北京市电力公司基建工程安全管理办法

北京市电力公司基建工程安全管理办法（共8篇）

北京市电力公司基建工程安全管理办法 篇1

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北京市电力公司基建安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范北京市电力公司（以下简称“公司”）基建安全管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家和国家电网公司有关安全生产法律、法规和标准，适应公司“大建设”体系建设和基建管理标准化体系建设的要求。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实电力建设安全管理责任，保障电力建设从业人员安全健康和建设工程的安全，制定本办法。

第二条 本办法明确了基建安全管理目标、职责和工作内容，规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。

第三条 公司基建工作认真贯彻执行国家电网公司“大建设”体系建设、基建管理标准化体系建设等要求，按照国家电网公司、公司和建设管理单位（工程组织单位）三级管理模式，实施基建安全标准化管理。

第四条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全生产监督管理办法》、《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》、《关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施》、《国家电网公司输变电 工程安全文明施工标准化规定》等国家、地方、上级有关法律、法规、条例、规定和措施，结合公司基建实际情况编制，用于规定基建安全管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。

第五条 本办法中用语指：

（一）建设管理单位：指公司基建部；公司直接管理的建设机构、项目部、指挥部、供电公司、专业支撑机构；和受公司委托，负责各个电力工程项目建设的组织机构。

工程组织单位：指受公司委托组建业主项目部负责35千伏及以上输变电工程组织建设的供电公司和专业支撑机构。

（二）业主项目部：指建设管理单位（工程组织单位）内部具体负责电力工程项目建设的组织机构，代表建设管理单位（工程组织单位）行使建设项目的安全、质量、造价、技术、进度、合同、信息档案、综合评价、协调等管理职能和执行具体业务。

（三）监理项目部：指监理企业派驻工程项目现场的，负责履行监理合同业务的组织机构。在工程实施过程中接受业主项目部对其的指导、监督和考核。

（四）施工项目部：指施工企业（项目承包人、施工企业）的派出机构，是负责所承包的工程项目施工的组织机构，承担项目实施的管理任务和项目目标实现的全面责任。接受业主项目部对其的指导、监督和考核。在工程实施过程中接受监理项目部的监督管理。

（五）安全生产费用：指在工程建设项目投资中按照国家规 定的比例提取、使用和管理的用于完善和改进项目施工安全生产条件的资金。

（六）安全文明施工措施补助费：指在工程概算直接费预算内的，专用于电力建设工程施工过程中各项安全文明保障措施落实的费用，该费用在工程项目招投标中不列入竞争性报价，在合同中按规定单独计列。

（七）垮（坍）塌事故：指工程项目中最重要建（构）筑物，如深基坑开挖、组塔、桥梁运输、大坝、隧道（井、洞）、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮（坍）塌。

（八）安全工器具：指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障作业人员人身安全的各种专用工具和器具。

（九）环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

（十）施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。

（十一）特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。从事特种作业的人员必须按国家有关规定，经专业机构的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

（十二）施工总承包：指具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的工程建设项目。施工总承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以依法进行专业工程或劳务作业分包。

（十三）专业分包：指施工总承包企业依法将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包企业完成的活动。专业分包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将其中的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。

（十四）劳务分包：指施工总承包企业或专业分包企业依法将其所承包工程中的劳务作业项目分包给具有相应资质等级的劳务分包企业完成的活动。劳务作业分包企业必须自行完成所承包的工作或任务。

第六条 本办法适用于公司基建系统各建设管理单位（工程组织单位）及业主项目部、公司所属的设计、施工、监理等企业和其他参建单位，适用于公司“大建设”体系基建各类工程建设。

第二章 管理机构及职责

第七条 公司基建部安全职责

（一）公司基建部下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准及公司基建安全管理要求，制定完善相关规章制度，编制年度基建安 全管理工作策划方案并组织落实。

（三）组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。

（四）建立在建工程项目安全文件直接联系通道，减少中间环节，缩短管理链条，境外项目由公司督办或负责直接传递至工程现场。

（五）监督、指导建设管理单位（工程组织单位），监理、施工企业推进基建安全管理标准化工作。

（六）定期开展对所属施工企业（送变电公司）的安全检查评价，监督安全管理工作改进措施的落实。

（七）开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨越等）过程中风险识别、评估、预控措施和应急管理等工作的落实情况。

（八）落实公司关于分包安全管理的各项具体要求，监督、检查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。

（九）监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。

（十）组织公司基建安全相关检查工作，开展公司投资在建工程安全管理竞赛活动。

（十一）对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业项目，首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行动态管理。

（十二）组织公司基建安全管理相关工作考核与评价。

（十三）制定基建安全信息管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十四）参与公司基建安全事故的调查处理工作。

（十五）对公司投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对受委托负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责。

第八条 公司各级行政正职是基建安全第一责任人，对本单位基建安全工作负全面责任。公司各级分管基建副职或总工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的基建安全工作负领导责任，并向行政正职负责。

第九条 公司基建系统各建设管理单位（工程组织单位）和参建单位实行以行政正职为安全第一责任人的各级基建安全生产责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全基建安全保证体系和安全监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书。在计划、布臵、检查、总结、考核基建工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核基建安全工作，接受各级安全监督部门对基建安全工作的监督。

第十条 公司各建设管理单位（工程组织单位）及业主项目部、参建单位和其他参建单位应依据本管理办法，制定适合本单位情况的规章制度，使基建安全管理工作制度化、规范化、标准化，形成切实有效的基建安全保证体系。

第十一条 公司总经理基建安全职责

（一）作为公司安全生产第一责任人，贯彻执行国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

（二）组织确定公司年度安全生产工作目标及有关安全生产的重大举措，并实行严格的考核和奖惩。

（三）建立和完善公司安全生产保证体系和监督体系。

（四）建立健全公司安全管理制度和各级各岗位人员安全责任制。

（五）定期主持召开公司安全生产工作会议和安委会会议，负责安全生产工作的重大决策。

（六）确保公司安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

第十二条 公司基建副总经理基建安全职责

（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，负责具体协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

（二）审定公司年度基建安全工作目标计划，并组织落实考核和奖惩。

（三）建立完善公司基建安全保证体系和监督体系；组建基建安全风险管理体系和基建安全事故应急管理体系。

（四）组织落实公司基建安全管理制度和各级各岗位人员基建安全责任制。

（五）主持公司基建安全工作会议，部署基建安全工作。

（六）组织基建安全大检查；主持召开基建安全情况分析会，听取基建管理部门的汇报，协调解决基建安全管理工作中存在的重大问题。

（七）确保公司基建安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

（八）推行安全文明施工标准化工作，持续改进安全文明施工管理水平。

（九）在新建、改建或扩建工程中，组织贯彻落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

（十）组织或参加基建安全事故的调查处理工作。第十三条 公司基建部基建安全职责

（一）贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

（二）制定公司年度基建安全工作目标计划并组织实施。

（三）组织落实各级各岗位人员基建安全责任制。

（四）组织召开基建安全工作会议，贯彻落实会议要求。

（五）在新建、改建或扩建工程建设中，贯彻执行“三同时”原则。

（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书和合同中有关安全文明施工及奖罚条款。

（七）督促工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

（八）督促现场各项安全保障措施落实到位，安全文明施工标准化要求落实到位，协调解决工程建设中有关安全文明施工的问题。

（九）编制并组织实施基建现场应急处臵方案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的安全风险管理体系和应急管理体系。

（十）规范安全文明施工措施补助费的提取和使用。

（十一）组织基建安全施工检查活动，并督促安全隐患的整改。

（十二）组织或参加有关基建安全事故的调查处理，落实防范措施。

第十四条 项目法人安全职责

（一）对项目建设全过程的安全负总责，承担项目建设安全的组织、协调、管理、监督职责。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及国家电网公司基建安全管理要求，建立健全本项目的安全管理体系和安全管理制度。

（三）对同时满足以下条件的项目，负责（或委托建设管理单位）组建项目安委会：

1.同时有两个及以上施工企业在建设工地施工。2.建设工地施工人员总数超过100人。3.项目工期超过180天。

项目安委会由项目法人单位（或建设管理单位）主要负责人担任安委会主任，业主项目部经理担任常务副主任，总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任，安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成。

（四）确定工程项目安全目标。

（五）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书、合同中有关安全文明施工内容及奖罚条款，签订合同和安全协议。

（七）负责在招标过程中按规定计列安全生产费用，且不得列入投标竞争性报价。

（八）建立健全工程项目安全风险管理体系和应急管理体系。

（九）对工程项目安全管理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全管理人员，有权提出撤换的要求。

（十）组织配合或参与基建安全事故的调查和善后处理工作。第十五条 建设管理单位（工程组织单位）基建安全职责

（一）建设管理单位（工程组织单位）应建立基建安全管理体系，配备安全管理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作。

