无劳务关系承诺书

无劳务关系承诺书（精选6篇）

建筑劳务承包承诺书 篇1

翔安区建设局：

翔安区人事劳动和社会保障局：

我公司在翔安区承接建设工程劳务分包业务，将自觉接受贵局的监督、管理、检查，依照有关法律法规和规定在资质范围内开展业务、按时支付工人工资，如有违反，我公司愿意接受贵局的行政处罚。我司已熟知《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《福建省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》、《厦门市企业工资支付条例》的有关规定，我司保证做到：

一、按本公司的相应资质承接建筑劳务分包业务，并与建筑施工企业签订书面合同，在项目办理施工许可证时报送区建设局备案。

二、与农民工签订劳动合同并按月支付农民工工资，按季结清。按照合同约定工资结算周期超过一个月的，每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准。将工资直接发放给农民工本人，绝不发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人（班组长）。本公司如未履行上述职责产生工资纠纷，应承担相应的责任。

三、每月编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，存放在工地接受检查。

四、每月5日前如实向翔安区劳动监察大队及翔安区建设局报送本单位在翔安区项目的工资支付情况。

五、本公司指定（职务：；电话：；手机：）全权负责我司在翔安区的劳务纠纷处理，若发生劳务纠纷，我司保证在接到贵局通知2小时内派该同志到达指定地点处理。

劳务公司（盖公章）：

法定代表人（签名）：

劳务工安全承诺书 篇2

为了保证施工生产中的人身安全不受伤害，杜绝发生各类生产安全事故，真正树立“我的安全我负责，他人安全我有责”的安全理念，工作中做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。我承诺：

1、积极参加经理部组织的安全培训教育。自觉学习安全生产知识，掌握本职工作所需的安全生产技术，提高安全生产技能，保证自身安全。

2、在作业过程中，严格遵守项目部的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护防护用品。

3、发现事故隐患或者其它不安全因素时，立即向现场管理人员报告，同时向本单位负责人报告，及时消除安全隐患，防止发生生产安全事故。

4、特种作业人员必须持证上岗，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业必须系安全带；安全防护措施符合安全生产要求，确保安全生产。

5、遵守劳动纪律，遵守各项安全操作规程，不违章使用各种机械设备和机具，禁止无证操作。如违反接受项目部按相关规定进行处罚。

6、进入施工现场严禁穿拖鞋、背心上班；工作前禁止喝酒，工作场所严禁打闹嬉耍。不随意丢弃垃圾和烟蒂，做到文明施工，防止发生火灾。

7、每日进入施工现场必须认真对现场安全及周围环境自检，在操作前必须对自身的安全保护设施进行检查，符合要求才可进行施工，不符合要求的要及时整改处理，决不违章冒险作业，确保安全生产。

8、电工、电焊工、起重工、架子工、压力容器等特殊工作人员必须持证上岗，绝不违章操作，制止他人违章操作。

9、非操机械作人员不得违章操作机械，严禁机械运转时进行维修。

10、增强事故预防和应急处理能力，防止发生各类生产安全事故，对违章操作、违反劳动纪律所发生的后果负责。

项目部劳务管理承诺书 篇3

康盛建筑劳务工程有限公司：

为规范施工分包和劳务用工行为，保证劳务工合法权益，积极配合劳务公司做好劳务管理、工资支付工作，本项目部向劳务公司做出下列郑重承诺：

一、严格执行国家、政府部门的法规、政策及劳务管理规章制度，依法进行施工分包和用工管理，不搞挂靠和不接受挂靠、不进行再分包，不使用小包工队伍和未培训的社会闲散人员，无身份证、无劳动合同、无岗位技能证的“三无”人员不得进入施工现场，否则，出现一切后果均有我方自负。

二、本项目部所使用劳务工，确保工人进场施工前依法与劳动者本人签订书面劳动合同。明确双方的权利和义务，详细约定劳务作业的内容、计价方法、工资标准、支付劳动工资的时间和发生违约后各自承担的责任，并经双方签字（盖章、个人按手印）认可。设立专（兼）劳务管理员，确保劳务工人进场前将工人花名册、身份证复印件、劳动合同（含班组长工人委托书）、岗位技能证等报贵公司登记、备案。如因我项目部未与各工种班组签订劳动合同书或未履行合同义务、或管理不力而引发的劳动纠纷，由我项目部负全部责任。实行劳务“实名制”管理，做到：现场人员与花名册、身份证、劳动合同（含班组长工人委托书）、岗位技能证、工人月完成计量签证单含考勤表（四级签字制）、工人工资支付表（四级签字制）相一致。

三、本项目部严格按照与各工种班组劳动合同书约定，每月向各工种班组发放劳务工资，不管在任何情况下，决不拖欠劳务工工资。项目部根据每月工资总额制定工资分配计划表。项目部各班组长填报本班组本月劳务工工资册，经项目部审核汇总报劳务公司财务。劳务公司根据项目部每月工资分配计划表，将劳务工资存入各班组长银行卡。由劳务公司对各班组每月工资进行公示，与劳务公司密切协调确保把民工工资发放到每位劳务工手中。

四、本项目部接受劳务公司劳务用工和工资支付的监督与管理。执行劳务公司对劳务用工和工资支付的相关规定，保证按照与班组劳动合同约定及时、足额支付农民工工资，确保劳务队伍稳定。按时报送劳务用工统计报表和有关劳务管理资料。如果因管理不力，造成劳务纠纷，给总包企业、劳务公司造成负面影响及经济、荣誉损失，均由我方承担一切责任。

五、本项目部在发生资金困难时，无条件先行支付劳务工工资。自觉维护社会稳定、制订切实可行的防范措施，杜绝民工上访、上街、围堵集团公司总部、政府部门等群体性事件的发生；如果发生不稳定因素，本项目部领导要在第一时间内赶赴现场，撤回工人，进行妥善处理。对于管理不力，拖欠劳务工工资，且处置不当引起工人上访、造成不良影响的，除对相关责任人作严肃处理外，愿接受终止分包合同及按照贵公司关于劳务管理的规定条款处罚。

七、本项目部成立农民工工资纠纷处理领导小组，项目

部负责人分别是处置工资纠纷的第一责任人，并明确专人负责此项工作，保证把纠纷化解在本项目部内，决不以任何借口进行推诿、拖延。若发生上访事件，本项目部要及时向贵公司汇报，积极主动做好工作，争取最大限度化解矛盾，减少负面影响。

八、本项目部严格遵守总包方及劳务公司安全管理规章制度，履行安全生产协议，做好劳务工人安全教育培训工作，接受总包方安全生产监督检查并承担相应的责任。

项目部负责人：

土方运输工程支付劳务费承诺书 篇4

本公司（个人）愿意承担由（）先生为代表的合同经办人所承接的_______________________________土石方工程，施工总量以签订的首期_______万立方以及后期连续性的所补充签订的合同的具体数量为准。根据中华人民共和国合同法第二十三条424条、428条规定，根据国务院1998（第19号）文件、国家工商总局1995（第36号）文件精神，我公司及全体股东现以全部法律责任、经济责任及个人承担连带担保责任签署此份承诺书：

