强制执行措施详解

强制执行措施详解（共8篇）

强制执行措施详解 篇1

解除强制执行措施申请书

申请人：xxx，x，x族，1981年x月xx日出生，xxx，住xxxx； 被申请人：xxx，住所地：xxxxx； 法定代表人：xxx，该公司总经理。申请事项：

1、申请解除对被申请人采取的列入“失信被执行人名单”的强制执行措施；

2、申请解除对被申请人账户的查封冻结措施； 申请事由：

贵院受理的申请人xxx申请执行xxx民间借贷纠纷执行一案，因申请人与被申请人xxx经多次协商，已于2016年x月xx日达成《执行和解协议》，并于申请日前履行了《执行和解协议》中的第二项约定。为不影响被申请人的正常经营，鼓励被申请人积极履行《执行和解协议》，申请人特向贵院申请对被申请人xxx解除以上强制执行措施。望予以批准。

此致 xxx人民法院

申请人： 年 月 日

强制执行措施详解 篇2

(一) 法院民事执行案件积案率较多。

近年来, 随着我国市场经济的发展, 民事案件呈上升趋势。然而, 由于我国强制执行立法滞后, 现行的强制执行法律法规比较抽象, 所以在民事案件强制执行工作中, 面临着诸多的困难和挑战, 存在着“执行难”的现象。由于执行工作的不顺利, 很多民事案子到了执行阶段就陷入了困境, 所以强制执行积案率较高。

(二) 法院执行工作的威慑力有所降低。

随着经济社会的发展和社会诚信意识的缺失, 生效的法律文书自动履行率愈来愈低。在强制执行时, 一些被执行人拒绝在执行通知书上面签字, 同时隐瞒财产, 拒不申报, 导致了执行困难。法院无法进行强制执行, 生效法律文书如同一纸空文, 其威慑力就无从谈起。

二、法院民事强制执行工作中存在的困难和问题

法院民事执行工作面临的困难, 是由多方面的原因造成的。综合分析其原因, 大致有以下几个方面。

(一) 公众法律意识十分淡薄。

一方面我国普法工作滞后, 老百姓法律知识匮乏, 对司法的公正性和权威性认识不到位, 不能够正确运用法律的武器保护自己的合法权益;另一方面, 公众对法律概念模糊, 对于法律的威严感知甚少, 甚至采取种种不法手段抗拒法律, 逃避法律的制裁。

(二) 司法协助人员支持不力。

法院民事强制执行工作涉及到多个部门和行业, 需要多个方面的支持和配合。然而, 在法院要求履行查询、冻结、扣划被执行人时, 相关部门为了部门利益, 有意无意地设置了种种障碍, 影响执行工作的开展。

(三) 强制执行工作缺乏独立的司法地位。

法院在强制执行时, 常常会受到地方政府、利益集团、社会势力的百般阻挠。特别是政府部门为了保护地方利益, 一旦法院的执行逐及地方利益, 他们就会设置重重障碍, 阻挠法院执行工作的开展。

(四) 执行工作缺乏强硬手段。

从目前情况看, 我国执行法律多为程序性规定, 惩戒性司法条少。法律缺乏惩处规定, 这样的司法体制和制度, 很难保障民事强制执行工作的顺利进行。

(五) 执行机构之间缺乏有效的合力。

我国目前执行案件管辖, 多以债务人财产所在地为联结点, 对于财产不在本法院管辖区域内的案件, 需要委托财产所在地法院执行。而受委托的管辖法院因受种种压力, 不愿也不能积极执行。上级法院也缺乏有效的协调, 所以在执行工作中, 司法部门难以形成合力, 重拳打击规避法律制裁的不良行为。

三、应对法院执行工作难的对策建议

法院民事强制执行工作难严重影响了法律的尊严, 为基层法院工作带来了很多麻烦。为此, 一定要破解影响法院民事强制委行工作的瓶颈。

(一) 积极改善民事强制执行工作的环境。

一方面, 法院可以利用地方政府的权威, 变地方政府的司法干预为有利因素, 借助政府力量协调治理执行难问题。另一方面, 有执行任务的法院必须加强横向司法部门与相关政府部门的交流协作, 借助他们的力量促成执行工作的完成。同时, 要提高社会及公民的法律知识和司法意识, 打击拒不执行的不法行为, 还可以借助媒体的力量, 对于拒不执行生效法律师文书的人予以曝光, 以起到震慑作用。

(二) 司法部门要尽快完善执行立法及配套措施。

一方面司法部门要加强硬化执行的立法, 修订完善现行的执行制度, 为民事执行工作提供更可靠、更具操作性的司法制度。在硬人执行的立法中, 要对那些拒不如实向法院申报财产的被执行人, 法律要明确规定法院有权对其采取司法拘留等强制措施。对于被执行人在被传唤时, 拒绝到庭的行为, 也要规定出惩戒措施, 对于拒不执行生效法律文书的被执行人, 在构成犯罪的情况下, 要及时移送公安机关, 进行重重打击。二要相应扩大变更和追加被执行人范围, 对于被执行人确无能力执行的情况, 要考虑扩大被执行的范围, 甚至可以变更补执行人。三要在执行程序中运用平等主义在破产程序之外解决一部分债权人之间的公平问题。

(三) 积极推进法院内部执行体制的改革。

一要建立纵向宏观执行机构协调管理体制。注重上下级法院之间的纵向协调, 充分发挥以高级法院为核心, 统一管理、统一协调的功能, 适当加大上级法院对下级法院的“干预”, 对受地方干扰较大的案件进行统一协调, 破除地方保护主义的保护伞。二要加强审执部门之间的协调和补充。审判部门在庭审阶段应遵循便于执行的原则, 适当考虑判决的可执行性。可以将执行阶段的财产申报制度前置, 在庭审阶段即要求双方当事人提供确切的财产线索, 并告知其不如实申报财产的法律后果及可能承担的法律责任。三要逐步明确执行裁判权和执行实施权的界限。使强制执行工作有法可依, 权力界限明确, 便于操作。

总之, 解决基层法院民事强制执行难与执行乱的问题是一个系统工程, 是一个长期而艰巨的任务, 需要全社会的努力, 更需要司法制度的完善和法律工作者的努力。通过对我国现行强制执行制度的进一步完善, 使法院强制执行工作走出困境, 步入坦途, 为依法治国、建设社会主义法制国家的宏伟事业作出应有的贡献。

摘要：法院民事强制执行是一项独立的司法制度, 对维护生效法律文书的权威性具有重要的保障作用。然而, 在具体的司法实践中, 强制执行工作并不是一帆风顺, 面临着诸多的因难和挑战。为此, 本文从分析法院民事执行工作的现状入手, 分析了法院民事强制执行的困难及原因, 提出了应对民事执行工作面临挑战的对策和建议。

关键词：强制执行,面临挑战,应对策略

参考文献

[1]沈德咏.《论强制执行若干关系 (代序) 》.《强制执行法起草与论证》.第25页.

