黄村新农村社区建设情况汇报

黄村新农村社区建设情况汇报（通用4篇）

黄村新农村社区建设情况汇报 篇1

2011年黄村积极开展新型农村社区建设

根据园区总体规划，黄村新农村社区位于紫阳东区，设计面积121亩，预计建设住宅楼14座，约容纳居民500余户。

2010年，我村新型农村社区建设在园区率先启动。目前，3#楼4楼业已封顶（含地下室），4#楼2楼也已经于2011年春节前封顶（含地下室）。两座住宅楼建成后建筑面积将达到9100m²，可容纳住户60户，预计最迟于2011年9月底完工，10月份可正式交房。

2010年虽然我村在新农村社区建设中取得了一些小小的成绩，但是也遇到了一些不可忽视的问题：一是圆通路征占住宅的农户上楼难。我村圆通路修建征占住宅的农户绝大多数由于认为居住小区楼房农作不便等种种原因，不愿进住住宅楼，要求在新型农村社区建设中能够规划一些每座占地二分半的农家小院；二是新型农村社区建设筹资难。由于物价大幅上涨，新型农村社区建设各种成本都有所增加，需要资金加大，对于筹资造成了一定困难；三是新型农村社区基础设施建设资金不足。我村新农村社区建设资金来源主要为群众集资，基本都用于主体楼房的建设。而对于新农村社区的绿化、道路等基础设施建设资金，目前仍没有可靠着落。2011年，我村村两委将积极寻求困难解决办法，在禹王路街道的指导和支持下继续开展新型农村社区建设。在建设

3#楼、4#楼的同时，我村将于2011年3月底4月初开始1#楼及2#楼的建设。根据规划，1#楼、2#楼建成后，建筑面积约为9100m²，容纳住户约60户。

二○一一年三月一日

黄村新农村社区建设情况汇报 篇2

宁乡县距湖南省省会长沙市40 公里, 是刘少奇、何叔衡等老一辈无产阶级革命家的故乡。 宁乡县辖4 个街道、22 个镇、7 个乡、1 个国家级经济开发区 (湖南宁乡经济开发区) 、1 个省级经济开发区 ( 金洲新区) 。 2014 年末全县户籍总人口139.35 万人。 2008 年宁乡县在全国百强县排名97 位, 首次跨入全国百强县行列, 2015 年第十五届县域经济与县域基本竞争力百强县 (市) 排名, 宁乡县已成功跻身全国四十强, 位居第39 位。 在经济持续下行的背景下, 宁乡县委县政府提出了“加快三大建设, 实现全面小康”的发展战略。城乡建设管理展现新形象, 成功创建全国卫生县城, 获得全国县级文明城市提名资格;社会民生事业实现新发展, 全年用于民生的公共财政支出占总额的77.07%, 省市为民办实事任务圆满完成。

(一) 地区经济状况

2014 年全年实现地区生产总值 (GDP) 910.23 亿元, 比上年增长12.4% 。全年实现财政总收入80.56 亿元, 比上年增长13.6%, 其中地方财政收入55.68 亿元, 增长15.1%, 公共财政预算收入35.31亿元, 增长15.1%, 税收收入占财政收入比重达到80.3% 。 公共财政预算支出65.78 亿元, 增长13.3%。 城乡居民储蓄存款余额252.89 亿元, 比年初增加37.23 亿元, 增长17.3%;全年城镇居民人均可支配收入31125 元, 比上年增长9.1%, 全年农村居民人均可支配收入19719 元, 比上年增长10.2%, 五大社会保险参保总人数36.65 万人, 比上年末增长4.8% ; 新增参保人数12.37 万人, 增长3.3%。 城乡居民基本医疗保险和养老保险参保人数分别为120 万人、78 万人。

(二) 农业发展状况

2014 年全年全县实现农林牧渔业总产值152.88 亿元, 全年粮食种植面积198.55 万亩, 全年粮食总产量85.57 万吨。作为全国四大生猪地方名种之一的宁乡土花猪, 年出栏肉猪222.5 万头, 牧业产值56.68 亿元。 农业技术投入不断加强, 2014 年年末全县农机总动力164.65万千瓦, 共有联合收割机4784 台, 大中型拖拉机1842 台, 小型拖拉机7650 台, 插秧机507 台, 水稻耕、种、收综合机械化水平达到70%; 农业基础条件不断改善, 全年累计清淤山塘3427 口, 新建291 口, 整修河道1313 公里, 改造河坝383 座。 改造建设农村公路400 公里、危桥45 座, 建成户用沼气池1120 口, 农村改水改厕2400座。