（二）制订年度基建安全管理工作策划方案并组织实施。

（三）受项目法人委托，具体履行工程项目安全管理职责。

（四）制定工程项目安全目标和主要保证措施并组织实施。

（五）受项目法人委托，组建项目安委会。

（六）参加招投标工作，受项目法人委托，签订合同和安全协议。

（七）负责监督施工企业按合同约定，足额投入施工安全生产费用。

（八）提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地）；向施工项目部提供施工场地的工程地质和地下管网线路等资料，对资料的真实、准确、完整性负责；按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件；为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供保护。

（九）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合同中有关安全文明施工责任。对违反合同约定，造成不良后果的，依法追究相关责任。

（十）对工程项目安全管理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全管理人员，要求相关单位予以撤换。

（十一）组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。

（十二）负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十三）参与基建安全事故的调查处理工作。第十六条 项目安委会安全职责

（一）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全管理的重大事项。

（二）协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。

（三）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。

（四）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。第十七条 业主项目部安全职责

（一）负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工项目部落实相应的安全职责。

（二）参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。

（三）制定工程项目安全管理制度和考核奖惩办法，并组织实施。

（四）制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施；批准施工项目部安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。

（五）审批施工项目部报送的分包计划和申请，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。

（六）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。

（七）组织开展工程项目施工安全性评价工作。

（八）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要 跨越等）开展施工安全风险识别、评价，制订预控措施，并监督落实。

（九）组织编制现场应急处臵方案，开展有针对性的应急演练。

（十）审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划，并监督现场使用情况。

（十一）组织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。

（十二）组织项目参加国家电网公司或北京市电力公司安全管理流动红旗竞赛活动。

（十三）负责对监理、设计、施工项目部进行安全管理工作考核与评价。

（十四）负责工程项目安全信息的收集与报送。

（十五）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员，提出撤换要求。

（十六）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第十八条 业主项目部经理的安全职责

（一）负责项目部日常安全管理工作，是项目部安全管理的第一责任人。

（二）组织项目建设管理纲要、安全文明施工总体策划等管理策划文件的编制和实施，审批项目监理、设计、施工企业编制的实施细则（方案）。

（三）审批施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划。

（四）审批施工项目部报送的工程项目分包计划及分包申请，严格控制工程项目的分包范围。

（五）对项目安全管理体系运行情况进行检查，主持召开工程月度安全例会或专题协调会，协调解决安全管理工作中存在的问题。

（六）组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，特殊作业、危险作业等专项施工方案。

（七）定期组织开展安全大检查活动，并对发现的问题进行监督、整改，实行闭环管理。

（八）参加上级组织的定期或随机的安全检查工作，并对存在的问题及时督促整改。

（九）组织开展项目的安全性评价，并对存在的安全隐患及时组织整改。

（十）参加工程项目安全事故的报告、调查和处理工作。第十九条 业主项目部安全专责的安全职责

（一）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。

（二）制定业主项目部安全文明施工总体策划，并组织实施；审核项目监理、设计、施工企业编制的实施细则（方案），并监督执行。

（三）审核施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划，并监督执行。

（四）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程风险因素进行分析，制定预控措施，检查项目风险控制措施的落实情况。

（五）负责编制本项目的现场应急处臵方案，组织开展有针对性的应急演练活动。

（六）审查分包队伍资质和业绩，监督分包招标，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理。

（七）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。

（八）参加安全性评价工作，组织监理、施工项目部对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

（九）参加对项目监理、设计、施工企业的资信和合同执行情况的评价。

（十）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

（十一）配合项目安全事故的调查和处理工作。

第三章 各类型企业基建安全职责

第二十条 监理企业基建安全职责

（一）监理企业设立安全管理机构，配备安全管理专职人员，落实本企业安全管理及工程项目安全监理工作。

（二）依据国家、行业有关安全生产的法律、法规及国家电 网公司有关基建安全的管理规定、监理合同对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。

（三）建立健全安全监理管理制度及运行机制。

（四）配备合格的专职安全监理人员，组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

（五）督促落实收集、分析、上报基建安全信息。

（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十一条 监理项目部安全职责

（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。

（二）建立健全安全监理工作制度。

（三）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。

（四）编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。

（五）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

（六）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及 其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

（八）审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。

（十）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。

（十一）检查现场施工人员及设备配臵是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。

（十二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。

（十三）审查安全文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。

（十四）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（十五）对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。

（十六）实施监理过程中，对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位（工程组织单位）报告。

（十七）组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收 集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

（十八）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

（十九）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第二十二条 监理项目部总监理工程师安全职责

（一）负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。

（二）组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。

（三）审查施工项目部报审的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（四）组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。

（五）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有效性的审验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。

（六）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。

（七）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业 的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。

（八）组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。

（九）参加或配合事故调查，按“四不放过”的原则，提出整改措施并督促落实。

第二十三条 监理项目部安全监理师的安全职责

（一）在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。

（二）负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。

（三）审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

（四）配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。

（五）参加项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。

（六）审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

（七）监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。

（八）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安 全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

（九）检查安全文明施工措施补助费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。

（十）负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。

（十一）参加或配合安全事故调查处理工作。第二十四条 设计承包商安全职责

（一）按照合同约定，依据国家法律、法规和有关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设计，提供真实、准确、完整的勘察设计文件；明确项目实施范围内地面、地下建筑物、地下管线的具体情况，提交完整的工程所在地气象、水文、地质等相关资料，满足工程项目安全施工的需要。

（二）严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。

（三）根据施工及运行安全操作和安全防护的需要，增加安全及防护设施内容设计，设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和环节及应采取的施工技术措施，提出防范安全事故的指导意见。

（四）对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程项目，提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施和建议。

（五）工程设计时考虑土石方堆放场地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求。

（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十五条 施工企业基建安全职责

（一）施工企业设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及国家电网公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。

（三）编制年度安全技术措施计划（包括购臵安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和国家电网公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。

（四）建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购臵、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

（五）建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善现场应急处臵方案，对方案定期进行有针对性的演练。

（六）严格执行国家电网公司等有关分包安全管理规定，制 定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。

（七）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

（八）组织检查施工项目部安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

（九）向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十）根据国家电网公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。

（十一）负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十二）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十六条 施工企业总经理、分管生产副总经理安全职责

（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关基建安全管理工作的法律、法规及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的问题。

（二）负责建立健全并落实企业安全管理制度。

（三）负责建立企业安全生产保证体系和监督体系，组织企业内部管理评审，确保“两个体系”的正常运行。

（四）负责建立企业安全风险管理体系和应急管理体系；组织重要现场应急处臵方案演练，负责较大安全事故应急指挥。

（五）总经理主持企业安委会工作，定期主持召开安委会会议，部署施工安全管理工作。

（六）总经理直接领导企业安全管理部门工作，建立健全企 业各级安全管理机构。

（七）审定企业年度安全生产工作目标；审批年度安全技术措施计划，确保安全生产费用的足额提取和使用。

（八）审批重要的安全奖惩事项，确保企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。

（九）组织并主持企业级安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。

第二十七条 施工企业总工程师（副总工程师）的安全职责

（一）负责企业的安全技术管理工作。

（二）组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。

（三）组织从业人员的安全技术教育培训及企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的取证工作。

（四）组织编制或审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全文明施工措施。

（五）组织编制施工项目安全施工措施的分类（重大、重要、一般）、编制模式、编制标准和编审批程序。

（六）审批技术革新方案及重大施工项目、施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（七）组织开展工程项目安全风险管理工作。

（八）组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

（九）参加企业安全大检查，组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

（十）参加事故的调查处理工作，落实事故处理意见和技术性防范措施。

第二十八条 施工企业工程技术部门的安全职责

（一）负责建立年度合格分包商名册；签订工程分包合同时，必须明确安全文明施工要求和奖惩规定，经企业安监部门审核后签约。

（二）编制企业年度安全技术措施计划，确定年度施工计划费用时，应将落实安全技术措施计划费用作为重要内容，确保专款专用。

（三）编制企业安全技术规程、规定和标准，提出实现本企业年度安全工作目标的具体要求和措施，并组织贯彻落实。

（四）负责在编制项目管理实施规划（施工组织设计）和施工方案的同时，编制安全文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。

（五）配合企业安监部门落实安全技术措施计划。对安全生产中的重大问题或共性问题，制定解决措施和可行性方案，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

（六）组织推行安全文明施工标准化，开展安全性评价、风险因素识别、风险评价和制定预控措施活动，对企业和工程项目的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施。

