贯彻上级纪检会议精神

贯彻上级纪检会议精神（精选13篇）

贯彻上级纪检会议精神 篇1

普供学习贯彻省公司纪检监察会议精神情况

接到公司通知后，普供结合实际，积极组织党员干部学习省公司纪检监察会议精神，现将普供学习贯彻落实情况汇报如下：

1、普供迅速组织下发《关于学习贯彻省公司纪检监察会议精神的通知》，将学习两位领导讲话列入中心组学习的重要内容，要求各支部认真组织副科级以上党员干部进行学习，领会领导讲话精神，结合工作实际贯彻执行。

2、3月11日下午，普供开展中心组学习，领导班子认真学习燕福龙总经理和纪检组长刘清汉同志的讲话内容，深刻领会讲话精神。党委书记柳光辉要求班子成员要以身作则，坚持解放思想，转变观念，团结一致，讲原则，顾大局，筑牢拒腐防变的道德防线，努力推进各项工作再上新台阶。

3、各支部纷纷行动起来，组织副科级以上人员进行学习，领会领导讲话精神，做好学习笔记，将会议精神融入到企业发展的各项工作当中。皮口党支部从增强职工素质入手，提升供电服务水平，加强党员干部党性修养，增强党员干部自律意识。安波党支部认真剖析08年工作中存在的问题，集思广益，不断改进工作方法。兴莲公司党支部以“节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线”的企业理念，深化单项产品生产成本核算，努力实现降本增效的目标。工程处党支部不断提高依法治企、依法经营的能力，加强内部管理，规避经营风险。

4、作为读书思廉内容之一向党员干部推荐，通过党员干部认真研读，领会讲话精神，积极撰写心得体会，进一步营造良好的廉

洁文化氛围。3月12日，普供学习贯彻省公司纪检监察会议精神情况向前来调研的石局长进行了汇报。

5、进一步做好纠风和行风工作。3月9日-10日，普供对落实公司加强“两会”期间的行风工作情况开展专项效能监察。对5个供电营业所的窗口建设、资料管理、欠费停电管理等情况进行抽查，对11名服务人员掌握“三个十条”情况进行抽考，全面提升供电服务水平。

在今后的工作中，普供将进一步规范内部管理，加强队伍建设，为实现“攻坚、赶超、提升”工作目标提供坚强政治保障。

贯彻上级纪检会议精神 篇2

2月22日, 滨海新区司法局召开处级干部会议, 传达学习贯彻天津市政法系统党建暨纪检工作会议精神。

会议重点学习了天津市委常委、市政法委书记袁桐利、市政法委副书记祖文光在会上的重要讲话。并根据会议精神研究部署区司法局2016年党建暨纪检监察工作。会议明确了2016年总体要求:深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 认真落实区委、区纪委和市区政法系统的安排部署, 紧密围绕中心工作, 服务大局, 强化从严治党责任, 认真落实全面从严治党各项要求, 全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设, 进一步提升党建工作水平, 充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用, 为促进新区司法行政工作顺利开展提供坚强有力的政治保障。

会议部署了2016年工作任务:一要认真抓好“两学一做”学习教育活动。以支部为单位, 组织党员学习《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》, 做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。二要严格规范落实党建及党员管理等制度, 积极推进组织建设和党员队伍建设。三要以党建带队伍建设, 抓好作风建设和政风行风建设。重点抓好服务窗口的服务质量, 不断提高法律服务水平, 扎实推进公共服务环境评价活动。四要采取强化警示教育、强化责任落实、强化监督检查等三项措施, 抓好纪律监督和执纪问责两项重点工作, 积极推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实。

学习贯彻全国人才工作会议精神 篇3

广西科协主席郑皆连:

把政策制定好,把人才使用好

我区的中国工程院院士郑皆连认为,这次中央召开全国人才工作会议,中央政治局常委悉数出席,会议规格很高,说明中央对人才工作的高度重视,这是推动我国特色社会主义建设的一个重要举措。

郑院士说,虽然近年来我国在人才工作上取得了较大成就,但与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方。我们要深入学习贯彻全国人才工作会议精神和实施国家人才发展规划,努力做好广西的人才工作。郑院士提出三点建议:

第一,要制定更加优惠的政策吸引国内外人才。广西是欠发达地区,在经济条件上不具有优势,要想吸引人才必须制定更加优惠的政策,为人才干事创业搭建舞台,确立人才竞争的比较优势。但必须立足实际,广西的博士学位授予点加起来都不及兰州大学多,我们想在短期内超过发达省区是不现实的。因此,制定更有吸引力的人才政策是关键。

第二,要充分发挥现有人才的作用。我区的科技创新情况不理想,近十几年来独立完成的科研成果评上国家科技进步二等奖的非常少。我们要克服人才使用上的官本位思想,对那些科技上有成果、科研发展上有潜力的人才,不要急于直接放到领导岗位上去。我们常看到高校里有一些科研骨干人才,刚在学术上有所成就,显现出极大的发展潜力,就都担任领导干部去了,形成一种不好的风气,稍有成就回报的就是领导岗位。实际上,把在科研上有才华的人提拔到领导岗位上,实际就宣告了其研究生命的结束。而目前对于广西来说,领军人才比领导干部更缺乏,更需要,两相比较,我们更应着力于培养领军人才,培育知名的学术权威。

第三,要切实发挥离退休高层次人才的作用。广西的高层次人才非常缺乏,但另一方面,却是一大批专家级的离退休人才资源没有得到充分的开发。这些高级离退休人才专业功底好、工作经验丰富、身体健康、能适应工作需要,很多当年都是该领域、该行业的学术技术带头人,如今在家颐养天年,没有发挥作用的舞台。用好这些人才,让他们继续发光发热,这关系到制度设计的问题,必须制定出台相关政策,给予他们合法的身份,充分调动他们的工作积极性,保护他们的劳动成果,让他们得到合理的报酬。

