县局2010年促进个体私营经济发展思路

县局2010年促进个体私营经济发展思路（共3篇）

县局2010年促进个体私营经济发展思路 篇1

一是坚持贯彻落实国家相关优惠政策，大力培育发展个体私营经济组织不动摇。____年，在全球经济危机的不利影响下，全县个体私营经济逆势上扬，新增私营企业___家，新增个体工商户____户，新发展专业合作社__家。____年，要继续将各项优惠政策落到实处，坚决防止因宏观经济企稳向好而出现的落实政策不到位、打折扣甚至“三乱”现

象的发生，按照《意见》“增加总量、扩大规模”的要求，促进各类个体私营经济组织在数量和规模上持续上升。

二是坚持严格市场准入，优化市场主体结构，大力促进县域经济科学发展不动摇。____年，全县工商系统通过大力开展无照经营集中治理、集贸市场规范化建设、食品安全专项整治等活动，一大批无照经营、制假售假、虚假宣传等违法经营活动得到有效查处。____年，按照《意见》“鼓励先进、淘汰落后”的要求，鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为企业，严格食品卫生许可证发放和前置审批审查，不断优化个体私营市场主体结构，增强个体私营经济组织市场活力和竞争力。

三是坚持搭建融资平台，畅通融资渠道，大力帮助个体私营企业解决融资难问题不动摇。____年，县工商局、县个私协会充分发挥服务职能，通过动产抵押、股权质押、融资洽谈会等方式，共为全县个体私营组织融资__亿多元，有效缓解了个体私营组织的资金压力。____年，除继续开展好动产抵押、股权质押、融资洽谈会等工作外，大力宣传《注册商标专用权质权登记程序规定》，充分发挥“全国商标百强县”的优势，积极引导具有较高社会知名度的个体私营经济组织开展注册商标专用权质押登记，进一步拓宽融资渠道。

四是坚持搞活农村个体私营经济，维护农民消费权益，大力服务“三农”发展不动摇。截止____年__月，全县__家农民专业合作社拥有注册商标仅__余件，尚有三分之二的合作社没有注册商标。____年，要积极引导农民专业合作社实施商标战略，提高农副产品注册商标的保有量，提高县内特色农副产品的附加值和竞争力。在____年底每个乡镇建立_处“两站”的基础上，____年，全县村（居）“两站”建设覆盖率达到__%，在县供销社下属企业“××供销联华农业生产资料有限公司”成立总公司“两站”、在各乡镇分公司成立“两站”分站，在各村的销售网点设立“两站”联络点，维护农村消费权益，增强农村个体私营经济组织诚信守法经营意识。

五是坚持以创业带动就业，重点关注弱势群体，大力维护社会稳定不动摇。____年，全县工商系统通过开展就业咨询、积极引导、政策帮扶等措施，带动社会就业_____多人。____年，要严格按照《就业促进法》的规定，对返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等弱势群体的就业创业做到“三免一减”（免收有关行政事业性收费、免费提供开业指导和信息咨询服务、对违法情节轻微的申请试营业的个体私营企业免除经济处罚，对于生产经营暂时出现困难的个体私营企业，根据实际情况适当减少年检验照费用）。强化对各类人力资源市场、劳动力市场和就业中介机构的监管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王条款、歧视条款等损害劳动者合法权益，引导优秀人才进入个体私营经济领域发展。