二、宁乡县农村社区建设的进程

自从2001 年宁乡县玉潭镇在学庵村成立社区服务站和社区文化示范基地开始, 宁乡县农村社区建设已经和着新农村建设的步伐走过14 年。 近几年来, 随着农村社区建设试点范围的不断扩大, 相关政策不断完善, 宁乡县对农村社区建设的重视程度更加提高。 2013年7 月11 日在夏铎铺镇夏铎铺社区召开农村社区建设工作会议, 全县19 个村 (社区) 的总支书记参加了会议, 听取金洲镇同兴村和夏铎铺镇夏铎铺社区经验介绍。 同年10 月, 全县召开社区建设工作动员大会, 提出“到‘十二五’末, 力争县城区80% 以上的社区建设两型社区;50% 以上的社区达到全国和谐社区建设示范标准, 确保宁乡县社区建设水平 ‘全省领先 ’… … ”。 为此, 县委、县政府先后出台了 《关于加强社区建设的意见》、《宁乡县社区建设规范化实施方案》、《规范县城城区社区专职工作人员相关待遇暂行办法》、《宁乡县县城规划区社区办公服务用房配套和管理实施细则》、《关于成立社区建设工作领导小组的通知》等五个文件。 2015 年4月22 日, 宁乡县又召开了由全县33 个乡镇行政一把手和相关部门负责人参加的“美丽乡村建设”专题工作会议。 动员全县上下把“美丽乡村”建设作为基层党建和群众工作的重要抓手, 深入发动群众, 全面推进美丽村庄 (社区) 、美丽屋场、美丽庭院建设, 不断改善人居环境, 提升城乡环境品质。

(一) 宁乡县农村社区建设的优势

1. 县域经济实力不断增强。 改革开放以来, 宁乡的经济得到了迅速的发展, 2014 年全年实现地区生产总值 (GDP) 910.23 亿元, 经济实力显著增强。 第一产业、第二产业和第三产业发展迅猛, 以矿业开采、建材生产、农牧养殖为代表的主导产业逐步形成, 以煤、造纸、瓷土、水泥等主导产品成为村社区重要的收入来源。每年县财政直接用于农村社区公共服务投入都有增长, 经济的不断发展为本市开展农村社区公共服务体系建设奠定了经济基础。

2. 基础设施不断健全。 宁乡县有着比较完善、功能多样化的的基础设施。 随着新农村建设的不断推进, 各级政府用于农村基础设施投入明显增加。 通村公路、农村电网、人畜引水、村级组织活动场所等建设进程加快。 以公路建设为例, 2011年, 宁乡县对黄沩公路进行沥青混凝土路面建设, 实现横市—王家坳公路、流沙巷公路全线通车;启动玉煤公路建设;建设3 个农村客运站场和10 个招呼站。 2012年, 全县又启动公路建设600 多公里, 完成投资40 亿元。

3. 公共服务逐步完善。 宁乡县响应国家号召, 积极发展社会保障, 正在逐步实现养老保障、 医疗保障的城乡全覆盖。以新型农村合作医疗为例, 2006 年宁乡县正式启动新型农村合作医疗。 2012 年参合农民达到110.62 万人, 参合率97.25%, 筹资总额2.49 亿元。 自启动新型农村合作医疗以来, 全县共有56. 36 万人次得到补助, 补助金额超过4 亿元。 单宁乡县枫木桥一个乡, 按照省、市、县各级财政补助标准和村民自筹部分合计共140元/人, 筹资总额就达到110 万元, 大大降低了农民看病的费用, 也更加方便了广大农民就医难。