[2]李新.《执行难的成因与对策分析》.《民事强制执行新视野》.第39页.

[3]杨荣新.《论强制扫行制度的改革和完善》.法院网.2007.5.5

[4]刘祖康, 荣锡洪, 侯镜宙.《刑法保证了民事判决和裁定的执行》.人民司法.1980 (5)

强制执行措施详解 篇3

关键词：行政强制措施；行政强制执行；划分标准

一、研究本课题的重要意义

我国出台的《行政强制法》将“行政强制措施”与“行政强制执行”合称为“行政强制”却又将其一分为二。根据《行政强制法》关于这两者的规定，将行政强制措施和行政强制执行的概念和内涵划分开来，具有如下的现实意义：

其一，使立法机关合理区分行政强制措施和行政强制执行，在执法时有据可依。《行政强制法》在第10、11条中提出法律、行政法规以及地方性法规拥有行政强制措施的设定权，但两者的权限不一致。第13条则提出只有法律拥有性质强制执行的设定权，行政法规以及地方性法规对其没有设定权。因此，必须要正确区分行政强制措施与行政强制执行，才能使立法机关执法得当。

其二，让行政机关在落实行政强制手段中采取正确的方式。《行政强制法》在第9条对行政强制措施进行了种类划分，归属于行政强制措施的主要有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物、冻结存款、汇款等。第12条对政强制执行的种类也进行了划分：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖，依法处理查封或扣押的场所、设施以及财物；排除妨碍，恢复原状；代履行等。由此可以看出，行政强制措施与行政强制执行的行为手段和针对的行为种类是不同的，根据不同的行为手段行政机关应采取不同的强制行为。

其三，使行政机关分别依据行政强制措施和行政强制执行实施具体的执法程序。因为两者本质上的区别，《行政强制法》在第三、四章分别对两者的实施程序进行了规定。在行政强制措施程序中禁止委托，在行政强制执行程序中要注意对当事人进行催告，使其履行义务。

其四，谨防行政强制措施被误当作行政强制执行。《行政强制法》规定由行政机关实施行政强制措施；规定在存在法律授权的前提下让行政机关实施行政强制执行；当没有法律授权时，行政机关可申请人民法院实施行政强制执行。这就要求我们明确行政强制措施和行政强制执行之间的区别，确立划分标准，谨防将行政强制措施当做行政强制执行从而引起执法纠纷。

其五，促使行政机关对于过去行政强制措施和行政强制执行的案件，集中进行梳理。《行政强制法》出台后，要求各级行政机关根据相应规定，清理和梳理过去的行政强制措施和行政强制执行手段，通过事实案例检验这一理论，并帮助执法人员正确区分两者的定义、内涵。

其六，促使人民法院完善司法管辖制度。《行政诉讼法》在第18条就当事人因为对行政强制措施不服而提出的诉讼，做出了规定和判断。因为不恰当的将行政强制措施与行政强制执行混为一谈会影响到法院对行政诉讼的管辖范围，必须要有效区分两者，才能进一步完善司法管辖制度。

二、各种分界标准的可行性分析

（一）将行政行为的保障性、执行性作为标准

持本标准的人认为行政强制措施是行政行为，因为其保障性与行政强制执行区分开来。行政强制措施的保障性体现在其对社会秩序的保障上，例如通过扣留肇事者驾照来保障对肇事者的处罚，通过冻结嫌疑人的存款来保障受害人能获得财产补偿。但行政强制执行则具有执行性，涉及到行政处罚、行政命令、行政裁决和征收等多方面的实际执行情况。其实行政强制措施也具有一定的执行性，但其执行是为了保障当事人的利益；行政强制执行也具有一定的保障性，但其保障是为了执行具体的命令、裁决、征收和处罚。前者的侧重点在保障，后者的侧重点在执行，因此这种标准具有极强的可行性。

（二）将行政行为的中间性、最终性作为标准

持本标准的人认为行政强制措施是中间行为，行政强制执行是最终行为，以此将它们区分开来。认为行政强制措施是中间行为，是因为其具有中间性，只属于行政行为中的中间环节，而完成最终行为的是行政强制执行。《行政强制法》第2条认为行政强制措施是“暂时性控制的行为”，也明确了这个标准的可行性。换句话说，行政强制措施是为了保障后续行为的效果，也就是为行政强制执行奠定了基础，最终要让当事人履行义务或服从处罚，还需要依靠行政强制执行来实现。由此可见，此标准的可行性很高，对行政机关执法具有指导意义。

（三）将履行的义务内容作为标准

根据《行政强制法》展现出的理论基点，不少学者认为以“履行义务”作为区分行政强制措施和行政强制执行的标准是可行的。这一点在《行政强制法》的第2、34、53条中均有体现，规定无论是行政机关还是人民法院实施强制手段都需要以当事人不在规定期限内履行应当承担的义务或处罚为前提，当事人负有“不作为”和“容忍”义务时实施的强制行为归属于行政强制措施，当事人负有“作为”义务时实施的强制行为则归属于行政强制执行。因此行政强制措施与行强制执行的划分可以此作为标准。

除了上述的三种标准，学术界还存在其他的一些划分标准，但因为划分根据和划分效果的不明确不具备太强的可行性。但不管行政强制措施或行政强制执行，实际上都属于行政强制机关的强制手段，是为了保障受害人的权益得到补偿或加倍赔付，并强制当事人履行其负有的行政义务。如果当事人负担“不作为”或“容忍”的义务，为了使其履行应实施行政强制措施；如果当事人负担“作为”义务，为了使其履行应实施行政强制执行。这一点在《行政强制法》中得到了最为明确的体现，因此应当作为最关键的划分标准。

三、结束语

行政強制措施与行政强制执行作为行政强制行为，都具有一定的保障性和执行性，前者因为其特性还具有中间性和暂时性，后者因为其特性还具有最终性。这些都能够作为两者划分标准的参考，但最关键的划分标准是以履行的义务内容作为标准区分两者的内质层次。

参考文献：

[1]唐璨.行政强制措施设定制度的立法解读与反思[J].江淮论坛，2012，（6）

[2]王鑫.试论行政强制措施的认定标准——从《行政强制法》第九条第五款谈起[J].法制博览，2013，（9）

[1]胡建淼.“行政强制措施”与“行政强制执行”的分界[J].中国法学，2012，02：90-97.

