昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置

2024-09-28

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置（共5篇）

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置篇1

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【法规标题】昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知

【颁布单位】云南省昆明市人民政府办公厅

【发文字号】昆政办〔2009〕51号

【颁布时间】2009-5-5 【失效时间】

【法规来源】http:///legal 腾讯微博： http://t.qq.com/lawbooks

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昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置篇2

海南省建设厅关于印发《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》的通知

各市、县、自治县建设局，三亚市、儋州市房产局，海口市拆迁办、洋浦开发区搬迁办公室：为加强我省城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定，我厅制定了《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，同时提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、加强房屋拆迁补偿安置资金的许可监督

合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。所有拆迁，无论是公益性项目还是经营性项目、招商引资项目，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人；以项目未来收益、机构资金承诺或其他不落实的资金作为拆迁补偿安置资金来源的拆迁项目，该资金来源不得作为办理房屋拆迁许可的依据。

二、严格房屋拆迁补偿安置资金的使用监管

各市县房屋拆迁主管部门应于2006年10月1日起，启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章”，对补偿安置资金的使用进行监管。各市县应当严格执行房屋拆迁补偿安置资金的使用程序，对补偿安置协议签订情况和执行情况，严格实施审查；对实施现房、期房产权调换的，应当赴实地考察并核对有关证件；对补偿安置资金不足的，应当督促有关单位尽快补足。

三、统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》

2006年10月1日起，在我省范围内统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》（以下简称《协议》，见附件）。各市县房屋拆迁主管部门在办理房屋拆迁许可时，应当与拆迁人或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位和金融机构签订《协议》，严格按照协议履行各自的权利义务。《协议》当事人可根据实际情况签订补充协议，但不得规避各自义务，损害被拆迁人合法权益。我厅将对《协议》的使用和执行情况实行监督检查。

附件：海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议

二○○六年八月三十日

海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法

第一条为加强城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁补偿安置资金是指拆迁人对被拆迁人进行补偿安置应当支付的各类费用。

第四条省建设行政主管部门对全省房屋拆迁补偿安置资金的使用实施监督和指导。

市县房屋拆迁主管部门负责对本行政区域内的房屋拆迁补偿安置资金使用进行监督管理。市县房屋拆迁主管部门启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章”（以下简称监管专

用章），对补偿资金实行监管。

第五条拆迁人办理房屋拆迁许可前，应委托房地产估价机构编制拆迁房屋补偿安置资金概算，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，按资金概算核定额预存入金融机构。

拆迁人对被拆迁人进行现房安置的，应委托房地产估价机构评估所提供现房的市场价格，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，可按现房价格核定额核减房屋拆迁补偿安置资金预存额。

第六条拆迁人（或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位，下同）应与市县房屋拆迁主管部门、金融机构三方签订房屋拆迁补偿安置资金使用监管协议，设立具有市县房屋拆迁主管部门监管专用章印鉴的房屋拆迁补偿安置资金监管专用账户。

第七条资金监管协议应当包括以下内容：

（一）监管资金数额；

（二）资金用途及使用计划；

（三）资金使用的具体程序；

（四）追加资金程序；

（五）解除资金监管程序；

（六）违约责任；

（七）需要订立的其他事项。

第八条拆迁人应按资金用途使用房屋拆迁补偿安置资金，并向市县房屋拆迁主管部门申报如下材料：

（一）拆迁人支付被拆迁人货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费以及按拆迁补偿安置协议约定的其它资金时，应提交拆迁当事人签订的《拆迁补偿安置协议》，资金支付申请书（说明付款依据、付款金额及达到该付款进度的证明材料、被拆迁人领取资金方法等）及有关材料；

（二）拆迁人支付建设单位用于安置的期房建设资金时，应提交房屋建设合同，资金支付申请书（说明付款依据、付款金额及达到该付款进度的证明材料、建设单位领取资金方法等）及有关材料。

市县房屋拆迁主管部门对拆迁人所提交材料有异议，应进行现场调查核实。

第九条经市县房屋拆迁主管部门审核，同意使用房屋拆迁补偿安置资金的，应在拆迁人开具的转帐、现金支票上签印资金监管专用章，金融机构方予办理支付手续。

第十条房屋拆迁补偿安置资金原则上直接支付给被拆迁人或安置期房建设单位，并通过转帐划入其帐号。若在《拆迁补偿安置协议》或《房屋建设合同》中，双方当事人另有约定的从其约定。