在谈到创新型人才问题时,郑院士说,我们的教育不要把学生变成考试机器,没有想法,不敢打破权威。创新型人才应该是不完全崇拜权威和书本,有自己的想法,能干出惊天动地的事业。

桂林电子科技大学校长、

全国杰出专业技术人才周怀营:

做好引才、用才、育才,

推进人才强桂战略

桂林电子科技大学校长周怀营认为,全国人才工作会议的召开和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,是我国人才工作新的里程碑。结合学校自身实际,他认为应着力抓好以下几方面的工作:

一、着力搭建“引才”平台,不断提高人才层次

要积极出台人才引进优惠政策,完善高层次人才引进的新机制,以重点支柱产业和高等科研院所急需紧缺的专业人才为重点,大力引进国内外高层次人才,认真落实引进人才相关待遇,对引进高层次人才和优秀拔尖人才给予安家补贴、科研启动费和专项资助,并妥善安排引进人才子女的就学、住房等问题。桂林电子科技大学在去年成功聘请了中国科学院院士、国际宇航科学院院士、2009年度国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士出任名誉校长;还成功引进国内某重点高校的生物医学工程团队,这个团队的引进填补了广西生物医学专业领域的空白。事实表明,高端人才的引进,对桂林电子科技大学乃至广西高层次人才引进工作起到了积极的辐射影响作用。

二、着力搭建“用才”舞台,不断激发人才活力

用好人才,是人才战略的核心问题。当前广西要紧紧围绕北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区发展需求,探索人才培养使用的新机制,构筑区域性人才高地,以人才的优先发展引领区域经济和社会事业的科学发展。具体而言,一方面要进一步深化人事制度和分配制度改革,建立以业绩为重点,综合考察品德、知识、能力要素的社会化的人才科学评价机制,不断完善人才激励机制;另一方面要坚持以用为本,加大公开竞争性选拔力度,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于人才脱颖而出的人才选拔使用机制。广西自1998年以来,已经面向全国进行了五次“公选”,日前,2010年广西第六次全国“公选”已开始,将提供377个领导干部职位,是有史以来规模最大的一次公选,我相信这一举措必将有利于推动广西科学用人的良好发展趋势。

三、着力加大“育才”力度,不断提升人才素质

要把科教兴桂、人才强桂作为经济社会发展的主战略。一方面要大幅度增加教育投入,特别是要加大对高等教育在人、财、物和政策上的扶持和帮助,为高素质人才培育提供良好环境;另一方面,要创新人才培养的方式,采用产学研合作、挂职交流等多种形式,实现人才培养和经济效益的互惠双赢。桂林电子科技大学自2007年以来,成功实施“科技特派员”制度,派驻科技骨干到梧州、北海、柳州、桂林等城市大型企业挂职,了解企业需求,帮助企业解决生产、管理、研发等方面的实际问题,收到良好效果。

广西大学副校长、教育部长江学者奖励计划特聘教授、

全国杰出专业技术人才陈保善:

能否赢得竞争主动,关键在于

拥有什么样的人才

广西大学副校长、广西亚热带生物资源保护利用重点实验室主任陈保善认为,人类世界的发展,自有历史记录以来,还从来没有以像今天的速度在演变,像今天这样依靠科技的进步。许多百年前甚至几十年前的科学幻想,在今天已经成为现实。然而,过去两百年的工业革命轨迹,包括我国过去三十年所创造的经济奇迹,在今天也遇到了拐点,不能再以过度的资源消耗去支撑新的发展。转变经济发展方式,是直面今天的发展瓶颈所能做的唯一选择。而实现经济发展方式转变,必须要有相应本领的人。所以,我们国家今后发展得怎么样,能否在激烈的国际竞争中赢得主动,关键在于我们拥有什么样的人才。

陈保善指出,党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为我国今后的人才工作描绘了蓝图,这对我们从人口大国走向人力资源大国,进而发展为人才强国,指明了方向。

陈保善说,把人才作为经济社会发展的第一资源,这是人才发展规划纲要的核心。纲要提出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”,是我国人才发展的指导方针。按照这个思路,国家将会在不同的层面作出制度安排,加大人才发展资金投入,大胆引进使用海外高水平拔尖人才,完善人才培养、使用和评价机制,按发展的需要培养和储备各个层面的人才队伍,保证到2020年时,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进入世界人才强国行列。

陈保善认为,人才作为一种资源,具有流动的属性,尤其是顶级人才。对于这批高端人才,应该在全球范围去招聘,按市场规律办事,给出有竞争力的待遇,提供发挥才干的足够舞台。人才也有地域属性,所以也要重视培养本土人才。

贯彻上级纪检会议精神 篇4

落实全市纪检监察工作会精神的报告

县纪委：

为认真贯彻落实全市纪检监察工作会议的精神，xxx工商局在全系统广泛深入地组织干部职工学习传达，并紧密结合反腐倡廉建设及“预决算”工作实际，认真动员部署贯彻落实。现将有关情况报告如下：

一、及时传达，认真学习，会议精神人人知晓

全市纪检监察工作会议召开后，我局高度重视，立即于10月17日上午召开了由全局中层以上领导干部及相关股室负责人、工作人员参加的专题会议，传达学习全市纪检监察工作会议精神。同时要求各工商所、机关各股室队务必在第一时间分别召开专题会议，结合工作实际，认真进行传达贯彻，做到集中整治工作人人知晓，人人参与。