执行和解后如何恢复强制执行 篇4

在司法实践中，欺诈、胁迫申请执行人订立和解协议的情况一般表现为：部分被执行人为拖延执行、逃避执行、转移财产，自己或与他人恶意串通，故意捏造虚假情况，或歪曲、掩盖真实情况，诱骗申请执行人签订和解协议处置相关权利。同时，当事人不履行和解协议包括当事人不履行和不依和解协议全面履行两种情形。

执行和解是由申请执行人和被执行人在执行过程中达成的对生效法律文书的一种履行方式，是当事人对原生效法律文书确定的实体权利义务关系的约定变更，是权利人对其权利的自由处分。因此，执行和解协议本身不具有强制执行的效力，完全靠当事人自觉履行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条规定：在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或盖章。申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。

强制执行公正 篇5

（2011）京方正内民证字第****号

申请人：******，男，一九八***年***月***日出生公民身份证号码

******，男，一九八***年***月***日出生公民身份证号码

公证事项：赋予借款协议强制执行效力

申请人****与*****于二0一一年十月十八日向我处申请对前面的《借款协议》进行公正并赋予该《借款协议》强制执行效力。

申请人向本处提交各自的身份证件。

经查，***与***均具有签订该《借款协议》、建立借贷法律关系的民事行为能力。双方确认，****向****借款人民币90万元，借款期限为三个月；即***与2012年1月17日一次性还清上述借款，再次基础上，双方申请人经协商，订立了本公证书前面的《借款协议》。双方在该协议中明确约定了借款的币种、数额、还款期限、利率及违约责任等条款，协议内容具体、明确，为保证债务的履行，***作出了自愿接受强制执行的意思表示。双方申请人并就债务人违约时本处应债权人的申请出具《执行证书》前的核实方式达成明确、具体的规定。

本公证员就该《借款协议》所涉及的债权债务向申请人进行了核实，就有关强制执行公正的概念、程序、效力以及强制执行公正的意义、法律后果向申请人作了告知。

依据上述事实，兹证明***与***于二0一一十月十八日在我处，在本公证员的面前，签署了前面的《借款协议》双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定，该协议的内容符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条、《中华人民共和国公正发》第三十七条和《最高人民法院司法部关于公正机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》的有关规定，自前面的《借款协议》生效即借款实际支付之日起，本公证书具有强制执行效力。

中华人民共和国北京市方正公证书

公证员

强制执行申请书 篇6

申请人：____，住址：_____________________________，法定代表人：____________

联系电话：________________________

被申请人：____________（身份证：____________________________________），男，________族，____年____月出生，安徽省人，杭州市________________路____________号____________理发店理发师，现住杭州市________________地下库，联系电话，________________

请求事项：

被申请人一次性支付给申请人84689.88元（租金35024.65元+滞纳金46631.23元+诉讼费3034元）。

事实与依据：

申请人与被申请人因房屋租赁合同纠纷一案，业经杭州市上城区人民法院开庭审理，并于________年____月____日作出（________________）上民三初字第____________号民事判决。现该判决书已生效，但被申请人拒绝执行判决。

为此，特申请你院给予强制执行。

此致

________________人民法院

申请人签章：

________年____月____日

强制执行申请书2

申请人：张x，男，xx年12月1日生，汉族，住址：石家庄市井陉矿区南园街xx栋x单元xxxx号。联系电话：xxxxxxxxxxx

被申请人：魏x，男，xx年7月28日生，汉族，住址：河北省藁城市张家庄镇三邱村永兴街xxxx号。联系电话：xxxxxxxxxxx

申请人与被申请人借款合同纠纷一案已由河北省藁城市人民法院作出20xx年藁民初字第00552号民事判决书，现该判决已生效，但被申请人拒不遵照执行，（法律文书 ）特向贵院申请强制执行

执行请求

1、请求执行被申请人给付申请人借款15500元；

2、请求执行被申请人支付申请人迟延履行期间的双倍债务利息（从20xx年3月至执行完毕之日止）；

3、请求执行被申请人支付申请人诉讼费用94元；

4、 执行费用由被申请人承担。

事实与理由

申请人与被申请人借款合同纠纷一案，已于20xx年2月11日由河北省藁城市人民法院作出20xx年藁民初字第00552号民事判决书，申请人与被申请人收到判决书后均未上诉，现该判决已生效，且也超过了判决书确定的还款期限，但被申请人至今仍未履行判决，申请人为维护自己的合法权益，根据相关法律规定向贵院申请强制执行。

此致

敬礼！

xxx

20xx年xx月xx日

强制执行申请书3

申请人：___

被申请人：___

申请请求：

一、申请强制执行___人民法院（20xx）豫14__民初___号判决书，要求被申请人支付申请人欠款___元；

二、要求被申请人加倍支付迟延履行期间的利息。

三、本案的执行费由被申请人承担。

事实与理由：

申请人与被申请人合同纠纷案件，___人民法院作出（20___）豫14__民初___号判决书，裁判文书生效之后，被申请人未履行还款义务，影响了生效法律文书执行的严肃性，为维护申请人的合法权益，使申请人的权益得以实现，现申请强制执行。

申请人：

时间：

强制执行申请书4

申请人：(基本情况) 被申请人：(同上) 请求事项： 强制执行ΧΧ市ΧΧ号行政处罚决定书。 事实和理由： (写明事情的起因、经过及有关行政部门所作的行政处罚，以及执行结果等)······ 鉴于上述情况，根据《行政诉讼法》第六十五条的规定及相关法规、规章的规定，特申请贵院依法强制执行。 此致 ΧΧ人民法院 申请人： 年 月 日

强制执行申请书5

申请人：（基本信息）

被申请人：姓名，女，身份证号：xx，住址：xx，联系电话：xx

被申请人：xx，男，身份证号：xx，住址：xx，联系电话：xx

请求事项

1、申请强制执行xx号民事判决书，向申请人偿还贷款xx元及截至实际清偿之日止的利息、违约金；

2、由被申请人承担本案的诉讼费用和保全费用等相关费用；

3、由被申请人加倍支付迟延履行期间的债务利息；

4、由被申请人承担本案执行费用。

事实和理由

申请人与被申请人借款担保合同纠纷一案，由xx市xx区人民法院x年x月x日作出（xxxx）x号民事判决书，现该判决书已经生效，被申请人拒不履行生效判决书。为此，特申请贵院强制执行。