第十一条拆迁当事人已签订的《拆迁补偿安置协议》所发生的安置补偿资金大于预存资金时，拆迁人应在10日内按差额追加房屋拆迁补偿安置资金，存入房屋拆迁补偿安置资金监管专户，同时告知市县房屋拆迁主管部门。

拆迁人未按时按额追加房屋拆迁补偿安置资金的，市县房屋拆迁主管部门应书面责成其及时补足。拆迁人未补足房屋拆迁补偿安置资金的，市县房屋拆迁主管部门应暂停办理其补偿安置协议备案手续，并在拆迁范围内予以公告，同时按照有关法规规定予以处罚。

第十二条房屋拆迁补偿安置工作完成后，补偿安置资金专户仍有结余资金的，拆迁人可向市县房屋拆迁主管部门提出申请，办理解除资金监管手续。

第十三条金融机构应当定期向市县房屋拆迁主管部门抄送拆迁补偿安置资金收支对帐单。拆迁人应当定期向市县房屋拆迁主管部门报送拆迁项目实施进展情况统计表。

第十四条以公益为目的的建设项目（如道路交通、学校、医院等），拆迁人具有由政府财政部门拨款支付房屋拆迁补偿安置的资金证明文件的，按照财政预算资金拨付的有关规定实施管理。

第十五条司法机关以及公安、海关和税务等部门依法执行拆迁人或其委托的拆迁单位财产，涉及监管资金或查封拆迁补偿安置资金专户的，金融机构应及时通知市县房屋拆迁主管部门。第十六条市县房屋拆迁主管部门、金融机构工作人员在房屋拆迁补偿安置资金使用监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，导致房屋拆迁补偿安置资金被挪用，被拆迁人不能及时得到补偿安置的，依法承担民事赔偿和行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第十八条本办法自2006年10月1日起施行。

海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议

甲方：（市县房屋拆迁主管部门）

法定代表人：

地址及邮编：。

乙方：（拆迁人或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位）

法定代表人：

地址及邮编：。

丙方：（金融机构）

法定代表人：

地址及邮编：。

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》等法规、规章及规范性文件的规定，为保证房屋拆迁补偿安置资金的合理使用，经三方充分协商，就拆迁项目房屋拆迁补偿安置资金的监管达成如下协议：

第一条经甲方审核同意，乙方拆迁项目用于拆迁补偿安置专项存储的资金额度为元（大写）。

第二条乙方将上述专项资金存入丙方为其单独开立的资金专户，帐号为。存款按活期利率计息。

上述资金专户内的存款本息均应用于乙方本拆迁项目的补偿安置。

第三条甲、乙双方应共同在丙方预留印鉴。

乙方必须持盖有市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章、乙方财务专用章、乙方法定代表人私章的付款支票，交丙方办理资金拨付事宜。

甲、乙双方协商在账户存续其间不申请更换共管账户预留的个人签章。如因特殊情况，甲、乙双方协商同意更换共管账户预留的个人签章，则必须由原两位被授权人同时持身份证到丙方实地办理。

第四条选择第_______种方式向被拆迁人、承租人或安置期房建设单位支付拆迁补偿安置资金。

（一）丙方直接将房屋拆迁补偿安置资金通过转帐划入被拆迁人、承租人或安置期房建设单位帐号；

（二）丙方将房屋拆迁补偿安置资金支付给乙方，由乙方支付给被拆迁人、承租人或安置期房建设单位。

第五条丙方负责资金的监管及安全，乙方未持有市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章的付款支票，丙方不得从拆迁补偿安置资金专户中拨付资金。

第六条拆迁当事人已签订的《拆迁补偿安置协议》所发生的安置补偿资金大于拆迁补偿安置资金专户中的资金时，乙方应在10日内按差额追加房屋拆迁补偿安置资金，存入房屋拆迁补偿安置资金监管专户，同时告知甲方。