自愿在《__________________________内部合作协议书》订立生效的基础上承诺以下条款，并自愿遵守执行。

一、劳务费数额：本公司（个人）愿意按照运输合同所签订的运输价格承担运输任务，自愿承诺在所签订的单价________元/立方（挖、装、平三项施工内容）里面提取每立方________________整的作为纯利劳务费。按照实际施工总量支付劳务费。

二、劳务费支付时间：该每立方________________劳务费在本公司（个人）收取工程款的当天的同台同时支付给________先生指定的银行个人卡账户。劳务费的具体的收款人名单及账户由________先生另行提供。(具体分配方案见附表)

三、本公司（个人）具备施工资质及经济实力，在收取并得到施工工程款时，若逾期支付劳务费给合同经办人，则愿意支付逾期利息给合同经办人，逾期壹天则愿意按照千分之三的利率计算违约金，直至付清劳务费为止。

四、本公司（个人）在所签订的土方运输合同生效时、所有的进场手续办妥以后，如果不能按照发包方的要求派遣机械设备以及车辆进场施工。本公司（个人）自愿赔偿给________先生为代表的合同经办人违约金计人民币________整。逾期支付违约金，每天则按照千分之三的利率计算违约金利息，直至付清违约金为止。

五、本承诺书为不可撤销，不可更改的无条件保证兑现的见索即付凭证，与我公司其他相关承诺不相抵触，不受企业改制、更名或更换法定代表人而影响，具有永久法律效力。本承诺书经我公司及法定代表人如实填写并盖章签字后则生效，本承诺书的电子扫描件传真件和所涉及的相关文件资料的复印件、传真件，电子件、扫描件、手写填写的分流表等等与原件具有同等效力。

六、本公司（个人）如果到达本项目所在地，不能兑现以上承诺，愿意用现金人民币________元赔偿给以______先生为代表的有关中介人士。

特此承诺

单位全称(签章):

拟担任本项目的项目经理亲笔签字:

身份证号码：

电话号码：

无劳务关系承诺书 篇5

甲方：

乙方：

工程名称：

工程地点：

按照《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）等法律法规和建筑施工行业管理标准规范等相关规定，甲乙双方就现场的安全生产、文明施工达成如下协议。

一、双方权责

1、甲乙双方共同的责任：

坚持以人为本的安全生产宗旨，贯彻落实国家有关安全生产的法律法规；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实和实施国家和行业管理部门有关安全生产的标准规范，落实甲方的安全管理规定和办法，确保封闭管理、员工安全和安全生产。

2、甲方的权责

(1)、建立安全生产责任制度。甲方作为工程总承包单位，对整个施工现场行使安全管理权，制定并落实企业的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

(2)建立安全例会制度。每月组织召开一次安全生产会议，遇有特殊情况时，随时召开安全会议，并形成会议纪要。

(3)建立安全检查制度。每月组织一次综合大检查，每周组织一次专项检查，下达整改通知单，进行安全奖罚；督促乙方完成整改事项，并在整改反馈单上签署意见。对乙方施工工序、操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。

(4)建立安全教育培训制度。负责组织对乙方进场工人进行公司级和项目级安全教育。每年负责组织一次安全生产知识考试工作。在推广新技术、新材料、新设备和新工艺时，负责对分包管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。有权拒绝使用安全生产教育培训考核不合格的人员。

(5)组织安全技术交底。技术负责人主管安全技术交底工作，并负责向乙方参与施工的所有管理人员进行交底，同时监督乙方安全管理人员向现场施工人员进行交底。重要分项或重点部位的要直接进行交底。交底人要签上自己的名字和交底时间。

(6)负责编制总的施工组织设计。

(7)负责建立项目部安全管理资料。

(8)编制施工现场应急救援预案，并定期组织演练。

(9)对乙方违章、违纪人员，有制止权、下达整改通知权、罚款权、停工权和直至清退出现场权。

(10)有让乙方按照国家主管部门的规定成立安全管理机构和配备安全管理人员的权利。

(11)按规定足额使用安全措施费用：有要求乙方按规定足额使用安全措施费用的权利。

(12)有权向乙方书面通报现场危险作业环境和危险情况。

(13)有权对乙方使用的临时设施、安全防护用品进行检查和验收，对不符合安全要求和项

目管理规定的设施和防护用品有权要求拆除、更换。

(14)配合建设方指定的第三方安全监测单位进行监测并监督乙方对监测结果中不符合项进行整改。

3、乙方的权责

（1）杜绝死亡事故和重伤事故、减少一般事故、轻伤率不超过1‰。

（2）建立劳务队的安全生产责任制度，层层签订安全生产责任状，责任到人。

（3）按国家规定建立安全管理机构和配足安全管理人员，安全管理人员持证上岗，安全管理人员必须是队伍中最先进场和最后退场的人员。

（4）负责编制各专项施工组织设计，施工方案并报甲方技术负责人审批后实施。

（5）乙方进场前，向甲方提供现场管理人员和施工人员的花名册、建立施工人员安全教育台帐、特种作业人员台帐。调出和调进人员应事先向甲方通报。

（6）按要求给施工人员配备合格的劳动防护用品，对高处作业人员配好安全带，给每个施工人员配备有编号的合格安全帽，并填报发放记录。

（7）把甲方的安全技术交底书面交底到作业面的施工人员，并要签名，安全技术交底一式三份，施工、技术、安全三个部门存一份。

（8）建立本单位的安全检查制度，每天进行安全巡查，发现重大安全隐患，要立即向甲方报告；参加甲方组织的周检查和紧急情况下的安全检查，负责对甲方整改通知单上提出的问题进行整改，直至隐患消除或得到有效控制，并按要求的时间向甲方反馈整改情况。

（9）建立本单位的安全教育制度。负责组织对工人进行班组安全教育。内容包括：强制性标准、操作规程和项目规章制度、事故案例，正确使用安全防护用具、机械设备等。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。未进行过三级安全教育的人员不得进入施工现场。按时进行季节变换的安全教育，及时进行变换工作岗位人员的安全教育。细致进行节假日安全教育。

（10）按应急救援预案及甲方要求定期组织进行演练。

（11）足额使用本单位掌握的安全措施费用，按照甲方的要求和施工现场的具体情况搞好安全防护。

（12）参加甲方组织的安全例会，认真贯彻会议做出的决定，接受甲方的指挥和监督。

（13）搭拆大型设备、脚手架和吊篮等大型设施必须安排有专业资质的人员进行。搭拆前按编制的施工组织设计专项施工方案进行安全技术交底，搭设中划定安全防护范围、进行周边防护、安排专人监护。

