开发区巡察整改进展情况报告

开发区巡察整改进展情况报告（精选4篇）

开发区巡察整改进展情况报告 篇1

-0-开发区 巡察整改进展情况 报告 根据市委统一部署，X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第 X 巡察组对 X 经济开发区党工委进行了巡察。X 年 X月 X 日，市委第 X 巡察组向 X 经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况。市委巡察组提出的反馈意见，开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。整改以来，开发区党工委召开 X 次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（二）统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全区人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

-1-（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。

（四）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为园区发展带来新的活力动力。

（五）认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项，半月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入，在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题

-2-X.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况：一是召开了党工委会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组，将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程，每月第一个周二集中学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合“x、x”主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研，撰写了调研文章，分析了形成原因，理清了盘活思路，新盘活僵尸企业 X 个。四是针对专题报告中材料雷同问题，核实了解后对时任分管同志作出批评教育，责令做出书面检查，对其他同志起到警示作用。

X.关于思想理论学习滞后，没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况：一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思，剖析问题根源，从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课，原原本本的学习了总书记视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委 X 届 X次全体会议、市委第 X 届 X 次全体会议后及时针对省市两

-3-次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习，精心研读，吃透精神，指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于“x、x”论述摘编》等，结合“x、x”主题教育，组织党员原原本本，逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做了专题讲座，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神，印发了《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。

X.关于党工委力量配备不足，意识形态工作不重视，投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况：一是按照《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，选优配强领导班子，X年 X月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了 X名管委会副主任，从县委组织部选派 X 名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓，由一名党工委委员具体分管，-4-每年至少两次专题研究意识形态工作，落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议，学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作，制定 X 经济开发区包保企业制度，明确领导班子成员分管包保企业及招商区域，联系招商分局开展工作，全体工作人员包保区内企业，将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。

X.关于重要资料记录、保存不严谨，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误，相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度，制定了《X 经济开发区党工委会议议事规则》，规范了党工委会议的议事内容、程序，党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求，结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容，对各党支部工作开展情况进行了全面检查，查缺补漏，提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档，明确由党工委组织部管理，做到资料完整。

X.关于党工委担当碰硬不足，一直未落实人员分流问：

题的整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析，坚定了敢于担

-5-当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员，将现有编制及人员原则上减少三分之一，实行档案封存，全员岗位聘任。全区共有 X 名同志，根据自身实际和岗位要求，平稳分流到县 X 多个部门和乡镇街道。三是成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司，实行“管委会+公司”模式，已完成管理人员和公司职员的选聘工作。

X.关于党员干部存在小成即满的思想，习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况：一是组织领导班子和副科级干部到 X 经济开发区实地学习“管委会+公司”模式，重点学习了国有独资企业 X 区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司，完成管理及工作人员选聘，建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《X 经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》，明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容，在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《X 经济开发区园区发展联席会议制度》，明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求，提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给

-6-水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度，新增投资 X 万元用于 X 产业园厂区改造、环境优化。

X.关于履行主体责任不力，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，就道路绿化应急工程程序把关不严，作出深刻反思，从思想上对教训深刻认识，切实改正。二是修订完善了《X 经济开发区党工委会议议事规则》《X 经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督，发挥好制度的刚性约束作用。

X.关于机关管理制度不够健全，执行不严格问题的整改落实情况：一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思，对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《X 经济开发区机关管理制度》，规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理，严格落实制度要求，保障了机关运行顺畅。三是制定了《X 经济开发区公文管理办法》，明确了印发文件审批程序，安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是

-7-严格执行省市县级制定出台的财务制度，进一步规范了财务报销手续。

X.关于企业管理模式传统，园区部分企业仍沿用家族式管理模式，重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况：一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组，与 X 市 X 县民营企业服务队联系对接，共同走访调研了重点企业，通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告，制定了企业家培养计划。二是邀请了 X 分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训；邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”；组织企业参加浙江大学专题培训会；组织企业参加第二届进博会，拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度，发放《惠企政策汇编》，组织企业申报奖补资金，组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议，成功申报 X 余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台 X 个。四是召开塑包协会专题会议，就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究，指导了行业发展。

（二）关于党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分，作风建设有差距的问题 X.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：一是提升政治站位，强化党建工作。党工委理论学习

-8-中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求，完成了 X 个市级“六好”党建示范点的培育申报，选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责，制定了任务分解表，分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议，对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署，研究成立了 X 经济开发区党工委组织部，任命了园区综合党委书记，党工委组织部与园区综合党委合并办公，强化了党建领导力量，统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员，规范了党员发展工作。

X.关于部分党员对 “ 四个意识” 和“ 三会一课” 等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况：一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动，加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”，在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式，营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法，不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果，提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展

-9-了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。

X.关于“ 两新” 组织党支部组建率低问题的整改落实情况：一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排，厘清重点企业和党员底数。经排查，非公企业单独组建党支部 X 个，联合党支部 X 个，党员 X 人。规模以上企业 X 家，其中国有企业 X 家，中央企业 X 家。二是调整优化党组织设置。成立 X 天虹科技有限公司党支部和 X 县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的 X 家企业，纳入联合党支部管理，实现党的组织全覆盖；对没有党员的企业，选派党建指导员指导开展党务活动，实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”，了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况，及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动，并定期检查督导。

X.关于雷声大、雨点小，调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况：一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少 X 个自身存在的问题，认真整改落实。二是党工委成员深入企业，分别针对产业发展、双

-10-招双引、基础设施建设等分管领域进行调研，形成调研报告七篇，为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。

X.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力，分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会，集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神，各部门开展担当作为大讨论，传达学习了《X 经济开发区关于开展“对标对表，争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进 X 项目等稳步建设。四是制定了《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。

X.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况：一是召开党工委会，对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际，创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题，建立了整改台账，及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》，规范党建考核工作。

（三）关于狠抓落实的本领不强，勇于担当的精神不足，践行新发展理念有欠缺的问题

-11-X.关于产业结构 不优，主攻方向不明确，没有按照“ 每区 个园区 X—X 个主导产业” 的要求开展产业规划问题的整改落实情况：一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业，并与专业机构深圳国开联对接，完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写，正在前期论证。二是根据工作实际，修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》，明确全年任务目标。三是按照产业规划，结合全县招商活动，积极组织人员外出开展招商，联系对接了项目，达成合作意向。

X.关于新旧动能转换推进慢，新动能增长拉动力欠缺，传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实 情况：一是通过招商引资培育新动能。签约项目 X 个，其中 X 亿元项目 X 个、X 亿元项目 X 个，X 亿元项目 X个，利用外资 X 万美元，全年完成地方级税约 X 万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内 X 家企业进行扶持资金的申报，企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的 X%。引导企业进行技术改造，完成技改手续。三是严格按照《X 经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励，积极为项目兑现奖励资金，为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设，电子研究院按照时间完成装修并运营，同时以产研院为载体，加快与技术合作。

-12-X.关于园区规划陈旧，不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况：一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《X 经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划，完成初步方案编写。二是制定《X 经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》，X 年新处置 X 处僵尸企业，分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈，引导其出台优惠政策，物流 A 区正在寻租，办公、食堂等配套设施已经具备，开发区在下步招商中有方向对接有关项目。

X.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况：一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局，对开发区内的用地企业开展了集中摸排，排查了开发区用地企业 X 户，用地面积 X 亩。依据闲置用地管理办法，已约谈了 X 家企业督促其加快利用土地。二是出台《X 经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》，就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理等作进一步明确，对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。

X.关于对环境污染问题重视不够，个别企业有噪音污染问题的整改落实情况：一是严格落实责任。定期召开党

-13-工委会议，听取环保工作汇报，研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格，压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加，召开了塑包环保工作会，听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》，针对行业共性问题，提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍，组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务，规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题，采取新上降噪设备等方式，目前已达到国家规定的治理标准。

X.关于工作人员缺少交流，与市场经济相适应、能进：

能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况：印发了《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘，实行档案封存全员聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司，面向社会选聘高管。X 年 X月完成了开发区改革任务，从社会公开选聘了 X 名企业总经理和 X 名工作人员。

-14-X.关于服务企业的效率不高，项目手续多数事项不能做到“ 一站式” 办理问题的整改落实情况：一是通过学习培训，不断提升工作人员专业能力和业务水平。X 月 X 日，组织人员到县行政审批局参加 X 县委托便民事项培训会议，学习专网操作技能，提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照 X 县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求，积极配合上级部门，为开发区接入行政审批专用网络。三是封存 X 号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转，原 X 号章已失去效能，已经全部封存。四是结合园区工作实际，划转行政审批职能。按照《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局，开发区在县审批服务局设立单独窗口，明确专人，一窗受理，全程代办。

X.关于财政缺乏独立性，过度依赖县级支持问题的整改落实情况：与县财政部门对接开发区财政体制事宜，县财政同意在 X 年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。X 年 X 月份开展 X 年财政决算时按照文件精神核算，理顺开发区财政体制，实现独立核算。

X.关于缺乏专业招商人才，招商效果不明显问题的整：

改落实情况：一是党工委明确了班子成员的联系招商区域，分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作，分

-15-别联系五个招商分局。二是邀请上海 X 商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训，就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会，通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增 X 名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队，颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修，与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司，从社会公开招聘了 X 名招商人员。

X.关于中介招商效果不明显，尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况：一是召开党工委召开专题会议，深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向 X 招商中介发函，同时赴 X 实地对接，督促其履行合同，并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训，紧接着到 X等企业进行调研，了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商，联系督促 X已经推介对接 X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介，正积极与新的招商中介 X 对接。

X.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况：一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查，形成清单台账，在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议，深刻反思“重引进轻

-16-监管”问题产生原因，引以为戒。二是研究出台《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，严把项目入区关，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头，其他各职能部门参加项目会审，形成书面材料报党工委研究后决定是否入区；对入区建设项目，由各部门按照《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定，各司其责，从严监管，审批服务局负责手续办理，安环局负责安全环保监管，规划建设局负责土地和项目建设管理，经发局负责项目数据上报和发展服务，对达不到合同要求的，严格执行退出机制。

X.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况：一是提高了对人才工作的重视程度，加大人才建设资金投入力度，为高层次人才提供办公及住宿用房 X平方米。二是引进省创业大赛获奖者 X 博士，为其提供办公研发场所室内装修，购置办公设施，三年内免费使用扶持。积极培养 X 博士和 X 博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神，结合开发区实际，已印发《开发区优待高层次人才实施办法》，为高层次人才工作生活提供配套服务。

X.关于总体规划前瞻性不够，缺少“ 多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况：一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案，进一步明确三区三

-17-线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《X经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行，预计 X 年底编制完成，按照规划程序，待该上位规划完成后，立即着手编制开发区控制性详规。

X.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况：一是成立了以开发区规划建设局为主，由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组，负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划，启动建设 X 亿元生活垃圾发电项目，新开工的众联热力新增 X 蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成，京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加 X 万立方米供气量，热力新增 X 万平方供热管网工程正在建设中，园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖，有需求企业可开口接通。

X.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况：一是提高金融风险防范思想认识，积极协助县金融服务中心等部门，做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账，X 家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排，及时掌握企业担保情况动

-18-态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题，已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈，拓宽企业融资渠，有些企业担保额度大幅减少。

三、今后整改工作打算 开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下步，开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“ 两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事

