基建项目流程图

基建项目流程图（共9篇）

基建项目流程图 篇1

楚雄州现行综合楼建设审批全流程

一、立项（审批备案）阶段

（一）县（市）发改局备案

1、需提交的材料：①项目备案请示；②项目建议书；③环评审批登记表；④项目立项批复（省公司和县政府）；⑤规划设计条件通知单；⑥设计平面图（总平面图和分层平面图）；⑦土地使用证复印件；⑧县公司资质；⑨设计单位资质；⑩节能审批表；⑾投资项目审批表；⑿投资项目报备材料真实性承诺书。（注：10—12项在发改局备案时填写即可）。

2、承办单位：××县（市）发改局投资科。

3、取得《××建设项目批复》或《投资项目备案证》。

4、办理时限：暂无明确规定。

（二）办理项目选址

1、需提交的材料：①建设项目批准核准或者备案文件；②用地申请；③可行性研究报告及批复或选址用地报告及审查意见；④建设项目选址意见书申请表。

2、承办单位：××县（市）住建局用地科

3、取得《项目选址意见书》及《项目用地现状图》

4、办理时限：20个工作日。

（三）办理出具建设用地规划设计条件

1、需提交的材料：国土部门提供的项目地块告知书

2、承办单位：××县（市）住建局编审科

3、取得《楚雄州XX县(市)建设用地规划设计条件通知单》

4、办理时限：5个工作日

二、工程设计审批阶段

（一）修建性详细规划报批

1、需提交的材料：具备审批条件的项目修建性详细规划

2、承办单位：××县（市）住建局编审科

3、取得《修建性详细规划审批书》

4、办理时限：3—7个工作日

（二）办理《建设用地规划许可证》

1、需提交的材料：①修建性详细规划（评审通过）；②申请表；③挂牌确认书；④土地交易合同；

2、承办单位：××县（市）住建局用地科

3、取得《建设用地规划许可证》

4、办理时限：20个工作日

三、工程规划许可证审批阶段

（一）办理核发建设工程规划许可证

1、需提交的材料：①书面申请；②建设用地规划许可证；③符合规定的建设工程设计方案（修建性详细规划、施工图）；④《民用建筑防空地下室易地建设许可证》；⑤土地交易合同。

2、承办单位：××县（市）住建局工程科

3、取得《建设工程规划许可证》

4、办理时限：20个工作日

（二）办理施工图设计文件审查备案

1、需提交的材料：①施工图审查报告；②施工图审查合格书；③施工图审查合同。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得在审查表上签章

4、办理时限：2个工作日

四、人防许可证报批

1、提交资料：工程规划许可证，领取建设审批表

2、××县（市）人防

3、取得人防许可证

4、办理时限：申报当日

五、审报环评报告

1、需提交的材料：建设工程规划许可证，环评登记表

2、承办单位：××县（市）环保局

3、取得登记表签章

4、办理时限：申报当日

六、消防报批：

1、提交资料：①建设单位营业执照；②资质证；③组织机构代码证复印件或影印件，加盖公章；④《建设用地规划许可证》；⑤《建设工程规划许可证》及总图；⑥建筑施工图；⑦给排水施工图；⑧采暖通风施工图；⑨电气施工图。注：所有材料需制成光盘

2、承办单位：××县（市）消防支队或大队

3、取得许可证书

4、办理时限：暂无规定。

七、气象、防雷、报批

1、提交资料：①建设工程地理位置图；②工程规划图；③建设工程用途说明文件；

2、办理单位：气象局（站）

3、取得核准书

4、办理时限：7天

八、地震局备案

1、提交的资料：①建设项目批复或投资备案证；②建设工程规划许可证；③xx项目岩土工程勘察报告。

2、办理单位：××县（市）地震局

3、取得批复文件

4、办理时限：10个工作日

九、施工许可证审批阶段

（一）办理工程建设项目报建设、招标备案

1、需提交的材料：①立项批准文件；②建设用地规划许可证；③建设工程规划许可证；④施工图审查合格书；⑤《工程建设项目报建表》 一式四份；⑥银行出具的项目建设资金证明。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得签章

4、办理时限：2个工作日

（二）办理工程项目招投标监督

1、需提交的材料：①立项批准文件（含招投标核准意见）；②《工程建设项目报建表》；③建设用地规划许可证；④银行出具的项目建设资金证明；⑤建设工程规划许可证；⑥施工图审查合格书；⑦《云南省建设工程招标备案登记表》；⑧《云南省工程建设项目招标人自行办理招标资格审查核准表》；⑨《云南省建设工程招标书备案审查意见表》及《招标文件》；⑩《云南省建设工程招标投标情况报告书》；⑾招标代理合同副本副本和委托书；⑿招标代理机构资格证书（复印件）；⒀省外招标代理机构入滇备案表。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得中标通知书

4、办理时限：40个工作日

（三）办理质量监督注册

1、需提交的材料：①项目立项批文；②建设工程规划许可证；③项目用地土地证复印件；④施工图设计文件审查报告书（原件）；⑤合格证（原件）；⑥审查备案表（原件）；⑦节能审查备案表（原件）；⑧中标通知书（原件）；⑨质量监督注册表4份（原件）；⑩施工合同；⑾委托监理合同；⑿勘察、设计、施工监理单位资质证书复印件；⒀施工、监理单位项目机构组成人员名单及资质资格证书复印件；⒁经批准的施工组织设计；⒂监理方案（规划）、监理。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得备案凭证

4、办理时限：3个工作日

（四）办理安全报监备案 需提交的材料：①建设工程安全报监备案表；②建设工程安全文明生产承诺书；③建设工程人身意外伤害保险费缴纳证明复印件；④工程中标通知书复印件；⑤监理项目部组成人员名单及资格证复印件；⑥安全文明施工监理规划和监理细则；⑦施工项目部组成人员名单及资格证复印件；⑧施工现场特种作业人员持证上岗情况一览表；⑨安全文明施工措施；⑩拟进入施工现场使用的大型机构设备（塔式起重机、物料提升机、施工电梯、桩工机械）备案资料；⑾安全文明施工措施费缴纳凭证；⑿危险性较大的分部分项工程清单。

2、承办单位：××县（市）住建局质安科

3、取得备案证

4、办理时限：3个工作日

（五）办理《建设工程施工许可证》

1、需提交的材料：①建设工程施工许可证申请表（一份）；②建设工程用地批准手续；③建设工程规划许可证；④工程建设报建表一份（原件）；⑤建设工程中标通知书；⑥招标备案表及施工合同；⑦建设工程施工图审查合格证及节能审查备案表；⑧建设工程质量监督注册登记表；⑨建设工程施工安全报监凭证；⑩委托监理合同；⑾建设工程项目资金保函或资金证明；⑿廉政合同；⒀项目立项批复；⒁民用建筑防空地下室易地建设许可证；⒂交纳农民工工资保证金凭证。

2、承办单位：××县（市）住建局建管科

3、取得《建设工程施工许可证》

4、办理时限：7个工作日

十、竣工验收阶段

（一）规划验收

1、需提交的材料：①《建设工程竣工规划验收申请表》；②土地权属证明复印件和已审批的规划图件及批文复印件；③《建设用地规划许可证》；④《建设工程规划许可证》；⑤建设用地规划设计条件通知单或者土地出让规划条件复印件；⑥规划技术指标核对报告书；放线、验线 成果资料和正负零验收合格单复印件；⑦竣工总平面图和管线竣工图复印件；

2、承办单位：××县（市）住建局工程科

3、取得签章

4、办理时限：20个工作日

（二）建设工程竣工验收备案

1、需提交的材料：①工程施工许可证；②施工图设计文件审查合格书；③建设单位工程竣工验收报告；④勘察、设计单位工程质量检查报告；⑤监理单位工程质量评估报告；⑥施工单位工程竣工报告；⑦城市规划、公安消防等部门出具的认可文件或准许使用文件；⑧施工单位签署的工程质量保修书；⑨工程造价管理机构出具的建设工程结算价备案表（按规定结算价必须备案的项目）；⑩建设工程档案初验认可证；法规、规章规定必须提供的其他文件。