第七条房屋拆迁补偿安置工作完成后，补偿安置资金专户仍有结余资金的，经乙方申请，甲方应向丙方出具《拆迁补偿安置资金解除监管通知书》，解除对专用账户的监管。

第八条违约责任

（一）甲方未依法对拆迁补偿安置资金的使用进行审查，造成被拆迁人经济利益受损的，承担相关法律责任。

（二）乙方不履行拆迁补偿安置的义务，向甲方、丙方提供不全面、不真实的情况，造成被拆迁人经济利益受损的，乙方负经济赔偿责任，承担相关法律责任。

（三）丙方对不符合《票据法》及相关规章的付款支票予以付款，现金付款没有核实持票人有效证件，造成乙方、被拆迁人利益受损的，丙方负经济赔偿责任，承担相关法律责任。

（四）甲、乙、丙三方中的任何一方违反国家法律、有关规定，不遵守诚信原则，欺骗被拆迁人、为他方提供不实资料等造成被拆迁人、其他方利益损失的，承担相关法律、经济责任。

第九条本协议在履行过程中发生争议时，三方应协商解决，协商不一致时可以到（甲、乙、丙）方所在地的人民法院提起诉讼。协商与诉讼期间，未涉及争议部分仍需履行。

第十条三方约定的其他事项

（一）本协议为甲、乙、丙三方确定拆迁补偿安置资金使用的唯一有效协议，任何一方或两方与该三方之外的其他人签订的涉及甲、乙、丙三方的拆迁补偿安置资金使用的协议性文件，若与本协议不一致的，应以本协议为准。

（二）在本协议执行过程中发生的未尽事项，甲、乙、丙三方可以签订补充协议。补充协议是本协议的组成部分，具有同等法律效力。

（三）拆迁补偿安置资金被有权部门依法冻结或扣划后，丙方应在3个工作日内通知甲方。第十一条本协议自三方法定代表人（负责人）或其授权代理人签字并加盖公章之日起生效。第十二条本协议生效后若需变更或解除须经三方协商一致同意。

第十三条本协议一式三份，由甲、乙、丙三方各执一份。

甲方：（公章）

负责人或授权代表人：（签字）

乙方：（公章）

法定代表人或授权代表人：（签字）

丙方：（公章）

负责人或授权代表人：（签字）

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置篇3

与补偿办法〉的若干规定》的通知

盐政办发〔2012〕22号

发布日期：2012-03-19 访问次数: 47 信息来源：海盐县政府办公室字号：[ 大中小 ] 各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

《关于〈海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿办法〉的若干规定》已经县十三届政府第五十三次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。盐政办发〔2011〕55号文件同时废止。

二○一二年三月五日

关于《海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿办法》的若干规定

为认真贯彻《海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿办法》（盐政发〔2012〕19号），根据县城中心城区农民私房拆迁实际情况，现对县城中心城区农民私房拆迁补偿安置工作作如下若干规定：

一、安置基准面积的规定

安置基准面积以有效的农民建房批准用地证件核准；《房屋所有权证》载明的建筑面积为合法补偿面积，不作安置基准面积依据。

（一）住宅

已履行建房审批手续的住宅建筑面积为安置基准面积。其多批少建部分视作放弃，少批多建部分属同期同幢的按同类建筑建安成本给予补偿，不作安置基准面积依据。

已履行建房审批手续的辅房，其安置基准面积的认定和评估补偿，同住宅相同方法处理。

在县城规划区控批前，有建房审批资格的农户，其主体住宅建房审批手续不全的，由所在社区或行政村出具书面证明，载明建房日期、家庭人员状况等，经县城中心城区农民私房拆迁管理部门审核认定后，按下列方式予以处理：其主体住宅按该区域现行审批政策结合建房时人口确定占地面积，并结合层数（最高两层）计算后的建筑面积，视作安置基准面积；主体住宅超过上述规定占地部分建筑面积及非主体住宅建筑面积，不作为安置基准面积。

（二）住畜混建

住宅与畜舍同期混合建造不能区分且均已履行建房审批手续的，其中符合该区域现行审批政策的占地面积和履行建房审批手续的二层（含）以上的住宅建筑面积，视作安置基准面积，超面积部分不作房屋安置基准面积。评估补偿时按县城中心城区农民私房拆迁补偿标准办理。