（七）编制各类现场应急处臵方案，参加上级单位组织的总体和专项应急预案演练，并对演练实效进行评估。

（八）主持或参加安全生产协调例会、安委会会议、安全分析会，布臵和检查安全文明施工工作。

（九）组织制定新工艺、新技术、新材料、新设备的安全操作规程，并负责培训。

（十）负责有关安全生产工作所需的资金筹措和合理使用，确保安全技术措施计划费用及时到位。

（十一）建立健全劳动保护、保险、安全教育培训、业绩考核的管理规定和制度，并组织执行。

（十二）编制职工三级安全教育培训、岗位安全技能培训、岗前培训工作计划并组织落实。

（十三）参加安全事故的调查处理，配合做好事故伤亡人员的工伤认定、抚恤及善后处理工作等。

（十四）组织消防知识教育培训，负责专、兼职消防队伍的训练和管理。编制并组织实施火灾等事故现场应急处臵方案；组织消防安全检查，并对检查中发现的问题督促整改。

第二十九条 施工企业安监部门的安全职责

（一）负责制定企业安全监督管理制度，并组织贯彻执行。

（二）协助企业领导定期组织安全大检查，监督检查现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。

（三）负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。

（四）负责制定企业安全防护用品发放标准。负责安全防护 用品和安全工器具的计划编制、购臵工作。

（五）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。

（六）协助总工程师组织安全教育培训、考试及取证工作。

（七）参加项目管理实施规划（施工组织设计）、重大项目安全施工措施审查工作。

（八）协助企业领导组织召开安全工作例会；负责组织召开安全专业会议。

（九）协助有关部门开展安全竞赛活动。

（十）统一掌握使用安全奖金，按规定对安全工作实施考核。

（十一）参加安全事故的调查处理工作。负责各类事故的统计、分析和上报。

第三十条 施工企业施工机械（机具）管理部门的安全职责

（一）贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和基建安全管理的规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。

（二）负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

（三）参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

（四）负责施工机械（机具）选型购臵、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。

（五）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。

（六）组织大型施工机械购臵及改造审查时，应听取企业安全监督、施工、技术等管理部门的建议和意见；设备选型应满足安全施工要求和安全管理规定。

（七）组织做好交通车辆（含特种车辆）的维护保养和管理；定期组织交通车辆安全检查；加强驾驶员（含兼职）的管理；配合公安部门做好交通事故的调查处理。

第三十一条 施工项目部安全职责

（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。

（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。

（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。

（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。

（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。

（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业 场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处臵措施。

（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。

（八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。

（九）组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处臵方案，参加应急演练。

（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。

（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。

（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。

（十四）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。

（十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督 分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。

（十六）及时准确上报基建安全信息。

（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。第三十二条 施工项目部经理安全职责

(一)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（二）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。

（三）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（四）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处臵方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（五）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（六）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（七）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（八）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（九）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（十）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。第三十三条 施工项目部总工程师安全职责

（一）贯彻执行国网公司、省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（二）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（三）组织项目部安全教育培训工作。

（四）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（五）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（六）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。第三十四条 施工项目部专（兼）职安全员安全职责

（一）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

（二）贯彻执行国网公司、省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。

（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审 查安全技术措施落实情况。

（四）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购臵计划。负责建立项目安全管理台帐。

（五）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

（六）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（七）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

（八）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（九）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。第三十五条 施工队（班组）长安全职责

（一）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。

（四）组织安全日活动，总结与布臵施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。

（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。

（六）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。

（七）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。

（八）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（九）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

（十）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（十一）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

第三十六条 施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责

（一）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

（三）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。

（四）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）

人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

第三十七条 施工人员安全职责

（一）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

（二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

（三）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

（五）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

（六）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

（七）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤

离危险区域。

（八）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

（九）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

第四章 安全目标

第三十八条 本章所规定的各级基建安全目标是最基本的目标要求，是公司基建系统制定安全目标的依据；公司所属各建设管理单位（工程组织单位）、工程三个项目部应根据下级目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解，制定具体的安全目标，但不得低于本规定的目标要求。

第三十九条 公司基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生基建原因引起的较大电网及设备事故。

（三）不发生较大施工机械设备损坏事故。

（四）不发生有人员责任的较大火灾事故。

（五）不发生较大环境污染事件。

（六）不发生公司负主要责任的重大交通事故。

（七）不发生基建原因引起、对公司造成较大影响的安全事件。第四十条 建设管理单位（工程组织单位）基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生基建原因引起的一般电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。第四十一条 监理企业基建安全目标

（一）不发生因监理责任造成的人身死亡事故。

（二）不发生因监理责任造成的电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生对公司造成影响的安全事件。第四十二条 设计企业基建安全目标

（一）不发生设计原因造成的人身伤死亡事故。

（二）不发生设计原因造成的电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。第四十三条 施工企业基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（五）不发生一般环境污染事件。

（六）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。第四十四条 工程项目安全目标

（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生火灾事故。

（五）不发生环境污染事件。

（六）不发生负主要责任的一般交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。

（八）专业工地控制人身轻伤事件和重大未遂事件；班组控制未遂事件和记录事件，不发生人身轻伤事件和其它一般事件。

第五章 安全教育培训

第四十五条 公司基建系统的安全教育培训工作，实行逐级负责制，确保全员接受培训，提高安全管理和技能水平。

第四十六条 公司每年制定年度基建安全培训计划，对公司各级基建管理人员和在建项目主要管理人员进行安全培训。

第四十七条 建设管理单位（工程组织单位）对基建管理人员进行安全培训；业主项目部对监理、施工项目部主要管理人员参

加培训的情况进行检查、监督。

第四十八条 监理、施工企业应每年至少一次对所有从业人员进行安全培训；施工企业督促检查分包商人员的安全教育培训，对劳务分包人员要建立专项教育名册，按照与本单位员工相同的要求开展培训。

第四十九条 公司及所属各单位基建部门负责人、安全管理等相关人员至少两年接受一次国家电网公司或公司组织的基建安全培训。

第五十条 各单位应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。

第五十一条 施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。施工项目部在该项工程开工前，应组织所有参与施工的人员对有关施工安全规程制度进行入场安全教育并考试合格，对《安全施工不违章承诺书》进行专题学习、签字。施工项目部经理、监理项目部安全监理工程师对承诺书学习教育签字情况进行审核签字，对相关安全管理要求可进行补充。入场教育、试卷、考试成绩登记、《安全施工不违章承诺书》等资料文件由施工项目部留存。

第五十二条 项目总监理工程师、安全监理工程师、施工企业主要负责人、项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。

施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫描件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，严格履行入场验证程序。

第五十三条 施工企业在施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。

第五十四条 施工企业应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每项工程不得少于一次。所有施工人员应掌握消防安全知识，学会灭火器材、防毒面具以及有害气体检测设备使用和触电急救等方法。

第五十五条 凡因节假或其他特殊情况等原因使整体工程停工超过7天及以上的工地，复工前应组织员工进行安全教育和考试，重新履行安全技术交底并做好记录。

第六章 例行会议

第五十六条 公司在每年召开的安全生产会议及基建工作会议上布臵公司的年度基建安全工作。每季度至少召开一次基建安全分析会，总结分析基建安全状况，协调解决基建安全问题，部署基建安全工作。

第五十七条 建设管理单位（工程组织单位）、监理、施工企业每年召开安全工作会议，每季度召开安全工作例会，贯彻上级有关安全工作要求，总结分析本单位安全工作状况，研究解决安全工作中存在的问题，布臵年度和季度安全工作。

第五十八条 工程项目安委会建立安全工作例行会议制度，在

工程开工前召开第一次会议，以后每季度至少召开一次安委会会议，检查安全工作的落实情况，研究解决工程项目存在的安全问题。会议由安委会主任主持，或委托常务副主任主持。

第五十九条 业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。

第六十条 施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总结上一阶段安全工作，安排布臵下一阶段的安全工作，学习有关安全管理规定、通报、文件等。每周安全活动时间不少于2小时。

第六十一条 安全会议及安全活动等应有完整记录。

第七章

施工安全方案管理

第六十二条 施工安全方案，是工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。

第六十三条 施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

第六十四条 施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经施工

企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

第六十五条 按国家有关规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

达到一定规模的危险性较大的分部分项工程包括但不限于

（一）基坑支护、降水工程

开挖深度超过3米（含3米）或虽未超过3米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

（二）土方开挖工程

开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖工程。

（三）模板工程及支撑体系

1.各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工总荷载10千牛/平方米及以上；集中线荷载15千牛/米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

（四）起重吊装及安装拆卸工程

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10千牛及以上的起重吊装工程。

2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。

（五）脚手架工程

1.搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程。2.附着式整体和分片提升脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.吊篮脚手架工程。

5.自制卸料平台、移动操作平台工程。6.新型及异型脚手架工程。

（六）拆除、爆破工程 1.建筑物、构筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。

（七）其他

1.建筑幕墙安装工程。

2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖扩孔桩工程。

4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。5.预应力工程。

6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标

准的危险性较大的分部分项工程。

第六十六条 对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）

（一）深基坑工程

1.开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2.开挖深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）模板工程及支撑体系

1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8米及以上；搭设跨度18米及以上；施工总荷载15千牛/平方米及以上；集中线荷载20千牛/米及以上。

3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700千克以上。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100千牛及以上的起重吊装工程。

2.起重量300千牛及以上的起重设备安装工程；高度200米及以上内爬起重设备的拆除工程。

（四）脚手架工程

1.搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架工程。

2.提升高度150米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3.架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程。