（14）对甲方提供的设备有按规定保养和维修的义务。一旦损坏由甲乙双方协商解决。

（15）发生交叉作业时，在施工前，要与有交叉作业的其他队伍签订交叉作业安全生产协议书，明确规定双方施工的顺序、保护措施和责任。

（16）在容易发生火灾的地方需动火作业时，要到甲方开动火证，并采取有效的防护措施，设置灭火器和消防工具、安排看火人员。

（17）组织开展班前安全活动。班组长每天组织班组人员活动，活动要有针对性，要有活动记录。

（18）不在在建的建筑物内布置工人宿舍。不男女混住，由电工统一在宿舍内布线和安装

插座，非施工作业人员未经允许不准进入施工现场。

（19）炊事员持健康证上岗；每半年检查一次身体；做好饭菜留样；防止食物中毒。

（20）要指定安全巡视员（兼职安全员）负责对新入场工人的安全工作，老工人要每天对工人进行提醒，告之应当注意的事项，时间不少于半年。

二、事故处理

一旦发生生产安全事故，要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）的规定进行办理。保护事故现场，及时抢救伤员，防止事故扩大。由甲方安排向有关方面报告。甲方和乙方一起组织成立事故调查组、现场整改小组和事故善后小组。事故调查组，要查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”原则拟订改进措施，提出对事故责任者的处理意见。现场整改小组，要立即对现场进行全面细致的检查，做好记录同时组织人员对查出的所有隐患进行整改直至隐患消除，然后报当地安全主管部门验收。事故善后小组负责对伤亡家属的接待、商谈有关赔偿等事宜。

事故发生后，乙方要积极主动调动一切资源，做好善后一切接待和服务工作。

事故责任清楚，双方意见一致的，由违反国家有关规定及上述规定的责任方对事故全面负责。

双方对事故责任意见不一致的，协商解决。

双方协商不成的，按地方安全主管部门对事故的处理意见办理：属于谁的责任就由谁负责，双方都有责任时，各负其应负的责任。

三、其他

奖罚按国家、行业管理部门和总包企业制定的有关规定进行。罚款由甲方安全管理人员下达并签字，由甲方财务负责收款并出具收款单；奖励，由甲方安全管理人员书面建议，甲方项目经理签字同意后，到甲方财务取款。

乙方对甲方的处罚有异议时，可书面向甲方项目经理提出复议；对项目经理的决定仍然有异议时，可向甲方上级安全管理部门书面申请复议。甲方上级安全管理部门的决定是最终决定。

本协议适用范围：（1）人员：甲乙双方所有进入施工现场的人员；（2）区域：工程地点围墙以内，大门处门边3米以内；（3）时间：自本协议书签字起至甲方书面通知乙方退场的第3天止。

甲方现场安全负责人：

安全员：1.2.3.4

乙方现场安全负责人：

安全员：1.2.3.4.上述未尽事宜，国家、地方和行业有规定的按规定执行.。

甲方项目经理：乙方负责人：

联系电话：联系电话：

企业所在地：企业所在地：

联系电话：联系电话：

甲方现场安全负责人：乙方现场安全负责人：

联系电话：联系电话

年月日年月日

建筑劳务企业规范用工承诺书

为规范施工分包和劳务用工行为,保障劳务工合法权益，促进建筑市场健康有序发展，本企业从事建筑施工分包和使用建筑劳务工作下列郑重承诺：

一、本企业严格执行国家、当地政府部门的法规、政策及总承包单位规章制度，依法进行施工分包和用工管理，不搞挂靠和接受挂靠，不使用小包工队伍和资质资信不合格队伍，如有违背，接受政府和发包方的双重处罚。

二、劳务（专业）分包合同签约后7日内，由承包人主动到当地建设主管部门登记备案，并在备案后3日内将备案后的相关资料送达发包方劳务管理部门验收，否则每延误一天接受处罚200元。

三、贯彻落实《劳动合同法》，严格按实名制考核管理。所有人员在进场当日，向发包方项目部提供一份花名册（按发包方提供式样）和身份证复印件。同时，在发包方指定负责人的监督下，由我公司法人（或委托）代表与进场的每个员工签订合同书（按甲方指定式样，并在第三方公正），否则每缺签一人接受500元-2000元的处罚。经二次抽查，签订率在95%以下者，自愿退场。

四、保证进场人员劳动合同签约率100% , 职业技能等级证书持证率不低于70%，特殊工种计征率达100%,操作工人持证率 90%。检查后如发现不足，则按应达标额的差额数，每少一证罚款500元，限期仍不达标者，视为违约，同意责令退场。

五、现场配备同志（手机：）为劳务管理员，在发包方劳务管理员的指导下，负责对现场人员进场、退场、考勤和工资发放造册等动态管理。

六、按发包方要求，进场人员达50人以上的，保证配备一名专职安全员（有证），达100人以上时，再设一名专职质量监督员，以上不足时设兼职人员。

◇项目安全员：电话：○兼职安全员：电话：

◇专职质量监督员：电话：○兼职质量监督员：电话：

七、企业发生资金矛盾时，无条件先行支付劳务工工资。如出现拖欠劳务工工资，且处置不当导致引起工人上访，造成不良影响的，除对相关责任人作严肃处理外，愿根据分包合同约定，接受中止分包合同的处理。并按照拖欠克扣额的50－100％缴纳违约金；企业成立劳务工工资支付纠纷处理领导小组，法定代表人及其项目经理分别是处置工资纠纷在企业和项目的第一责任人，并有专人负责此项工作，保证把纠纷化解在本企业，决不以任何借口进行推诿，拖延。一旦发生上访事件，企业及时向地方政府汇报，主动靠上去做工作，争取最大限度化解矛盾，减小负面影响。

八、企业严格遵守总包方安全管理规章制度，履行安全生产协议，做好劳务工人安全教育培训工作，接受总包方安全生产监督检查并承担相应的责任。参加农民工学校培训。

承诺单位（盖章）：承诺人：

劳动关系VS劳务关系案例 篇6

刘传华与赵权劳动争议案

民 事 判 决 书

（2015）合民一终字第03540号 上诉人（原审被告）：赵权。

委托代理人：王自，安徽金亚太律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘传华。

委托代理人：刘勇，安徽睿正律师事务所律师。

上诉人赵权因与被上诉人刘传华劳动争议纠纷一案，不服安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院于2015年5月18日作出的（2014）合高新民一初字第01419号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

原审法院查明：刘传华于2013年7月份进入赵权经营的未办理工商登记的合肥三利脚手架厂工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定工资。2013年11月13日，刘传华在工作过程中被机器绞伤致右拇指毁损性离断伤，当即被送至中国人民解放军第一零五医院进行救治，经治疗于2013年11月22日出院。经刘传华单方委托，安徽求实司法鉴定中心于2014年5月20日就刘传华的伤残等级、休息期限、营养期限、护理期限作出《鉴定意见》，鉴定意见为：被鉴定人刘传华右拇指毁损性离断伤，符合机械外力（钻床绞伤）所致，现遗右拇指末节缺失 伴功能完全丧失，其损伤的后遗症符合《工标》七级伤残；刘传华右手拇指毁损离断伤的休息期限为伤后120日，营养期限为伤后60日，护理期限为伤后90日刘传华为此支出鉴定费2000元。之后，刘传华以赵权为被申请人，向合肥经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该仲裁委员会于2014年7月1日作出合经区劳人仲不字（2014）12号《不予受理通知书》，决定不予受理。刘传华遂诉至原审法院，请求判令赵权支付刘传华一次性赔偿金216840元（54210元／年×4）以及刘传华治疗期间的生活费12000元、护理费8730元、住院伙食补助费300元、营养费1800元、鉴定费2280元、交通费1000元。诉讼过程中，经刘传华申请，原审法院依法委托合肥市劳动能力鉴定委员会对刘传华的劳动能力进行鉴定，该鉴定委员会于2014年12月4日出具合劳鉴委托（2014）第028号《委托鉴定结论书》，鉴定结论为：根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB／T16180----2006）标准，劳动功能障碍鉴定为七级。刘传华为此垫付鉴定费280元。