（三）在建房、未建房

在拆迁公告发布前已批准的在建房，被拆迁人拆迁时可作如下选择：

1.选择按原有旧房确定安置基准面积、拆迁补偿方式及各项奖励的，在建房可按同类建筑建安成本评估补偿。

2.被拆迁人选择按在建房确定安置基准面积、拆迁补偿方式及各项奖励的，原有旧房不作补偿。其中核准安置基准面积时，按在建房实有结顶建筑面积为依据，在建尚未结顶的最高按二层计。在建房可按同类建筑建安成本评估补偿。

上述选择不得重复交错。

拆迁公告发布前已批准的未建房，按被拆迁人现有住宅确定安置基准面积、拆迁补偿和各项奖励。在审批有效期限内，对被拆迁人已缴纳的审批建房费用给予退还。

二、非主体建筑的处理规定

（一）畜舍

建房审批手续不全的畜舍，其符合盐政[2000]6号文件批准条件的占地面积部分评估补偿按县城中心城区农民私房拆迁补偿标准办理；超过规定占地面积建造或加层的建筑面积无论同期或分期，均作违法建筑处理。

（二）附属结构

附属结构按下列不同情况处理：

1.净空高度在2.2（含）米以上的与住宅同期建造且依附于住宅的附属结构，建筑面积按2.2（含）米以上部分的水平投影面积计算，评估补偿标准按其同幢私房评估价的50%—80%给予补偿。净空高度2.2米以下部分不作补偿。

2.净空高度在2.2米以下、1.5米以上的与住宅同期建造且依附于住宅的附属结构，建筑面积按其1.5米以上部分水平投影面积的1/2计算，评估补偿标准按其同幢私房评估价的30%—50%给予补偿。

3.净空高度在1.5米以下的与住宅同期建造且依附于住宅的附属结构，不予补偿。

4.净空高度在1.7（含）米以上、结构完整的住宅架空层，按其水平投影面积计算，评估补偿标准按其同幢住宅评估价结合层高给予50%—70%补偿。净空高度在1.7米以下的不予补偿。

上述面积均不作安置基准面积且不得重复计算。

（三）临时建筑

临时建筑按同类建筑建安成本结合剩余批准的使用年限和成新评估补偿，不注明使用年限的按2年计。

（四）土地征收补偿协议签订后，新建围墙（围护）不予补偿。

三、违法建筑处理的规定

各类违法建筑、未经批准或超过批准期限的临时建筑、加层建筑或因屋面翻修后产生的斜屋面附属结构在拆迁公告规定期限内自行拆除的，参照县拆违标准补给人工费，拆迁费用和残值处理由被拆迁人自行解决。

四、拆迁“户”的规定

拆迁中“户”的规定按以下证件为准：以农民建房批准件结合农村宅基地使用证为户标准，即每一宅基地为一户。

祖传私房需递交镇、村书面证明，县城中心城区农民私房拆迁管理部门予以核实。同时拥有祖传私房和新建房的，祖传私房不作计户标准。

有子女老人单独审批建房的以实有安置基准面积安置，不作计户标准。

户口簿、法院调解或判决的家庭析产证明不作拆迁计户的依据。

被拆迁私房分次拆迁的，被拆迁人应当在首次拆迁时就确定选择一种安置补偿方式；在后次拆迁时享受的安置基准面积与各项优惠政策与前次合并计算办理。

五、拆迁中涉及人口的计算规定

在拆迁补偿安置中，对各类补助费涉及人口计算时，作如下规定：

（一）非农户口

在拆迁公告发布之日，被拆迁人已为非农户口，被拆迁人户籍在被拆迁范围内且其未享受过县内有关优惠购房政策或待遇的（主要指房改房、经济适用房、解困房、集资房、廉租房或货币分房等），在拆迁实施时，可作补助人口计算。