(二) 宁乡县农村社区建设的劣势

1. 筹集资金难。 农村社区建设需要大量的资金做后盾, 没有资金的支持农村社区公共服务体系的建设举步维艰, 如果只是靠政府财政提供, 难以满足不断发展的建设需求。农村社区公共服务是公共产品, 社区村民没有义务投工投劳, 并且由于农户经济实力有限, 筹集到足够的与公共生活相关的公共基础设施建设的资金是不现实的, 一些进村企业也因为追求自身利益最大化, 不愿意投资见效慢、周期长的公共产品。 而政府因为面广、农村基础薄弱等原因, 加之政府财力增长部分并没有必然的政策要求向农村倾斜, 这就必然导致农村社区公共服务体系建设资金紧张, 严重影响基本公共服务均等化进程。

2. 管理服务不到位。 建成新社区后, 面临着现在社区管理委员会和原来村支两委的权力冲突。 由于社区是居民共同生活的地方, 生活环境相对集中, 各种基础设施使用频率较高, 不仅需要相当的财力进行动作和维护, 更是需要有相当素质的管理人员和一定数量的志愿者。 而广大农村由于长期处于落后封闭状态, 居住分散, 村民素质不高, 生活习惯不好。农村社区涉及到人口管理、治安管理、环境卫生、物业管理等内容, 这些管理的效果如何直接影响着农村社区居民的幸福指数。

三、宁乡新农村社区建设的主要举措及其成效

宁乡县农村社区建设开展得有声有色, 特别是社区服务体系建设有很多可以总结和推广的经验。本文以四个典型案例展示宁乡县农村社区建设的主要举措及其成效:

(一) 石家湾村社区———以两型农村社区创建为目标

石家湾社区由原石家湾村与原大屯桥村合并而成, 是大屯营镇政府机关所在地, 面积6.45 平方公里, 人口3026 人, 社区行政组13 个, 耕地面积2965 亩, 林地700亩, 水塘670 亩。 主导产业以烟叶、渔业、养殖业、优质稻生产为主, 是县级新农村建设示范单位, 并荣获县级“红旗党组织”荣誉称号。社区辖区内建有大屯营镇中心小学、石家湾中学, 实现了九年义务教育不出社区。 电信局、加油站、自来水厂、邮局、文化广场等公共设施配套齐全, 公路四通八达。韶灌+支渠贯穿全境, 建立供电台区8 个, 群众生产生活供水、供电充足, 水旱无忧。辖区内现有企业3 家, 种植烟叶1800 亩, 人均纯收入14600 元。 两型社区建设是石家湾社区建设的独特优势。

石家湾社区的具体做法:第一, 节能产品进社区。 通过进村入户, 给村民群众发放家庭节能知识宣传手册, 公布节能产品和商铺名单目录, 为社区单位和居民家庭推广使用节能电器、灯具、灶具提供服务。 该村节能灯具入户率达到100%, 公共区域的声 (光) 控开关应用率达到100%。第二, 清洁能源进社区。 该社区不仅在喻家坪组、梅子湾组等小区架设了高效节能路灯70 盏, 而且还大力推行在屋顶建设太阳能热水器, 实现全社区家庭太阳能热水器普及率达80%以上。 除此之外, 该社区还建设了大屯坝水电站, 装机容量50千瓦, 年发电量400000 千瓦。 第三, 保温环保建材进社区。在房屋建设中禁止使用粘土砖, 全部采用节能环保砖。 装修中推广应用建筑保温隔热技术与材料, 对石家湾小学、 石家湾中学等单位进行节能改造。第四, 自行车进社区。逐步硬化到组公路, 建设自行车道15 公里, 推行自行车出行;开通至长沙、宁乡、湘潭公共汽车, 步行、自行车、拼车、公交出行等绿色出行方式达到80%。第五, 环保袋进社区。建立超市台账, 签订责任状, 倡导使用环保袋、菜篮子购物, 禁止使用一次性塑料袋。 全社区发放菜篮子200 个, 购物袋600 个, 居民购物时自带购物袋、菜篮子达到90%以上。第六, 垃圾分类进社区。社区聘任6 名保洁员负责日常保洁和垃圾分类回收。设立分类垃圾回收箱200 个, 社区单位和居民家庭的垃圾分类收集率达到100%。 实行垃圾分类运输, 建设废旧物资回收站, 电子废弃物有保洁员上户回收, 倡导公益捐助、循环利用。 第七, 花卉苗木进社区。积极配合县里开展的 “美丽乡村建设”活动, 社区单位和居民家庭美化绿化, 公共区域摆放花卉植物, 道路两旁栽树种草。通过植树造林和护绿禁伐, 森林覆盖率达70%。 第八, 两型文化进社区。 在村部、喻家坪组建设固定的两型宣传教育阵地, 社区总支引导, 发挥党小组主体地位。 该社区建立了一定规模的两型志愿者队伍, 还动员成立了用水协会, 每年开展节能节水竞赛活动, 社区单位和家庭的两型创建参与率达到85%以上。