原审法院另查明：赵权于2013年11月25日向刘传华出具了一份《证明》，内容为：员工刘传华在合肥三利脚手架厂在工作中大拇手指头碰伤，现疗养一段时间，确认工伤。2014年4月17日，赵权通过银行转账的方式向刘传华支付了15000元。2013合肥市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为55006元。

原审法院认为：《工伤保险条例》第六十六条规定，“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇”。本案中，赵权所经营的合肥三利脚手架厂未经依法登记并领取工商营业执照，即以合肥三利脚手架厂的名义对外招聘员工为其工作，属于非法用工单位。刘传华在赵权经营的合肥三利脚手架厂工作并在工作中受伤，依法应认定为非法用工单位伤亡人员，赵权作为非法用工单位的经营者，系适格的赔偿义务人，应就刘传华因用工受伤所遭受的损失承担相应的赔偿责任。赵权辩称双方之间系劳务关系，未就其主张进行举证，结合本案具体案情以及赵权书写的证明，可以确定双方之间存在的是劳动关系而非劳务关系。刘传华主张的各项损失中的合理部分确认如下：

1、一次性赔偿金。刘传华的伤情经合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍七级，根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第五条之规定，七级伤残的一次性赔偿金为赔偿基数的4倍，赔偿基数是指单位所在工伤保险统筹地区上职工年平均工资，据此，参照合肥地区上职工年平均工资55006元的标准，一次性赔偿金应计为220024元（55006元／年×4），刘传华主张一次性赔偿金216840元，系对其自身权利的处分，对此予以认可，故对于刘传华主张的一次性赔偿金确定为216840元。

2、治疗期间的生活费。根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第四条之规定，职工受到事故伤害或者患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上职工月平均工资确定，安徽求实司法鉴定中心出具的《鉴定意见》确定刘传华的休息期限为伤后120日，此期间的生活费根据合肥地区上职工年平均工资55006元计算，应为18335元（55006元／年÷12个月×120天÷30天），刘传华主张的治疗期间生活费为12000元，系对其自身权利的处分，对此予以认可，故对于刘传华主张的治疗期间生活费确定为12000元。

3、住院伙食补助费。根据安徽省人力资源和社会保障厅《关于贯彻执行安徽省实施﹤工伤保险条例﹥办法若干问题的意见》第三条之规定，工伤职工在统筹地区内住院治疗工伤的，其伙食补助费标准为每人每天20元。刘传华在统筹地区内就医，住院时间共计9天，按每天20元计算，住院伙食补助费共计180元（20元／天×9天）。

4、护理费。鉴于刘传华未经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理，对其主张的住院期间的护理费予以支持，但其主张的剩余部分的护理费用不予支持。刘传华的住院期间共计9天，根据《安徽省工伤保险条例》第二十九条之规定，工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费，护理费标准为统筹地区上职工月平均工资的80%。据此，赵权应支付刘传华住院期间护理费1100元（55006元／年÷12个月×80%×9天÷30天）。

5、鉴定费。刘传华主张的鉴定费2280元，系因本案事故实际发生的损失，予以确认。综上，赵权应赔偿刘传华的各项费用合计为232400元。赵权已经支付刘传华的15000元应自赵权赔偿的费用中扣除，故赵权还应向刘传华支付217400元。刘传华主张的营养费1800元，因其以劳动争议纠纷向法院提起诉讼，应当适用劳动争议相关法律法规之规定，该项主张没有法律依据，不予支持。刘传华主张的交通费1000元，因其未到单位工伤保险统筹地区以外地区就医，亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《工伤保险条例》第六十六条之规定，判决：

一、赵权于判决生效之日起十日内支付刘传华各项费用共计217400元；

二、驳回刘传华的其他诉讼请求。案件受理费10元减半收取为5元，由赵权负担。

赵权不服上述判决，向本院提起上诉称：原审法院认定事实不清。

一、原审法院虽委托合肥市劳动能力鉴定委员会就刘传华的劳动功能障碍进行鉴定为七极，但上诉人自2015年1月8日收到鉴定结论后，于1月22日即向原审法院递交了复查鉴定申请书，但原审法院并未同意。根据《工伤保险条例》第二十条明确规定，安徽省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论，故原审法院对于刘传华的劳动功能障碍程度到底是多少，并未查清。

二、刘传华提交的安徽求实司法鉴定中心出具的鉴定报告是其单方委托，且该委托不符合《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》等法律规定的计付相关工伤待遇或赔偿待遇的程序要求，故刘传华支付的鉴定费2000元完全系其自身过错导致，并不是本案事故发生的必要损失，不应由上诉人承担。且根据《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法》（试行）相关规定，刘传华单方就所谓的休息期限进行鉴定，完全没有必要。

三、刘传华提交的所有病案材料并未有医疗机构出具证明或主治医生的医嘱，确认刘传华需要护理。且刘传华的病情仅为拇指受伤，客观上也不需要护理，故上诉人不应向其支付1100元住院期间护理费。综上，请求撤销原审判决，依法改判或发回重审。刘传华答辩称：原审法院依法委托鉴定，应予认定，刘传华实际支付的鉴定费用客观存在，应当由上诉人承担。刘传华受伤后有停工留薪期，虽然没有医嘱，但原审法院支持住院期间的护理费，也是符合规定的。综上，请求驳回上诉，维持原判。二审期间，双方当事人均未提交新证据，所举证据均同一审，相对方质证意见也同一审。

本院对原审法院查明的事实予以确认。二审另查明：原审法院委托合肥市劳动能力鉴定委员会对刘传华的劳动能力鉴定后，赵权向原审法院提交劳动功能障碍复查鉴定申请，申请原审法院委托安徽省劳动能力鉴定委员会对刘传华的劳动功能障碍进行复查鉴定。原审法院已经书面告知赵权，赵权的申请不属于《工伤保险条例》第二十六条规定可以申请再次鉴定的情形，对其申请不予准许。本院认为：刘传华的劳动功能障碍等级已经原审法院委托合肥市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论，赵权对此虽持有异议，并向原审法院申请委托安徽 省劳动能力鉴定委员会再次鉴定，并不符合《工伤保险条例》第二十六条规定可以申请再次鉴定的情形。原审法院已经对此向赵权书面告知不予准许，符合法律规定。赵权以此理由再次提起上诉，无事实和法律依据。刘传华受伤后委托安徽求实司法鉴定中心对其劳动功能障碍等级以及三期作出鉴定，系为其向赵权主张权利合理支出的费用，原审法院判令鉴定费2000元由赵权承担并据此认定刘传华住院期间的护理费1100元，并无不当。综上，赵权的上诉请求不能