（五）拆除、爆破工程

1.爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

2.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。

3.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

（六）其他

1.施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程。

2.跨度大于36米及以上的钢结构安装工程；跨度大于60米及以上的网架和索膜结构安装工程。

3.开挖深度超过16米的人工挖孔桩工程。4.地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

5.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

第六十七条 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。

重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（包括但不限于）

（一）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。

（二）重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑

开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。

（三）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。

（四）危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。

第六十八条 项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。

第六十九条 需要办理安全施工作业票的项目施工前，应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。《电网工程安全施工作业票》填写规定及式样见附录1。

须办理安全施工作业票的作业项目包括但不限于

（一）送电施工包括：特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过5米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过5米的、坑口尺寸超过8米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨越10千伏及以上带电运行电力线路的跨越架搭设，跨越铁路的跨越架搭设，跨越二级及以上的公路跨越架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近带电体施工，特殊施工方式（飞艇、动力伞等）。

（二）变电站施工包括：深基坑施工，人工挖孔桩作业，大量的土方工程多种施工机械交叉作业，特殊结构厂房施工，施工用电接火，高大护坡支护及挡墙施工，临近带电体作业，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑施工，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内装饰涉及到高处作业项目，高处焊接施工，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装，变压器运输及安装，高抗附件安装，挂线（母线、联络线），高处压接导线，隧道焊接，高压试验，大型起重机及垂直运输机械的就位、安装、拆除。

（三）输变电工程其他危险作业项目包括：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。

（四）国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业。第七十条 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。工作内容、地点、人员发生变化时，必须更换作业票，重新履行审查、签发手续，重新组织召开班前会进行全员安全技术交底、危险点告知并签字，不得代签。

（一）工程施工安全风险识别、评估达到三级及以上安全风险的作业，需按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》要求，必须填写《电网工程安全施工作业票B》，同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。

（二）施工安全风险为二级及以下的作业，使用《电网工程安全施工作业票A》。

（三）《电网工程安全施工作业票A》、《电网工程安全施工作业票B》、电网工程施工作业风险控制卡（示例）见附录1。

第七十一条 施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。

第七十二条 对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，47 应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应重新对作业风险进行识别、评估和现场复测，完善措施，重新报批，重新办理相应级别的作业票，重新交底。

凡遇有动火作业项目，还必须使用《北京市电力公司明火作业工作票》，执行相关管理规定。票样格式见附录2。

第七十三条 施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认（《安全技术交底记录》式样见附录3）。

第七十四条 争创无违章工地应从安全文明施工二次策划入手,应单独编制争创方案及措施,做到同步策划、同步审核、同步实施。争创无违章工地和项目管理流动红旗竞赛、基建安全通病治理、电网建设工程安全性评价、电网建设施工安全风险管理、施工分包管理、安全文明施工标准化等基建安全管理活动实行常态化管理。

第八章 安全文明施工标准化管理要求

第七十五条 公司基建系统应贯彻以人为本、生命至上的理念，在工程项目中实行安全文明施工标准化，实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布臵条理化、机料摆放定臵化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

第七十六条 公司贯彻落实国家电网公司安全文明施工标准化的各项要求，制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施；

组织安全文明施工检查，监督、指导工程项目安全文明施工标准化工作，开展安全文明施工标准化工作经验交流，不断提高安全文明施工标准化水平。

第七十七条 设计承包商按照合同条款，为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持；在编制工程项目概（预）算时，应依据规定全额计列安全文明施工措施补助费。

第七十八条 建设管理单位（工程组织单位）根据安全文明施工标准化管理的需要，按照合同约定及时向施工企业支付安全文明施工措施补助费。

第七十九条 施工企业按规定使用安全文明施工措施补助费，专款专用，配臵满足现场安全文明施工需要的设施。

第八十条 业主项目部编制安全文明施工总体策划，监督指导安全文明施工标准化要求在工程项目的有效落实；监督指导安全文明施工措施补助费的使用；定期组织安全文明施工检查及安全性评价。

第八十一条 监理项目部编制安全监理工作方案，履行安全文明施工监理职责，定期组织安全文明施工检查,发现问题及时督促整改，实行闭环管理；对安全文明施工措施补助费的使用情况进行监督。

第八十二条 施工项目部是工程项目安全文明施工的责任主体，负责贯彻落实安全文明施工标准化要求，实行文明施工、绿色施工、环保施工。

第九章 施工承发（分）包安全管理

第八十三条 公司基建系统承发包工程必须严格执行国家、行业及本公司有关承发包安全管理的相关规定和要求，必须严格执行国家电网公司关于工程建设分包安全管理的相关规定、措施和要求，必须严格执行北京市电力公司承发包安全管理规定。公司基建部负责公司基建系统建设工程项目的承发（分）包安全归口管理工作；组织制定公司基建系统工程建设分包安全管理相关规定和办法；对公司系统工程项目建设和施工企业分包安全工作进行管理和指导，负责分包安全管理工作的督查、评价和考核。

第八十四条 公司应组织所属施工企业制定分包商资质审查、准入制度，建立统一的年度合格分包商名册并动态调整；负责对所辖工程项目及所属施工企业施工分包安全管理工作的督查、评价和考核，实现对承发（分）包的全过程管控。

第八十五条 公司所属电力建设安装工程招标投标平台管理部门是施工资质审核的责任部门，履行对施工企业投标资质审查职责，对工程相应中标企业的资质合格负责。

第八十六条 各建设单位及业主项目部、专业公司和参建公司应与具有承发（分）包工程相应资质条件和安全业绩的设计、监理、施工单位签订施工合同，同时，甲乙双方法人或法人代表签订安全管理协议书，明确工程各方安全管理责任，在安全管理协议书指定位臵加盖与资质对应的本企业公章。发包承包电力生产项目安全生产管理协议（示范）见附录4。

北京市电力公司基建工程安全管理办法 篇2

针对安全管理系统“多而杂”的问题,国网北京市电力公司整合了已有的承发包管理、人员技能管理、安全巡检管理等系统,开发建设了人员、队伍双管理、双准入的一体化管理系统,以信息化手段提升安全管控水平。

国网北京市电力公司安全管理双准入系统录入施工单位资质和施工人员准入资格信息,同时通过日常安全巡检,动态录入施工单位和人员的违章情况等信息。通过该系统,国网北京市电力公司各级管理人员能够全面实时掌握施工单位资质情况、项目建设情况、工程施工人员信息、安全工器具和安全防护设施等情况,从而加强施工单位和人员的管控力度,避免施工现场不安全事件的发生。

电力公司网络运行安全管理探讨 篇3

【关键词】电力公司；网络运行；安全管理；网络运维

0.引言

确保信息网络的运行，属于每一位信息化工作人员一直追求的目标，可是怎样才可以将目前的网络建设好、维护好成为了大家最为烦恼的事情。网络运行的安全管理维护是一项及其漫长的历程，可是随着网络覆盖率不断攀升，业务系统的不断扩大，反而导致很多人出现了困惑，一直在为网络管理付出努力，怎样才能真正的将网络管理建设良好成为了大家共同思考的一个话题。

1.网络运维安全管理的实施背景

由于电力公司业务的不断拓展、管理的不断细分，使得网络覆盖率不断扩大，规模不断攀升，网络管理内部的各项设施以及系统均在成倍递增，在网络运行的安全管理当中，很多问题逐渐显露出来，这直接危害到网络运行的安全。

1.1网络运行故障率较高

近几年来，网络运行的故障率出现上升现象，其根本原因主要有两方面：

首先，网络建设时针对网络运行管理并没有一个统一的规定，很多网络管理到了后期运行阶段越发不适应发展的需求。

其次，平时的管理过于散漫，各部门为了达到业务的需求，往往会忽略网络资源的科学配比，对于网络配比较为随意，这样无形中加大了网络运行故障率的上升。

1.2故障处理率较低

网络运行的故障处理率较低的根本原因在于网络配置没有一个统一的规定，主要体现在以下两点：

首先，网络运行的故障率具有个性化，技术人员在对下级进行排故障指导时，花费了过多的时间去问询网络配置的基本信息，因此错过了处理问题的最好时间。

其次，故障解决方案通常只适合事发机构，无法进行推广、共享，无法从本质上提升网络运行的质量。

1.3规范化管理的程度较低

电力公司的网络运行在出现故障、监控以及变更、设备管理以及配置备份，均缺乏一个长期规范的管理，主要依靠网络管理人员的技术以及责任感，维护人员只是扮演一个救火员的工作。相对比而言，在管理方面依旧具有较大的差距。

因此，电力公司网络运行的配置需要一个统一的思路、统一的规范、统一的模式，来实现电力公司网络运行安全管理的自动化、明朗化、统一化，也就是将网络配置更加规范化。

2.电力公司网络系统运维安全管理工作具有哪些问题

（1）运维管理的工作人员通常身兼数职，既要负责项目的建设，还要负责运维的管理，这样很容易出现偏技术、轻管理；偏项目、轻运维的现象发生。

（2）运维管理的流程无法达到规范，解决问题时过于随意，在处理问题的过程中记录不详细，设备以及系统运维的账目漏洞较多。

鉴于以上原因，可以试着将运维部门的项目建设重担卸掉，创建一个单独的信息网络系统运维管理部门，严格遵守运维管理的制度，通过电力公司的信息网络综合管理部门，提升运维故障的效率以及定位速度，积极的处理运维问题，提升运维的服务质量。

