同解决医共体内业务发展、工作机制、对外宣传、履行协议等问题，总结工作，交流经验，遵守例会决议，促进医共体健康发展。

五、其他事项

1.本协议经甲乙双方盖章后生效。自协议签订之日起至2016年2月29日止。

2.本协议一式3份，双方各执一份，报县卫生局一份。本协议生效后，双方对协议内容的变更或补充应采取书面形式，作为本协议的补充协议。补充协议与本协议具有同等的法律效力。本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

甲方联络部门： 电话：

乙方联络部门： 电话：

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方代表签字：

日期：2015年 月

乙方代表签字：2015年

日

日 日期：月附件3 乡村基本医疗卫生签约服务协议书

甲方： 卫生院 联系电话： 乙方： 村卫生室 联系电话： 乙方成员： 根据国家有关法律、法规规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实、信用的基础上，经协商，甲乙双方就家庭医生签约服务有关事项达成以下协议：

一、甲乙双方权利及义务

（一）甲方：

1.甲方应做好宣传资料印发、体检时间安排等规划、在乙方对签约对象服务过程中提供技术支撑和后勤保障。定期组织对乙方的培训，努力提高乙方服务水平。

2.甲方应组建相关专业的服务团队，负责对乙方的业务指导和考核，团队与村卫生室形成帮扶关系，实行划片包村指导。

3.甲方要加强对乙方签约服务各项服务的考核，对服务数量、质量、群众满意度、签约服务家庭转诊率等定期进行监督检查。

4.甲方应按有关标准和协议约定支付基本医疗和公共卫生服务费用。甲方对乙方按规定进行转诊的应适当给予补助并定期按时发放。

（二）乙方

1.乙方对符合转诊标准的病人进行逐级转诊，辖区转诊率必须达到90%，甲方将新增（5元/人）公共卫生经费足额拨付给村卫生室。辖区签约居民门诊一般诊疗费在原有的基础上增加1元。甲方从乙方所在村年度结余的新农合资金中按10 %补助给乙方。

2.乙方对签约家庭提供符合规范的基本医疗和公共卫生服务。按照有关收费标准和协议约定获得相应基本医疗和公共卫生服务费用。

3.乙方有保守患方隐私的义务，应遵守甲方管理的各项约定。因乙方管理不善引起的纠纷，由乙方承担。

二、其他约定 1.本协议一式三份，经双方签订之日起生效，具有同等法律效力。协议有效期为：自协议签订之日起至2016年2月29日止。如无政策性调整，中途不得随意终止协议，请签约双方共同遵守。

2.本协议未尽事宜，由双方协商解决。因本协议产生的纠纷，双方可协商解决，协商不成，双方可向县卫生局投诉。仍无法解决的，可将争议提交所在地仲裁委员会，依据现行有效仲裁规则进行仲裁。

