电力基建工程项目

电力基建工程项目（共12篇）

电力基建工程项目 篇1

近年来, 随着国民经济的迅猛发展, 我国加快了电力基础设施建设与改造的步伐, 电力基建工程项目随之增多, 期间发生的问题也呈不断上升的趋势。然而, 电力基建工程项目不同于其他工程项目, 其建设周期长、投资大且技术专业化水平高, 因此, 常有风险存在于项目建设的全过程, 影响了工程建设质量和进度, 降低了工程投资效益。

1 电力基建工程项目主要的风险因素

根据电力基建工程项目的建设特点, 我们可以将项目风险因素大致分为以下几种。

1.1 工程施工进度风险

电力基建工程能否按照既定的工期计划顺利进行, 将会直接影响到工程的投资收益, 早投产、早收益, 而拖延工期则意味着资金损失的增加和收益日期的延后, 严重影响了工程项目的经济效益和社会效益。

1.2 工程质量风险

如果因技术、机械、原材料等引发工程质量问题, 首先便会影响工程的进度, 工程必须返工才能满足质量要求。而更换原材料、维修机械设备自然会耽误工期, 从而增加工程建设费用和时间成本。此外, 工程质量问题如果得不到及时解决, 除了会影响后续施工之外, 还会影响工程的整体质量和使用性能, 从而降低投资收益。

1.3 工程项目组织管理风险

电力基建工程项目涉及材料设备的购买、安装, 人员的组织调动, 进度计划与实施, 还有各个环节人、财、物之间的协调, 各项管理制度的制订与落实等。任何一个环节、细节管理不到位, 都会影响到工程的顺利进行, 从而造成投资损失。

1.4 项目建设安全风险

电力基建项目的安全管理也是工程建设中的一项重要内容。一旦安全管理工作不到位或者工作疏忽, 都可能引发安全事故, 进而影响工程施工进度, 并且会造成人力和财力方面的损失。

1.5 文件缺失风险

根据工程建设的相关政策规定, 电力基建工程项目允许先开工后报建。但是, 在实际建设过程中, 如果施工许可证、施工安全许可证、施工用电规范或施工消防规范等行政许可手续不健全、不规范, 也会导致工程建设受阻, 进而影响工程进度, 延误工期。

1.6 工程项目监理风险

在电力基建工程施工过程中, 如果建设单位、施工单位和监理单位缺乏对监理工作的有效监督, 便可能引发监理不到位、不负责等问题, 进而导致工程建设质量下降, 从而埋下质量隐患, 引发事故。

2 加强电力基建工程项目风险管理的措施

2.1 科学控制文件缺失风险及合同风险

对于普通项目, 可以采取先办齐施工许可证、安全许可证等行政许可手续再施工的措施, 避免项目建设受阻、工期延误问题的发生;对于加急项目, 应当将“先开工后报建”的状况报备给工程建设部, 在确保施工各方面顺利、健全的基础上, 督促建设部补办施工文件等行政许可手续。

对于电力基建工程转包、分包中出现的风险, 项目部应当加强合同管理, 明确规定转、分包规则, 同时对转、分包进行严格监督, 在合同中制订详细的理赔、处罚条款, 避免转、分包风险及合同风险造成损失。

2.2 严格控制工程项目进度风险

基建工程项目进度风险的控制应当建立在进度计划的编制和落实上, 严格按照进度计划安排施工及进度检查, 加强对重点、难点分项目的进度管理, 定期到现场抽查调研, 确保重点、难点项目施工的顺利进行。同时, 还应加强对基层上报资料的审核, 定期或不定期地对基层上报的进度和资料进行抽查检验, 重点管控上报不及时、不准确及质量较差的单位, 奖优惩劣, 保障工程如期进行, 有效防范进度风险。此外, 还可以建立基建项目进度风险预警, 对工程进度进行动态监控和管理, 通过准确分析基层上报的工程进度数据, 预测、评估工程进度计划的完成状况, 对潜在的进度落后风险及时发出预警;同时还应制订有效的风险预备方案, 比如工程变更方案、赶工组织方案等, 以应对进度风险。

2.3 规范控制基建项目的质量管理风险

具体的措施主要有: (1) 建立完善质量管理体系, 将质量管理责任层层划分, 责任到班组、个人, 全面提升施工团队的质量责任意识和风险防范能力; (2) 施工单位应当加强与设计单位、建设单位的沟通和交流, 做好技术交底工作, 在施工中严格按照施工流程、技术规范和合同要求进行质量监督、检查, 全面提升施工的规范性, 以防范质量风险; (3) 加强施工现象的质量管理工作, 尤其是各环节隐蔽工程的质量监督检查工作, 认真进行质量分析, 发现质量问题便立即处理, 并找出问题发生的原因, 避免问题的再次发生。

2.4 加强控制基建项目的监理风险

首先, 选择经济实力雄厚、资质健全且信誉良好的监理单位, 确保监理工作的规范性和有效性;其次, 建设单位应当建立规范的监理工作评价标准, 对监理单位的工作状况进行全面、客观的评价, 并做好记录, 存档备案, 以加强对监理单位的监督;最后, 建立工程监理定期汇报制度, 监理单位应当随工程进展向项目部汇报监理状况、施工现场状况等, 并且要在进度报告上签字, 承担起应尽的监督监管责任。

2.5 强化基建项目安全风险的控制

首先, 建立专门的安全管理部门和安全管理体系, 按照制定的安全管理计划严格落实安全管理工作;其次, 加强安全教育培训工作, 定期对管理人员、技术人员和施工人员开展安全技能培训, 提升全员的安全防范技能和意识;最后, 严格实施安全工作的监督和检查, 尤其是隐蔽工程的安全检查工作, 并做好安全工作的评价与分析, 力争防患于未然。

3 结论

总的来说, 电力基建工程项目风险管理工作的复杂性和专业性都比较高。要想做好这项工作, 我们还需要对基建工程项目风险因素进行综合分析, 并根据基建工程项目建设的特点制订有针对性的风险防范措施, 尽最大努力将风险和损失降到最低, 以保障工程投资收益。

参考文献

[1]胡承威.基于科学管理视角的电力工程项目管理[J].科技创业月刊, 2015 (24) .

[2]王杰.基于风险管理体系的现代电力工程项目管理[J].电子技术与软件工程, 2013 (13) .

[3]周玕.电力工程总承包风险管理研究[J].湖南电力, 2013 (02) .

电力基建工程项目 篇2

薛家湾供电局

2011年7月

第一章 各级人员安全管理职责

第一条 行政正职安全管理职责

1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家法律、法规，并负责组织制定系统各项规章制度。

2、行政正职是工程建设安全第一责任人，负责建立健全和完善电力工

程建设安全监察和安全保障体系，配备足够合格的安全监察人员和装备，经常听

取安监部门汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权。建立健全并落实各级人

员安全管理责任制。直接领导安全监察部门。

3、批阅上级安全健康与环境保护重要文件，并督促检查落实，及时协调解

决贯彻落实中存在的问题。

4、确保工程建设安全施工奖金投入，督促所属企业，按规定提取安全

技术措施经费，建立安全奖励基金。

5、定期主持安全工作会议，听取工程建设安全情况汇报，及时协调解

决安全工作中的重大问题。

6、每季主持召开安全委员会，（以下简称安委会）检查布置工作。

7、组织制定或修订并督促实施系统防止重、特大事故应急预案，担任事故

应急处理总指挥。

8、主持重、特大事故的调查处理，听取性质严重或典型事故的汇报，了解

反事故技术措施的落实情况。

第二条 党委书记安全管理职责

1、工程建设安全工作应列入党委重要议事日程，积极宣传贯彻党和国

家有关安全生产的方针、政策、法律法规和上级有关规定，并对电力工程建设安

全工作承担相应领导责任。

2、负责工程建设安全文化建设的领导，开展安全管理工作的政治思想

和宣传教育工作。实现党政工团齐抓共管，充分发挥党群组织对电力工程建设安

全监督和保证作用。

3、定期深入基层了解施工安全情况，掌握职工思想动态，及时总结安全工

作中的典型事迹，做好影响安全的思想工作。

4、责成纪检监察部门参与重、特大事故的调查处理，做好事故责任人和事

故单位的政治思想工作，稳定职工队伍。

第三条 分管工程建设副职安全管理职责

1、分管工程建设副职是工程建设工作的安全第一责任人，负责组织制定工程建设计划和安全工作目标计划。

2、严格贯彻上级有关工程建设安全健康与环境保护法律、法规、批阅

上级有关重要文件，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

3、负责建立健全安全生产保证体系和监督体系；落实安全文明施工责任制；

健全安全管理与安全施工考核制度；组织贯彻《国家电网公司电力建设安全健康

与环境管理工作规定》；推行工程建设施工现场标准化作业；领导好现场安

全文明施工管理工作；及时协调解决电力工程建设安全管理中存在的问题。

4、定期听取工程建设安全监督部门的汇报，协调解决安全工作中存在 的重大问题，和承发包安全施工相关事宜。

5、主持工程建设安全工作会议和组织电力工程建设安全大检查。

6、负责建立健全电力工程建设各项规程制度，组织开发推广施工安全

管理新技术和新工艺。推进建设工程安全施工“六化”管理。

7、在新建、改建或扩建工程中，负责按照国家有关环境保护和职业安全卫

生设施，与主体工程同时设计，同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实。

8、组织或参加建设施工重大人身伤亡事故和其他重大事故的调查处理。审

批重大事故报告书。

9、组织制订并实施工程建设的重大人员伤亡、重大施工机械设备损坏、垮（坍）塌等事故应急处理预案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的

事故应急处理体系。

第四条 其他行政副职安全管理职责

1、行政副职，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的

安全健康与环境保护工作负领导责任，并向行政负责。

2、参加安全委员会议和安全评比安全考核的审定工作。

3、分管人事劳资部门的副职，副总师负责做好安全监督机构设置和人员的

调配，员工和临时工的安全教育培训，督促施工企业、施工现场对新入厂人员的

三级安全教育和身体健康状况的检查，组织有害有毒作业人员的身体普查。贯彻

落实奖惩办法，确保电力工程建设施工企业奖金的提取和建立。

4、分管消防保卫行政副职和副总师，督促有关部门做好施工现场的消防、交通车辆管理、驾驶人员的教育培训，并负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险

