政绩工程案例

政绩工程案例（共9篇）

政绩工程案例 篇1

一些单位与部门的干部，为了突出自己的“业绩”，为了自己的仕途一帆风顺，往往搞浮夸、虚报、摊派，搞形象工程，而不惜加重群众的经济负担，直接侵犯群众的切身利益，引起群众的强烈不满.湖北省国家级贫困县郧西县某镇，不在造林上下功夫，而在造字上 “显身手”，该镇组织1200多名农民苦干一个多月，在半山腰上造了一行巨幅“石头标语” —封禁治理(指封山、禁伐、治理荒山)，每个字竟是一个篮球场的2.55倍。

河南省灵宝县豫灵镇为了突显 “政绩”，头脑发热，提倡 “大借债，大开发”，大建高档宾馆及城镇配套设施，结果欠了1亿元的“政绩债”。该镇人口6万，人均债务1600元，按目前的还款速度，至少需要还100年。我们相信那些大大小小的“形象工程”

“政绩工程”，与其说是做给群众看的，毋宁说更主要是做给上级领导看的，这是现行政绩考评制度的逻辑必然。2006年02月28日06:07 中国青年报

本报北京2月27日电(记者宋广辉)继挥资数亿元操办首届“姓氏文化节”之后，国家级贫困县———河南省周口市淮阳县文化节”，并在今年的政府工作报告中，将该活动列入为老百姓做的之首。

据悉，2004年，为了办好姓氏文化节，该县提出“一年建设，十年还债”“会战一百天，淮阳变新颜”，启动多项重点工程，其中改造太昊陵的投入资金约为1.5亿元，建设 姓氏文化节的主广场花费约城通往周口市区的20公里省道打造成“迎宾大道”农民手中返租耕地4000多亩，在大道两边开辟数十米宽的绿化带，栽种一排排名贵花木，乡镇干部负责看护花木，每个乡镇为此抽出大约班”。

记者从该县有关部门了解到，2004年，全县财政收入仅为支出却高达3亿多元。

10月将举办第二届“姓氏3000万元。当年淮阳县还把县，以每年每亩

10件“实事”、600元的价格从30%的人力“昼夜值1.21亿元，财政

今年

“政绩工程”害了他 篇2

法官刚宣读完判决书，励奎铭就对判决认定他犯滥用职权罪表示不能接受。他至今仍坚持认为自己的行为只是工作上的失误，不应该为国家上亿元的巨额损失负责。在被押往看守所的路上，励奎铭一直叹息道：都是“政绩工程”害了我！

急于引资不搞招投标埋下隐患

励奎铭说的“政绩工程”指的是甬金高速公路宁波段，这条浙江省首次通过引进外资建设的高速公路，曾是励奎铭的自豪，某种程度上也成了他升迁的资本。

1997年9月，当时50岁的余姚市市长励奎铭被任命为宁波市交通委员会主任、党工委书记。2001年12月宁波市交通委员会改为宁波市交通局，励奎铭任局长、党工委书记。上任不久，他励奎铭就忙于甬金高速公路宁波段的准备工作，在全局干部职工大会上他表态：要把这条高速公路作为自己任期内的主要“政绩工程”来抓，提出要克服一切困难保证工程及早立项，尽快通车，要把工程建成民心工程、廉洁工程、样板工程等等。

经过多方努力，2000年2月，预算总投资达19.3亿余元（合2.3亿美元）的甬金高速公路宁波段工程终于由交通部批准立项。但立项后，励奎铭发现工程缺少资金，宁波市交通委员会决定通过引进外资建设该工程。这一建设高速公路的引资新方式得到了省市领导的肯定，新华社等主流媒体都对这一做法进行了宣传报道。

同年初，宁波市交通委下属的宁波市交通投资开发有限公司（以下简称宁波交投公司）总经理虞某、副总经理林某等人与奥地利人大力斯经多次谈判，签订了意向书，外方表示愿意投资甬金高速公路宁波段，条件是工程要由外商总承包建设。虞某等人向励奎铭汇报，励明知我国招投标法律规定总承包需要招投标，因引进外资心切，同意答应外方的要求。

“其实，从引进外资开始，励奎铭就为自己犯罪埋下了伏笔，他明知国家法律要求工程实行招投标，但为了让外商进入工程，为了他的政绩工程，却一错再错，在犯罪的道路上越走越远。”直接指挥励奎铭案件侦查的浙江省检察院反渎职侵权局副局长兼侦查处处长郑武洪说。

2000年6月8日，宁波市交投公司和奥地利爱尔瓦格有限公司签订了合作协议，共同出资组建中外合资公司，并于同年11月8日签订了《宁波剡界岭高速公路有限公司合同》和《宁波剡界岭高速公路有限公司备忘录》，约定总投资2.3亿美元，公司注册资本金9200万美元，中方认缴920万美元占10%，外方认缴8280万美元占90%，总投资和注册资本间的差额部分，由外方在国外银行贷款解决，工程由奥地利的阿尔皮内建筑有限公司承包建设。

但是，合同签好后，外方的注册资本金一直没有到位，直到2001年10月份，爱尔瓦格公司的第一期15%的注册资本金1242万美元才姗姗来迟，但其余的资金却再也没有到位过。2002年5月24日，在励奎铭同意下，宁波剡界岭高速公路有限公司总投资和注册资本的差额改由向国家开发银行贷款，并由宁波交投公司在建设期内无条件连带责任担保。对这一“不平等条约”，励奎铭居然代表宁波市交通委接受了。

2002年3月23日，经励奎铭同意，剡界岭公司与阿尔皮内公司签订了《甬金高速公路施工合同协议》（即总承包协议），根据协议甬金高速公路宁波段以建安费概算包干的方式总承包给阿尔皮内公司建设，节余归总承包商，超支不补，合同价为12.39亿余元人民币。励奎铭在该协议上签字鉴证。

擅自决策造成巨额损失

因该总承包协议违反《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，交通部、浙江省交通厅均明确要求解除总承包协议。眼见到嘴边的肥肉就这样白白溜走，外商自然不肯，甚至以撤资相威胁。如果励奎铭这时候能悬崖勒马，后果就不会像现在这样惨重。但是为了留住外商，为了他在有关领导面前许下的诺言，为了他的面子工程，励奎铭违反宁波市政府关于实行代建制的相关规定，既未向市政府汇报要求指定代建单位，也未通过招投标方式选择代建单位，而是采取名为代建制实为总承包的方式操作，擅自决定将甬金高速公路宁波段工程由阿尔皮内公司总代建，保证其在代建制下取得与总承包相同的利益，并向外方作出“由宁波市交通局承担由此引起的法律责任”的承诺。2002年11月28日，剡界岭公司与阿尔皮内公司签订了与总承包协议完全一致的《建设总代理协议》。