县局2010年促进个体私营经济发展思路 篇2

中国个协联系点工

作座谈会交流材料

加强个体私营业党建促进个私经济发展

**省**市个体私营企业协会

近几年来，我们认真按照“三个代表”要求，密切结合个体私营经济发展实际，积极探索个体私营企业党建工作的新路子，做到了个体私营经济发展和党

建工作的相互促进，同步发展。

一、因地制宜抓党建。**市共有个体私营企业25000余家，其中党员经营户1960家，为充分发挥个体私营业党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，我们从抓组织建设入手，按照成熟一个组建一个的原则，采取因势利导、教育引导、培育典型、同步设置等四项措施，认真抓好个体私营业党建。近几年来，先后在335家个体私营企业建立了党的组织，组建率达100。在具体工作中，我们主要采用3种模式：一是单独组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织，隶属个私协或所在地党组织领导。二是联合组建。对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业，建立党小组，按照就地就近的原则，建立联合党支部。三是挂靠组建。对企业资产与家庭财产界限不清，还处于作坊式、家族式初期经营的，设立临时党支部或党小组，就近挂靠镇、村党组织或个私协党组织。对个体工商户，我们则采取另外3种组建模式：一是接转组建。对个体工商户比较集中、有3名以上正式党员的集贸市场，把党员组织关系全部接转到市场工商所党组织，与工商所党员联合组建党支部，隶属个私协党组织管理。二是集中组建。对分散流动的城镇党员，在所在城镇个私协专门设立党支部，实行集中管理。三是属地组建。对农村个体工商户党员，按照属地管理的原则，在所在村党组织中专门设立党小组，实行分类管理。城郊基层协会党支部结合本辖区实际，在一百余家私营企业中先后建立起党支部26个，联合支部12个，同时在三处市场、八个管区建立了流动党员党小组8个，使130名流动党员过上了正常的组织生活。他们还结合学习实践“三个代表”，建立了“一帮一、一对红、一带

十、红一片”的党员联户制度，开展了党员挂牌经营等活动。

二、把组织活动纳入规范化轨道。在大力抓好组建的同时，重点建立健全了党的三会一课、民主生活会、参与重大问题决策等一系列制度，为党组织政治核心作用的发挥和党的路线、方针、政策的贯彻落实提供了有力的制度保障。全市335个个体私营业党组织，均按照市委组织部下发的《**市非公有制企业党建工作暂行规定》，建立健全了党员学习、活动、考评制度。****线缆有限公司党支部结合自身的特点，建立健全了八项制度，将党员的权力、义务等悬挂上墙，并专门建立了党员活动室，订阅了党报党刊。在组织活动上，坚持每周召开一次支部会，每月一次党员会，使党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，实现了目标同向、工作同心、行为同步，确保了党和国家的方针、政策、法律、法规在非公有制企业的贯彻执行，党员的先锋模范作用得到充分发挥。该公司党支部还结合公司生产经营情况，积极开展党员创新创效活动，在党员骨干带动下，研制开发的防鼠、防蚁、防潮电缆获得了国家专利，该产品广泛使用于国防、公路、电气化铁路、化工等领域，具有广阔的市场前景，它的投产将新增产值3亿元，实现利税1080万元，可出口创汇900万美元，从而促进了企业的经济腾飞。

**副食品批发市场根据市场内流动党员的分布情况，建立了流动党员联络站，下设5个党小组，本着“业余、小型、务实”的原则，积极组织流动党员开展活动。建立健全党的三会一课、民主生活会制度，鼓励和引导长期在市场经营的流动党员把组织关系转到个协党支部，让市场内的党员都能参加上正常的组织生活。同时，建立了党员联户制度和党员挂牌经营活动。经营同行业的党员与非党员结成对子，经营中互助，思想上互帮，有成绩同奖，有责任共负，把荣辱利害紧密地结合在一起，大大地提高了业户守法经营、文明诚信的自觉性。他们还结合实际，开展民主评议党员制度，定期对流动党员进行民主评议，对优秀党员进行通报表彰，对合格党员定任务、压担子，鼓励他们争当优秀党员，对不合格党员进行批评教育，限期改正。设立了专门的办公活动场所，征订了党报、党刊，购置了电教设施等，切实把联络站建成“党员之家”。来自**省**市在***市场经营香菇的共产党员***说：“我从**千里迢迢来到**，离家离乡没有离党，市场党支部政治上给我关怀，生活上给我照顾，经营上给我支持，我感到**就是我的家”。