物品的管理与监督。

5、负责物资供应商的资质审查，确保工程建设供应设备物资符合设计 和施工标准要求。

6、督促分管部门和单位，主动接受安监部门的监督，加强对重大危险源、特种设备、特种作业人员、临时聘用人员的安全管理。

第五条 工会主席安全管理职责

1、认真宣传国家关于劳动安全卫生方针、政策法规和电力行业的安全规程

制度。

2、负责对各级人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的法律、法规和上级有

关规定的情况进行检查，对存在问题提出完善或解决的意见、建议、并督促整改。

3、负责建立健全职业安全健康管理体系及规章制度，组织员工参加安全生

产工作的民主监督管理，维护员工在施工安全方面的合法权益。

4、参加安全委员会会议，定期派员参加安全大检查活动。

5、利用职代会的形式，参与施工安全重大问题的研究，并就涉及劳动者权

益的内容提出意见，完善职业安全健康管理的民主监督体系。

6、监督检查安全技术劳动保护措施计划的执行和职业安全健康设施的配置，提出保障职工劳动安全健康的意见和建议，改善职工安全劳动条件，并督促执行。

7、组织和参加电力工程建设安全劳动竞赛，安全知识竞赛，评比和表彰施

工安全好的单位、集体和个人，推进企业安全文化建设。

8、参加工程项目的设计审查，竣工验收，监督职业安全健康设施有关规定

和要求的实施，对电力建设项目执行“三同时”进行监督，提出整改意见，并督

促落实。

9、参加有关人身事故的调查处理工作，做好伤亡家属的慰问、抚恤。

第六条

纪委书记安全管理职责

1、经常深入基层，了解电力工程建设的安全情况，及时掌握职工思想动态，督促指导基层党团组织及时做好职工政治思想工作，稳定施工队伍，督促各级领

导干部和职能管理部门认真履行自己的安全职责。

2、督促有关部门按照国家和行业有关规定参加有关事故的调查处理工作，查清事故原因，分清事故责任，对责任者和负有事故责任的领导干部提出处理意

见，督促事故单位按照“四不放过”的原则，认真制定整改措施。

3、在干部考核及政治工作评比中，把安全工作的业绩作为重要的考核内容。

4、参加安全委员会的会议、安全分析会、安全大检查等重要活动。

第七条

工程建设部门负责人安全管理职责

1、在工程建设过程中，认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针、政策，严格执行上级有关法律、法规和行业规章制度。

2、负责领导建设单位、施工企业、监理部门、设计单位及电力建设项目的

安全管理，建立健全规章制度，落实安全施工责任，推行施工现场标准化作业，贯彻落实《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》，检查施工企

业各项规程规定、安全技术措施和施工安全措施执行情况，并组织整改落实。确

保电力工程建设安全机构及其人员配备符合规定要求。

3、负责组织落实领导批阅的工程建设安全管理有关文件。

4、在审查施工组织设计时，应同时审查安全文明施工和环境保护措施是否

完整明确。

5、督促项目法人、施工、监理单位做好现场施工的技术管理工作，建立起

安全文明施工秩序，定期听取施工企业的汇报，及时协调解决工程建设中安全文

明施工的有关问题。

6、安排施工任务，组织工程招投标工作时，必须落实标书和承发包合同中有

关安全文明施工的奖惩问题，并负责基层安全第一责任人的安全考核。

7、在审查工程项目概算中，应保证安全措施费用的计列和提取；组织“两

措”计划执行；审定工程建设项目安全技术组织措施并督促落实；在新建、改建

或扩建、电网切改、电源接入工程建设中，组织落实事故防范措施，贯彻执行“三

同时”原则。并检查使用情况。

8、制定工程建设项目工作计划和事故控制目标，经领导批准后组

织实施，做好安全工作总结。

9、组织施工企业大型施工机械设备的技术检验和安全管理工作。

10、负责施工现场安全责任，重大施工技术措施的落实，每年巡视检查施工

现场不少于2次。

11、参加安全委员会和筹备工程建设安全工作会议，督促施工企业完成

季节性安全大检查。

12、参加工程建设有关人身伤亡事故和其它有关重大事故的调查处理工

作。

第八条 行政事务部门负责人安全管理职责

1、及时传达、传递上级机关有关安全管理方面的文件、通知、指示送领

导阅批和下达各有关单位部室贯彻落实。

2、负责有关施工安全方面文件的催办，督促有关部门及时处理。

3、负责工程建设安全工作总结、事故报告、事故统计报表等安全资料，文件的整理归档、保管、并随时提供查阅，协助办理安全快报，安全科技刊物的

征订工作。

4、工程建设安全施工情况要列为宣传部门的重要报导内容，及时做好

安全简报、安全文件资料的打印传递工作。

5、制定车辆管理制度，确保应急处理的车辆调度使用。

第九条 计划专责人安全管理职责

1、在编制发展规划工程建设计划时，应按照安全施工有关规定要求，根据施工安全的需要，及时调整发展规划和项目计划。

2、在前期规划、设计中贯彻落实国家电网公司关于安全健康与环境管理工

作规定和具体要求。

3、编制工程建设项目方案时应将落实职业安全康健和“两措”计划等

措施的要求作为方案的重要内容，在新建、改进和扩建工程建设中，贯彻落实“三

同时”的原则。

4、组织规划、计划及工程建设项目审查时，要充分听取建设单位、施

工企业的意见，设备造型应满足安全施工、安全生产运行的要求和安全管理的各

项规定。

5、在编制施工计划时，应组织编制安全技术措施计划，并做到与施工

计划同时下达，同等考核。应确保安全技术措施计划的开支，并做到专款专用。

6、参加有关安全工作会议，重、特大事故调查分析工作。

第十条 人力资源部门负责人安全管理职责

1、负责建立健全安全管理保证体系和监察体系所需的机构设置和人员配备。

确保符合安全施工的有关规定和实际工作的需要。

2、建立健全劳动保护、安全教育培训、业绩考核的管理规定和制度并组织

执行。

3、配合安监部、基建部制定安全技术劳动保护措施计划。

4、配合教育培训部门做好职工（含特种作业人员、农民工、临时聘用人员）

安全生产知识教育。岗位技术培训工作。

5、参加有关人身伤亡事故的调查处理，配合做好事故伤亡人员的抚恤及善

后处理工作。

6、配合有关部门做好工伤认定工作。

第十一条 组织、宣传部门负责人安全管理职责

1、把“安全第一，预防为主”的方针做为安全宣传教育工作的重点，推动

企业安全文化建设。

2、认真抓好职工安全生产教育，大力宣传电力工程建设中涌现出的好人好

事，以推动企业安全施工健康发展。

3、在企业简报和报刊上应常设电力工程建设的安全专栏，及时报道、反馈

基层安全生产情况。

4、经常深入施工现场了解职工思想动态，收集有关安全施工方面的情况为

企业制定安全措施提供参考依据。

5、认真宣传贯彻国家安全生产的有关方针、政策法规、和上级有关安全指

令，充分发挥党、团组织在安全生产中的战斗堡垒和模范作用。

6、协助有关部门搞好青年职工的岗位培训，组织党团员开展“岗位技能和

安全作业”劳动竞赛活动，全面提高职工作业技能和自我防护能力。

7、开展“青年安全文明生产监督岗”活动，协助监督、检查安全文明施工

和遵章守纪的执行情况。

第十二条

材料、设备供应部门负责人安全管理职责

1、负责组织施工现场所需的物资设备、材料、安全工器具，消防器具等的

采购，对所购物资符合有关安全强制性标准和质量标准负责。

2、认真贯彻执行国家上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并

负责制定具体实施细则。配合有关部门做好对供应商进行资质审查，保证两措计

划要求及行业技术规定的落实，确保防洪防讯和事故应急处理物质的供应。

3、负责仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识，严格执行

危险品发放、领用签字手续，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。

4、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。

5、做好施工机具，安全装备的存放和周期性检查试验。

第十三条

安监部门负责人和人员安全管理职责

1、在工程建设过程中，认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针、政策严格执行上级有关法律、法规和行业规章制度。

2、负责领导建设单位、施工企业、监理单位、设计单位的安全管理，建立

健全规章制度，落实安全施工责任，确保工程建设安全机构及其人员配备符

合规定要求。

3、组织施工企业大型施工机械设备的技术检验和安全管理工作。

4、参加工程建设安全工作会议，督促施工企业完成季节性安全工作，组织系统对施工现场安全文明施工检查。

5、参加工程建设有关人员伤亡事故和其他有关重大事故的调查处理工

作。负责事故的统计上报。

6、协助基层搞好安监人员的培训、考试，取证工作。

7、负责对本单位各级人员、各职能部门和所属企业安全职责的履行情况进

行监督。

8、负责施工现场消防安全管理工作。组织工程建设消防安全检查和应

急预案的演练和消防人员的培训工作。

第十四条 生产技术部门负责人安全管理职责

1、认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，政策、法律、法规，严

格执行行业规章制度。

2、参加工程建设安全工作会议和工程验收试运工作。

3、参加公司组织的电力工程建设安全大检查。协助基建部门做好建设项目

施工技能培训工作。

4、参与新设备、新工艺、新材料的开发、研制和试用的推广工作。

5、参与施工现场标准化作业、安全性评价、危险源分析和预控措施的研究。

6、参与工程建设人身伤亡及其他有关事故调查处理工作和反事故技术

措施的制订。

第十五条 工程建设部门安监人员安全管理职责

1、贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全健康与环境保

护方面的方针政策、法律、法规和电力公司有关规程制度。

2、负责编制各项规程制度的实施细则。编制全年安全工作计划，定期检查

督促，并做好工作总结。

3、及时提供施工企业安全信息和安全工作情况。

4、传达安全指令、指示，并检查执行情况。

5、组织和推动电力工程建设安全网的技术管理和安全管理工作。

6、完成施工企业季节性安全检查；参与筹备安全工作会议，开好四次安全

季度例会。

7、协助基层搞好安监人员的培训、考试、取证工作。参与施工企业领导的

岗位考核。并督促检查安全工作到位情况。

8、经常深入施工现场，检查施工安全措施、反措、环境保护和文明施工的

落实情况。确保人身、设备的安全，发现问题、提出整改意见。

9、参加工程建设环境保护设施和职业卫生设施。“三同时”的检查验收

工作。

10、根据施工现场的需要编写反事故技术措施。

11、参加事故调查和处理工作。负责安全统计、事故分析，健全技术档案。

第二章 项目法人安全管理职责

第十六条 项目法人代表安全职责

1、确定合理工期，按工程建设程序组织工程建设。

2、组织招投标工作，与具备相应资质的承包商签订合同。

3、负责向承包商提供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工

基础条件。

4、负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞

争性报价。

5、负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通信等地下管线及地质资料。

6、负责向施工承包商提供施工机械、设备及工程保险费和人身保险费，并

不得列入投标竞争性报价。

7、负责组建工程项目安全委员会，聘用安全工程师并承担其费用。

8、负责做好自营工程的安全文明施工管理工作，并承担相应的安全责任。

9、参加承包商人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作。

10、对在安全健康与环境管理工作上不称职的承包商、项目经理或安监机构

负责人有权提出撤换的要求。

11、对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款以

致造成不良后果的承包商，应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重 的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。