（二）独生子女

在册的未婚独生子女可按两人计算。

（三）义务兵、在校学生

服役义务兵、在校学生作为补助人口计算。

（四）“两劳”人员

被拆迁人在办理拆迁手续时，家庭中现有的“两劳”人员，可作为补助人口计算。

（五）承租人

承租人不作补助人口计算，租赁关系由被拆迁人自行解决。

六、对各类农机具、畜牧自行处理的补助规定

被拆迁人现有大型农机具，能提供购置凭证且自主经营的，可一次性享受补助款500—2000元；被拆迁人各类农机具和畜牧自行处理补助标准按户型补助，具体补助标准：大户（5人以上）每户补助900元，中户（3—4人）每户补助800元，小户（1—2人）每户补助700元。

享受补助后，上述农机具和畜牧由被拆迁人自行处理。

七、对家庭式工厂、商店、作坊的认定和补偿规定

家庭式工厂、商店、作坊等私房，按原私房批准用途给予补偿。

合法的家庭式商店等，其搬迁、停业等损失，拆迁人视经营规模给予被拆迁人一次性补助，补助标准在1000—10000元之间。设施与库存商品由被拆迁人自行处理。

合法的家庭式工厂、作坊等（由被拆迁人提供工商营业执照和税务登记证明），其停业、停产损失以及搬迁、安装、临时过渡费用，按下列情况经评后给予一次性补助：

（一）按本地货物运输价格、设备安装价格计算设备搬迁和安装费用；

（二）无法恢复使用的设备按重置价格结合成新或该设备的净值给予补偿；

（三）拆迁过渡均由被拆迁人自行解决，拆迁人对被拆迁人临时过渡、停业、停产给予补助；补助标准为该工厂、作坊等实际生产使用的合法建筑面积每月10元/平方米；补助期限从该工厂、作坊合法开工之日起至拆迁公告期满止，最高按15个月计，实际生产不足15个月的，按实际生产的月份计。实际生产时间由被拆迁人提供该工厂、作坊的用电、用工、纳税等申报情况审定。

非法经营的家庭式工厂、商店、作坊等，不享受任何补助。

八、评估

（一）评估机构选择

在拆迁公告发布后，县城中心城区农民私房拆迁管理部门应当推荐不少于两家房地产评估机构名单，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在县城中心城区农民私房拆迁管理部门提供房地产评估机构名单后3日内作出选择。评估机构由县城中心城区农民私房拆迁管理部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。评估机构所得赞成票相等或者被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由县城中心城区农民私房拆迁管理部门确定。

（二）评估费用

被拆迁私房初次评估费用由拆迁人承担。

非因评估机构漏项失误而要求复评的评估费用，由申请人承担。

拆迁当事人提出裁决申请时，房屋拆迁评估技术鉴定费用由申请人向县城中心城区农民私房拆迁管理部门交纳。

九、地级差价补偿

按县人民政府公布的区域类别规定，被拆迁农民私房与安置用房区域类别有差异的，按130元/m2安置基准面积给予级差补偿。

十、优惠政策

（一）面积优惠

被拆迁人原安置基准面积不足180平方米的，安置基准面积可按180平方米计，同时可享受80平方米以内的超面积优惠政策；被拆迁人未选择房屋安置或选择安置用房建筑面积不达到180平方米的差额部分，不作为任何优惠依据。

被拆迁人未选择房屋安置或选择安置用房未达超安置基准面积80平方米的差额部分，其优惠价格与综合价格购房权利视作放弃。

被拆迁人在县城中心城区其他区块拆迁时，已享受过《海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿实施办法》第十三条、第十四条安置优惠政策的，不再重复享受。

（二）不重复奖励

选择房屋安置的，安置面积不足安置基准面积的部分，按货币补偿价格结算后，不重复享受《海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿实施办法》第十七条的有关奖励。

十一、其他

（一）房屋交易

农民私房交易，已办理房屋所有权和土地使用权过户的，为合法交易。农民私房私下交易，不办理合法登记手续的，一律视作非法交易，不作为拆迁补偿安置依据。

（二）相关税费

被拆迁人选择货币补偿，以后购买任何性质的住宅，不再享受县内购房的有关优惠政策，签约补偿时应办理“不再申请住房困难的具结公证书”，并交由相关部门备案，公证费用由拆迁人承担。