成立，本院不予支持。原审判决审理程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费10元，由上诉人赵权负担。本判决为终审判决。

审判长 陈 思 审判员 沈 静 审判员 王 莉

二〇一五年十一月二十四日

书记员 丁宇琪

案例二

名为劳务实为劳动关系的认定――冯某诉甲公司劳动争议案

【基本案情】

2009年3月17日，冯某与甲公司签订《劳务协议》，约定：合同于2009年3月17日生效，期限1年，其中冯某试用期至2009年3月24日止;冯某在甲公司担任业务员，甲公司每月20日以货币形式支付冯某上月劳务报酬，标准为1000元;自2009年4月份开始，甲公司将按业务提成给冯某发放工资。

由于冯某2009年4月份没有工作业绩，甲公司未给冯某发放工资。2009年6月，甲公司又以同样的理由未给冯某发放工资，并于2009年6月26日上午以公司效益不好为由将冯某辞退，未支付任何补偿。冯某在甲公司工作期间，甲公司也未为冯某缴纳社会保险。

冯某遂提起仲裁，要求甲公司支付拖欠的工资及经济补偿金。仲裁对于其申请不予受理。冯某又诉至法院。

冯某主张双方为劳动关系，要求甲公司支付2009年4月份的工资1000元、6月份的工资850元、拖欠工资的赔偿金3500元，解除劳动合同的经济补偿金500元，社会保险金300元。

甲公司主张双方为劳务关系，并辩称公司未支付冯某2009年4月份报酬依据的是双方签订的《劳务协议》第14条第三项“甲方（甲公司）可以在合同有效期内，根据需要调整乙方（冯某）的岗位职责和工作范围，劳务报酬等事项也将作出相应调整。乙方愿意服从甲方的安排”的规定。因为从4月起，甲公司对冯某的工资支付方式改为按业绩支付，而冯某无业绩，故公司不予支付其报酬。另，公司考勤表显示冯某6月份未实际工作，故冯某也无权主张2009年6月的劳务报酬。

【法院裁判】

法院经审理后认为，冯某和甲公司虽然签订的是《劳务协议》，但该协议中就冯某的工作内容、工作时间、工资数额进行了约定，并规定冯某需接受甲公司规章制度的管理，可以认定甲公司制定的各项规章制度适用于冯某，冯某受甲公司的劳动管理，从事的是甲公司安排的有报酬的劳动，且其劳动内容是甲公司工作的组成部分。故应认定冯某和甲公司之间已经构成劳动合同关系，应当适用我国关于劳动合同的法律法规。

依据我国劳动法的有关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，甲公司称其按照双方所签协议变更了冯某的工作内容和工资支付方法，但未举证证明其已将劳动关系变更事项通知冯某，且冯某表示并不知情，故法院不予采信，甲公司应当按照双方协议的约定支付冯某2009年4月份的工资。至于冯某与甲公司间实际解除劳动合同关系的时间，甲公司依据考勤表主张冯某在2009年6月份没有实际开展工作，证据不足，法院不予采信，认定双方劳动关系解除的时间为2009年6月26日，甲公司应当按照双方协议的约定支付冯某2009年6月1日至6月25日的工资。关于冯某主张的拖欠工资赔偿金，于法有据，但计算依据不足；关于冯某主张的经济补偿金，于法有据，应予支持；关于冯某主张的社会保险金，根据相关法律法规，用人单位未为劳动者建立社会保险关系的，劳动者应当通过劳动行政部门解决，故对冯某的此项诉讼请求不予审处。一审法院最终判令甲公司支付冯某2009年4月份工资1000元、2009年6月1日至6月25日工资850元、拖欠工资的经济补偿金462.5元、解除劳动合同的经济补偿金500元。

一审判决后，甲公司不服判决提起上诉，二审法院审理后认为一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决驳回了甲公司的上诉，维持原判。

【争议焦点】

本案的争议焦点在于，在甲公司与冯某已经存在《劳务协议》的情形下，还能否认定双方之间为劳动关系而非劳务关系？

案例三 孙长生诉郑州市馨禧成物业服务有限公司劳动争议纠纷案

关键词：超过法定退休年龄

劳动关系

劳务关系

【裁判要点】

用人单位招用已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，不论此类人员是否达到法定退休年龄，双方发生用工争议的，应按劳务关系处理；用人单位招用未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，即使超过法定退休年龄，双方发生用工争议的，也应按劳动关系处理。城乡居民养老保险不同于职工养老保险，是否领取社会养老保险，不影响劳动关系的认定。【案件索引】

一审：河南省荥阳市人民法院(2013)荥民初字第670号（2013年11月6日）二审：河南省郑州市中级人民法院(2014)郑民一终字第219号(2014年3月19日)

【基本案情】

原告孙长生诉称：2012年11月16日，原告到被告郑州市馨禧成物业服务有限公司处工作，双方未签订劳动合同。约定每月工资1500元，工作期间每周准休一天，每天工作12小时，节假日未支付加班工资。2013年6月20日，被告将原告辞退，原告申请劳动仲裁无果。后，原告诉至法院请求判令被告支付未签劳动合同的双倍工资24100元，拖欠的工资1500元，加班费12200元。

被告郑州市馨禧成物业服务有限公司辩称：原告到被告处工作时，已年满60周岁，不具备签订劳动合同的主体资格，其已经享受新型农村社会养老保险待遇，根据相关法律规定，用人单位与已依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生争议的，按劳务关系处理，故双方之间不存在劳动关系，被告无需向原告支付未签订劳动合同的双倍工资；原告请求支付一个月工资1500元，与事实不符，原告最后一个月上班20天，应支付其1000元；原告要求支付加班费无事实根据，因被告实行每天不超过8小时工作制度，且中间调休。

法院经审理查明：2012年11月16日，原告到被告处从事秩序员工作，工作场所在鸿祥广场（万山路与索河路交叉口）。原、被告之间口头约定工资为每月1500元。被告每月将原告的劳动报酬打入原告银行账户。后因原、被告之间产生纠纷，被告于2013年6月20日将原告辞退。原告随即向荥阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同年6月26日，仲裁委员会以申诉内容不属于劳动人事仲裁受案范围为由决定不予受理。另查明，原告孙长生未享受职工养老保险，未领取退休金，按月领取新型农村社会养老保险金。【裁判结果】

河南省荥阳市人民法院于2013年11月6日作出(2013)荥民初字第670号民事判决：驳回原告孙长生的诉讼请求。宣判后，孙长生不服，向郑州市中级人民法院提起上诉。郑州市中级人民法院于2014年3月19日作出(2014)郑民一终字第219号民事判决：