(二) 龙泉村社区———以培育新型农民为依托

龙泉村位于宁乡县西北部, 北与桃江、安化交界, 南与沩山相邻, 距宁乡县80公里、长沙市120 公里, 辖8 个村民小组, 705 户, 2160 人, 党员60 人, 全村共有9.8平方公里, 以丘陵山地为主, 平均海拔600米, 山林面积1.25 万亩, 水田895 亩, 旱土1505 亩, 山塘8 口, 小Ⅱ型水库1 座, 灌溉水渠6 处。 2007 年以来, 龙泉村抓住作为长沙市农村建设扶贫布点村的重大机遇, 在培育新型农民、 实现脱贫致富的途径和方法上进行了一些有益的探索。

龙泉村社区的基本做法:第一, 成立义工合作社, 创新农村公共服务体系建设模式。龙泉农民义工合作社是中国首个农民义工组织。 龙泉人订立了《农民义工合作社 (试行) 章程》, 高举集体主义旗帜, 将共同的社会利益目标升华为社区公共事业奉献的道德精神, 使义工合作社成为培育新型农民的重要载体。 第二, 依托产业项目建设, 壮大村级集体经济。 依托项目建设引导优势产业、带动村庄发展, 全面提升农民的自身发展能力。做好村级发展规划, 引进项目资金, 争取财政投入, 完善基础设施, 发展种养业和加工业, 成立专业合作社, 创新“产业+合作社+农户”的经营模式, 为村民致富创造了条件。 到2013 年, 村集体经济通过承包、 参股、 合作分红等方式也实现收入50 万元。 第三, 不断完善公共服务, 努力提高村民生活水平。以新农村社区建设的要求对乡村治理结构进行调整, 广泛动员社会力量, 使龙泉社区公共服务供给能力大幅提升。村里建立了社区医务室, 全部村民参加新型农村合作医疗;借助宁乡县“文化共享工程”东风, 建设了村图书馆、村广播室, 成立了“ 农民歌乐队”, 新建了 “ 农民健身工程”。第四, 建立合作组织, 培育新型农民。龙泉社区开办“新农学堂”, 建立“阳光村务”, 通过经常性的教育培训, 增强政策法律意识、培养文明卫生习惯, 普及农业科技知识, 解放思想观念, 提高农民创业致富技能。

(三) 关山村社区———以土地流转为特色

关山村面积4.94 平方公里, 耕地1714 亩, 山林1780 亩, 水面1006 亩, 辖16 个居民小组, 626 户, 2660 人。 2009 年宁乡县在关山村启动城乡一体化试点, 该村的生态环境、现代农业、休闲旅游与新农村建设整体推进。 2011 年, 全村已发展农家乐90 多户, 年接待游客20 万人次左右, 营业收入近6700 万元, 实现社会经济总产值3.37 亿元。 到2013 年, 关山村村民人均纯收入已达22000 元, 村社区集体经济收入更是突破300 万元。

关山村社区主要做法是:第一, 走实现集约发展之路。城乡一体化要求整合农村资源, 加快农地流转, 通过项目开发和多业经营, 实现可持续发展。第二, 编制科学的村庄发展规划。 关山村编制了《关山城乡建设规划 》、《国土综合整治实施方案》及土地利用、道路交通、产业发展、农田水利、公用设施、生态保护等九个子规划, 并提出统规整治、统规统建、统规自建三种建设模式。 第三, 创新土地经营管理制度。 国土综合整治做到三整理 (村庄整理、道路整理、土地整理) , 对农民建房和宅基地提出了全新要求, 几年来全村新增耕地近2000 亩, 节约建设用地近500 亩。第四, 探索资金多元投入模式。 国土综合整治, 集约开发, 引资招标;以土地承包经营权入股, 农民当老板、成股东;政府整合国土、教育、交通、电力、水利、卫生和产业培育等项目资金加强公共基础投入。 第五, 筑牢社区公共服务的基础。“做好山水文章, 发展种养产业, 开发休闲旅游, 建设生态关山”, 农家乐、旅游合作社成了关山新的经济增长点。

