扶贫开发巡察整改报告

扶贫开发巡察整改报告（共5篇）

扶贫开发巡察整改报告 篇1

扶贫开发巡察整改报告

根据县委巡察工作领导小组的统一安排部署，经县委第三巡察组于2017年9月14日至24日对我镇及其所属的贫困村村开展了扶贫领域专项巡察工作，现将我镇扶贫开发巡察出的问题整改报告如下：

一、高度重视，确保整改工作落到实处

在接到反馈意见后，我镇立即召开党委会议商讨整改落实工作。以党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神为指导，坚决落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强组织领导，细化实化整改措施，建立完善问题清单、任务清单、责任清单，既注重当下改的举措，更要完善长久立的机制，确保整改实效。

二、反馈意见整改情况

（一）巡查中发现的问题

主要表现在未实行扶贫资金专户管理。

巡察发现我镇扶贫专项资金由镇财政所负责管理，上级包保部门帮扶资金由镇经管中心负责管理，形成多头管理部门，给扶贫资金的管理和使用带来风险和隐患。为此，巡察组要求落实完成建立项目资金专户转账管理。

（二）整改情况

通过县委第三巡察组对我镇扶贫领域中发现的问题，镇党委、政府高度重视，责成镇财政所统一规范我镇扶贫领域专项资金的管理和使用，做到立行立改，于9月30日，落实完成了全镇扶贫领域专项资金的归户管理。

在扶贫资金的管理上，我们严格按照《《县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》东脱贫办【2016】18号、《县财政专项扶贫资金（产业）项目管理补充规定》东脱贫办【2016】19号文件精神，设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受财政、纪检监察部门和上级主管部门的检查、监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。

三、下步工作计划

（一）深化整改，确保如期完成整改任务。以落实县委巡察组反馈意见整改要求为契机，高标准严要求推进脱贫攻坚工作，把巡察组的意见和建议落实在行动上，转化为精准扶贫工作的成果。持续加大整改力度，按照整改方案不折不扣抓整改抓落实，做到件件有着落，事事有成效，确保按时按质完成整改工作。

（二）建章立制，切实巩固整改成果。以问题为导向，以整改为推手，突出制度建设，全面查漏补缺，不断健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范，建立完备的制度体系，标本兼治，为整改成果的长效化提供制度保障。结合开展巡察组反馈的问题和意见整改工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行，强化督查、强化检查、强化问责，让整改成果落地生根，真正实现用制度管人管事。

（三）落实责任，坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，提高政治定力和政治摆位。把整改工作贯穿于全镇脱贫攻坚全过程，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风改进的过程，真正把巡察成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力。

扶贫开发巡察整改报告 篇2

2001年,中央决定在全国农村开展以“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动,国务院扶贫办将永和镇列为全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动与扶贫开发工作相结合试点乡镇,江西省扶贫办派出干部挂点指导。2005年,全党开展共产党员先进性教育活动,江西省扶贫办又把先教活动的重点课堂安排在永和镇。工作组成员自带行李,进村入户,与农户同吃、同住、同劳动、同学习、同提高,亲身体验农家冷暖,共谋脱贫致富良策。他们把保持共产党员的先进性与新时期开发式扶贫工作有机地结合起来,以先进性教育推动扶贫开发,用扶贫开发的成果检验先进性教育的成效,从而探索出一条贫困地区脱贫致富的有效途径。

五年来,在省扶贫办和省财政厅的悉心指导和县委、县政府的正确领导下,永和镇坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以先进性教育活动为动力,把扶贫开发作为统揽全局的中心工作,干群齐心同思扶贫策,共谋扶贫事,全镇经济和社会发展取得显著成绩,面貌焕然一新。从2005年至2010年,永和镇在全县年度综合目标管理考评中的排名已由原来的中下游水平跃居全县第一,各项工作走在了全县前列,并在国家、省、市获得了许多荣誉。

一、主要成效

1、经济社会发展步伐明显加快。

与2005年相比,全镇工农业生产总值每年递增15%,2010年达到了7.23亿元。财政收入每年递增10%,2010年达到6829万元。全镇农民人均收入实现了五年翻番的目标,2010年达到4518元,全镇贫困群众的温饱问题基本得到解决。到2010年,全镇80%以上的农户用上了自来水,100%的村都通了电话,90%的村通了有线电视,30%的农户拥有太阳能热水器和洗衣机。全镇农村户均拥有电话或移动电话1部,电视机1台,户均拥有摩托车1辆,每5户农户就有1户建了新房。

2、农村基础设施条件明显改善。

为切实改善农村基础设施条件,十一五期间,永和镇在农村重点实施了以通路、通自来水、通电、通电话、通有线电视、建沼气池为主要内容的“五通一气一绿化”扶贫工程。五年来,全镇共投入资金3900多万元,实施扶贫项目243个,其中永和试点资金1200万元;实施交通项目130个,新修通自然村组水泥路42.6公里,在全县率先实现了全镇所有自然村组村村通水泥路目标,有效解决了村民出行难问题新建水利设施33处,增加有效灌溉面积3000多亩;实施村文化卫生项目15个,农村社区服务设施不断完善,各行政村先后都建起了卫生服务站、农技服务部、文化图书室、娱乐室、商店;95%的群众解决了看病难、上学难等问题;95%的农户参加了农村合作医疗保险,城乡差别正在缩小。

3、农民人居环境明显改观。

十一五以来,永和镇把扶贫开发与新农村建设相结合,以村级编制为基础,以“五通一气一绿化”为重点,以“三清三改”(清垃圾、清路障、清污沟,改水、改厕、改厨)为配套,以产业发展为核心,全面启动了“建设和美家园”的新农村建设工程。五年来,全镇有53个自然村(组)开展了新农村建设,其中尚书、锦源两个行政村实现了整村推进新农村建设,尚书村的丁家自然村、湾屋自然村、尚书桥自然村,锦源村的锦源新村、长岗楼自然村等五个新农村建设点先后被评市级、县级新农村建设示范点,永和镇把扶贫开发与新农村建设相结合试点工作取得了明显成效。2009年,永和镇又在全镇大力推进农村清洁工程,投资200余万元新建了垃圾处理中心,并配置洒水车、吸尘车、垃圾装运车、清洁板车、垃圾池、两桶一袋等器具,聘请了120名保洁员。同时,引进明诚保洁公司进行市场化运作,完善了全镇垃圾处理网络建设,制订了垃圾处理村民公约,按照“户集、村收、镇运、中心处理”的运行模式操作,全镇垃圾处理率达到100%,实现垃圾无害化处理,农村的脏乱差的现象得到明显改观,村容村貌焕然一新。

4、扶贫产业规模明显壮大。

在改善基础条件的同时,永和镇把扶贫开发工作的重点转移发展扶贫产业、帮助农户增收致富的重心上来。十一五以来,永和镇依托县财政的奖补政策,安排试点资金100多万元,大力扶持扶贫产业发展,逐步形成了肉鸡、肉鸭、肉猪、葡萄等四大扶贫支柱产业,极大地促进贫困农户增收致富步伐。借助吉安温氏畜禽有限公司、吉安正邦、煌上煌等龙头企业,通过“公司+农户”的养殖模式,壮大温氏肉鸡、正邦肉猪、红毛鸭等养殖业规模。到2010年,全镇发展肉鸡养殖户115户,新建鸡舍近60万平方米,发展标准化养鸡小区11个,年出笼肉鸡达180万羽;发展肉鸭养殖户63户,年出笼肉鸭达70万羽;发展肉猪养殖户31户,出栏肉猪10000余头。通过“协会+农户”模式,发展葡萄种植大户67户,新增葡萄种植面积1100余亩。同时,各村因地制宜,大力发展传统产业,以锦源、习家大棚蔬菜为轴线辐射发展生态种植产业,扩大了大棚蔬菜、车前子种植面积,新建五星、张巷500亩优质油菜连片种植基地,引进百亩低碳莲藕套养泥鳅水产养殖基地,进一步强化永和镇蔬菜供应功能;对敦锦线旁的苗木基地进行了全面的规划设计和征地工作,通过“公司+合作社+农户”的模式进行运作,现发展成培育红叶石楠、紫薇、罗汉松、香樟、铁树、桂花树等多种名贵花木的苗木基地一千余亩,打响了锦源村“一村一品”品牌。

5、基层组织战斗力明显增强。

五年来,全镇广泛开展了农村“双学两培三带”活动,培养致富能人228人,其中165人培养发展为共产党员,32人被充实到村两委班子。80%以上的村支部达到一类支部标准,有8个村党支部16名党员受到县级以上表彰。镇党委被评为省市“保先”教育学教活动先进单位和全县创建“三民”活动好班子。锦源村党支部荣获江西省农村基层组织建设“红旗”村党支部,小湖村党员干部扎实扶贫事迹被人民日报专题报道,尚书村党支部带领群众脱贫致富事迹被作为中国扶贫开发对外宣传的典型。