甲方（盖章）：

签字：

日期： 年 月

乙方（盖章）： 村卫生室

签字： 日期： 年 月 日

龙翔书画社章程1 篇5

第一章 总则

第一条书画社性质：书画社是以化龙初中师生为主要成员的书画摄影社团组织。

第二条书画社宗旨：

1、拓宽学生视野，丰富校园文化生活。

2、培养学生学习美术的兴趣，提高绘画表现能力和美术鉴赏能力。

3、发挥学生特长，培养美术新苗，为本校高中、美术院校输送人才。

4、深化素质教育，辅助美术学科进行课程改革，展示美术教学的成绩与特色。

第二章组织

第三条书画社成员：化龙初中全体在校师生，凡提出申请要求志愿加入者，通过理事会审批，均享有入社资格。

第四条书画社组织机构：书画社设社长1名，副社长3名，秘书长1名，理事若干名。

第五条书画社指导组：书画社在学校校长室指导下开展活动。由本校艺术教师负责具体指导。

第三章活动

第六条书画社常规活动：校园美术作品征集评比，专业指导、讲座。

第七条书画社展览及刊物：书画社定期举办展览，条件成熟时出版画册，宣传学校艺术教育成果。

第八条书画社活动形式：

一、书画社活动采取定期与不定期两种形式。定期活动时间为周三下午第八节，由专门老师进行辅导。不定期活动临时通知。

二、与校外书画社团进行交流。

三、书画社将不定期邀请校内外的相关专业人士，开设讲座，对社员进行指导，以提高社员的美术鉴赏能力和表现能力。

四、在条件允许的情况下，组织就近美术考察。

第四章社员的权利和义务

第九条 书画社成员享有以下权利：

1、参与书画社活动的权利。

2、享受指导教师具体指导的权利。

3、享有书画社设施的使用权。

4、创作出优秀的作品，有权在书画社展出或刊物上发表。

5、对书画社的工作提出意见和建议的权利。

第十条 书画社成员有以下义务：

1、参加本社活动，维护本社声誉的义务。

2、在完成日常学习的基础上，主动积极地进行美术学习和创作，创作出优秀作品。

3、爱护公共设施的义务。

第五章经费

第十一条 本社的经费来源：自筹与学校拨款相结合。

化龙初中龙翔书画社

2010年10月19日

化龙初中龙翔书画社第一届理事会名单

社长：徐润东

副社长：王坤

秘书长：刘炳坤

理事：刘岩柴舒心柴明丽孙晓璇隋晓琪刘妍隋淑萍 具体分工：

徐润东：负责书画社的全面工作，并具体指导国画工作。

王坤：负责书画社的日常工作，并具体指导学生素描和水彩画工作。刘炳坤：负责书画社的国画、书法指导工作。

徐庭升 刘天敏：书画社校外指导员。

刘国刚：负责软笔书法指导工作。

陈兴顺：负责书画社的摄影指导工作。

刘友贤：负责专书画社的篆刻指导工作。

化龙初中龙翔书画社第一届会员名单

教师会员：刘莲花李华隋守田辛兴旺 刘友贤徐庭升刘天敏刘国刚陈兴顺李增友李玉萍

学生会员：隋丽萍柴舒心汤琪杨巧柴明丽李小菊郑雪陈晓旭孙晓璇鲍梦臻辛洪辛洁马志华郭康刘岩李晓曼王萍李杰王晓迪隋静刘福勇崔敏王凯宁高莹莹辛敏李晓雨裴世峰李曰华郑晓迪赵佳慧隋清超杨鹏李英刘炳坤隋聪聪李小璐隋晓琪高欣刘妍刘辉彭心雨辛世昌隋风香隋淑萍郑爱玲魏树兵刘艳玲柴爱梅高慧琳裴玉真辛玉杨敏李小静周晴柴鑫高云霄柴英曹慧敏高莹荆威威

化龙初中龙翔书画社成立议程

一、时间：2010年10月20日（星期三）下午第七、八节

二、地点：化龙初中会议室

三、程序：

1、秘书长宣读化龙初中书画社章程和第一届理事会名单。

2、社长发言，宣布书画社成立。

3、会员即席挥毫。

四、结束。

附：成立当天相关活动：

化龙初中学生硬笔书法比赛作品展

中国煤炭工业协会章程1 篇6

章程

第一章 总 则

第一条 本团体名称为中国煤炭工业协会（以下简称本会），英文名称:CHINANATIONALCOALASSOCIATION（缩写:CNCA）。

第二条 本会是由全国煤炭企业、事业单位、社团组织及个人自愿联合结成的全国性非营利性社会组织，是依法成立的社会团体法人。

第三条 本会以中国共产党的基本路线为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，不断推动行业改革开放和科学发展；遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，努力建立和完善行业自律和协调机制；坚持为企业、为行业、为政府、为社会服务的宗旨，充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用；贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，维护会员合法权益，促进煤炭工业又好又快发展。

第四条 本会接受业务主管单位——国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关——民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会地址设在北京市。

第二章 业务范围

第六条 本会的业务范围:

（一）根据国家法律、法规和政策，建立和完善行业自律约束机制。结合行业特点组织制订和实施煤炭行业职业道德准则，规范会员行为，推动行业诚信建设。协调会员关系，不断提高行业凝集力，维护公平竞争的市场环境。

（二）开展调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。参与国家相关法律法规、宏观调控和产业政策、行业发展规划、行业准入条件的研究与制定，做好法律咨询。参与行业管理，促进行业健康发展。

（三）积极向政府及其部门反映会员单位在生产、经营等方面的重大问题，并研究和提出相关政策建议；反映会员单位诉求，维护会员单位的合法权益。

（四）经政府有关部门授权，做好全国煤炭标准化技术委员会工作，参与制定修订本行业质量、技术、经济、管理等标准和规范，组织和推进会员单位贯彻实施。指导企业贯彻国家标准、行业标准，发展先进适用技术，提高产品质量，加强和改善企业管理。

（五）经政府有关部门授权，做好全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会工作，开展行业安全生产标准制定修订工作。开展产业安全状况调查，参与起草行业安全生产发展

规划，开展安全生产技术管理咨询、技术服务和技术鉴定，做好安全生产技术引进、交流与合作等工作。

（六）受国家相关部门委托，开展行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、整理、发布行业信息。对会员单位的发展状况及经济技术指标进行分析评价，为会员单位和政府、社会提供优质的信息咨询服务。