县局2010年促进个体私营经济发展思路 篇3

2012年是实施“十二五”规划的第二年，继续应对国际国内复杂经济环境的挑战，推动经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的任务十分艰巨。转方式、调结构、抓服务、保稳定、促民生是当前工作的大局，也是推动协会事业实现新发展的历史机遇。自觉服务当前工作大局，深入贯彻落实县委县政府和市、县工商局的工作部署，是我县个私协会的重大政治责任和主要工作任务。为充分发挥协会作用，现根据个私协会的职能定位，结合我县实际，特制定我县个私协会2012年工作计划。

一、指导思想

以党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和全国工商行政管理工作会议精神，深入贯彻县委县政府和市、县工商局的工作部署，按照“五个更加”的要求，坚持办会政治方向，持续提升服务水平，完善服务型协会的组织架构和业务架构，塑造新形势下个私协会形象，为协会事业发展和促进个体私营经济平稳较快发展做出新贡献。

二、工作计划

（一）深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设。

1．积极推进个体私营企业党建工作。各分会要重点做好在中小型企业、个体工商户和个私协会中建立党组织的工作。协助工商部门做好个体私营企业党建情况的有关统计工作，利用会员登记和深入企业、市场、摊点、门店等方式，及时掌握动态情况，摸清辖区内个私企业党组织底数、党员数量，并登记造册，为加强党建工作提供基础情况。各分会要加强调查研究，及时总结经验，努力破解党建工作难题，把协会党组织建设好，实现协会党组织的全覆盖。要协助当地党委组织部门推进个体私营企业党建工作，今年，三个分会要成立起各自分会的党支部。**分会要在已成立分会党支部的基础上，进一步推进个体私营企业的党建工作，引导3户有规模的私营企业成立党支部。**分会要积极组织辖区的党员会员开展组织活动，通过协会将规模以下个体私营企业的零散党员和个体工商户中的党员组织起来，加快实现个体私营企业会员党的组织和党的工作全覆盖。

2．在协会党组织和个体私营会员企业中深入开展“创先争优”活动。各分会要坚持从实际出发，积极组织广大会员开展以争创“诚信私营企业”、“诚信个体工商户”、“户户讲道德、店店无假货”等为主要内容的“创先争优”活动，在广大会员中大力宣扬深入开展“创先争优”活动的重要意义，宣传、引导、鼓励党员会员发挥党员模范带头作用，各分会要创新活动载体，丰富活动内容，积极发挥党组织和党员的积极作用，及时编写简报，对上汇报和推荐给媒体，加

大对“创先争优”活动典型个人和企业的培养和宣传，并广泛开展向先进典型学习活动。通过开展“创先争优”活动，在提高现有党员会员思想政治觉悟的基础上，积极引导、吸纳思想觉悟高、个人素质高、守法经营的会员加入党组织，扩大党组织的凝聚力和影响力，以实际行动迎接党的十八大召开。

（二）突出“团结教育和引导发展”的职能作用，配合政府部门做好个私企业宣传教育工作。

1.组织党员会员开展形势政策教育。各分会要定期组织党员会员深入学习党的十七大和十七届六中全会、省第十三次党代会、市第四次党代会精神，通过召开座谈会、组织专题宣讲等形式，让广大个私党员会员了解本区域及国内外经济发展形势，找准自己企业发展的定位，更好地发挥党员在带头致富、带领群众共同致富中的先锋模范作用，更好的体现党员的先进性。今年，各分会要组织党员会员开展不少于2次的形势政策教育活动，做好活动记录，及时将活动开展情况撰写报道上报县个协办。通过开展形势政策教育，引导广大会员加深对党的方针政策的理解，坚定发展信念。

2．协助宣传、文明办等部门，开展群众性精神文明创建活动。开展群众性精神文明创建活动，是建设和谐社会的需要，也是广大个体私营企业经营者自身发展的需要。各分会要充分认识开展群众性精神文明创建活动的意义，鼓励广大会员积极参与到活动中来，引导广大会员牢固树立文明诚