一、撤销河南省荥阳市人民法院(2013)荥民初字670号民事判决；

二、被上诉人郑州市馨禧成物业服务有限公司于本判决生效后十日内支付上诉人孙长生未签订书面劳动合同的双倍工资差额9000 元；

三、驳回上诉人孙长生的其他诉讼请求。【裁判理由】

河南省荥阳市人民法院经审理认为：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”据此，原告到被告处工作时年满60周岁，已达到法定退休年龄，其不符合签订劳动合同的主体资格。原告虽在被告处工作，受其管理，并从被告处领取劳动报酬，但其与被告之间不存在法律意义上的劳动关系，应为劳务关系。原告在被告单位工作期间，被告已按约定支付了原告劳动报酬，其劳务关系已结束。原告请求被告支付双倍工资、加班工资及拖欠工资的诉讼请求没有事实及法律依据，不予支持。

河南省郑州市中级人民法院经审理认为：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”本案中，孙长生到郑州市馨禧成物业服务有限公司处工作时虽已超过60周岁，但其原系农民，未享受职工养老保险，也未领取退休金，其按月领取的新型农村社会养老保险金，具有社会福利性质，不同于职工养老保险。本案不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第七条规定的按劳务关系处理的条件，双方之间形成事实劳动关系，不应按照劳务关系处理。郑州市馨禧成物业服务有限公司作为用人单位应当向孙长生支付2012年12月16日至2013年6月20日期间未签劳动合同双倍工资的差额部分9000元(1500×6)。根据在案证据，孙长生主张的拖欠工资，已经实际支付。另，孙长生请求加班费，但并未提供证据证明其存在加班事实。故对其后两项诉讼请求不予支持。【案例注解】

近年来，随着进城务工人员的急剧增加及人口老龄化问题的加剧，越来越多的超过法定退休年龄的人员再次或继续就业，已经形成一个庞大的群体，这种情况在物业、保洁、环卫等岗位上较为明显。此类人员与用人单位发生争议时，常遭遇维权困境。由于法律规定不明确，各地做法不一。有的按照劳务关系处理，有的按照劳动关系处理，两种处理方式导致的结果相差甚远。按劳动关系处理，则意味着上述人员享有最低工资、工作时间、休息休假，未签订劳动合同的双倍工资、经济补偿等一系列劳动法上的权利。按照劳务关系处理，则不享有劳动法上的相关权利。

一、超过法定退休年龄人员与用人单位之间的关系界定

目前，在对超过法定退休年龄的人员与用人单位之间形成的是劳动关系还是劳务关系的问题上，主要有三种观点：

第一种观点认为，双方之间系劳务关系。其法律依据为《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条。同时，实践中，办理各种社会保险手续必须在60周岁以下，行政机关和仲裁机构对超过法定退休年龄的人员与用人单位之间的劳动关系普遍不认可。

第二种观点认为，应按劳动关系处理。其主要依据是我国法律对劳动者的年龄上限并无禁止性规定。我国《宪法》规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。劳动权作为公民的基本权利，我国每一个公民都应享有。对公民权利的剥夺和限制，必须有法律、法规明确规定。《中华人民共和国劳动法》中仅规定禁止雇佣16周岁以下的未成年人，而未禁止用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者。因此，凡是16周岁以上、具有劳动能力的人均享有劳动的权利。相关法律法规规定法定退休年龄，是为了保护劳动者的身心健康，从而规定劳动者和用人单位在劳动者达到法定退休年龄时，有终止劳动合同的权利，而不是禁止劳动者继续劳动。因此，退休年龄的规定不应成为劳动者与用人单位建立劳动关系的障碍，只要双方之间符合劳动关系的法律特征，就应按照劳动关系处理。

第三种观点认为，应当区别对待。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”亦即应将已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位发生的争议按劳务关系处理；未享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位发生的争议，按劳动关系处理。

笔者赞同第三种观点。劳动关系兼具人身性和财产性。劳动者享受养老保险待遇或领取退休金的前提是其在原用人单位已经长期稳定的工作多年，具备了从原用人单位退休或者享受养老待遇的相应条件，退休人员的养老、医疗保险等各项福利享受直至死亡，与原单位的人身关系不因退休而改变。通过缴纳职工养老保险将用人单位的责任转移给了社会，此种关系的存在排除了劳动者再与其他单位建立劳动关系的可能性和必要性。因此，已经享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位之间的争议应按劳务关系处理。反之，未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，在其与用人单位之间建立的关系符合劳动关系的特征时，应按照劳动关系处理。因此，应将是否已经享受养老保险待遇或领取退休金作为衡量是否具有劳动关系的依据，而不能简单的以是否超过法定退休年龄为标准：对于已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，不管其是否达到法定退休年龄，其继续或重新就业的，其与用人单位之间应按劳务关系处理；未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，即使其超过法定退休年龄，只要其与用人单位之间的关系符合劳动关系的法律特征，则应按照劳动关系处理。其与其他劳动者一样享有最低工资、工作时间、休息休假、未签劳动合同的双倍工资、经济补偿等一系列劳动法上的权利。当然，审判实践中，超过法定退休年龄的劳动者与其他劳动者的权利也存在一定的差别，如基于目前相关法律的规定，用人单位无法为超龄劳动者办理养老、医疗、工伤等社会保险手续，因此，审判实践中，不能因用人单位未尽上述义务而判决用人单位承担责任。

二、如何理解《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第七条规定的“养老保险待遇”

根据就业状况、户籍类型的不同，我国基本养老保险分为三类：职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险。职工基本养老保险由用人单位和职工个人按照缴费比例缴纳，职工在达到法定条件时，按月领取基本养老金，直至死亡。职工养老保险一般与本人退休前工资相差不大；城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，适用于没有参加工作或没有参与职工基本养老保险的城镇居民；新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式。凡是参加“新农保”、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的村、镇户籍的老年人，均可按月领取养老金。目前城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的基础养老金标准是每月55元。可见现阶段，我国城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险与职工养老保险在资金来源、缴费基数、发放基数、基本功能等方面存在较大差异。城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险具有社会福利性质，其在养老功能、与用人单位的关联性等方面明显弱于职工养老保险。因此，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第七条中规定的“已经依法享受养老保险待遇”应理解为已经依法享受职工养老保险待遇，而不包括城乡居民社会养老保险。是否领取城乡居民社会养老保险不影响劳动关系的认定，已经领取城乡居民社会养老保险但未享受职工养老保险或领取退休金的人员与用人单位发生的用工争议，应按劳动关系处理。

案例四

刘红旗、林英与上海浦东国际工程有限公司确认劳动

关系纠纷 安徽省望江县人民法院

民 事 判 决 书

（2013）望民一初字第01057号

原告：刘某甲，男，1975年4月4日生，汉族，农民。原告：林某，女，1947年5月6日生，汉族。

两原告共同委托代理人：陈华昕，安徽雷城律师事务所律师。被告：上海浦东国际工程有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人：黄某某，董事长。