3.确保网络运行安全管理的主要技术方法

3.1合理设置防火墙

设置防火墙的理念是为了不至于计算机网络的信息泄露出去，它针对网内、往外的通讯设施采取强制性的访问控制，以此来维护计算机的网络安全。它对于网络的传输数据进行安全排查，对计算机的网络运行执行监控。一个完善的防火墙可以有效的阻隔危害计算机用户的信息，为影响电脑的危害性因素提前打好预防针。

3.2入侵检测技术

合理的配置网络防火墙可以很好的提升计算机网络的安全，有效降低网络风险，这不但要通过防火墙来实现，还应当通过网络入侵检测技术来进行，由于网络里的入侵病毒自身可能就处于网络内部，而且再好的“预防针”也有出现漏洞的时候，这样就很容易让入侵者钻了空子。并且，防火墙自身并没有检测功能，所以入侵检测是一项必不可少的技术。

3.3安全扫描技术

通常来讲，我们可以把网络安全的扫描技术当做是防火墙以及入侵检测技术的配套工具，通过它们的相互配合，可以提升网络的安全性能。运用网络安全扫描技术可以将一些网络存在的安全漏洞检测出来，进一步提升了网络运行的安全。

3.4身份认证技术

身份认证技术主要使用在互联网当中，很多通讯都需要进行客户的身份认证，以此为准则为客户开启私人的互联空间。

3.5虚拟专用网技术

虚拟专用网是一项可以将处在异地的两个网络透过因特网构成相互的链接，并不是为其建立了一个专用通道，通常将此类运用公共网络形成的异地网络链接被称之为虚拟专用网。

3.6访问控制技术

访问控制技术是针对不同客户对于信息资源设置的访问限制，是有效预防合法用户超越范围的运用信息资源的一种约束方法，目前运用的两种访问限制分别是强制访问限制以及自主访问限制，可以透过访问控制表来进行客户的分类、资源的分类以及安全标签的分类，合理的实现信息资源以及客户的访问控制。

3.7隐藏IP技术

IP地址对于用户的计算机网络安全危害很大，很多网络黑客都是透过特殊的网络探寻到用户的IP地址，之后对其发起网络病毒攻势。隐藏IP是指透过用户代理服务器上网，预防网络黑客探寻到自己的IP。

4.结束语

在现代社会里，计算机的技术发展的非常迅速，而造成网络安全的因素也逐渐增多，未来对于计算机网络安全来讲，或许要面临的问题更加复杂。但是，只要我们可以将防范措施统一化、提升技术和管理，就一定可以为计算机网络安全创造一个良好的环境。 [科]

【参考文献】

[1]陈丽君.浅谈计算机网络安全管理[A].2007中国科协年会——通信与信息发展高层论坛论文集[C].2007.

[2]朱旭凯.电力系统连锁反应故障的预防与控制研究[D].华北电力大学（北京），2008.

北京市电力公司基建工程安全管理办法 篇4

2008年二公司第十三届职工代表大会报告中把安全工作摆在工作中的第一位，可见公司领导班子贯彻落实**电网公司大政方针和一号令的决心，对公司安全生产的高度重视。坚持“安全第一，预防

为生”的方针不动摇，牢固树立“一切事故都是可以预防”的理念和安全是公司发展生命线的意识。

省电网公司今年的纪检监察审计工作报告中上明确指出：各单位要切实加强对效能监察工作的领导，把效能监察作为“一把手”工程，把安全工作放在首位，谁主管，谁负责的原则。实现效能监察工作的齐抓共管。

一、调查分析 选题立

把安全检查发现的问题，作为效能监察选题立项切入点，根据公司《效能监察管理办法》会同安监部、企管部、工程部、质保部、人资部制定措施和方案，把安全管理的难点问题、瓶颈问题作为效能监察项目，确保立项的准确性，可操作性和实效性，要求各项目部发动职工参与查找安全管理问题基础上，组织专职安全员认真进行筛选，把有代表性，共性的安全问题作为单独立项，边整边改。

二、加强组织领导，健全机构

2008年公司效能监察工作要紧密结合电建企业的特点，要抓住关键，继续开展以发耳工程为主的效能监察，并以安全管理为突破口，按照效能监察的要求深入研究，认真分析，加强组织，建立完善、规范、有效的工作机制。

经公司研究，2008年效能监察工作将着重开展以安全管理为主课题，重点开展劳动用工制度的情况落实；安全措施、安全设施以及安全作业指导书情况的落实；并成立专门课题组，由公司经理陈万勋担任组长、由公司副经理兼总工程师简朝晖和公司纪委书记兼工会主席**担任副组长，成员由公司项目部领导和公司监察室、安监部、企管部、质保部、工程部、人资部等部门的负责人担任。

并同时设立三个分项小组即：安全措施、安全设施落实监察分组组长；安全作业指导书落实监察分组组长；劳动用工制度落实监察分组组长。

三、完善教育机制，使效能监察根植于心

要使安全管理效能监察深入人心，把安全管理效能监督延伸到施工现场的各个层面，切实抓好落实，抓出成效。利用公司的广播、电视、报纸、网络等宣传播媒体全面宣传安全管理效能监察意义、要求及动态。

一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

四、开展安全效能监察工作处理好三方面的关系

安全效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。

五．三个课题分项小组的过程控制

（一）、安全措施、安全设施落实监察分组

该组会同公司安监部、工程部、企管部等部门先后参与公司安全施工大检查三次，并以发耳工程为重点，对公司安全施工大检查所提出的整改项目进行了复查，针对

复查中所发现的一些问题或不足，以效能监察整改通知单的形式通知项目部安全管理科，项目部安全管理科就此进行了逐一整改。

以发耳项目部为重点，对项目部的安全措施进行了抽查，大部分安全措施符合具体施工实际，同时也发现部分安全措施存在不具体、不明确，没有针对性和实际指导价值，针对发现的问题向公司安全管理部、企管部等部门

进行了意见沟通和信息反馈。

在安全设施落实方面，首先对发耳项目部的《安全设施投用计划》进行了分析，对项目部安全设施的采购情况以及部分安全设施的库存情况进行了核查，特别是根据《安全设施投用计划》对土建、锅炉、汽机、焊接等专业的施工场所的安全设施投用情况进行了抽查。另外，还对项目部的劳保用品的采购、发放、使用情况进行了跟踪了解，对农民工的劳动保护用品的使用情况给予了特别关注。

该安全效能监察分项小组共走访、调研二个项目部；召开活动碰头会、分析会共计3次；参与公司安全施工大检查3次，发出效能监察整改通知7项，完成整改7项；提出效能监察建议3项，实施1项。

（二）、安全作业指导书监察分组

会同企管部、安全管理部、质保部、工程部对发耳项目部有关安全作业指导书进行了全面详细的检查，通过检查发现了较多的问题，尤其是存在一些通病类的问题，为此专门形成了汇报材料向公司有关领导作了汇报。

在公司纪委书记兼工会主席**的主持下又多次召开了专题分析会，专题分析会明确了要从根本上解决问题，即要从作业指导书的形式、内容、要求做起，形成新的规范，通过新的范本的推选使已再建的项目进行整改，特别是要在新开工的唐寨项目部、金赤项目部进行推广使用，并使安全作业指导书的质量上一个台阶。

今年下半年安全作业指导书监察分组专门到新开工的唐寨项目部和金赤项目部对新启用的作业指导书进行了专题讲解和推广。

该安全效能监察分项小组共走访、调研三个项目部；召开活动碰头会、分析会共计4次；参与公司安全施工大检查3次，发出效能监察整改通知4项，完成整改4项；提出效能监察建议7项，实施7项。

（三）劳动用工制度落实监察分组

主要是从劳务用工制度落实情况方面进行检查。在项目部人资科、保卫科的配合下，从人资科、保卫科、安全科的资料着手了解项目部劳务用工是否符合公司有关规定。

从三个部门存档资料上情况看，《临时用工注册审批表》、《临时用工注册登记表》及注销登记记录都按公司规定有序操作；到用工部门查看是否严格执行公司的劳务用工制度。

在用工部门查看时反映出如下情况：

1、根据gde/aq(tz)005-2006《关于加强劳务用工使用及相关问题的通知》的规定：鑫瑞公司根据公司的要求，必须提供体检合格、符合用工条件的劳务人员。但现场的协作工基本都是用工部门自己找的，如：保卫科的值班人员，外地的由于种种原因不原来，只好用当地人，但当地人存在很多弊病：流动性大，素质相对较低，给管理工作带来一些困难。