-19-项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制

开发区巡察整改进展情况报告 篇2

提纲

一、巡察整改工作组织情况

（一）提高思想认识，把握整改要求

（二）加强组织领导，明确整改任务

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）产业兴旺方面

1．产业发展谋划不充分

2．工程项目管理不到位

3．人才队伍严重匮乏

（二）生态宜居方面

1．人居环境整治还有提升空间

（三）乡风文明方面

1．旅游资源未充分挖掘

2．本土文化传播效益不明显

（四）治理有效方面

1．村级党组织发挥作用不突出

2．民主决策制度执行不到位

3．工程项目建设存在廉洁风险

4．村财增收提升不显著

（五）生活富裕方面

1．农民增收渠道有限

（六）产业兴旺方面

1．产业发展谋划不充分

2．工程项目管理不到位

3．人才队伍严重匮乏

（七）生态宜居方面

1．巩固人居环境整治成果有差距

（八）乡风文明方面

1．旅游资源优势未充分挖掘

2．本土文化传播效益不明显

（九）治理有效方面

1．村级党组织战斗力不强

2．民主决策制度执行不到位

3．工程项目建设存在廉洁风险

4．村财增收提升不显著

（十）生活富裕方面

1．农民收入来源单一

2．幸福院功能弱化

（十一）产业兴旺方面

1．产业发展谋划不充分

2．工程项目管理不到位

3．缺少人才支撑

（十二）生态宜居方面

1．人居环境整治还有提升空间

（十三）乡风文明方面

1．旅游资源未充分挖掘

2．宣传阵地有待加强

（十四）治理有效方面

1．村级党组织发挥作用不突出

2．民主决策制度执行不到位

3．工程项目建设存在廉洁风险

4．幸福院功能弱化

三、巡察反馈问题的处理情况

四、下一步工作计划

正文：

根据县委巡察工作统一部署，2021年11月29日至2022年1月10日，县委巡察二组对...乡所辖...村、...村、...社区乡村振兴开展“机动式”巡察，并于2022年3月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、巡察整改工作组织情况

（一）提高思想认识，把握整改要求

针对县委巡察二组反馈的问题，...乡党委高度重视，诚恳接受，照单全收，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，要求...村、...村、...社区等全员参与，着力整改

巡察组反馈的突出问题。举一反三，以点带面，确保件件有整改、有着落、有回音，促进...村、...村、...社区等农业产业化、农村基层党建规范化、治理能力现代化，推动巡察成果转化为...村、...村、...社区等工作的不竭动力。

（二）加强组织领导，明确整改任务

...乡党委书记履行第一责任人责任，坚决按照巡察工作要求，亲自参与整改方案的制定，研究部署整改工作，明确...村、...村、...社区等3个党支部书记承担具体责任人职责，强化责任和大局意识。巡察反馈会后，...乡党委第一时间会召开党委（扩大）会，对照反馈问题研究部署整改工作，以“嵌入式”监督落实巡察整改日常监督责任。...村、...村、...社区等立即召开“两委”扩大化，分别将巡察反馈的问题进行细化分解，逐项研究整改措施。2022年4月17日，...乡党委制定并印发《关于县委巡察二组对...乡...村、...村、...社区开展乡村振兴“机动式”巡察反馈意见的整改方案》，加强推进巡察反馈问题的整改落实。...村、...村、...社区均于2022年3月30日召开巡察整改专题组织生活会，紧扣巡察整改目标要求，围绕巡察反馈问题，结合思想和工作实际进行对照检查，开展批评和自我批评，直面问题、剖析原因、查找症结。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

...乡党委坚持层层传导压力，以上率下、形成合力。党委书记亲自挂帅，狠抓跟踪督促，从严、从实、快速地将问题整改到位。同时，加强与上级有关部门沟通联系，切实把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。

二、巡察反馈问题的整改情况

...村

（一）产业兴旺方面

1．产业发展谋划不充分

整改情况：一是统一发展思路，凝聚发展共识。...村2022年3月21日召开村民代表大会，向村民推广新品种枇杷优势并介绍外立面整治、家风家训馆等项目实施的意义。二是弘扬...村红色精神以及家风家训文化。以红色...为主题，修缮红军联络点旧址并建成红军展览馆，目前已建设完工；以该村“天师公”信仰为载体，修建家风家训馆，已完成了设计和预算，预计7月份开工建设。三是依托枇杷产业开展特色乡村旅游。在3月底种植“三月白”“贵妃”等新品种枇杷枇杷1.2亩，120棵，以新品种枇杷延长枇杷季节周期，并已建成枇杷产业展示馆和枇杷交易市场，增加枇杷产业配套，宣传枇杷产业文化。在今年3－5月份，枇杷收购季节引进枇杷收购商户21家，游客1.6万人次，整村民宿接待游客0.7万人次，初步形成“枇杷产业＋乡村旅游”模式，增强产业核心竞争力。

2．工程项目管理不到位

整改情况：一是加快推进项目建设。2022年3月枇杷交易市场已公开向村民招租，并在枇杷季实现村财增收...万元；2022乡村振兴项目枇杷交易市场和研学基地布置配套项目已在设计预算当中。二是建立定期巡查机制。指定两委成员...、...、...、...等4人作为责任人，对相应的项目加强后期管护，定期开展检查整改，对枯死樱花、杂草、健身器材等进行维护复原、引导村民健身运动锻炼。三是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

3．人才队伍严重匮乏

整改情况：一是优化人才队伍结构。两委成员增加大学生...，引导村干部参加函授春季大专班2人，目前大专学历3人，占比60％，强化两委人才队伍建设。二是完善产业配套吸引人才。加快推进枇杷交易批发市场及枇杷产业展示馆等产业配套项目，目前该项目已开工，待完工后可招商引资、吸引人才。三是加强支部共建服务产业发展。村党支部与县检察院开展党建联创，将党组织的带创能力提升到新的发展层次，有效为村民提供法律服务，保障产业发展，至今已开展党建活动及普法活动4次，取得良好的成效。四是力促能人返乡推动产业发展。村妇联主席、带头致富能人...，通过电商、旅游、抖音带动我村产品销售，提升...枇杷知名度。

（二）生态宜居方面

1．人居环境整治还有提升空间

整改情况：一是立行立改。针对裸房、旧房等问题，通过乡村振兴政策改变村庄面貌，...村村内村容村貌环境整治项目已开工，对村内裸房、旧房等80处117间进行修缮、统一外立面改造，通过本项目将有效改善...村人居环境，目前该已完成60％工程量，全村共拆除危旧房1900平方，清理小广告15处。二是加强人居环境整治宣传。2022年3月份以来通过党员干部示范带头，开展进村入户宣讲，文明乡村、文明家庭创建活动，门前三包宣传，健康卫生知识普及等活动，强化对村民的教育和引导。三是完善长效保洁机制。划定“两委”责任片区，由“两委”干部带队开展常态化整治，配置保洁员4名，要求早中晚定时定点清洁、保洁，并将垃圾运输到常山焚烧发电，实现村庄由一时清洁向长效清洁转变。四是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任吴某武给予诫勉谈话。

（三）乡风文明方面

1．旅游资源未充分挖掘

整改情况：一是确定发展思路，统一发展思想。2022年3月21日召开...村村民代表大会，会上广大村民代表和党员代表充分讨论该村经济产业发展事项，按照“生态＋现代农业＋乡村游”发展模式，开展乡村旅游建设。二是宣传产业文化，完善产业配套。枇杷批发交易市场和产业研学基地布置配套工程，目前已开工，待项目完工后，产业研学基地配套的...风情馆、枇杷产业体验馆将会充分展示产业文化，带动旅游发展。枇杷交易市场完工后，通过公开招商引资，将会带动餐饮、娱乐等发展；家风家训馆项目已完成设计预算，预计在7月份开工，完工后充分挖掘并大力弘扬...村“世德忠孝”等内在文化。...村大埔至新兴交界生产道路加宽、延伸及连接凌云台配套工程，项目已完工，进一步完善景区路网，为下一步凌云台的发展打下基础。三是整治人居环境，推动村落景区化。...村村内村容村貌环境整治项目已开工，对村内裸房、旧房的外立面进行改造，目前该已完成60％工程量。...村下尾环村路项目已开工，目前已完成项目进度50％。通过这两个项目，有效改善了村庄整体面貌，提升村落美感，增加了入村参观游客数量。

2．本土文化传播效益不明显

整改情况：一是充分挖掘红色精神和“天师公”文化。以红色...为主题，修缮游击队联络点旧址并建成红军展览馆；以“天师公”信仰为载体，修建家风家训馆、“百福路”，目前已经完成了设计预算，进入招投标手续，预计7月下旬开工建设。二是加强新时代文明实践站所建设。按照乡党委政府部署，由驻村工作队组织开展了文化知识宣讲4场，推动传统文化创新性发展。

（四）治理有效方面

1．村级党组织发挥作用不突出

整改情况：一是通过开展培训，增强村级干部履职能力。分别于2022年3月12日、3月24日、4月21日、5月28日开展各类知识培训，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《...县村集体财务管理办法》、《...乡农村集体“三资”管理制度》、人居环境3.0版本要求等，进一步提高村干部履职能力。二是通过开展服务，提升村级干部业务水平。成立以村“两委”为组长的平安志愿者服务队、生态服务队、老人志愿服务队。清明节期间，开展森林防火进村入户、上山路口宣传、劝导服务16次；入汛以来，开展平安志愿者防汛演练、地质灾害演练3场，提升村干部服务能力。三是通过支部共建，发挥支部堡垒作用。通过与...县巡特警反恐大队支部共建“双支部”，以“三清工作”“清洁攻坚清零工作”为契机，...村党支部与巡特警反恐大队进村入户开展人居环境整治、“门前三包”宣传、拆除“残垣断壁”行动，切实发挥党组织战斗堡垒作用。四是通过干部带动，增加村民收入。2022年3月因疫情影响...枇杷滞销，村委...通过直播带货，将滞销枇杷约5万斤销往全国各地，促进村民增收。

2．民主决策制度执行不到位

整改情况：一是加强业务学习。...村于2022年3月16日召开“两委”会，组织村两委学习《...县村集体财务管理办法》和《...县村主干职业化管理实施细则》，严格落实“四议两公开”民主议事制度、“重大事项报告制度”、“两委会”、“村民代表大会”制度等，杜绝弄虚作假。二是建立健全监督机制。成立以监委会主任为组长的监督小组，对两委会以及村民代表大会定期抽查，杜绝杜撰两委会和村民代表大会记录的现象发生。三是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

3．工程项目建设存在廉洁风险

整改情况：一是加强工程项目建设管理。...村于2022年3月16日召开“两委”会，组织村两委学习《村级工程项目管理办法》，严格按照“重大事项报告制度”、“两委会”、“村民代表大会”制度，履行程序，强化对工程项目预算、监理的民主监督。二是建立监督和评价机制。由两委挂钩各个项目，对接第三方服务机构，全程开展监督服务，项目结束后由两委集中评价，对于评价较差的，不再选用。三是严格审核把关。2022年以来，以村为业主的工程项目，预算单位、招标代理机构、监理单位严格按照要求报乡三个中心审核把关。四是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

4．村财增收提升不显著

整改情况：一是利用现有资源进行盘活。理清...村山地承包合同，进行清产核资，加强山地、林地出租管理，2022年4月初已增加山地出租收入1180元、枇杷交易市场1.03万元。下一步通过完善枇杷交易市场和枇杷产业展示馆，招商引资，壮大村财收入。二是积极谋划新项目。将枇杷科普园、家风家训馆、凌云台改造提升等项目纳入2023年乡村振兴项目，通过项目建设基础设施，打造旅游名宿，带动旅游业的发展。