选择房屋安置的，其安置用房价格与安置基准面积评估补偿款相等部分免交契税，差额部分应当交纳契税。

被拆迁人应当按规定交付安置房物业维修资金、闭路电视开户费、燃气开户费、卫生清运费、物业管理费等各类规费。物业维修资金交存标准参照最近一次颁布的海盐县物业专项维修资金交存标准执行。

（三）价格结算

被拆迁人全部选择多层式公寓安置用房且超安置基准面积时，按照安置用房市场调节比准价格、综合价格、优惠价格、安置价格的顺序，对被拆迁人选择的安置用房依照层次差价率先高后低的程序进行价格结算。

被拆迁人同时选择高层安置用房和多层式公寓安置用房且超安置基准面积时，应当对应安置基准面积先结算高层安置用房价格，结算方式采取层次先低后高的程序进行价格结算，再按照前款规定方式对多层式公寓安置用房进行价格结算。

被拆迁人全部选择高层安置用房且超安置基准面积时，结算方式采取高层安置用房层次先低后高的程序进行价格结算。

（四）证据保全

对产权不明晰或其他特殊情况，需对被拆迁私房实施证据保全的，采用货币补偿方式。

（五）建筑材料

拆迁公告发布前，被拆迁人已购置的钢材、楼板、砖瓦等建筑材料，拆迁人按照拆迁实施时购置等量材料的同期县信息价的10%补助被拆迁人运输、屯放等费用损失，建筑材料由被拆迁人自行处置。

（六）孤鳏（寡）户、五保户

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置篇4

陵府[2005]191号

颁布日期： 2005.11.03 颁布单位：陵水县实施日期： 2005.11.03

备案登记号：QSF-2005-150008

题注：

陵府[2005]191号

陵水黎族自治县人民政府关于印发《陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置办法》的通知

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置办法》已经县政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二00五年十一月三日

陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置暂行办法

第一章总则

第一条为加强对征用土地补偿和安置的管理，保障征用土地的顺利进行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《海南经济特区土地管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《海南省林地管理条例》等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称征用土地，系指为公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准将农村集体所有土地征用为国有土地，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿的行为。

第三条凡在本县行政区域内需要征用土地和房屋拆迁的，其补偿和安置、拆迁适用本办法。市政基础设施项目需要征用土地的，除另有征用地补偿标准规定外，适用本办法。

国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程等重大基础设施项目征地拆迁安置另有规定的，按其规定执行。

第四条县国土环境资源行政部门负责统一管理本县行政辖区内的土地征用工作。县政府相关行政部门及各乡镇人民政府，按照各自职责共同做好相关工作。第五条被征用土地单位和个人必须服从建设需要，支持和配合征地工作，不得拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务，不得借征用土地提出附加无理的补偿和要求。第二章征用土地一般程序

第六条凡征用土地，须由县国土环境资源行政部门提出方案，经县人民政府审核后，按国家、省有关规定报请批准。

第七条征用土地方案批准后，在被征用土地所在地的街道、村实行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有权人、使用权人、他项权利人在公告规定期限内、持土地权属证书等有关材料到公告指定的部门或单位办理征地补偿登记。

被征用土地的所有权人、使用权人及其他权利人未如期办理征地补偿安置登记的，其补偿以县国土环境资源行政部门的调查结果为准。

第八条县国土环境资源行政部门对已批准征用土地方案的项目用地组织人力进行勘测，调查土地权属，清点青苗及土地上附着物，并根据批准的征地方案拟定征地补偿安置具体方案。第九条征用补偿方案报县人民政府批准后，县国土环境资源行政部门与征用土地的农村集体经济组织签订《征用土地补偿协议书》，并落实征地的有关事项。第十条被征用土地的所有权人、使用权人对补偿标准有争议的，由所在乡镇人民政府协调；协调不成的，由县人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。被征用土地的所有权人、使用权人必须服从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。第十一条征用土地的各项补偿费和安置补助费必须自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付完毕。

征用土地的各项补偿费和安置补助费未足额补偿到位前，被征用土地的农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地（集体经济组织或其成员无正当理由拒绝领钱的除外）；征地补偿安置补助费足额补偿到位后，被征用土地的农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。征用规划林地的按征用林地有关法律法规办理。第三章土地、青苗和附着物补偿