(四) 云溪村社区———以特色农业为根本

云济村地处宁乡县朱良桥乡西南角, 南边与本县双江口镇相邻, 西边与益阳市赫山区交界, 东边是宁朱公路和集镇, 地理位置优越, 流动人口较多, 处于交通枢纽的位置。地貌特征以湖南最普遍的丘陵为主, 常年雨水充足, 气候宜人。 全村约8.9 平方公里的面积养育着近3500 人口。 其中约有近千亩良田用来种植晒黄烟, 每年1500 担晒黄烟的高产量使我村成为远近闻名的烟叶种植大村, 剩余良田主要用来种植优质水稻。 一条宽约4米长2 公里的标准村级水泥公路横跨全村, 给村民出行带来很大的便利。 云溪村电网改造的完成和安全饮水工程的改善, 为居民生活质量提高和集体经济发展提供可靠的保障。

云溪村社区建设的主要经验:第一, 全面落实农村政策。 云济村村委班子积极落实各项惠农政策, 农村低保每年评选一次;实现了所有农户加入合作医疗;保证全村百分之百学生完成义务教育。第二, 高度重视农 (林、牧) 业生产。 修建灌水渠道, 改造村里水库;晒黄烟、苗木种植和生猪养殖已经成为远近闻名的优势特色产业。 第三, 不断改善生产生活条件。 能源结构日趋合理, 形成了以电、煤为主导, 各种新型能源为辅的新格局;98%以上的村民住上了楼房, 改水改厕、有线电视、数码卫星电视, 村民的生活水平大大提高。

农村社区是农村社区公共服务的资源配置和公共服务的生产与输送平台, 是农村社区公共服务的依托与载体。农村社区建设要把农村公共服务体系建构作为基本任务, 要以基层政府为主导提供基本公共产品、以农村社区居民分享各项服务为目标, 形成一系列制度安排, 在农村生态保护、农民志愿者组织培育、加快土地流转和特色产业开发等方面着力推进, 让农村社区建立成为解决城乡发展矛盾, 促进基层政府职能转变, 最终解决“三农”问题的正确选择。

参考文献

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[2]田华等.论社区公共服务供给中的多元化主体[J].云南行政学院学报, 2007 (06) .

[3]杜漪.新农村社区建设的路径选择[J].当代经济研究, 2009 (08) .

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[6]郑会霞.统筹城乡发展背景下的农村社区建设[J].公共管理, 2012 (08) .

黄村新农村社区建设情况汇报 篇3

【关键词】新农村社区建设；淄博高新区

新农村社区建设，是推进郊区城市化的一项重要内容，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，也是促进农村可持续发展的重要途径。新农村社区建设主要工作内容包括村域规划编制，居民点改造建设，基础设施改造提升以及产业结构提升等内容；通过对农村居民点建设用地低效无序利用的改进提高用地效率，改善村居环境，腾退建设用地，并将腾退出的土地用于村集体经济发展和产业提升。

淄博市高新区共有55个行政村居，常住人口14.9万人。除城中村、居外，主要的新农村社区建设是指位于城郊的47个村居。近年来，高新区按照产城一体的发展思路，新农村社区建设已经成为高新区经济发展和城市建设的重要组成部分对于改善居民生活环境，保障重点项目和城市基础建设建设用地具有十分重要的作用。目前南营村等86%的村庄社区建设已全面展开，工程进展顺利。通过对腾退土地的再次开发，带动集体经济和二三产业的发展，形成了各自村域经济的发展特色，村居环境得到了很大改进，新农村社区建设工作取得了较大的成功。

同时应该看到，新农村社区建设工作是一项系统工程，涉及农民切身利益，内容复杂，涉及面广，是一项长期工程。在启动这项工作之前，必须要做充分的调查研究，绝不能急功近利。在新农村社区建设工作中，因经济实力、还房政策、集体土地流转经营、其他配套政策等各类问题给新农村社区建设工作带来许多困难，现根据实际情况谈几点个人观点。