2、承办单位：××县（市）住建局质安科

3、取得：五家责任主体签章的备案表

4、时限：7个工作日(四)办理《房屋所有权证》

1、需提交的材料：登记申请书；申请人身份证明；建设用地使用权证明；建设工程符合规划的证明；房屋已竣工证明；房屋测绘报告；其他必要材料。

2、承办单位：××县（市）住建局房管科

3、取得《房屋所有权证》

4、办理时限：30-60个工作日

基建项目流程图 篇2

基建管理部门在管理过程中, 必须按照实事求是的原则, 尊重客观规律, 一步一步按照科学的程序进行, 即“先论证, 后决策”。根据实际, 先将自己成熟的管理模式应用于实践, 成熟一项应用一项, 坚决杜绝“边投资, 边论证”的做法, 集思广益, 依靠集体的智慧, 广泛征集经济、技术、管理等各方专家的意见, 使决策科学化。

2 做好协调工作, 提高工程品质

施工图的设计是工程品质的根本。施工图是设计人员设计意图的体现, 是工程施工的依据。图纸质量的好坏, 直接影响工程质量的优劣。而在具体的设计过程中, 施工图除受设计人员自身技术水平影响外, 还受地质情况、气候条件、周边环境、材料设备供应、施工安装、建设投资形式等多种条件的约束, 所以, 施工图有错误和遗漏是难免的。要想达到方案最优、质量最好、造价最低的目的, 就必须在设计和施工过程中根据工程实际对设计图纸和施工方案不断地进行研讨和改进。三方技术人员经过一段时间的认真审阅后, 由建设单位主持图纸会审, 建设单位、设计单位、监理单位和施工单位的工程负责人及各专业技术人员参加, 必要时还可请建设方的使用部门有关人员参加。

3 保证基本工程建设过程中的信息畅通

在工程建设过程中, 信息流动是项目成功的重要因素。所以基建管理部门在管理时必须使所有项目建设主体各方能顺利和及时地获得信息和提供信息, 不仅要使项目管理内部信息畅通, 还要使项目管理组织及与之有联系的外层组织之间也信息畅通。

4 加强工程的招投标管理

工程招投标是一种竞争性措施, 它能提高企业的管理水平, 提高工程质量, 降低工程成本。因此, 进行招投标时要认真执行《招投标法》, 按照招投标文件的要求认真筛选, 选择“报价合理, 保证工程质量及工期, 经济效益好, 社会信誉高”的施工队伍。严格履行招投标程序选择出来的施工队伍的技术水平、管理水平、施工机械化条件及施工工艺都明显优于其他施工队伍, 这无疑是保证工程的施工质量与经济效益的前提条件。

5 加强合同管理

建设项目的合同是项目各方关系的枢纽。它不仅关系到整个项目的成本、竣工时间、工程质量等问题, 还会影响到项目建成后的经营效益以及投资者能否按计划收回投资, 不同的项目管理模式有不同的工程合同与之匹配。合同形式的不同会导致责、权、利及风险等方面产生很大差异。如果基建管理部门想签约时将价格一次性包死, 就采用与总承包模式相匹配的固定价格合同。如果基建管理部门不想增加合同管理的工作量, 就不宜采用平行发包管理模式。

建设工程全过程审计中, 合同审计是重中之重。在合同审计时应注意:①在合同签订前, 审查合同的合法、合规、公平、完整性。②全程跟踪审查合同执行情况。

6 严格隐蔽工程签证及检查验收工作, 确保工程质量

隐蔽工程是指施工过后便隐蔽起来的施工内容。其大部分是结构工程以及暗埋的管道工程等, 关系重大, 如有差错必将带来严重的后果。

基建项目流程图 篇3

【关键词】基建工程；项目；流程；管理；注意事项

一、基建工程项目设计阶段管理的注意事项

（一）挑选推行基建施工的精英团队 基建工程施工是个创新的事务，因而推行项目施工对公司来说，必定是一项改革，而公司的改革，稍有迟疑，就会被打折扣，永远达不成目标，改革对任何公司都是一件重大的事。改革初期最需要对基建工程施工有先知先觉的员工，针对公司施工所制定的阶段性目标，确信不移勇往直前，务必达成目标。因此，重要的施工组成员，一定要精挑细选，他们必须是推行基建工程施工的精英团队。

（二）建立支持组织 国内施工企业的组织，都采用功能性的专业分工性组织，每个部门负责某个专业，如结构部、基础工程部；或者负责某种工程，如港湾工程部、道路工程部。这些部门为了推行合理施工，除了原有的部门内部组织之外，还必须进行稍微的变动调整，也即建立基建施工的支持组织。这虽然不会引发组织再造，但是关于组织的任何变动，公司都不可轻忽，必须谨慎行事。

（三）建立执行基建施工的标准作业程序 把基建施工当成公司最新增的一项业务，必须先建立一套标准作业程序（简称SOP），导员工要如何使用。SOP写得越简单明白，执行者不须花费太多时间，就能轻易上手，顺利推行基建施工。

（四）建立基建施工的数据库 基建施工是一种重要的施工，公司必须累积改善基建施工的经验，成为公司宝贵的智慧财产。基建施工的数据库中，除了公司本身经验的累积之外，还可以收集各式各样的创新工法，提供执行基建施工的时候选择采用。

二、基建工程项目投标阶段管理的注意事项

（一）召集主要成员成立项目组织 施工企业的业务来源主要是业主的采购项目，若业主是政府机关，则必须受采购法的约束，通过公开招标或限制性招标的方式办理。施工企业通过参与投标，得标后取得工程施工的资格，然后签约，开始进行工程的可行性研究、规划、基本设计或细节设计的服务。在公司决定参加投标后，就必须召集主要成员，成立项目组织，这是个小型的项目组织，只有少数的主要成员参加，当然包括具有基建施工专业的成员，任务是撰写服务建议书，投标并且得标。

（二）制定项目基建施工的目标 基建施工公司应利用自身优势，在该阶段发挥基建施工的技术，在服务建议书，利用基建施工专业人员，向业主宣传公司基建施工实施的成果，并预先制定项目基建施工的目标，向业主承诺得标后，将如何实施基建施工，会带来哪些利益，让公司基建施工的专业技术成为市场区隔得标的利器。

（三）撰写项目服务建议书 根据相关投标规定，撰写项目服务建议书（proposal），内容通常包括对工程项目内容的了解、打算如何完成项目、项目组织人员介绍等。最常见的情形是，各施工企业为了急于表现，希望能得标抢到业务，在撰写服务建议书阶段，就提出规划或设计的主要构想，把服务工作的主要部份提前呈现，获取评审委员的青睐，寄望得到最高分或最高名次。

（四）投标 工程施工企业通过参与投标来争取业务，若得标则正式成立项目组织，替业主规划或设计工程项目。

三、基建工程项目施工阶段管理的注意事项

（一）确认项目的障碍及困难点 项目基建施工也会面对许多障碍及困难点，必须事先找出来加以解决。目前很多施工企业不习惯于事先承认会有障碍或困难点，为了改善这种不足，可参考美国建设研究院的基建施工研究，其中有许多项目推行基建施工的障碍表，可以做为参考。

（二）强化施工成本管理 施工成本控制就是在保证工期和质量满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，随时揭示并及时反馈，且进一步采取措施，消除施工中的损失浪费现象，寻求最大程度的成本节约。成本控制贯穿于施工全过程，是企业全面成本管理的重要环节。

（三）保障施工进度的有效开展 施工方进度管理的任務是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度。施工进度的检查与进度计划的实施是并行的。施工进度管理主要是通过进度计划的检查进行的，把实际的进度和计划的进度进行比较，找出偏差，并对产生偏差的因素和影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。

四、基建工程项目执行阶段管理的注意事项

（一）执行基建施工计划 项目开始进行后，即应依照基建施工计划，在适当的时机，投入施工的专业人员，依照预定的执行程序，执行基建施工计划的所有作业。在设计期间，各类专业工程师，依基建施工检核表，逐项建构项目基建施工的完整性，使项目的基建施工维持良好的状态，不致有基建施工的缺失。而不是等设计成果都完成了，才依据基建施工检核表，逐项检核，遇有缺失才思改进，增加重做的机会。

（二）监测、评估执行基建施工计划的效益 在项目设计成果产出的期间，利用项目基建施工检核表，逐项改进项目基建施工的同时，必须逐项评估，因为执行基建施工计划，带来的各种效益，包括：缩短的工期、节省的成本、减少重做。至于执行项目基建施工计划，所花费的成本，在成本管理计划中，很容易就可以分离计算出来，然后计算出益本比。

（三）执行基建施工计划过程文件化 跟所有的项目管理计划一样，执行基建施工计划也必须留存纪录，定期分析、评估执行绩效，不断地改进缺失。最后做整体评估，分析出优缺点，建档文件化。