根据该判决书，被申请人应在本判决书生效后十日内支付给申请人xxx元，利息、违约金（利息按月利率x%、违约金按中国人民银行同期逾期贷款罚息利率计算至本判决指定给付之日）及案件受理费xx元，保全费xx元。申请人对被申请人xx位于xx抵押房产享有优先受偿权。

现特申请贵院强制执行，以维护申请人的合法权益。

此致

xx市xx区人民法院

申请人：xxx

xxxx年xx月xx日

强制执行申请书6

申请人：__x男，1966年4月16日出生，住址__x，公民身份号码x，电话x

被申请人：__有限公司。住所：__x。法定代表人：__

申请事项：

请求被申请人执行(20__)洪劳人仲裁字第x号裁决书，向申请人支付解除劳动合同经济补偿__x元人民币，协助申请人办理领取失业金手续。

事实与理由：

申请人与被申请人劳动争议经济补偿金纠纷一案，武汉市洪山区劳动争议仲裁委员会于20__年x月x日作出__x号裁决书，确定被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿__元人民币，并协助申请人办理领取失业金手续。现该裁决已经生效。被申请人拒不履行裁决，为维护申请人的合法权益，特申请贵院强制执行该裁决。

此致

武汉市洪山区人民法院

申请人：x

20__年9月1

强制执行申请书7

申请人：_____股份有限公司厦门分行

地址：厦门湖滨北路

请求事项：

请求贵院裁定中止_____民事判决的执行。

事实与理由：

申请人与被执行人丁等借款合同纠纷一案，贵院作出_____生效民事判决，责成丁立即向申请人偿还贷款本金388888元及利息（暂计至_____年1月11日为66666·66元，以后至实际还款日止按合同约定贷款利率上浮50%计算）。申请人已向贵院提起了强制执行的申请，案号为_____号。案件执行过程中，20_____年9月9日，丁向申请人偿还了100000元，但仍有贷款余额288888元未还。

丁提出了分期还款并支付相应利息的申请，申请人原则上同意并就具体事宜安排如下：

1、贷款余额的贷款年利率为4·20xx%，丁应于每月的21日偿还本息元，至20xx年2月还清。

2、丁拖欠其中任一期本息的，申请人有权提前收回全部贷款本息，并有权按上述贷款利率上浮50%计收利息。

3、申请人主张提前收回全部贷款本息的，有权申请恢复本次强制执行程序、请求处置址在厦门市新宝成花园单元的抵押物，并以所得优先受偿。

丁口头表示认可申请人的安排并承诺按期还款。

基于上述情况，本案暂无继续执行的必要，根据民事诉讼法232条的规定，申请人请求贵院中止本案的执行，如被执行人未按期还借款的，申请人再请贵院继续执行本案，请贵院核准。

此致

xxx人民法院

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

强制执行申请书8

申请人：杨xx，男，汉族，xx年xx月xx日出生，住南通市xx号，联系电话：1825251xxx7。

被申请人：中国xx保险股份有限公司南通中心支公司，住所地南通市xx号，负责人：杨xx，职务：总经理。

申请执行根据：

（20xx）开民初字第0232号民事调解书

申请执行标的：

一、强制执行被申请人中国xx保险股份有限公司南通中心支公司给付申请人商业第三者责任险理赔款计人民币40959元；

二、强制执行被申请人向申请人加倍支付迟延履行期间的债务利息（自20xx年11月25日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率的双倍计付）；

三、本案的执行费用由被申请人承担。

申请执行理由：

申请人诉被申请人保险合同纠纷一案，经贵院主持调解后，申请人与被申请人达成调解协议，并由贵院于20xx年11月1日作出（20xx）开民初字第0232号民事调解书，由被申请人于20xx年11月25日前给付申请人商业第三者责任险理赔款计人民币40959元。前述履行期间届满后，被申请人并未依约向申请人履行给付款项的义务，现为维护申请人的合法权益，特向贵院申请强制执行，恳请贵院早日执行完毕！

此致

敬礼！

南通经济技术开发区人民法院

申请人：xxx

20xx年x月x日

强制执行申请书9

申请人：___，男，________年____月____日生，住___区___路87号，电话：____.

被执行人：___，男，________年____月____日生，住___区___路___小区__号楼__楼_户。

请求事项：

依法恢复强制执行___区人民法院作出的__民初字第10号民事判决书。

事实与理由：

申请人与被执行人借贷纠纷一案，经___区人民法院作出（1999）__民初字第1101号民事判决书。________年申请人提出执行申请，但因被执行人当时无力还款，贵院于________年____月中止执行。现被执行人经济条件较好，有房、有车，已具备偿还能力。为维护申请人的合法权益，特申请人民法院恢复强制执行，恳请批准。

此致

___区人民法院

申请人：

申请日期：

强制执行申请书10

申请人：曹 ，女，1986年10月16日出生，汉族，住c县 镇d村七组。

委托代理申请书格式人： 律师事务所律师骆名贵，程凌。

被申请人：伍 ，男，申请书格式1963年8月1日出生，汉族，无申请书的正确格式图片职业，住 县 镇 路35号。

申请事项：

1、请求依法强制执行(20 ) 民一初字第 号《申请书贫困补助民事调解书》;

2、依法由被申请执行人承担本案全部申请执行费用。

申请理由：

申请执行人与被申请人因民间借贷纠纷一案，经 省 县人民法院(20 )阳民一初字第88号《民事调解书》调解，被申请人应申请书于20 年12月30日前偿还申请人50000元。该调解已于7月9日作出，申请人和被申请人对(20 )阳民一初字第申请书怎么写88号《民事调解书》均一致同意并签名捺印，该一审民事调解已发生法律效力。现生效调解规定的偿还日期已过，但被申请执行人至今仍未主动履行该生效调解所规定的义务。

为维护申请人的合法权益和人民法院判决的严肃性，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特提出申请，请求人民法院依法强制执行。