第十七条 建设单位建设项目安全委员会基本工作

1、贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工作建设中安全文明施

工管理的重大措施。

2、通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定。

3、决定工程中重大安全文明施工间隔的解决议案。

4、协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。安全委员会应在工程开

工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次工作例会。输变电工程的委会每月

不少于一次。

第十八条 建设单位安监人员安全管理职责

1、监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。

2、对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定。

3、负责建设项目有关安全方面的审查工作。

4、监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全

管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护方面存在的问题。

5、建立现场部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调与安全

监理工程师之间工作的配合。

6、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作，负责建设项目有关安全标示，设施及职业防护用品、用具的计划，购置工作。

7、提出对各承包商安全考核与奖惩意见交安全委员会决定。

8、负责建立工程事故报告制度和安全档案，做好事故统计、分析和上报。

电力基建工程项目 篇3

关键词：电力基建工程；项目进度管理；影响因素

中图分类号：TM73；F426 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）26-0133-02

随着社会经济的快速发展，我国的电力事业得到前所未有的发展，为满足人民生活需要，满足工业生产需求，电力基建工程如雨后春笋般的出现。但是在电力基建工程施工中，影响项目进度管理的因素有很多，通过发掘和研究影响施工项目进度管理的关键因素，采取相应的措施，能够保证电力基建工程能够按照既定的项目进度进行，从而有效的控制项目的实施进度，对保证电力基建工程的施工质量及其使用功能都具有十分重要的作用。

1 电力基建工程项目进度管理的特点

电力基建工程项目进度管理是一个动态的管理过程。从电力基建工程项目前期开始，其实施进度就出现了运动的轨迹，即电力基建工程施工进入动态的管理中。由于电力基建工程项目进度管理周期长、流程多、影响因素复杂，其中有已经被掌握的因素，还有其它非在控突发因素。通过历史经验分析，能够估计影响因素对电力基建工程项目进度管理造成影响的可能性以及影响的程度，例如，当实际进度和计划进度存在差异时，即出现落后或者超前的偏差，根据实践经验，采取相应的措施，调整原有的计划进度，保证两者重新吻合，然后再进行施工活动，从而发挥组织管理在管理项目进度的作用，保证电力基建工程能够按照既定的计划进行。此外，电力基建工程项目进度管理者在编制工程项目进度计划时，应具备一定的前瞻性，统筹考虑可能导致进度偏差因子，计划节点应该留有余地，保证项目进度具有一定的弹性，便于在以后的项目进度管理时，通过利用这些弹性，做好两者之间纠偏工作，对于检查之前延误的工期，通过调整剩余工程项目工期的方法，保证电力基建工程能够按照既定的项目进度进行，达到预期的管理目标。

2 影响电力基建工程项目进度管理的因素分析

2.1 环境因素

环境的因素属于影响电力基建工程项目进度管理的外部因素，当前电力基建工程建设外部环境日益严峻。一个电力基建工程想要顺利的开工建设，必定会涉及到征用土地、选择路径等方面的问题，这样不可避免地会对原有的环境造成影响，如果不能够妥善的处理因工程建设引起的民事问题，将会对电力基建工程项目进度造成一定的影响。因此，电力基建工程管项目进度管理单位应该积极的采取相应措施，协调好与当地民众以及政府之间的关系，获得他们的支持，当发生民事争端时进行妥善的处理，为电力基建工程的建设提供良好的外部环境。

2.2 设计因素

因为电力基建工程过程中的设计变更，会导致出现误工、停工的问题，致使设计变更成为影响电力基建工程项目进度的主要因素之一。因此，在进行电力基建工程的设计时，应该选择设计能力强、资质深、经验丰富的设计单位进行设计，以此保证电力基建工程的设计质量，并且还应该强化对施工图设计的交底与会审工作，组织专业监理工程师对设计图纸进行审核，当发现问题时，及时的提出相应的改进措施，并且根据具体的施工条件，提出加快施工进度的建议。引导、鼓励设计单位积极参加各种设计竞赛，适应新形势、新要求，挖掘设计潜力，促进基建标准化成果和新技术、新设备、新材料、新工艺推广应用，提升工程设计质量、提升专业技术能力。

2.3 物资因素

电力基建工程自身的特点，致使其设备的制造期对项目进度具有很大的影响，例如电力主变压器、GIS组合电器等，这些设备通常都是根据电力基建工程的具体状况，采用定做的方式进行制造，但是他们的生产周期通常超过6个月，如果不采取相应的对策，将会严重影响电力基建工程项目的进度。因此，电力基建工程项目进度管理单位应该采取一定的措施，保证相应设备的质量与就位时间，例如在制定采购合同时，合理计算设备需求时间，严格的明确规定供货的时间，并明确违约的具体处理办法，当设备进场时，还应该由专门的技术人员对相应的设备进行主要性能检测，保证采购的设备在进行工程现场的时间与质量。严格执行全面物资计划管控，坚持“统一、集中、全面、刚性”的原则，同时进一步强化物资标准化的刚性管理，从源头严格把关，要求设计单位严格按照物资采购标准选用技术参数。加快构建库存信息共享、资源配置优化、作业流程规范的科学仓储体系，挖掘管理效益，支撑物资调配运作。

2.4 资金因素

资金是保证电力基建工程顺利进行的重要保障，如果在电力基建工程施工的过程中由于缺乏相应的资金支持，导致相应的施工材料不能正常的进入施工现场，或者由于资金短缺，不能及时将工资发放给施工人员，都会导致电力基建工程出现断料停工，或者施工人员不能及时拿到应有的工资而出现的消极怠工的状况，这些都会对电力基建工程的进度造成一定的影响。因此，电力基建工程的项目进度管理人员应该保证足够的资金支持，以此保证材料能够及时的运送至施工现场，保证将工资及时的发放给相应的施工人员，以此保证电力基建工程能够顺利的进行。

2.5 技术因素

影响电力基建工程项目进度的技术因素有许多，例如安全技术，施工安全是保证一切工作进行的前提，如果安全技术不到位，不能保证施工人员的安全，将会显著地降低工程的工作效率；施工技术，施工技术是保障工程进度的关键因素，在不同的施工阶段，应该由不同的施工人员运用不同的施工技术进行施工，优良的施工技术能够显著的加快工程进度。实现工程建设质量全面创优，加强各级验收检查，努力提高施工工艺水平。确保基建安全稳定局面，扎实开展基建专业“安全管理提升”活动，强化施工安全风险管控，严格施工分包安全管理。

3 电力基建工程项目进度的管理措施

3.1 电力基建工程准备阶段的管理措施

进行电力基建工程项目进度管理工作之前，应该对相应的管理人员进行职业素质以及专业技能的培训，只有工程项目进度管理人员具备了良好的职业素养，并且掌握了较高的专业技术，才能保证工程的项目进度按照既定的工程计划进度顺利的进行。此外，在电力基建工程项目施工前，还应该建立完善的工程现场规章制度和安全施工制度，为电力基建工程的现场施工提供良好的施工环境。

3.2 电力基建工程施工阶段的管理措施

为了保证电力基建工程项目能够顺利的进行，相应的项目进度管理人员应该强化对工程现场的监督、调查与分析，从而有效的掌握工程现场的施工进度，及时、准确地发现工程现场存在的问题，并且针对各种各样的问题，采取相应的措施进行处理，例如，如果出现实际施工进度与计划进度不协调的问题，项目进度管理人员应该对产生的偏差进行记录与分析，从而找出引起偏差的原因，通过对施工进度进行适当的调整，保证工程能够按期完成，从而实现控制电力基建工程项目进度的目的。

4 结 语

总而言之，电力基建工程项目进度管理是一项周期长、复杂、影响因素多的系统工程。想要有效的控制电力基建工程项目进度，就应该充分的考虑环境、设计、设备、资金、技术等影响工程项目进度的因素，并且采取相应的措施对影响工程进度的因素进行处理，在保证工程质量的基础上，保证电力基建工程项目进度能够按照既定的进度计划进行，进而促进我国的电力事业工程不断的发展。

参考文献：

[1] 谭宝娟.电力工程项目进度计划管理的研究[J].中国新技术新产品，2012，（6）.

[2] 王乐.电力工程项目管理“四要素”——之进度管理[J].科技资讯，2010，（26）.

[3] 张思.论电力建设工程项目施工中的进度管理[J].广东科技，2010，（3）.

浅谈电力基建工程管理 篇4

1 电力基建工程管理重要性分析

电力基建工程管理好坏关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展, 电力供应的可靠性和安全性是由电力基建工程质量决定着。电力基建工程对国民经济、人民生活有着极其重要的作用, 关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展。以2008年南方冰雪灾害为例, 给人民群众的生产生活带来了巨大影响, 造成了巨大经济损失, 也给我们带来了许多需要思考的问题。由于冰雪灾害严重破坏了电力设施, 导致铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等, 灾区的各种工作受到严重影响, 同时也暴露出了电力基建工程质量存在的诸多问题。电力基建工程管理和工程质量之间存在着密切关系, 电力供应的可靠性和安全性是由电力基建工程质量决定着。电力基建工程管理水平高, 电力基建工程质量就好。反之亦然。电力基建工程承担着电力供应的重大责任, 发挥着十分重要的作用, 因此我们要充分认识到对提高电力基建工程管理的重要性。

2 电力基建行业存在的问题

2.1 管理人员责任不到位, 素质有待提高

管理人员素质的高低决定了管理水平的高低, 而一些管理人员不具备管理资质, 缺乏相应的管理经验, 一定程度上为工程的质量与安全埋下了隐患;再者, 一些管理人员职责不明确, 责任意识差, 也在影响着工程的质量。

2.2 成本控制效率有待提高

成本控制电力是电力基建项目中关键的步骤, 而在电力基建工程中, 由于成本的控制出现问题, 一些企业通常是超支投资。尤其是随着市场竞争的激烈, 财务的不稳定又导致债务压力加重, 职工待遇不足, 甚至出现拖欠职工工资等严重问题, 这样就造成人心涣散, 企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。

2.3 管理机制落后

中国很大比例的电力基建企业本身的体制仍然没有跟上市场化体制, 虽然他们自身也有不断努力, 但总体上内部机制改革不力。特别是随着大规模基建项目的展开, 建立现代化的管理体制已势在必行。

3 加强电力基建工程管理的对策分析

3.1 加强电力基建工程管理的基本思路

供电企业强化基建工程管理重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度, 使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在从源头抓起, 将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里, 做到狠抓、实抓, 达到标本兼治的目的。

3.2 加强电力基建工程管理的重点

加强电力基建工程管理的重点: (1) 人事任用必须考虑其综合能力是否能胜任相应岗位, 强化对管理人员的资质认定; (2) 必须遵循客观规律完善电力基建管理制度, 严格按电力基建程序办事, 从可行性研究阶段开始抓起, 加强对各个环节的质量管理与监督; (3) 在电力基建工程中严把廉政关; (4) 坚决遵循“公开、公平、公正”的原则, 严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等, 大力提高招投标的透明度;

3.3 完善电力基建工程的管理体制

加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制。其一是认真总结分析现有管理体制存在的不足;其二是大胆改革创新。双管齐下, 不固步自封。