五、基建工程项目反馈阶段管理的注意事项

（一）评估公司基建施工计划的有效性 公司的基建施工计划，尤其是在建立的初期，大都是间接引用从外部获得的资料，有部分甚至是想象出来的，并非全来自真实经验累积的知识。通过项目实际的演练，产生的有效性，与原先的猜测，当然会有相当程度的差距。但是不可否认，公司的基建施工计划，在项目初期，的确提供了项目一个依据。如今项目完成了，应将执行的心得反馈公司，项目的基建施工工程师，评估公司基建施工计划的有效性，提出应该或值得改进的地方，对改善或充实公司的基建施工计划，有很大的帮助。

（二）修正基建施工组织 公司的基建施工支持组织及项目的基建施工组织，经过项目执行的实际演练，应检讨其缺失，提出改进的建议，使下一个项目的基建施工作业，在公司内的运作，能更为顺畅。

（三）修正基建施工的标准作业程序 与修正组织一样，公司的标准作业程序（SOP），经过项目执行的实际演练，也应检讨其缺失，提出改进的建议，使下一个项目，依据公司的标准作业程序，执行基建施工的各项作业时，能更为顺利。

（四）更新公司基建施工的历史数据库 这是项目对公司的最佳反馈，将项目文件化的各项基建施工纪录，整体基建施工的执行分析、归纳及绩效评估，当然包括“公司基建施工检核表模板”，都应加以更新，使公司的历史数据库，能跟得上甚至超越外部市场快速的改变。否则，若真的成为无用的历史资料，公司就会丧失竞争力。

参考文献

[1]田秀清.电力基建设备文件的程序化和精细化管理[J].山西科技，2013（02）

基建工程竣工验收流程 篇4

1.施工单位完成整体（或单项工程），并经自检合格后，提交竣工验收申请。

2.经监理初查后，签发同意验收意见。3.建设单位审核后，签发同意验收意见。

4.建设单位发起竣工验收会议通知（参与人员、时间、地点、要求等）。

5.召开竣工验收会议，并进行现场验收检查。

6.监理单位收集检查发现的问题后，向施工单位下发整改通知书。7.建设单位完成竣工验收会议纪要。8.施工单位按整改通知书要求进行整改。

基建项目移交验收标准 篇5

第一章 总则

第一条 编制目的

为了加强项目建设质量和安全的过程管控力度，落实“基建为生产，生产为经营，基建生产一体化”的经营理念，使生产管理部门尽早参与项目管理，确保工程投产后长期安全稳定运行，公司项目建设部在公司生产部制订的《风电场工程投产验收评定标准》(二次修订稿)基础上制定该标准。

第二条 引用标准

2.1、《电气设备交接试验标准》（GB50150）

2.2、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168）2.3、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169）2.4、《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》（GB50171）

2.5、《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》（GB50173）

2.6、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）2.7、《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB50254）2.8、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）2.9、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）

2.10、《电气装置安装工程高压电器施工与验收规范》（GBJ147）

2.11、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GBJ148）

2.12、《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GBJ149）2.13、《110kV～500kV架空电力线路施工及验收规范》（GBJ233）2.14、《风力发电机组装配和安装规范》（GB/T19568）2.15、《风力发电机组验收规范》（GB/T20319）2.16、《风力发电场运行规程》（DL/T666）2.17、《风力发电场安全规程》（DL/T796）

2.18、《电力建设施工及验收技术规范》（DL/T5007）2.19、《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191）2.20、《输变电工程达标投产考核评定标准》（2006版）2.21、《神华XX能源投资有限公司安健环体系标准》(2006-12)2.22、《风电场安全事故标准及执行程序》（2007-6）

2.23、《神华XX能源投资有限公司技术档案管理暂行办法》（2012）

第三条 适用范围

本本标准适用于神华XX能源投资有限公司（以下简称公司）对下属全资、控股风电、光伏项目的建设过程考核评定。

第二章 组织与职责

第四条 组织与职责

4.1、公司总工程师：负责标准审批及基建项目移交验收主持

工作。

4.2、公司项目建设部：

4.2.1、负责本标准的制订，收集修改建议，定期完善本标准。

4.2.2、负责组织和协调风电及光伏项目投产移交验收考核的具体工作。

4.3、公司生产部：

4.3.1、负责标准中生产保证部分的制订及修改。4.3.2、参与验收并对生产保证工作进行考核。4.4、公司安健环部：

4.4.1、负责标准中安全生产部分的制订及修改。

4.4.2、参与验收并对安全生产工作进行考核。

4.5、公司综合部：

4.5.1、负责标准中基建过程控制资料管理部分的制订及修改。4.5.2、参与验收并对基建过程管理工作进行考核。4.6、各分、子公司：

4.6.1、按照本标准的要求，做好项目建设过程管理工作和生产保证工作。

4.6.2、按照本标准规定的程序，组织风电场工程投产的自检和整改工作。

第三章 项目移交验收主要内容

第五条 投产验收应具备的条件：

5.1、升压站土建及电气安装工程已经按照设计全部完成，其中

生活设施符合公司升压站设计标准，完全具备入住条件；生产设施验收合格；已经送电并运行正常。

5.2、输变电、风力发电机工程已按设计完成施工和全部调试项目、交接试验、试运行结束，质量满足国家、电力行业颁发的施工、验收规范和质量检验及评定标准的要求。

5.3、风力发电机组完成交接验收、通过240小时连续试运行测试，如有个别（不超过2台）风力发电机组因有特殊原因不能完成调试和试运行，可按期进行验收工作。

5.4、通过基建期各关键节点的验收，遗留问题得到整改。第六条 项目公司应提供的主要资料。6.1、工程总结报告

6.1.1、项目的生产准备报告和工程总结报告。6.1.2、设计单位的设计总结报告。6.1.3、各施工单位的施工总结报告。6.1.4、调试单位的设备调试报告。6.1.5、监理单位的监理总结报告。6.1.6、电力质监部门质量监督报告。6.1.7、消防部门的验收报告。第七条 验收需要检查的资料 7.1、项目核准文件。

7.2、项目各阶段的设计、审核、批准文件。

7.3、土地征用、环境保护等方面的有关合法证书和文件资料等

工程开工前期的准备资料。

7.4、施工设计图纸、文件（包括设计变更联系单等）及有关资料。

7.5、施工合同、设备采购合同中有关技术要求文件。7.6、输变电、风力发电机及塔筒等产品技术说明书、使用手册、合格证书等。

7.7、监理、质监部门检查验收记录。7.8、工程建设质量、安全过程管控资料。

7.9、变电站电气、消防等设备试验、检验、调试报告。7.10、单机启动调试、试运验收记录。

7.11、历次验收中发现问题的整改、消缺记录与报告。7.12、生产准备中有关运行规程和制度、人员编制、人员培训及持证上岗情况。

7.13、升压站带电前期的生产准备资料、文件、合同、协议，启动方案及操作记录等。

7.14、工程建设大事记。

7.15、设备、备品配件及专用工器具清单。

第四章 基建项目移交验收程序

第八条 验收组织程序

8.1、风电、光伏工程试运行结束后，由负责项目建设的分、子公司按照本标准的要求进行自查和整改。具备验收条件后，分、子公司向公司项目建设部提交自检报告和申请验收报告。

8.2、经公司项目建设部审核，主管基建领导批准后，由项目建设部组织生产部、安健环部、综合管理部，成立投产验收小组，开展基建项目移交验收检查。

8.3、经验收小组检查评定能够达到移交标准的，由验收小组签署验收意见，同意移交生产；对没有达到验收标准的，由分、子公司组织继续整改，直到具备验收条件，重新申请验收。

8.4、对验收中发现的问题，由分、子公司负责落实整改，并在完成整改后，向公司项目建设部申请复核；公司项目建设部视情况决定是否去现场复核；经公司项目建设部复核，达到了整改要求，确认整改通过，项目可以全部移交生产管理。

第九条 验收小组主要工作

9.1、严格按 “基建项目移交验收评定标准表”（见附录I）进行检查。

9.2、对检查发现的问题提出处理意见和建议。9.3、对项目公司提出运营管理要求与建议。

9.4、在“基建项目移交验收交接书”（见附录Ⅱ）上履行签字手续，由公司项目建设部备案。

9.5、对验收整改情况进行复核确认。

第五章 基建项目移交验收评定考核

第十条 主要评定项目

10.1、基建项目工程质量管理土建部分 10.2、基建项目工程质量管理安装部分

10.3、基建项目投资管理和进度管理部分 10.4、基建项目生产保证管理部分 10.5、生产及基建安健环管理部分 10.6、基建项目过程控制资料部分 第十一条 每个评定项目权重值见附表III。第十二条 各评定项目得分均在85%及以上。