此致

县人民法院

申请人：曹

20 年十二月三十一日

强制执行申请书11

申请人：xxx，男，xxxx年xxxx月xxxx日生，住xxx区xxx路87号，电话：xxxx。

被执行人：XXX，男，xxxx年xxxx月xxxx日生，住xxx区xxx路xxx小区xx号楼xx楼x户。

请求事项：

依法恢复强制执行xxx区人民法院作出的xx民初字第10号民事判决书。

事实与理由：

申请人与被执行人借贷纠纷一案，经xxx区人民法院作出（1999）xx民初字第1101号民事判决书。xxxx年申请人提出执行申请，但因被执行人当时无力还款，贵院于xxxx年xxxx月中止执行。现被执行人经济条件较好，有房、有车，已具备偿还能力。为维护申请人的合法权益，特申请人民法院恢复强制执行，恳请批准。

此致

敬礼！

xxx区人民法院

申请人：xxx

20xx年x月x日

强制执行申请书12

申请人：_________

被申请人：_________

请求事项：被申请人一次性支付给申请人84689.88元（租金35024.65元+滞纳金46631.23元+诉讼费3034元）。

事实与依据：

申请人与被申请人因房屋租赁合同纠纷一案，业经杭州市上城区人民法院开庭审理，并于20xx年9月2日作出（20xx）上民三初字第XXX号民事判决。现该判决书已生效，但被申请人拒绝执行判决。为此，特申请你院给予强制执行。

申请人：xx

20xx年xx月xx日

强制执行申请书13

申请执行人：_____北京分公司

住所地：______

负责人：___职务：经理电话：________

被执行人：______

住所地：_____。

法定代表人：____职务：董事长

案由：买卖合同纠纷

请求事项

1。强制被执行人履行北京市顺义人民法院二oo七年九月三日作出的.（__）顺民初字第67__号民事判决书，立即给付申请人货款五万九千八百元并支付利息损失（二oo七年七月一日至二oo七年七月三十日的利息为二百九十一元五角三分，自二oo七年七月三十一日至付清之日止的利息按中国人民银行规定的同期企业流动资金贷款利率标准计算），并承担案件受理费六百五十四元；

2。由被执行人加倍支付迟延履行该判决确定义务期间的债务利息；

3。由被执行人承担本案申请执行费用。

事实与理由

申请执行人与被执行人买卖合同纠纷一案，贵院已经作出（__）顺民初字第67__号民事判决，根据该判决，被执行人应于该判决生效后十日内偿还申请执行人货款五万九千八百元并支付利息损失（二oo七年七月一日至二oo七年七月三十日的利息为二百九十一元五角三分，自二oo七年七月三十一日至付清之日止的利息按中国人民银行规定的同期企业流动资金贷款利率标准计算），于判决生效后十日内执行。案件受理费六百五十四元，由被执行人负担，于判决书生效后七日内交纳。现该判决已经生效，但被执行人并未履行判决书所确定的义务。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条的规定：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”被执行人应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。

为维护申请人的合法权益，现依据《民事诉讼法》第207条之规定提出以上请求，请人民法院依法强制被执行人履行生效的判决所确定的义务。

此致

__法院

申请人：

______北京分公司

年月日

附：（__）顺民初字第67__号生效判决书壹份

强制执行申请书14

申请人：________，男，________年________月________日生，________族，住________。电话________

被申请人：________公司，住所地________。

法定代表人：________职务：________

请求事项：

1、请求人民法院依法采取强制执行措施，责令被申请人履行________省________市________人民法院（________）________民________字第________号民事判决书，支付申请人货款、案件受理共计________元及其利息；

2、本案的执行费用由被申请人承担。

事实和理由：

申请人________与被申请人________公司________纠纷一案，经________人民法院于________年________月________日作出（________）________民________字第________号民事判决书。后因被申请人不服一审判决，向________市中级人民法院提起上诉，________市中级人民法院于________年________月________日作出（________）________民________终字第________号民事判决书。现该判决已于________年________月________日生效，但被申请人仍拒不履行判决确定的义务。无奈，申请人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第212条之规定，向贵院申请予以强制执行。

此致

________市________区人民法院

申请人：________

________年________月________日

强制执行申请书15

申请人：张某，男，汉族，1963年3月19日出生，住址：上海市

被申请人：沈阳某工程有限公司，地址：沈阳市皇姑区____法定代表人：李某电话：

申请人与被申请人劳务雇佣合同纠纷一案，经辽宁省沈阳市中级人民法院作出[20____]沈民（1）终字第____号民事判决书，现被申请人拒不遵照生效判决履行。为此，特申请贵院给予强制执行。

执行请求

1、请求法院执行被申请人应支付申请人的劳务费50000元；

2、请求法院执行被申请人应支付申请人的劳务费50000元的银行同类同期贷款利率计付的银行利息(自20____年6月15日至20____年8月26日的)；

3、请求法院执行被申请人应支付申请人的劳务费50000元的延期履行期间的债务利息即按照银行同期贷款利率计付的银行利息的双倍（自20____年9月6日至执行完毕当日）

4、请求法院执行被申请人应支付申请人的诉讼费988元；

5、被申请人支付本案执行费；

事实与理由

20____年被申请人承建上海某工程，为了能按期完工，被申请人雇佣申请人带领的安装队帮助安装，20____年6月15日经结算被申请人应付申请人的劳务费为50000元，由于被申请人一直未支付故申请人向沈阳皇姑区人民法院提起民事诉讼，该院作（20____）皇民初字第____号民事判决书，判决内容为：一、被告沈阳某工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张某劳务费50000元；二、被告沈阳某工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张某劳务费元的利息（利息自20____年6月15日至本判决生效之日止，利率按照中国人民银行同类同期贷款利率计付）；如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。三、驳回原、被告的其他诉讼请求。案件受理费988元，由被告沈阳某工程有限公司负担。

判决后被申请人提起上诉，20____年8月26日辽宁省沈阳市中级人民法院送达[20____]沈民（1）终字第____号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判，二审诉讼费由上诉人负担。

至此被申请人于终审判决生效后10日内未按照判决履行，特申请贵院执行，以维护申请人的合法权益。

此致

市____区人民法院

申请人：

附：一二审判决书

浅谈强制执行公证的实务办理 篇7

一、认真审查是基础

(一) 对当事人身份的审查

一是对自然人的身份进行确认, 特别是债务人的身份, 防止其以虚假身份骗取借款。在核实人的身份与关系时, 应认真核对身份证、结婚证、户口本等相关证件的信息。如发生不能确认的情况, 必要时可以到当事人居住地或其工作单位进行实地调查。二是对企业身份的审查, 在审查企业营业执照时, 应到工商管理部门进行核实, 防止与营业执照上记载的内容不符或主体不存在。