委托代理人：胡安法，安徽大雷律师事务所律师。

原告刘某甲、林某与被告上海浦东国际工程有限公司确认劳动关系纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘某甲及两原告共同委托代理人陈华昕、被告委托代理人胡安法等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告刘某甲、林某诉称：被告系望江县名冠名人苑小区建设工程总承包人，其指派余某某作为该工程的项目经理负责日常管理工作。在房屋建筑过程中，余某某又将该工程的水电安装等工程承包给了“包工头”潘某。2012年7月，潘某招用原告亲属刘某乙，来到名冠名人苑工地做工，约定工资报酬按每日100元计算。之后，刘某乙一直在工地上上班，在工地对面的出租民房里面和老家亲友一起吃饭住宿。2013年3月31日下午，刘某乙下班后步行回出租房，当其步行至名冠地产售楼中心前时，被急速驶来的一辆二轮摩托车撞倒，当日经望江县医院抢救无效死亡。由于肇事方柯某某家庭经济状况差，无力赔偿原告的经济损失，而建筑施工承包人又相互推诿，致使原告的经济损失至今无人赔偿。综上，被告上海浦东国际工程有限公司作为名冠名人苑工程的总施工承包人，对其承包的工程应当履行安全管理和其他保障的义务，其将部分工程分包给不具备建筑工程承包资质条件的自然人施工，根据劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》规定，对于他人所招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。2013年9月30日，原告依法向望江县劳动争议仲裁委员会申请确认刘某乙与被告存在事实劳动关系，要求被告按照工伤保险条例的规定承担经济赔偿责任。2013年10月8日，望江县劳动争议仲裁委员会以劳动者超过法定退休年龄为由决定不予受理原告的申请。为此，原告依法起诉请求判决确认原告亲属刘某乙与被告之间存在事实劳动关系。

被告上海浦东国际工程有限公司辩称：对本案原告亲属在工地上干活没有异议，但是被告将水电安装工程转包给了潘某，潘某以每平方米28元价格清包给了尤某某，尤某某雇请了原告亲属刘某乙，事实上尤某某和刘某乙存在雇佣劳务关系，与本案被告不存在劳动关系。刘某乙吃住在工地上，在受害当天没有上班。刘某乙生前没有和被告签订劳动合同，工资和人员管理也不属于被告发放和管理，刘某乙不是被告公司的工作人员，和被告没有关系。刘某乙在事发时超过65周岁，超过了法定退休年龄，依据相关法律规定，超过法定退休年龄的属民法调整范畴。故请求驳回原告的诉讼请求。

经审理查明：被告上海浦东国际工程有限公司系望江县城名冠名人苑小区建设工程承包人，在施工过程中，被告将该工程的水电安装工程分包给了他人承包施工。2012年8月，原告亲属刘某乙受实际承包人的雇请，来到名冠名人苑工程水电安装工地做工，约定工资报酬按每日100元计算。2013年3月31日18时许，刘某乙下班后步行横过名冠地产售楼中心门口公路时，被柯某某无证驾驶的无号牌摩托车撞上，刘某乙经望江县医院抢救无效于当日死亡。案经望江县公安局交警大队认定柯某某负事故的主要责任，刘某乙负次要责任。2013年9月30日，两原告向望江县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认刘某乙与上海浦东国际工程有限公司存在事实劳动关系。2013年10月21日，望江县劳动争议仲裁委员会以刘某乙超出法定退休年龄，劳动争议主体不适格为由通知原告不予受理。两原告遂于2013年10月22日诉至本院，请求确认原告亲属刘某乙与被告之间存在事实劳动关系。另查，刘某乙，男，1947年2月23日生，汉族，农民，系原告刘某甲父亲、原告林某丈夫。

上述事实有当事人及其委托代理人在庭审中的陈述，有原告提供的其身份证复印件、亲属关系证明、道路交通事故认定书、劳动争议仲裁申请书及不予受理申请通知书、考勤表、出庭证人李某、吴某的相关证言，有被告提供的其企业法人营业执照、组织机构代码证及资质证书（均系复印件）、证人潘某、鲁某相关书面证言等证据证明，足以认定。

本院认为：劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中被告上海浦东国际工程有限公司将其承包工程中的水电安装工程分包给了他人承包施工，原告亲属刘某乙受实际承包人的雇请，来到名冠名人苑工程水电安装工地做工，按照实际承包人的指示工作，接受实际承包人的管理，从实际承包人处领取报酬，被告上海浦东国际工程有限公司与刘某乙之间既没有建立劳动关系的合意，也没有劳动关系的实质和外观，并未建立劳动关系。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条中使用的概念是“用工主体”而非“用人单位”，这是两个不同的法律范畴，原告以此推定刘某乙与被告存在劳动关系，既无事实依据，也与法不符。故对两原告诉求确认刘某乙与被告上海浦东国际工程有限公司存在事实劳动关系，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条之规定，判决如下：

驳回原告刘某甲、林某诉讼请求。本案受理费10元，由两原告共同负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。

审 判 长

史 伟 审 判 员

徐栋材 人民陪审员

常 俊

二〇一四年一月十七日 书 记 员

梁慧淑

案例五

安徽三建工程有限公司与余松茂、安徽振皖劳务有限

公司确认劳动关系纠纷

安徽省寿县人民法院

民 事 判 决 书

（2013）寿民二初字第00177号

原告：安徽三建工程有限公司，住所地安徽省合肥市。法定代表人：刘家静，该公司总经理。

委托代理人：张冬梅，安徽省寿县法律援助中心律师。被告：余松茂，男，1958年5月12日出生，汉族，农民，住安徽省安庆市。

委托代理人：赵仁龙，安徽孟德春律师事务所律师。第三人：安徽振皖劳务有限公司，住所地安徽省合肥市。法定代表人：黄业标，该公司董事长。

委托代理人：黄大民，男，1990年8月2日出生，汉族，住安徽省合肥市，系安徽振皖劳务有限公司职工。

原告安徽三建工程有限公司与被告余松茂、第三人安徽振皖劳务有限公司确认劳动关系纠纷一案，本院于2013年3月19日受理后，依法组成合议庭，于2013年4月25日、7月11日两次公开开庭进行了审理。安徽三建工程有限公司委托代理人张冬梅、余松茂的委托代理人赵仁龙、安徽振皖劳务有限公司委托代理人黄大民均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

安徽三建工程有限公司诉称：原告承建了寿县同鑫-新街口商业广场的建设工程。2012年6月25日原告与安徽振皖劳务有限公司签订了14#、15#、16#楼及地下室工程木工施工合同，木工由安徽振皖劳务有限公司承包，安徽振皖劳务有限公司又将该工程转包给张光立，木工人员的雇佣、监管及工资发放原告概不管理。

余松茂到工地做临时工，其具体的工作安排与工资发放均由张光立或陈焱松负责。原告与余松茂未形成管理与被管理监督与被监督的隶属关系。余松茂受雇于他人，并未与原告形成具有劳动内容的权利义务关系。寿县仲裁委在余松茂未提供其招用记录、发放工资证明、考勤表等劳动关系应具备的实质要件证据的情况下，仅依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条之规定，简单认定双方形成事实劳动关系，属于认定事实错误，且安徽振皖劳务有限公司有相应的工程承包资质，寿县仲裁委适用法律错误。原告与余松茂之间不存在劳动关系，为此请求判决：确认原告与余松茂之间不存在劳动关系；本案诉讼费由被告承担。