第十二条征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

征用土地的土地补偿费和安置补助费，全额支付给被征用土地的农村集体经济组织，被征用土地上的附属物补偿费和青苗补偿费支付给所有人。

第十三条经批准占用国有农场、林场、果牧场农用地，导致原使用单位受到损失的，应参照征用农民集体所有土地的标准，由建设单位支付土地、青苗和附着物补偿费、农业人员安置补助费。

第十四条土地补偿标准（执行标准表附后）：

（一）耕地（水田、旱地、荒地、园地）按该耕地被征用前三年平均产值的8倍补偿；林地按该林地被征用前三年平均产值的12倍补偿。

（二）征用荒地、宅基地等土地的补偿费，按旱田土地补偿标准的50%计算补偿。

（三）被征用地类平均年产值，综合县农业、林业、热作、统计、发展和改革等有关部门意见，根据我县各类农作物的实际产量计算。

第十五条征用土地的青苗补偿费,属短期作物的,按一造作物的产值计算,属多年生作物的,根据其种类和生长期长短给予合理补偿.第十六条农田水利及机电设施、电力设施等附着物，能迁移的，付给迁移补偿费；不能迁移的，依据现价重置法结合成新率给予补偿。

第十七条根据土地座落区位不同，征用集体土地的土地补偿费和安置补助费按《征用集体土地补偿费和安置补助费标准》中的补偿标准并根据《征用集体土地补偿费和安置补助费标准区域区位修正系数表》中的修正系数进行修正后给予补偿。

第十八条凡有下列行为之一者，其地上附着物及青苗不予以补偿。

（一）在征地方案公告发布后，被征用土地单位或个人自行砍伐的人工林。

（二）征地方案公告发布后，突击抢种、抢建的。

（三）未经依法批准，擅自占用土地种植和建设的。

（四）承包集体土地已签订承包合同，但未经2/3村民同意，未报经有审批权一级机关批准的。

第十九条用地范围内涉及的电力、电信、广播电视等杆线及地下电缆、管道迁移，由产权单位自行迁移。迁移费用标准，本办法有规定的，按规定标准支付，没有规定标准的酌情商定。

第二十条取土场，按临时用地手续办理，取土单位对该土地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿，并按照国家有关规定在一定期限内负责复垦，没有条件复垦或复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。

第二十一条施工临时用地，应对该土地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿并按使用时间支付租金。

第四章房屋拆迁补偿安置

第二十二条征用土地方案经批准后，用地范围内的房屋及其附属物的拆迁由县建设局指导实施。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证及房屋拆迁管理部门公布拆迁公告后，方可实施拆迁。

第二十三条拆迁人与被拆迁人依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第二十四条征地拆迁房屋及其附属物，原则上实行货币补偿。农民自拆自建，必须服从城镇规划和土地利用总体规划的要求，由乡镇政府根据规划要求统一安排宅基地。不需要安排宅基地并在规定期限内搬迁的，按原拆除居住房屋补偿金额增加30%支付。

货币补偿的金额，以房地产市场评估价格确定或拆迁人与被拆迁人双方协商确定。

第二十五条拆除违章建筑物、违法占地建筑物和超过批准期限的临时建筑物，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑物，应予以适当补偿。

第二十六条被拆迁房屋内的电话、空调、有线电视的拆移费和供电线路整改费按有关部门现行规定标准予以补偿。

第二十七条征地拆迁非居住房屋造成停产、停业的，用地单位应当给予补偿，补偿标准以征地公告前一年的月平均营业额的8%计算，补偿期限最长不得超过6个月，营业额以税务部门核准的纳税申报为准。

第二十八条征地被拆迁人每户搬迁费1000元。

第二十九条按照《房屋拆迁安置补偿协议》如期搬迁完毕的，一次性安置费为每户2000元。不按协议如期搬迁完毕的，不予支付安置费。

第三十条非居住房屋不实行产权调换，居住房屋实行产权调换的，应计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价，实行多还少补。第五章农业人口安置补助

第三十一条征用耕地的农业人口安置补助费，根据该耕地被征用前被征用单位人均耕地面积确定，需要安置的农业人口数：按照被征用的耕地（林地）数量除以征用地前被征用单位平均每人占有耕地（林地）的数量计算。