（五）生活富裕方面

1．农民增收渠道有限

整改情况：一是推动合作社模式发展。由致富带头人与村民合股成立...种植农民专业合作社，依托合作社优势，采取“合作社＋基地＋农户”的合作模式，开发枇杷花茶、枇杷露、枇杷酒等枇杷系列产品，提升枇杷产业附加值，促进农业增效农民增收。二是大力发展第三产业。鼓励农民专业合作社发展民宿、农家乐、电商产业及餐饮业，其中...种植农民专业合作社、农民兄弟合作社、喜家饭店、阿宝大鼎饭等为主的经营主体正在茁壮发展。三是完善设施配套。通过乡村振兴项目提升旅游设施配套，打造乡村旅游。2022年...村...至...交界生产道路加宽、延伸及连接凌云台配套工程，项目已完工，进一步完善景区路网，延伸景区纵深，为下一步凌云台的发展打下基础。

...村

（六）产业兴旺方面

1．产业发展谋划不充分

整改情况：一是补齐短板。引进新品种枇杷，延长枇杷周期，目前已嫁接“三月白”“贵妃”等新品种新品种枇杷各30棵，预计2024年可供游客游客体验采摘，继续尝试新品种枇杷苗各200棵，发展枇杷产业带动旅游业发展。二是农旅结合。以特色乡村振兴项目引领带动发展，结合本地红军文化，2022年3月份启动吴彩楼修复工程，通过传统古村落修建带动本村旅游业发展；...村生态采摘园建设工程已完成预算，进入招投标程序。三是规划先行。2022年5月17日，...村村庄规划已通过评审，进入省自然资源厅项目，进一步拓宽发展思路。

2．工程项目管理不到位

整改情况：一是加速推进项目建设。...村枇杷屋已于5月份完工，观景台、漫道已做好维修和清理。二是建立项目负责人制度。指定两委干部为具体项目责任人，做好项目推进、监督以及后期跟踪服务等工作。三是组织政策学习。巡察反馈以来共开展各类学习3次，把《...县村主干职业化管理实施细则》（...〔2015〕...号）、《...乡农村集体“三资”管理制度》等文件纳入学习范畴。四是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

3．人才队伍严重匮乏

整改情况：一是引导乡贤返乡创业。积极发动乡贤能人回村办企业，突出项目支撑和产业带动，...村吴建杭积极引导16名村民在家就业，帮助村民解决就业问题。二是突出项目带动，强化招商引资。目前...村特色枇杷屋已于5月份完工，并向社会公开招租。

（七）生态宜居方面

1．巩固人居环境整治成果有差距

整改情况：一是加强组织领导，促进责任落实。根据《...县农村人居环境整治领导小组关于印发...县人居环境整治“八个一”工作机制的通知》（...〔2022〕...号）和《关于开展人居环境“清洁攻坚清零”专项行动的通知》（...〔2022〕...号）等文件精神，...村成立人居环境整治领导小组，明确具体分工及片区划分，按照县人居环境1.0版本整治，成立以支部书记为组长、监委会主任为副组长的人居环境整治督查组，发现问题立即通报并要求按时限整改到位。二是加大治理力度，巩固整改成效。对巡察指出的问题即知即改，及时修复公厕小便斗，清扫村内垃圾，购买铁丝网把鸡鸭圈养起来，柴草堆放排放整齐，并以此为突破口，举一反三，定期巡查村内公共服务设施，发现破损及时修复更换。村“两委”多次入户，宣传“门前三包”、人居环境维护等工作，引导村民自觉提升环保意识。三是结合发展实际，开展专项行动。按照上级产业规划，结合...村旅游发展的实际需要，加大对森林资源、传统村落的保护力度和环境卫生的整治力度，积极开展“清洁攻坚清零”专项行动，实行清扫清淤到位、拆到位，4月份以来已清运垃圾5吨，拆除残檐断壁5间、旱厕8间、猪圈9间，...村路两侧及...桥至红军古道沿线整治提升工程已完成招投标。四是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

（八）乡风文明方面

1．旅游资源优势未充分挖掘

整改情况：一是加大人文景观保护投入。通过积极向上争取资金，2022年3月投入...万元对...吴彩楼进行修缮提升，2022年5月底已完成竣工验收。二是完善自然景观配套设施。从环境综合整治入手，修建完善亲水汀步、村内生态步道及竹木工程、观景平台、沿溪步行栈道、旅游公厕、停车场、游客咨询服务中心、乐岛农家乐等乡村旅游配套设施。三是挖掘特色项目引领带动。通过特色采摘园、...村路两侧及金关桥至红军古道沿线整治提升工程等乡村振兴项目建设，带动、盘活村里旅游资源。

2．本土文化传播效益不明显

整改情况：一是收集红色文化。通过多次入户走访村原书记...、...等一些对本村红军文化教了解的老党员，补充完善资料。同时，将传承红色精神和红色文化项目纳入2023年乡村振兴项目计划。二是传承红色精神。计划于2022年8月，投入...万元修复修缮红军哨所、红色联络站、兵器库、会议室和成事公堂等。于2022年11月，投入...元修复红军遗址、修建红军古道等，传承红军精神和红色文化，充分展示新时代农村农民的精神面貌，传承发展农村优秀传统文化。

（九）治理有效方面

1．村级党组织战斗力不强

整改情况：一是立行立改。及时解决巡察期间收到的信访问题。目前均6个信访件已解决。二是组织培训。2022年3月21日，组织全体党员再次学习“三会一课”制度，加强党的方针政策的宣传贯彻，提升党组织战斗力。三是强化矛盾化解。组织两委深入群众，与群众沟通交流，及时回应群众的诉求并做好回应做好解释工作，强化基层矛盾化解能力，提升群众信任度。

2．民主决策制度执行不到位

整改情况：一是加强教育培训。2022年以来共组织两委集中加强理论、业务等相关知识培训5场次，进一步提升两委干部的业务水平。二是严格执行民主决策制度。村内重大决策严格按规定召开村民代表大会，并由监委会进行现场监督，逐一确认与会人员身份，确保村民代表到位率达到全体代表的2／3方可召开会议进行集体决策。三是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

3．工程项目建设存在廉洁风险

整改情况：一是扎实开展培训。分别于2022年3月15日、3月21日以及4月12日，组织学习《...县人民政府关于印发...县村集体财务管理办法的通知》（...〔2016〕...号）和《...县村主干职业化管理实施细则》（...〔2015〕...号）、《...县村集体财务管理办法》、《...乡农村集体“三资”管理制度》等知识，提升业务能力。二是建立监督和评价机制。由两委挂钩各个项目，对接第三方服务机构，全程开展监督服务，项目结束后由两委集中评价，对于评价较差的，不再选用。三是严格审核把关。2022年以来，以村为业主的工程项目，预算单位、招标代理机构、监理单位严格按照要求报乡三个中心审核把关。四是对相关责任人进行处理。对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

4．村财增收提升不显著

整改情况：一是盘活现有资源。理清...村山地承包合同，进行清产核资，加强山地、林地出租管理。下一步通过枇杷屋出租，每年增加村财收入...万元。枇杷生态采摘园发包，每年增加村财收...万元，以壮大村财收入。二是积极谋划新项目。将红军哨所、成事公堂、红军遗址、红军古道修缮项目纳入2023年乡村振兴计划。

（十）生活富裕方面

1．农民收入来源单一

整改情况：一是拓宽增收途径。建立青年党员创业基地，依托梦达农民专业合作社，以乐岛生态农庄为依托，充分发挥吴建杭致富带头人作用，推动了合作社与群众的共同成长、双方增收。二是延伸产业链条。引导村民原生态种植早熟、晚熟等新品种枇杷，延伸枇杷上市周期到半年以上，带动村民对农产品进行深加工提升经济效益。把原生态产品枇杷、柚子、香蕉、蜂蜜等带到市场上售卖，引导农民学习枇杷膏、枇杷露、枇杷花等农副产品深加工技术，由合作社统一收购，拓展销路，有效增加农民收入。

2．幸福院功能弱化

整改情况：一是发挥幸福院功能。已于2022年3月12日清除幸福院内餐具桌椅，购入群众生活娱乐设施，周一至周五9：00－17：00向村民开放，村民可在幸福院内开展下象棋、玩纸牌、观影、健身文娱活动，丰富群众生活。二是建立巡查制度。组织当日值班的两委干部，对幸福院的设施进行巡查，加强维护和管理。

...社区

（十一）产业兴旺方面

1．产业发展谋划不充分

整改情况：一是坚持因地制宜，突出特色发展。充分挖掘...社区的自然、人文资源，综合考虑社区历史沿革、群众意愿、以及市场因素等相关内容，把发展“茶”特色产业作为突破口，突出特色化、差异化，打造“人无我有、人有我优、人优我特”的核心竞争力。2022年总共谋划5个项目：①对现有的游客中心（茶文化馆）进行改造提升，目前已进入收尾，预计今年10月底可全部完工；②完善茶园及茶园周边道路建设、池塘围栏等基础设施配套，池塘围栏和主干道绿化已完工；③提升改造戏台及周边的平房作为茶文创园载体，推广宣传...茶产品、组织茶事论坛和品鉴活动、茶园摄影等“茶产业＋”项目，现已逐步开工建设；④开发约15亩肉桂试验茶园，培育...优质肉桂，...肉桂茶叶试验园建设项目4月6日已开工建设，预计在5月底竣工。⑤征用...社区前工人队基地550㎡，建设修缮基地房屋及配套设备，提升改造外立面，增加茶文化主题色彩，...乡...社区茶产业研学基地建设项目于4月底开工，预计在今年10月底竣工。二是注重融合发展，突出拓展延伸。深化农旅融合打造...茶叶品牌，建设...乡...社区茶产业研学基地与茶文创园，预计在10月底竣工，探索走出一条“以茶兴旅，以旅促茶”的新路子。以共享茶厂为农旅发展主体，结合研学基地与文化园实现单一功能向深度休闲游、体验游、度假游、生态游、研学游的转变，促进产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，带动农民增收、农村发展、产业升级，激发茶农发展产业的内生动力，深入挖掘茶山、茶园、茶道周边乡村文化，改善农村人居环境，更好地发挥乡村旅游引领乡村振兴的作用。三是加强深度合作，实现合作共赢。与...农林大学、...科技学院、...职业技术学院、壹叁培训学校等学校深度合作，开展茶农生产技术培训，依托县茶叶协会，先后举办种茶、摘茶、制茶、品茶等茶技能，茶文化培训班30余期次，以茶产业为主延伸产业链，吸引游客、增加人气，进一步促进茶品牌文化优势转化为三产资源，带动产业多元、抱团式发展，吸引游客前往游玩体验，助推...其余农副产品销售，使项目发挥了最大化效益，实现村民、企业和社区集体三方共赢。

2．工程项目管理不到位

整改情况：一是加强农村基础设施后期管护。结合人居环境整治行动，对古茶树公园、登山步道、景观平台等旅游的村道由专职保洁员赖来和及时进行清理，对旅游配套基础设施损坏的部分设施，由保洁员对社区进行反馈，由社区组织修缮以及更换。二是开展相关业务培训。社区于2022年3月30日对两委进行“三重一大”业务培训，共同学习《...县村集体三资管理工作资料汇编》，增强社区两委法纪观念，发挥...社区监督委员会的作用，强化对“一把手”的权力监督，确保工程项目保质保量如期完成。三是规范村级事务运行机制。按照《...县村主干职业化管理实施细则》（...〔2015〕...号）规定，严格实行村级重大事务请示报告制度，落实“四议两公开”，加强对“三重一大”事项报告监管，做到决议公开、实施结果公开。...茶叶示范园建设项目指定由社区支部书记...为责任人，由...负责跟踪项目进度，该项目目前已于2021年11月竣工验收。后续管护由社区副主任张来发担任巡查责任人，发现基础设施损坏，及时上报进行维修。目前已定期对古茶树公园的杂草、杂木和病虫枝进行清除，增加通风透光性，将古茶树周围枯枝落叶掩埋在茶树根部，增加土壤有机质，提高土壤肥力和丰富茶树营养，增强古茶树抗病虫能力；定期开展“清苔护径“行动，由两委及志愿者组成“掸青苔小队”，掸去登山步道、古茶树公园等景观的步道青苔，消除安全隐患。四是对相关责任人进行处理。责令时任...乡...社区主任...作出书面检查。