（七）贯彻国家技术政策和法律法规。研究煤炭工业技术现状及发展方向,向政府部门提出发展煤炭工业技术的政策建议，推动安全高效矿井和质量标准化矿井建设，促进煤炭工业现代化和规模化。

（八）加强煤炭工业技术咨询服务工作，推动煤炭行业科技创新、管理创新。组织开展行业共性技术开发与推广应用。参与行业内重大建设项目先进性、经济性和可行性的前期论证。受政府相关部门委托，做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准的专家审查、环境影响评价预审等工作，开展技术咨询与服务。参与行业资质认证和煤炭新技术、新产品鉴定。根据市场和行业发展需要，开展煤炭新技术、新产品、新工艺推广工作，发布行业新纪录。经授权，开展中国煤炭工业协会科学技术奖等评审奖励工作以及有关国家奖项的推荐工作。

（九）根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，为会员企业开拓市场创造条件。依照有关规定创办报刊和网站，编辑出版图书。

（十）经授权，开展煤炭行业职业技能鉴定。参与煤炭职工教育培训工作，帮助会员单位提高从业人员素质，增强自主创新能力，改善管理，提高效益。

（十一）推进行业改革开放和经济结构调整。运用市场机制，推进大型煤炭基地建设，推动企业联合、重组，培育发展大型煤炭企业集团。

（十二）参与煤炭企业家(经营者)队伍建设,指导煤炭企事业单位加强管理。在会员单位中开展评选先进企业和优秀企业家、优秀矿（厂）长、煤炭企业管理现代化创新成果评选推介工作，总结推广先进典型经验,努力提高行业整体素质和市场竞争能力。

（十三）发展煤炭循环经济，促进行业节能减排。加大洁净煤技术的研究开发力度，促进煤炭深加工、煤炭转化和煤层气资源开发与利用。开展行业节能减排技术咨询与服务，促进能源结构优化，提高资源利用效率。

（十四）协助企业做好煤炭职工的思想政治工作，推进行业文化、体育、新闻等方面的工作。经授权，设立行业从业人员荣誉制度，发展煤炭公益事业，促进和谐矿区建设。

（十五）行使国家相关部门授予的外事权，承担引进国外智力有关工作，代表中国煤炭行业并组织有关企事业单位开展与国际同业组织、境外企业的交流与合作，建立与国际同业组织的联系。组织会员企业开拓海外市场，参与协调对外贸易争议，组织会员单位做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，开展行业损害调查，维护正常的煤炭进出口经营秩序。

（十六）承担国务院国有资产监督管理委员会委托的有关工作。

（十七）承担政府交办的其它事项，接受会员和社会的委托，提供有关专项服务。

第三章 会 员

第七条 本会的会员包括单位会员和个人会员。第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）在本会的业务领域内具有一定的影响。第九条 会员入会的程序是:

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证，并予以公告。

第十条 会员享有下列权利:

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿,退会自由。

第十一条 会员履行下列义务:

（一）遵守本会章程和行规行约；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况,提供有关资料；

（六）按规定交纳会费。

第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。

会员一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。

会员退会由理事会或理事会授权机构予以公告。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名，并公告。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。

会员代表大会的职权是:

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定和修改会费标准及会费管理办法；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事项。

第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是:

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举产生常务理事会；

（三）选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事；

（四）筹备召开会员代表大会；

（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（六）决定会员的吸收或除名；

（七）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（八）决定本会副秘书长的聘任；

（九）决定本会名誉会长、顾问的聘任；

（十）领导本会各机构开展工作；

（十一）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本会设立常务理事会。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。常务理事由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、四、六、七、八、九、十项的职权,对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策,政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长最高任职年龄不超过70周岁，副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁,秘书长为专职；

（四）身体健康,能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期五年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本会法定代表人由秘书长担任。

本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本会会长行使下列职权:

（一）召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会，决定本会重大事项；

（二）贯彻会员代表大会、理事会、常务理事会决议，督促检查落实情况；

（三）按照有关制度和规定签署文件。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权:

（一）主持办事机构开展日常工作,组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长人选，交常务理事会决定；

（四）提名各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交会长办公会决定；

（五）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（六）处理其他日常事务。

第三十条本会设会长办公会，由会长、副会长、秘书长组成。

第五章 资产管理、使用原则

第三十一条 本会经费来源:

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十四条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。第四十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。

第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十七条 本章程经二○○八年二月二十七日第三次会员代表大会表决通过。第四十八条 本章程的解释权属本会的理事会。