3.4 落实基建管理人员责任制

从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力;通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度, 使各自管理分工明确责任到位。

3.5 加强对基建工程合同签订、履行的管理

基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏, 而合同恰好是这三者的纽带, 因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念, 做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款, 体现法律的强制性。

3.6 严格对基建管理人员资质认定的措施

基建管理人员必须具备相应的管理资质, 具有实干精神, 能把理论和实践相结合, 杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查, 严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换, 对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。

3.7 严防不良风气的滋生, 不断加强廉政建设

通过加强管理, 层层把关可以减少不良风气, 但要将其彻底消灭必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对管理人员的思想教育、法制教育, 使法制观念、廉洁理念深入人心, 从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。基础不牢, 地动山摇。供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程.为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。

随着项目管理理论的发展, 项目管理的深度必将进一步深化, 包括管理的细致程度和专业程度。而细致程度决定于管理系统的客观条件和管理者自身素质的主观条件。在现有条件下, 利用系统建立的契机, 使电建工程项目管理的水平有一个质的提高, 并随着系统的应用和完善, 用不断培训的方法, 逐步建立和完善管理者的系统管理的思想意识和技能素质, 提高管理理论和实际操作水平, 细化管理工作, 从根本上实现从传统的经验管理向现代的科学管理的转化。

4 结束语

我国今后几年内仍会处于电力基建的高峰期, 而基建企业面临的市场化竞争也会愈演愈烈。企业管理人员应正确看待当前工程管理中存在的问题, 掌握先进的管理机制, 讲科学管理融入企业的工程建设中, 科学规划工程的每一个细节, 寻找成本控制的优化方法, 加紧电力基建企业的改革, 保证电力行业的稳步发展。

参考文献

[1]葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J].科技风.2010 (23)

[2]孙文星.电力基建企业人力资源管理存在问题及对策[J].中国电力教育.2011 (03)

电力系统基建工程师个人工作总结 篇5

透视过去一年,工作的风风雨雨时时在眼前隐现,但我却必须面对现实,不仅仅要能工作时埋下头去忘我地工作,还要能在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,尽量使工作程序化、系统化、条理化、流水化！从而在百尺杆头,更进一步,达到新层次,进入新境界,开创新篇章为了更好地做好今后的工作,总结经验、吸取教训。本人特就这一年的工作小结如下：

一、思想工作方面：

工作以来,在领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获。

二、工作方面

负责完成锅炉区、炉后区、除灰区、水工区域土建消缺及厂区整体绿化管理及消缺、收尾等工作，同时完成对负责区域的结算工作，对电力基建更全面、更透彻的认识，更加深刻认识到土建工作在电力基建的重要性

电厂土建施工具有地下工程施工强度大、高耸构筑物多、单体工程多、安装工艺对土建要求较高、土建安装交叉作业多等特点，土建施工时要针对火力发电厂的特点，进行提早合理安排，抓住重点，把握节奏，强化各专业和工种的配合，注重质量管理和安全管理；火电厂土建施工必须抓住重点，集中人力、物力和财力，加紧施工，特别是安装单位未正式进场前，更要争分夺秒。安装单位未进入施工现场前，施工场地单一，交叉作业少，施工效率高，施工成本少。火电厂土建施工的重点一是安装周期较长的，需土建提供的工作面的比如锅炉基础，集中控制室和高低压配电室；二是交叉作业予盾突出的部位，比如安装单位在进行汽机小岛施工时，汽机间的设备基础，炉下设备基础等；三是土建施工周期较长的工程，比如烟囱等；四是工艺要求高的工程，如汽机小岛，锅炉基础，行车梁等。施工中必须对重点工程或部位加强管理，组织好人力、物力，加快施工的速度，保证按即定工期和质量交安，否则，会因安装进入安装后因交叉作业加大施工难度，大大增加施工成本，严重的将会耽搁安装时间，进而影响到整个工程的发电目标。

其基本思路有“一主两跟整体受控”： 汽机专业是主线，锅炉专业跟进汽机，大外围专业跟进锅炉专业，整体受控里程碑

经过这样紧张有序的煅练,我感觉自己工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底！基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了过去只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。

总结一年来的工作,主要是得益于领导的信任和同事们大力支持、同事之间团结共事,相互信任,互相支持,就这样,我从无限繁忙中走进这一年,又从无限轻松中走出这一年,尽管我做了一些工作,完成了一些工作任务,但与领导的要求和先进单位相比,仍存在一定的差距,我将在今后的工作中不断努力克服和改进

浅谈电力工程基建档案管理 篇6

【关键词】基建；电力工程；档案管理；对策

一、前言

电力基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作，按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料，是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果，对提高单位发展水平，加强单位基础设施建设力度，增强单位整体工程档案管理工作合理化、规范化，发挥着重要的作用。

二、电力工程基建档案的内容与作用

1、电力工程基建档案的内容

电力工程基建档案是指从电力工程建设项目立项、施工到竣工验收交付使用整个过程中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘查测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工文件等内容，由于档案内容较多，并且涉及多个参建单位，要把基建档案收集完整、齐全，是一项艰巨的任务。电力工程基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了电力工程建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。

2、电力工程基建档案的作用

基建档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据，如有时单位部门需要工程管线的具体位置，就到档案室查找相关工程竣工图，这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映，工程档案管理纳入了工程质量管理体系中，工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面，在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量，工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据，通过基建档案质量管理，提高工程项目质量，随着国家经济建设快速发展，重点工程项目不断增多，提高对基建档案重要性的认识，齐抓共管，是新形势下基建工程档案管理的重要任务。

三、电力工程基建档案管理中存在的问题

1、档案管理意识不强

档案管理意识不强是当下电力工程基建档案管理中存在的首要问题。许多建设单位都意识不到档案管理工作的重要性，档案管理人员对于这项工作也没有给予足够的重视程度。在电力基建工程项目中，档案管理有着非常重要的作用与价值，这些档案不仅是整个项目开展过程的凭证，这些重要的资料也为后续的信息查找提供了来源。很多建设单位意识不到这一点，觉得档案管理工作就是普通的文书管理，在档案管理建设上十分滞后。在这样的氛围下也会使得档案管理工作人员对于档案管理缺乏重视意识，不仅平时的工作效率十分低下，专业化程度也非常有待提升。思想层面上对于档案管理意识的不足是电力工程基建档案管理中存在的首要问题。

2、缺乏完善的档案管理制度

高效的档案管理工作有赖于完善的档案管理制度与档案管理体系，然而，现今的许多基建企业在这方面都非常滞后。档案管理是一项系统而繁琐的工作，需要对于不同产生时间、不同类型以及不同性质的档案资料进行精细而准确的分类，并且让这些资料都能够有妥善的保存。想要让这项工作得以高效展开，这需要有一整套科学完备的档案管理制度为依托，需要对于管理过程的各项工作有细致而明确的划分，这才能够让工作的展开过程有据可依，才能够让工作人员更好的完成自己的工作职责。从实际情况来看许多基建单位在这一点上都做得不够，许多单位都没有完善的档案管理制度与管理体系，工作人员的工作模式也非常陈旧，档案管理信息化程度也很低。这都是当下的许多基建单位在档案管理中实际存在的问题，也是造成这些单位档案管理效率低下的原因。

3、档案管理人员专业化程度低

档案管理人员专业化程度低在许多基建单位内都能够看见，这也是当下电力工程基建档案管理中的另一个障碍。许多管理人员都没有相关的专业背景，类似的工作经验也十分欠缺，在这样的前提下在展开实际工作时必然会存在各种障碍。不仅如此，许多管理人员在工作模式上也非常陈旧，不懂得如何借助现代化管理设备与管理体系来辅助档案管理工作更为高效的得以展开，陈旧的工作模式不仅会让档案管理的工作量更大，档案管理的准确度也不高。

四、处理对策

1、增强档案管理意识

想要让电力工程基建档案管理更为高效的得以展开，这首先需要增强基建单位的档案管理意识。档案管理工作是基建项目展开过程中的重要组成部分，这些档案不仅是整个项目开展过程的凭证，这些重要的资料也为后续的信息查找提供了来源。基建单位只有充分意识到这一点，才会给予档案管理工作更多的支持，才会加强档案管理制度与体系的建设，在档案管理人才培养上更为重视。增强档案管理意识是提升档案管理质量的第一步，也是让档案管理工作更为高效的前提与基础。

2、建立健全档案管理制度

建立健全的档案管理制度与管理体系是非常有必要的，这不仅能够让档案管理工作更系统与规范，也能够让管理人员的工作展开过程更有针对性。档案管理工作是较为细碎的，工作量也非常大，想要让这些工作落到实处，这必须以完善的档案管理制度为依托。好的制度能够对于管理人员的工作内容与工作职责有更为明确的划分，让管理人员的工作更有章可循、有据可依，是确保工作的高效与准确的前提。因此，基建单位很有必要加强档案管理制度建设，让档案管理工作能够更有效。

3、提升管理人员的专业素养

在现今的许多基建企业内档案管理人员的专业素养都十分欠缺，不仅不具备完善的理论知识体系，在实操经验上也十分缺乏，这必然会给实际工作的展开带来各种障碍。对于这一点很有必要做出改善，首先基建单位在档案管理人才的招聘上应当相应提升门槛，这是打造出一支更为优质的档案管理团队的有效方法。其次，应当加强对于现有的档案管理工作人员的培训，不断完善他们的理论知识，也要加强人员间的合作交流。此外，要提升管理人员在档案管理工作中的效率，应当更多的将计算机等现代化管理工具与管理技术引入到管理工作中，这不仅能够让档案管理更准确，也会让管理过程更轻松。

五、结语

想要让电力工程基建档案管理能够更为准确与高效，这需要从如下方面做出改善。首先，要增强企业的档案管理意识，意识到档案管理的重要性。其次，应当加快对于档案管理制度与管理体系的建设与完善。此外，要尽快提升档案管理人员的专业化素养。只有从这些方面共同努力才能够推进电力工程基建档案管理朝着更科学高效的方向发展。

参考文献

[1]吴洪瑜.工程档案管理在电力工程建设中的作用[J].电源技术应用，2013（4）.

[2]纪会英.浅谈做好基本建设项目档案管理工作的相关措施[J].办公室业务，2013（9）.