二、精心组织，周密部署，明确目标逗硬考核

专题会上，局党组要求各股室队、各工商所要认真开展自查，要深刻领会精神实质，掌握党风廉政建设和纪检监察工作的新的理论方向和新的要求，认真贯彻落实反腐败领导机制和工作机制，真正做到党风廉政建设与工商行政管理的职能职责紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。要坚决查处和纠正有令不行、有禁不止，执行不力、执行走样等行为，着力整治发生在群众身边的党员干部办事不公、吃拿卡要、以权谋私、与民争利等行为，以人民群众对反腐倡廉的满意度提升其生活的幸福感。并对开展第四季度党风廉政建设和反腐败工作进行了全面动员和部署。

三、健全机构，完善制度，搞好党风廉政建设

为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局将党风廉政建设作为重要工作来抓。一是成立党风廉政领导小组。由局长任组长，副局长任副组长，各职能科室、所负责人为成员的“xxx工商局党风廉政建设领导小组”，并为每个工商所配备设置了兼职纪检监察员。二是明确责任，完善和签订目标责任书。为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，年初，局长与各工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，层

层抓落实，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。三是制订实施方案，结合当前正在开展的经济发展软环境集中整治和“慵懒散”治理，制订切实可行的方案，深入开展行政审批“两集中两到位”改革落实，督促全系统干部职工主动履职尽责、切实规范行为、大力转变作风、优质高效服务，形成了廉洁勤政、服务第一的良好工作氛围。

二、创建载体，强化教育，提高队伍廉政素养

一是采取多种形式开展廉政文化建设。通过制作廉政文化展板、宣传栏、网站廉政教育专栏、廉政短信、廉政格言征集、廉政谈话、致全体职工家属的一封信等多种形式多种载体，全方位的进行宣传和引导。二是结合学习型工商创建工作，要求局机关和工商所制订的学习培训计划中，必须包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛主席七一重要讲话等内容，要求全员进行学习，引导党员、干部坚定信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。三是开展“廉政自省日”活动，每月的15日，通过OA系统，以廉政短信、廉政邮件等方式给每个干部职工发送廉政自省语，开展廉政自省教育。大力宣传清正廉洁、恪尽职守、勇于奉献、勤政为民，营造良好的工商廉政执法环境。四是坚持做好述职述廉工作，在述职述廉的过程中，对以往工作中存在的问题要开展自我反思，在以后的工作中要进行自我约束，用更加自律的作风防

止腐败问题的出现。通过多种廉政教育方式的实施和推进，在潜移默化中提升了队伍的整体廉政素质，从而促进了各项工作的开展。

今年以来，通过全局人员的努力,我局的党风廉政建设都取得了很好的成效，得到了上级领导和人民群众的充分肯定和较高评价，在今后的工作中,我们将深刻领会全市纪检监察会议精神，再接再厉、开拓创新、扎实工作，努力推进我局党风廉政、行风评议、“预决算”等各项工作再上新台阶，为xx经济的健康发展做出更大的贡献。

贯彻上级纪检会议精神 篇5

2010年3月12日下午，**市纪委、监察局组织市区和*县、*县、*县4个分会场，收看全省纪检监察系统“模范履职、文明执纪”电视电话会议。省电视电话会议结束后，市政府党组成员、市纪委副书记、市监察局局长**同志就全面贯彻省会议精神，提出了4个方面的落实意

见。

一是思想要高度重视。**要求，全市各级纪检监察机关要把集中学习教育活动摆上重要位置，克服松懈麻痹思想，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门主要负责人切实履行职责，加强组织协调，确保集中学习教育活动各项任务落到实处。

二是方案要明确具体。各地要根据省纪委、省监察厅即将下发的《全省纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动工作方案》的要求，重点做好3个方面的重点工作。在集中学习培训工作上，要做到五个确保：一是确保学习时间不低于3至5个工作日；二是确保学习对象实现纪检监察干部全覆盖；三是确保学习内容符合要求，即：党章、党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神，纪检监察工作相关法律法规，各部门开展工作所依据的规章制度和业务知识，以及其他业务知识；四是确保学习形式丰富，采取专题辅导、个人自学、集中讨论等，开展多形式学习教育；五是确保学习效果，集中学习培训后，要组织一次考试，检验学习成效。在深入查找问题上，要做到以下四点：一是要广泛查找，必须采取征求意见、谈心谈话、召开领导班子民主生活会和党组成员专题组织生活会的方式，通过上级点、自己找、相关部门提，广泛查找问题；二是要全面查找，纪委、监察局机关的案件检查、行政监察、综合业务各岗位和各基层纪检监察机构都要进行查找；三是深入查找，各部门各岗位都要查工作依据是否充分，看法纪意识是否牢固，查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效，差风险点是否明确，看防范措施是否到位；四是要汇编成册，所有查找的(来源：公务员在线 http://）问题，都要汇编成册，以备整改。在认真落实整改上，要根据查找出来的问题，逐条逐项落实责任，认真整改。特别要重点围绕规范内部管理、防范风险等方面加强制度建设，已经有制度规定而没有坚持执行的，要采取有力措施确保其有效执行；不完善或过时的，要抓紧修订补充；制度空缺的，要加快建立，限期完成。

三是特色要全面彰显。各地要在此次全省普遍开展的集中学习教育活动中，突出各地个性，展现各地特色，推动各地工作。务必要从实际出发，认真分析研究，在工作内容、工作举措、工作载体、工作实效上多动脑筋，把我们的工作开展得有声有色，生动活泼，符合实际，解决问题。