二、主要做法

1、着眼于发挥支部堡垒作用和干部模范作用,加强组织建设和干部作风建设。

加强基层组织建设,增强基层组织的凝聚力、号召力、党员的战斗力,转变干部作风,是新时期扶贫开发的组织保证。往年,永和镇村两级组织不同程度地存在软弱涣散的现象:班子不团结、不办事或办事能力差。干部工作方法简单粗暴,干群关系较僵,“政府说东,老表走西”,很难凑到一块齐心协力。从2005年起,永和镇着重从基层组织入手,创新选拔任用、教育培养、保障激励、监督管理四大机制,加强镇村干部队伍建设,以不稳定村和软弱涣散的班子调整为重点,优化调整了10个支部书记,撤并了党支部3个,选好配齐带头人,开展“学理论、学技术”活动,并建立健全一整套的考核制度,奖励先进,鞭策后进。同时,加强对干部的作风教育,倾力打造学习型服务型政府和干部,先后制定了《关于鼓励群众镇村干部作风的通告》系列制度,开展“亲民为民富民”活动。这种让干部受监督、让群众都明白的做法取得了良好的效果,也作为吉安市政务公开的典型经验推广。这些措施的推行,既充分发挥支部堡垒作用和干部模范作用,又激发了干部一心谋发展、促致富的热情。永和、周家等村的群众种了不少蔬菜,但销路不畅,菜农心急如焚。镇干部到吉州文山菜场努力联系销售点,还每天在市场吆喝卖菜。群众说,干部过去是“催粮催钱催命”,现在是“为民帮民富民”,并且是带领致富的行家。村干部过去觉得“干部没当头、做事靠拳头、工作打结头、下台多对头”,现在是“干部有劲头、遇事在前头、下乡到田头、帮困记心头”。

2、着眼于充分调动群众参与扶贫开发的积极性,加大宣传引导。

在此之前,为发展永和经济,帮助引导群众脱贫致富,各级投入了不少资金,镇里也花费了不小力气,但还是“年年扶贫年年贫”,群众“住的是土砖房,走的是泥巴路。年头看年尾,看的是困难户”。经过调研,导致这些问题的根本原因还在于当地干部群众不同程度地存在“等靠要”思想,以为扶贫就是给钱给物给救济。一些人还流传着“上面给了多少亿,每家可以分得好几万”的说法,等待观望情绪比较严重。为激发干部群众参与扶贫开发的积极性,永和镇开展了井冈山精神、新时期扶贫开发政策、脱贫致富典型、市场经济形势和农业技术等四项专题的学习教育,激发干部群众艰苦奋斗、勇于拼搏的精神,帮助干部群众树立扶贫开发信心,增强他们脱贫致富的本领。扎实有效的宣传教育,使永和镇上上下下的思想被搅动起来了。广大干部群众逐渐认识到:靠天靠地不如靠自己,只有流自己的汗,吃自己的饭,才能改变自身的贫困面貌。观念的根本变化,带来的是一股股艰苦创业的热潮。为打通交通“瓶颈”,南安、龙山村委会组织群众1300多人,凿山穿岭改线路,肩扛背参运沙石,硬是把六公里的砂石路基铺筑好。为发展大棚蔬菜生产,锦源村、习家村群众主动迁祖坟,建成蔬菜大棚165座。养鱼专业户李春根自筹资金改造低洼地养鱼280亩,还带动附近村民开挖鱼塘80亩。同时,组织群众在干中学,在学中干,让群众知道自己在扶贫开发中能参与、会参与。尚书村群众呼声最高的事就是修环地路,但算下来,缺口资金达到6万元。村扶贫开发领导小组把困难交给群众讨论,把宣传动员会开到了每个村小组,让每家每户发表意见。经过反复讨论,村民决定投工投劳。2006年至2010年,这个村300多个劳力在扶贫开发热潮中共投入18000多个工日,节约资金12万元,使每公里水泥路造价降低到6.3万元,村部每平方米造价降低到220元。

3、着眼于让群众真正得实惠,解决热点难点问题。

能否让群众长期得到实惠,是检验先进性教育与扶贫开发工作成果的试金石。永和镇在寻求从根本上解决贫困问题上,始终把基础设施落后、农民增收困难两个群众最为关切的热点难点问题摆在首位,实施综合扶贫工程,把“输血式扶贫”转变为“造血式扶贫”。为解决行路难、灌溉难,全镇上下齐上阵,大打了一场基础设施建设翻身仗,修筑镇内交通干道5条及乡村道路10条,形成了“贯穿东西南北、村村通公路”的交通网络。修建及整治水利设施42处,12000亩耕地可旱涝保收。解决了12个村的人畜饮水困难,兴建了锦源农业科技中心,完善了示范园基础设施,改善了全镇教育和医疗卫生条件。

4、着眼于提高自我积累自我发展能力,创建长效机制。

扶贫开发巡察整改报告 篇3

第一巡察组巡察反馈意见整改方案的报告

省局党委：

根据省局党委统一部署，2017年XX月XX日至XX月XX日，省局党委巡察组对XX局党委进行了为期10天的巡察，并于XX月XX日向XX局党委反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议，对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实省局党委巡察工作领导小组要求，切实抓好省局党委第一巡察组反馈意见的整改，确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实，现制定如下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。对省局党委巡察组反馈的意见，诚恳接受、照单全收，即知即改、立行立改，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实、所有问题全整改，坚决一个不漏地解决好巡察发现的X个方面XX个主要问题，把我局全面从严治党不断推向深入。将巡察整改作为XX的重大发展机遇，努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当，转化为深化改革、促进健康发展的实际成效。

二、整改目标

（一）全面加强党的领导，进一步发挥党委领导核心作用。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律知政治规矩，在思想上政治上行动上同以以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照把方向、议大事、管全局的要求，加强领导班子建设，强化领导班子的战斗力，强化责任担当，提高新形势下管党治局本领，切实发挥领导核心作用。要着力抓大事、谋发展，特别是在XX服务经济社会发展上要充分发挥职能作用、强化技术支撑，在XX经济创收上狠下功夫、精准施策，在推进XX改革创新上加强顶层设计、完善思路措施，确保中央、省委决策部署和省XX厅党组、省局党委工作部署不折不扣落到实处。

（二）加强基层组织建设，进一步把党的建设抓细抓实。

强化“抓好党建是最大政绩”理念，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党建质量。要坚持以上率下，充分发挥党组织的政治功能，严肃党内政治生活，抓细抓实党支部建设，加大红旗支部创建力度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要严明组织纪律，大力营造风清气正的政治生态；树立正确的选人用人导向，加强年轻干部培养和使用。

（三）坚决压实“两个责任”，进一步把全面从严治党落到实处。

始终绷紧从严从紧这根弦，切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识，深入领会“两个责任”内涵要求，加强压力层层传导，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。班子成员要做遵守纪律的表率，切实落实“一岗双责”，加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。要切实改进工作作风，坚决落实中央八项规定精神。要加强财务规范管理，严肃财经纪律，健全内控制度，对财务管理责任不够到位、资金监管不够严格等问题进行专项整改。局纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到抓早抓小、动辄则咎，监督党委履行主体责任，切实把巡察发现的问题整改到位。

（四）切实把握巡察整改契机，进一步推动改革发展。

把巡察整改作为当前头等任务来抓，紧密结合党的十九大精神的学习贯彻，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果，旗帜鲜明、理直气壮地抓问题整改。要通过巡察整改倒逼改革创新，以啃硬骨头的勇气、干劲和韧性直面各种困难，用改革新思维、新举措破解制约XXXX发展的瓶颈性问题。要通过巡察整改倒逼严格管理，举一反三、健全完善规章制度，用制度管人理事，加强事前事中监督管理，强化规章制度的刚性约束，切实提高制度的执行力。要通过巡察整改倒逼能力提升，着力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领，善于解决各种矛盾和困难，牢牢把握工作主动权。要通过巡察整改倒逼工作落实，要主动作为，积极服务河湖库长制工作，扎实推进生态XX建设；要深化服务，加强XX供给侧结构性改革，大力开展城市XX工作；要上下联动，切实把新修订的《XX市XX管理办法》贯彻实施到位。

三、整改措施

（一）在坚持党的领导方面

1.贯彻上级党委决策部署具体举措不够到位

整改措施：深入学习贯彻党的十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神，结合XXXX实际，抓好需求调研，细化推进措施，抓好各项工作落地落实。

责任领导：xxx

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前取得阶段性成果，并长抓不懈。

2.发展思路不够明确

整改措施：深入学习贯彻“五大发展理念”和习近平总书记提出的新时期治水方针，根据XX“十三五”发展规划，进一步理清XXXX发展思路；广泛征求干部职工对XX发展的意见、建议，结合省局要求和地方政府需求，制定XXXX工作要点，并抓好落实。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：2018年1月，并长期坚持。

3.改革创新力度不够大

整改措施：召开XX改革创新座谈会，集中民智推进XX改革，形成改革方案；开展城市XX、生态XX前期调研、规划、设计等工作，积极争取省局和地方政府支持，力争2018年有较大突破。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前开展城市XX前期工作，完成部分设计成果。长期坚持。

4.落实“三重一大”制度有差距

整改措施：制订”三重一大“集体决策的实施办法，理顺党委会、局务会、局长办公会的关系，做到决策事项具体、会议程序明确，会议记录完整；原则上每月召开1次党委会，根据需要临时召开。根据党委会议事规则，议题由党委书记综合班子成员意见确定，按照规范的党委会程序严格落实。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