第十三条 评定95分以上的（含95分）该项目为管理优质基建项目；90分到95分的（含90分）为管理合格基建项目；90分以下的有待提升管理基建项目。

第六章 检查与评价

第十四条 公司项目建设部定期收集分、子公司对改进本标准的建议（书面或电子版）。

第十五条 公司项目建设部根据改进意见和建议对本标准每年复核并重新签发一次。

第十六条 公司项目建设部负责检查本标准的执行情况，并向神华XX能源投资有限公司总工程师提交书面报告。

附录I

风电场工程投产验收评定项目及评分标准表 附录II 基建项目移交验收交接书

基建维修项目管理规定 篇6

一、总则

1、为规范公司基建工程和维护修缮工程行为;加强对房屋的维修维护，保障房屋的住用安全和使用功能，提高房屋的完好率，充分发挥房屋的使用价值，制订本制度。

2、本制度是实业公司进行房屋维修维护的标准，也是对房屋维修验收的依据。

二、术语

1、房屋维修，是指对已建成的房屋经过一定年限使用后需要进行的大修、中修、小修。

2、房屋维护,是指房屋及其水、电、暖、卫、气等设施设备的常规检修与维护。

三、管理范围

本办法管理范围，包括：

基本建设项目(新建扩建项目);

构筑物的技术改造与更新项目;

房屋维修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、综合维修工程);

其他建筑施工项目。

其他公司认定的基建工程和维护修缮工程。

四、房屋维修责任的划分

1、保修期内的房屋维修，由建设单位负责。

2、凡属使用不当或人为因素造成房屋损坏的，由行为人负责修复或给予赔偿。

3、保修期满后的房屋小型维修：由工程科监督检查，费用各使用单位处理。

4、房屋大、中型维修：由工程科负责，列入公司计划后实施，维修费用由总公司承担。

五、施工管理

1、公司工程管理科负责负责基本建设、技改项目和常规维修工程;

2、公司对较大预算额的基建施工项目，成立项目领导组，由工程、生产、安全、机动等部门派员共同组成。

3、公司对重大基建施工项目，成立项目领导组由公司分管领导任组长，协调各部门和外部关系，调动必要的资源。

4、公司按照国家基本建设程序和建筑施工规程，制定本公司内部基本建设的申请、设计、发包、监理、验收、移交的管理体系。

5、对凡国家规定基建项目须申报的，按规定向政府部门申报。

六、工程申报与核准

1、中小维修工程，工程费在_万元以下的，经报分管领导批准后，工程科负责监督检查，费用由各使用单位自行处理。

2、大中维修工程，工程费在_元以上的，经报总经理批准后，由工程科负责办理。

3、基建和技改工程，工程费在_

万元以上的，经公司经理办公会事会批准后，成立项目组负责执行。

各部门将拟办工程项目，按规定编制项目资料和申请报告，逐级上报，按不同权限审核批准。

根据工程费的高低，确定不同的发包方式。

1).中小维修工程，工程费在_万元以下的，可采取议价方式。所议价格以下不超过工程预算时可决标。

2).大中维修工程，工程费在_万元以上的，可采用比价方式。邀请___家以上建筑施工企业携估价材料参加比价，以最低标者为得标人。

3).基建成和技改工程费在_

万元以上的，须进行公开招标。公开招标按国家规定的办法办理。

公司或关联企业内的建筑工程队，维修队的，在与社会建筑施工单位竞争中具有同等优先权利。

在选择建筑施工单位后，公司须与之签订建筑施工服务合同，重大合同尚需律师审阅和主管部门登记鉴证。

公司在建筑施工时，派遣工程监督人员或聘请专业监理公司对工程质量进行监督，发现工程质量问题及时敦促施工单位整改或返工。

按照施工进度及时划拨工程款项。对施工单位供料的须做好原材料质量监测工作，由本公司供料的做好原材料质量采购、质量检测验收工作。

对施工过程中涉及工程变更、材料、工程费用变支较大的，公司和施工单位共同商定后才能生效，并按不同权限分别报项目领导组、主管副总、总经理，乃至上级主管部门。

工程完工后项目主办单位与施工单位等，共同组织验收。如发现工程与原设计图、施工图、说明书、建筑施工服务合同等不符的，不予验收。对重大工程竣工验收，则按国家有关竣工验收规程办理。

对验收不合格的，根据所列质量问题逐一整改，完成后再次验收。以严重不合格的，可提出索赔。

在验收时，公司或委托注册会计师审核工程决算报告，工程验收合格后且决算报告核准后，支付应付款。

验收合格的后，及时移交给公司使用部门使用，相应的工程资料整理分类立卷，分别交使用部门和工程档案管理部门。

联系和监促施工单位在验收后的质量保修期内对使用过程中的问题及时处理、修复。

对工程完工后的余材，应盘点登记，退回公司材料库，或退货到供货商处。残次料可经估价后就地处理或标售。

公司对有关工程管理人员进行业绩考核，按公司奖惩条例予以奖励或处罚。主动预防有关人员以权谋私、接受贿赂

七、房屋维修工程的分类。

根据房屋的损坏程度并按房屋维修的性质，可以分为小修、中修、大修三类。

1、小修工程(零修工程或养护工程)。指及时修复小损小坏。这类工程项目简单、零星分散、量大面广、时间要求紧迫，一般可以根据掌握的情况就及时组织维修。小修工程工程虽小，但关系到用户的使用便利，因此必须及时修理，力争做到水、电、暖、卫、气零修不过夜，土建零修三日内有结果。

2、中修工程。指房屋少量部件已损坏或已不符合建筑结构的要求，需要进行局部维修，在维修中只牵动或拆换少量主体构件，而保持原房屋规模和结构的工程。这类工程的特点是：工地较为集中，项目较少，工程量较多，带有周期性。如屋面的局部面层重做，楼门窗整修等工程。

3、大修工程。指房屋主体结构大部分严重损坏，无倒塌或局部倒塌危险的房屋;公用生活设备(包括上、下水，通风、采暖等)必须进行拆换、改装、新装的工程。这类工程一般需要牵涉和拆换部分主体构件，但不需全部拆除，此外工程的地点集中，项目齐全，具有整体性。大修工程还常常和房屋的抗震加固、局部改善房屋居住使用条件相结合。大修工程往往适用于严重损坏的房屋。房屋大修后应达到基本完好或完好标准的要求。

八、房屋修缮标准

1、主体工程。主要指屋架、梁、柱、墙、楼面、基础等主要承重构部件的维修，要求牢固、安全、不留隐患。

2、门窗及装修工程。门窗应开关灵活，不松动，不透风;木装修应牢固、平整、美观，接缝严密。

3、楼地面工程。楼地面工程的维修应牢固、安全、平整、拼缝严密不闪动，不空鼓、不开裂，地坪无倒泛水现象。

4、屋面工程。屋面必须确不渗漏，排水畅通。

5、抹灰工程。抹灰应接缝平整，不开列，不起壳，不起泡，不松动，不剥落。

6、油漆粉饰工程。要求不起壳，不剥落，色泽均匀，尽可能与原色保持一致。

7、水、电、卫、暖等设备工程。应保持完好，保证运行安全，正常使用;要定期检查，严格按照有关规定定期保养;水箱要定期清洗。

8、金属构件。应保持牢固、安全、不锈蚀，损坏严重的应更换，无保留价值的应拆除。

9、其他工作。对所属范围内道路、沟渠下水道、窨井损坏或堵塞的，应修复或疏通。

谈医院基建项目的管理 篇7

1)熟悉工程类图纸、施工工艺流程、施工规范和相关工程验收程序、单位工程质量验收标准。2)熟悉建筑规范、熟练掌握建筑设计常用软件,能够独立完成建筑方案、平面布置和建筑施工图设计。3)了解基本的建筑结构、材料检验和识别、基本施工操作规范等常识。了解基建装修及材料的基本市场行情。4)掌握医院基建装修需要的建筑装修工程、工程管理、房屋力学结构、测量方法、建筑设备安装、建筑给排水消防、采暖空调的安装、施工工艺和规范、制图和识图、建筑监理、立项报建、竣工验收、医学常识、安全规范、英语等方面的知识。动手能力强,工作效率高,遵守安全管理要求,定期进行疑难状况和故障分析及培训。