贯彻上级纪检会议精神 篇6

一、指导思想和总体目标

为深入贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）文件精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，自觉坚持国家安全生产方针。在开展安全生产标准化达标的基础上，全面排查治理安全隐患，严格抓好隐患整改工作，有效推动安全生产责任制和责任追究制度的落实；完善安全生产规章制度，健全安全隐患排查治理及重大危险源监控的长效管理机制，全面提高安全生产标准化管理水平，有效遏制各类事故的发生。

二、领导机构设置

（一）为全面推进公司安全隐患排查治理体系建设工作，公司成立安全隐患排产治理体系建设领导小组：

组长：公司总经理

副组长：公司各分管领导、安全部负责人

成员：各单位负责人、工会、员工代表

日常办事机构：设在安全部。

（二）各单位由负责人挂帅自行成立领导小组开展工作。

三、职责分工

（一）各单位（部门）按照公司职责分工和“谁主管，谁负责”的原则，负责组织实施本单位（部门）安全隐患排查治理工作。

（二）公司安全部负责全公司日常安全隐患排查治理工作的组织和督促落实。

四、安全生产检查

（一）安排部署：根据本公司安全生产实际，并结合各单位的安全生产动态分析；研究制定了开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案。

（二）各单位自查自改：各单位，深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改；同时采取临时安全措施和应急预案；并加强监控。各单位要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全部。

（三）检查督查：公司负责人牵头组织各部门参加，对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：

1、查安全生产主体责任落实情况；

2、查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；

3、查安全生产投入和隐患治理资金落实情况；

4、查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；

5、查员工安全生产教育培训情况。

（四）再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

五、隐患排查的重点内容

（一）自查自改的通用内容

1、安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

4、安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关人的责任追究和落实整改情况。

三、工作措施要求

（一）提高认识，加强监管。各单位要认真组织学习有关文件精神，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识，全面贯彻上级提出的安全生产要求，把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保隐患排查治理专项行动取得实效。

（二）制订方案，精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导，各单位抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接，制定切实可行的工作方案，突出重点，明确责任，狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查，不留死角，发现隐患，及时整改。

（三）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高的安全生产管理水平，增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施，发动全体人员，认真开展自查自改，全面整治隐患

（四）广泛发动，群防群治。要充分调动员工的积极性，发动广大员工参与隐患排查治理工作，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。

贯彻上级纪检会议精神 篇7

袁贵仁在讲话中指出,教育规划纲要颁布以来,教育事业发展态势良好,各方面都取得了明显进展。一是强化优先发展,教育保障水平明显提高。二是突出民生导向,教育公平取得显著进展。三是注重内涵发展,夯实质量提升基础。四是深化改革开放,教育发展活力进一步激发。五是保持和谐稳定,为服务党和国家大局作出重要贡献。总的看,我国教育事业发展态势良好,成就有目共睹,人民群众满意度有所提高,国际社会也给予较高评价。但是,我们清醒地认识到,我们的工作与中央要求、国家需要和人民期待相比,还存在很多不足。在国际竞争大背景下审视中国教育,我国教育的竞争力还不强,开放程度还不高,培养的人才还不能很好地适应国际化的需要;在国家发展的整体战略中把握教育,到2020年基本实现教育现代化、全面建成小康社会,我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面还有相当的差距;在人民群众的期盼中分析教育,一些教育热点难点还没有很好地解决,还不能满足人民群众对多样优质公平教育的需求。

袁贵仁指出,党的十八大对我国教育工作作了重大部署,提出了明确要求,我们要深入学习领会、全面贯彻落实。一是发展道路,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。二是奋斗目标,就是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。三是总体要求,就是着力提高教育质量,大力促进教育公平,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,努力办好人民满意的教育。四是根本任务,就是立德树人,全面实施素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,让每一个孩子都能成为有用之才。五是根本方式,就是合理配置教育资源,促进各级各类教育协调发展,鼓励引导社会力量兴办教育。六是发展动力,就是深化教育领域综合改革,不断完善促进教育事业科学发展的体制机制。七是工作重点,就是加强教师队伍建设,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,这是教育事业发展最重要的基础工作。

袁贵仁强调,在2013年重点做好七项工作。一是发挥教育系统优势,把学习研究宣传贯彻党的十八大精神引向深入。要深刻领会十八大精神实质,深化十八大精神宣讲活动,深入推动十八大精神进教材、进课堂、进头脑,深入研究阐释重大理论和现实问题,深入推动教育系统党的建设。二是坚持立德树人,促进学生德智体美全面发展。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,增强德育工作的针对性、实效性。提升学生身心健康水平,加强学校艺术教育。三是创新工作方式,推动教育发展走上不断提升质量的良性轨道。研究颁布实施具有中国特色、世界水平的质量评价标准和质量监测体系,加强督导,公开结果。四是加强薄弱环节,着力缩小教育差距。加强农村特别是偏远地区农村教育,加强中西部特别是贫困地区教育,保障特殊群体平等受教育权利。五是突出工作重点,推进各级各类教育协调发展。办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育。六是切实提高保障能力,为教育事业科学发展提供有力支撑。提升教师师德水平和业务水平,筹好、用好、管好教育经费,加快教育信息化建设。七是深化教育领域综合改革,确保重点领域和关键环节取得实质性突破。坚持正确方向,增强改革合力,聚焦改革重点,务求改革实效。以开放促改革,提高教育开放水平。

袁贵仁强调,加快推进教育现代化,全面深化教育综合改革,必须努力提高教育管理工作的科学化水平。要改进工作作风,大兴为民务实清廉之风;改进教育宣传,为教育改革发展营造良好氛围;改进工作方式,切实维护教育系统和谐稳定。