1、新农村社区建设工作首先应遵循上位规划，根据农村住房建设规划及实际情况编制村庄改造规划，以科学合理地指导新农村社区建设工作。

在城镇化的进程中，郊区的村庄会发生很大的变化，近郊和区县新城周边的村庄会逐步被城市化，而村庄就会成为新城中的社区。远离城区和郊区的村庄，交通以及自然条件不适应继续居住的可适当考虑合村并居，个人以为大规模的人为合村并居不适合我国国情。新农村建设是统筹城乡协调发展，建设宜居城市的重要内容，要从新城建设、中心镇建设和新农村建设三个层面推进新农村社区建设。新农村社区建设同样不能背离城镇化进程的轨道。在城市總体规划（镇总体规划）和控制性详细规划界定的功能分区基础上落实小城镇建设规划和村庄布局规划，以此作为新农村社区建设的前置条件。

在新农村社区建设中，不同的村庄会有不同改造模式，只有先做好村庄改造规划，结合历史文化积淀和村民意愿，对村庄的改造、建设内容进行合理、可行的统一规划，强化村庄特色，完善基础设施建设，按照规划先行的原则，统筹城乡发展，做好新农村社区建设的有关规划，用以科学合理有序地指导新农村社区建设，使新农村社区建设工作真正成为一项利国利民的工程。

2、新农村社区建设应进一步提高规划设计及建筑单体方案设计水平，延续村庄原有历史脉络，体现独有特色

在做村庄规划的时候，许多村庄都是另辟新区，建成风格相似的住宅小区。从视觉效果上来看比以前的状况好多了，但实际上也失去了自己原有的风格和特点，丢掉了农村独有的特色，这对于目前经济实力平常的村庄来说，从长期来说是一个巨大的、无法弥补的损失。其实一些村庄老宅大院经过简单的返修整治，完全可以改作活动室，一些石板、石子道路，也没有必要全部改成水泥路面。

因此，我们在进行新农村社区建设时，一定要坚持因村制宜的原则，选择适合本村改造的方式，创出自己的特色，坚决避免“一刀切”，特别是在设计时要尊重自然，尊重历史文化传统，充分考虑区域实情，延续原有村庄特色，保护地方风情，以生态、环保、宜居为出发点，结合人口、用地规模，设计配套齐全的公共服务配套设施及基础配套设施，并注意在设计时不应仅仅局限于规范的最低标准，要为新村的发展留有足够的发展空间。

3、新农村社区建设要加强规划建设审批管理与服务工作，确保改造合法、有序地顺利开展

新农村社区建设应纳入规范的建设审批与管理程序，合理、合法、有序地逐步开展。在新农村社区建设工作中，各级政府及相关部门要积极引导城镇、村庄正确认识新农村社区建设的重要性与紧迫性，让其认识到新农村社区建设应从初期选址到竣工验收等各个环节全部纳入国家相关法律法规的程序，而不是随随便便地自主建设，任意作为。尤其是在新农村社区建设规划批复之后，许多村庄在未取得合法的开工建设手续、未取得有关部门审核的施工图纸，未通过正式的勘察放线定点……就拿着一张图纸，自行放线开工建设，这样的行为往往造成工程边开工边修改图纸、监理不及时、施工安全保障不力等许多隐患，甚至有的村庄出现擅自易地建设、变更路网格局等较严重的违规建设行为，打乱了新农村社区建设规划整体格局，往往造成部分公共服务设施、基础配套设施不能得以实施，改造规划频繁调整，牺牲了老百姓的利益，破坏了村庄所属镇（办事处）驻地的总体规划。

加大新农村社区建设审批管理力度，树立良好的新农村社区建设审批管理服务意识，从审批的各个环节主动地与进行新农村社区建设的村庄进行良好的交流互动，简化新农村社区建设审批程序，减少因程序冗长、服务不到位等可能阻碍新农村社区建设顺利开展的现象，营造良好的政策与审批环境，确保新农村社区建设的顺利开展。

4、新农村社区建设应树立可持续发展的长远意识，摒弃短期见成效的急功近利思想，有效地发挥试点村、试点镇的带头作用

农村有其存在的原因，农民需要这种生活生存的土壤。对不具备条件进行新农村社区建设的村庄我们应顺其自然，决不可不切实际，一哄而上。在村庄改造过程中，要杜绝贪大求洋，盲目追求村庄的外在形象，盲目照搬城市建筑风格，在把先进昂贵的技术以及住宅搬到农村去的同时，也增加了农民的负担，有的甚至超过了自己本身所能承受的范围，使村集体以及个人背上沉重的包袱，缺少了可持续发展的动力和源泉。