信观念，不断提高文明诚信经营水平。教育广大会员遵守《个体劳动者私营企业经营者职业道德规范》和商业活动行为守则，自觉抵制商业贿赂行为，营造公平竞争、诚信经营的良好环境。通过开展各种形式的精神文明创建活动，牢固树立“爱国敬业、守法经营、诚信服务、创新发展、奉献社会”的理念，不断提高文明诚信经营水平，提高生产经营和服务质量，树立良好的社会形象。

3．配合司法部门，做好“六〃五”普法教育工作。各分会要以科学发展观为指导，积极推进个体工商户、私营企业主的法律法规宣传教育工作，以贯彻实施《个体工商户条例》为契机，结合个体工商户和私营企业的经营特点，广泛开展法制宣传教育。今年，县个私协将组织广大会员开展以学习《食品安全法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等为主的法制培训，各分会要积极做好组织工作。同时，各分会在今年也要组织辖区会员开展2期以上的法制培训活动，进一步提高会员的法律法规意识，增强会员学法、知法、守法的自觉性，促进区域经济快速发展和个私经济诚信体系建设。各分会在开展法制培训活动的工作中，要注意开展此项工作的资料、图片等材料的收集整理，及时撰写报道上报县个协办。

（三）发挥协会基层组织健全、联系面广的优势，积极参与社会管理。

1.把着力帮助解决好广大个体私营企业经营者的困难作为维护社会和谐稳定的重要工作来抓。非公经济组织是社会管理的重要领域，非公经济组织从业人员是群众工作的重要部分。各分会要充分认识协会参与加强和创新社会管理的重大意义，牢固树立以人为本，服务为先的理念，帮助广大个体私营企业经营者解决生产经营过程中和生活中的实际困难，要在构建和谐平安，维护社会稳定中发挥积极作用。

2.着力做好促进创业、就业与再就业工作。通过举办用工招聘会，培训、帮扶、安臵等多种形式，鼓励高校毕业生自主创业；积极支持个体工商户、私营企业吸纳下岗失业人员就业；组织开展职业技能培训、创业培训，加强对各类人员就业再就业的指导和服务，切实提高各类人员的就业再就业能力。

3.协助政府做好社会矛盾化解工作。各分会要配合政府有关部门做好对征地、拆迁、劳资纠纷、会员企业上访等矛盾的化解工作，为维护社会稳定服务。要抓住党和政府高度重视社会管理体制创新的有利时机，积极宣传协会组织在参与社会管理、维护社会稳定中的优势作用，主动协助做好社会管理和公共服务工作。及时掌握会员的思想动态、对会员的纠纷、突发事件、集体上访等情况要及早预防、及时反映，配合有关部门解决。

（四）开展一批有实效、有影响、有发展前景的会员服务项目。

1．建立和完善协会法律服务机构和工作机制。协会今年将依托法律服务机构和专业人员，在各分会积极建立法律服务机构，探索综合运用咨询政策、调解纠纷、协助仲裁、诉讼支持、研讨座谈等方式，发挥好个私协会反映诉求、依法维护个体私营企业合法权益的作用。立足服务职能，积极采取措施，多方整合部门维权资源，努力延伸协会服务，多领域、多形式为会员提供维权服务，积极促进协会又好又快发展，呈显协会工作亮点，不断健全协会自身维权组织，努力提升维权服务水平。建立部门维权协作机制，努力提升维权服务效应。主动作为，积极与法院、司法局、律师事务所协调，实现各部门联合运作，建立长期维权协作机制。以协会名义向社会公布各部门维权电话、维权事项、维权范围、维权联系人。针对会员在生产经营中存在的“债权、债务、签订合同、劳动用工”等方面的问题,开展多种形式的咨询服务，为会员提供法律援助，帮助化解经济纠纷和矛盾。通过开展法律咨询、上法制课,为会员提出有针对性的法律意见、建议,指导会员签订合同、协议,代理会员参加调解、仲裁、诉讼以及办理非诉讼法律事务等形式，为广大个体私营企业提供全方位的法律服务。