2、用工部门提出用工申请，相关部门在申请单上签字后，该人员就可以在用工部门工作，但三级培训还未完成。

该安全效能监察分项小组共走访、调研二个项目部；召开活动碰头会、分析会共计2次；参与公司安全施工大检查2次，发出效能监察整改通知3项，完成整改2项；提出效能监察建议3项，实施2项。

北京市电力公司基建工程安全管理办法 篇5

（试行）

第一章 总则

第一条 客户供电方案是满足新客户接入电网方案需求或满足原有客户扩大电力使用容量需求的技术性文件，是服务客户的重要环节。客户供电方案（以下简称“供电方案”）应根据客户的需求和负荷特性、结合电网的供电能力和安全需要，满足安全可靠、经济合理、管理规范的要求。

第二条 为进一步规范供电方案编制、审批、履行等工作的管理，为客户提供安全可靠、经济合理的供电方案，提高供电服务水平，特制定本管理办法。

第三条 供电方案管理工作要认真贯彻执行国家有关法律法规、行业标准，认真贯彻执行上级单位及公司有关规章制度。

第二章 供电方案管理分工及职责

第四条 公司营销部为供电方案职能管理部门。其主要职责是：

1、按照国家有关法律、法规和国家电网公司等上级单位颁布的各项规章制度规定，制订、修改供电方案管理的相关办法、细则并监督实施。

2、督促、检查和指导各供电公司规范编制、审批并履行供电方案。

3、负责按照本管理办法组织供电方案会审。

4、负责组织供电方案编制人员的培训工作。

5、协调各供电公司在编制、审批和履行供电方案中出现的问题。

6、负责督促各供电公司营销部门按期向生产、调度、发策部门提供客户用电需求情况。

第五条 公司总经理工作部法律事务处负责参与建立、健全公司供电方案管理制度。

第六条 公司发展策划部负责参与建立、健全公司供电方案管理制度、技术标准；负责参与公司营销部组织的供电方案会审。

第七条 公司生产技术部负责参与建立、健全公司供电方案管理制度、技术标准；负责参与公司营销部组织的供电方案会审；负责督促各供电公司生产部门按期向营销部门提供配电网电源供应能力状况。

第八条 调通中心负责参与建立、健全公司供电方案管理制度、技术标准；负责参与公司营销部组织的供电方案会审；负责督促各供电公司调度部门按期向营销部门提供主网电源供应能力状况。

第九条 各专业公司负责参与相关供电方案审核。第十条 各供电公司是供电方案编制和管理工作的具体实施单位。其主要职责是：

1、对本公司编制、审批和履行供电方案的全过程进行管理；

2、对于本公司在编制、审批和履行供电方案过程中的问题进行协调、处理、上报；

3、负责按照本管理办法上报需公司营销部组织会审的供电方案。

4、及时了解客户需求以及用电负荷特性，结合电网供电能力科学、合理、规范、高效的为满足客户用电需求，编制供电方案。

5、在方案编制和审核工作中体现“一口对外”、“内转外不转”的工作原则，通过方案专责人（客户代表）及时与客户进行沟通，了解客户的需求，向客户介绍供电方案编制的原则，解答客户针对供电方案提出的问题，回复相关咨询，协调解决方案编制、审批中的出现的各类问题。

第三章 供电方案分类及适用范围

第十一条 按电压等级不同，供电方案可分为高压供电方案、低压供电方案两种。

第十二条 高压供电方案适用于采用10kV及以上电压等级供电客户的新装、增容、变更业务需求。第十三条 低压供电方案适用于采用220V/380V电压等级供电客户的新装、增容、变更业务需求。

第四章 供电方案的编制

第十四条 客户报装用电时，如资料齐备，供电公司客户服务中心（以下简称“客户服务中心”）在正式受理1个工作日内将资料转客户服务中心供电方案编制部门。如果资料不齐备，客户服务中心可预受理，明确告知客户需补充的资料清单，并在1个工作日内通知客户服务中心供电方案编制部门收资核实。

第十五条 供电方案编制部门接到报装资料后1个工作日内安排方案专责人（客户代表）主动与客户联系，预约勘查时间。对于客户报装资料不齐备的，方案专责人（客户代表）及时协助客户正确填写相关报装资料，资料齐备后由客户服务中心正式受理。

第十六条 方案编制人在约定的勘查日期进行现场勘查，了解客户基本情况，按照《北京电力公司客户供电方案编制标准（试行）》（京电营[2007]99号）的相关规定，确定客户重要等级、供电电压等级、电源配置、电源点选定等内容，编制供电方案。

方案编制人自现场勘查之日起，至供电方案编制完毕，低压电力客户不超过2个工作日，高压单电源客户不超过5 个工作日，高压双电源客户不超过10个工作日。

第十七条 供电方案应内容完整、字迹清晰、统一规范、用词简洁，数据统计和计算分析应准确无误。

第十八条 供电电源点的确定应符合地区电网规划，遵循就近供电、经济合理的原则。各供电公司营销部门应定期将客户用电需求信息转本公司规划、生技部门，由规划、生技部门对于供应能力不能满足客户用电需求的电源点进行建设或改造，并合理规划建设电网，满足负荷增长和接入需求。对于确需限制客户用电需求接入的，应报请电力公司领导同意。

第五章 供电方案的审批和确认

第十九条 符合下列条件之一的客户，由属地供电公司在供电方案编制完成后5个工作日内进行初审，初审通过后报公司营销部。由公司营销部在10个工作日内组织发展策划部、生技部、调通中心、属地供电公司等相关部门、单位就供电方案内容进行会审，形成审核会议纪要下发属地供电公司。对于有修改意见的，由属地供电公司在2个工作日内根据审核会议纪要对供电方案进行修改，并报公司营销部审批。

1、一级及以上重要客户；

2、供电电压为35千伏及以上客户；

3、变压器总容量在16000KVA及以上的客户；

4、建筑面积在50万平方米及以上的住宅小区开发项目；

5、北京电力公司明确的重点客户项目；

6、各供电公司上报的其他需组织协调的客户。

第二十条 对于10千伏及以上电压等级高供高量、10千伏电缆网供电高供低量客户，由属地供电公司市场营销处在5个工作日内组织生产、调度、发策、营销等相关部门进行会审，并经本公司主管领导审批后执行；对于电源点涉及其他单位的，还需请相关单位参加会审。

第二十一条 对于10千伏架空线供电高供低量客户，原则上由属地供电公司客户服务中心在2个工作日内审批后执行；

第二十二条 对于采用低压供电的16千瓦以上、100千瓦以下非居民客户，由属地供电公司客户服务中心供电方案编制部门负责人审批后执行。

第二十三条 对于低压居民客户和16千瓦及以下非居民客户，按照《关于推广“一站式”用电报装服务模式的通知》（京电营[2007]71号）执行。

第二十四条 客户服务中心应在供电方案审批完成后1个工作日内通知客户签订《供电方案确认协议》（见附件）。供用电双方对供电方案内容无异议后，签订《供电方案确认 协议》，供用电双方各持《供电方案》及《供电方案确认协议》正本1份。如客户有谐波源用电设备，按照公司《北京电力公司电能质量-公用电网谐波管理办法（试行）》（京电生[2004]105号）相关规定执行。

第六章 供电方案的答复期限

第二十五条 供电方案应自受理之日起，在下述时限内答复客户：

居民客户不超过3个工作日；低压电力客户不超过7个工作日；高压单电源客户不超过15个工作日；高压双电源客户不超过30个工作日。

第二十六条 答复形式可以采用电话、网络公布、邮政速递、人工送达等。

第七章 供电方案的有效期及逾期确认 第二十七条 供电方案的有效期是指从供用电双方签订《供电方案确认协议》起计算的有效期限。高压供电方案的有效期为12个月，低压供电方案的有效期为3个月。供电方案逾期外电源工程仍未开工的，客户应在有效期内到供电公司办理确认手续。客户未办理确认手续的，供电公司有义务及时告知客户办理确认手续。

第二十八条 客户服务中心接到客户逾期确认申请后，应在10个工作日内予以答复。

第二十九条 当客户名称、用电地址、用电性质、重要等级、用电最大负荷、供电电源点、外电源路径、供电方式等影响供电方案可行性的重要因素发生变化时，供电公司依据客户提交的变更资料，修改或重新编制供电方案。供电方案可继续执行的，从确认之日起重新计算有效期限。

第八章 供电方案的修改

第三十条 供电方案一经协商确定，在有效期内原则上不得随意改动。

第三十一条 由于客户原因，如客户名称、用电地址、用电性质、重要等级、用电最大负荷、供电电源点、外电源路径、供电方式等影响供电方案可行性的重要因素发生变化时，供电公司依据客户提交的变更资料，修改或重新编制供电方案。供电方案可继续执行的，从确认之日起重新计算有效期限。

第三十二条 由于供电公司或第三方原因确需修改供电方案的，由供电方案编制部门主动与客户联系，经协商确定后，重新编制供电方案。

第九章 其他管理规定

第三十三条 基建工地、市政建设、紧急抢险、农田水 利、抗旱排涝、庆祝集会、电影电视拍摄等非永久性用电，所编制的供电方案应为临时供电的方案。供电方案确认协议中应明确：临时供电期限一般不得超过18个月。逾期不办理延期用电手续的，电力公司可按照协议终止供电。临时供电期限最多可办理2次延期，每次延期不得超过6个月。临时用电客户不得向外转供电，也不得转让给其他客户。