要改变农民长期形成的生活习惯和思维方式也要有一个过程，决不是住上楼房就等于实现了城乡一体化。这个过程要有一个实惠、可行的示范引导过程，经济可行，有限投入。实用为主，不搞面子工程，避免铺张浪费。这正是我们实行试点村、试点镇所要达到的示范效果和作用。

新农村社区建设决不可超越自身实力互相攀比，比如近郊和远郊农村则应分别从其区域位置分析，在充分调研的基础上做出适合各自发展的规划，量力而行，逐步发展。市郊农村，要考虑今后城市发展需要，改造更多要立足于城市开发用途。而远郊农村，应当更多考虑保持农村的纯朴风貌，更好地改善生活环境，而不是不考量实际，一味的强求农村城镇化，城镇城市化。甚至个别村庄会有拆旧建新扩大消费增加收入的冲动，以新农村社区建设为名，行开发房地产之实的现象越来越普遍，这不是一个好现象。

黄村新农村社区建设情况汇报 篇4

社会主义新农村社区建设的问题研究

系班：政史系1003班 学号：201003711042 姓名：郭启凯 指导教师：

关于社会主义新农村社区建设问题的调查提纲

1．社会主义新农村的含义

党的十五届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，建设社会主义新农村，总得要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字方针内涵十分丰富，既要求发展年农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；即要求加快农村经济发展，有要求发展农村社会事务；即要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。总之，我们要建设的社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。

而社会主义新农村社区即是要建立这样一个“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的农村社区，让广大农村人民感受发展的成果。

2．新农村社区建设的历史发展（举例）

进人世纪之交，国际国内的建设环境都发生了巨大的变化，特别是中国加入wto以后，国际接轨也赋予新农村建设以深刻的时代内涵。

1996年10月，中共十四届六中全会提出:“要以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标，开展创建文明村镇活动。”‘在新农村建设过程中，中共中央提出要“建设有中国特色社会主义新农村”，并规定了到2010年的奋斗目标是:在经济上，不断解放和发展农生产力;在政治上，加强农村社会主义民主政治建设;在文化上，坚持全面推进农村社会主义精神文明建设。

2002年，中共十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要求在21世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个目标，其重点和难点在农村。为了加快农村发展，必须打破城乡二元体制，树立科学发展观，坚持城乡统筹发展。为此，在2003年初召开的中央农村工作会议上，胡锦涛提出要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。中共十六届三中全会提出了科学发展观和“统筹城乡发展”等“五个统筹”的要求。

2004年9月胡锦涛在党的十六届四中全会上明确提出“两个趋向论断。他指出，农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。我国现在总体上己到了以工促农、以城带乡的发展阶段。2005年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提出:2006年将在全国范围内全部免除农业税。

在一系列加强“三农”工作新理念、新举措的基础上，2005年10月，中共十六届五中全会最终完整地提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。

2007年l月25日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局第28次集体学习时强调指出，‘.要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。’为了推动社会主义新农村建设的健康顺利进行。2月21日，中央下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，其中“明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好

当前和今后一个时期的‘三农，工作指明了方向。’，.这一阶段中共中央为加快社会主义新农村建设采取的措施是有力的。中国共产党对于社会主义新农村建设道路的探索，是伴随着对社会主义本质认识的加深而不断深人的。

3．新农村社区建设的现状（举例）

广大农村人民也尝到了其中的甜头„„

4．新农村社区建设带来的积极效应（举例）

从最初提出社会主义新农村的概念到上升为治国理念，历史走过了将近半个多世纪的征程，这其中既有成功也有失误，有经验亦有教训。在进人世纪之交的新的历史条件下，作为中国人的我们，应该紧紧把握机遇，开拓创新，努力开创社会主义新农村建设的新局面。山东省肥城市在市政府的领导下，努力抓好新农农村社区建设。列举肥城市各地区的先进单位

5．各方对新农村建设的观点及评价

6．总结此次调查的结果

党和政府的领导方针促进了城镇化进程，是一项非常英明的决策„„