2 基建业务流程图

1)水电、房屋修缮、改造办理流程见图1。

2)大型项目的办理流程见图2。

3 规划、立项、设计

1)基建处根据医院发展和总体规划建设,提出年度基本建设计划和建设概算,报基建工作领导小组审核并提交院领导办公会会议审议、院党委会议审定。2)医院建设的总体规划和大型基建工程项目,应组织专家和职工代表进行讨论,听取意见,然后提请职代会审议通过,由院党委会议研究决定。3)工程项目正式立项后,通过公开招标、方案竞选,择优选定设计方案和设计单位,并遵循估算控制概算的原则,在委托设计合同中明确限额设计要求。4)根据设计方案和地质勘察报告,组织设计单位进行初步设计和编制概算,初步设计和概算经医院基建工作领导小组审核并提交院领导办公会审议,并按国家相关程序报政府相关部门批准。

4 工程项目招标

1)坚持公开、公平、公正的原则,按国家有关工程招投标法律法规和医院有关要求选择工程项目的勘察、设计、施工和监理单位以及设备、材料的供应商,不得将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。

2)建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务[1]。

3)列入项目建设交易中心公开招标和政府采购招标的项目由总务科负责做好招标的相关工作,委托招标代理机构,由基建科确定,报院领导办公会批准,按国家相关程序办理,并且全面接受市建设工程交易管理中心和政府采购机构及纪检监察、审计部门的指导和监督。

4)医院听证会和内部招标由基建科负责组织实施,按以下程序进行:a.基建处负责编制听证会要求和招标文件,报基建工作领导小组审批;b.根据工程项目的具体情况,由基建处领导小组确定邀请三家及以上施工单位参与投标;c.基建处组织投标单位现场勘查,并进行答疑;d.基建处负责组织召开听证会或对投标文件进行评定,写出评定意见,报院办会审批;e.与中标单位签订合同;f.基建处成员及参与评标的工作人员不得私下接触投标人,不得透露对投标文件的评审和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的所有情况。

5 合同管理

1)建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同[2]。

2)新建工程项目勘察设计、施工、监理合同和维修改造施工工程合同由基建处负责拟定。合同应严格按照建设部和国家工商行政管理总局印制的标准合同格式拟定,合同条款力求全面、严密、具体,并根据工程实际情况着重明确以下内容:a.工程概况,含工程合同价、工期、质量要求和付款方式等;b.甲乙双方的主要责任;c.违约责任的约定;d.工程保修及后期服务;e.合同的变更和解除。

3)合同审定。重大工程合同必须经医院法律顾问和审计部审核,由基建工作领导小组审定。

4)合同的签订和盖章。所有基建、维修项目合同由分管院领导签字后,才可盖医院行政章,章后方可生效。

5)合同的履约和管理。合同一经签订,即具有法律效力,双方当事人应当严格按合同的约定履行合同义务,合同文本应分送审计部、财务部备案。

6)工程预防款。《施工合同》签订生效后7 d内,可预付工程备料款,工程备料款一般不超过合同总价款的30%,不预付工程款。

7)工程进度款。a.工程进度款的审核。施工单位根据工程建设形象进度在每月25日前提出工程进度款支付申请,由工程监理(项目管理)单位、业主方现场代表分别审核签署意见后报基建处,基建处审定签字后报分管院领导审批,送医院财务科办理相关支付手续。合同外工程进度款的支付,须由基建处签字后报医院审计部审查,再报分管院领导审批。b.工程进度款的支付。当工程进度款支付总额达到合同总价款的30%时开始逐步抵扣工程预付款,当工程进度款支付总额达到合同总价款的70%时抵扣完工程预防款,当工程竣工验收合格后,工程进度款支付总额不得超过合同总价款的85%,余下工程尾款待工程竣工决算审计完毕,扣留质保金后一次性结清。c.工程质量保证金。工程质量保证金为工程总价的5%。工程质量保证期按照国家有关规定执行,工程质量保证期满后,若无施工质量问题,工程质量保证金无息退还给施工单位。

6 工程施工管理

1)开工通知。医院所有建设项目必须由基建处出具开工通知单后,方可开工。

2)工程日志。a.甲方现场施工、管理人员应坚持施工日志制度,并监督乙方与监理方完备施工日志;b.施工日志的内容主要包括天气、任务安排、组织落实、工程进度、人工材料、机械投入情况、技术与质量情况及处理情况、隐签、变更记录等;c.甲方负责人应定期抽检施工日志。竣工验收时施工日志作为质量评定和乙方签证的依据之一,并随项目其他资料一并存档保存。

3)现场管理。a.乙方应严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。在施工管理过程中发现设计图纸有差错的,应当及时提出修改意见和建议,并落实修改措施。b.乙方应严格按照工程设计要求,施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字,未经检验或者检验不合格的,不得使用。c.甲、乙双方应严格工序管理,做好隐蔽工程记录,隐蔽工程隐蔽前,乙方必须进行自检,自检合格后通知监理工程师检验,合格后方可进行下一道工序。d.施工人员对试块、试件以及有关材料的取样,应在监理工程师的监督下进行,封样后送指定的质检部门进行检测。e.甲方现场施工管理人员应全过程参与项目的现场管理,如发现质量问题应立即采取有效措施进行补救,在发现质量问题时,有权下达停工命令,组织设计单位、监理单位、施工单位对质量问题进行会诊,提出书面修改意见,同时责令施工方整改。

4)材料管理。工程材料必须按照设计要求规定的规格、技术指标经严格审查后方可使用,工程材料的选定必须经过规划建设等相关部门的认可。工程用大批材料,还必须按招标程序进行招标选定。甲乙双方任何个人都不得自行指定材料厂商或者材料经销商。严禁使用不合格产品。

7 结语

医院基建项目是一项长期、艰巨和复杂的任务,本文从工作任务、工作标准和要求、工作流程、工程招投标、工程合同、工程管理等几方面进行了阐述,解决了基建工程中常见的问题和矛盾,对加强医院基建工程项目的管理,保障基建工程项目质量,有效控制成本投资,提高资金使用率起到一定的作用。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法实施条例[M].北京:中国建设工业出版社,2012:1-25.[1]中华人民共和国招标投标法实施条例[M].北京:中国建设工业出版社,2012:1-25.

基建项目目标成本有效控制探析 篇8

成本是企业管理重要内容，不断降低成本是每个企业的目标。目标成本管理是一种先进科学的项目成本管理手段，适合用于我国项目管理的全过程。基建项目实行目标成本控制，有助于避免基建项目施工过程的无效作业，降低基建项目成本，有助于推进基建项目全面质量管理、价值工程等现代管理方法的有效实施。

基建项目目标成本控制的必要性

基建项目成本控制为全面提升基建项目管理水平，加强基建项目开发企业成本控制平，增强基建项目效益，是基建项目成功的基础措施之一。基建项目成本是衡量基建项目管理水平的重要标准，也是综合反映基建项目管理水平的一项重要指标。研究基建项目成本控制，可以降低基建项目开发、设计、营造、施工成本。基建项目可以凭借其成本低的优势，是基建项目获得满意的成效，有助于实现基建项目的管理，使基建项目实现更高的效益。

目标成本的含义及构成

1.目标成本的含义

成本目标是基建项目目标的一种具体形式，是基建项目开发者预先确定的在一定时期内，所要完成基建项目的成本目标，即想要达到的基建项目成本水平、数值或指标，即基建项目成本管理工作的奋斗目标。目标成本概念的内涵和外延是一种低于目前成本和经过努力去实现的成本，是一种基建项目管理型成本。

2.目标成本的制定与核算

基建项目开发者为保证目标成本的先进性与可行性，在制定基建项目成本之前，需要通过调研收集和掌握大量的基建项目相关信息资料，如同类基建项目的历史性资料、国内同行及国外同行的相关资料等。并经过经反复比较、分析、测算确定基建项目的成本。基建项目目标成本法的核心工作是制定基建项目目标成本， 基建项目目标成本的预测是项目开发者实行成本目标管理的中心环节，是基建项目目标成本法的精髓。