2004年1月，因爱尔瓦格公司注册资本金仍未到位（当时励奎铭已任宁波市政协副主席，但仍主持市交通局工作），当交投公司有关人员向其汇报应对方案时，励奎铭作了“维持代建大框架、保持相对稳定”的原则要求，没有对各方反映的工程代建费过高的问题进行调整。

2004年4月后，由于爱尔瓦格公司的后续资本金仍不到位，宁波交投公司提出解决方案，经向当时主持市交通局工作的副局长奚际斌（同年7月任局长）汇报并向市交通局书面请示后，市交通局同意了保留剡界岭公司并改变公司股份结构的解决方案。同年12月1日，由宁波交投公司、爱尔瓦格公司和阿尔皮内公司签订了新的合资合同。同日，剡界岭公司与阿尔皮内公司签订了《建设总代理协议的补充协议》。

根据补充协议，阿尔皮内公司可获得总代建费人民币26937.39万元，而根据国家财政部文件和《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》第十五条的规定，阿尔皮内公司最多可获得的代建费为人民币2556.23万元，由此阿尔皮内公司多获得了代建费人民币24381.16万元，除去外方已到位的资金1242万美元，实际给中方造成了上亿元人民币的重大损失。审计报告中挖出两任局长渎职受贿案 2005年12月28日，随着甬金高速公路宁波段的竣工，全长185公里的甬金高速公路全线贯通。励奎铭陶醉在“政绩工程”的一片赞美声中。但是，好景不长。这条被称为金华通海之路，也是连接浙江东部和中部的黄金快车道，通车不到一个星期，就险情频发，尤以浙江首条外资参建的高速公路宁波段为甚，开通7天，被迫关闭。此事引起了国家有关部门的注意。2006年5月，国家审计署驻上海特派办事处对甬金高速公路宁波段工程进行全面审计，发现工程中存在“外商以代建名义从总投资19.3亿元的工程中获利2亿多元”的问题。这份报告很快转到了浙江省纪委和省检察院。从这份审计报告中，浙江省检察院反渎职侵权局捕捉到背后极可能存在宁波市交通局个别领导违规操作的渎职犯罪线索，随即展开调查。经过初步调查，2006年11月13日，浙江省检察院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对励奎铭立案侦查。因励奎铭是宁波市第十二届人大代表，经宁波市人大常委会许可，11月14日，励奎铭被刑事拘留，11月28日被逮捕。

政绩工程案例 篇3

项行动自查自纠情况

为落实区人民政府关于开展整治“形象工程”和“政绩工程”专项行动工作要求，我办高度重视，把整治“形象工程”和“政绩工程”作为纠正“四风”突出问题的一项重要内容来抓。成立了专项整治工作小组，制定了专项整治工作方案，并认真开展自查自纠工作。自查情况表明，我办能坚持以人为本的施政理念，能坚持以科学发展观为指导，做到科学决策，坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”。

一、加强领导，落实责任，完善工作机制

我办按照上级文件精神，结合实际，制订了《xx区xxxx整治“形象工程”和“政绩工程”专项行动的工作方案》，落实了相关人员的责任，并成立了工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。

二、加强动员，周密部署，自觉接受监督

我办专门召开了由全体干部职工参加的整治“形象工程”和“政绩工程”动员大会，就整治“形象工程”和“政绩工程”工作作了动员和部署。同时，我办整治“形象工程”和“政绩工程”还设投诉举报电话，接受群众参与和监督。

三、认真开展自查自纠工作

各股室按照《xx区xxxxx整治“形象工程”和“政绩工程”

专项行动的工作方案》的要求，开展自查自纠工作，并将自查自纠情况报送区有关办公室。

目前，我办并未发现有关“形象工程”和“政绩工程”方面违纪违法的行为。

xxx区xxxxxx办公室

政绩工程案例 篇4

按照会议要求，近日，对中央专题教育领导小组《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》精神及省市相关文件精神进行了深入学习，通过结合实际、系统领会，进一步加深了对整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题严肃性、政治性的重要认识，达到了防微杜渐、警钟长鸣的目的。现将个人学习体会做会议交流，不当之处，请同志们指正。

一要树立正确的政绩观念。总书记指出：“要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。”可以说，政绩观反映的是党员干部的党性修养、政治立场、格局境界。政绩观端正不端正、正确不正确，是决定党的国家事业成败的关键。因此，作为一名*系统的党员领导干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会总书记关于主题教育的重要论述，严格落实中央专题教育领导小组《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题通知》要求，以功成不必在我的思想境界做好当前及今后各项工作，为推动*工作贡献一份力量。

二要形成务实的工作作风。总书记指出：“要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责”。可以说，党员干部工作作风的好坏，直接关系到党的形象和事业的成败。对于《通知》中指出的问题，根本原因就是工作作风浮夸，没有做到实事求是。因此，作为一名*系统的党员领导干部，要牢固树立求真务实的工作作风，坚持一切从实际情况出发，做到决策部署都能够符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，带头深入调查研究，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。

三要践行为民的服务宗旨。总书记强调，“守初心就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守**，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。《通知》所反映的“政绩工程”和“面子工程”的出现，从根本上讲，就是没有时刻树立以人民为中心的发展思想，看问题、做决策没有做到想群众之所想、急群众之所急，最终与走到了群众的对立面。因此，作为一名*系统的党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为座右铭，结合*实际工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉惩治“两抢一盗”等违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。

四要筑牢坚固的廉政防线。党的十八大以来，党中央提出要严肃整治“四风”突出问题。总书记也一直强调，解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。可以说，《通知》上列举的种种问题，就是“四风”问题的典型表现，必须予以坚决制止。因此，作为一名*系统的党员领导干部，要把整治“四风”突出问题作为重大政治任务，认真对照《通知》列举的问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题，逐一逐项地进行对标对表，发现问题及时修正。同时，要主动加强党风廉政建设，从自身做起，率先垂范，严格落实*系统各项纪律规定，切实增强廉洁自律是意识、提高拒腐防变的能力，不断深化*部门在党和群众心目中的光辉形象。

总之，我将认真贯彻落实好《通知》各项要求部署，加强对分管部门及相关同志的规范管理力度，坚决确保不发生“政绩工程”、“面子工程”等突出问题。

学习《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》有感二

近日，中央主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》，要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容，深化学习教育，抓好自查评估，认真整改规范，加强督促指导，从严从实抓好整治工作。