第三十四条 客户供电工程应按照已协商确定的供电方案实施，对于供电方案因故不能如期实施，可采取过渡性质的供电方案，保证及时为客户供电。

1、因供电公司或第三方原因造成永久供电方案暂时无法实施的，供电公司应及时与客户协商确定过渡供电方案，但最终应按永久供电方案为客户供电。

2、因客户原因造成永久供电方案暂时无法实施的，原则上不予办理过渡方案。当外电源已经建设完成并具备投产条件，客户内部不能一次投运时，可以办理过渡方案，但不能全容量过渡。

3、低压供电不能办理过渡方案。

第三十五条 所有居民住宅原则上不得采用高压自管模式。

第十章 检查与监督

第三十六条 公司营销部会同相关部门不定期对各供电 公司供电方案的编制、审批、履行等管理工作开展情况进行检查，并作为工作考核的内容。

第三十七条 各供电公司负责组织对本公司供电方案编制、审批及履行情况进行检查监督。对发现未按规定执行的，应予以考核。

第十一章 附则

第三十八条 本办法由公司营销部负责解释。第三十九条 本办法自颁布之日起试行，此前公司颁布的各类与供电方案管理有关的文件，与本办法有抵触者按本办法执行。协议编号：

供电方案确认协议

用电方：

供电方：

按照国家现行法律法规，用电方向供电方提出用电需求，供电方结合电网现状及客户需求制定了合理、科学的供电方案。为保证供电方案的执行，经双方协商确定如下内容：

一、供用电双方同意本协议所附供电方案（第 全部内容。

二、本协议所附供电方案是供用电双方进行工程设计、施工、验收的依据。

三、用电方应按照相关政策规定，承担相应的配电设施建设费用；应按照相关规范要求，提供配电设施安装和运行的场所。

四、本协议一经签订，所附供电方案在有效期内原则上不得随意改动。由于用电方原因，如客户名称、用电地址、用电性质、重要等级、用电最大负荷、供电电源点、外电源路径、供电方式等影响供电方案可行性的重要因素发生变化时，用电方应主动提交变更资料，供电方负责修改或重新编制供电方案。由于供电方或第三方原因确需修改供电方案的，由供用电双方协商确定后，重新编制供电方案。

五、本协议所附供电方案有效期为 年 月 日至 年 月 日（注：有效期的起始时间为本协议签订时间，高压供电方案的有效期为12个月，低压供电方案的有效期为3个月）。供电方案逾期外电

号）中源工程仍未开工的，用电方应在有效期内到供电方办理确认手续。用电方逾期未办理确认手续的，本协议所附供电方案中外电源方式自动失效。

六、如用电方申请用电为临时用电，供电期限一般不得超过18个月。逾期不办理延期用电手续的，供电方可按照协议终止供电。临时供电期限最多可办理2次延期，每次延期不得超过6个月。用电方不得向外转供电，也不得转让给第三人。

七、如因非供用电双方原因造成本协议所附供电方案不能正常执行，供用电双方可根据实际情况协商供电方案变更事宜。

八、本协议自供用电双方签章之日起生效。附件：供电方案

用电方签章： 供电方签章：

北京市电力公司基建工程安全管理办法 篇6

1.总则：

1.1本办法适用于公司内部所有使用外包队伍的单位，以法人身份进行提供劳务或工程分包的外施队伍。

1.2使用外施工队伍，要在公司统一领导下，按照“谁使用，谁管理，谁使用，谁负责”的原则，实施全方位、全过程管理。

2.工程分包的方式及范围：

2.1分包方式有：包工包料、包工不包料、劳务承包。

2.2我公司分包工程原则上采用包工不包料即包清工方式承包、特殊工程或情况需要包工包料时，由公司经理批准确定。

2.3项目部为加快工程进度，优先选用公司范围内的自有队伍，当自有施工力量不足时，提出分包申请，报公司招标办及分管领导审批后，可以使用外部分包队伍，但整体工程分包或重大工程分包（合同涉及金额在30万元以上）由公司分管领导提交公司经理进行项目审批。

2.4各项目部必须在每月的24日前将本单位下月准备发包的工程项目报公司经营计划部，公司经营计划部批准后，方可发包。报送内容包括：拟发包的工程项目名称、内容、工程量、拟定分包价格（单价或总价）、参加分包的单位及其资质等。

3.职责分工：

3.1公司经营计划部是公司对外部分包队伍的管理机构，负责组织对外部分包队伍的评审、筛选、考核的工作；定期发布《合格外部分包队伍名单》；指导项目部相关人员的业务工作。

3.2公司经营计划部负责外包队伍资质、合同、结算的管理。

3.3公司生产技术部负责本专业部分的资质检查、考核等管理工作。

3.4项目部负责新引进的外部分包队伍的筛选、资料的收集整理、用工计划的上报、依据委托书组织评审等工作；是评审工作的组织牵头单位。

3.5项目部其他部门负责职能范围内对外包队伍的管理。

4.外包队伍的招收、资审：

4.1外包单位的招收、储备可以用不同形式推荐，包括项目部介绍、兄弟单位使用过推荐、经营计划部举荐，不论何种形式，均要对推荐队伍的整体素质和施工管理能力要了解，做到公平、公正、公开，同场竞争，择优选用。

电力工程安全管理探讨 篇7

1 电力工程安全管理现状分析

1.1 对安全管理重要性认识不到位

虽然某些工程管理人员口头上也讲“安全第一”, 但实际上并没有将安全管理放在足够重要的位置, 平常疏于现场检查和监督, 又对现场安全措施的有效性和安全隐患情况缺乏深入、细致的研究, 习惯于“说一套, 做一套”, 热衷于“搞形式, 走过场”, 其根本问题是对安全管理的重要性认识不到位。

1.2 安全生产管理责任不明确

有些施工单位只重视经济效益, 没有建立起完善的安全责任体系, 安全投入也不足。因责任不明, 日常安全管理工作推给其他人或下属处理, 出现安全生产事故后百般推卸责任, 或归咎于“不可抗拒因素”, 结果中小安全事故频繁发生, 重、特大安全事故也时不时地出现。

1.3 现场安全管理措施落实不到位

一些工程管理人员安全工作不够细致和深入, 安全措施浅尝辄止。由于安全工作只是浮于表面, 安全事故隐患难以真正消除, 许多安全事故就在漫不经心之中爆发了。比如脚手架上面的铺板没铺满就有施工人员上架, 就可能发生摔伤事故;再比如耐张塔紧线没做足安全措施就匆忙作业, 就可能造成塔身倾斜事故。

1.4 安全管理方法和手段落后、低效

有些安全管理人员工作也很努力, 开会讲安全, 现场查安全, 结果安全事故“要来还是会来”。眉毛胡子一把抓, 事无巨细却不能“一网打尽”。可见, 安全管理还需要科学、有效的方法。

2 电力工程安全管理对策与措施

2.1 贯彻“以人为本”的安全管理思想

电力工程安全管理的重要性前面已作了分析, 但要从思想上充分重视, 并付诸于实际行动, 还需要有正确的理念和价值观作为支撑, “以人为本”就是电力工程安全管理中的重要指导思想。在安全管理工作中, 应当尊重人、理解人和关心人, 了解施工人员的真实想法和实际需求, 改善施工环境和作业条件, 通过调动人的积极性、创造性来提高安全意识, 防范事故隐患, 维护施工人员的身体健康和安全利益, 使施工人员安心工作、细致工作、高效工作。

2.2 建立健全安全管理体系

安全管理不是单一的管理项目, 而是包含多个方面的一整套体系, 例如安全责任体系、安全监督体系、安全控制体系、安全考核体系、应急管理体系等。安全责任体系是安全管理的核心, 是落实安全生产法律、法规、方针、政策的具体要求, 通过签订安全生产协议, 明确界定各级部门和个人的责权利, 使“安全生产、人人有责”从制度上得到有效体现。按照事前防范、事中控制、事后改进的要求, 建立安全监督体系、安全控制体系和安全考核体系, 完善日常安全巡检、安全培训教育和安全评比考核。

2.3 提高安全教育的针对性

安全教育的目的是提高相关人员的安全意识和安全技能, 但不同岗位人员的安全教育要求是不一样的。教育施工人员要自觉地按规施工、按章作业, 不违章违规;而教育工程管理人员要科学决策、依法管理以及正确处置安全管理与其他项目管理的关系。所以要有重点、有层次、有针对性地开展安全教育, 并根据岗位、工种的需要进行培训。培训结果必须跟踪、考核和评价, 并对不足之处进行改进和完善, 从而切实提高安全意识和安全技能水平。