安徽三建工程有限公司为其诉称，向本院提交了如下证据：

1、企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明复印件，拟证明：原告的企业法人资格及登记信息。

2、木工施工合同、安全管理协议书、分包单位治安协议，拟证明：原告将该工程的木工分包给安徽振皖劳务公司。

3、安徽振皖劳务公司企业营业执照、安全生产许可证、企业资格证书复印件，拟证明：安徽振皖劳务有限公司具有相应的木工作业分包资质和许可范围。

4、安徽三建工程有限公司项目部工资发放表5张（没有被告工资）、项目管理制度复印件1张，拟证明：被告的工资发放不由原告发放，被告非原告公司员工，被告不受原告项目管理制度管理。

5、仲裁裁决书一份，拟证明：被告申请仲裁及裁决书内容，该裁决书裁决错误，没有事实和法律依据，是引起原告诉讼的原因。

余松茂辩称：安徽三建工程有限公司举出的证据，即木工施工合同、安全管理协议书、分包单位治安协议等，说明签订合同的主体是安徽三建工程有限公司与安徽振皖劳务有限公司。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。被告余松茂是张光立手下的工人，张光立挂靠安徽振皖劳务有限公司签订合同，由于张光立无承包资质，同时不具备用工的主体资格，应由其挂靠的安徽振皖劳务有限公司承担用工主体责任，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第六条规定，安徽振皖劳务有限公司应在安徽三建工程有限公司与被告余松茂确定劳动关系纠纷诉讼中作为第三人参加诉讼，承担其用工主体责任。

余松茂为其辩称，向本院提交的证据有：

1、被告余松茂身份证复印件，拟证明：被告余松茂人自然人身份情况。

2、经寿县公证处公证的证人刘店生、邓振华的证言各一份，拟证明：被告余松茂来到原告的工地上班的经过及相关情况以及2012年12月20日早晨其从原告安排的宿舍到工地上班途中发生交通事故并受伤的事实经过。

3、视听资料，拟证明：被告余松茂是在原告的工地处工作。

4、工资表和考勤记录三份，拟证明：被告在原告工地上，在第三人转包的自然人张光立手下处工作的事实。

5、工资领条一张，拟证明：被告受伤后由其儿子代领了一份工资，是由张光立的会计徐本生开据发放的。

6、木工施工合同复印件，拟证明：原告与第三人2012年6月签订一份关于寿县同鑫第一城14#、15#、16#楼及地下室工程木工施工合同，第三人将工程又转包给不具备用工主体资格的张光立。

第三人安徽振皖劳务有限公司述称：余松茂不是安徽振皖劳务有限公司职员，不受公司规章制度制约，不是由我公司发放工资，我公司未向其发放过工作证等，余松茂与我公司没有建立任何关系；余松茂受雇于他人，工资的发放与工作的安排等受他人的管理。木工工程系承包性质，被告余松茂提供的劳务是受雇者的工作组成部分，不是作为个体向公司提供劳务，被告余松茂与他人形成了一种不固定的临时的季节性的雇佣或其他关系。

安徽振皖劳务有限公司未向本院提出证据。经庭审当事人举证、质证，本院认证如下：

余松茂和安徽振皖劳务有限公司对安徽三建工程有限公司的1、2、3、4、5号证据的真实性无异义，故本院对安徽三建工程有限公司的1、2、3、4、5号证据的真实性予以认定。

安徽三建工程有限公司和安徽振皖劳务有限公司对余松茂的1、6号证据无异议，本院予以认定。对余松茂的2、3、4、5号证据均有异议，其认为：2号证据证言证人应出庭接受法庭调查，3号证据与本案原告主张确认劳动关系没有关联性，4号证据即使是真实的也不能证明被告与原告具有劳动关系，5号证据证明了被告考勤不受原告管理，而受其他人管理，本院认为安徽三建工程有限公司和安徽振皖劳务有限公司对余松茂的2、3、4、5号证据虽有异议，但本院结合庭审中当事人的陈述对余松茂的2、3、4、5号证据与本案的关联性予以认定。

根据上述证据的认定，结合当事人的陈述，本院查明以下事实：安徽三建工程有限公司承建了寿县同鑫＊新街口商业广场的建设工程。2012年6月25日安徽三建工程有限公司与安徽振皖劳务有限公司签订了14#、15#、16#楼及地下室工程木工施工合同，木工由安徽振皖劳务有限公司承包，安徽振皖劳务有限公司又将该工程转包给张光立施工、管理。

2012年8月30日，余松茂经陈焱松带领来到张光立在寿县同鑫-新街口商业广场的14#、15#、16#楼木工施工工地从事木工装模工作，口头约定了劳动报酬，双方没有签定书面劳动合同。2012年12月20早晨6时40分左右，余松茂途经宾阳大道时发生交通事故，致余松茂受伤，被送至寿县中医院抢救，后转至安庆市立医院治疗，被诊断为左侧股骨颈骨折。后双方因确认劳动关系发生争议，2013年3月5日经寿县劳动仲裁委员会以寿劳仲案裁字（2013）05号仲裁裁决余松茂与安徽三建工程有限公司存在事实劳动关系。对此，安徽三建工程有限公司不服于2013年3月19日向本院起诉，要求判如所请。本案在审理中，根据余松茂申请，本院依法通知安徽振皖劳务有限公司作为第三人参加了诉讼。

本院认为：安徽三建工程有限公司在承建寿县同鑫-新街口商业广场的建设工程中与安徽振皖劳务有限公司签订了14#、15#、16#楼及地下室工程木工施工合同，安徽振皖劳务有限公司又将该工程木工转包给张光立负责施工、管理，对这一事实，双方均无异议，本院予以确认。余松茂到寿县同鑫-新街口商业广场由张光立负责的14#、15#、16#楼木工班组工作，由于张光立是自然人，不具备用工主体资格，应由具备用工主体的发包方即安徽振皖劳务有限公司承担用工主体责任。虽然双方没有签订书面劳动合同，但实际上余松茂确在安徽振皖劳务有限公司的工地上劳动，并约定劳动报酬，双方应自用工之日起建立了事实劳动关系。对安徽振皖劳务有限公司诉称其没有雇佣余松茂从事与寿县同鑫-新街口商业广场的14#、15#、16#楼的木工班组工作及该工程的木工班组工作承包给张光立施工，木工工作中用工主体不属于安徽振皖劳务有限公司一节的意见，与法律规定相悖，本院不予采纳；对安徽三建工程有限公司请求确认其与余松茂之间不存在劳动关系的请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十二条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第六条、及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：

一、确认原告安徽三建工程有限公司与被告余松茂之间不存在劳动关系；

二、确认被告余松茂自2012年8月30日起与第三人安徽振皖劳务有限公司之间存在事实劳动关系；

三、驳回原告安徽三建工程有限公司其他诉讼请求； 案件受理费10元，由第三人安徽振皖劳务有限公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。

审判长

高道田 审判员

董传玉 审判员

余益辉

二〇一三年八月二十八日

书记员