我们要狠狠整治“景观亮化工程”。脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，搞劳民伤财的“政绩工程”、“面子工程”，在一些地方特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中都有所发现，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。要充分认识这些问题的危害性，坚持实事求是、精准施治，稳妥有序抓好整治工作。

我们要狠狠整治“景观亮化工程”。要深化学习教育，树立正确政绩观。各级领导班子和领导干部特别是市县党委、政府领导班子和领导干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会总书记关于主题教育的重要论述，不忘初心使命，践行为民服务宗旨，牢固树立正确政绩观。要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实新发展理念，根据本地经济发展现状和财力水平，量力而行推动城市建设和各项事业，把财力真正用到发展和民生急需领域，把补短板、惠民生作为城市建设的重点，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我们要狠狠整治“景观亮化工程”。要抓好自查评估，认真整改规范。必要的亮化工程可以搞，但要从实际出发。地方各级党委和政府要全面开展排查和整改，结合主题教育调查研究、检视问题，广泛听取群众意见，对本地景观亮化工程等城镇建设项目进行梳理评估，看是否存在违背城镇发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、背离人民群众意愿的“政绩工程”、“面子工程”，一项一项对照检查，对违规建设的行为进行检查和处理。要把“当下改”与“长久立”结合起来，着眼长效、立足规范，围绕动议、规划、审批、建设等方面建立健全相关机制，从源头上防止“政绩工程”、“面子工程”。

我们要狠狠整治“景观亮化工程”。要落实整治责任，加强督促指导。党委要加强领导，落实责任，抓好统筹。市县党委和政府领导班子要把自己摆进去，从严从实抓好整治工作。要坚持一切从实际出发，对已建成的和正在建设的景观亮化工程，要分类指导，防止在整改中一拆了事，不要造成新的浪费。中央指导组、中央巡回督导组和各级巡回督导组要加强督促指导，对存在问题的督促整改规范到位，防止出现偏差。

我们要充分认识“景观亮化工程”的危害性，坚持实事求是、精准施治，稳妥有序、从严从实抓好整治工作。

学习《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》有感三

近日，中央主题教育主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》，要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容，深化学习教育，抓好自查评估，认真整改规范，加强督促指导，从严从实抓好整治工作。

作为党员干部，我认为《通知》针砭时弊，一针见血。当前，各地城乡环境综合整治正在如火如荼的开展，这本身是一件惠及民生的实事、好事。但一些地方脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，大搞劳民伤财的“政绩工程”、“面子工程”，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。习总书记指出：“改善农村人居环境，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”这就是不仅要求广大农村在外在的形象上得到提升，而且要让广大群众在内的感受方面得到实质的改观。

出现这种“政绩工程”、“面子工程”的根本原因就是“形式主义”作祟。一些地方遇到大的活动、大的领导要经过这里、或要参观访问、开现场会，就立马大兴土木，做样子、搞形式。一旦过了检查，就又不理不问，这种脏乱差现象又反弹。说句实在话，像这样在道路沿线打围治乱、提档升级的，各地都有，大多是用彩钢、吸音布等将外围圈起，围墙外光鲜靓丽，围墙内仍然存在垃圾乱扔、建渣乱堆等“脏乱差”现象，“马屎坨坨皮面光”。有甚者，将围墙内当做垃圾堆放场、中转站，确实有点劳民伤财。而且，一些地方本身财政压力大，还有很多民生工程存在较大的资金缺口，这种不顾实情、罔顾民意，一意孤行抓“政绩工程”、“面子工程”，的确是“好钢”没用在“民生工程”建设的“刀刃上”。

《通知》中指出的问题不是“无根之木”，也不是“空穴来风”，是实实在在存在的，而且现象还较为普遍。笔者认为，“亮化工程”可以搞，但必须立足实际，遵循民意，注重民生，把“亮化工程”与“民生工程”相结合，科学规划建设，民主监督管理。

一是科学规划先行。“兵马未动粮草先行”，要在进行全面摸底调查的基础上制定整体规划，从整治标准、风格等方面进行科学研判，与整治路段的实际情况和文化底蕴以及资源优势等方面进行统筹规划，避免盲目整治和重复施工。

二是资金保障先行。当前各级财政压力都大，但对于“亮化工程”这类的专项工作，必须要设立专项资金，做到专款专用。只有合理优先使用专项资金，保证有充足的资金，循序渐进实施工程，避免虽然全面开花，但因资金短缺而出现“烂尾路段”、“烂尾景点”，没有达到预期整治效果。

政绩考核) 2 篇5

不简单以GDP论英雄，对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。（人民网2013年12月11日）

抛弃GDP走入政绩新时代，世易时移，审时度势，该政策的提出是符合我国国情的最佳决策。未来的六年，是中国对外宣称全面进入小康社会的最后时期，在国外媒体的眼睛紧紧跟住中国的每一个动作；在国内，13亿中华儿女翘首向盼，对政府满怀寄托。时间渐近，在距离全面建设小康社会的这最后六年里，各级政府的任务也愈显繁重，为了单纯的完成上级的任务，不计后果的发展经济，只图一时之快，是众人所畏惧的。抛弃GDP的政绩考核方式是顺应时事、符合我国国情的最佳决策。

抛弃GDP走入政绩新时代，明清事理，思路渐清，该政策的提出是符合市场经济的发展需求的。今日的中国，以走进社会主义市场经济，即GDP不再是政府的最大政绩，而应该是市场主体的最大政绩，市场才是创造物质财富或者GDP的主体。政府将GDP放开。放回到市场里，市场会让GDP发展更快，政府腾开手，抓好经济稳定的发展，是符合当今的经济发展趋势的更符合市场经济下当下中国的发展需求。

正如新兴国家发展战略研究中心主任、经济学家张其佐曾说的：“评价地方的发展成果、考虑干部的政绩升迁，再不能将Ｇ

ＤＰ作为唯一标准。要既看当前，又着眼长远，真正实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展。”祖国是大家的，发展是长久的，福利是代代薪火相传的。享前人栽树之荫凉，为后辈而着想而“栽树”。树长远的发展之观，树生态的发展之念，树科学的发展旗帜。抛弃GDP走入政绩新时代是顺应中华儿女责任感的决策。

岳阳楼：滕子京的“政绩工程” 篇6

对于爱写点小游记的我来说，导游的重要不言而喻，可导游的良莠不齐又往往令人头疼。因此，鉴于游曲阜时的教训，为了不再被“花瓶”导游缠住而枉自沮丧，我在游岳阳楼时多了个心眼儿，即先要考一考再说。