贯彻上级纪检会议精神 篇8

刘萍秘书长在发言中讲到，十七大报告科学总结了党五年来的工作和取得的成绩；系统阐述了科学发展观；体现了马克思主义中国化的新境界。报告高屋建瓴、博大精深、总揽全局，不仅是当前各项工作的指导方针；更是今后一个时期各项工作的纲领性文件；也是指导评估行业发展和前进的指针。报告立意深远、思想深刻，内涵丰富，通篇体现了科学发展的精神实质和科学内涵，把建设小康社会、促进和谐发展、改善民生提高到前所未有的高度，论述系统、完备、深刻、清晰。报告主题鲜明、催人奋进，充分体现了时代的要求、党和国家发展的客观规律、人民群众的共同意愿；科学描绘了改革开放、现代化的前景，是我们党走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领。

十七大报告中论述的财税改革、资本市场发展、发挥新兴社会阶层作用、司法公正等内容，从本质上都与评估行业紧密相联。经济体制改革为评估行业发展提供了潜在空间，经济社会的发展为评估行业发展提出了更高要求。

刘萍秘书长说，从财政角度看，十七大报告提出了“实行有利于科学发展的财税体制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”这一财税改革的全新发展目标，究其内涵都与评估行业有联系，评估行业可以积极作为。一是十七大报告中指出的，政府有效行使职能和财政政策有效发挥作用，以此实现中央和地方财权与事权相匹配。“有效”体现在质量有效、数量有效、价值有效。如何衡量“两个有效”，评估行业可以发挥在价值发现与衡量中的作用，使“有效”价值化。二是在经济性分权的现有财政体制中，地方财力分配要做到力求合理、清晰明确、透明度高，就要通过经济性分权、价值确认来体现。为此，评估行业要积极开展财政政策效绩评价体系建立的研究，力求为财政政策充分发挥作用提供价值判断专业标准，在财政改革中发挥作用。三是建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制牵涉到价值确认、衡量和管理等，评估也能在其中发挥专业功能。总之，评估行业要借助已经出台的公共财政及资产管理办法，深入研究结合点，以制度建设为切入点，主动服务财政工作。

从资本市场看，十七大报告提出“人均国民生产总值到2020比2000年翻两番”的目标，很大程度上是通过资本市场实现的，评估行业伴随着资本市场成长，也为评估行业带来了发展机遇。目前，占评估机构总数2.9%的证券业评估机构，占到评估行业总收入的30%，人数占行业总人数的32%。所以，证券业市场发展了，评估行业的规模和总量就能增长。评估要抓住机遇，通过讲诚信、保证质量、树立形象占领市场。股市是市场经济的“晴雨表”，评估师正是描绘“晴雨表”的一份子。要继续发挥评估行业在资本市场中的三大功能。一是定价功能。股改后的股市正在回归价值定价的核心功能。在资本市场中，评估定价起到十分重要的作用，定价的高低直接影响到资源的配置。企业价值评估作为中评协的拳头产品，已经被政府、企业、社会各界所认可。二是在优化资本市场结构中的专业服务功能。十七大报告指出，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资的比重。这表明我国多层次资本市场的建设有望加速，资本市场广度、深度将进一步扩展。目前直接融资比例超过10%，而前5年的直接融资比例不超过5%，日本为50%，美国为70%。评估行业运用专业手段在资本市场间接融资方面将大有作为。三是服务于多渠道、多层次融资的功能。评估行业不仅要做好业务，还要做好服务。行业要服务资本市场，就要围绕业务做很多的服务性工作。评估行业要关注研究创业板、区域类权益市场和产权交易市场，尽快实现对接，参与到多层次融资工作中，并随着融资方式的变化，评估的介入点也要相应变化。

要配合证券监管部门，对投资者进行引导，引导委托方理性委托、理性看待评估报告。资产评估师要做好宣传员，和监管部门达成共识，理性看待和运用评估报告，合理规避金融风险。要借《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》（财政部第47号部长令）的东风，进一步做好金融资产评估工作。要引导评估机构关注货币政策调控，关注资本价格波动，使估值成为市场判断的重要指标。学习十七大报告还可以从其它市场需求等方面进行不断深入地学习和研究。

刘萍秘书长还结合评估行业发展，谈了如何贯彻十七大精神、落实科学发展的思路。首先，要深刻认识评估行业所处的时代和肩负的历史使命。十七大报告指出我们国家面临着黄金机遇期，也是矛盾凸现期。评估行业也同样，既是黄金机遇期，又是矛盾凸现期，要满怀信心应对。

其次，要以科学发展观为指导，分析和把握现阶段评估行业发展的态势。只有认清评估行业所处的阶段、行业态势，才能明确下一步思路。评估行业目前面临突出的矛盾是：经济快速发展，不断成熟的市场环境与评估行业自身的能力和评估师素质之间的矛盾，这也是今后一个时期的主要矛盾。要抓住主要矛盾，着力解决如何服务、素质能否适应市场需要等关键问题。经济发展越来越需要相对健全、成熟、规范的评估行业，而评估行业正处在健全、成熟和规范的历程中，需要有一系列的体制、机制、制度的完善来适应。虽然评估行业管理一直在完善，如制度建设、准则建设；评估机构质量，大中小型机构结构不合理，发展不平衡；评估市场潜在风险也很大等，都需要认真研究，加以解决。

再次，要以科学发展观为指导，进一步明确现阶段行业的任务和行业长期发展战略。如何体现资产评估行业科学发展，发展是硬道理，科学是基础。评估行业发展的科学性体现在：既要重数量，更要重质量；既要重速度，又要重结构的调整；既要重市场中的影响，又要注重评估功能的发挥；既要重视委托方的满意程度，又要重视公众的满意程度；既要重视在市场中自身的建设发展，也要注意市场各方相协调环境的完善；既注重自我约束，更要注重风险防范。这是评估行业科学发展的基础和具体体现。体现科学发展最主要的措施：要解决行业发展中的关键问题，如立法、准则、数据库建设等；要解决自律管理中的重点问题，如人才培养，人才保证体系的搭建，执业能力框架、界定，完善培训体系，健全考核体系等；要解决外部环境中的突出问题，如收费、个别部门间的协作、市场开拓等。