5.党委抓大事、谋发展不够到位

整改措施：局党委深入研究谋划XX局发展大计，开展行之有效的行动。党委会每年研究经济工作不少于2次；大力宣传贯彻《XX市XX管理办法》，推动地方政府落实XX工作经费。积极与市、县水利部门建立长期服务关系，形成稳定收入项目；加强与相关行业和部门的合作，力争形成新的经济增长点；积极与其他市州XX局合作，拓宽经营创收渠道。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月完成部分工作，并长期坚持。

6.落实集体领导和个人分工负责相结合制度不力

整改措施：严格落实党政正职“四个不直接分管”要求，重新研究领导分工，并制发文件，落实纪委书记排名要求，落实党建、群团、扶贫等工作分管领导；认真执行党委会主要领导末位表态制。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

（二）在加强党的建设方面

7.政治站位不够高

整改措施：加强班子成员全局意识、大局意识的教育，强化团结协作共同发展的意识；选择有针对的理论著作开展学习，提高认识；选送班子成员到党校培训；及时开展谈话提醒，督促改进提高。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持

8.担当精神不够强

整改措施：在巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评，督促班子成员在巡察整改中把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管工作整改，充分发挥班子成员的表率作用；针对职工反映班子成员存在的具体问题，主要领导面对面谈话提醒，要求班子成员提升素质和涵养，注意自身形象。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持

9.民主生活会不够严

整改措施：学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；严格落实民主生活会要求，巡察整改专题民主生活会及2017民主生活会严格执行；规范民生生活会记录，资料整理归档。

责任领导：XXX

责任部门:XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

10.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢

整改措施：重点学习十九大报告关于党的建设内容，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵；党委班子成员认真落实“一岗双责”，深入分管部门、党建联系点与干部职工交心谈心、上党课；进行党支部设置调整，督促支部书记履行职责，落实党员学习教育管理制度，扎实开展支部党建活动。综合办加强检查督办，及时进行情况通报。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

11.“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够到位

整改措施：深入推进两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委中心组学习计划，充实理论学习内容，在中心组学习中加入普法教育、保密知识、网络安全、安全生产、财务知识等内容，规范班子成员工作笔记、学习笔记使用，每半年进行一次检查；认真落实党支部每季度、党委每半年一次党员干部思想动态分析要求，并形成报告上报。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

12.基层党组织设置及换届不规范

整改措施：严格落实基层组织工作条例，XXX月完成支部设置调整，按照在职和退休党员分设支部，推荐科室负责人担任支部书记，促进支部工作规范化；严格落实基层党组织选举工作暂行条例，规范支部换届、调整工作，做好痕迹管理；2018年全面开展“红旗党支部”创建。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：各支部书记

整改时限：2017年12月前完成部分工作，并长抓不懈。

13.党内生活不够严肃

整改措施：严肃党内政治生活，党员必须参加党员大会、党小组会，领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。做到每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、每半年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员和民生生活会；党支部书记每年在支部至少讲1次党课，讲课资料存档；局党委对支部民主评议党员进行统一部署；督促支部、党小组按设立会议记录，规范完整，支部每季度对党小组记录本进行检查，党委每季度对支部记录本进行督查。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

14.发展党员工作不够规范

整改措施：严格落实XXX印发《关于严格党员发展程序的规定》，进一步规范党员发展工作；制定党员发展程序及材料归档清单，对2014年6月以来发展的党员资料进行全面检查，能补充完善资料的及时补充，并在今后党员发展中确保规范。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：各支部书记

整改时限：立行立改，并长期坚持。

15.“四风”问题时有存在整改措施：切实转变领导作风，修改完善公文处理办法，加大公文流转各环节的把关力度，进一步精简规范党委、行政文件文号种类，统一印发文件单位名称，规范版记，对重要公文制发进行严格把关，减少转发文件数量，常规性要求以电子形式在网站或工作群公布。严格控制会议次数，开短会、讲短话，切实提高会议效率。审慎设立专项工作领导小组和工作专班。修改完善公务用车管理办法，严格公务用车审批，控制公务用车频次。严格控制租车，县级XX单位租车由局机关统一审批租车。

责任领导：XXX

责任科室：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持

16.制度“废、改、立”工作滞后

整改措施：对全局现有制度进行清理，结合XXXX实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，明确责任领导和责任部门，年底编印《XXXX局规章制度汇编》，供全局职工学习遵照执行，扎实推动制度建设和落实，形成长效机制。

责任领导：XXX

责任科室：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月完成，及时修改完善。

（四）在落实全面从严治党方面

17.党委抓全面从严治党责任落实不到位

整改措施：认真学习贯彻《中共XX省委关于落实全面从严治党要求

进一步加强省直机关党的建设的意见》（X发〔2017〕3号），切实履行全面从严治党责任，书记带头执行“承诺、述职、评议、考评、问责”制度，认真开展联述联评联考工作。

责任领导：XXX

责任单位：各支部

责任人：各支部书记

整改时限：2017年12月前完成部分工作，2018年继续推进并长期坚持。

18.班子成员履行“一岗双责”不够扎实

整改措施：以责任清单台账制定和落实为抓手，对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示；局纪委切实履行检查考核职责，每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查，督促班子成员对分管领域和分管部门落实党风廉政建设主体责任；对履行主体责任不力或不到位的情况及时进行约谈；督促XXXX对廉政风险点进行梳理并制订防控方案，坚持挺纪在前，做到关口前移，防控措施到位，确保干部、单位安全。

责任领导：XXX

责任部门：局纪委

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前完成部分任务，2018年继续推进并长期坚持。

19.纪委履行监督责任存在薄弱环节

整改措施：及时修订完善党风廉政建设风险防控有关制度，用制度管人管事；将对政府采购、工程建设、经营创收、XXXX工作等重点领域的监督列入2018年纪检监察工作要点，加强和细化过程监督的内容和措施；加强对纪检干部的学习培训力度；在党委换届、干部调整时，将政治过硬、敢于担当、素质高的干部推荐选举到纪检监察岗位上来；发挥好各支部纪检委员在基层的监督作用。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前完成部分任务。长期坚持。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

20.财务管理制度和内控制度不健全

整改措施：组织工作专班，针对财务存在的问题，举一反三，全面进行清查整改；树立依法纳税意识，履行代扣义务。按要求补交补发职工XXXX万元的税款补扣补缴；完善公务卡结算制度，坚持报销规定；制订财务报销管理办法，规范合同归口管理、应急公务租车、资金支付等。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

21.差旅费控制不得力

整改措施：加强财务人员的业务能力培训，做到制度执行到位、业务能力提升；严格出差审批管理，控制出差频次、人员数量，严格限定住宿费标准。杜绝无实质性学习考察。对部分站点运维实行外包。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

22.资产管理责任缺失

整改措施：根据省局最新财务报销管理办法，资产管理归口部门属于综合办，同时应加大资产管理力度，明确管理人员，明确职责，强化资产清查，每年在决算之前进行资产清查；加强资产配置预算，严格落实政府采购规定。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

（五）在选人用人方面

23.XXXX人员老龄化

整改措施：今年新招录的大学生分配到县级XX单位，充实基层人员；根据省局机构设置方案，调整内设科室，优化基层XX单位层级；2018年根据干部职数及岗位空缺情况，按照《党政干部选拔任用条例》，加大年轻干部选拔培养力度。

责任领导：XXXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：2018年。

24.职称聘用不够严肃

整改措施：进一步规范职称聘用程序，严格执行人事组织制度，落实党务政务公开制度；规范人事会议记录。严格按照人事记录本要求和格式，做好相关会议记录及人事档案管理。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

25.基层管理层级过多

整改措施：积极建议省局人事部门深入调查研究，提出切实可行方案报省xx厅审批，理顺县市XX机构。

责任领导：xxx

责任部门：xxx

责任人：xxx

整改时限：立行立改，并长期坚持。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

局党委成立巡察反馈意见整改工作小组，党委书记xxx同志任组长，局长xxx同志任第一副组长，纪委书记xxx、副局长xxx等同志为副组长，xxx。工作小组下设办公室，负责统筹协调、督促落实，xxx同志兼任办公室主任。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实。

（二）明确责任和时限。

局党委主要负责人是整改第一责任人，局党委班子成员要坚决把自己摆进去，切实担当整改责任；局党委委员和有关领导，要按照职责抓好分工范围内的整改工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。责任部门要认真对照问题清单，落实整改措施，按照时限要求扎实整改。整改工作小组建立每日督促、每周检查制度，确保整改到位、不打折扣，确保按期完成巡察整改任务。

（三）严肃整改纪律。

各责任领导和责任人要本着极端负责的态度，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好各项整改任务。对多个部门共同负责的整改任务，排在最前面的为牵头责任部门。局党委巡察整改工作小组办公室负责对整改情况进行监督检查，对敷衍整改，不担当、不负责，整改不力的，将严肃问责。

特此报告。

附件：XXXX局党委落实2017年省局党委巡察反馈问题

整改责任清单

中共XX市XX局党委

党组书记巡察整改报告 篇4

2018 年 6 月 27 日至 8 月 3 日，市委第四巡察组对市商务局党组进行了巡察。9 月 29 日，巡察组共反馈 13 类问题涉及 35 项整改任务。根据通知要求，市商务局党组对落实整改情况进行了全面自查。截止目前，33 项整改工作已完成，2 项整改任务已基本完成，整改完成率 94%。现将整改落实情况报告如下：