面对围上来的一群导游小姐，我的问题是：范仲淹写《岳阳楼记》，为什么不去大书特书岳阳楼自身？

按说，这教书匠式的问题，即使不在岳阳楼提出，也不能算刁钻，中国的“鸡屎”分子，大大小小都包括在内，谁不知道《岳阳楼记》？

然而，小姐们却面面相觑，唯独一个貌不出众的姑娘表示愿意一试。

这是位不动声色的女子，她说，可能出于三个方面的考虑：

一是规避政治风险。滕子京重修岳阳楼时，同样遭贬的范仲淹远在千里之外的河南邓州任职，重修工程是否负案，范仲淹显然心中无底，万一滕子京在重修岳阳楼中又有了经济问题呢？你去大书特书一个政绩工程，那政治风险不就大了？

二是选取以楼说事的角度，写景抒情，文章容易出新出彩。而且，还能很巧妙地借此机会再一次向朝廷表明忠心，即使重修工程出了天案，也牵涉不到他头上。

三是范仲淹也要借这个机会，好好规劝一下他的官场朋友滕子京。他之所以要亮出交友的政治原则，除了向朝廷表忠心外，不正是为了一给滕子京打气，二也要他夹起尾巴做官为人吗？

您看，忠臣、才子、廉吏、诤友，范仲淹借写《岳阳楼记》为自己画像，为什么要去大书特书岳阳楼自身呢？

一听这话，我好不惊讶！完全没有料到，一个不起眼的小女子，竟有如此之见识！由此，我以往对岳阳楼形成的一揽子认知，几乎被悉数颠覆。真是听君一席话，胜读十年书啊！

不用说，我的岳阳楼之游，正是在这位语出惊人的导游引领下开始的。

岳阳楼位于洞庭湖边，矗立于岳阳城西门的城楼上，揽洞庭，携长江，湖光山色，烟波浩渺……为历代迁客骚人感叹唏嘘之所，人文含量极高，因而成为海内外游客向往的旅游胜地。

导游介绍说，岳阳楼始建于公元220年前后，其前身相传为三国时期东吴大将鲁肃的阅军楼，中唐李白赋诗之后，始称“岳阳楼”。

唐开元四年（716年），中书令张说谪守岳州，在此修建楼阁，正式定名为“岳阳楼”。

至诗人杜甫赋诗《登岳阳楼》时，500多年皆风平浪静，未见引人瞩目的大褒大贬。

可是，又过了300年后，随着一个颇有争议的左迁官员滕子京，于庆历五年（1045年）重修岳阳楼，并邀其“同年”，政治上的好友范仲淹“作文以记之”后，毁誉聚讼纷至沓来。

哟？还有这些事？我甚觉意外。

有的。导游说，当然，这些褒贬主要是针对滕子京的，其中也涉及范仲淹，至于岳阳楼本身，倒是一致称赞。

我们站在城墙下，面对雄伟壮观的岳阳楼，导游继续介绍道，这座有着近千年历史的天下名楼，几经风雨，屡毁屡建，其中有据可查的便有30余次。而滕子京重修的岳阳楼，已在明崇祯十一年（1639年）毁于战火。我们现在看到的是清同治六年（1867年）重修的。

见我还在疑惑滕子京的“毁誉”问题，小姑娘告诉我说，这也算是天下奇闻了。有人说滕子京是位廉能之吏，又有人说他是个贪腐之官，所持依据竟然都是司马光的《涑水纪闻》！

哦？我也很是诧异，可惜不曾读过司马光的《涑水纪闻》，不知这位司马大人是怎样“纪闻” 滕子京其人其事的？

导游小姐笑道，我给您背背：

“滕宗谅知岳州，修岳阳楼不用省库银，不敛于民。但榜民间，有宿债不肯偿者，官为督之。民负债者争献之。所得近万缗，置库于厅侧自掌之，不设主典案籍。楼成极雄丽，所费甚广，自入者亦不鲜焉。州人不以为非，皆称其能。”

小姑娘接着说，誉之者取“不用省库银，不敛于民。但榜民间，有宿债不肯偿者，官为督之。民负债者争献之……州人不以为非，皆称其能。” 称赞他不靠财政拨款，不搞集资摊派，而是靠催收州民捐献出来的烂债聚财，为后世留下一座岳阳楼。

毁之者则取“所得近万缗，置库于厅侧自掌之，不设主典案籍。楼成极雄丽，所费甚广，自入者亦不鲜焉。”并联系他被贬岳州的缘由，说他故技重演，将搜刮所得的巨款抓在手里，连账本都不要，借修岳阳楼之机中饱私囊。

我终于听明白了，不由笑道，各取所需，为我所用，这不正是老祖宗们历来惯用的伎俩——春秋笔法嘛！

是呀，小姑娘也笑道，可话要说回来，谁叫他滕子京闹出一个“泾州过用公款案”的呢？有把柄啊！《宋史》记载，滕子京在泾州做官期间，一次守土之战后，自作主张，“费公钱16万贯”，除去分给“诸部属羌”及“馈遗游士故人”外，仍有数万下落不明。此事被监察御史揭露出来，宋仁宗派人前往查勘，而滕子京却以销毁支付凭证的手段拒绝查勘。

小姑娘进一步说，《涑水纪闻》毕竟只是“纪闻”，可信度到底有多高，本身都还是问号，可世人却硬是依据它争个不休，毁誉文章至今时有所闻……

我们边走边聊，沿古城墙拾级而上，即见一座横额为“南极潇湘”的牌坊，有联云：“南极潇湘千里月，北通巫峡万重山。”登上城楼，天下闻名的岳阳楼便触手可及了。抬头望去，只见郭沫若题写的“岳阳楼”名匾高悬于三楼之上，那潇洒飘逸的三个大字，更为这座千古名楼平添许多风采。环顾左右，见楼前有宋代铸造的三足狮环铁镬两座，两侧各有衬楼，右名“三醉亭”，左为“仙梅亭”。

导游介绍道，岳阳楼占地240平方米，通高19.72米，三层三檐，全木结构，梁、柱、檩、椽不用一根铁钉，全靠榫头衔接，相互咬合，稳如磐石。楼基是一段古朴的石砌城墙，城墙根直接湖水，楼顶为盔顶式造型，酷似古代武士的头盔，既雄伟又不同于一般。黄琉璃瓦，飞檐高翘，屋脊装饰有各不相同的动物，第一层飞檐上的翘首为凤凰，第二层翘首为龙头，第三层为回纹形祥云。每层飞檐的翘首都有脊饰相连，脊饰的设计分别为茶花、莲蓬、海藻和卷草，三层分别名曰“茶花护凤”“海藻绕龙”和“仙草祥云”，连在一起，意指“龙凤呈祥”。