3．缺少人才支撑

整改情况：一是完善乡贤人才库，加强联络机制。全面摸排乡贤底数7人，系统梳理社区乡贤信息，建立乡贤联络渠道，由村干部挂钩联络，对接本村经济能人，力争为村级发展带来新路子。二是抓好乡贤返乡创业，赋能乡村振兴。搭建返乡创业平台、选树乡贤典型，不断汇聚乡贤力量，盘活乡贤资源，引导...省...农业发展有限公司负责人...、...茶业合作社负责人...、...茶业有限公司负责人...、...红集香茶业有限公司...、...市...茶业有限公司...、...天峰山茶业有限公司...等经济能人返乡创业，营造见贤思齐的浓厚氛围。三是着力培育人才，抓大茶产业。成立...乌龙茶技术指导中心，与...省内3所高等院校深度合作，依托县茶叶协会，围绕茶技能、茶文化举办培训班30余期次，邀请专家指导80余场次，培养制茶师、评茶师、茶艺师等实用人才400多人，300多名茶农制种茶工艺显著提升，充分凝聚茶村人才资源。

（十二）生态宜居方面

1．人居环境整治还有提升空间

整改情况：一是加强组织领导，促进责任落实。根据《...县农村人居环境整治领导小组关于印发...县人居环境整治“八个一”工作机制的通知》（...〔2022〕...号）和《关于开展人居环境“清洁攻坚清零”专项行动的通知》（...〔2022〕...号）文件精神，...社区已成立人居环境整治领导小组，由社区党支部书记...担任组长，第一书记...担任常务副组长，明确其余两委具体分工及片区划分。二是健全工作机制，确保措施落到实处。在铁架焊接蓝色琉璃瓦盖给村民放置房前屋后的柴草；由社区统一购买铁丝网发放给村民将散养鸡鸭圈养起来；由保洁员巡查并拆除社区的小广告，工作实绩采取倒扣分制，满分100分扣完为止，分数与薪资挂钩。三是发挥示范引领作用，激发群众积极性。社区通过开展人居环境宣传教育工作、由县代表...等人示范引领、充分调动群众参与人居环境整治的自觉性、主动性、积极性。2022年至今，...社区村民自发组成的志愿者服务队共参与人居环境整治活动8次，凝聚起推动人居环境整治工作的强大合力。四是对相关责任人进行处理。责令时任...乡...社区主任...作出书面检查。

（十三）乡风文明方面

1．旅游资源未充分挖掘

整改情况：一是打造特色品牌，做足“茶文章”。...社区积极以乡村振兴为抓手，因地制宜发展茶产业，同时延伸产业链，建设...乡...社区茶产业研学基地与茶文创园，推动农旅深度融合，2022年春节以来，已引导1.5万以上人次的游客来到...社区一日游，参观...茶文化园，品茶香，赏美景，体验慢生活，感受古老茶村的新魅力。二是做好日常管护，确保“茶安全”。...社区经常不定期地邀请乡市监所对茶叶产区的产品进行抽检，确保茶叶质量农残不超标。三是排查用电安全隐患，助茶厂用电无忧。组建“共享茶厂用电安全小组”，由...农场树德茶业公司负责人...担任组长，平日里加强对...共享茶厂的用电巡查与管护；在制茶季开展“电力员工春检服务茶农”志愿活动，由供电所工作人员走进辖茶厂开展供电服务，为茶叶加工提供用电保障，助力...“茶香”四溢。

2．宣传阵地有待加强

整改情况：一是强化宣传教育。积极对接县委宣讲团开展农村文化产业发展与规范等学习宣传活动。2022年1月21日由党校老师走进社区开展党的十九届历次全会精神暨党史学习教育徽党课宣讲志愿服务实践活动。二是完善阵地建设。以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，在社区跃进门入口处和主要道路等重要节点增加公益广告3处，计划在社区池塘的两棵百年古树之间建设一个“福茶亭”，讲好...故事，推进乡风文明建设。

（十四）治理有效方面

1．村级党组织发挥作用不突出

整改情况：一是压紧责任，层层传导。党支部书记充分履行好抓党建第一责任人的职责，并与“两委”成员一起，探讨、改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，始终把基层党建工作摆上重中之重的位置，进一步完善基层党建工作责任制，把抓基层党建工作的任务目标量化、细化，突出履行管党治党责任考核。二是认真履职，率先垂范。做为农村党员队伍的“带头人”，社区支部书记“把群众的事当成自己的事办”作为日常工作的宗旨，既要能站在群众的角度想问题，又要能站在党员干部的位置做示范，积极为群众服务，做群众的贴心人，树立勇于担当负责的两委干部形象。2022年至今，...社区结合人居环境整治共开展志愿服务活动12次。三是做好表率，当好致富“领头雁”。如...省...农业发展有限公司负责人...，建立了“茶企＋农户”的经营模式，每到采茶季，他积极组织村民参加茶叶采摘、加工培训，提高茶叶产量和采摘质量，严格遵守实施的“三个一律不准”，即一律不准杀除草剂、一律不准施农药、一律不准用化肥，按照有机茶标准生产和加工，提高茶叶附加值，茶青由从一开始的5元提高到今年的16元，茶农的人均增收也达到6000元以上。

2．民主决策制度执行不到位

整改情况：一是组织学习培训。召集村级相关工作人员进行“三重一大”业务培训，增强村干部法纪观念，发挥社区监督委员会的作用，邀请驻村工作队列席会议，强化对“一把手”的权力监督。二是严格制度执行。按照《...县村主干职业化管理实施细则》（...〔2015〕...号）规定，严格实行村级重大事务请示报告制度，落实“四议两公开”，加强对“三重一大”事项报告监管，做到决议公开、实施结果公开。三是对相关责任人进行处理。责令时任...乡...社区主任...作出书面检查。

3．工程项目建设存在廉洁风险

整改情况：一是开展业务培训，杜绝廉政风险。2022年5月22日...社区组织两委开展业务培训，共同学习了《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》，共同观看警示教育片《弄权招投标，沦陷围猎场》，增强社区干部法纪观念，发挥...社区监督委员会的作用，强化对“一把手”的权力监督。二是加大执纪问责，打造干净队伍。...社区充分发挥纪检部门和村务监督委员会的监督职责，建立更加完善的村干部监督工作机制，促进村干部紧盯纪律红线，时刻保持高度警惕感，努力建设一支铁一般信仰、纪律、担当的干部队伍。三是严格追究相关人员责任。针对...社区存在工程项目管理不规范的问题，时任...乡...社区主任...作出书面检查。

4．幸福院功能弱化

整改情况：一是强化功能建设。结合...社区党群服务中心建设强化幸福院功能建设，强化...社区居家养老服务站与新时代文明实践站功能布局，优化娱乐活动内容，启用厨房、餐厅，购置并安装燃气灶、餐桌、空调、电视、健身器械等设施。二是开展志愿活动。引导志愿者加入，鼓励村民参与到养老幸福院的服务中来。每季度开展一次健康检查“送上门”志愿服务，组织医护人员到养老幸福院开展健康巡诊；由村民在幸福院食堂煮“大鼎饭”给社区老人，保障老人生活，让老年人吃上幸福餐，提升老年人幸福感。

三、巡察反馈问题的处理情况

集中整改期间，针对...村、...村、...社区巡察反馈问题共对3名相关责任人进行处理，其中，诫勉谈话2人，书面检查1人。

1.因工程项目管理不到位、人居环境整治还有提升空间、民主决策制度执行不到位、工程项目建设存在廉洁风险等4个方面的问题，对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

2.因工程项目管理不到位、巩固人居环境整治成果有差距、民主决策制度执行不到位、工程项目建设存在廉洁风险等4方面的问题，对时任...乡...村委会主任...给予诫勉谈话。

四、下一步工作计划

开发区巡察整改进展情况报告 篇3

根据县委巡察工作的统一部署，****年 7 月 26 日至 9 月 5 日，县委第一巡察组对我局开展了巡察。****年 12 月 29 日，县委第一巡察组向我局反馈了巡察意见，中肯指出我局在党组领导核心作用、党建工作、干部人事工作、开展抓早抓小谈话提醒工作、执行中央八项规定精神、反“四风”、执行财经法规以及对属下事业单位财务监督管理等 7 方面存在的问题，涉及 30 项具体问题，并提出相应的整改意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、加强组织领导，强化工作责任 巡察反馈会后，我局党组高度重视，对巡察反馈问题照单全收，主动把整改落实工作作为一项重要政治任务来抓，自觉地学深悟透县委巡察组有关我局巡察反馈意见精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，确保以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好县委巡察反馈意见整改落实，全力推动我局发展。迅速对整改工作作出了精心部署，及时召开巡察反馈意见整改专题会议 4 次，组织干部深入学习贯彻巡察工作的重要讲话精神，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。切实承担起巡察整改主体责任，专门成立巡察整改落实工作领导小组，局党组书记赵向同志任组长，局党组其他成员任副组长，领导小组下设办公室，设在局办公室，主要负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作，副局长莫江同志兼任办公室主任，局办公室主任石焕奇同志任办公室副主任，加强了整改工作的组织保障。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，局党组围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，制定了《怀集县人力资源和社会保障局落实县委巡察反馈问题的整改方案》和《巡察反馈意见分项整改台账》，明确了责任领导、责任单位和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、聚焦巡察反馈问题，从严从实抓好整改落实 针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有

结果、条条有落实。

（一）党组领导核心作用不够坚强问题 1.政治理论学习不够深入具体 整改情况：制定出台了我局党组理论学习中心组 2019 年学习计划和“第一议题”学习制度，严格落实局党组学习；坚持用党的最新理论武装头脑，不断强化党的政治理论学习，我局利用局务会议，党员学习会，“学习强国”以及“肇庆先锋”等平台，组织我局党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神等内容，巡察结束至今，共组织了相关学习19 次，增强了全局干部职工的政治理论水平，切实做到了及时用党的最新理论武装头脑。

2.贯彻执行上级决策部署不够到位 整改情况：主动深入乡镇、园区企业、建筑工地、幼儿园等开展劳动保障执法检查，大力开展劳动保障法律宣传，巡察整改至今共开展法律宣讲 6 课，发放宣传资料 3500 套；查看企业是否依法与员工签订劳动合同，是否按时足额发放工资，是否低于最低工资标准，是否依法为员工购买社会保险等事项，要求企业必须遵守劳动保障法律，依法保障劳动者的合法权益，确保了劳资关系和谐稳定,巡察整改至今共检查了各类用人单位 256 家，涉及人数达 30125 人。开展专项检查执法活动 2 次，共立案 3 宗，结案 3 宗，依法调解了 4 宗较大劳资案件，为 121名工人追回 190 多万元被拖欠工资；继续把就业作为最大的民生，着力实施就业优先战略和积极的就业政策，聚焦高校毕业生、农民工、困难人员等就业特殊群体。继续积极搭建就业平台，举办各类大型招聘会，主动对接劳务输出，稳步推进就业工作，为辖区内用工单位和求职人员搭建双向选择的平台。在巡察结束至今，我局主动带领了我县登云汽配、国东铜材、东弘铝材等企业到广西昭平、富川，湖南永州蓝山县等地开展企业招工。且 2019 年元旦至今，我局也积极组织了招聘会 13 场，共吸引 134 家县内企业参加，提供职位共 5045 个,现场达成意向 193 个，有效地缓解了企业招工难问题；利用微信公众号、政府网、电视台等平台媒体开展广泛的就业政策宣传，不断提高就业政策宣传的广度和深度。