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出市商务局党组在政治站位、日常监管、作风建设、反腐败工作四个方面存在“四个意识”不牢固、党内政治生活不经常不严肃、干部选拔任用程序不规范、财经纪律执行不严格、风险防范机制不健全等 13 类问题涉及 35 项整改任务。市商务局党组高度重视，以极其负责的态度，按照“党要管党、从严治党”要求，把巡察整改工作作为全局首要政治任务，认真消化反馈问题和整改意见建议，精心组织整改工作，全力抓好市委巡察反馈问题的整改落实。

一是加强领导、压实责任。市商务局主要负责人多次主持召开党组会议专题研究巡察整改工作，对整改工作直接领导、全程推动、严格把关。坚持“是谁的问题就由谁主动认领”的原则，制定巡察反馈问题整改方案，针对反馈问题和整改建议逐项明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。在整改工作中，局主要负责人坚持亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办；党组成员各负其责，对职责范

围内的整改工作抓细抓严抓实，建立整改台账，实现了整改工作全覆盖。

二是标本兼治、健全机制。针对巡察反馈的问题，对具备条件、能够解决的整改事项，即知即改、立行立改；对需要长期努力、标本兼治的整改事项，建立健全各项规章制度。整改情况及时在单位内部进行公示，并由专人负责按月更新，确保整改任务件件落实到位。

三是统筹结合、务求实效。对照巡察反馈问题及反馈意见，市商务局党组坚持举一反三，注重统筹结合，坚决把维护全市商务事业健康发展放第一位，既在整改中接受教育，又在整改中提升能力，放下思想包袱，打消顾虑，真正做到以整改促工作、以工作成效巩固整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况 根据巡察反馈的 4 方面 13 个问题 35 项整改任务，局党组逐条对照，深刻反省，明确 40 余项整改措施，加强对“三重一大”、选人用人、财务管理等制度的学习，制定《党组议事规则》、《意识形态工作追责方案（试行）》、《党员分类积分管理实施细则（试行）》等 20 余项机关内部管理机制，完善“两个责任”清单配套检查考核措施，具体落实情况如下：

（一）已整改完成情况 针对巡察反馈指出的需要整改的问题，市商务局党组即知即改、立行立改、真改实改，截至目前，13 个问题中 34 项整改任务已整改到位。

1、关于树立“四个意识”不牢固，政治建设有待加强问题的整改。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步排实全年党员

干部爱岗敬业主题教育，引导干部职工静下心来主动学习，提高党性修养；鼓励干部职工下基层、访企业，扎实开展课题调研，真抓实干，坚决杜绝形式主义。

2018 年 11 月 22 日成立以局党组书记、副书记为组长、副组长，各分管领导为成员的意识形态工作领导小组，建立健全意识形态工作责任制，主动把意识形态工作作为党组的“分内事”和“责任田”，明确班子成员要切实履行“一岗双责”，正确运用监督执纪“四种形态”，严格督查考核，牢牢担负起意识形态工作的领导责任。2018年 11 月底设立了“局长信箱”，由局主要负责人不定期查看信件投放情况，并对问题信件及时查处到位。加大工作统筹力度，坚决贯彻中央、省市政策规定，每月党组会议安排学习党史国史、党规党章、“一岗双责”、廉政建设、党的十九大等内容，带头参加主题教育，始终把守初心、担使命、找差距、抓落实作为活动总体要求，确保学习教育入脑入心，树牢“四个意识”。全面把关商务领域业务工作的开展，对指标难完成、推进有困难的工作，及时召开党组会议，多向老同志了解情况，集中研究解决方案，确保工作安排合理有效。相关账务、固定资产核查等历史遗留问题已整改完成。

2、关于民主集中制执行不严，班子成员形成合力不够问题的整改。2018 年 10 月 9 日，局党组认真对照《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，规范了各类会议的主要任务、参会对象、组织方式、会议记录纪要等事项，不断推进分类科学、程序规范、执行严格、轨迹清晰、记录齐全的会议

管理模式。2018 年 12 月底，完善并出台了单位内部党组议事决策规则，从议事原则、议事范围、议事程序、贯彻执行等方面做了明确规定，要求重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须在调查研究的基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经集体讨论研究决定，确保班子成员人人发言、事事表态，坚持主要负责人末位表态制，同时做好会后落实工作，切实发挥党组领导核心作用，提高决策的民主 性、科学性。建立班子成员微信工作群，搭建共同学习交流的平台，实现会议精神、工作心得、意见建议等的沟通交流，不断提高班子成员之间的合作交流意识。

3、关于轻党建重业务，学习教育流于形式问题的整改。认真落实党建工作责任制，将党建工作与业务工作有机结合，每月月度党组会议安排专题学习，党总支月度会议专题讨论研究推动党建工作，做到同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建、抓好党建促业务，力争齐头并进、相得益彰。加强对支部工作的检查督导，全年两次听取支部书记党建工作述职、“两学一做”学习计划安排，积极创新工作思路，多层次、多渠道、多形式开展学习活动，同时强化党员积分管理制度的执行，不断规范学习时间、内容和要求，对党建工作实行每月检查、季度督查、中期评估、年终考核的工作机制。

4、关于党员管理不规范问题的整改。建立健全组织。局党总支于 2018 年 10 月进行了总支和机关支部换届选举，进一步完善了组织架构，目前总支下设支部 2 个，支部书记 2 名，总支委员 5 名，机关

支部委员２名，机关支部下设党小组 2 个。支部定期组织党员干部开展学习讨论等活动，确保规范化管理党的组织生活，履行党员职责和义务。运用手段保障。常态化组织党员干部收看“榜样”系列电教片、重温入党诗词、参观**70周年图片展、研讨基层党组织“三项制度”、统一党徽佩戴及党员证记录、使用、保管等工作，年底将开展优秀党员、优秀党务工作者评选工作，倡导典型模范作用，力争不断增强党员身份意识、大局意识和服务意识。掌握思想动态。常态化开展谈心谈话，了解全员思想动态，做好新党员发展及年轻党员培养工作，目前，已有一名年轻同志积极要求向党组织靠拢。

5、关于党内政治生活不经常、不严肃，***质量不高问题的整改。严格执行“三会一课”制度，年初排实全年“三会一课”工作计划，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会议，听取工作汇报，进行思想教育，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活动态；按时组织党课学习活动，不定期督查考核学习效果，力争以强化落实“三会一课”为动力，推动全局党建工作及队伍建设取得新发展。规范“四本一簿”的使用，原始记录尽量做到全面、详细、客观，并在会后形成相应会议纪要。对党员民主评议材料做好整理归档工作，建立完善的党建台账资料。2018 年 11 月 22 日，局机关廉评小组对《市商务局谈心谈话制度》开展廉洁性评估工作，并于 12 月底正式出台，强化了“第一种形态”的运用，要求班子成员之间、分管负责人与科室工作人员之间要常态化进行谈心谈话，既谈工作，也谈思想问题，既指出自身缺点，也提醒对方不足，做到消除隔阂，达成共识。2018

年 10 月 30 日，局党组召开巡察整改专题***，对照巡察反馈意见，班子成员严肃开展了批评与自我批评，做到了不讲私情出以公心、不讲面子揭短露丑，达到增进交流形成合力促进工作的目的。

6、关于干部选拔任用程序不规范问题的整改。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《关于进一步加强和改进机关中层干部管理意见》，程序化、公开化干部选拔任用过程，加强与组织、纪检等部门的协调对接，扩大考察谈话范围，多方听取意见建议。今年 6 月份，全局职能调整后根据中层干部配备情况，按去年拟定上报的年轻干部培养计划，已提拔 2 名 90 后年轻干部至副股级岗位，充实后备干部队伍。明确专人负责干部档案材料收集整理工作，重新核定有关人员的人事档案，查遗补漏，完善材料，并不定期开展清查，确保按标准审核执行干部档案。

2018 年 11 月 20 日，局党组会上严肃指出“2015 年 6 月中层干部任前公示期限少于规定时间”的问题整改决不能“重新打印入档”，要吸取教训，加强政策理论学习，一切工作按规章制度开展。

7、关于执行八项规定精神走样，在落实上“打折扣”问题的整改。局领导高度重视，2018 年 10 月 9 日党组会上，明确要求招商工作负责人尽快查明“2017 年商务接待费用比 2016 年增长 23.2%”的原因。经财务人员翻阅凭证了解到，2017 年新增驻点招商和委托招商工作（由我局牵头在北京、上海、深圳租设了 4 个招商驻点，委托德国中小企业联合会作为我市在上海招商的主阵地，增加上海仪征商会驻沪联络办功能），同时按扬州新的工作指示开展“上海名企仪征

行”活动，新增的几项大型项目招引活动导致 2017 年商务接待费用的增加。下一步，我局将全面排实招商工作计划，主动对标找差，本着厉行节约、提高工作质效的原则，严把商务接待审批关、严控不合理费用支出，时刻保持对“四风”问题的高度警惕，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，助推优良风气成风化俗。

8、关于精神状态欠佳，自律意识不强问题的整改。2018 年 11月 22 日，我局制度廉洁性评估工作领导小组对《市商务局请假制度》、《市商务局谈心谈话制度》进行了廉洁性评估，12 月底正式出台了《市商务局制度汇编》，共计 40 余项制度，要求党员干部时刻紧握纪律戒尺，坚持挺纪在前。强化对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，撰写心得体会 5 篇，建立健全局机关综合考核奖励机制，不断激发想做事、敢做事的工作责任意识，切实转变工作作风，树立起良好形象。