导游深有感触地说，仅此一项设计，就可以看出滕子京重修岳阳楼的用意，不仅为个人的政绩树碑立传，也在为朝廷的“太平盛世”涂脂抹粉啊！

小姑娘看问题的目光真是犀利无比，入木三分。我不禁附和道，大概这也是个基本规律吧，举凡政绩工程，哪个不借“太平盛世”的东风出笼，而后又反过来为之涂脂抹粉？否则，它早就被查处得无立锥之地了。

随着导游步入一楼，见大厅正中悬有一副《岳阳楼记》雕屏。雕屏两侧挂的是一幅长联：“一楼何奇，杜少陵五言绝唱，范希文两字关情，滕子京百废俱兴，吕纯阳三过必醉，诗耶、儒耶、吏耶、仙耶，前不见古人使我怆然涕下；诸君试看，洞庭湖南极潇湘，扬子江北通巫峡，巴陵山西来爽气，岳州城东道岩疆，潴者、流者、峙者、镇者，此中有真意问谁领会得来”。

见我在雕屏前驻足凝视，导游指着它说，有人仅凭这《岳阳楼记》，就写文章指责范仲淹，说他为滕子京歌功颂德，称道滕子京“不以物喜，不以己悲”，可一些资料介绍，岳阳楼重修落成之日，滕子京“痛饮一场，凭栏大恸十数声”。这情形刚好说明滕子京以物喜以己悲，范仲淹不会不知道，再联系他“微斯人，吾谁与归”的申明，我感到范仲淹在写作《岳阳楼记》时心情并不轻松。明明是变着法子委婉批评，怎么到了一些人眼里，就变成了歌功颂德呢？

我从未深入思考过这类问题，对导游的这番议论，除了一点突兀感外，几乎无言以对。

小姑娘有些动情地继续说，虽然范仲淹在《岳阳楼记》中为自己画像，但这并不影响我对他“忧乐”境界的崇敬。说老实话，即使今天，也未必真有几个达到他这境界的。因此我认为滕子京是不能和范仲淹相提并论的。虽然他们同为封建官吏，又是一对好友，可一个是万家忧乐到心头，一个却是竭力为自己树碑立传，明显地不对称呢！

说着，我们登上二楼，没想到二楼正中也赫然悬着一幅张照书写的《岳阳楼记》，只不过这一幅的字是金色的。我颇为惊疑，为何一屏挂两楼？导游介绍说，二楼的这一幅是真迹，曾经被一个姓吴的知县用一楼的赝品偷换盗走过，后来几经变故失而复得，所以才有一屏挂两楼的故事。二楼也有楹联两幅，取的尽是忧国忧民之意。

三楼有李白、杜甫、张说、白居易、孟浩然、韩愈、李商隐、范仲淹、滕子京等的壁画，以及他们的诗文手迹。

但三楼最宜的还是登高望远，八百里洞庭奔涌而来，恰如东西两侧之楹联所描绘。其西联云：“杜诗范记高千古，山色湖光共一楼”，系当代书法家李立所书。东联仅八个字，是岳阳楼诸联中最短的：“水天一色；风月无边”。为唐朝李白所题。短联的中间是一幅毛泽东手书的杜甫《登岳阳楼》诗匾：“昔闻洞庭水，今上岳阳楼。吴楚东南坼，乾坤日夜浮。亲朋无一字，老病有孤舟。戎马关山北，凭轩涕泗流。”这首诗是杜甫晚年的名作，触景生情，忧国忧民之情怀溢于言表，毛泽东的书法也是老人家晚年作品，其笔意奔放，苍劲挺拔，与诗的意境互为表里，相得益彰，只是他书写时把杜诗的“病”改成了“去”。小姑娘评论说，老人家这一改，使老病无助的凄凉一下子淡去了八九分。

岳阳楼之游至此结束，可没有想到，临别时小女子居然过招似的回我一问：

政绩新考卷 篇7

2014年是中国全面深化改革元年。新的官员考核体系既做“减法”，也做“加法”：一方面，不再单纯以GDP衡量地方发展成效，取消增长率排名并停止对农产区和生态区的GDP考核；另一方面，将民生改善、社会进步、科技创新、教育文化、劳动就业、生态建设等纳入考核，并强化政府负债考察和责任追究机制。

在新的政绩考核指挥棒下，各地将逐渐告别急功近利、贪大求速、牺牲环境的发展模式，而在调结构、转方式、促改革方面做足文章，更加注重环保、民生、文化与经济的协调、健康、可持续发展。

政绩考核告别“以GDP论英雄”

近期，31个省、自治区、直辖市2014年的《政府工作报告》全部出炉，报告显示：

22个省份GDP目标增速调低；广东、内蒙古等7个省份维持不变；天津、重庆、云南、甘肃、河北、四川6省市，2014年GDP目标增速比上调低1个百分点以上。

中共中央党校教授吴忠民认为，这是地方权衡经济发展与要素资源制约之后做出的主

动调控，为转方式、调结构留出了必要空间。当前我国经济长期向好的基本面没有变，但发展已全面进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。各地把发展的导向纷纷转到效益和质量上来，是明智之举。

中共中央总书记习近平去年6月在全国组织工作会议上指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。在中共十八大和十八届三中全会提出“完善干部考核评价制度”后，中共中央组织部去年12月印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。通知提出，不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。

国家行政学院教授汪玉凯认为，中央领导的重要讲话和中组部的通知，标志着以GDP选拔干部制度的终结，是重要的历史拐点。考核新规中强化了约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。

河北今年确定的全省生产总值预期增长为8%，是近年来该省的最低预期目标。省政府工作报告明确提出，更加注重保护环境资源、突出绿色发展，不以GDP增长率论英雄，建设山清水秀的河北。

“不以GDP增长率论英雄，将为河北各地绿色崛起放开手脚、释放空间。”全国人大代表、邯郸市委书记高宏志说，作为全国重要的钢铁、煤炭工业基地，放下包袱的邯郸将轻装快进。

强调不简单以GDP论英雄，不是不要GDP了，不是不要经济增长了。中央组织部负责人表示，我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，合理的经济增长率一定是要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味在增长率上进行攀比。对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大、要求更高、任务更重了。再也不能搞政绩工程、形象工程，不能靠盲目举债搞投资拉动，不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。

中共中央党校教授谢春涛认为，各地考核新规的核心在于树立一个更加完善的综合政绩评价体系，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设等作为考核评价的重要内容，这一指挥棒的作用将日益彰显。