农业人口的安置补助费标准：耕地（水田、旱地、菜地）按该耕地被征用前三年平均产值的4—6倍，具体取值的原则是平均耕地占有量越少，补助费倍数越高。林地的安置补助费按被征用林地平均年产值的12倍计算支付。

在职领取工资，退休、退职回乡领取退休金的人员不给予安置补助费。第三十二条除了耕地、林地须支付安置补助费外，其余的地类不支付安置补助费。第六章法律责任

第三十三条征用集体土地经依法批准并确定补偿安置方案后，集体土地所有权人和使用权人超过限定时间不搬迁腾地的，由土地行政主管部门责令限期改正，当事人逾期仍拒不执行的，依法申请人民法院强制执行。

第三十四条土地行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依规定给予行政处分。第七章附则

第三十五条本办法依据的年产值，由县农业、林业、海洋渔业等主管部门核定，其它各类补偿单价，国家没有规定的，按市场价格核定。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置篇5

2006年09月19日 16时20分4

4海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法

琼建住房[2006]163号

各市、县、自治县建设局,三亚市、儋州市房产局,海口市拆迁办、洋浦开发区搬迁办公室：

为加强我省城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理,维护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》,以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定,我厅制定了《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》（以下简称《办法》）,现印发给你们,同时提出如下要求,请一并贯彻执行。

一、加强房屋拆迁补偿安置资金的许可监督

二、严格房屋拆迁补偿安置资金的使用监管

各市县房屋拆迁主管部门应于2006年10月1日起，启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章“，对补偿安置资金的使用进行监管。各市县应当严格执行房屋拆迁补偿安置资金的使用程序，对补偿安置协议签订情况和执行情况，严格实施审查；对实施现房、期房产权调换的，应当赴实地考察并核对有关证件；对补偿安置资金不足的，应当督促有关单位尽快补足。

三、统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》

2006年10月1日起，在我省范围内统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》（以下简称《协议》，见附件）。各市县房屋拆迁主管部门在办理房屋拆迁许可时，应当与拆迁人或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位和金融机构签订《协议》，严格按

照协议履行各自的权利义务。《协议》当事人可根据实际情况签订补充协议，但不得规避各自义务，损害被拆迁人合法权益。我厅将对《协议》的使用和执行情况实行监督检查。

附件：海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议（略）

海南省建设厅

二○○六年八月三十日

海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法

第二条凡在本省行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁补偿安置资金是指拆迁人对被拆迁人进行补偿安置应当支付的各类费用。

第四条省建设行政主管部门对全省房屋拆迁补偿安置资金的使用实施监督和指导。市县房屋拆迁主管部门负责对本行政区域内的房屋拆迁补偿安置资金使用进行监督管理。市县房屋拆迁主管部门启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章“（以下简称监管专用章），对补偿资金实行监管。

第五条拆迁人办理房屋拆迁许可前，应委托房地产估价机构编制拆迁房屋补偿安置资金概算，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，按资金概算核定额预存入金融机构。拆迁人对被拆迁人进行现房安置的，应委托房地产估价机构评估所提供现房的市场价格，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，可按现房价格核定额核减房屋拆迁补偿安置资金预存额。

第七条资金监管协议应当包括以下内容：

（一）监管资金数额；

（二）资金用途及使用计划；

（三）资金使用的具体程序；

（四）追加资金程序；

（五）解除资金监管程序；

（六）违约责任；

（七）需要订立的其他事项。

第八条拆迁人应按资金用途使用房屋拆迁补偿安置资金，并向市县房屋拆迁主管部门申报如下材料：

市县房屋拆迁主管部门对拆迁人所提交材料有异议，应进行现场调查核实。

第十二条房屋拆迁补偿安置工作完成后，补偿安置资金专户仍有结余资金的，拆迁人可向市县房屋拆迁主管部门提出申请，办理解除资金监管手续。

第十五条司法机关以及公安、海关和税务等部门依法执行拆迁人或其委托的拆迁单位财产，涉及监管资金或查封拆迁补偿安置资金专户的，金融机构应及时通知市县房屋拆迁主管部门。