3.执行制度不严格，出台制度不严谨 整改情况：局领导班子全面梳理、反思我局“执行制度不严格，出台制度不

严谨”的问题，紧紧围绕“严谨”和“执行”两个关键，进一步排查了漏洞、完善工作机制，切实提高制度的严谨性，决策的民主化水平。进一步增强政治自觉，严肃党内政治生活，完善局党组议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，充分执行议事决策会前充分沟通，会中充分讨论，末位表态制，最大限度调动了班子成员积极性，坚决做到用制度管权、管事、管人、管物；规范了公务用车的管理使用，局班子要求了办公室对公务用车申请不规范的，未经分管领导签名批准的，一律不派车，确保我局公务用车管理制度贯彻执行到位；加强出台制度的严谨性，针对反馈的“出台制度不严谨”问题，局班子举一反三，带头对我局已修订的规章制度进行复核，对不规范的相关文件进行更正，重新修订了《怀集县人力资源和社会保障局党组工作规则》。

4.意识形态工作落实不够到位 整改情况：制定出台了《2019 年怀集县人力资源和社会保障局意识形态工作计划》，召开了意识形态领域专题会议研究部署工作；利用好局机关微信公众号、QQ 工作群等新媒体的管理和监督，管好自媒体，自觉抵制错误言论，严格要求党员干部要遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握舆论导向。

（二）党建工作抓而不实问题 5.对党支部学习不重视，学习效果不够理想 整改情况：出台了《三会一课》制度，要求了干部职工要严格落实“三会一课”制度。定期召开的支部党员大会、支部委员会和专题党课，采用专用党组织学习笔记本，做到一会一档，一课一档，避免记录不规范等问题。同时，强化“三会一课”制度落实情况的监督管理，要求每次召开会议需进行会前签到，局党组对“三会一课”开展情况也进行定期督查，并对缺席严重、组织生活散漫、学习效果不好的干部职工，采取诫勉谈话等措施对其进行整改。

6.党费收缴不够规范 整改情况：召开支部党员大会组织党员学习《党章》等上级文件，进一步增强了缴纳党费的自觉性和主动性；建立补交党费台账，严格按照规定的比例计算出****年至****年党员应补缴党费金额，经与党员本人核实核对，完成了补缴党费工作。

（三）干部人事工作不够规范

7.人事档案管理工作欠规范 整改情况：我局迅速进行了排查，对欠缺考核登记表，以及个别党员缺少入党申请书和入党政审有关材料的干部职工，已通知要求其进行补充完善。针对考核登记表“工作总结”内容一模一样的问题，我局要求自****年起，全局工作人员的考核登记表的总结必须由分管领导认真审核，并附上一年的考核登记表，确认无误后再予以评定，坚决杜绝类似情况再次出现，进一步规范干部职工的人事档案管理。

8.下属事业单位“撤而不销” 整改情况：局领导班子加强了学习，知晓了注销登记、了解注销登记的重要性、理解注销登记的法律规定，提高了自觉办理注销登记的意识。并专门安排了一名责任心强的工作人员，负责我局下属事业单位有关注销登记管理工作。目前，经多次进行沟通，县编办建议待我县事业单位机构改革结束后再按巡察提出的问题做好落实整改工作，下阶段我局将继续加强与县编办沟通联系，确保我局下属事业单位“撤而不销”问题得到彻底整治，避免出现同类情况出现。

9.中层干部选拔不规范 整改情况：我局领导班子率办公室、公务员股对局中层干部选拔任用工作进行复核，重点检查用人标准执行情况、干部选拔任用政策法规执行情况以及干部选拔任用工作纪律执行情况。同时，局党组带头抓好政策规定学习，要求办公室、公务员股等股室深化对《关于印发<股级干部职务任免工作规程>的通知》（怀组通〔****〕33 号）的学习，确保我局负责人事干部能真正做到懂规矩、明程序，杜绝同类情况出现。

10.出国（境）证件管理不到位 整改情况：我局迅速进行了排查整改，并按照《关于进一步加强干部职工因私出国（境）管理工作的通知》（怀组通〔2015〕28 号）要求，将全体干部职工办理有相关证照的统一收回办公室集中管理。按照规定建立了证照管理制度，指定专人负责管理，对所保管的证照进行了登记造册，要求每次收缴、领取、使用因私出国(境)证照的情况均须记录在案。

（四）开展抓早抓小谈话提醒工作不够严肃 11.谈话提醒台账资料造假应付，对谈话提醒认识不足

整改情况：我局党组正视存在的问题，强化了责任监督，推动了“两个责任”落实，明确了“一把手”要亲自过问谈话提醒工作，加大责任追究力度，对马虎应付、弄虚作假等不按要求做好谈话提醒工作的班子成员和其他干部职工予以问责，以此倒逼责任落实。严格执行了上级关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的相关规定，做好了分层分级谈话提醒工作，坚持“约谈”制度，对我局重点岗位和重点人群开展谈话提醒和诫勉谈话，加强了对干部的日常教育管理和监督。同时，对谈话提醒的方式、内容、登记和备案等工作进一步规范。2019 年至今，我局共开展谈话提醒工作 9 次。

（五）违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止 12.违规发放加班补助和春节期间值班补助 整改情况：局领导班子切实履行好了全面从严治党主体责任，增强了贯彻落实中央八项规定和反“四风”的思想自觉，增强纪律敬畏，强化责任担当，并明确表态，对发放津补贴绝不能找借口自开“天窗”，对违规发放津补贴和福利的问题，发现一起、严肃查处一起，绝不姑息，以破除“四风”顽瘴固疾的实际成效，推动全局作风建设持续好转。

13.违规公款消费 整改情况：我局领导高度重视，对我局违规消费的问题在局务会议上进行通报，对严格落实中央八项规定相关要求进行了强调。针对没有彻底贯彻落实中央八项规定的情况，局班子组织了办公室、局财会工作人员和各股室、中心负责人认真学习上级有关文件精神，使其更加深刻地理解和落实中央八项规定精神，及时有效的发现和纠正了自身存在的同类型问题，帮助提高了廉政意识、廉洁自律意识。我局亦将进一步深化落实中央八项规定精神，强化监督管理，由局办公室统一把关采购和公务接待，同时对公务开支的报销审批要严加审核，不符合规定的，一律不予报销，坚决杜绝再次出现公款消费问题。

14.违规公款接待 整改情况：我局领导班子提高了政治站位，扛牢主体责任，紧盯公款吃喝、违规接待等问题，完善细化措施，加强管理监督，强化制度执行。要求了党员干部要严守纪律底线，管得住嘴、管得住脚，坚决抵制公款吃喝等不良习气。并要求了今后我局公务接待，要严格执行公务接待管理办法，实行公函制度，对无公

函的公务活动和来访人员一律不予接待，并建立公务接待清单制度，加强干部对《党政机关国内公务接待管理规定》以及相关政策的学习。

15.涉嫌超范围列支劳动能力鉴定专家费 整改情况:局领导班子对相关人员进行了谈话提醒，要求了局财务工作人员加强对财务业务的学习，熟悉政策，着力提高经办能力，避免出现核查、列支经费不严不细的情况。组织做好了清退工作，局党组会研究超范围列支费用清退事宜，决定对不符合条件列入专家范围对象而领取劳动能力鉴定专家费的问题进行清退费用处理。目前，清退收回款项已上缴财政。

16.无依据发放专业技术人员继续教育宣传发动工作经费 整改情况：我局班子要求了各股室、中心不得以任何借口、任何名义、任何方式无依据申请工作经费，要严格按照现有财务制度规定和专项资金使用规定来管理使用经费；把好领导核审关，对工作经费支出申请，经办人员除需提供相关文件政策依据外，还需经分管领导审核后呈局党组会集体研究决定后执行；对无依据，申请手续不完备，无审批的工作经费申请，要求了局财会一律不予办理。

17.违规领取误餐补助 整改情况：局党组高度重视，深刻认识到了公款姓公，纪律红线不可逾越的重要性，加强了廉政教育，组织全体党员干部深入学习领会，促使其深刻认识违规领取误餐补助问题是侵损国家公款的行为，增强了我局党员干部纪律意识，提高了执行津贴补贴政策和财经纪律的自觉性和坚定性。切实加强了财务监管，严格执行财经纪律，严禁以任何形式、借口违规领取津贴补贴。压实了主体责任，局党组不折不扣地履行第一责任人职责，加强监督检查，及时纠正违规领取津贴补贴行为，始终保持惩治高压态势，对违规领取津贴补贴的行为，发现一起，查处一起，并在局内部点名通报批评，情节严重的及时移送线索到纪委，形成震慑力。

18.公车管理混乱 整改情况：针对问题产生原因，我局班子已要求局办公室重新疏理原有公务用车管理制度，并补充修订有关条文，进一步细化相关流程，完善公务用车管理制度，堵塞漏洞。加强对公车和公务加油卡的监管，要求使用公务车必须填写派车单，完整登记出车时间、事由、用车人、目的地等用车信息并经分管领导审核

后方可出车，并要求油卡充值工作由局财务安排专人负责，每次充值均需经审批方可充值，并做好登记手续。对车辆维修，局班子明确要求必须经 2 人以上工作人员到定点修理部门维修，防止驾驶员以各种理由虚报冒领、侵占公共资源。同时，还要求了局财务要对油卡充值、公车维修的票据内容的真实情况进行审核，堵塞公车运行维护费支出管理的漏洞，杜绝发生由此引发的廉政风险问题。

（六）执行财经法规不严格 19.超预算列支外单位工作经费 整改情况：对此，局班子加强了对工作经费预算有关的法律法规的学习，增强预算工作纪律意识，坚持工作原则，强化工作经费预算的管理。同时，局班子对工作经费支出审批、报销、核算实行了源头审核控制，要求了局财务要严格按照《中华人民共和国预算法实施条例》开展财务工作，严格遵循先有预算，后有支出的原则，进一步完善预算管理机制，确保严格执行工作经费预算，严防支出超标。

20.违规使用大额现金支付 整改情况：为防止再次出现违规使用大额现金支付问题，局班子已按有关规定，对我局使用现金支付的范围、审核程序和管理责任作出明确规定，形成完善有效的单位财务管理规范。同时，提高我局财务人员业务素质，增强对于大额现金支付可能造成隐患的风险意识，要求严格遵守财务收支结算规定，对于不属于现金使用范围和超过结算起点的业务，采用转账结算；日常公务支出和零星购买支出实行公务卡结算。

21.公务接待陪餐人数超标准 整改情况：我局已进一步规范局公务接待配餐人数标准，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》第十条接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在 10人以内的，陪餐人数不得超过 3 人；超过 10 人的，不得超过接待对象人数的三分之一，确保不发生公务接待陪餐人数超标准的现象。

22.超范围发放驻村工作人员下乡补助 整改情况：对驻村工作人员下乡补助申请，局班子一定要严格按照《怀集县选派干部到贫困村挂任职管理办法》（怀办发〔2010〕15 号）文件的规定执行，遵守相关驻村工作人员下乡补助范围，务必对补助申请、补助发放等工作进行精确监管和审核，防止再次因政策解读不详尽，不准确等原因而导致的超范围发放等违纪行为。

23.违规报销差旅费 整改情况：我局将加强廉政建设，严格差旅费管理，按照《怀集县党政机关和事业单位差旅费管理办法》规定执行出差审批，加强对差旅活动和经费报销的内控管理。分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整，严格履行审批程序。对超标准、超范围等违规出差费用，一定要讲原则、守制度，坚决不予报销。