9、关于“两个责任”落实有差距问题的整改。根据班子成员职责分工和“一岗双责”工作要求，年初制定党风廉政建设“两个责任”清单，并根据清单项目做好全程纪实工作及配套相关检查措施，要求各分管领导定期研究、布置、检查、汇报分管范围内的党风廉政建设情况，加强对分管科室工作人员的经常性教育，做到常看一看每人的工作状态、常谈一谈每人的工作进展、常学一学党规党纪、常提一提每人的苗头性倾向性问题，促使党风廉政建设与业务工作同计划、同部署、同推进。

10、关于执行财经纪律不够严格问题的整改。探索财务工作监督管理的有效途径，2018 年 10 月 9 日党组会上明确要求总账会计负责对所有报销票据的审核把关，对不符合规定的票据一律退回不予报销。要求财务人员主动与财政、审计等部门对接，认真掌握各项财务管理规定、财务报销程序和税票审核制度，不折不扣地执行好各项财务规章制度。2016 年、2017 年相关接待缺少审批表格以及工会缺少拨款收据已立行立改完毕，购买茶叶、水果和工作餐相关票据附件清单已补充完全。组织会计人员参加继续教育培训，加强财务人员专业知识及各项政策法规的学习，特别是会计科目的运用及《现金管理暂行条例》的掌握，严禁现金报销及支出，今年 5 月份，对各项财务管理规定、相关操作流程实行上墙公示，全面接受单位内部及服务对象的监督。今年 7 月份，我局专门请人对单位现有制度和业务流程进行梳理，编制《仪征市商务局内部控制手册》，从基本规范、风险评估和控制、单位层面内部控制、业务层面内部控制、内部控制评价与监督等五个方面，进一步明确了单位内部各项业务流程，力争用规范的工作制度来制约权力，以促进单位内部风险防控和廉政机制建设。下一步，我局将根据实际工作需要，适时调整优化完善，不断健全内部控制体系，以保证单位内部控制持续健康运行。

11、关于商务接待标准执行不严格问题的整改。已于 2018 年 12月份全面理清 2015 年以来所有公务接待、商务接待报销凭证，完善报销手续和相关附件材料，对无领导批办意见的接待及时向相关领导了解情况进行整改。强化学习《公务、商务接待操作规范实施细则》，严把接待对象、接待依据、审批流程、接待标准、备案监督等关口。要求所有商务接待、用车必须在接待前填写报批手续，事前未报批的一律不予报销，没有公函的商务活动一律不予安排接待。在接待过程中，对用餐地点、陪餐人数、菜品等事项，严格按照上级规定执行，严禁接待用酒、随意变更接待标准、扩大接待范围。接待费用公务卡结算，一律不得使用现金或其他信用卡结算。

12、关于固定资产管理不规范问题的整改。加强对固定资产的处置核查，对“2017 年 2 月购买办公桌椅未登记入账、2017 年 5 月购入打印机和电脑，少计固定资产额 1980 元”的问题及时核查，是由于财务人员账务处理时错记科目造成的，目前已按相关会计制度进行了调整，并要求财务人员要不断加强业务学习，提升职业素养。严格落实“三重一大”决策机制，强化对大宗资产、大额资金使用、资金借出的规范管理。为完善固定资产管理，局党组决定特别聘请精诚会计师事务所对单位固定资产进行清查，对账实不符、实际盘亏、报废的资产按照规定程序报仪征市政府国有资产监督管理办公室进行核销，对现有固定资产进行登记造册，确保全局固定资产账、册、物一致，为局内部固定资产管理打好了基础。近期，单位内部将开展一次固定资产使用情况再清查工作，不断规范固定资产的使用保管工作。

13、关于风险防范机制不健全问题的整改。局党组始终坚持在专项资金发文、申报、材料会审、现场考察等事前、事中、事后多环节实行统筹监督管理，在专家评审、意见征求、程序合法的基础上，做到对重点领域和关键岗位的风险防患，力争实现项目效益最大化。

2015年5月12日，我局主要负责人亲自参加外贸协会会员大会，严格按照仪委办〔2015〕6 号文件要求，完成协会内部人员改选及工作交接，做到了“机构分设、人员分离、财务分开、职能分开”。至此，外贸协会正式脱离我局，由社会团体自行管理运作，我局作为主管部门，定期给予监督指导。

（二）正在推进整改的问题 截至目前，还有 2 项整改任务正在整改推进中（属基本完成的问题），仍需深化整改。

1、关于党费收缴管理混乱问题的整改。严格按照中央、省、市有关规定，认真核算党费收缴基数，严明收缴标准，正确区分党费和党建经费的使用，做到专款专用、规范有序、合理支出。2018 年，以党小组为单位，由组长适时提醒，党员主动交纳党费的自觉性有所提高，在职党员均按标准及时足额缴纳党费。个别党员由于退休不在仪征居住，党费补缴工作难以顺利开展。

2、关于对陈欠往来清理不及时、对下属 3 个企业监管不力和下属企业往来账款核销不规范问题的整改。明确专人负责对商务局与国际公司、外贸公司，中江公司与国际公司往来余额不一致及国际公司银行存款余额账实不符进行核查，并请了解情况的老同志配合，于今年上半年厘清相关问题。目前，外贸公司、中江公司相关账务已按规定调平，十二圩玩具厂、新集鹏羽服装厂相关账务已按规定向财政部门申请核销（未核销），国际公司其他应收款项还有 956726.76 元，是历年来我局通过国际公司账户给国际公司、中江公司、外贸公司离岗退养人员发放生活费、缴纳社会保险及开展各种维稳、慰问工作累

计的费用，预计到 2025 年，公司所有人员退休后，可按相关规定申报账户核销。涉及个人的应收账款部分：时文焕 7 万元，经核实为当年购房款，其本人提供了当时票据、文件和相关会议记录，符合政策要求，下一步将根据相关政策申请核销；邱建谊 2525 元，经谈话沟通其本人对此存有异议拒绝归还，其他人员均已按规定足额归还借款。

三、下一步全面推进整改计划 下一步，市商务局党组将进一步统一思想认识，以常抓不懈、久久为功的决心，始终坚持问题导向，着力在整改措施深化、长效机制构建等方面下功夫，确保整改成效经得起党和群众的检验。

（一）持续加力严抓整改。坚持对巡察整改工作紧抓不放，对于尚未整改落实到位或需要较长时间进行整改的问题，督促责任领导进一步加大工作力度，及时排除障碍，做到“不销号不收兵”。对于已基本完成的整改任务，适时组织督查，巩固整改成果。

（二）注重长效机制建设。在抓好具体问题整改落实的同时，坚持举一反三、追根溯源，更加注重治本，注重发现和总结整改过程中的有效措施和有益经验，有针对性地完善相关制度，不断扎紧制度笼子，抓紧堵塞制度漏洞，努力以制度的完善推动整改措施的常态化，扩大整改成果。

扶贫开发巡察整改报告 篇5

市委第六整改落实督查组：

根据整改落实督查工作的要求，现将嘉兴市审计局教育实践活动整改落实工作情况汇报如下：

一、整改方案落实情况

(一)高度重视，强化责任

嘉兴市审计局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，对领导班子对照检查材料中反映的“四风”方面 36 个问题，召开了两次专题会议进行分析梳理，主要领导和班子成员都认领了责任，制定了《嘉兴市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定具体的整改措施，落实整改责任。11月 21 日，局党组书记江强专门听取了局教育实践活动办公室对整改落实工作情况的汇报，要求进一步强化整改落实工作，落实责任，全面落实各项整改措施。

(二)建章立制，推动落实

按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，嘉兴市审计局针对“四风”方面的主要问题共制定了 11 类 16 项整改措施。各位领导干部从自身实际出发，从遵守政治纪律和解决“四风”方面存在的主要问题两方面，制定了具体的整改目标和措施，8 位领导干部(包括许农 j 长)共在遵守政治纪律方面制定了 14 条具体整改措施，针对“四风”方面主要问题制定

了 128 条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕“四风”方面主要问题，从健全和完善制度入手，目前已修订完善 7 项制度办法，新出台了6项制度办法，在下一步整改工作还将建立和修订5项制度办法，进一步建立健全长效机制，确保整改落实工作取得实效。

(三)狠抓落实，提升成效

在教育实践活动全过程中，嘉兴市审计局始终把整改落实工作放在重要位置，认真抓好边查边改、即知即改，立说立改，建章立制，重点解决“四风”方面存在的突出问题，提升活动成效。

1。形式主义方面的整改落实

针对形式主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 4 类 7项整改措施，基本整改落实到位。

一是确保重点工作任务、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关要求，落实《政府工作报告》重点工作责任分解，相继制定《xx 年审计项目计划》、《市本级 xx 年财政预算执行和其他财政收支审计总体方案》、《“五型”机关创建工作责任制》、《落实政府工作报告重点工作责任分解实施方案》、《xx 年重点工作目标任务分解》等制度和办法，落实重点工作目标任务，积极创建“五型”机关，突出审计工作重点，分解各项重点工作目标任务、创新工作，明确职责、责任到人，为各项重点工作任务、创新工作的完成提供了有力保证。