1家长学校章程 篇7

随着我国依法治教的不断深入和现代学校制度建设的不断推进，章程在公办中小学校发展中发挥着更加重要的作用。2012年11月22日，教育部出台了《全面推进依法治校实施纲要》，将“加强章程建设，健全学校依法办学自主管理的制度体系”专门作为一个部分，规定“高等学校要依据《高等学校章程制定暂行办法》制定或者修改章程，由教育部或者省级教育行政部门核准；普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由主管教育行政部门核准。到2015年，全面形成一校一章程的格局”，这就为公办中小学校制定章程确定了时间表。2015年2月12日，教育部设定了2015年工作要点，其内容之一就是“推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点”。由此，教育部对我国公办中小学校的章程建设勾勒出了初步的框架。2015年5月4日出台的《教育部关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》，将“加强学校章程和配套制度建设”专门列为一条，规定“各级各类学校要依法制定具有各自特色的学校章程，全面形成一校一章程的格局。同一学区内的中小学，可以制定联合章程。学校要以章程为统领，理顺和完善规章制度”，这不但再次强调各级各类学校需要制定章程，而且明确了章程在学校内部制度体系中的地位。可见，章程对于公办中小学校的发展具有重要作用，制定章程已经成为公办中小学校的一项重要任务。而公办中小学校章程的科学制定和有效实施，需要以明确章程的法律性质为前提。因此，很有必要对公办中小学校章程的法律性质进行分析。

一、将公办中小学校章程定位为契约，不符合其法律地位

将我国公办中小学校章程的法律性质定位为契约，是当前的一种代表性观点，也被称为“契约说”。该观点认为，公办中小学校的章程是相关主体基于各自的自由意志，在平等协商基础上关于学校的兴办和建设、学校内部各个主体的权利和义务、学校内部的组织机构和运行机制等重要问题达成的协议，该协议对各个相关主体均具有法律约束力。可见，契约说以章程制定主体的地位平等为基础，以主体的沟通协商为机制，以主体的合意为内容，以法律约束力为后果。契约说强调章程制定的平等性、合意性，将公办中小学校章程看作民商法中的合同。

但笔者认为，将我国公办中小学校章程的法律性质认定为契约，并不符合其法律地位。

第一，我国公办中小学校具有公共性。公办中小学校是国家为了满足不特定多数人的受教育权而设立的机构，因其面向不特定多数人而具有公共性。此种公共性由国家来保障，是一种国家公共性。公办中小学校的章程是确定公办中小学校的办学宗旨、各主体的权利义务、学校内部机构设置和运行机制等基本问题的文件，公办中小学校的公共性决定了章程是一种公意的表达，会体现强烈的国家意志，从而要求其应该运用公法调整。契约说体现平等主体之间的合意，主要适用于私法领域，这决定了契约说无法有效解释公办中小学校章程。

第二，我国公办中小学校应该具有公法人地位。《中华人民共和国教育法》第三十一条规定：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。”同时，其第二十八条规定学校享有自主管理、招收学生、学籍管理、颁发学业证书等权利。这些权利具有公权力特征，公办中小学校在行使这些权利时实际是公权力主体。因此，我国公办中小学校应该被认为是公法人。作为公法人的公办中小学校在与政府、教师、学生等形成的法律关系之中，政府对学校的管理、学校对教师的管理、学校对学生的管理等具有明显的隶属性，而不是平等的关系。章程作为公办中小学校的“宪法”，理应对上述政府与学校、学校与教师、学校与学生管理的隶属性的内容进行规定，这些内容难以通过平等协商而形成。

二、将公办中小学校章程定位为自治法，缺乏现实基础

将我国公办中小学校章程的法律性质定位为自治法，是当前的另一种代表性观点，也被称为“自治法说”。该观点认为，章程是根据国家赋予的学校自治立法权而制定的、规定学校内部组织及其活动的自治法，学校中的各类人员都必须遵循学校章程的规定，学校内部的教学活动、规章制度、管理方式等都不得同学校章程相抵触，否则将归于无效。自治法说强调公办中小学校的自治立法权是制定章程的前提，公办中小学校的内部组织及其活动是章程内容，章程对学校内部人员具有约束力。由于公办中小学校的内部组织和活动绝大部分具有公共性，因此，自治法说强调了公办中小学校章程的公法属性。

自治法说是世界上大陆法系国家和地区公认的关于公办学校章程的学说。德国将具有公法人地位的大学章程定位为自治法，我国台湾地区也将具有公法人地位的专业组织的章程定位为自治法。中国大陆具有大陆法系的传统，而且在理论上我国公办中小学校应该具有公法人地位，将公办中小学校章程定位为自治法符合大陆法系的传统。此外，公办中小学校章程如果定位为自治法，则就属于行政法的法律渊源，按照行政法成文法源的效力等级，作为章程的自治法排在宪法、法律、法规之下，从而保证了公办中小学校章程具有法律效力。这有利于处理公办中小学校和政府的关系，保障公办中小学的办学自主权。从这些方面来看，将公办中小学章程定位为自治法，具有一定的合理性。