2.4 加强安全监督、评价及考核

在工程施工过程中, 必须加强安全监督, 包括施工流程的监督、落实“两票三制”的监督、对现场施工人员正确使用劳动防护用品的监督以及对现场防护设施、安全标牌的监督等。安全监督必须实行程序化、标准化管理, 对每一项监督内容都有具体的要求, 避免走马观花和走过场。对安全检查结果要进行科学的评价, 这样才能有针对性地解决问题。通常评价指标可按人、机、环境划分, 并采用层次分析法、模糊评价法等分析和评价。然后根据评价结果考核和奖惩, 通过奖优罚劣促进安全意识和技能的提升。

2.5 保障安全措施的资金投入

安全管理必须投入一定的资金, 因为安全设施建设、安全教育培训都需要一定的投入。某电力工程项目预计投资安全设施30多万元, 但施工单位为节省资金, 只投入10余万元, 结果因安全设施不完善发生施工人员高处坠落事故, 死、伤各1人, 省下的钱远不达处理事故的费用。可见, 安全投入是必须的, 希望从“虎口里掏食”必将因小而失大。

2.6 开展危险源的辨识、分析和预控

在电力工程建设工程中, 危险源无处不在, 但不同危险源的风险大小却是有差别的, 布控安全措施的力度也是不一样的。识别危险源可采用直观经验法、流程图法、假设条件法、系统分解法、头脑风暴法、核对表法、情景分析法等, 具体应根据工程具体特点选用适当的方法。例如某变电站项目采用上评下辩方法对现场安全风险进行了识别, 根据安全分析结果制定了风险防控措施, 并纳入到标准化作业指导书中, 然后有针对性地进行综合布控和安全教育培训。开工前进行安全技术交底, 现场落实各项安全措施, 比如临用电安全措施、脚手架与模板安全措施等。由于措施得力, 实现了“零事故”安全管理目标。

3 结束语

安全管理是一项系统工程, 因而必须持有系统、科学的观点, 从思想认识、技能培训、责任体系建立到安全措施落实方面精心布置和管理, 这样才能在电力工程建设过程中提高安全管理水平, 降低安全事故发生率, 保障工程建设顺利进行, 实现和谐社会的目标。

摘要：“安全责任重于泰山”, 针对电力工程安全管理的特点和现状, 从“以人为本”的安全管理思想、安全管理体系、安全教育培训、安全监督与评价考核、安全资金投入以及危险源辨识与预控等方面进行了探讨。

关键词：电力工程,安全管理,安全事故,管理体系

参考文献

[1]迟晓燕.县级供电企业电力工程安全管理探析[J].中国市场, 2016 (19) :89, 91.

[2]何敬.电力工程安全管理体系浅析[J].广东科技, 2014 (12) :43-44.

探究电力工程施工安全管理 篇8

【关键词】电力工程施工；安全问题；管理；措施；电力发展

引言

随着我国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，社会上各行各业的发展对电力的需求也在逐渐增加，促进当今电力工程建设规模和建设项目的迅速扩大，这在不断满足社会需求的同时，电力工程中出现的事故也使电力工程施工安全管理的工作让人们开始关注和重视。电力工程施工安全管理主要指在电力建设施工的开展过程中进行相应的安全生产管理。电力工程施工中需要在施工现场进行多种的立体作业，施工中设施需要进行临时调动，而在施工中面临的环境较为复杂，工作人员流动性的特点，使得电力工程施工安全管理的问题越来越突出明显明显，所以在电力工程施工管理中，必须采取一系列安全管理活动来保障电力工程施工的安全性。

1.电力工程安全管理特点

电力工程关系到国计民生，电力发展涉及面广，关系重大，一旦發生安全事故，将会影响到各行各业，产生严重后果。

电力施工工程需要使用大型机械，易燃易爆的化工用品多，人员数量多，交叉作业多，属于劳动密集型产业，事故引发点多，控制难点多、难度大。

电力施工工程具有较强的专业性，涉及到电气安装工程、土建工程、设备调试工程等多个专业，需要有关工作人员具有较强的专业知识，熟悉并精通电力工程施工管理业务，具有较强的工作能力。

电力工程施工难度大、建设周期长、投资建设大，涉及面广，每个环节、每道工序都有可能发生安全事故，安全管理难度大、要求高。

2.电力工程施工安全管理中存在的问题分析

2.1 电力工程安全教育不足

多数电力企业都会开展安全教育培训，但大多都是在国家强制要求下进行的，所以企业的组织安全教育培训极易培训对象都存在应付的心理，还有很多问题，例如教育培训的教材不够完善，内容缺乏有效性和针对性等都是普遍存在的，这导致很多电力企业对电力施工安全管理的认识不够全面，对安全管理的重要性也不够重视。

2.2 对电力工程安全管理的重视不足

市场经济的快速发展，导致很多企业只注重利益，在电力企业中，安全管理理应是重中之重，但在实践中，却将企业的经济利益放在安全之上，使安全管理常常被人忽视，成为一句空话，电力企业为了更多的经济利益往往铤而走险，在安全条件不成熟的情况下进行工程建设。另外，对于电力施工安全管理的投入也很少，电力企业对于安全管理只停留在表面上，采取逃避和拖拉的方式，不能及时投入大量的人力、物力、财力，使问题得不到有效的处理。

2.3 电力工程施工安全管理的基础不牢固

随着社会的不断发展，人们对电力安全的关注也在不断加大，电力工程施工安全管理也在不断推进，管理水平也得到了大幅度的提升，但还有很大一部分电力企业安全管理还很不到位，对安全管理认识不清，对人员划分不清，导致现在电力工程施工违章现象时有发生，尤其是大型机械施工、高空作业和地下施工等危险系数高的电力工程项目，任然存在着安全保护不到位、安全设施不足等安全隐患。

3.加强电力施工安全管理的措施

3.1 加强企业和工作者对电力工程施工安全管理重要性的认识

电力施工安全是实现电力企业可持续发展的重要障，保障电力施工工作人员的安全则是电力施工安全管理的最根本的目的。保证安全生产是实现企业整个效益的基石，所以在电力企业发展中要想获得效益，就要保证电力工程施工的安全性，效益是一个企业再发展的根本，没有安全的生产，效益也就无从谈起，所以，在电力施工过程中，要认真落实各项规章制度，最大限度的保障生产的安全性，在电力企业生产管理中，企业要正确处理安全与效益，安全与进度的关系，对企业发展的好坏尤为重要。

3.2 加强电力工程施工现场的管理措施

企业在平时要注意对电力安全管理者的安全教育，通过工作者对各种专业知识、行业标准以及法律法规的学习，来提高自身的专业知识，在此基础上，严格遵守电力企业部门的规章制度和《电力安全工作流程》，按操作规章进行施工，以减少安全事故的发生，保障人们生命财产安全。建立和完善安全监督机制和体系，加大对电力施工的监督力度，保证电力生产的每个环节都在安全生产控制的范围内进行操作。作为电力安全管理的工作人员，要提高自身安全警惕性，定期对现场进行安全检查，防患于未然。在施工现场，要使用相应的安全措施，如安全标准、警示线等；在施工过程中，认真落实各级人员的安全生产责任则是保证电力施工安全的重要措施。界定好相关人员的责任、权利和义务，制定相应的安全责任制，同时，要不定期的对工作者进行考核和监督，保证安全工作真正落到实处。

3.3 加强施工过程安全管理

一要强化电力施工工作者的思维重视性，工作时间长，过程单一乏味，这就使施工人员在长时间工作下放松警惕，一旦放松警惕就很容易造成安全事故，导致人员的伤亡，损失重大，所以在平时特别在上岗前要加强工作人员的培训工作，增强施工人员的安全意识，减少安全隐患和安全事故的发生，加强施工安全性。二加强对电力工具的定期保养，工具在长时间的使用下会发生损伤和老化，所以在电力工程施工中要提前做好施工器具的保养维修预算，避免器具老化带来的伤害，降低施工过程中的风险。三加强监督工作，在整个施工过程中需要安全管理人员及工作人员进行全程的监督，做到及时发现并解决问题，注重细节及危险源的了解，及时发现并解决电力工程中的问题，避免引发安全事故。

4.总结

综上所述，电力工程施工安全管理对于电力企业的生存和发展具有重要推动作用，社会发展对电力需求不断增加，促就了对电力施工的安全管理的更高要求。电力工程施工的安全性不仅关系到电力企业的发展，更关系到人员和社会的安全，所以在电力工程施工过程中要重视安全管理，重视每一个细节，每一段工作，将每个细节都落实到实处，同时增强电力管理工作者的安全意识，从而保障电力工程施工安全管理的质量和水平，促进电力行业的发展。

参考文献

[1]黄洁.浅论电力工程的施工安全管理[J].科技与企业，2014（06）：13.

[2]谢宇鹏.浅析电力工程施工安全管理[J].科技创新与应用，2013（16）：173.

[3]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].广西质量监督导报，2008.

[4]雷占军.电力工程施工安全管理探析[J].科技创新与应用，2014（06）：148.

[5]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009