二是出台业务培训计划，提升培训实效。6 月，通过充分征求各业务处室和审计干部的意见，在学习培训的内容上和形式上进行了大

幅度的改进，制定出台了《xx 年 7 月至 xx 年 6 月审计干部业务培训计划》。从综合素质、基础知识、专业技能及理论研讨等方面细化业务培训内容，抓好组织实施。7 月起相继以局分管领导讲课、外聘专家等形式，开展了财政总会计核算业务培训和《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》及财政部新修订的《事业单位会计准则》解读业务培训。在培训上兼顾县(市、区)审计局的需要，采用视频培训形式，同步转播。从实施效果看，大家反响较好。同时坚持理论中心组学习制度，落实中心组学习计划;建设“审计书屋”，落实专人管理，建立学习交流平台。

三是优化审计工作程序，提高工作效率。对审计工作程序进行全面梳理，进一步优化审计工作程序。按照“效率优先”原则，进行了实事求是的优化和完善：以报告需求为导向，调整报告结构、精简报告内容、简化报告流程、压缩报告时间，面向被审单位的经责报告和对外的结果报告要求同步出具，对外结果报告的篇幅原则上控制在 5 页以内;改进经济责任审计进点会议形式，简化会议组织形式;提高经济责任审计过程谈话的灵活性，由审计组长和处室负责人根据现场实施情况确定，不做统一要求;改进整改督查谈话效率，对问题不多、性质一般的审计项目，整合在一起集中约谈，提高效率。

四是完善审计立项论证机制，开展审计项目和调研课题立项可行性调研。11 月中旬，下发通知要求各处(室)、分局抓紧开展 xx 调查研究课题和自定审计项目的可行性调研。调研重点是围绕市委、市政府中心工作和审计工作要求，进一步突出审计重点，从跟踪政策

措施执行，监督制约权力运行，揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险，健全公务支出公款消费审计制度，关注民生问题等方面，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，促进国家治理现代化。通过可行性调研，进一步组织论证评估，完善审计立项论证机制，科学制定 xx年审计项目。

2。官僚主义方面的整改落实

针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 4 类 6项整改措施，基本整改落实到位。

一是联系基层，深入一线靠前指挥。局领导从上半年开始都深入基层审计机关进行调研，结合分管工作到审计组一线参与审计实施，开展审计现场蹲点指导。如陈关华副 j 长全程参与了禾城商业银行等审计项目实施;王海荣副 j 长在涉农资金审计中与审计组一起赴被审计单位、延伸调查项目和单位进行审计;蒋朝晖副 j 长亲自参与预算执行审计，并带队赴湖州参加全国土地出让金和耕地保护审计;潘光志组长在审计项目审计期间实地走访了各派出审计组了解审计工作情况;叶常青总审计师、宣玉泉主任、钱利民副调研员全程参加了崇福镇领导干部经济责任审计。通过深入一线，领导干部更深入地了解审计干部的思想动态、业务能力、审计成效，掌握第一手资料，及时发现和解决审计过程中出现的问题，帮助解决工作中遇到的困难。

二是加强作风建设。领导干部以身作则、率先垂范，认真贯彻落实中央八项规定、省“28 条办法”、“六项严禁”和市“28 条办法”。今年

以来，简化了全市性审计业务会议组织形式，大部分审计业务会议和培训采用视频会议形式，简化形式，提高效率;赴县(市、区)审计，明确要求住宿、用餐等费用必须自理。局纪检组监察室，继续坚持审计组外出审计纪律执行反馈和跟踪检查制度，督查外出审计人员严格遵守审计“八不准”纪律，维护审计机关良好形象

三是重视干部能力素质培养。一方面在人员少、工作繁重的情况下，重视干部能力素质培养，开展各种形式的理论学习和业务培训。市局组织了 224 人次培训，并积极选派审计干部参加各类培训，鼓励审计干部参加各类专业资格学习和考试，今年以来共派出 21 人次 55天参加省、市组织的培训，有 5 名审计干部参加审计师、会计师资格考试，为提升干部队伍能力素质创造了良好条件。另一方面注重发挥审计干部的业务专长，拓展业务能力。如在审计任务安排上，今年抽调 19 名审计干部参与全国土地出让金和耕地保护审计，并在嘉城集团、市建委等领导干部经济责任审计中打破处室审计业务分工界限，组成综合审计组，培养锻炼审计干部业务能力。近期在市区互派干部中，推荐了一名中层干部参加。

四是完善工作目标考核机制。围绕市委市政府中心工作和审计工作要求，促进依法履行审计职责，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，结合实际，通过修订审计工作目标任务考核办法，健全审计工作绩效考核评价体系，进一步加强审计机关自身建设，提升审计工作质量，推进审计事业科学发展。

3。享乐主义方面的整改落实

针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 2 类 2项整改措施，基本整改落实到位。

一是深入开展审计工作“质量提升年”活动，进一步增强争优意识，推进审计工作创新。制定了“质量提升年”活动实施方案，制定具体措施，明确各项工作重点，落实责任。突出审计计划管理，围绕党委政府的中心工作，以社会关注的热点问题、管理的薄弱环节及监督盲区为重点，加强了政府投资项目管理、开发区审计监督等重点。优化审计管理流程，将所有审计项目分类管理，优化审计报告，加强审计全过程内部质量控制。加强审计现场管理，规范审前调查、审计实施方案编制，建立未上报告问题清单制度，推行审计任务清单制，强化审计项目进度督查。

二是强化审计工作督查机制。今年 4 月出台《审计工作督查办法》，主要对列入计划的审计项目和重点工作完成进度和实施情况以及信息宣传工作完成情况，由办公室、监察室组织进行的督查，并每月进行通报，以推进各项工作目标任务的落实。通过健全督查机制，进一步强化责任意识，推进审计项目实施进度和各项重点工作目标任务的完成，提升审计工作成效。

4。奢靡之风方面的整改落实情况

针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 1 类 1项整改措施，基本整改落实到位。

中央出台八项规定以来，在经费使用管理上坚持从严要求、严格

管理，严格执行财经纪律，进一步规范财务管理，强化预算执行，提高财政资金使用绩效。一方面从严控制“三公”经费。如从去年开始，全市审计业务会议全部安排在市局召开，压缩会议时间，会议用餐仅安排县(市、区)参加会议的同志;在公务接待上严格接待标准;在赴县(市)实施审计中，明确要求审计组不能由当地审计机关和被审计单位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按标准回来报销;在公务出国(境)、会议、培训等方面加强管理，严格支出标准。另一方面加强日常办公经费管理，规范财务审批流程，从严控制行政运行成本。如在财务审批上，要求各项支出必须事前预算核准，控制支出标准，事后审批;在经费使用上，对水电、通讯等经费进行梳理分析，节水节电降低能耗，取消了收费的短信服务改为免费的“政务通”，减少支出。

二、领导干部个人整改措施落实情况

局领导干部从自身实际出发，针对“四风”方面存在的主要问题制定了具体的整改目标和措施，基本整改到位。

一是改进学习方式，理论和业务学习更系统。领导干部从自身实际出发，认真改进学习方式方法，进一步增强理论学习的自觉性和系统性，在学习上改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风。钱利民副调研员参加了为期 2 个月的县处级领导干部培训班暨全面深化改革专题研修班。同时，领导干部还进一步加强了审计业务知识学习，蒋朝晖副 j 长专门开设《财政总会计核算业务》讲座。

二是联系基层、深入一线，服务基层更扎实。陈关华副 j 长专程赴海宁等县局，就明年审计项目安排进行调研;利用专项督查工作的时机，深入农村主动与村干部、村民座谈，了解村级经济发展现状、好的做法、存在的困难。蒋朝晖副 j 长专门赴 5 个县局、余新、风桥等乡镇和民营企业，就财政同级审、内部审计指导等专题进行调研。潘光志组长赴县市区审计局专题调研投资审计领域监管机制的建立健全情况。

三是主动承担、牵头负责，工作作风更深入。陈关华副 j 长先后去崇福、嘉城集团、市建委等单位与被审单位领导沟通，及时掌握审计动态，解决审计中遇到的问题和困难。王海荣副 j 长主动积极地服务好整个土地审计配合工作，及时为市委市政府发挥好参谋作用。蒋朝晖副 j 长牵头职能处室全面开展审计职权清理，编制部门职权清单，推动创新内审干部后续教育培训方式，委托嘉兴学院、南洋学院合作举办内审培训班;叶常青总审计师亲自研究改进审计业务培训的机制和模式，完善今后一个阶段的审计干部业务培训计划，合理精简经济责任审计内部业务流程，改进经济责任审计结果报告内容结构。

四是加强管理，强化督查，工作推进更有效。王海荣副 j 长亲自抓好涉农资金审计，市领导先后 3 次对审计结果作出重要批示，促进了涉农政策的整合与调整。潘光志组长赴各审计组现场了解审计工作情况，赴各被审计单位跟踪检查审计纪律执行情况，强化审计纪律执行。叶常青总审计师深入实际，全力推进内管干部经济责任审计全覆盖，督促有关处室及时落实《整改方案》各项整改措施。宣玉泉主任采取夯实基础、加强管理、完善制度、优化程序等措施，努力提升经济责任审计工作效率。