(二) 对当事人履约能力的审查

一是对出借方的资金来源进行审查。具体做法为要求出借方提供收入证明或资金来源证明, 若公证标的额较小, 如5万元以下, 只需提供收入证明, 如标的额较大, 则需提供资金来源证明。二是对借款方及担保方的实际还款能力进行审查, 如其确无实际还款和代偿能力, 则表明借款风险极大, 可以拒绝办理;此外, 若借款是用于赌博、诈骗等违法活动, 也可拒绝办理。

(三) 对借款合同的审查

首先对合同内容的严谨性进行审查, 防止因表述不明而产生争议。例如, 是“年息”还是“月息”, 是“收条”还是“借条”, 是“今借到”还是“今借”, 是“违约”还是“悔约”等都应明确。二是对合同内容所涉及的文字材料的真实性进行审查。例如, 对于收入证明, 应审查出具单位的的真实性、合法性及印章的有效性;而对于银行转账凭证, 可由银行协助核实。三是对合同中的借款利率进行审查。根据相关司法解释的规定, 民间借贷的利率可适当高于银行同期贷款利率, 但最高不得超过银行同期利率的4倍, 超出部分法律不予保护。四是对合同内容的完整性、准确性进行审查。主要是对双方约定的支付方式、支付条件、还款方式、还款期限、利息条款、违约事由、执行条件等条款予以审查。对不完整、不准确的内容及语句及时予以完善、变更。五是对合同生效的条件进行审查。根据《合同法》的规定, 自然人之间的借贷合同自提供借款时生效, 所以不能约定为“订立协议时”或者“公证后”生效。

二、严格办理公证

在经过严格的审查程序后, 才可正式受理公证。

(一) 要认真制作告知书及谈话笔录

例如, 对于诉讼时效、执行期限及抵押、质押相关登记手续的办理等可能涉及今后债权实现的事项, 应予以明确告知, 避免事实上的无法执行;而对于利息较高或者数额较大的合同, 可以分开做笔录以保障当事人的意思表示真实。

(二) 谨慎处理双方的约定

合同自由是有限制的, 对于明显违反法律、法规禁止性规定, 或与法理明显不符的, 当事人应当修改。例如, 合同中约定借款方不能还款时, 抵押物直接归债权人所有的, 此约定不符合法律规定, 办理公证时应建议当事人修改。

(三) 注意区别法律问题与司法政策、沟通协调问题

例如, 非金融企业间的直接借贷, 最高人民法院的司法解释 (司法政策) 是不予支持的。又如, 关于抵押合同能否赋予强制执行效力, 公证界的意见不一。有的认为, 抵押合同为债权合同, 因为债权合同属于债权文书, 可以赋予强制执行效力, 所以抵押合同可以赋予强制执行效力;而有的却认为, 抵押合同是物权合同, 而物权合同不能赋予强制执行, 所以抵押合同不能赋予强制执行效力。但如果对最高人民法院的有关观点或案例仔细研读, 就会发现对于这个问题人民法院早有解释 (司法政策) , 公证员需要就此与人民法院沟通协调。此外, 对于构成非法集资罪的认定, 最高人民法院已经公布了相关的司法解释, 即《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 该解释中对“非法集资”的表现形式及人数、数额的认定方式, 公证员可以同人民银行和银监会沟通, 主动报送信息, 在发现确有非法集资嫌疑时, 应当向政法委等部门报告, 以避免公证风险。

三、谨慎出具公证书

(一) 公证书的制作

公证书应载明借款金额、期限、利率等重要事项, 对双方约定的支付方式、支付条件、还款方式、还款期限、利息条款、执行条件、违约事由等条款予以列明。避免进入强制执行程序时, 因公证书表述不清而无法执行。

(二) 公证风险的提示与告知

公证员在办理强制执行公证时应当保持中立, 将此项公证业务中涉及的风险全面地告知当事人, 尤其应对借款方进行重点的风险提示与告知交流。告知的内容主要包括:利率的限制、借款担保、合同的生效、本金实际数额的确定、出具执行证书的条件及强制执行公证的法律效力等。除对合同涉及的风险进行提示告知外, 公证员还可根据对合同双方信息的详细了解, 提示双方可能存在的潜在风险。只有在合同双方对相关法律知识及风险全面了解之后所达成的赋予债权文书强制执行效力的意思表示才真实有效, 之后实现起来受到的阻力才最小。

参考文献

[1]吴存根, 吴剑平.破解公证债权文书在强制执行中的困惑[J].中国公证, 2010.3.

[2]肖文.关于强制执行公证若干问题的探讨[J].中国公证, 2010:11.

[3]付庆海.强制执行公证债权文书需要注意的几个问题[J].河北法学, 2001.7.

[4]吴剑飞.强制执行公证若干问题探讨[J].中国司法, 2009.3.

强制执行措施详解 篇8

关键词：强制执行；债权文书；不予执行；防范对策

强制执行公证具有节省时间、成本低廉、协商与强制兼容等优势，在预防纠纷、节约司法资源、规范调整民事经济活动，及时有效地保护债权人的合法权益等方面发挥了重要的作用。但是，如果赋予强制执行效力的公证债权文书确有错误，人民法院就会裁定不予执行。为弥补法律的粗陋和疏漏，指导司法实践，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号）【以下简称《民诉法解释》】第480条对赋予强制执行效力的公证债权文书确有错误的情形作了明确的解释。该司法解释，不仅是人民法院的司法准绳和执行准则，对于强制执行公证的办理也具有明确的导向作用。

一、强制执行公证被裁定不予执行的情形

（一）债权文书超越法定的条件和范围

由于赋予强制执行效力的公证债权文书，不必经过诉讼程序即可直接申请人民法院强制执行，为了确保法律的严肃性和公证债权文书的可执行性，就必须对能够赋予强制执行效力的公证债权文书的条件和范围作出限制性规定。《公证法》第37条和《公证程序规则》第39条明确规定了可以赋予强制执行效力的债权文书的条件，《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》【以下简称《联合通知》】不仅规定了公证机构赋予强制执行效力的债权文书应当具备的条件，还进一步明确规定了可以赋予强制执行效力的债权文书的范围。但在公证实践中，公证机构利用《联合通知》第2条第6项的兜底条款，超越公证债权文书的法定条件和适用范围办理公证的情形时有发生。如果公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书，就会被人民法院认定为“公证债权文书确有错误”，最终被人民法院裁定不予执行。