电力基建工程项目 篇7

1.1 体制管理制度不健全

从目前我国的电力基建工程的项目管理体制上看, 由于我国的电力行业仍处于发展经营中, 所以导致大部分的电力基建企业在管理体制上仍处于初级阶段, 所持有的电力管理模式仍是传统的电力管理模式。因此, 在这种条件下, 我国的电力基建工程就很难跟上现今发展的步伐, 也会造成在这种传统的管理模式中施工会出现难以把握工期的进度等问题。

1.2 管理人员欠缺管理经验

电力基建工程实施进度的快慢与项目管理人员分不开, 目前, 在我国电力基建工程管理中, 管理人员自身的素质还达不到管理的水平, 对于在施工的过程中突发的紧急情况和出现现的问题不能很好的解决和处理, 这就使得建设的工期时间会变得很长, 从而导致施工效率跟不上去。所以, 要提高管理人员的素质是有必要的[2]。

1.3 合同的不稳定性

所谓的合同是指, 在目前我国的电力基建工程的施工工程中, 由施工方、建设单位和监管单位, 三个机构所签订的施工协议保证工期如期完成的纸面保证。但由于, 在我国当前社会条件影响下, 这三方为了自身的利益常常发生因合同问题而导致三方发生经济纠纷, 这样不仅导致工期不能如期完成, 而且还导致因监管不利出现严重的事故。所以, 这也是我国现阶段项目进度管理所出现的问题[3]。

2 影响电力基建工程项目进度管理的原因

电力基建工程项目实施受到多方面条件的影响, 其除要影响电力基建工程项目实施的原因主要有以下几个方面:

2.1 设备影响进度管理

首先, 电力基建工程项目进度管理的过程中, 设备对其进度管理的影响是最为重要的, 电力工程施工的过程中, 设备质量的好坏就关乎着以后的电力输电能源的传输安全的性能是不是很好。所以, 影响电力基建工程项目进度实施的主要原因是设备的管理。

2.2 设计的准确与否影响进行管理

在电力基建工程的设计中, 工程师设计的设计方案对施工的进度程度的影响最为重要, 工程师在设计时, 如若有一个小点的电线规划发生的变化, 直接回导致施工的进度变慢, 也会造成资源的浪费、成本的亏损。所以, 设计工程设备是否准确也影响着项目进度的管理。

2.3 外部环境的影响

在电力基建施工的过程中, 环境对项目进度的影响也是很大的, 如, 在我国目前的电网施工中, 会牵扯到土地资源的使用, 如果在运用到土地资源时, 施工方未能解决好土地资源的运用问题, 就直接会给整个工程施工的进度和质量带来非同一般的影响, 所以在施工前要做好土地资源的解决[4]。

3 项目进度管理在电力基建工程的应用

3.1 前期工程人员的合理分配

电力基建工程项目在施工之前, 要做好工程人员的合理分配。首先, 要安排专业的项目施工人员对电力工程施工的地方进行全方位的勘察和分析, 提前把可能会出现的安全问题和存在的风险进行分析和解决, 为后期工程的施工排除一切困难;其次, 通过开展工程技术培训, 提高施工人员和建设的施工人员的综合素质, 这样做既可以保证工期的顺利实施, 另一方面可以提高工程的质量。最后, 要制定好规章制度, 在确保安全的情况下, 提高工程实施的工作效率和质量。

3.2 及时做好实施中管理记录

在电力基建工程施工的过程中, 施工的管理人员要及时对工程项目的进度和所出现的问题进行全面的分析和调查, 根据施工中所出现的问题及时调整工期进度。如, 在施工中出现了与施工设计不相符合的情况时, 就要立刻通知工程人员到施工现场对施工人员进行解释和说明, 再根据工程设计人员的说明和解释做出相应的调整和进度管理。所以说, 项目管理人员在监管施工的过程中要随时发现问题、解决问题。

3.3 对施工环节进行科学有效的管理

在施工的过程中要遵循科科学严谨的施工顺序进行工程的施工, 这样科学有效的进行施工, 不仅可以保证整个工程项目的进度如期完成, 又可以保证工程项目实施的质量好, 所以, 为了减少日后不必要的麻烦, 在施工时就要管理施工人员遵守科学的建设顺序对电力基建工程进行科学的施工[5]。

4 结语

在我国经济快速发展的条件下, 人们对电力能源的需求也越来越大。所以, 在这种情况的催使下, 对于电力企业的电力基建工程项目进度的管理也变得越来越重要。只有进行科学的项目进度管理, 才有利于电力企业基建工程的建设和发展。

摘要：随着我国经济不断的快速发展, 我国的电力行业也在经济的推动下也取得了显著的成绩, 全国各大电力企业为了满足人们对于电力能源的需求量, 他们增加大了对电力基建工程的建设和管理。但是, 对于我们如今多变的经济形势, 人们对电力基建工程建设质量的好坏也有了新的目标和要求, 所以, 为了使我国的电力基建工程能跟上时代的步伐, 各大电力企业也在传统的电力基建工程项目进度上做出了一些改变和调整。本文主要通过对当今电力基建工程的项目进度的管理做出了简单的分析和探究[1]。

关键词：项目进度管理,电力基建工程,应用

参考文献

[1]何小波.探讨电力基建工程项目进度管理[J].低碳世界, 2014 (19) :75-76.

[2]逯志辉.浅谈电力基建工程项目进度管理[J].科技与企业, 2013 (23) :23.

[3]刘铭生.浅谈电力基建工程项目进度管理[J].企业技术开发, 2013 (18) :55-56.

[4]罗庆毅.电力企业基建工程项目进度管理[J].通讯世界, 2014 (15) :107-108.

电力基建工程项目 篇8

关键词：电力系统,基建项目工程,质量管理

1 电力系统基建项目工程概述

电力系统基础建设是电力系统运行以及发展的基础,电力系统的一切功能与作用的正常行使,都必须在有一个设备齐全、功能完善、能够正常运行的电力系统框架的前提条件下才能得以实现[1,2,3]。因此电力系统基础建设的重要性是不言而喻的。

电力系统基础项目建设是一个涵盖了资源整合及利用、进度监管、质量监察、人力资源管理、图纸设计以及档案管理等诸多方面的系统性工作。其要求许多相关的部门能够在工作中做到相互协调并且同时能严格按照一定的规章制度开展各自的工作。随着建设进度的增加,会有更多的部门与工作人员参与进来,在需要处理纷繁的信息以及复杂的人员调度的情况下,如何能够高效的利用好现有的资源并协调好每一个单位之间的关系,就成为了电力系统基建项目工程管理工作的重中之重[4,5]。

2 电力系统基建项目工程质量管理概述

电力系统基建项目工程管理是为了确保项目质量要求而开展的项目管理活动,其涵盖了满足电力系统建设目标所需要的整个过程,包括确定基建项目工程质量要求、制定质量审查计划、检测施工质量等一些步骤。项目质量管理一般包括两个方面的内容,一是项目建设过程中的工作效率的管理,二是项目建设结束后的质量检查管理。

优秀的基建项目工程管理要求管理部门能够在项目活动中运用相关的知识、技能以及方法在有限资源的限定条件下,在规定的时间预算以及规定的财务预算内,达到预想的生产或建设结果。具体流程见图1:

3 电力系统基建项目工程质量管理存在的问题

在过去的电力系统基建项目工程中,影响其质量管理效率的主要因素有以下几点:

(1)基建项目工程施工环境的影响

电力系统基建项目工程的质量管理与电力系统基础建设项目的建设环境有很大的关系。具体来说,一方面电力系统基建项目工程的外部环境主要包括:国家对于电力系统基础建设项目出台的法律法规、政治文件以及对于已完成项目的质量要求等强制性要求,另外在一定程度上也会受到建设地区当地气候、天气、土壤类型等自然因素的影响。另一方面电力系统基建项目工程的内部环境主要包括:项目承包单位以及项目管理单位内部的规章制度、管理方式等一些影响项目建设进展以及项目建设质量的因素。这两种因素之中,由于内部环境可以通过与项目承包单位协商沟通,然后进行一定范围的调整,因此对于基建项目工程质量管理的影响较小。而外部环境由于是国家要求强制性执行的政策或是不可抗拒的自然因素,因此难以调控,极易影响电力系统基建项目工程质量管理。

(2)管理过程中难以全面控制

电力系统基建项目工程涵盖部门多、范围大、人员复杂,因此在项目管理的实际运作中,管理人员难以协调各个上下级以及相关单位之间的关系。而且同时,由于电力系统基建项目工程涉及的工作材料与报表相对来说数量与内容较多,因此在材料与各种表单的保存与管理的工作上也难以达到完善的效果。电力系统基建项目工程同时包含了诸多子项目,如何能够控制各个子项目的工作进展,使其相对来说较为一致,也是导致电力系统基建项目工程质量难以管理的原因之一。

(3)部分质量管理环节未能完全发挥作用

由于项目本身较为复杂,因此电力系统基建项目工程质量管理的工作量是相当大的。因此在实际工作中,可能会有工作人员偷奸耍滑,造成了一些项目质量管理工作的疏忽和遗漏。项目质量管理要求管理人员在项目承包单位的施工过程中,对于整个的施工进展都能较为详细的了解,但由于管理部门本身的原因,这一要求其实往往并未达到。导致在施工过程中出现的一些问题未能得到及时的解决,施工质量得不到保证,施工速度与进度也可能会达不到施工计划中的要求,若是这些情况未能及时得到制止并解决,就极有可能在最后的验收过程中出现很多的问题。

4 电力系统基建项目工程质量管理的改进

由于我国的政治制度特征,我国的电力系统基本上处于国家垄断地位,而这就导致一些市场上企业的质量管理方法不能很好的适应我国的电力企业。在此简述个人对于改进电力系统基建项目工程质量管理的一些看法。

4.1 建立完善的施工质量管理结构

好的质量管理首先需要构建一个完善的质量管理体系,并要求各个职位的工作人员都能恪尽职守。首先需要设立一个项目主管职位,主要负责传达以及落实公司内部对于项目质量管理部门的工作要求,并对于施工项目进行整体宏观调控。另外还需要设立一个项目经理职位,代理施工单位法人代表工作,同时也是项目实施全部工作的总负责人,直接对整个工程质量全权负责。另外还需要设置技术组与质量检测组等一些项目小组,将质量管理工作细化后分派下去,其中技术组主要负责质量检测工作的编制,并与施工方一起解决施工过程中由于施工方法造成的质量问题;质检组则负责对工程实施质量监督工作,并全面参与工程结束后的验收以及质量检查、评价工作。

4.2 施工质量检测工作全面贯穿项目

电力系统基建项目工程整个的工作流程包括研究报告编制、项目报告可行性评审、施工图纸设计、开展施工工作、施工结果验收工作等。这所有的步骤都需要管理部门认真负责的对其进行监管,保证每一个环节都能达到设计过程中的目标要求。施工质量检测不仅仅只是对于工程进展情况以及工程质量的检测,还包括对于其施工过程中施工方工作态度以及施工过程中资源使用情况的管理与监督,总之基建项目工程管理部门对于项目的施工质量检测不应仅仅只局限于工程的质量检测上,还要同时对于建设过程中的其他相关项目进行监督。

4.3 电力系统基建项目工程质量管理需要加强对于工作质量的管理

电力系统基建项目工程最好是由电力公司发起公开招标,通过公平合理的竞争方式确定设计单位、施工单位以及监管单位。通过竞争的方式有利于市场上的投标企业提高自身的工作能力,提高项目成果的质量,在有利于自身企业得到优质服务的同时,也促进了市场上的设计单位、施工单位等的改进以及电力系统基建项目工程建设市场的健康发展。