三、市委中心工作和整改要求的落实情况

(一)落实措施，深入推进。在审计中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情况作为审计重点，加以跟踪推进。今年把“五水共治”作为审计重点项目，对“五水共治”专项资金进行了专项审计调查，重点关注治水机构设置、规划编制等综合工作情况，治水资金筹集、管理、投入与需求情况，“五水共治”重点项目推进情况，政府和部门职责履行情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。通过审计调查，及时反映了“五水共治”推进中存在的主要问题和困难，提出审计意见建议，为市委市政府决策当好参谋助手。

(二)主动参与，抓好落实。落实“河长制”职责，实地考察河道水质，加强与区级相关责任部门的联系，督促落实工作;按市委要求由局领导带队、中层以上干部全体参与，多次实地督查海宁市黄湾、袁花两镇以及结对村西吴村的生猪养殖转型升级、河道水质，落实春季水环境专项集中整治工作;积极深化“双千双百”活动推动经济平稳增长，走访联系镇、街道，了解经济发展的困难和情况，主动帮助企业用足用好涉企政策，服务企业和基层;开展禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作专项督查，组织为期一周专项督查和巡查。

(三)正风肃纪，改进作风。坚持廉政建设是审计生命线的理念，严格执行中央八项规定、省“28 条办法”和“六项禁令”、市“28 条办法”、审计八不准纪律，定期、不定期组织对纪律执行情况和各项工作完成情况进行督查，定期通报督查结果，强化责任意识，把正风肃纪一抓到底，坚持做到审计机关“打铁还要自身硬”按照“正风肃纪”要求，树

立审计机关良好形象。进一步改进工作作风，加强调查研究，联系基层、服务基层，改进工作方式方法，减少会议，提高工作效率。

(四)健全制度，加强监督。市两办出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的实施办法》，全市审计机关共组织 1288 家单位开展自查涉及“三公”支出、会议费、培训费共计 8。40 亿元，审计抽查 503 家单位，涉及资金 2。81 亿元。鲁俊书记、肖培生市长多次对公务支出公款消费审计工作和审计报告作出批示，肖市长要求“提出加强公款消费管控的制度，作为整改内容”。同时，积极推动被审计单位即知即改，落实整改措施。今年以来市财政等部门相继修订完善差旅费、会议费、培训费和因公出国(境)经费等管理办法和制度，进一步加强了“三公”经费管理。

(五)重视民生，推进落实。今年专门安排了涉农资金审计，通过审计重点对农业龙头企业、专业合作社财政补助政策、补助资金进行调查，并进行实地延伸，查处了涉农资金管理存在的突出问题，推动出台了嘉兴市《市区支持现代都市型生态农业和农村发展若干财政政策意见》，进一步整合完善涉农政策。

四、12 月份工作计划

(一)围绕中心工作，落实责任。12 月份，全面完成工作目标任务和审计项目计划，按照各项重点工作责任分解要求，加强督查，落实责任，推进各项工作目标任务的完成。

(二)开展“回头看”，转化成效。对领导班子《整改方案》和领导干部个人整改措施开展“回头看”，推进整改落实，进一步转化教育实

践活动成效。

(三)建立长效机制，完善制度。对《整改方案》制定的整改措施，拟出台的制度办法，进行梳理分析，建章立制，促进长效机制建设，完善制度。

整改落实情况报告(2)

一、xx 年整改落实情况

对 xx、xx、xx 年行风评议中提出的问题，我局落实专人进行了梳理，理清了解决问题的具体思路。要求相关科室和个人都要写出自己的整改措施和整改目标。并在机关和群众大会上进行公示。党委成员进行包片负责，重点蹲防，督促单位和科室、个人进行认真整改。通过近两年的管理和细化，各项整改措施已经得到了落实，群众反映的问题整改程度达到 100%，一些反映强烈的问题，我们还专门进行了调查研究，派出小组进行整改督促，整改满意率达 100%。群众在我们的整改中得到了实惠。如 xx 年针对下放以来，我局部分敏感路段、县市区出口路段路况差的问题，我们积极向上争取，跑银行、落实贷款和计划，并加大了公路整修力度，各县市分局都抽调精兵强将蹲驻工地进行施工，通过近3 个月的努力，一举改变了全市各条干线公路的路况，极大地提升了宜春公路对外形象，为地方招商引资、地方经济发展奠定了良好基矗

二、xx 年先进性教育政风整改落实情况

针对先进性教育活动中征求到的对我局政风意见方面的问题，我局进行了耐心细致整改。班子成员和每个党员都制定了整改措施，并在党员大会上进行了公示，对班子集体整改方案和整改措施还进行了

张贴，在群众的监督下，进行阳光整改。

一是党委成员在 3 月上旬用时近1 个多月的时间，走遍了市管的xx 多公里的农村公路，进行了现场办公，提出了 23 个乡镇 50 余万人出行的农村公路 xx 年至 xx 年建设规划，落实了具体改造计划和部分缺口资金。xx 年计划改造的 300 公里，目前已全部动工建设，而且大部分已经完工。

二是构筑惩治和预防腐-败的防线，对我局的五大块工作十六个方面的关键环节全面实行责任追究和监督制度。7 月 14 日至 24 日对全局 14 个单位进行了专项检查，8 月下旬又对重点存在的问题进行了“回头看”。我局预防和惩治腐-败实施方案及做法，得到了市纪委、省纪委的高度赞扬，并在全市、全省进行推广。

三是集中进行机关作风整顿。从 5 月下旬开始用于近一个月时间，在机关进行了机关作风整顿。彻底解决群众反映突出的机关作风问题。通过明查暗访、完善制度、奖惩等措施，机关作风明显改变。现在机关提前上班的人多了，推迟下班的人多了，一心谋事的人越来越多了，闲着无聊的人少了，整个机关呈现出和-谐高效率的工作步伐。

四是加大了关心职工生活力度。改善了机关食堂用餐品种，就离退休职工活动场地进行专题研究，目前已经着手在机关大楼后修建一个职工活动场地，同时在先进性教育期间，还大力开展了一系列地群众性活动。如演讲、知识竞赛、文艺演出、大合唱、蓝球比赛，进一步丰富了职工的业余生活和精神生活，单位的凝聚力进一步增强，和

-谐发展的势头一直不减。

五是班子成员主动加强了自身的学习。自觉参加党委中心组及机关支部的各种活动，在学习中认真做笔记，写心得体会。党委成员都进行了党课教育，有的班子成员还在省市报刊发表了理论文章。

六是加大了对基层及直属单位的关心力度。局党委经常深入到基层一线，以现场办公、协调等方式，帮助基层解决一些棘手的问题和资金困难。使各单位做到了轻装上阵，发展有新的举措。

整改落实情况报告(3)

今年来，市委班子以“牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，进一步提高班子的整体执政能力”为主题，召开了民主生活会。期间，通过广泛征求党内外干部群众的意见和建议和市委班子内部认真自我剖析、相互批评，查找出班子及成员存在的 8 个方面问题和不足。针对这些问题，市委班子进行了认真研究和讨论，结合先进性教育活动，从实际出发，制定了相应的整改措施。会后一年多来，市委领导班子狠抓整改措施的落实，取得较好成效，现将具体情况报告如下：

一、关于工作指导思想方面整改内容：提高对科学发展观的全面认识，在抓好经济工作的同时，加强党的建设、精神文明建设，促进社会事业全面进步;克服经济发展工作中存在的急躁情绪。整改情况：市委班子把解决思想问题摆上重要位置。加强了思想理论方面的学习、研究和讨论。坚持理论中心组学习制度，深入学习贯彻十六届四、五、六中全会精神，进一步加深了对“三个代表”重要思想、科学发展

观和建设社会主义和谐社会的深入理解和把握，不断强化了全面、协调、健康可持续发展的理念，在发展经济的同时，更加注重了社会事业的发展、精神文明建设和环境保护，促进了招商引资和项目建设质量的提高，促进了城乡基础设施建设，促进了城乡就业、低保等各项工作，促进了科教文卫等各项事业的健康发展。实现了经济社会、政治、文化协调发展，物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。另外，宣传部还在全市组织了 12 次大型讲座学习活动，邀请了全国知名的三农专家温铁军教授、吉林省知名学者邴正教授等来 xx 市传经解惑。通过讲座、座谈等形式，学习到了与新形势相适应的新农村建设及经济发展方面的知识和宝贵经验。在加强理论知识学习的同时，还积极开展与外地市的经验交流。经过多种渠道的学习、借鉴，班子成员在工作指导思想方面得到了较大提高，普遍增强了视野，开阔了眼界，增强了对科学发展观的理解力和实践力。

二、关于决策方面整改内容：不断加强调研工作，坚持深入基层调查研究抓典型，提高科学决策水平。整改措施：建立健全领导干部调研制度。对事关全局的重大事项、群众普遍关注的热点、难点问题和重要建设项目，都进行深入的调查研究，做到调研咨询在先、决策决定在后。项目建设方面，进一步强化了“首办负责制”、“首问负责制”等制度，进一步完善并落实了“定期走访制”、“定期座谈制”。市长、主管纪检的市委副书记带领有关部门一把手带着问题到企业登门走访，倾听企业法人对职能部门执法方面的意见和建议，现场办公解决企业的实际困难。定期邀请人大代表、政协委员对软环境建设工作进