四是要以科学发展观为指导，努力做好当前和今后行业的工作。十七大提出把科学发展落实在经济社会发展的多个方面，也是对进一步做好评估工作的总要求：一要提高自律监管的科学性。把握行业发展的一般规律，把握现阶段评估专业的基本特征，把握市场主体对评估行业的基本要求，把握评估行业遇到的基本矛盾和特殊问题。二要提高自律管理的针对性。注重公众利益的维护，尽显评估公平；注重按章依法管理，尽显评估公正；注重市场各方的要求，尽显评估公开。三要提高自律监管有效性。充分体现专业性和不可替代性，实现评估行业专业功能，服务于经济、服务于社会的功能。要用市场经济的手段和创新的工作方法，完善各种自律管理手段和方式。

协会秘书处班子成员也都从不同角度谈了自己的学习心得。作为无党派人士的副秘书长岳公侠说，一是旗帜问题。中国在什么旗帜下继续前进、建设伟大的国家，是一个根本问题，也是决定中国能否发展好的关键问题。历史和实践证明，中国特色社会主义是中国发展富强的旗帜。二是发展与创新。近30年的改革开放取得了骄人成就，证明了我们的政府以及制定的政策是契合中国实际和世界经济发展趋势的，走科学发展之路，使中国成为创新型国家。三是全体人民共享幸福之理念。让全体人民生活在友好和谐、共同富足的社会，这是凝聚在十七大报告中党的理念，是中国社会未来的理想状态。副秘书长杨松堂认为，十七大报告是一个很有高度、深度、新意的报告，是指导我国改革发展的纲领性文件，对评估行业的发展具有十分重要的指导意义。贯彻十七大报告精神、推动行业科学发展，一是抓好行业发展的基础性工作，夯实行业发展基础；二是完善行业发展规划；三是抓好协会自身改革；四是结合经济改革与发展，研究评估介入的角度、参与方式，积极有效服务改革发展需要。要以学习贯彻十七大报告为契机，加快行业发展，扩大行业影响，更加充分的发挥行业的作用。

贯彻上级纪检会议精神 篇9

会 议 记 录

（参考）

会议时间：2011年X月X日

会议地点：XXX会议室

参加人员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

（共XX人）

会议议题：

1、学习传达上级创建工作会议精神

2、研究布置本单位创建工作有关事项

会议内容纪录：

一、学习传达上级创建工作会议精神

4月20日下午，镇召开2011劳动关系和谐企业创建工作暨五一表彰大会，会上表彰了2010先进单位和先进个人、对获得和谐企业称号的单位授牌；并着重部署了2011年创建工作，其中，要重点开展劳动关系和谐企业创建活动。

下面，重点学习镇党委《关于2011年安亭镇深入开展劳动关系和谐企业创建活动的实施方案》的通知》（安委（2011）30号）

二、研究布置本单位创建工作有关事项

1、根据会议精神要求，我们XXX公司今年要开展劳动关系和谐企业创建活动；

2、成立XXX村创建活动领导小组：

由XXX担任组长，成员：XXX XXXXXX3、制定本单位“创建活动实施方案”

4、创建目标：嘉定区劳动关系和谐企业

5、…………

上海XXX有限公司（盖章）

贯彻上级纪检会议精神 篇10

全县纪检监察信访举报工作会召开后，镇党委、政府高度重视，迅速召开党政班子联席会和全体机关干部会，传达学习会议精神，并对今后一段时间全镇纪检监察信访举报工作进行了安排部置。一是进一步落实领导接待日制度。坚持每天由一名党政领导班子成员带班接访，认真受理群众来信来访，及时妥善解决群众反映的信访问题。

二是进一步重视初信初访。强化首问负责制和办理时限制，对初信初访案件做到件件有回音，将问题解决在初级阶段，避免重复访、集体访、越级访事件的发生。

三是加大信访排查工作力度。要求各行政村每周至少向镇纪委汇报一次信访苗头排查情况，及时发现问题及时解决，切实把信访问题化解在基层、解决在基层。

四是按期、按质查办信访案件。镇纪委要以查办信访案件为工作主线，认真研究分析查办案件的疑难问题，制定有效措施，从快从速查结信访案件，做到查办及时、查处到位。

贯彻上级纪检会议精神 篇11

余欣荣指出，在粮食“十一连增”的高起点上，继续保持粮食和农业发展的好势头，这是改革发展大局的需要。各级农业部门要以高度的自觉、坚定的信心，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，牢固树立抗灾夺丰收的思想，广泛动员发动、依靠科技进步、强化措施落实，迅速掀起春耕生产热潮，为夺取夏粮和全年粮食丰收赢得主动。

余欣荣强调，今年夏粮生产基础较好，但还要过干旱、倒春寒、干热风、病虫害等多个关口。各地要立足抗灾夺丰收，广泛动员，加大力度，抓好关键措施落实。要切实加强分类指导，做到促弱控旺、旱寒双防；切实加强病虫防控，重点是条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控和适时防控；切实抓好指导服务，确保技术方案到位、关键技术到位；切实抓好示范带动，深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，集成一套高产高效、资源节约、环境友好可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区。