结语

电力基建工程其他费用管理探讨 篇9

关键词：电力基建工程,其他费用,管理

前言

现阶段我国电力项目在建设的过程中普遍应用建管结合的方式, 即在项目建设的过程中电力企业既为业主, 又为投产后的运营主体, 这虽然有利于缩减建设过程中财务管理风险发生的概率, 但仍不排除因会计核算或监管不全面而出现的投资时效发生, 其他费用作为电力基建工程建设中出现的特殊费用, 通常被电力企业忽视。

1 电力基建工程项目法人管理费管理分析

我国电力工业基本建设预算管理制度及规定中明确指出, 项目法人进行项目管理过程中发生的机构开办费和经常性支出构成项目法人管理费, 前者主要指项目法人在进行相关执照、手续等文件办理过程中产生的费用, 或购置工程建设必须的办公、生活、交通等方面家具产生的费用;后者主要指针对项目法人工作活动而固定支出的各类型工资、福利或咨询、会议、业务招待、竣工交付、验收等日常管理活动的正常支出[1]。笔者针对现实项目法人管理费核算的过程中存在的管理问题及解决途径展开分析:

1.1 核算的口径不一致

现实中核算的口径通常相比相关规范规定的范围小, 部分电力基建工程并未将项目法人的基本工资、福利等计入其他费用管理中, 这种核算口径的不一致, 使工程造价的准确性、固定资产原值的正确性、有效性等均受到消极的影响, 电力基建工程在开展的过程中缺少准确、全面的管理依据, 必然使管理的策略、方案等难以满足实际要求, 使电力基建工程经济、社会效益受到严重影响[2]。所以电力企业在针对电力基建工程项目法人管理费进行管理前需要对会计核算口径和相关规定的口径进行一致化的处理, 并通过制定规范等手段对其进行明确, 使其在管理的过程中既能对电力基建工程造价水平进行有效的反映, 又能够满足相关规定和工程实际对比分析的需要, 进而为正确、全面的修订相关规范提供直接有效的数据支持。

1.2 核算的形式不一致

这主要表现在项目法人管理费中流动资产购置的核算方面, 现阶段部分电力单位将费用通过低值易消耗品库向工程成本中进行分摊, 部分电力单位将产生的费用直接向工程成本摊销, 两种摊销方式导致核算的形式存在差异, 前者需要通过购入、领用、结转三个步骤实现, 而后者直接通过流动资产备查簿的建立。为解决核算形式不一致问题, 在进行实物管理过程中, 应尽可能实现两者的统一, 电力基建工程进行流动资产购置核算时应严格按照相关管理规定落实流动资产购置核算, 此种方式虽然在实际账务处理的过程中相对较复杂, 但可以保证管理过程的一致性;另外, 虽然结合实际灵活选择相对简单的核算方法, 具有在管理的过程中核算过程简单的优势, 但忽视对核算过程的管控, 使其风险性较大, 所以在电力基建工程进行流动资产购置核算时仍应以前种统一方式为主。

1.3 业务招待费的管理法律依据缺失

我国《基本建设财务管理规定》中既明确指出业务招待费支出应严格控制在项目建设管理费总额的1/10以下;又指出任何工程建设业务招待费均不可避免, 两者虽然都对业务招待费用支出进行了说明, 但均为对其管理进行明确的规定, 而且也为指出具体业务招待费的范畴, 使电力基建工程业务招待费用管理存在诸多模糊、难以确定的因素, 管理的有效性难以保证[3]。所以我国应结合电力基建工程业务招待费的实际特点, 对《基本建设财务管理规定》进行针对性的修正和完善, 为相关管理提供借鉴。

1.4 存在建管费不足问题

现阶段部分电力基建工程中由于实际建管费用难以满足实际要求, 按照比例在概算中实现计提, 但计提的比例相对较少, 仍无法满足实际需要, 所以在设计管理的过程中, 应适当的将扩建电力基建工程中建管费计提的比例增加, 或者在项目管理人管理的过程中结合实际进行逐步支出, 缓解扩建项目建管费不足的问题。

2 电力基建工程工器具及办公家具购置费管理分析

我国电网公司明确规定, 在电力基建工程建设过程中因购买无需安装固定资产, 如明硕液压, 图1所示, 或应用于生产的工具器械, 如手柄伸缩式齿轮剪刀, 图2所示等产生的支出, 不能被录入在建工程项目核算之中, 而是需要企业设置相应的备查簿进行全面、准确的登记和动态记录, 可见按照国家电网公司的规定进行电力基建工程工器具及办公家具购置费管理具有可行性, 但需要进行大量的核算, 核算的过程中发生任何漏算、遗算等问题均会影响实际的管理效果和计算的准确性。为使以上问题得到有效的解决, 在电力基建工程实际进行工器具及办公家具购置费管理时需要将核算的程序用购入、结转、转出三个步骤进行记录, 三个步骤的借项分别为项目成本、在建工程和固定资产, 而贷项分别为货币资金、项目成本和在建工程, 通过此核算程序使核算的任务量缩减, 有利于保证核算结果的准确性和后期竣工决算编制的有效性, 所以在电力基建工程工器具及办公家具购置费实际管理的过程中得到较广泛的应用, 实践证明此管理方式的优越性较强。

3 电力基建工程职工培训及提前进场费管理分析

现阶段我国部分电力公司在进行其他费用管理的过程中要求电力基建工程施工的过程中出现的职工培训或提前建厂费用录入企业职工教育经费中, 换言之其也培训费和提前进场费已经不再省级批复概算中体现, 结合我国国家电网公司的相关规定可以发现, 其针对职工培训和提前进场费的管理与其存在较大的差异。随着现代电力机电工程规模和复杂程度的不断提升, 为保证施工质量和施工安全性, 需要对职工的操作技能、安全意识等进行相关的培训, 而且培训的时间、频率、范围等都表现出明显的上升趋势, 这必然导致电力企业职工培训的相关费用提升, 如果按照教育经费的计提方式确定培训的经费, 其难以满足实际需要, 而且电力基建工程在建设过程中的整体投资在此情况下也未得到全面有效的体现, 并不利于电力基建工程的整体管控, 而且加大施工风险。要解决以上问题, 应积极结合多方面因素, 在电力基建工程职工培训及提前进场费管理过程中应将此项管理费用保留在概算批复的范围内, 通过概算批复使其投入规模、应用程度等均能满足实际需要。

另外, 我国国家电网公司相关规范中明确规定, 电力基建工程建设过程中产生的职工培训费和提前进场费等计入长期待摊费用, 而现阶段部分电力企业在进行管理的过程中, 直接将其计入在建工程中, 并进行在建工程的相关核算, 使职工培训和提前进场的费用不能在开始生产经营的当月一次性的录入损益核算之中, 使企业对相关费用的管理存在较明显的滞后性, 而且管理的有效性也难以保证, 所以要解决此管理问题, 电力企业在进行相关管理的过程中应积极的建设电力基建工程其他费用支出的备查簿, 并以借贷的方式将其全面有效的记录, 为后期的核算、管理等提供支持。

电力基建工程建设过程中产生的其他费用形式较多, 而且长期未受到电力企业财务管理核算的重视, 所以在进行针对性管理的过程中出现问题的概率较大, 应在全面对其认识的基础上, 不断优化相关的管理方法。

4 结论

通过上述分析可以发现, 现阶段大部分电力企业在进行电力基建工程建设的过程中已经认识到对其费用管理的重要性, 并有意识的在实践中落实, 但受管理经验、认识程度等因素的制约, 在管理实践中仍存在诸多问题需要进一步的强化和完善, 其他费用管理应受到电力企业的高度重视。

参考文献

[1]赵建凯.建设工程项目全过程成本管理理论及应用研究[D].吉林大学, 2013.

[2]任占法.火电站建设项目全过程成本管理浅析[J].中国高新技术企业, 2007, 15:165.

[3]张慧.房地产建设项目开发全过程成本管理研究[D].华北电力大学, 2013.

[4]吴凯.核电站工程项目全过程成本管理研究[D].北京交通大学, 2008.

电力基建项目投资管理与控制 篇10

基建项目的开始就是项目的立项决策, 其是项目全过程投资控制的基础和前提。项目的决策阶段, 要对建设地点、建设规模、项目功能以及建设标准进行明确, 然后对项目建设的可行性问题进行分析。在决策阶段要对项目的技术可行性、经济合理性、环境允许性进行全面和系统的分析和论证。在建设项目决策阶段, 对方案进行选择一定要对项目投资估算工作进行编制。在研究报告中, 所确定的各项经济技术指标对整个项目的投资会起到决定性作用, 在报告获得批准以后, 要保证项目的投资总额在控制范围内, 尤其在建设期内, 保证可行性报告的决策以及投资控制能够起到真正的作用。

在基建项目方面, 电力企业存在着专业技术人员缺乏的情况, 在项目管理方面也存在着缺少责任主体的问题, 项目在立项方面存在着领导人员一言堂的问题, 导致在技术方面不能进行全面的分析, 决策非常容易缺乏科学性以及合理性。在项目立项阶段, 电力企业可以选择合适的设计监理事务所对建设项目的前期投资决策工作进行分析, 利用专业单位在技术方面的优势, 保证投资控制的科学性以及合理性, 避免项目投资决策出现盲目性。

2 建设项目设计阶段的投资管理与控制

在项目投资决策确定以后, 能够对工程投资进行控制的阶段就是设计阶段。工程设计对项目投资的影响达到了百分之五十以上, 在设计阶段的投资控制目标就是要保证设计成果的高质量, 对工程方案设计进行选择要进行主动控制。电力基础建设可以邀请多家设计单位对方案进行设计, 然后对设计方案进行优选, 这样不仅仅能够提高设计的质量, 同时对设计的效果也能保证。对工程设计方案的技术性、经济性问题进行分析, 保证设计方案的优化性, 做好工程预算和资金缺口的分析。

建设方要对设计合同进行管理, 和设计单位要建立相应的经济责任。在和设计单位签订相关合同时, 要对设计质量进行保证, 尤其对工程地质勘察的准确性以及估算、概算以及预算在设计文件中要和设计费用进行挂钩, 利用合同条款对设计单位进行考核, 以此来提高设计的质量, 避免出现设计变更对投资控制进行影响。

3 建设项目发包阶段的投资管理与控制

对建设项目发包阶段的投资进行管理和控制能够起到很好的效果, 可以通过招投标的方式来进行, 利用招标选择一个经济效益好、社会信誉高的施工队伍, 施工企业的素质高低对整个工程的质量、安全、工期都会产生很大的影响, 而且, 对工程的成本也有很大的影响。在工程投资控制方面, 材料设备费用占据的比例非常大, 因此, 对于大宗材料和设备要进行单独招投标, 利用招投标选择质量优良、价格合理的材料以及设备, 这样能够最大程度上降低项目的投资。在工程招投标过程中, 对施工队伍和设备材料供应商进行确定以后就可以签订工程承包合同。在承包合同中, 要对合同条件进行执行, 将合同各方利用投资控制进行紧密相连, 促进投资工作的开展和控制目标的实现。