环境问题倒逼绿色崛起

“如果空气不行了，发展的意义何在？”我国去年以来经历了数次大范围的雾霾天气，最严重的一次波及17个省份。频出事端的环境问题，为我国经济增长模式敲响了警钟。

意识到“含霾的GDP要不得”，各地政府开始“铁腕治霾”，宁肯GDP慢一点，环保也要快点走。

绝大多数省份在今年《政府工作报告》中提及环境治理，并不约而同立下“军令状”：北京全年计划削减燃煤260万吨，退出污染企业300家；上海提出着力推动长三角区域大气污染联防联控；全国重污染地区之一的河北更是“背水一战”，“钢铁、水泥、玻璃等行业新增一吨产能，党政同责，就地免职”。

中央财政今年安排100亿元专项资金，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。事实上，近一段时间，中央和地方政府频频出重拳治霾，而这背后，无不包含巨额的财政投入。

山西省环境科学研究院总工程师乔苏亚表示，过去几年，山西环境逐年变好，跟各地环境考核指标的贯彻执行有关，有了考核压力，各地官员不愿、也不敢戴上“GDP上去，环境下来”的“黑帽子”。

“把具体环境指标纳入政绩考核，对环境改善的推动作用巨大，各地虽然强调经济建设不放松，但环境发展这条腿的步子已经迈出了。”乔苏亚说。

河北省干部考核新机制大幅度提高环境质量和生态效益在考核分值中的权重，加大了

对造成雾霾天气的主要排放物削减率等环境考核指标，防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人、留下一屁股烂账的现象。省委副书记赵勇表示，正处在爬坡过坎、转型升级攻坚时期的河北，绿色崛起势在必行，将围绕“绿色产业、绿色城市、绿色乡村、绿色消费”，走绿色发展新路，以改革引领绿色崛起。

江西新的考核体系将污染物排放、空气质量等纳入评价范畴，并对节能减排不合格的市县实行“一票否决”，这意味着为扩大经济总量而不顾环保等发展质量的行为将付出代价，相关负责人不但“白干”，甚至有可能得“负分”。

公共服务聚焦民生视角

中央新的政绩考核办法要求，全面准确地考核干部的政绩，调整考核指标体系，使政绩考核覆盖全面工作，考核经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实

际成效，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

河北邯郸市2013年底出台的《邯郸市县级党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》，在指标体系设置上与过去相比有了显著变化，原来的38项考核指标缩减为18项考核指标，其中5项关于生态，4项关于民生。指标体系直指广大干部群众最关心的领域。邯郸市委组织部常务副部长罗秀茹说，对生态和民生的考核权重比原来增加了30%。新考核指标将逼迫地方政府聚焦民生视角。

“民生无小事，枝叶总关情”。国家今年决定开展的11项信息惠民任务和计划，重点解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域突出问题，提升基本公共服务水平、构建和谐社会。

据悉，到2015年社会保障卡持卡人数达到8亿，推动社会保障卡在人力资源社会保障以及居民健康、惠民待遇发放等公共服务领域的集成应用；我国将建设跨地区医保费

用中央和省级结算信息平台，先期在15个省份100个地市开展跨省医保即时结算试点，服务城乡居民超过3亿人。

除了国家统一计划，各省也根据实际提升公共服务水平。针对目前城乡公共服务差距较大的现实，内蒙古决定利用3年时间，实现农村牧区危房改造、安全饮水、村村通广播电视通讯、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障全覆盖。

山西加快推进保障性住房建设，今年再开工建设城镇保障性住房23万套，推进公共租赁住房和廉租住房制度并轨运行。

“在新的考核办法下，再也没有永远的冠军，我们感受到新的压力。”江西省高安市八景镇党委书记刘有生介绍，未来他们在抓好工业的同时，将可用财力尽可能多地用于民生。目前，镇里建成了全省一流的乡镇集贸市场、全省首家农村数字化影院，并投资2000万元建设设施一流的人民医院。

社会治理彰显体制创新

党的十八届三中全会决定指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

近期，山西省出台的《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，首次在全省层面明晰了党政“一把手”不直接分管的5项工作：干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批、物资采购。

吴忠民表示，把权力的行使关在制度笼子里，厘清权责是前提。各地对此类问题进行的探索，是创新社会治理，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的具体体现。

目前，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制正在各地构建。北京市在《政府工作报告》中提出，创新社会治理体制，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善社区居委会、村委会组织体系和运行机制，推行“参与式协商”自治模式，拓宽居民参与社会治理的范围和途径。

河北计划每周举行一场省级新闻发布会，发布会将围绕群众关心的四大攻坚战、大气污染治理、党的群众路线教育实践活动、文化惠民等全省中心工作展开。同时，健全舆情收集和回应机制，及时回应社会对热点事件和问题的关切，满足群众的知情权、参与权和监督权。

山西今年将扎实推进城镇社区“网格化”管理，做好社区矫正工作。探索农村社区管理新模式，健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。加快建立最严格的食品

药品安全监管制度，努力形成生产、流通、消费全过程追溯体系，保障人民群众饮食、用药安全。

汪玉凯认为，各地管理者积极顺应社会发展趋势，正在从防范、控制型管理向人性化、服务型转变；从政府“大包大揽”向注重运用社会多方资源、形成社会合力转变；从以强制性行政手段为主，向重视运用经济、行政、科技等多种手段综合施策转变。

让文化软实力“硬起来”

长期以来，我国各地文化事业发展远逊于经济的迅猛增长。十八大以来，建设社会主义文化强国的浪潮一浪高过一浪，文化建设迎来了发展的春天，新的政绩考核评估体系则给文化建设带来了新的机遇。

2013年，文化部与山西省政府在太原共同签署了推进文化建设战略合作框架协议。文化部在文化领域鼓励山西先行先试，文化保税区建设和文化博览创意成为重点。

要“像挖煤一样挖文化”，省委书记袁纯清说，山西作为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，要把建设文化强省作为转型跨越发展的主战场，使文化资源优势转变为发展优势。

文物大省河北今年将加强承德避暑山庄及周围寺庙、“东方人类故乡”泥河湾遗址群等重要文物保护，加大历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜保护力度，搞好非物质文化遗产保护与传承。

山西今年还将大力推动文化产业园区建设和动漫、院线等新型文化业态发展，促进文化与科技、旅游等产业深度融合，完善文化市场准入、运行、竞争和退出机制，健全现代文化市场体系。