2.继续深入开展“代办导办”服务。实行“代办导办”服务，是拓宽个私协会服务领域，创新服务举措，为个私协会员提供、方便、快捷、优质、高效的服务，增强个私协凝聚力，树立个私协会良好社会形象的重要举措。今年，各分

会要在遵循 “自愿、便民、依法、高效、免费”原则的基础上，继续深入开展“代办导办”服务。各分会要制定工作措施，设立“代办导办”服务窗口，建立“代办导办”服务台账，每月月底定期向县个协办汇报分会开展“代办导办”服务情况。各分会要制作专门的展示牌，向社会公布代办导办服务流程、服务项目，为会员提供优质、高效的代办导办服务。代办导办人员由个私协工作人员（理事）组成，需要县个私协协调事项的，县个私协将予以协助。代办导办服务项目包括为会员代办工商营业执照、企业年检、变更，商标注册、变更及续展，食品流通许可证，导办税务登记证，组织机构代码证，食品流通许可证，公共场所卫生许可证，餐饮服务许可证，文化娱乐经营许可证，特种行业许可证，排污许可证，特种行业操作证，危险化学品经营许可证，养老保险，动产抵押等。

3.组建个私经济行业协会，加强行业自律。组建行业协会是拓宽个私协会的工作领域、伸长个私协会的触角、稳定会员、巩固阵地、增强个私协会组织活力的重要举措。各分会要加强调研、摸清本区域产业行业发展情况，在今年3月底前，完成本区域个体、私营企业发展情况的摸底调研工作。4月初至5月底为宣传动员阶段，各分会要向广大会员宣传行业协会的地位与作用，扩大行业协会的社会影响力，努力形成广大会员踊跃参与、积极支持的良好局面。要注意

调动各类行业领军人物的积极性，通过他们的影响力和积极参与来推动成立行业协会工作，有效地带动行业快速发展。6月底前，各分会要根据本区域的行业特点，先成立1到2个有代表性的行业协会，行业协会的成立，可按照国家行业分类标准设立，也可根据社会经济发展的需要，按照产品、经营方式、经营环节、新兴产业集群及服务功能设立。允许不同行业协会的服务领域有所交叉。同一行业或者产品，在分会范围内只设立一个行业协会，行业协会不得重名。以区域成立行业协会的，可以乡（镇）、村为区域联合成立，也可以乡（镇）为区域单独成立。通过成立行业协会，在政府、企业和监督部门间搭建的一个交流、沟通平台；帮助行业的商家提高业务技术水平，促进交流，协作发展；增强行业自律意识，提倡公平、有序竞争，增强行业抵御风险能力，营造一个公平有序的市场；引导会员爱岗敬业、守法经营、诚信服务、奉献社会；维护会员的合法权益，反映会员的合理意见和要求，增强市场竞争力。

4.创办县个私协会期刊。期刊以关注我县经济动态，展现我县个体工商户、私营企业风采，提高广大个体、私营企业经营者的社会地位和经营形象，为会员提供法律、政策解释，传递会员经济咨讯为主要内容。通过期刊在会员之间倡导互惠互利、诚信服务活动，创造良好的市场经济环境；倡导会员关爱社会、关爱会员，互相帮助，共同发展，养成

热心公益事业，致富思源、扶贫济困、乐于奉献、回报社会的道德情操；倡导会员积极参加协会组织开展的各项活动，使会员时刻感受到协会组织的温暖；促进会员、会员企业间的交流与合作，为会员的发展寻求更多的机遇与广阔的空间。在今年的工作中，各分会要注重协会开展各项工作的资料收集整理工作，要注重对先进典型会员、会员企业的宣传工作，各分会每月至少要撰写3篇工作宣传报道上报县个协办。