在工程招投标过程中, 重点做好二项工作。一是在编制招标文件时要充分了解和考虑国家有关工程建设政策的调整和国家经济宏观调控等诸多风险因素, 掌握控制风险的主动权;对工程材料和设备的货源、价格要建立信息网络, 掌握市场行情;要充分利用招标代理、编标单位、跟踪审计单位在专业技术上的优势, 联合开展设备材料的询价和摸底工作, 通过会议联审确定有关设备材料的品牌、型号和价格, 确保工程量清单和工程造价的合理性和正确性。二是认真审核招标文件的合同专用条款, 凡牵涉到投资增减的条款, 诸如计价依据、工程变更、材料调价方法等都要详细而明确, 并经会议反复讨论, 修改完善, 避免“活口”, 为合同履行过程中的投资控制提供保障。

4 建设项目施工阶段的投资管理与控制

做好施工组织设计的审查工作。施工组织设计是施工阶段的技术经济文件, 主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正确处理。要正确处理质量、工期和投资三者之间的关系, 建设方不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化, 在保证工程质量和满足工期的前提下, 尽可能降低工程造价。

严格设计变更及现场签证的审查与控制。一是严格控制设计变更。对施工阶段必要的设计变更, 应做到以下几点:对变更原因、工程量增减、投资增减、工期影响等进行分析, 论证变更的必要性;所有设计变更均需经建设方和监理工程师同意;当设计变更超过原设计标准或已批准的建设规模时, 均应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。二是严格现场签证的审查与控制, 对因施工条件或无法预见的情况而发生的工程量变化进行的现场签证, 要建立完备的现场签证手续。凡涉及工程变更必须提供变更方案和工程预算, 公开原因、费用及对工期的影响, 并坚持变更联审, 通过监理论证变更的必要性, 通过跟踪审计论证变更费用的正确性, 对重大变更要进行专家论证或邀请业主监察、财务、审计共同审查。从而从制度上、程序上避免了变更和签证的随意性, 最大限度地降低工程成本。

做好施工合同管理和施工方索赔管理。施工阶段引起的施工索赔原因是合同缺陷、合同变更、业主违约、监理行为不当、不可抗力影响等。建设方要积累一切可能涉及索赔论证的资料, 对可能引起的索赔要有所预测, 并及时采体补救措施, 有效避免索赔事件的发生。建设方在规范自身行为的同时, 要加强对监理单位的管理, 做好“监理的监理”。做好竣工决算审核和控制。竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化, 如:地质条件的变化、材料的代换、设计的变更、工程量的增加等。建设方通过对竣工结算的管理, 使结算价款不仅能符合合同的约定, 而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。

5 结束语

在电力基建项目建设和管理方面, 投资管理和控制是非常重要的组成部分, 同时也是项目建设能否成功的关键因素。建设方要利用建设项目投资控制的主导地位, 对项目建设的各个阶段进行全面的投资管理和控制, 对建设资金进行节约, 同时实现建设的目标和任务。

参考文献

[1]吴水澎, 陈汉文, 邵贤弟.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究, 2000 (5) .

[2]陈晓丽, 陈兰.电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理分析探讨[J].广东建材, 2008 (11) .

电力基建工程项目 篇11

关键词：电力基建工程;管理问题;应对方法

中图分类号：TM73     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2014）35-0156-02

随着社会经济的日益发展，各行业也取得了很大的进步，人们的生活水平不断的提高，电能使用量也与日俱增。电力基建工程是电力事业发展的重要组成部分，其工程质量直接影响着电力事业的健康发展，关系到国民经济的正常发展，因此，必须重视电力基建工程的质量。但是，目前电力基建工程管理中存在着一些问题，严重影响了工程质量，下文对此试作分析。

1  电力基建工程管理中存在的问题与原因分析

如今，在我国整体经济发展形势良好的背景下，电力基建工程也得到了长足的发展。然而，随着电力基建工程项目的增多，越来越多的工程管理问题也逐渐暴露了出来，影响着电力工程的质量，进而影响到整个电力事业的良性发展。

1.1  管理体制不完善

电力基建工程建设涉及到诸多部门和众多人员，如果管理制度上存在问题，一定会导致电力基建工程的无序与混乱，导致工程质量得不到保障。虽然随着经济与技术的发展，电力基建工程建设取得了巨大的进步，但是相应的管理理念与管理手段还不完善，没有跟上时代发展的步伐。

在很多电力基建工程中，施工建设现场管理混乱，施工材料任意堆放，缺乏科学有效的现场与材料管理体系。每一种体制的建立与完善，都需要经历一个不断尝试、改革与总结的过程，但如果电力基建工程管理不进行科学改革，不进行合理的尝试与总结，将无法完成管理理念与管理方法的改进。

1.2  管理人员素质较低

工程管理人员的管理水平与专业技能直接关系到电力基建工程项目建设的质量。电力基建工程是一项较为复杂的建设工程，其中包含着地质环境、材料、机械等诸多学科，施工技术、质量控制、管理手段等诸多要素。作为工程管理人员，必须要掌握有一定的管理知识与专业技能。

在当前许多电力基建工程中，部分管理人员不具备相应的管理知识与专业技能，或本身只空有理论却没有实际管理经验，更严重的甚至连管理理论知识都不具备，进而出现了“在其位不谋其政”或“心有余而力不足”的情况，这就给电力基建工程建设埋下了质量与安全隐患。

1.3  工程监理力度不足

任何工程建设都需要相应的监理公司或单位参与，电力基建工程也不例外。监理公司或单位服务的对象是建设单位，服务的客体是建设项目。电力基建工程通常都为大型的建设工程项目，涉及到诸多方面，而且工程建设的时间较长，涉及的资金数额较大，监理人员应洁身自好，不应被歪风邪气污染，努力做好监理工作。

但是，因为电力基建工程较为复杂，建设人员较多，在关系错综复杂的环境下，难保会有监理人员经不起诱惑，以权谋私，做出损害工程建设与国家利益的事情。

1.4  成本控制效率不高

在电力基建工程建设中，成本控制是其中非常重要的一环。在工程施工中，工程项目原始投资主要包括地质环境勘测、工程图纸与施工方案设计、材料与设备的采购、施工建设的人工成本等组成。

但在实际的工程建设中，因为成本控制问题而造成工程建设超支是常有的事情。尤其是在竞争如此激烈的市场环境下，成本控制问题会导致负债压力激增，工资待遇不高，甚至会出现拖欠工资的现象，这会使人心涣散，影响了企业凝聚力与核心价值观。

2  对电力基建工程管理中存在的问题的应对措施

2.1  完善工程建设管理机制

提高电力基建工程管理的核心在于加强与完善其管理机制，可以从以下方面入手：

①施工建设单位因充分认识到管理的管理工作的重要性与当前管理中存在的问题。

②施工建设单位应紧紧把握管理体制的创新与完善。

在竞争日益激烈的市场环境下，只有了解与掌握科学合理、健康可持续的管理体制与管理办法才能使电力基建工程在市场环境中占据一席之地。在电子信息技术高速发展的时代背景下，部分电力基建工程项目施工单位开始借助于信息化技术系统对工程建设进行行之有效的管理，并获得了较好的经济与社会效益。

2.2  实施管理负责制

在电力基建工程建设项目中，应明确管理人员内部分工，落实各自责任，并依据电力基建工程的特点或需要设置特别的管理人员，编制合适的管理流程，明确各管理人员的权责关系。

同时，还应从电力基建工程管理人员的素质出发，通过对电力基建工程安全事故与质量事故进行分析，教育与培训管理人员的管理水平与专业技能，提升管理人员的安全与质量忧患意识与法制观念。构建与完善责任制度，使电力基建工程各管理人员的分工明确到位。

2.3  加强成本管理与控制

要加强成本的管理与控制，具体可从以下三方面着手：

①在电力基建工程项目开工之前，建设单位必须组织相关人员从经济与技术角度对该电力基建工程进行成本分析与规划，并提出不同的成本控制方案，最后相关人员在进行科学的论证与相互比较后选出最优方案。

②在工程建设的具体施工中，应按时间节奏对所有成本要素进行动态优化组合，保证以最低的投入获得最大的回报。

③建设施工单位应对电力基建工程的每一环节进行成本控制，实现施工与成本核算的同步进行，针对严重超出成本控制的施工环节，要开展例会进行分析，保证工程项目成本核算的一致性与准确性。

2.4  严防不良之风滋生

构建与完善管理制度能够有效保障与维护电力基建工程的质量，需要加强对工程的管理，从各个环节避免不良风气的影响，更要将出现的不良风气彻底消除，这也就需要将个人法制观、价值观与管理机制进行有效结合。

同时，还应加强对管理与监理人员进行思想政治教育与法制教育，提高其思想意识，使廉洁观念深入人心。

此外，还要加强对工程各项目指标的监管，避免出现以权谋私的现象。

3  结  语

电力是社会经济发展与人们生活不可或缺的一部分，在社会生产中发挥着非常重要的作用。因此，必须加强对电力基建工程管理的必要性认识，分析工程管理中出现的问题，并针对问题采取相应的应对措施，以保证电力基建工程的质量。

参考文献：

[1] 高佳梁.试述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].电源技术应用，2013，（9）.

[2] 吴灵.供电企业电力基建工程管理分析[J].中国高新技术企业，2009，（17）.