长春创新政绩考核机制 篇8

干部不干事 真会摊上事

本报记者 孟海鹰 李家鼎

《 人民日报 》（2018年01月10日 11 版）

核心阅读

党的十九大报告强调，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。吉林长春创新市管干部政绩考核机制，开创季度考核方法，科学设置考核指标，精准定位到每个区县班子成员的重点任务与中心工作，解决了一部分领导干部“不会为”“不敢为”“为官不为”的问题。

在吉林长春市委组织部干部二处处长焦晓辉的办公室内，上百份报告摞成“山”。

“这都是我们收来的‘账’！”焦晓辉笑称。长春市15个区县级作战单位（长春市所属县市区、国家级开发区）班子成员的工作报告都在这里，每个报告后面都有组织部门给出的评语：“某某，工作勤勉努力，但由于此前没有政府部门工作经历，存在方法不当、方向不明的问题。”“某某，年龄偏大，工作精力不足，所分管领域业绩连续两季度排名靠后。”„„除此之外，一旁的汇总表上，明确列出：“某某，精神状态滑坡，不能把心思和精力都用到工作上，建议区委书记约谈”，“某某，工作不够扎实，有时听不进下属意见，处室约谈提醒”„„

发现问题

分季度、全方位考核干部，第一时间约谈提醒，及时纠偏

考核本身不是目的，发现问题才有价值。“过去有的干部长时间不发挥作用，或者身体不佳，甚至是出问题，我们都没有发现。”长春市委常委、组织部部长郭灵计介绍，通过建立季度考核制度，能第一时间发现干部存在的问题，约谈提醒，及时纠偏。

为使考核内容“无死角”，长春设立“4+3+2”考核核心指标体系。所谓“4”，以区县一级作战单位为例，就是重点跟踪地区生产总值、地方级财政收入、全社会固定资产投资和新建亿元以上项目投资额等4项关键指标；“3”，即各地各部门每年分别确立3项重点工作任务，作为季度考核的重要内容；“2”，则是每名班子成员确定2项重点任务。“这样设计既考虑了各单位干事创业的共同目标，又兼顾了不同地区的特点和不同人员的分工。”焦晓辉介绍。

由于考核指标内大多涉及经济问题，组织部门是如何保证体系建构科学性的？焦晓辉给出答案：发改委等专业部门会将具体任务分解落实到每个作战单位，各单位都有细化的工作目标，在参考专业部门意见和调研的基础上，组织部设计出了“4+3+2”体系，这些指标是最核心、最关键的。

“更为细化，加强量化，强化考核这根‘指挥棒’，引领全市干部劲儿往一处使。”郭灵计说，新的考核机制重在一个“实”字，考的都是干部的“必修课”，如果说过去是“一把尺子量到底”，现在则是“几架马车牵着跑”，好干部会在这个过程中脱颖而出。

“通过创新完善政绩考核机制，实行季度跟踪考核，真正把干部们‘愿为’的觉悟境界提升上来、‘善为’的实际本领增强起来、‘有为’的内生动力激发出来、‘不为’的懈怠思想矫正过来”，郭灵计说。

压实责任

看能力重实绩，严管厚爱解决一些干部“不会为”问题

季度考核的压力，能否层层传导到最前线？乡镇干部最有发言权。

“现在压力是一股劲顶着你往前走。”农安县农安镇党委书记周德库说，“县里的考核方法也与市里同频共振，且在对乡镇一级考核时更注重区分区域发展特点，有因地制宜的‘特色指标’，以我们镇为例，我们就把发展现代农业和城镇化作为重点任务来抓。”

“现在根本不用担心我们的工作亮点不能被组织发现，考核本身就是一种与组织对话的方式。”周德库说，“甭想那些杂七杂八的，好好干活儿就得了！”

严管同时，还要厚爱。市委组织部以季度考核结果为依据，建立与各班子成员约谈机制，帮助他们查找不足、分析原因。去年全年，因工作不力、状态不佳、作风不实，被部长约谈的干部就有49人次。每次约谈都在区县干部中引起较大震动，特别是被约谈的干部普遍感到“压力山大”，确实“着了一把急”“上了不少火”，经历了“吃不香、睡不着”的反思与彻悟，也激发出“咬紧牙关、搏他一回”的干劲。

由于所在区出现财政收入负增长、规上工业增加值增长缓慢等原因，绿园区常务副区长李瑞就被组织部长约谈过。“开始时紧张，但谈过以后心里敞亮多了。”李瑞说，坐落在绿园区的中车长客股份有限公司占全区经济总量的“半壁江山”，由于受国际国内订单影响，去年长客产值明显下降，对全区经济产生较大影响。“部长帮着我分析，提出了调整区内产业结构的中肯建议。”李瑞说，约谈让她更加明确了目标。

“凭能力用干部，以实绩论英雄，但绝不唯GDP。”除了约谈，市委组织部举办了转型升级、智能制造、科技创新、效能政府等多期域内外专题培训班，对市管干部进行系统化、多元化培训，切实解决一些干部“不会为”的问题。

郭灵计介绍，现在的考核办法将干部任用机制推向透明化，过去“找找人、说说情”的官场不良风气被有效遏制。他说，“托关系也没用，毕竟你的‘成绩单’就摆在那。干好干坏，不再一个样了。”

鼓励实干

根据考核及时调整干部，干事创业良好氛围逐步形成

“从来没有这么忙过，但是有了目标，干得带劲儿！”作为一名在5个县市区工作过的市管干部，长春市南部都市开发区管委会主任赵明瑞对干部状态的变化感触颇多。

“前些年干部群体中弥漫着‘宁可不干活也别出错’‘我只要不干事，就不会有事’等不良心态。手里掐着政策，桌上摆着文件，企业要办事，抓着一点瑕疵就‘高高挂起’。”赵明瑞说。

能者上，庸者下。去年，根据季度考核、考核结果，长春已先后组织调整干部17批次，涉及346人，其中提拔170人，调整81人，免职95人。在积极干事创业风气的引领下，长春市各区县的“竞争”也日趋“白热化”。“现在大家那是‘呱唧呱唧往前蹽’啊！”焦晓辉说，班子成员走出了办公室，走向了自己服务的项目中，为企业、群众现场解决难题。

“我们正在做一个雪乐园项目，需要人造雪，缺水，林凤生副县长亲自调度，一车一车现场盯着卸，每次路过都会问：还有什么困难吗？”农安县海之恋广场总经理李娜说。不只是林凤生，农安县每一位班子成员均有自己包保的项目，“我们就是企业的服务员。”农安县委书记韩明玉说。