行视察、检查和监督。xx 年，对全市 40 户重点招商引资企业和 45户规模以上民营企业进行了走访，协调并解决了企业提出的问题和建议。实施市级领导包项目制度，每位市级领导包一个在建或续建的大项目，主要是包服务、保环境，为企业当好“保姆”，为大项目跟踪服务，及时了解、认真解决项目建设遇到的困难和问题。项目随包保人走，只要不退休、不调离 xx 市，就要一包到底。农村工作方面，先后两次召开大型农业产业化典型项目现场会，班子领导及乡镇专职领导走访调查了 30 多个典型项目，整理制作了全市农村产业化典型项目专题片，并召开专门会议进行总结。通过深入基层调研，切实掌握了农业产业化发展状况，确定了学习的典型经验，理清了今后的发展思路，为新农村建设的决策提供了科学依据。

三、关于班子建设方面整改内容：在班子建设上，坚持既抓机制建设，又抓思想建设;进一步解放思想，释放能力，放心、放手、大胆地开展工作;班子成员之间处理好尊重同志和正确管理的关系;班子成员在管理好分管工作的同时，要加强横向沟通，多为其他班子同志的工作提意见、出主意;年龄大的同志要克服船到码头、车到站的止步思想;紧贴中心工作开展分管工作;班子成员要加强协调能力、带班子能力，充分调动分管系统的积极性;班子成员尽快熟悉经济工作。整改情况：一是在理论学习上狠下工夫，切实加强思想政治建设。按照深化内容、简化形式、时间求短、效果求实的思路，制定了周密的学习计划和方法步骤，每月至少集中学习一次。集中学习期间一律不得请假外出，不准借工作繁忙之由

迟到早退。二是思想教育长抓不懈，警钟长鸣。通过不断地学习，尤其是汲取##等腐败案件的经验教训，不断加强思想修养。三是鼓励领导干部放手干事。在各种会议上多次强调“五敢”，敢想、敢干、敢闯、敢试、敢于创新，同时又要坚持“四讲”，即讲法则、讲规则、讲程序、讲民主。并指出领导干部在工作上出现问题，班子会负责任，增强了领导干部干事业的决心和信心。四是建立经济指标分解落实责任制。将全年的各项经济发展任务分别落实到相关班子成员头上，提升了各分管系统的整体积极性。要求所有班子成员都要熟悉经济工作。主要是解决招商引资上项目难的问题，下大力气补好招商引资知识课，做到能编、会谈、善跑，成为招商引资的行家里手。通过经济指标分解落实责任制和分配招商引资任务，以加压力的办法，促使班子成员在工作中学习，在学习中工作，提高了领导经济工作的能力，使班子成员都能围绕经济发展这一中心任务开展工作。截止到 xx 年 8 月末，xx 市地区生产总值完成了 58。9 亿元，同比增长 30。5%;固定资产投资完成了 23。2 亿元，同比增长 75。2%;规模以上工业产值实现了 17。96 亿元，同比增长 82。1%，在长春市外县当中，增长幅度名列第一;招商引资内资完成 10 亿元，增长 51%;外资完成了 1518 万美元，增长了 16。7%。

四、关于工作方法方面整改内容：增强超前预测和解决疑难问题能力，进一步提高处理复杂问题能力;正确处理好上下级关系，克服工作方法简单、粗暴的问题;转变对副职和基层出题目多、交任务多，具体指导不够的情况;解决好办事不细、不慎的问题;努力做好扶弱济

困工作，加强工作中的人文化、人性化管理;增强工作中抓主要矛盾的能力，确保社会稳定。整改情况：一是认真处理好改革发展稳定的关系，提高判断形势、把握大局、辨别是非的能力。真正把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度紧密结合起来，在增强改革的坚定性，消除体制、机制障碍的同时，坚持用改革的办法解决前进中的问题，努力营造稳定和谐的社会环境。二是建立社会应急事件处理机制，防止小矛盾激化成大矛盾，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，有效地防止了矛盾的激化。严格落实责任制，把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的地区、部门、单位和人员。充分发挥社团等社会组织的调解作用。充分发挥社会治安综合治理在化解社会矛盾、维护社会稳定中的积极作用。三是研究制定并通过了市委和政府机关工作规则，对领导干部的工作作风、工作方法等做出了明确规定，特别是要求领导干部要时刻保持谦虚的胸怀和民主的作风。对下级要大胆使用，要放手、放胆，同时要用清晰的工作思路指导下级开展工作，给下级出主意、出点子，合理授权，用人所长。勤协调，创造一个互相支持的工作环境;多沟通，创造一个心心相印的感情环境;能容人，创造一个无后顾之忧的创新环境。四是通过开展帮扶弱势群体活动，增强群众观念和服务意识，把人文化和人性化理念融入日常工作之中。结合先进性教育活动，通过开展领导干部深入基层活动，体察民情、访贫问苦，为群众办实事办好事，让群众得到实惠。多次进行入户座谈讨论、入户走访，为群众发展生产、增收致富出谋划策，并召集相关工作部门现场办公，有效地解决了诸如道路桥梁、农村学校办学条

件差、农民发展项目难等问题。广开就业门路，解决就业难总量。今年，多次在城区、乡镇招聘再就业人员，包括社区治安员、交通运输协管员、社区工作人员等，通过严格考试，确保了公平公正，解决了数百人的就业。

五、关于干部管理方面整改内容：严格要求副职领导干部，加大中层干部批评教育力度，注重开展谈心工作;着力发现和培养经济型人才。整改情况：一是加强民主集中制建设，进一步增强各级领导班子的活力和团结统一。完善班子议事、决策机制，健全和完善民主生活会制度，加强对民主生活会的指导，增强领导班子解决自身问题的能力。二是加大干部监督工作力度，增强领导干部廉洁从政的意识。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，认真落实干部谈话、诫勉、回复组织函询、个人重大事项报告制度。今年以来，班子领导共对下谈话近百人次。三是加强经济型人才的培养。对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部给学习的机会、给干事业的岗位。为适应新时期领导干部知识更新，提高领导和驾驭市场经济能力，今年组织全市各级领导干部 30 余名赴省外考察学习，历时一周，临行前布置任务，并要求撰写考察报告。

六、关于打造创业文化方面整改内容：增强开发开放意识，加强xx 市知名度、影响力的宣传工作;营造求真务实的干事氛围;提高宣传工作的虚功实做能力。整改情况：继续以“四解服务一线行”为载体，着力培育和打造 xx 市区域内的创业文化。坚持“发展 xx 市、宣传跟进”的基本理念，围绕 xx 市人的精神、xx 市的发展经验、在发展中涌现

出的各类典型、xx 市的名企名品名牌、xx 市的各种优势等展示 xx 市整体形象展开了全方位的外宣战役。由市委宣传部策划组织了 20 余次邀请中直、省市各大媒体记者组团对我市进行专题、集中、跟踪、深度报道。邀请和接待记者采访 135 次，长春市级以上媒体发表宣传xx 市的新闻稿件 326 余篇。在《吉林日报》、《长春日报》等显著位置多次刊登了我市“一城两区”建设、项目开发、招商引资、国企改革、全民创业等方面发展成就、经验及“三个文明”建设成果，展示了“地灵位优、思进发展、人气旺盛”的 xx 市整体形象，为我市经济发展和社会进步营造了良好的外部环境。

七、关于党风廉政建设方面整改内容：党风廉政建设工作上注重拒贿反贪，忽视吃、喝、玩的问题;要继续重视纪检监察干部的使用。整改情况：一是立足于教育、着眼于防范。认真学习《党章》和《监督条例》，深刻领会中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定，进一步牢固树立发展意识、创新意识和机遇意识，增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格规范从政行为，促进全市党风廉政建设的深入开展。同时，坚持严格教育、严格管理、严格监督，在全市深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育，全面加强干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、公正清廉、作风过硬的高素质干部队伍。二是不定期开展领导干部违纪违规检查活动。成立由纪检委、公安局、市委督查室、政府督查室组成的联合检查组，不定期对餐馆娱乐场所进行明察暗访，基本上杜绝了领导干部中存在的吃、喝、玩问题。三是加

强软环境建设。着力解决围绕个人利益、部门利益的“吃、拿、卡、要”现象。四是充实纪检监察队伍力量，优化队伍结构。坚持把优秀干部选派到市各级纪检监察机关领导班子中来，同时，把法律、金融、管理、计算机等不同知识领域的专门人才充实到纪检监察队伍中来，优化了结构，提高了队伍整体素质。同时，将市软环境办公室升级为正局级。五是全力支持纪检监察工作。为纪检监察机关查处案件撑腰，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，旗帜鲜明地表明态度，支持纪检监察机关办案敢于碰硬，为他们撑腰壮胆，做坚强后盾，八、关于财政和税收方面整改内容：加大财政、税收方面工作力度。整改情况：一是通过招商引资上项目扩大财税来源。重点发展财政增收型项目、能拉动产业发展的龙头型项目、劳动密集型项目。二是通过制度建设在财政上开源节流。建立了政府采购制度，每年可为财政节约数百万元资金;建立了机关事务管理制度，每年仅车辆一项就可节约上百万元;建立了人事管理制度，紧紧把住了人事管理上的入口关，使财政开支得到了有效控制;建立了财政管理“三人小组”制度，确保了财政资金的科学合理使用。到 xx 年 8 月，xx 市全口径财政收入实现 2。1756 亿元，同比增长 55。9%，在长春外县的增幅和绝对值都名列第一。在省里名列第 11;本级财政收入实现了 1。527 亿元，同比增长 76%。