24.超范围发放劳动监察制服和仲裁服装 整改情况：我局对不是专职监察员的一律不得穿着和制订制服，****年已停止对兼职监察人员制订制服，做到了有令必行，有禁必止，主动纠正工作作风，创新工作思路。

25.部分公务接待既没有接待公函也没有接待清单 整改情况：严格执行我局公务接待管理办法，实行公函制度，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，并建立公务接待清单制度，加强对《党政机关国内公务接待管理规定》以及相关政策的学习。

26.部分原始凭证不完善 整改情况：我局领导班子已按照巡察整改部署，要求局财务重新梳理检查相关凭证材料，补充完善好原始凭证资料。我局班子将切实加强领导责任，重视会计基础工作，经常过问检查会计工作质量。同时强化单位财务人员的责任意识，加强会计制度、法律法规、业务知识的学习，规范工作程序，确保按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，记帐凭证必须根据经过审核的原始凭证及有关资料编制，避免再次出现原始凭证不完善的情况。

（七）对属下事业单位财务监督管理不到位 27.培训中心和就业中心公车运行费支出管理存在漏洞 整改情况：我局将严格按照局制定的公车运行管理制度，严格抓好贯彻落实，规范“三公”经费的报销制度。

28.培训中心和就业中心涉嫌违规公款消费 整改情况：我局领导班子将开展公款吃请、违规消费等违反中央八项规定精神问题明察暗访活动，活用好提醒谈话，对有违反规定苗头的工作人员进行谈话提醒和批评教育，提高其自律意识和严格执行中央八项规定的行动自觉性。严格按照中央八项规定和我县关于公务接待的规定开展公务接待，并定期开展公务接待检查工作，重点检查局下属事业单位无事由、无清单、无审批的接待费用，防止出现大吃大喝等违规情况。同时，将严肃财经纪律、加强财务管理、规范支出行为，绝不容许出现转移行政支出的情况。

29.部分费用支出原始凭证不完善，无报销审批或报销审批手续不规范 整改情况：经自查，由于我财务工作人员在审核原始凭证中没有严格按照基础规范操作去严格审核事项的真实及内容的完整性，今后将严格实行财务三级审核制度，按照“三重一大”议事决策制度执行，杜绝类似情况继续发生。

30.就业招聘会及就业创业政策宣传活动会场布置外包工程管理存在漏洞 整改情况：我局将规范外包流程、加强资质审核、严格经费管理，切实加强外包项目管理，压缩自由裁量权，切实加强对外包工程的监督管理。目前，我局已要求凡举办招聘会和就业政策宣传活动都严格按照规范流程和要求执行，通过公开渠道公开发布《招聘会场地布置外包第三方公告》，公开项目招标。召开招聘会场地布置外包第三方招标会，按照“各自暗标，价低者中标”的方式确定第三方服务单位，最终经局党组会审议通过后，最终确定第三方服务单位。通过规范外包工程发包程序和加强外包工程监督管理的方式，有效堵塞了外包工程管理存在漏洞。

三、形成长效机制，巩固扩大整改成效 下一步，我局将继续认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，不断巩固整改成效，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）持之以恒抓好整改落实。始终保持高压整改态势，紧紧抓住县委巡察反馈意见，坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，久久为功。同时，继续加强跟踪督办，将整改工作完成情况作为考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任，确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在我县人社系统落地生根，开花结果。

（二）立足长远建立长效机制。牢牢把握巡察整改与我县人社事业发展的结合点，以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。继续举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，切实做到治标又治本，推进县委巡察成果在我县人社系统长效化运行。

人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告

根据县委巡察工作的统一部署，****年 8 月 7 日至 9 月 7 日，县委巡察一组对县人社局党组（系统党委）开展了巡察，并于****年 12 月 19 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、提高政治站位，全力抓好整改 （一）加强组织领导。巡察意见反馈后，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长为组长，各党组成员、分管领导为副组长，各股室（中心）负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改工作领导小组下设办公室，由综合股股长兼任办公室主任。边巡边改和整改期间，共召开工作会议 2 次、党组（党委）中心组学习会议 8 次、党组（扩大）会议 12 次、人社系统党委会议 2 次、巡察整改专题民主生活会 1 次、民主生活会 1 次、党支部会议 3 次、党支部巡察整改专题组织生活会 3 次、****组织生活会 3 次、警示教育会议 3 次。

（二）压实整改责任。局党组书记切实履行“第一责任人”责任，直接组织协调整改工作，其他班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。针对巡察组反馈的 7 个方面 16 项共 55 个问题，局党组经过认真学习领会，深入讨论研究，制定印发了《中共连城县人力资源和社会保障局

党组（系统党委）关于印发落实中共连城县委巡察一组反馈问题整改工作方案的通知》（连人社党组〔****〕50 号）、《巡察反馈问题整改责任清单》，细化分解整改任务，每一个问题均明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。

（三）从严督促整改。召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，要求在落实整改任务的同时，着眼从源头上加强管理、规范工作，深入剖析原因，寻找弊端根源，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制有机结合起来，通过举一反三、以点带面，进一步健全机制、完善制度，将整改措施制度化、长效化，切实巩固整改工作成果。坚持问题导向，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲抓好整改落实，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；坚持零容忍，认真查办巡察组指出的问题和移交的线索；坚持实事求是、依法依规依纪，力求事实清楚、定性有据，确保每个问题的查处都经得起检验。

二、巡察反馈问题的整改情况 对巡察组指出的 7 个方面 16 项 55 个问题，我局逐条梳理、逐项分析，弄清问题性质、找准症结，敢于动真碰硬，认真落实整改。

（一）党的政治建设方面

1.关于政治敏感性不够强，落实上级决策部署存在差距的问题（1 1）关于助力打好“三大战役”、建设“三个连城”建设效果不够明显，落实“大众创业、万众创新”有关政策不够到位的问题。

整改情况：一是与县财政局、中国人民银行连城县支行共同制定出台了《连城县创业担保贷款贴息实施办法》（连财〔****〕166 号），增加了返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民等作为享受创业担保贷款贴息对象，放宽了创业担保贷款贴息申请条件。二是向各乡（镇）人民政府、县直各有关单位印发《连城县 2019 年“一园两区”企业招工工作方案》，通过举办现场招聘会，利用互联网平台等新媒体，开展劳务协作，多渠道、多形式开展招工。分别于 2019 年 1月 30 日城关东门桥、2 月 2 日城关东门桥、2 月 10 日朋口镇政府、2 月 11 日庙前镇政府、2 月 18 日罗坊乡政府、2 月 19 日姑田镇政府、2 月 21 日北团镇政府召开“一园两区”企业用工现场招聘会；分别于 2 月 12 日、2 月 13 日在连城一中学术报告厅召开春季大、中专毕业生人才交流大型招聘会，共为 204 家企业解

决 954 人就业。三是制定出台《连城县“双百英才”引进计划》、《连城县柔性引才管理办法》、《****年连城县企业急需紧缺人才引进通告》（连人社〔****〕195号）、《****年连城县事业单位公开招聘紧缺急需人才引进通告》（连人社〔****〕196 号），印制《人才政策选编宣传手册》1500 册，在人才招聘会上向各类人才发放，加大人才宣传引进力度。

（2 2）关于构建和谐劳动关系力度不够的问题。

整改情况：一是严格落实工资保证金制度。制定了《关于完善建设施工项目企业工资保证金制度实施办法的通知》（连人社〔****〕37 号）、《关于进一步完善工程建设领域工资保证金制度的意见》、《关于在工程项目中全面开展创建“无欠薪项目部”活动的通知》、《转发〈福建省用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒暂行规定〉的通知》（连人社〔****〕223 号）、《转发〈福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉的通知》（连人社〔****〕253 号），要求各建筑企业在项目开工前要按要求设立账户，足额缴存工资保证金。截至目前，已收缴工资保证金 972.7428 万元，实施保函担保 1166.263859 万元。二是编印了《劳动保障监察执法程序图》，规范办案程序。三是加强了日常巡查、检查，特别是加强对辖区内“黑名单”企业的日常巡查，转发了《福建省拖欠农民工工资“黑名单”管理实施细则》（连企薪联办〔****〕7 号），要求各部门在源头上遏制侵权案件的发生。对企业进行巡查、检查，发现和纠正各类违法行为，发出《限期改正指令书》。****年受理投诉举报案件 51 件，处理 51 件。积极开展企业拖欠工资、整治非法用工、打击使用童工等专项检查 5 次，有效地遏制我县拖欠工资等侵害职工权益案件的上升势头。四是认真做好来信来邮来访工作。****年 12 月至今，共接待来访 5 人次、来信来邮 62 件，其中来信 18 件，来邮 44 件。各部门有效协调，全部诉求件均在规定时限内完成答复，12345平台诉求件满意率 100%。五是充实人员配备，劳动关系股增加了 1 名工作人员、劳动保障监察大队增加了 3 名工作人员。六是加大人力资源和社会保障法律法规宣传，利用企业用工招聘会等，设立政策咨询服务摊点，为园区企业、职工和广大求职者提供劳动就业、人事人才等政策咨询服务，将劳动争议问题处理在萌芽阶段。

（3 3）专项报告执行不力。

整改情况：一是党组（系统党委）班子成员带头执行专项报告制度并认真开

展自查自纠。二是于****年 9 月 19 日、2019 年 1 月 16 日组织全局干部职工认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，要求未填写和填报不完整或不实的干部重新填写《党员干部经商办企业、投资入股和向下属或管理服务对象借款、出借资金情况报告表》。三是局党组责令黄盛强等 21 人作出书面说明。

2.关于政治意识不强，民主集中制落实不够到位的问题 （1 1）局党组执行“三重一大”制度不到位，部分大额资金使用未经集体讨论研究。

整改情况：一是完善党组议事规则，制定了《连城县人力资源和社会保障局党组工作规则》（连人社党组〔2019〕3 号）、《连城县人力资源和社会保障局党组会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号）、《连城县人力资源和社会保障局局务会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号），规范“三重一大”制度，严格落实民主集中制。二是对****年 12 月补助朋口镇就业创业培训基地建设资金 20 万元及****年 2 月补助新泉镇官庄村 2 万元等事项已重新提交党组会研究通过。补助莒溪镇 5 万元已于****年 2 月 6 日经党组会研究。

（2 2）民主意识较淡薄，末位表态制度落实不够到位。

整改情况：一是完善党组议事规则，制定了《连城县人力资源和社会保障局党组会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号），增强民主意识，落实末位表态制度。二是于****年 9 月 19 日、2019 年 1 月 16 日、1 月 31 日组织全局干部职工学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。三是局党组书记在落实县委巡察反馈问题整改意见专题民主生活会上就民主意识较淡薄，末位表态制度落实不够到位问题进行了自我批评。

3.关于主动服务意识不强，推动重点工作不够有力的问题 （1 1）推进扶贫就业工作不力。

整改情况：一是制定出台《连城县人力资源和社会保障局进一步贯彻〈福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定（试行）〉的实施办法》（连人社〔****〕262 号）、《连城县人力资源和社会保障局弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统整治机关作风工作方案》（连人社〔****〕263 号），切实改进工作

作风，强化服务意识。二是印制《连城县推进精准就业扶贫六条措施宣传单》2000张，在企业用工现场招聘会上向前来应聘及咨询群众发放，做好推进精准扶贫 6条措施政策宣传。加强干部职工的就业帮扶政策学习，并于 2019 年 1 月 23 日组织就业帮扶政策测试。三是制定了《公益性岗位认定范围及资金补贴申报程序补充说明》（连人社〔****〕199 号），扩大公益性岗位的安置范围，截至****年 12月底我局已为建档立卡贫困户安置公益性岗位 162 人，超额完成市级下达的 150人计划安置数。与省就业处协调处理完善信息系统参数设置，截至目前已将培训信息 2768 条全部录入信息系统。