3.基建项目目标成本控制指标

基建项目成本指标是一项综合性指标，以基建项目成本核算为主。基建项目成本指标体系，一般分为开发项目成本指标和期间费用指标两大类；基建项目开发项目成本指标和期间费用指标的建立首先要对成本科目进行细分，成本指标是包括投资决策费用、土地费用、设计费用、招投标费用、工程实施费用及销售费用。期间指标是指基建项目中的管理费用、财务费用及其他费用。基建项目开发项目的成本进行细分，是按照以上这些科目进行核算，是以满足基建项目开发企业成本控制的需要进行。

4.目标成本管理与传统成本管理的异同

目标成本管理与传统的成本管理的差异，主要是体现了它们所赖以建立的理论基础的不同，现在，有些项目开发单位所采用的传统利润规划方法是成本加成法，通常先计算成本，之后在成本上加上一定的收益，计算项目的造价。目标成本管理则从市场上相近基建项目造价出发，结合基建项目目标确定基建项目可接受的最高成本，项目与流程设计都是为了保证基建项目成本控制在可承受范围之内。

5.目标成本控制中存在问题分析

有些基建项目目标成本控制存在以下误区：第一，基建项目成本管理重点在表面和行政管理上，第二，基建项目成本管理多为项目的领导和财务人员关注，成本控制在成本管理中占重要位置，但基建项目建造者和施工单位只是为完成成本控制目标而工作，缺乏主动参与性；第三，基建项目成本管理工作中没有注重加强对基建项目员工的培训，影响基建项目劳动效率。

完善基建项目目标成本控制的对策和建议

1.完善制定基建项目目标成本管理的原则

基建项目目标成本法的核心工作是制定项目目标成本，基建项目目标成本的预测是项目实行成本目标管理的中心点，基建项目在预测目标成本时应符合可行性原则：应立建立在项目现有的资源条件、材料和技术水平，符合国内外先进性原则，基建项目目标成本必须能够反映基建项目在现有条件下，通过设计单位、施工企业挖掘内部潜力，加强施工管理，能够达到的成本水平；基建项目目标成本应广泛收集和整理资料，以可靠的数据作为依据，运用科学方法加以计算；基建项目目标成本要有一定的弹性，能随施工条件的变化而随时调整。

2.建立和完善项目成本控制体系

基建项目成本控制体系，是以项目经理为第一责任人，项目各个管理层面和施工班组，人人参与其的项目成本管理体系，成本系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理的具体内容；工程施工企业要对项目部设定总的成本控制目标负责，项目部要将目标成本控制落实到的部门是施工班组。明确成本控制责任人；然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚。

3.加强企业目标成本的过程控制

实施基建项目目标成本法，就是根据项目实际情况，制定先进、可行的成本指标来对项目设计及施工各部门进行控制；可以采用按项目进度、工期考核，累计计算，加强基建项目从开发、设计到施工、结算的全程控制。

结束语

目标成本管理是一种先进的成本管理方法，对于基建项目成本管理具有很强的实用性，基建项目目标成本管理的成败，很大程度上取决于开发单位、设计单位、监理单位、施工单位是否真正了解目标成本管理的内容和实施方法。基建项目领导必须了解目标成本管理对企业的重要性，制定适合本项目特点的目标成本管理方法。

基建项目管理实施暂行办法 篇9

管理实施暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强氟硅化工有限公司基本建设项目管理，规范项目建设程序，确保建设项目质量，提高项目投资效益，根据矿业公司《管理总纲》、《基本建设管理暂行办法》，结合氟硅公司实际，制订本办法。

第二条 本办法所称的基本建设项目(以下简称“基建项目”）是指投资满足公司内部生产、运营、服务等需要，以增加经济效益或社会效益为目的，具有独立组织形式，经济独立核算，由一个或几个单项工程组成，按照一个总体设计（或初步设计）组织实施的一次性建设任务(不包括对外资本性投资项目与科学研究项目）。

第三条 本办法适用于延长石油集团氟硅化工有限公司。第四条 基建项目根据不同的管理需要，分为以下类别

（一）按建设性质分为新建、扩建、改建和恢复项目。

（二）按项目重要性和投资规模分为重大项目、重点项目和一般项目。

重大项目是指在公司中、长期发展中具有重要地位，对公司战略目标的实现具有重大影响且涉及金额巨大的投资项目。

重点项目是指对公司当前生产经营和近期发展具有重要意义，对公司战略目标的实现具有较大影响且涉及金额较大的投资项目。

一般项目是指生产、经营性的，且涉及金额较小的投资项目。重大项目与重点项目的认定以公司下达的实施计划的标定为准。

（三）按照项目在企业经营活动中的作用分为生产和非生产项目。

（四）按照项目工作阶段分为规划、前期、新建、续建和建成项目。

（五）按照专业属性和所处行业分为矿产资源开发、矿山、化工及配套、资源综合利用、安全质量环保节能、消防基础设施建设、技术改造与应用、信息化建设、生产生活基地建设和其它工程建设项目。

第五条 基建项目管理是指从项目开始调研、论证到建成投运后的全过程管理，包括规划、报批、计划、实施、验收、后评价等工作。

第六条 基建项目管理必须遵循以下原则

（一）遵守国家法律、法规，符合国家产业政策。

（二）符合公司发展战略，促进产业结构调整和持续健康发展。

（三）统一计划、分类管理、分级实施，程序规范，运作科学。

（四）保证重点，严格控制非生产项目。

（五）积极采用成熟先进技术，促进节能减排，发展循环经济。第七条 基建项目管理程序主要包括：提出项目建议书与立项、可行性研究论证、初步设计、施工图设计、施工准备、实施、投用、验收、后评价等阶段。重大项目需编制项目规划方案，投资较小的一

般项目可根据实际需要适当合并简化程序。

第二章 项目管理权限与职责

第八条公司基建项目管理组织体系

基建项目管理组织体系包括：总经理办公会，公司各职能部门。总经理办公会负责研究提交的建设项目投资方案，统筹管理项目建设工作，并协调解决项目实施中发现的问题。

公司各职能部门根据部门职责对基建项目实行分工和归口管理。第九条 公司各职能部门基建项目管理职责

一、工程部是基建项目工程实施的归口管理部门。

（一）负责组织项目开工后的进度、质量、成本管理工作。

（二）负责项目实施的监督保障与统计分析管理工作。

（三）负责组织项目预验收，参与项目前期工作重要事项的审查批复、竣工验收、成果移交及评价工作。

（四）负责组织、编制、落实公司续建项目投资计划。

（五）并协助技术部解决项目实施过程中的技术问题，编制纳入技术部科技项目管理的技改项目计划。

（六）负责组织项目的试生产、投运和达产达效标定工作。

二、财务资产部是基建项目资金的归口管理部门。

（一）负责项目资金的筹措和落实。

（二）参与项目投资调研决策及相关方案设计、招投标、竣工验收和经济评价等重要事项的审查工作。

（三）负责项目资金到位与使用的监督管理工作。

（四）负责工程结（决）算审计管理工作。

（五）参与项目可行性研究、设计方案及预算的审查。

三、安全环保部是基建项目安全、环保、节能等相关专业项目的归口管理部门。

（一）负责项目的安全、环保、节能等内部检查论证工作。

（二）督促和指导各部门按照国家相关规定开展基建项目的“三同时”工作（即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资纳入投资概算）。

（三）参与安全环保节能项目的可行性研究报告、技术方案及设计方案的评审。

（四）参与项目的竣工验收和后评价。

（五）负责编制和落实安全环保专业项目计划。

第三章 项目前期工作

第十条 基建项目前期工作主要包括项目总体规划方案、项目建议书与立项、可行性研究报告、初步设计及施工图设计、实施计划等项目开工前的全部工作。

第十一条 项目规划

重大项目需要依据公司中、长期发展规划编制项目规划方案。方案的主要内容包括：建设项目和内容、项目布局、工程进度、质量、产品市场分析、资金使用、效益预测、项目机会及困难与风险评估等。

第十二条 项目建议书

项目建议书是对拟建项目总体轮廓的说明，一般由公司或公司委

托有资质的工程咨询、勘察设计单位进行编写，作为立项申请的说明文件。主要内容包括：项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、市场分析、技术力量分析、投资估算及资金筹措、经济效益、生态效益和社会效益、主要风险分析预测等。

第十三条 建设项目建议书经公司初审后报矿业公司审查通过后，予以立项。公司按照项目管理程序开展后续工作，项目建议书（或设计任务书）未获批准，即视为项目被否决，所发生的相关费用计入公司管理费用。