（二）债务人未明示自愿接受强制执行

强制执行公证是公证机构基于当事人自愿放弃诉权的承诺而提供执行依据的非诉讼证明程序，它的核心特征是非诉讼性。强制执行公证的正当性来源于债务人的执行承诺。“债权文书中载明当债务人不履行或者不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺”是强制执行公证的前提条件。如果债务人未明确做出债务到期后愿意接受强制执行的承诺，就意味着债务人未放弃自己的抗辩权和诉权，法院若以此公证债权文书为据启动强制执行程序，就会侵害债务人的抗辩权和诉权。实践中，被人民法院裁定不予执行的典型情形是，公证申请书、公证谈话记录、债权文书、债权文书的补充协议中未记载强制执行承诺，债务人也未单独出具愿意接受强制执行的承诺书，仅在公证词中载明“本公证书具有强制执行的效力”。

（三）严重违反法定的公证程序

程序的正当性是实体公正性的基础和前提。为确保强制执行公证的合法性，《公证法》、《公证程序规则》和《联合通知》、中国公证协会《办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见》（以下简称《指导意见》），以及其他相关法律、法规，对强制执行公证的程序作出了明确的规定。如果办理强制执行公证的程序严重违法，将会使人民法院对公证债权文书的合法性产生质疑，以公证程序存在重大瑕疵为由，作出公证债权文书确有错误的认定，进而裁定不予执行。此类常见情形主要有：①债务人、担保人一方未亲自或者未委托代理人到场公证；②未经核实债务履行情况，或者违反约定的核实方式、超过申请执行期限而出具执行证书；③公证员在办理公证时有索贿受贿、徇私舞弊等行为。

（四）债权文书的内容不真实、不合法、违背社会公共利益

强制执行公证的债权应当是真实、合法的债权。真实是基础，合法是前提。如果公证债权文书的内容与事实不符、违反法律强制性规定、违背社会公共利益，将有损社会的公平与正义。对此类公证债权文书，人民法院也会裁定不予执行。此类情形主要有：①虚假债权。债务人与债权人为规避法律义务、损害他人利益，恶意串通，虚构根本不存在的债权，或者将小额债权扩大为大额债权；②非法债权。许多债权文书，形式上是合法的，但实质上是不合法的债权债务关系，如赌博债权、洗钱行为等；③高利贷、预先扣除利息、复利计息；④债权文书的内容违反法律的禁止性规定，明显违背社会基本的认知标准，执行该公证债权文书会损害国家、集体或社会公共利益。

二、防范强制执行公证被裁定不予执行的对策

（一）准确把握强制执行公证债权文书的适用条件

1.债权文书具有给付的内容

债权文书是对各种有关债权债务关系的合同、协议等的总称，其范围比较宽泛。对于能够赋予强制执行效力的债权文书的内容，《联合通知》要求必须“以给付货币、物品或者有价证券为内容”。尽管《公证法》第37条对能够赋予强制执行效力的债权文书表述为“以给付为内容”，但《公证程序规则》第39条又沿引了《联合通知》第1条的规定，要求其必须“以给付货币、物品或者有价证券为内容”。据此规定，对于没有给付内容的债权文书是不能赋予强制执行效力。例如，以要求确认或变更某一法律关系为内容的债权文书和以履行一定行为为内容的债权文书均没有给付内容，均不能赋予强制执行效力。

2.债权债务关系明确，当事人对债权文书的给付内容无疑义

公证机构不是司法裁判机构，不便处理复杂的债权债务关系，且赋予强制执行效力的债权文书的债权人可以不经 过诉讼程序直接申请人民法院强制执行，因此要求债权债务关系具有确定性。《联合通知》、《公证程序规则》均将“债权债务关系明確，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义”作为办理强制执行公证的条件之一。因此，只有明确的、无争议的债权才能成为强制执行公证的客体。如果债权债务关系不明确，双方当事人对债权文书约定的给付内容存在争议，那么它就不属于强制执行公证的受理范围。债权债务关系的确定性，既包括给付内容的确定性，也包括双方当事人对债权文书有关给付内容没有疑义。衡量债权债务关系的确定性，只能用法律关系的构成要素这个唯一标准进行判定，即法律关系的主体、内容、客体必须明确，从债权文书中必须能够看出债权人是谁，债务人是谁；给付的是货币、物品，还是有价证券；债的客体如果是特定物，应当因其特定化而确定；债的客体如果是不特定物，其种类和价值应当确定，或者能够通过具体的计算方法、确定方式而可确定。因此，只要当事人对债务的主体、债务的标的、债务的数额、计算标准、履行方式、履行地点、履行期限、履约的认定程序等内容作出明确的约定，就可认定为债权债务关系具有确定性。

（二）准确厘清赋予强制执行效力的债权文书的范围

对于《联合通知》第2条前5项明确列举的债权文书的范围在公证实践中比较容易把握，容易产生困惑的是，如何准确把握《联合通知》第2条第6项规定的“符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书”的范围。由于《公证法》、《公证程序规则》对强制执行效力的债权文书的适用条件作了概括式的规定，而《联合通知》对于强制执行公证的适用范围，又采用了概括式与列举式相结合的立法模式，因此，界定一项债权文书是否属于《联合通知》第2条第6项规定的“其他债权文书”，必须紧扣强制执行公证适用范围的本质属性，以债权文书是否具有给付的内容和债权债务关系是否具有确定性作为判断的标准。

除了《联合通知》第2条前5项明确列举的债权文书外，以下债权文书在符合其他法定条件的情况下，也可以赋予强制执行效力：

1.债权文书所附的担保协议

此前，公证界对于公证债权文书所附的担保协议是否能够赋予强制执行效力一直争论不休。各地法院对于此类公证，有的给予执行，有的不予执行。最高人民法院《关于含担保的公证债权文书强制执行的批复》【（2014）执他字第36号】、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》【法释〔2015〕10号】【以下简称《执行异议和复议案件规定》】第22条均明确了公证债权文书所附的担保协议属于强制执行公证的适用范围。

对债权文书所附的担保协议赋予强制执行效力必须注意以下问题：第一，对于由第三人提供担保的，应当获得担保人的书面同意。这是因为，担保人有独立的利益诉求，享有债务人的抗辩权，且债权人、债务人双方可能恶意串通损害担保人的利益。第二，区分连带责任保证与一般保证。对于连带责任保证只要取得保证人的书面同意即可。對一般保证，保证人要以书面形式放弃先诉抗辩权，在出具执行证书时，在执行证书中应当明确说明保证人承担的是一般保证责任，只有在债务人财产依法强制执行仍不能偿还全部的债务时，才能执行一般保证人的财产。第三，依法办理担保物权登记。对于法律明确规定必须办理担保物权登记的，必须要求当事人及时办理担保物权登记。