5.开展各种健康向上的文体活动。为进一步丰富会员体育文化生活，倡导以运动促健康、促和谐、促工作的生活理念，加强个私企业会员之间的联系，增进友谊，提高个私协会的凝聚力和影响力。各分会要经常性的组织广大会员开展篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、拨河等各种文体活动。今年，各分会利用节假日组织会员开展文体活动不得少于4次，并及时将开展活动的资料、图片编写报道上报县个协办。各分会在开展各种形式的文体活动中，要做好组织辖区会员中球技好、身体好的会员成立各分会篮球队的工作，各分会篮球队要在今年6月底前组建完成。县个私协会将在今年7月份，适时组织开展一系列的篮球联谊活动，并从各分会球队中挑选技术好、身体素质好的会员组建县个私协会篮球队。

（五）创新手段，运用现代技术提升个私协会服务会员的能力。

1．组建会员QQ群平台。为更好地为广大会员提供优质、便捷的个性化贴心服务，县个私协会今年将组建QQ群服务平台，为广大会员提供优质、便捷的个性化贴心服务。利用网络这样的现代化工具，提高工作效率，方便及时的了解会员的生产经营情况、需求、以及困难等，并向他们宣传法律、法规、市场资讯、会员需求信息、监管动态、消费警示、活动提醒、节日问候等，推介工商部门服务个私经济的新举措，让会员随时掌握工商新政策动态，从而有效架起一座政府与企业之间、企业与企业之间沟通交流的桥梁。各分会要在今年2月底前完成各分会QQ群平台的创建工作，会员较多的分会，可按照行业分类创建多个QQ群平台，利用个体工商户验换照、企业年检、日常市场巡查的时机，积极向会员宣传组建QQ群平台的意义和作用，将分会的QQ群号码告知会员，组织、引导有条件的会员加入QQ群平台。各分会要安排专门人员作为联络员在线随时接受会员的咨询，解答相关政策、征集企业信息、提供协调帮助等，利用QQ群平台在节日向会员发送温馨提示和祝福。县个私协会在今年6月份将组织对各分会QQ群平台建设工作的考核。

2．建立会员资料数据库。为进一步加强个私会员的管理与服务，规范协会的工作程序，更好地促进协会组织在管理、教育、服务会员中发挥重要作用，县个私协会今年将对全县的会员资料进行统计整理，并建立会员资料的数据库。通过会员资料数据库的建立更好地加强与会员的联系沟通，提高协会工作的规范化、科学化水平，更好地服务会员、服务社会。各分会要安排专人按行业分类做好会员资料的统计整理，在今年2月底前，将分会会员资料的电子版、书式版报县个私协办，由县个协办在3月底前完成全县会员资料的统计整理工作。各分会要将会员资料的统计整理工作纳入日常工作范畴，每月定期更新入会和退会的会员资料，并将会员的更新情况于每月月底上报县个私协办。同时，各分会要制作好分会组织成员和骨干会员的通讯录，方便会员的管理和联络。

3.开通短信服务平台。为给全体会员提供更便利、快捷的信息服务，今年，协会将与县局信息中心联合，开通短息服务平台。通过收集、整理与会员生活和工作息息相关的信息，编辑成篇幅短小、内容充实的短信，将各种政策法规、消费常识、市场行情等信息发送给会员，让广大会员及时了解国家的法律法规、地方优惠政策，知晓市场行情、把握市场机遇；将协会工作动态、服务动态发送到会员的手机，零距离宣传协会；将各种节日纳入日常慰问工作范围，通过短信服务平台发去祝福，送去温馨。

三、工作要求

（一）统一思想、提高认识。各分会要充分认识协会的性质、地位、特点、职责、任务、发展道路、发展策略、发 11

展目标等问题，认真把握当前协会面临的形势和任务，切实肩负起服务会员和自身发展的责任。

（二）加强领导、明确责任。各分会主要负责人是第一责任人，要对分会的工作负总责，明确目标，责任到岗，任务到人，层层抓落实,及时加强督导，把握各项工作的进展情况，并将工作开展情况纳入年度目标考核。