领导的政绩观 篇9

最近一个时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出，科学的发展观与正确的政绩观紧密联系，要树立科学的发展观，必须树立正确的政绩观。我们要深入学习领会，全面贯彻落实。

一、深刻认识树立正确政绩观的重大意义

我们通常所说的政绩，是指各级领导班子和领导干部履行职责所取得的工作实绩。对领导干部来说，政绩是德才素质在实践中的综合反映，是组织和群众评价、使用领导干部的重要依据；对领导班子来说，政绩是领导能力的整体展示，是事业发展的重要标志。

政绩观是对政绩的总的看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。政绩观直接反映领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政行为，同时也在很大程度上决定着能取得什么样的政绩、创造多大的政绩。领导干部的政绩观正确与否，不仅影响着领导干部的健康成长，更关系到党和国家的事业发展，关系到党在人民群众中的威信和形象。

树立正确的政绩观是抓好发展这个党执政兴国的第一要务的需要。发展是党执政兴国的第一要务，也是各级领导班子和领导干部的第一责任。科学的发展观与正确的政绩观是相辅相成的。我们要全面贯彻“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要各级领导干部正确认识和科学把握发展与政绩之间的关系，更加明确什么是适合时代发展需要的政绩观，更加明确创造政绩的努力方向和根本要求，实现更快更好的发展。

树立正确的政绩观是新时期加强党的执政能力建设的需要。党的执政能力体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的各个方面，而创造符合人民群众根本利益的政绩，是执政能力的具体体现。有了正确的政绩观，就有了为党和人民建功立业的目标追求，进而就有了自觉加强学习，增强执政本领的内在动力。

树立正确的政绩观是解决当前领导班子和领导干部中存在突出问题的需要。中央领导同志之所以反复强调领导干部必须树立正确的政绩观，是针对当前一些领导班子和领导干部在政绩观方面存在的突出问题提出来的。一些领导班子和领导干部对什么是政绩、为谁创造政绩和如何创造政绩等问题缺乏正确的认识，主要表现为：一是不思进取、得过且过。思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为，不求有功，但求无过。二是好大喜功、急功近利。不按客观规律办事，不顾现实条件，提一些不切实际的高指标。三是随心所欲、自搞一套。缺乏造福一方的素质和能力，工作不讲大局，决策不讲科学，办事不从实际出发，不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”。四是心浮气躁、追名逐利。一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”，追求轰动效应。五是弄虚作假、欺上瞒下。报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，置群众利益于不顾，虚张声势，对经济发展指标“注水”造假，搞攀比浮夸，搞“数字政绩”。

二、全面准确地理解和把握正确政绩观的科学内涵

“三个代表”重要思想是正确政绩观的灵魂。新世纪新阶段，我们要在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中创造政绩，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装头脑和指导实践。只有以“三个代表”重要思想为指导，把创造政绩与先进生产力的发展要求、与先进文化的前进方向、与广大人民群众的根本利益紧紧联系在一起，才能树立正确的政绩观。求真务实是正确政绩观的核心内容。正确的政绩观，就是要用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。求真务实，就是正确认识和把握我国社会主义初级阶段的基本国情，按照基本国情制定路线方针政策和开展工作，防止脱离实际，脱离群众；

正确的政绩观，就是要坚持一切从实际出发，因地制宜，急群众所急，解群众所难。这在察实情、讲实话上是一致的。求真务实，就是坚持实事求是，按客观规律办事；正确的政绩观，就是要在创造政绩的过程中把握规律性、提高科学性、减少盲目性、克服片面性。这在办实事、务实效上是一致的。求真务实，就是把工作的立足点放在真抓实干上，付诸实践、见诸行动、狠抓落实；正确的政绩观，就是要扎扎实实地推进发展，创造实实在在的政绩。这在出实招、求实绩上是一致的。

全心全意为人民服务是正确政绩观的根本目的。共产党人的政绩，是实现最广大人民的根本利益的政绩。追求什么样的政绩，是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。我们党所奋斗所争取的一切，都是为了实现人民群众的根本利益，促进人的全面发展。为人民谋利益，为人民创政绩，应该是每个人民公仆的终身追求。违背人民群众的愿望，不能满足人民群众日益增长的物质文化需要，就不是政绩，而是败绩。

科学发展观是正确政绩观的重要前提和基础。要树立正确的政绩观，就必须树立科学的发展观，不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。

实践、群众和历史是正确政绩观的衡量标准。怎样衡量政绩，如何判别政绩观正确与否，这是树立正确的政绩观的关键问题。坚持以实践、群众和历史衡量政绩，我们就能避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能团结带领人民群众积极进取、勇于实践，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民群众满意的政绩。

三、树立正确政绩观的基本要求

树立正确的政绩观，必须紧紧抓住改造并确立正确的世界观这个“总开关”。改造客观世界同改造主观世界紧密相联。正确的政绩观，不仅联系着科学的发展观，而且联系着马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。有什么样的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，就决定了有什么样的政绩观。对领导干部来说，解决好权力观问题尤为重要。

树立正确的政绩观，必须继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。中央领导同志提出要树立正确的政绩观，是和加强领导干部作风建设的要求紧密联系在一起的，是落实“为民、务实、清廉”要求的一项重要措施。

树立正确的政绩观，必须坚持一切从实际出发，实事求是。一切从实际出发，实事求是，是辩证唯物主义认识论在领导活动中的具体体现，是我们党重要的思想方法、领导方法和工作方法，也是树立正确政绩观的基本要求。

树立正确的政绩观，尤其应当强调坚持按客观规律办事。领导干部应当强化规律意识，看问题、做工作都要尊重客观实际，特别是要深刻认识人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，正确认识和把握具体工作规律，从而正确地指导自己的实践活动。

树立正确的政绩观，还应当强调善于掌握和运用统筹的方法。具体地说，就是要善于统筹全局，善于谋划长远，善于协调各方，善于突出重点，善于见微知著。

树立正确的政绩观，必须始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。各级领导干部要有强烈的创造业绩的愿望，要求进一步增强责任感、使命感，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。

四、党的组织工作要为树立和落实正确政绩观提供保证

1、树立和落实正确的政绩观，涉及到以执政能力建设为重点的党的建设的各个方面，也涉及经济体制改革、行政管理体制改革和政府各方面的工作，是全党的一项重要任务，组织部门责任重大。

2、要改进政绩评价和考核方法，建立和完善科学的干部政绩

考核体系。

3、建立科学的干部政绩考核体系，必须进一步改进考核方法。

4、坚持看政绩用干部，努力在思想上、作风上、制度上形成正确的用人导向。在5、建立和完善奖惩制度，激励干部为党和人民建功立业。