余欣荣要求，在抓好春季田管的同时，统筹抓好春耕备耕各项工作，打牢全年粮食丰收的基础。要突出抓好“一转四保”：狠抓创新驱动转方式，重点推进农业社会化服务机制创新和农业科技创新，落实节肥节药节水措施，促进生产与生态协调发展。狠抓政策落实保面积，不折不扣落实好各项扶持政策，鼓励和引导农民多种粮、种好粮，力争全年粮食播种面积稳定在去年水平上。狠抓农机作业保进度，搞好机具调度，推进社会化服务，高标准高质量完成春耕春播任务。狠抓农资监管保供应，深入开展农资打假专项治理行动，继续推进放心农资下乡进村，指导农民科学选购农资。狠抓防灾减灾保安全，做到主动避灾、科学抗灾、积极救灾，确保春耕生产顺利开展。

会后，省农委立即将会议精神向省委房俐秘书长和省政府隋忠诚副省长作了汇报。为了贯彻落实好这次会议精神，省农委近期将起草下发关于做好备春耕生产工作的通知，要求各地提早将工作重心转移到备春耕生产上来，提早组织动员广大农民全力做好备耕工作，立足抗灾保春播，立足高标准高质量完成春季农业生产各项工作任务。

贯彻上级纪检会议精神 篇12

百年大计, 教育为本;千秋大计, 人才为本;教育救国、教育兴国、教育强国, 是一个多世纪以来中国人的愿望和梦想。

1. 胡锦涛总书记讲话精神的概括

(1) 教育是国家和民族发展最根本的事业;

(2) 教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;

(3) 教育事业发展的生机活力在改革开放;

(4) 教育是改善民生, 促进社会和谐的重要途径;

(5) 教育事业发展的关键在教师 (古人讲:“国以人立, 教以人兴。”) 。

2. 胡锦涛总书记提出5点要求 (1) 必须优先发展教育;

(2) 必须坚持以人为本; (3) 必须坚持改革创新; (4) 必须促进教育公平; (5) 必须重视教育质量。

3. 温家宝总理讲话精神的概括

(1) 大力促进教育公平;

(2) 推动教育全面协调发展;

(3) 全面推进素质教育;

(4) 深化教育体制改革;

(5) 加强教师队伍建设要重视教师职业理想和职业道德教育。

增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育, 提高教师业务水平, 优化教师队伍结构, 特别要加强农村教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策, 积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚, 让教师成为全社会最受人尊敬, 最值得羡慕的职业。

二、认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》

1.《纲要》主要内容:总体战略、发展任务、体制改革、保障措施

(1) 总体战略包括: (1) 指导思想; (2) 工作方针; (3) 战略目标; (4) 战略主题。

制改革; (5) 管理体制改革; (6) 扩大教育开放。

(4) 保障措施包括: (1) 加强教师队伍建设; (2) 保障经费投入; (3) 加快教育信息化进程; (4) 推进依法治教; (5) 重大项目和改革试点; (6) 加强组织领导。

2.《纲要》精髓

“一个战略主题”“两基本一进入”的战略目标;“六大改革”“十大发展项目”“十大改革试点”“一个工作方针”。

一个战略主题:坚持以人为本, 全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。两基本:基本实现教育现代化、基本形成学习型社会。一进入:进入人力资源强国行列。

(1) “六大改革”

(1) 人才培养体制改革;

(2) 考试招生制度改革;

(3) 建设现代学校制度;

(4) 办学体制改革;

(5) 管理体制改革;

(6) 扩大教育开放。

(2) “十大发展项目”

(1) 义务教育学校标准化建设; (2) 义务教育教师队伍建设; (3) 推进农村学前教育; (4) 职业教育基础能力建设; (5) 提升高等教育质量; (6) 发展民族教育;

(7) 发展特殊教育; (8) 家庭经济困难学生资助; (9) 教育信息化建设; (10) 教育国际交流合作。

(3) “十大改革试点”

(1) 推进素质教育改革试点; (2) 义务教育均衡发展改革试点; (3) 职业教育办学模式改革试点; (4) 终身教育体制机制建设试点; (5) 拔尖创新人才培养改革试点; (6) 考试招生制度改革试点;

(7) 现代大学制度改革试点; (8) 深化办学体制改革试点;

(9) 地方教育投入保障机制改革试点; (10) 省级政府教育统筹综合改革试点。

(4) 一个工作方针:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量

(1) 把教育摆在优先发展的战略地位;

(2) 把育人为本作为教育工作的根本要求;

(3) 把改革创新作为教育发展的强大动力;

(4) 把促进公平作为国家基本教育政策;

(5) 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

3. 笔者个人学习《纲要》的体会

(1) 明确了指导思想和工作方针;

(2) 确定了素质教育的战略地位;

(3) 体现了以人为本的教育理念;

(4) 突出了教育的改革创新观念;

(5) 强调了义务教育的均衡发展; (6) 确立了教师地位、权利、义务和要求; (7) 建立了教育的经费保障机制;

(8) 加强了教育督导制度和监督问责机制。

三、教育改革发展的新观念新论点

1. 全国教育工作会议“指引未来十年教育科学发展的十大新论点”

(1) 关于教育“基石”的论点; (民族振兴, 社会进步)

(2) 关于“现代教育体系”的论点;

(3) 关于“教育事业科学发展”的论点; (4) 关于“教育优先发展”的论点;

(5) 关于“基本公共教育服务均等化”的论点; (6) 关于“教育改革发展战略主题”的论点; (7) 关于“教育公平”的论点;

(8) 关于“教育改革发展战略主题”的论点; (9) 关于教育队伍“专业化”的论点;

(10) 关于教育“去行政化”的论点。

2. 关于教育体制改革

深化教育体制改革, 关键是更新教育观念, 核心是改革人才培养体制, 目的是提高人才培养水平。

(1) 树立全面发展观念, 努力造就德智体美全面发展的高素质人才;