但是，从我国现有的条件来看，我国公办中小学校章程在短时间之内无法获得法律效力，无法被定位为自治法。一方面，自治法说强调公办中小学校需要具有自治立法权，而根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，我国具有立法权的机关包括全国人大及其常务委员会，国务院，省、自治区和直辖市的人大及其常委会，较大的市人大及其常委会，国务院各部委，省、自治区、直辖市人民政府，较大的市人民政府等，公办中小学校显然不是立法权机构。公办中小学校如果要获得立法权，就需要修改《立法法》和相关的组织法，难度非同一般。另一方面，进一步来讲，公办中小学校章程如果要通过具有立法权的机构进行审议和表决来获得法律效力，难度也非常大。从我国公办中小学校管理的现实状况来看，绝大部分学校属于区县教育局主管，少数学校属于市教育局主管，极少数学校属于省教育厅主管。在此背景之下，如果让公办中小学校章程具备法律效力，需要经由较大的市的人大及其常委会或者市人民政府、省人大及其常委会或者省人民政府通过才行。由于公办中小学校数量众多，省、市人大及其常委会或者人民政府审议、通过立法文件的时间比较长，学校章程通过该种途径获得法律效力是不现实的。

三、我国公办中小学校章程应该定位为软法

近几十年来，全世界兴起了一股从国家管理模式走向公共治理模式的浪潮。很多国家逐渐减少强制命令的统治方式，转而采取注重行政分权、民主协商的治理方式，软法正是在此背景下逐渐发展起来的。经过30多年的改革开放，我国公共治理模式已初见端倪。软法作为一种治理手段，在我国也越来越多地被使用。具体到教育领域，政府向公办中小学校放权，赋予公办中小学校法人地位，教育领域的公共治理特征日益凸显出来，这为软法的适用提供了现实基础与可行性。

一般认为，软法是不需要国家强制力作为保障而具有实际社会效力的法律规范。公办中小学校章程是否应该定位为软法，需要分析其章程与软法特征的契合程度。目前，对于软法的特征还没有统一的认识，北京大学知名教授罗豪才及其学生宋功德研究员对于这方面的认识比较系统和深刻，因而是当前权威性的观点。简单来说，他们认为，软法的特征需要从软法体现的法的共性特征和软法的个性特征两个方面进行把握。在法的共性特征层面，软法具备一般法具有的公共性、规范性和普适性，但是这种公共性更多指社会共同体的利益诉求，规范性侧重于为公共主体的行为提供选择，普适性表现出松紧不一、强弱不等的法律效力。在个性特征层面，软法区别于硬法的主要特征即是否具有国家强制力。具体表现为：软法的制定主体不一定是国家，也可以是国家之外的公共组织；在实现方式上不以国家强制力为主，更多地采用引导和内部惩治。

公办中小学校章程符合软法的基本特征。在法的共性特征方面，公办中小学校章程是政府、社会、学校、教师等主体共同制作出来的文件，代表了公共意志，具有公共性；章程规定的内容对于学校内部的管理者、教师和学生的行为发挥指引作用，具有规范性；一所公办中小学校的章程可以对该学校的人员反复使用，具有普适性。在软法的个性特征方面，公办中小学校章程是政府、社会、学校、教师等主体通过充分的民主协商制定的，而不是由国家立法机关制定的；在法律效力上，章程主要依靠相关主体的共同意志和其规定的内部处罚规则来执行，而没有法律的强制力。因此，我国的公办中小学校章程应该定位为软法。

四、提醒与建议

当前，从我国公办中小学校章程体现的意志、制定的主体、章程的效力来看，应将其法律性质定位为软法，并按照软法来建设。但是，这种定位对于公办中小学校处理与政府的关系具有一定的局限性，不能发挥章程的强制性作用，无法有力保障公办中小学校的办学自主权。因此，可以等作为软法的章程发展比较成熟、条件完全具备时，通过颁布《学校法》或者将公办中小学校章程交由具有立法权的机关进行制定等方式，使公办中小学校章程转化为硬法，从而促使章程在促进公办中小学校发展时，发挥更强的保障作用。

【本文为2013年度河南省教育厅人文社会科学研究重点项目“我国义务教育阶段公立学校法律地位研究”（项目批准号：2013-ZD-041）的阶段性成果】