第十四条 矿产资源勘探及配套的地面工程建设方案可作为项目建议书，报矿业公司审批。

第十五条 下列项目的项目建议书（或设计任务书）须在提交建议计划之前上报矿业公司

（一）氟硅化工项目投资在500万元以下的基本建设项目。第十六条 可行性研究

建设项目列入公司前期工作计划，在履行完立项程序后，由氟硅化工公司委托具有资质的设计单位（或咨询公司）编制项目可行性研究报告。报告编制完成后，经矿业公司审批。

建设项目可行性研究报告按管理权限，由公司组织论证，本办法第十五条中所列项目的可行性研究报告经矿业公司审定后备案。

第十七条 可行性研究应包括（但不限于）以下内容：总论、项目背景、市场供求与行业发展前景分析、国家产业政策、项目选址、资源条件分析、工艺技术方案、建设方案与内容、投资估算与资金筹

措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。

可行性研究报告必须达到本行业规范要求的深度。第十八条 初步设计

建设项目的可行性研究报告经矿业公司审查批准后，由氟硅化工公司委托有资质的设计单位编制项目初步设计，报告编制完成后经矿业公司组织审批。

第十九条 建设项目初步设计未经批准，不得签订设备购置合同。特殊情况下，按管理权限须经矿业公司同意后，方可进行设备购置。

第二十条 建设项目征地、安全、环保、消防等手续，在公司审查并报矿业公司审批后，方可在当地建设项目主管部门办理备案或核准手续。

第二十一条 投资概算

投资概算是在项目初步设计或扩充设计阶段对工程造价的概略计算。初步设计的投资概算应根据工程与定额和费用标准相配套的原则，参照国家、省及行业管理机构颁布的概算定额、费用定额等标准编制。

投资概算是项目投资控制和编制投资计划的依据，一经批准原则上不得突破概算。

第二十二条 初步设计概算审查

初步设计概算审查的重点是审查工程量是否真实反映工程内容，计价标准和概算编制方法是否符合规定。

初步设计概算审查程序：建设项目的初步设计概算，报矿业公司审查批复。

第二十三条 已批准的项目投资概算，其静态部分一般不得进行调整。符合下列条件之一的，可按本办法第二十四条规定的程序进行适当调整。

（一）超出原初步设计范围的重大变更（如工艺技术路线、产品方案、设备选型、主材规格、项目选址、原材料方案和建设规模等内容发生变化的）。

（二）因不可抗拒的重大自然灾害或其它不可抗力因素导致工程变动或费用增加的。

（三）因国家政策变化（主要包括定额、费用标准修订、外汇汇率调整、贷款利率变动等）导致投资费用发生变化的。

（四）因市场环境的重大变化，特别是主要材料、设备价格变动导致工程费用变化的。

第二十四条 投资概算的调整程序

（一）对于因本法第二十三条

（一）项所引起的概算调整，应由公司内部预审，与原设计单位取得一致意见后编制变更报告，报矿业公司重新审查批复。未获批准前不得调整投资。

（二）其它原因引起的投资概算调整，应在影响项目投资的主要因素已经清楚、投资额已完成70%以上之后，由公司组织内部预审，然后报矿业公司审查并获批准后方可予以调整。

以上两类调整原则上只能各进行一次。第二十五条 项目投资估算和概算的要求

（一）可行性研究报告的投资估算，原则上控制在批准的项目建议书投资估算之内，最多不得超过10%（含10%）。

(二)初步设计的投资概算原则上控制在批准的可行性研究报告投资估算之内，最多不得超过10%（含10%）。

当初步设计概算总投资超过批准的可行性研究报告投资估算10%以上的（含10%），原则上应重新开展项目可行性研究论证和报批工作。

第二十六条 项目效益标准

（一）矿山项目要求内部收益率达到12%以上，投资回收期8年（含建设期）以下。

（二）化工项目要求内部收益率达到10%以上，投资回收期8年（含建设期）以下。

（三）安全、环保、信息化建设等项目，主要建设目的是否实现社会效益或解决安全、管理、操作、运行等问题，效益评估可酌情实施。

第四章 基建项目投资计划

第二十七条 基建项目投资计划是为实现投资预期目标而做出的预期安排。基建项目投资的依据是初步设计批复的投资概算。

如上报计划时初步设计尚未完成，可引用项目可研批复的投

资估算，项目实施单位应在初步设计完成后立即上报项目投资变更情况，经批复后按批准的投资概算执行。

矿产资源勘探开发项目以方案审查投资作为投资计划的依据。

第二十八条 基建项目的投资计划编制

（一）所有项目均应按照本办法第四条

（五）所列专业类别分别编制专项计划。

（二）各专项计划对重大项目和重点项目以及项目所处阶段（前期、新建、续建）进行标识。

（三）各专项计划所有项目均按要分列。

（四）单个项目及其附属工程只能在计划中列出一次。第二十九条 基建项目投资计划按照建议、实施和调整三个阶段分步编制。

（一）建议计划是主要建设项目投资计划及项目安排的重要依据。按矿业公司有关规定和要求，于每年9月15日前组织编制本单位下基建项目和专项投资项目建议计划，并以正式文件报矿业公司。

（二）实施计划是对计划项目建设规模、投资效益等工作进行的具体安排。公司各专业归口管理部门按照各自的职责、在审查、汇总各单位上报建议计划的基础上，编制公司下实施计划草案，报请矿业公司审批后实施。

（三）调整计划是结合建设项目实际对已下达实施的计划

进行必要的调整。氟硅化工有限公司于每年9月15日前对公司下达的实施计划执行情况进行汇总，并将调整建议、理由及相关资料于9月30日前报矿业公司。

第三十条 遇建设项目方案和市场变化等因素需要调整实施计划时，须按程序报矿业公司审批。

实施计划属以下情况可进行必要调整

（一）矿产资源勘探项目规划遇到产业政策等特殊变化因素。

（二）项目建设过程中出现重大突发事件。

（三）项目内外条件和预期效益出现较大变化。

（四）其它不可抗力因素影响等。

第三十一条 基建项目已按规定审查程序获得立项批准（前期调研项目除外），方可列入实施计划。

对于建议计划中已经安排但没有完成前期工作而又必须建设的项目可列为预备项目，在计划投资规模内预留投资。待预备项目前期工作完成、建设条件具备时，由公司确认报矿业公司批准后转为正式实施项目，统一纳入实施计划。

第三十二条 未列入实施计划但需新增的生产急需项目，由公司向矿业公司提出书面报告，矿业公司依据规定程序审查后纳入实施计划，并按项目管理权限和程序实施。

第三十三条 专项投资项目的计划与管理

专项投资项目是指已列入公司基建项目计划，由公司有关专业部门负责提出项目具体实施意见，并进行检查考核的项目。专项投

资项目的计划与管理按以下规定执行

（一）公司安全环保部负责管理安全、环保、节能减排、防洪防汛等专项工程项目，按公司安全、质量、环保、节能项目管理的有关规定执行。

（二）公司综合办公司负责管理信息化建设项目，按公司信息化建设管理的有关规定执行。

（三）公司工程管理部负责管理生产、生活基地建设和职工住宅建设项目，按照公司基地建设的有关规定执行。

（四）公司认定的其它专项投资项目，按照公司相关管理规定执行。

第三十四条 专项投资项目计划实行归口集中管理。在计划核定的投资额度内，由各专业归口管理部门提出计划意见，经公司技术部、财务资产部等有关部门复审后，纳入公司综合计划，报矿业公司审批后下达执行；因条件不具备，不能随计划一并下达的项目，可待项目条件具备后，由专业归口部门提出实施意见，经相关职能部门审核，报矿业公司审批后下达。

第三十五条 公司对列入实施计划的项目须在完成内部预审程序后，再按照本办法有关规定履行相应的项目管理程序。

第三十六条 基建项目季度、月度计划是落实和执行实施计划的重要手段，由公司组织编制，经矿业公司审批后下达执行。

第三十七条 基建项目月度统计报表的统计截止日期为当月23日，公司应于当月24日前向公司对口管理部门报送项目投资完成情

况及简要分析。对口管理部门对报表审核调整后，按照矿业公司规定填报月度统计报表并报送矿业公司及公司相关职能部门。

第三十八条 工程部每月23日前组织公司有关部门对项目建设进展情况进行定期专项监督检查；每月25日前向公司提交项目建设工作报告书，内容包括当月工程项目形象进度、存在问题、分析总结意见、拟采取措施及后续工作安排等。