（2 2）专项资金审核把关不严。

整改 情况：一是加强对专项资金的管理。认真贯彻落实《福建省城乡居民社会养老保险稽核办法（试行）》《福建省城乡居民社会养老保险经办机构内部控制办法实施细则（暂行）》等精神，制定了《关于连城县城乡居民基本养老保险业务经办若干问题的规定》 《关于业务经办若干问题的补充通知》，严格要求乡（镇）居民保管理所每月 8 日前上报各村（居）死亡人员信息。制定了《全面开展养老保险三项指标专项核查工作方案》，城乡居民保中心每月与县社保中心、劳动社保中心、卫健局、民政局殡仪馆等部门进行数据比对，****年 9 月至 2019 年 2月经比对死亡人员共 1043 人，城乡保中心暂停发放 755 人，其余 288 人为非待遇领取人员。加强社保基金监管，对重复领取、死亡多（冒）领养老金及时追缴。二是于 2019 年 1 月 21 日通知福建茗匠竹艺科技有限公司补填《连城县互联网创业孵化基地补助申请表》及相关材料、通知罗坊乡伊甸家庭农场、连城县培田福裕野山茶油种植专业合作社补齐企业营业执照复印件及就业补贴人员花名册。三是今后严格落实《就业补助资金使用管理实施细则（试行）》、《就业补助资金业务经办规程》等规章制度，严格专项资金审核拨付。

（3 3）惠民政策未有效落实。

整改情况：一是严格规范使用专项资金，印制《就业补助资金使用管理实施细则（试行）》、《就业补助资金业务经办规程》100 册，下发至每位干部手中，加强干部对就业专项资金使用管理的学习，提高业务能力和工作水平。2019 年 3月 11 日召集县劳动就业中心全体干部学习就业补助资金相关政策文件。就业专项资金用于支付办公经费的 3.33 万元已于 2019 年 2 月 26 日转回就业专项资金

账户，2016 年实际拨付宣和乡科南村 2 万元、拨付赖源乡 2 万元也已退回。二是充分发挥解决企业工资拖欠问题局际联席会议的作用，于 2019 年 1 月 22 日召开了全县解决企业工资拖欠问题局际联席会议，积极推进“无欠薪项目部”创建活动。三是落实工资保证金制度。制定了《关于完善建设施工项目企业工资保证金制度实施办法的通知》（连人社〔****〕37 号）、《关于进一步完善工程建设领域工资保证金制度的意见》（连人社〔****〕89 号）、《关于在工程项目中全面开展创建“无欠薪项目部”活动的通知》，《转发〈福建省用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒暂行规定〉的通知》（连人社〔****〕223 号）、《转发〈福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉的通知》（连人社〔****〕253号）等文件，严格落实农民工工资保证金制度。截至目前，我县 34 个在建工程项目共缴存工资保证金 972.7428 万元，实施保函担保 1166.263859 万元。

（4 4）业务指导能力缺乏。

整改情况：一是利用每年正月初八、初九举办全县大、中专毕业生人才交流大型招聘会和各种人才交流招聘会以及已建立的企、事业单位专业技术人员微信群等网络平台，发放相关职称评聘政策的宣传材料，设点专人提供咨询服务，解读职称评聘相关政策。二是分别于****年 12 月 22 日和 2019 年 1 月 23 日举办了小学教师初级职务任职资格评审培训班和林业专业高级职称评审辅导培训班。坚持每年定期到重点部门、单位举办企、事业单位职称评聘工作培训班，提供点对点服务。三是局副主任科员罗光明、系统纪委副书记林辰雨对蒋昕进行了提醒谈话。四是今后将认真改进作风，组织人员下沉一线了解存在问题，能解决的及时解决，不能解决的及时向上级业务部门联系汇报。

（二）党的思想建设方面 1.关于政治思想学习不够深入的问题（1 1）学习新思想和十九大精神浮于表面。

整改情况：一是制定了《关于建立健全理论学习中心组学习制度的通知》（连人社党组〔2019〕10 号），将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告中关于就业及收入分配等涉及本部门的讲话精神纳入中心组学习重要内容。二是各党支部结合实际，组织党员学习《习近平谈治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等必读书目。三是利用人社局微信群、系统各

支部微信群，及时推送学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神相关内容。四是要求全体党员干部认真进行“学习强国”平台的学习，并适时督促学习落后的党员加强学习。

（2 2）推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够到位。

整改情况：一是重新修改了巡察动员会党委汇报材料、党组和纪检组工作总结等材料。二是严格按照《中共连城县人力资源和社会保障系统委员会关于“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是制定了《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》（连人社委〔2019〕3 号），要求班子成员今后结合自身实际认真撰写发言提纲，要求各支部今后按规定进行交流发言，开展专题讨论。四是针对个别班子成员专题讨论发言存在部分照搬照套外单位文章现象问题，于 2019 年 1 月 18 日召开落实县委巡察反馈问题整改意见专题民主生活会，党组成员、党委成员在会上进行了深刻的自我批评。五是针对 2016、****年未按规定要求进行交流发言及三个党支部均缺少部分专题记录或专题讨论仅一句话带过问题，局党组责令李静、严玉、蔡永斌3人在组织生活会上作出自我批评。六是系统党委书记罗平对李静、严玉、蔡永斌 3 人结合其它问题进行了提醒谈话。

（3 3）抓日常学习不扎实。

整改情况：一是印制了《党员应知应会知识手册》100 册，发放至每位干部职工手上，确保学懂弄通。二是要求测试不及格的李贞峰、罗剑洋、罗琳、罗彤宇、林炳生、杨炳桂、陈祖炬等 7 人作出深刻检查并对其进行通报批评处理。三是于 2019 年 1 月 23 日重新对以上 7 人进行应知应会问卷测试。

2.关于党内政治生活不严肃的问题 （1 1）民主生活会、组织生活会开展不正常，未达到“红脸出汗”效果。

整改情况：一是深入领会并严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等关于民主生活会、组织生活会的要求，于 2019 年 1月 18 日召开落实县委巡察反馈问题整改意见专题民主生活会，于 2019 年 1 月 25日召开****民主生活会，系统三个支部分别召开落实县委巡察反馈问题专题组织生活会及****组织生活会。二是局党组责令未参加****民主生活会的 3 名党委委员（严玉、蔡永斌、李静）重新撰写对照检查材料，责令未撰写对

照检查材料的 3 名科级领导干部（钱小龙、罗玲、罗道和）重新撰写，江火林、张柏光、吴华 3 名科级干部原已撰写，责令整改措施与身份职责不符的 1 名党组成员（杨小明）重新撰写整改措施，责令发言提纲部分雷同的 4 名领导干部（罗水良、江斯宗、张劲松、罗平）重新撰写发言提纲，党组书记、局长罗水良和系统党委书记罗平在党组扩大会上进行自我批评。三是针对批评与自我批评随意化、表象化、空洞化，会后个人未列出问题清单，未汇报落实半年整改情况问题，于2019 年 1 月 18 日召开落实县委巡察反馈问题整改意见专题民主生活会，党组成员和党委成员在会上进行了深刻的自我批评。四是针对 2015 年、2016 年三个党支部均未召开组织生活会，**** 年组织生活会未进行相互批评问题，系统三个支部分别召开落实县委巡察反馈问题专题组织生活会。因机构改革，原医保中心已划转至龙岩市医疗保障管理局，原支部党员出现变化，新支部重新换届选举后，系统党委责令支部书记在会上进行了深刻的自我批评。五是局党组书记、局长罗水良对杨小明、钱小龙、罗玲、罗道和 4 位同志进行提醒谈话、系统党委书记罗平对严玉、蔡永斌、李静 3 位同志结合其它问题进行提醒谈话。

（2 2）双重组织生活会制度流于形式。

整改情况：一是制定了《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》（连人社委〔2019〕3 号），有效落实组织生活会等制度并长期执行。会前，要求党员领导干部妥善安排工作，认真做好准备，按时参加组织生活。会中，要求党员领导干部发挥表率作用，坚持发扬民主，认真开展批评与自我批评，认真倾听同志们的意见，自觉接受党员群众的监督。会后，要求党员领导干部认真做好问题整改。二是局党组责令第一党支部重新撰写****组织生活会对照检查材料。三是就****年 3 月第一党支部召开的专题组织生活会，以民主生活会对照检查代替组织生活会对照检查的问题，支部书记李静在巡察整改专题组织生活会上作出了深刻的自我批评。四是系统党委书记罗平对李静进行了提醒谈话。

（3 3）落实“三会一课”制度不严不实。

整改情况：一是制定了《关于建立“三会一课”纪实报告制度的通知》（连人社委〔2019〕4 号），加强党委对支部的指导和监督。二是对系统党委、系统各支部会议记录不规范的做好补充完善，无法补充完善的作出情况说明。三是局党组责令李静、严玉、蔡永斌 3 个支部书记在组织生活会上作出自我批评。四是系

统党委书记罗平对李静、严玉、蔡永斌 3 人结合其它问题进行了提醒谈话。

（4 4）民主评议党员制度落实不到位。

整改情况：一是严格执行县委规范民主评议党员相关要求，制定了《关于进一步落实党的组织生活制度的通知》（连人社委〔2019〕3 号）。二是对****9 名党员本人意见空白，3 名党员个人签章空白进行补充完善。

（5 5）述责述廉制度落实不严肃。

整改情况：一是严格执行《中国共产党党内监督条例》及县委关于述责述廉要求。二是于 2019 年 2 月 27 日按要求召开述责述廉会议，党组成员及党委委员均按规定进行述责述廉。三是针对 2016 系统党委 3 名班子成员未开展述责述廉问题，要求江火林重新撰写述责述廉报告，局党组书记、局长罗水良对江火林进行了提醒谈话。对 4 名党组、党委班子成员仍在报告中表述已废止的《廉政准则》的问题，要求罗水良、罗平重新修改述责述廉报告，并责令罗水良、罗平在党组扩大会上作出深刻自我批评。

3.关于党管意识形态工作不到位的问题（1 1）工作机制不健全。

整改情况：一是认真执行县委关于意识形态专门文件要求，开展对照检查。二是调整充实了连城县人力资源和社会保障局意识形态工作领导小组，制定出台了《连城县人力资源和社会保障局关于印发意识形态工作责任制实施方案的通知》（连人社党组〔2019〕6 号）、《连城县人力资源和社会保障局新闻发言人制度》（连人社〔2019〕5 号）、《连城县人力资源和社会保障局新闻发布制度》（连人社〔2019〕6 号）、《连城县人力资源和社会保障局关于印发舆情收集会商研判机制的通知》（连人社〔****〕301 号），落实党组（党委）意识形态工作责任制，健全工作机制。

（2 2）中心组学习不正常。

整改情况：一是印发了《关于建立健全理论学习中心组学习制度的通知》（连人社党组〔2019〕10 号），充分发挥中心组学习“领学促学”作用。二是党组（党委）每月至少开展一次中心组学习，遇到特殊情况随时开展。****年党组（党委）共开展中心组学习12 次。

（3 3）工作责任制缺失。

整改情况：一是制定了《连城县人力资源和社会保障局关于印发意识形态工作责任制实施方案的通知》（连人社党组〔2019〕6 号），落实党组（党委）本单位意识形态工作主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任，党委（党组）其他班子成员对职责范围的意识形态工作负领导责任。加强意识形态工作，每年至少 2 次专题研究意识形态工作、汇报 2 次意识形态工作。二是加强意识形态自查工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是要求罗平、林绍松、张劲松、罗光明等 4 名班子成员重新撰写****民主生活会对照检查材料。