电力基建工程项目 篇12

世界人均能源消费量日益增长,能源基础建设是经济发展的重要环节,而电力建设又是基建先导。我国人均用电量和发达国家差距甚远,从人均用电量来看,我国约为2000-5000千瓦时,与北美、北欧及澳大利亚等少数发达国家在一万千瓦时以上,德国、法国等大部分发达国家在5000-10000千瓦时之间相比,本身具有加大电力投资的刚性需求,对基建工程的需求量日益增加。2015年1月5日,李克强总理在走访广东省电力设计研究院时提到要实现电力设备走出去的目标。这对电力企业基建工程管理提出了更高的要求。我国电力基础设施的建设以及电力企业基建工程预算管理正面临严峻挑战。2014年国家电力投资达3855亿元,增长14.1%;2015年,国家电力公司加大电力投资及建设力度,电力投资达4521亿元,同比增长17.1%,创历史新高。基建工程具有投资金额大,建设内容多等特点,需要建设单位与政府部门、设计单位、施工单位等单位进行协商与合作,涉及到的管理内容是一项复杂系统工程。在基础建设项目的管理过程中,预算制定的合理性将会直接影响各企业经济效益。作为世界风电并网规模最大同时也是光伏发电量增长最快的电力公司,国家电力公司有丰富的基建工程预算管理实践经验。

二、电力企业基建工程预算管理的现状

(一)电力投资逐年增加,基建预算金额快速增长

目前,以成本费用为起点的预算管理模式是我国电力企业基建预算的主导模式。基于我国发电能源资源禀赋特征和用电负荷分布,电力应推进更大范围内电力资源优化配置。如表1所示,2005~2014年我国全社会用电量逐年上升,从2005年的2.42万亿千瓦时增长到2014年的5.52亿千瓦时,10年间增长了128.1%,用电量呈现出较快的增长趋势。用电量的持续增加说明我国用电需求在不断上升,工业化进程加速也促进了电力需求日益增长,因此电力企业基建工程投资总体呈现持续增长趋势,且投资数额庞大,总投资金额从2005年的4754亿元增长到2014年的7805亿元,10年实现了64.19%的增长,电力总投资金额的增长较为迅速,但在2009年之后出现了一定的下降,电力企业的基建工程投资增速放缓。从投资结构来看,电力工程建设的完成投资金额稳步上升,从2005年的1526亿元增长到2014的4119亿元,增长了169.92%,而电源工程建设总体来看有所增长,但近年来呈现出了下降趋势,以由电源工程建设投资占主导的投资结构转变为两者平衡的投资结构,在2014年电力工程投资占比超过了电源工程。投资金额的日益增加和投资结构的转变对电力企业基建预算管理提出了更高要求。

资料来源:中电联、国研网

(二)电力基建工程预算管理的三个阶段

(1)预算编制阶段。我国的电力企业在编制工程项目涉及到的成本费用预算,主要是依据生产成本预算所遵循的管理流程进行编报。针对当年新开工项目进行预算编制需要遵循以下几个步骤:首先,需要结合企业年度已拟定的投资计划,依据原有设定的内控系数合理确定该年度的基建工程成本费用预算;其次,要重新分析企业续建以及以前年度已经结转项目,在分析企业续建项目的过程中要着重考虑该项目建设进度、预计工程的预计竣工时间等;最后,不管是什么项目,预算管理过程中都要充分考虑内控目标与累计支出,以确定该基建工程本年的成本预算。

(2)预算执行与监控阶段。电力基建工程在完成预算编制后需要制定相应的执行与管控渠道,这需要预算管理成员将该阶段所涉及到的信息汇总至公司ERP系统。在执行该阶段管理工作时,公司需要依据生产成本预算所采用的执行与监控方案,同时要考虑参与本阶段预算管理流程的其他部门的工作特点,以恰当方式合理分配预算管理事项,并由企业财务部门指定专人进行项目督导。此外,企业还需建立起工程项目的月份进度表及成本费用定期入账管理模式,实现对企业基建工程预算管理的信息化支持。

(3)预算分析与调整阶段。预算管理的相关部门需要每月根据ERP系统提供的有关企业基建项目工程成本预算所涉及到的具体数据来分析本月该项目预算的实际执行情况。预算管理的相关部门,要汇总整理不同条件对预算差异造成的影响,包括客观条件变化、工程实际执行进度变化等情况。为了有效保障基建项目的正常实施,企业还需定期调整原有设定的年度综合投资计划和工程成本预算。

(三)预算闭环管理链条初步建成

目前,我国电力企业已初步实现了企业基建项目的全面预算闭环管理体系,并且能够在综合不同种类工程管理流程特点的基础上,分析确定基建项目预算管理过程中涉及到的关键控制环节,并依据此制定出不同种类的工程项目预算管理所需的管理标准模板,形成较为标准化的项目预算管理流程。同时,在确立财务在预算管理全过程中主导地位的基础上,企业采用尾端监督前端的办法,不断提高电力基建项目预算的闭环管理能力。

三、电力企业基建工程预算管理的特点

(一)分层管理、分层负责的预算管理体系

我国电力企业规模普遍较大,组织结构比较复杂,因此建立起了纵深型和分层次的预算管理组织体系,并且分别将不同的职责和工作范围在预算管理部门、预算监督部门和预算管理的其它责任部门进行划分,达到明确的分层管理、分级负责的效果。

(二)作业成本法为主的预算编制方法

电力企业的部门数量较多,加之发电和送点设备调试比较复杂,因此主要以作业成本作为预算编制的对象,可以在对多个部门或多个产品的成本同时进行追踪,能够更准确地确定基建工程成本,增强预算和战略规划的联系。

(三)全过程的预算管控

电力企业基建工程的建设周期比较长,涉及到投资、建设、调试等多个环节,电力企业基建工程的预算管理也十分复杂,包括编制、审批、执行等多个步骤。因此电力企业加强了预算的全过程控制环节,在管理环节上实现全面控制,全过程预算管控模式具有全面性且实施效果良好。

(四)服务于公司整体战略的预算管理目标

我国电力企业基建工程的预算管理具有系统整体性的特点,建立了包括预算编制、预算执行到预算考评的闭环管理系统,这三个阶段之间相互依存、相互制约,使得预算的三个阶段依次交替、循环往复,共同服务于企业的整体战略目标。

四、电力基建工程预算管理存在的问题

(一)资源配置不合理

电力企业的基建工程预算要求企业在具体活动实施之前准备好全方位的统筹安排,并有效、合理分配企业活动中涉及到的资源,这要求企业对实施不同阶段的目标有着较为清晰的界定,为电力企业最终实现预设战略目标提供前提保障。但分析电力企业各单位的预算管理实际情况可以发现,其不同部门之间的发展水平明显不均衡,特别是其中一部分部门对于衡量企业本身具有的投资能力和该项目投资具体的需求之间存在矛盾。因此,电力企业在现有预算管理水平上仍需持续加强,对于基建工程的实际投资规模有着更清晰的认识与更为合理的测算,保证投资计划涉及金额的可靠性。

(二)预算管理不规范

随着管理经验的积累与管理知识的增加,电力企业对于基建项目的预算管理工作正在逐步完善中,但即使能够做到依据现有的知识与数据制定出较为科学合理的预算,并对预算进行坚定地执行与持续地监控,但这并不意味着就能够帮助企业降本增效目标的实现。对于电力企业各部门过去在预算执行过程中,年度预算会带来较大可能性的偏差,这就意味着预算制定的相关部门需要进行调整,并对于调整后的预算进行监控方案的改变,这无疑都会降低预算的权威性,也会使得预算管理趋于形式化,不能发挥出其重要的导向作用。

(三)闭环管理亟待完善

虽然电力企业已初步建立预算的闭环管理形式,但仍有许多细节亟待完善。首先,电力基建工程项目管理在开展具体业务之前的检查阶段存在漏洞。对电力企业基建工程的预算闭环管理而言,最为关键的是如何保障闭环能够持续围绕项目运行。企业在实际工作中,既没有将预算管理的各环节内容进行有效分解,也没有将执行的管理职责进行清晰划分,那么在预算管理具体涉及到的滚动调整、动态监控以及及时纠偏等预期工管理将很难进行协调与运作。其次,电力基建工程的项目预算管理缺乏有力的基础支撑。但电力企业配置的预算管理模块能够对整个基建工程项目预算管理起着关键的支持作用。同时,模块功能还需要保持持续更新,以适应电力公司的新预算管理要求,来提高企业预算编制的质量与效率,执行与监控过程的可操作性与方便性。最后,由于电力企业各单位承接的项目各不相同,在规模以及复杂程度上各不一致,模块在设计中还需要考虑不同项目结构差异性,以便在公司展开考核时得到更为客观准确的评价,提出更好的激励机制,提高各单位执行项目预算的积极性。

(四)预算权责的曲解

预算管理过程需要企业多个部分的配合与协作形成的管理体系,涉及到项目建设部门、销售部门、财务部门等单位。在预算编制过程中,公司除财务部以外的其他部门成员并不完全了解预算编制、执行与监控的全过程的真实意义和实务要求,企业很多部门仍然将预算与财务预算简单划为等号,认为具体的预算管理工作只需要财务部门完成就行,对于具体执行人员并不予以配合,造成了消极影响,不利于预算管理的目标的实现。

四、电力企业基建工程预算管理完善建议

(一)培养财务预算管理团队,建立健全的财务预算组织

电力企业应该着力培养内部相关财务工作人员,这样有助于各个部门明确工作职责,便于电力企业统一、分级管理,提高效率。此外,在电力企业财务部门应该按照“预算牵头、专业审核、对口服务”的原则,明晰各部门在预算编制、执行、分析等各个环节中的具体工作,发挥专业化优势。可以通过开展学习和培训,让电力企业内部的员工了解并熟悉相关预算管理的知识,形成良好的企业文化。

(二)根据基建工程发展愿景制定基建工程发展计划

目前电力企业基建工程项目处理问题的流程应改为先由电力总部根据基建工程发展愿景制定基建工程发展计划、资产负债率、销售利润率等相关约束数据,再根据下级具体的基建工程项目运营情况制定相应计划,下级基建工程项目根据总部制定的预算规程实施项目运作。另外,电力企业要建立更严格的数据库,对财务数据分门别类的归集、整理、储存,挖掘财务与业务数据中潜在、关联信息,运用统计方法寻求电力企业运作数据规律,模拟各种边际条件下的企业经营目标预测值,使运作过程预测可量化、实施基建预算好操作、不过于依赖主观判断,为基建工程预算原理提供强有力支撑。

(三)重视预算管理考核,强调激励约束作用

在实际执行中,应该根据企业内部不同的部门所涉及的不同业务类型,分别设置考核标准,有所侧重,提高预算考核的专业性和可信度。对于考核计算的方法也需要适当改进,不仅需要观察完成情况与预算的差距,还应该重点关注业务指标相比于历史年度的进步、下滑情况,增强合理性。为了发掘到真正影响预算各项数据的原因,还应该将EVA、利润率等综合指标进行科学合理的分解,以便了解相应的成本动因,这将有助于找到管理预算,控制成本的根源,进而提升经营业绩,提高管理效率。

(四)建立预算管理信息平台,实现信息共享

在电力企业内部,可以建立统一的预算管理信息平台,在这一预算平台上实现信息共享,借助统一由总部规定好的规程,对与各个层级的成本及预算,通过信息化数据化的方式实施,提高预算编制效率,满足不同层级的要求。此外,企业还可以根据不同的业务类型制定标准成本数据,在标准成本数据中明确范围、数量、标准,对于科研开发、工程建设这样要素多的业务成本,可以采用“作业成本法”,通过细化材料、人工的耗费形成定格标准成本。对于差旅费、管理费用等日常运行成本,可以采用“动因分析法”,通过分析动因,找出成本的驱动因素以确定成本定额标准。

参考文献

[1]曾力:《大型央企全面预算管理体系、困境与优化对策》,《财务与会计》2015年第1期。

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[3]王哲敏:《如何推进电网基建工程投资预算管理》,《东方企业文化》2015年第19期。

[4]张雯、肖雪梅、王磊:《电网工程项目预算闭环管控简析》,《华电技术》2015年第10期。