第五章 项目实施管理

第三十九条 严格执行《中华人民共和国招标投标法》、公司《招标管理实施办法》，对基建项目的勘察、设计、施工、监理以及有关的主要设备、材料采购等进行招标。

承担项目可行性研究报告编制的单位，原则上不得参与该项目总承包。特殊情况应报矿业公司审批。

第四十条 推行工程项目监理制。大中型工程和规定应委托监理的其它建设工程，必须委托具有相应资质等级的建设监理机构，并严格执行工程监理规范。

第四十一条 重大项目和重点项目实行项目经理负责制。由经理对项目策划、建设实施、工程质量与安全、生产投运的全过程负责。

第四十二条 项目开工

公司在具备开工条件的前提下，向矿业公司上报开工申请报告，经矿业公司审查后审批。

第四十三条 项目质量控制

公司与施工单位共同建立项目质量责任制和考核评价办法，并严

格按照要求控制工程质量。

（一）项目质量控制应采取“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制，满足工程项目设计和相关施工技术标准的要求。

（二）项目质量控制应体现从分项工程、分部工程到单位工程的分步控制，同时体现从资源投入到工程完工的全过程控制。

（三）施工过程应按要求进行自检和互检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或经检验不合格的，严禁转入下道工序。分项工程完成后，必须经监理单位检验和认可。

第四十四条 项目成本控制

项目建设要严格按照初步设计规定的建设内容和建设标准施工。公司必须严格执行项目管理程序，杜绝“先建后报，边建边报”、“擅自提高标准、增加内容”等违规行为，同时与施工单位共同完成以下任务。

（一）对各分部工程、分项工程订立成本控制目标和要求，落实到成本控制的责任者，并对成本控制措施、方法进行检查和整改。

（二）坚持节约支出、全面控制、责权利相结合的原则，采用目标管理的方法，对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

（三）根据成本控制要求，做好施工采购和施工策划。通过生产要素的优化配置、合理利用和动态管理，有效控制实际成本。

第四十五条 项目进度控制

项目进度控制以实现合同约定的竣工日期为最终目标。项目进度

控制总目标按单位工程分解为交工分目标，也可按承包的专业或施工阶段分解为时间目标。

公司要求施工单位根据工艺、组织、搭接关系、起止时间、劳动力、材料、机械及其它保证性计划等因素、综合确定施工进度计划和进度控制流程，确定项目建设关键控制点。

当项目工程进度出现偏差时（不必要的提前或延误），公司和施工单位应及时进行调整，并预测未来进度状况。

项目建设任务全部完成后，施工单位应及时给公司提交进度控制总结报告。

第四十六条 项目实施过程中要严格执行相关的国家标准和施工规范，各级工程管理部门负责监督、检查、协调，并及时处理项目建设中存在的问题。

第六章 项目的验收、投用与评价

第四十七条 基建项目验收按照预验收和竣工验收两个步骤进行。

第四十八条 项目预验收

项目的预验收是指项目达到中交条件或基本完成，为使项目建成投用而进行的预先审查工作。

建设项目达到中交条件或基本完成，各单项验收手续办理完成后，经公司初验后报请矿业公司进行整体预验收。

第四十九条 需要进行预验收的项目，须完成安全、环保、消防、职业卫生、压力容器、防雷接地检测、特种设备使用、工程质量评定、档案管理等单项验收，并在政府相关部门办理各专项验收手续，获得同意试生产的批复。

第五十条 预验收完成并由立项审批单位确认生产准备工作能适应试投产的需要后，方可开展试生产工作。

第五十一条 项目试生产

项目试生产工作由公司提交试生产申请，经矿业公司审查批准后实施。

公司成立专门的基建项目试生产组织机构，负责人员培训、试生产方案编写、操作规程制订、原材料准备等工作。

试生产阶段所需的备品、备件等费用，除设计文件中明确列入投资的以外，其余均按单项列入公司当年的生产运行费用。

第五十二条 竣工验收

基建项目必须达到以下要求后，方可实施竣工验收。

（一）设计文件和合同约定的各项建设任务已经实施完毕，达到设计要求并能够正常投入使用。

（二）按照有关财务制度编制完成竣工决算报告并已通过审计，完成各项财务、物资以及债权债务的清理工作。

（三）具有完整并经核定的工程竣工资料，并符合验收规定。

（四）具有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的质量合格文件及质量监督部门的竣工验收意见书。

（五）有消防、环保、人防、劳动安全卫生、档案、水土保持等行政主管部门签署的专项验收合格文件。

（六）建设项目实际用地已经国土资源管理部门核查。

（七）建设项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定。

（八）生产性项目、主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，经标定能够形成生产能力，生产出设计文件所规定的产品。

（九）国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核达到规定的各项技术经济指标。

（十）项目竣工验收由公司负责和准备各项所需材料，经公司初验后报请矿业公司验收，验收完成后下发项目竣工验收结果通知书。

第五十三条 项目后评价

项目后评价是指在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，不断提高投资决策水平和投资效益。项目后评价也可针对项目建设的某一问题进行专题评价。

重大项目和重点项目由公司组织项目预后评价并编制预后评价报告报矿业公司审查。

一般项目的后评价工作由公司负责组织完成。项目后评价报告的主要内容包括

（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等。

（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等。

（三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等。

（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等。

（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。

项目可行性研究报告与后评价报告必须由相互独立的单位分别编制完成。

第七章 项目财务和资金管理

第五十四条 基建项目推行项目资本金制度。项目自有资金不低于国家规定的固定资产投资总额的行业最低比例。

第五十五条 财务部门在项目开工前要落实项目资金，审计部门对资金到位情况进行监督。

第五十六条 财务部门根据项目建设计划筹措资金，根据项目建设合同和实际进度编制工程进度款资金计划，按照计划拨付工程进度款，并编报重大项目和重点项目有关财务报表。

第五十七条 基建项目资金必须做到专款专用，任何单位和个人不得擅自挤占、挪用、置换或截留。

第五十八条 公司应建立健全项目资金管理制度，严格执行基建财务管理规定，建立专帐，并按工程项目进行明细核算。

第五十九条 项目总投资及单项工程或单位工程投资要控制在批准的概算（或下达投资额度）内，超出原批准概算或下达投资额度的10%以上，且未按规定程序履行审批手续的，将被视为计划外工程；

凡因部属或方案调整而减少工作量所结余的资金，由公司统一安排使用，各单位无权擅自支配或动用。

第六十条 预备费管理

重大项目和重点项目投资实行“静态控制、动态管理”，即项目审定概算中的直接费与其它工程费由公司一次包死，概算中的预备费和特殊费用在确需使用时，由公司提出申请，报矿业公司审查审批。

第六十一条 特殊费用管理。项目的管理费、勘察设计费、协调费、技术服务费要求统一归口管理，按所属项目单项核定列入计划。

第六十二条 项目的工程预算（拦标价）由公司进行初审，经矿业公司复核审定。

项目工程结算由公司进行初审，矿业公司发展规划部审定。项目工程竣工后，由公司财务部门编制建设项目财务决算报告，经矿业公司财务资产部审核审定。

项目竣工决算审计经矿业公司审计。

第八章 项目监督与保障

第六十三条 基建项目必须严格执行国家和地方有关工程项目质量、安全、环保、消防等法律法规。并建立有效的质量保证体系和环境保护体系。项目法人和设计、施工、监理、材料设备供应等单位，均应遵守质量和环保责任制，加强对工程质量和环境保护的监督管理。

第六十四条 建设、监理、设计和施工单位都必须依法履行质量、安全责任和义务，实行工程质量终身负责制。

第六十五条 基建项目在办理施工许可证或开工报告前，公司应按照国家有关规定办理工程质量监督、安全监督和环保监督手续。

第六十六条 基建项目要依法接受国家行政部门对工程质量、安全环卫、环境保护以及强制性标准实施的监督检查。

第六十七条 项目安全监督

基建项目必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照国家标准和集团公司有关制度，建立安全管理体系，实行全员安全生产责任制，严肃安全事故处理。

公司必须责成施工单位建立施工安全生产培训制度。未经安全培训的人员不得上岗作业，特殊工种施工人员必须持证上岗。对专业性较强和处于危险环境作业的工程和工序，应编制专项安全施工方案，按安全技术措施施工。

第六十八条 项目档案管理

基建项目包括前期、实施和竣工验收的所有技术文件、专项审批手续及批复文件、各阶段会议纪要和施工记录等资料的收集、整理、汇总、编号、归档以及管理，由公司指定专人负责，严格按照工程建设档案管理有关规定执行。