（三）党的组织建设方面 1.关于选人用人不规范的问题（1 1）执行组织人事制度不严格。

整改情况：一是完善党组议事规则，制定了《连城县人力资源和社会保障局党组工作规则》（连人社党组〔2019〕3 号）、《连城县人力资源和社会保障局党组会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号）、《连城县人力资源和社会保障局局务会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号），严格区分局党组会及局务会，坚持局党组会研究“三重一大”问题，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。二是局党组书记、局长罗水良在党组会上作自我批评。

（2 2）干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是于 2019 年 1 月 16 日组织全局干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》并严格执行。二是完善党组议事规则，制定了《连城县人力资源和社会保障局党组工作规则》（连人社党组〔2019〕3 号）、《连城县人力资源和社会保障局党组会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号）、《连城县人力资源和社会保障局局务会议议事规则》（连人社党组〔2019〕4 号），坚持党管干部原则，完善干部选拔任用方式方法，严格干部选拔任用程序，按照民主推荐、测评、考察、公示等程序选任干部，防止选人用人不正之风。三是结合机构改革，按照规定办理股级职数使用审批。

（3 3）超职数配备股级干部。

整改情况：一是于 2019 年 3 月 21 日，经党组会研究，免去罗彤宇等 12 名副股级干部职务。二是结合机构改革，严格按照“三定”方案，重新核定股级职

数。

（4 4）内部岗位交流、轮岗力度不够。

整改情况：一是认真贯彻落实我县《关于进一步加强股级及以下干部交流管理办法（试行）》，结合机构改革，原则上对同一岗位任满 5 年以上的干部，根据干部的工作阅历、个人特点，进行岗位交流。二是已对综合股、养老保险股、人力资源开发股、劳动关系股、工资福利股、退休干部工作股等股室 7 名干部进行内部岗位轮岗，3 名干部已转隶至其他单位，其余干部待“三定”方案定稿后再进行交流、轮岗。三是认真贯彻落实县委县政府绩效管理工作要求，提振干部干事创业精气神。

（5 5）混编混岗问题较突出。

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巡察整改情况报告 篇4

区委巡察办：

2013年4月15-30日，区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作；5月30日，巡察组对巡察情况进行反馈，在肯定主要成绩的同时，指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题，并提出宝贵的意见建议；6月28日，我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》（金巡办〔2013〕11号）制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》（金山卫委〔2013〕28号），明确整改步骤、整改内容，落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》（金巡办〔2014〕1号）精神，现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。

第一部分 巡察反馈问题整改落实情况

区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中，共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理，经巡察组明确，其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改；其余九项问题和不足已作出整改落实。

一、贯彻落实科学发展观方面

在贯彻落实科学发展观方面，巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：发展战略还不够完善。整改落实情况：

2014年初，区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立，由此，2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际，镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上，将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”（简称“新四镇”战略）。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针，争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变，由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来，新战略不断丰富完善，实施成效初显。今年1-9月，全镇属地规模企业产值13.5亿元，完成计划的81.3%；固定资产投入3.4亿元，完成计划的75%；税收6.3亿元，完成计划的81.9%；外资到位120万美元，完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点，就是“拥抱互联网”，即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来，驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”，目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批，可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台，将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展；国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外，整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中，一旦整合成功，将会诞生一批电商集群，形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城（金山国际贸易城）一市（金山车市）一中心（易家中心）”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展，实现销售最大化，是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营；今年10月1日正式开业的易家中心，国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是：第三产业的商品交易额做到全区第一，并争取总份额占到全区50%以上。3.产业文化突破传统。今年3月，我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司，明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目，提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源，如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅，目前正在重点突破以下几个方面的工作：一是立足历史遗迹，打造军事教育基地；二是发挥资源优势，丰富卫衙抗倭文化；三是以飞行嘉年华为抓手，建设航空航天创意产业园；四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中，前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来，我们以“三农”工作为切入口，取得了初步成效：500万工程今年可望有5个村得到实现，并基本实现无300万以下可支配收入的村，为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础；两个大型农民集居区建设已完成初步规划；“两个六点半”群众工作法不断深入，在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

问题二：资金瓶颈问题仍未得到有效突破。整改落实情况： 今年以来，镇党委、政府高度重视资金问题，通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金，以缓解资金紧张的局面。

1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估，将有证的资产进行转让、租赁；依法收回政府资产，用于特色招商，增加镇的经济实力；有效运作村镇公司，实施稳健的多元化投融资经营战略，不断拓展投融资覆盖面，增强村级经济实力。

2.合理控制举债规模，健全偿债机制。确定举债规模，明确债务资金用途，健全债务动态监管和风险预警，切实做好政府性债务数据的统计分析，密切关注债务到期日和变动情况。同时，根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模，争取2014年达到政府性债务总额的5%，2015年后确保每年不少于7.5%。同时，各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用，以加快资金的周转，实现效益最大化。

3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识，分别成立债权债务清理工作小组，落实专人逐项对接核算，制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作，同时做到新帐不欠。

问题三：协调经济发展与社会管理的能力不强。整改落实情况：

社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理，促进社会管理和经济社会同步发展。

1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设，9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班，由徐汇区东二小学承办，通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式，充分发挥优质教育资源的辐射作用，惠及我镇的学生。同时，我镇关爱外来人员随迁子女的教育，今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人，占比53%；民办查山小学共有405名学生，全部为外来人员随迁子女。另外，金卫中学迁建工作已启动，各项准备工作正有序推进。

2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向，推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目，完成5600平方米修缮工作。完善物业设施，完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施，在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个，减少小区偷盗事件发生。改善静态交通，拓宽小区道路，共计增加停车位619个。开展违法建筑整治，拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制，出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动，推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合，实施村（居）联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动，形成新型邻里关系。举办社区日活动，培育小区文体团队，提高居民群众的综合素质和文明修养。

3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村（居）接访等做法的同时，我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时，“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访，一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”，对外来人员的教育管理起到一定效果。

二、关注民生方面

在关注民生方面，区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题：动迁安置工作推进力度还不够。整改落实情况：

1.加快安置房建设。今年4月，F地块上的3.5KV高压线正式入地，施工已全面展开，年内可完成80%的住宅结构，2015年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成，目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

2.加快人口审核。今年1-10月份，我镇共完成安置房选房43套，办理进户38户。同时，严格把关，进一步加大安置人口审核工作力度，今年已完成人口审核170户。3.加快矛盾调处。加大宣传力度，规范工作流程，引导合理选房，做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾，尽快解决历史遗留问题。今年以来，共解决历史遗留安置问题29件。

三、内部管理方面

在内部管理方面，区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：运行机制还未理顺。整改落实情况：

二工区单列后成立了二工区管委会党组，近期成立了二工区发展公司党委，但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此，今年以来，我镇积极与二工区对接沟通，共同为区域经济和社会发展努力。

问题二：人事管理不够合理。整改落实情况：

1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上，为进一步规范操作，今年明确了非编人员进入办法，不断完善对非编人员的管理和考核。2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案，建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的，按照岗位需求，进行适当交流，今年共交流4人。此外，参与区镇两级干部交流，我镇交流到区级机关2名，区级机关交流到我镇2名。

问题三：安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。整改落实情况:

二工区单列后，我镇的安全环保压力有所减轻，但安全环保工作依然形势严峻，需持之以恒、常抓不懈。

1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名，其中注册安全工程师3名。

2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期，其中安全管理人员和企业负责人33人，危化从业人员52人，特种设备电工、电焊工等150人，特种作业人员256人；开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人，进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

四、审计整改方面

在审计整改方面，区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。问题一：经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。整改落实情况：

我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点，逐年缩减垫资金额，达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600 万元，经过规范，2014年已无垫资情况；金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元，2014年1-2月垫资1850万元，经过规范，已不再垫资。

问题二：安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

整改落实情况：

我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列，安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前，第四轮三年环保行动计划一公里范围内（二工区承担部分）动迁户安置房建造成本已初步明确，争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内（我镇承担部分）动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要，仍只能挂账反映。

第二部分 贯彻落实中央八项规定情况

根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神，金山卫镇高度重视，以群众路线教育实践活动为主线，以党建项目为抓手，转变作风、厉行节约、深入群众，努力修复鱼水之情，密切党群关系，以作风转变新成效促进改革发展新突破。

1．及时开展“八项规定”学习，提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后，党委、政府高度重视，及时组织党委中心组专题学习，研究制定贯彻落实措施，并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等，引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况，如在中秋前夕，召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会，强调廉洁过节，有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2．完善各项制度，严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》；严格实行会议预报制度，严控会议规模，提高会议实效。文件要求简洁扼要，下行文要有指导性和可操作性，上行文做到不多头报告；减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%，文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度，优化财政资源配置，有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐，严禁借各种名义公款请吃；基层单位建立“一户一表”，每月进行“八项规定”情况自查，防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。

3．创新为民服务工作载体，密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设，从组织、引导、教育和服务四方面下功夫，解决矛盾于无形之中，党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心，在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来，共走访家庭935户，参与矛盾排查127件，矛盾调处210件，收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机，深化“阳光365”品牌，在受理中心实施窗口文明满意工程。

4．领导发挥表率，带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠，对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析，对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则，公务接待坚持吃工作餐，不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队，对全镇各村（居）、镇属企事业单位逐一开展工作调研，给予具体指导，解决实际问题。完善领导班子联系基层制度，定期走访；建立领导下访制度，变被动为主动，畅通干群沟通渠道，收集民情民意。5．强化监督检查，确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导，做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能，抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制，进一步改进工作作风，今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查，提高服务满意度；通过村（居）务监督委员会、监察站、理财小组等形式，把村（居）委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内，杜绝腐败的产生，将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面，对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查；另一方面，采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

第三部分 群众路线教育实践活动中发现的

突出问题整改落实情况

突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作，对于落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中，共召开征求意见座谈会58个，个别访谈1086人次，收集到“四风”及各类社情民意252条，通过整理分类后共确定为74条，目前已办结34条，正在办理并需长期坚持40条。

一、需要整改的突出问题

经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后，我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面：一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题；二是开拓创新，破解发展难题方面的突出问题；三是转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题；四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

二、整改落实情况

问题一：班子自身建设方面的突出问题。整改落实情况：

一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》，提高镇党委中心组学习的针对性和实效性，提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》，坚持重大决策、政策公开透明原则，政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见，同时请法律顾问参与文件的审核，解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况，进行跟踪落实、督促检查，确保各项决策部署落到实处。问题二：破解发展难题方面的突出问题。整改落实情况：

一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务，目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作，2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标，明确“三二一”产业发展方针；加大转型力度，研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见，支持104区域和保留区域企业发展，推动198区域近期减量化企业加快减量。

问题三：转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题。整改落实情况：

一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务，并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，在明确的20项专项整治任务中，已经整改了13项，还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度，工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度，健全大联动和“12345”市民服务热线制度，探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度，修订《党政干部联系基层单位制度》等。

问题四：关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

整改落实情况：

一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径，形成了“两个六点半”群众工作法，目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手，在全区推广，在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里，基层党员干部就把服务工作做到哪里，真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照，得到群众的支持和拥护。二是即知即改，铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议，梳理汇总出100多条即知即改内容，列出问题整改清单，并明确了责任领导、职能部门和整改时间，采取每周汇报制度，有效督促问题的整改，切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动，合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题，通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上，将征求收集到的意见和建议进行分类汇总，明确责任部门，部门协作、村镇协调，切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项，正在推进的20项。对“上”联动上，纳入全区上下联动解决的10项工作，镇党委主动作为，积极与上级相关部门对接，共商解决方案，目前推进顺利。

总之，通过半年的集中整改和十个月的持续整改，区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时，镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求，对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献！