2.反担保保证合同

2012年修改的《民事诉讼法》规定担保物权可通过特别程序实现，体现了便利快速的优势。但是，反担保保证合同纠纷却不能通过特别程序予以解决。在此背景下，对反担保保证合同赋予强制执行效力更具有现实意义。反担保保证合同是担保人和债务人之外的第三人签订的保证合同。只要符合其他条件，对反担保保证合同也可以赋予强制执行效力。其理由是：第一，反担保保证合同是设定担保债权的合同，是债权文书。在反担保保证法律关系中，担保人是反担保保证合同之债的债权人，反担保保证人是反担保保证合同之债的债务人。担保人相对于反担保保证人只享有权利，而不负任何义务。第二，反担保保证合同是反担保人以给付担保人货币为内容的合同，具有给付的内容。第三，单独对担保债务赋予强制执行效力也得到了最高人民法院的肯定。《执行异议和复议案件规定》第22条指出，仅对担保债务赋予强制执行效力未涉及主债务的，对主债务的执行申请不予受理。换言之，最高人民法院允许单独对担保债务赋予强制执行效力。而且，反担保保证合同是从属于本担保的担保方式，完全适用《担保法》的规定。

3.最高额抵押合同

有观点认为，最高额抵押合同在订立时，债权并未确定，不符合公证债权文书要求债务给付数额明确的要求，故不能经公证赋予强制执行的效力。此种观点值得商榷。以公证债权文书形式赋予最高额抵押合同强制执行效力，是双方当事人处分其权利义务的民事法律行为。虽然最高额抵押是为在一定期间连续发生的债权做担保，实际发生的债权在决算期确定前，是一个不稳定的数额，但这与债权债务关系是否具有确定性并不矛盾。同时，现行法律也无明文规定债权文书仅限于到期债权，未到期的将来债权也可以办理强制执行公证。因此，只要最高额抵押合同的债权确定方法明确，双方当事人对此没有疑义，就可以认定为债权债务关系确定，从而可以赋予强制执行效力。

4.债权文书所附的违约责任

由于违约责任具有从属性，允许将债权文书所附的违约责任一并赋予强制执行效力，有利于减轻当事人的讼累。从《指导意见》第5条的规定也可以看出，对债权文书的违约责任也可以与债权一并赋予强制执行效力。

对债权文书所附的违约责任赋予强制执行效力必须注意以下问题：第一，违约金的约定应当合法。我国《合同法》规定的违约金的赔偿性的法律性质决定了违约金的约定数额不宜过高。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》的规定，当事人约定的违约金不能超过造成损失的百分之三十。第二，违约金的内容应当具体明确。在债权文书中应当对违约金的计算基数、起算时间、终止时间、计算方法等内容作出明确的约定。

（三）明示记载自愿接受强制执行的承诺

自愿接受强制执行的承诺可以直接记载在债权文书中，也可以在补充协议中另行约定，还可以由债务人（或者担保人）单独出具承诺书。但是，不管哪种形式，债务人（或者担保人）自愿接受强制执行的意思表示必须是明示的，当事人应当在相关文书上签名、捺指印，或者盖章。同时，该补充协议或承诺书应当与债权文书一并装订在公证书中。为了预防债务人（或者担保人）找借口，称其对接受强制执行的承诺的意思表示不真实，在办证时，还应当在公证申请表、谈话笔录中明确记载债务人（或者担保人）自愿接受强制执行的承诺。如果是债务人（或者担保人）的委托代理人代为办理公证，其委托书应当载明受托人具有代为办理强制执行公证，包括在债权文书中增设愿意接受强制执行承诺条款的权限。

（四）严格遵守办证程序，确保强制执行公证的程序合法

只有严格遵守公证程序，才能保证公证债权文书的真实性、合法性，从而保障公证当事人的合法权益。办理强制执行公证除了要遵守公证程序的一般规定外，还要遵守有关强制执行公证程序的特殊规定。①严把当事人的审核关。认真审核当事人的身份，对当事人进行拍照存档；对于当事人未亲自或者未委托代理人到场的，坚决不能办证；由于强制执行公证属于重大的权利处分行为，事关当事人的利益，因此，对于委托办理强制执行公证的，其委托书的内容应具体明确，并且应当经过公证。②严把执行证书的出具关。办理公证时，应当指导当事人就出具执行证书过程中双方当事人的举证责任和核实方式做出具体明确、可操作性强的约定，并将该约定记载在债权文书或者补充协议、承诺书、谈话笔录中，并对债务人予以充分提醒。可供选择的核实方式有债务人履约备案、信函核实、电话核实、传真核实等。在签发《执行证书》之前，应当严格按照约定的方式进行核实。为确保债权人在法定期限向公证机构申请出具执行证书，公证员应书面告知现行法律关于申请执行期限的规定，以及逾期申请出具执行证书的法律后果。③严把执行证书的送达关。尽管执行证书自出具之日起生效，而不以送达为生效要件，但为使债务人、担保人等被执行人全面了解执行期限和执行标的，避免由于被执行人的异议而导致法院裁定不予执行，公证机构应向被执行人送达执行证书，送达方式应符合《民事诉讼法》及其司法解释的规定。④严把公证员的廉洁自律关。公证员在办理强制执行公证时，应当牢固树立廉洁自律意识，严格遵守职业道德和执业纪律，力戒索贿受贿、徇私舞弊等有损公证债权文书公正性的行为。

（五）全面审查，控制债权文书内容的潜在风险

根据社会成本理论，当事人在订立债权文书时追求自利的最大化的本性不可改变，他们总是希望以最小化的成本获得最大化的利益。为控制债权文书内容的潜在风险，对公证债权文书的真实性和合法性要进行实质审查。办理强制执行公证时，应要求当事人尽可能地提供借据、收据、银行转账凭证、对账单等申请材料，以证明其债权债务关系的真实存在。对这些材料，除了要进行全面的书面审查外，还要向双方询问并予以记录，以确保债权文书的内容既符合客观事实，也符合法律的规定。对债权文书的内容属于《合同法》第52条规定的导致合同无效的情形，坚决不能办理；对诸如高利贷、预先扣除利息、复利计息等导致合同部分无效的情形，应当指导当事人对债权文书的内容进行修改；对于已经实际发生的债权，还应当严格审查债权本金是否已足额支付，是否存在虚假债权、非法债权、预先扣除利息等情形。