(2) 树立人人成才观念, 面向全体学生, 促进学生成长成才;

(3) 树立多样化人才观念, 尊重个人选择, 鼓励个性发展, 不拘一格培养人才;

(4) 树立终身学习观念, 为持续发展奠定基础;

(5) 树立系统培养观念, 推进小学、中学、大学有机衔接, 教学、科研、实践紧密结合, 学校、家庭、社会密切配合;加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式, 形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

3. 加强教师队伍建设

建设高素质教师队伍。教育大计, 教师为本。有好的教师, 才有好的教育。提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质, 努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。建立统一的中小学教师职务 (职称) 系列, 在中小学设置正高级教师职务 (职称) 。

4. 加强教育装备

《纲要》指出, 加快教育信息化进程:把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略, 超前部署教育信息网络。充分利用优质资源和先进技术, 创新运行机制和管理模式, 整合现有资源, 构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及, 推进数字化校园建设, 实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设, 缩小城乡数字化差距。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源, 开发网络学习课程、建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台, 促进优质教育资源普及共享。

总之, 学习、宣传、贯彻和实施好《纲要》是当前和今后我们教育系统的一项重要任务。陈小娅副部长讲:“纲要颁布、思路清楚、要求明确、关键在落实”。

实施国家中长期教育改革和发展规划纲要, 优先发展教育, 加快提高教育现代化水平, 对满足人民群众接受良好教育需求, 对全面实现小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。《纲要》是指导全国教育改革和发展的纲领性文件。学习、贯彻、落实《纲要》是全党全社会的共同任务。

四、如何强化管理职责, 充分发挥职能作用

1. 管理要到位, 不能缺位, 也不要越位, 更不能错位。要强化管理, 不负使命

(1) 行政管理靠会议和文件, 用试点、典型推动 (陈小娅同志说, 要总体设计、具体推动、突出重点、加强试点) ;

(2) 改革体制, 搞活机制, 完善制度;制度不全靠素质来补;

(3) 制定标准、规范、规程等;

(4) 搞好规划, 加强培训。历史地总结过去, 科学地规划未来, 扎实地搞好当前工作;

(5) 加强理论研究、实践研究、政策研究和课题

(6) 把分类指导, 分步实施, 作为基本策略;

(7) 遵循教育规律、教学规律、装备规律, 推动

(8) 既需要有高屋建瓴的理论把握, 又必须依靠扎实的实践作支撑;既需要有深入的理论研究, 又要有科学大胆的试验为依托。既不能超越历史, 去干那些办不到的事情, 也不能推卸历史责任, 该我们这代人干的事情也不去积极地干, 那就是失职。

2. 改变观念, 改造传统, 改革创新, 至少要抓好10个方面的工作

(1) 要提高思想认识; (2) 要明确地位作用; (3) 要健全组织机构; (4) 要理顺体制机制; (5) 要争得领导重视; (6) 要出台政策措施; (7) 要狠抓队伍建设; (8) 要颁布标准规范; (9) 要加强理论研究; (10) 要坚持改革创新。

五、如何加强自身建设, 适应教育装

1. 如何加强自身建设, 全面提高能力水平

(1) 读书学习, 提高能力和水平;建设“学习型单位”, 搞好“创先争优”活动;

(2) 学习管理、学习业务、学习技术, 运用现代管理手段和技术进行管理。

2. 我国教育发展进入新的历史时期, 发展进入新阶段, 改革面临新形势;

《纲要》中提出了新思想、新目标、新举措

(1) 新形势需要新思维; (2) 新情况需要新模式; (3) 新课程需要新装备; (4) 新任务需要新方法; (5) 新发展需要新技术; (6) 新特点需要新措

3. 学习贯彻落实《纲要》, 教育装备要以抓质

纪检监察工作会议精神传达提纲 篇13

纪检监察工作会议精神传达提纲

中国共产党第十一届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年1月11日至13日在北京举行。胡锦涛总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话。中央政治局全体常委等党和国家领导人，有关方面的负责同志出席了大会。出席会议的中央纪委委员123人，列席322人，我市国箱同志、杨洪同志列席了会议。会议总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务，审议通过了贺国强同志代表中纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中共广东省第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2 010年1月20日在广州举行。会议传达学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和十七届中央纪委五次全会精神，听取了中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志的重要讲话，审议并通过了省委常委、省纪委书记**同志代表省纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》的工作报告。

一、胡锦涛总书记重要讲话的主要精神

主要强调了三个问题。

(一)全面贯彻党的十七届四中全会精神，开创党风廉政般和反腐败斗争新局面。总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势。要求全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。总书记强调，2010年要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点抓好四方面工作：第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。第二，加强对领导干部的教育监督。第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题。第四，坚决查处违纪违法案件。

(二)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓

好反腐倡廉制度建设。总书记强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。要突出抓好四方面工作：一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度建设，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。总书记强调，形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必须及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新，注意方式方法创新。要高度重视并切实抓好纪检监察制度建设。

(三)切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。总书记指出，要通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。一是切实加强制度执行的组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，保证反腐倡廉各项制度得以切实执行。二是切实加强制度宣传教育。增强全党意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。三是切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制和问责机制，充分发挥各级纪检监察机关的监督检查职能。四是切实督促领导干部作执行制度的表率。着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。五是切实查处违反制度的行为。同时强调，随着形势任务的发展，制度建设也要与时俱进。各级纪检监察机关要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作抓紧抓好。

总书记强调，纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。各级党委和政府要进一步落实党风廉政建设责任制，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导。

二、贺国强同志工作报告的主要精神

报告分三个部分。

第一部分，回顾了2009年党风廉政建设和反腐败工作。各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，加强领导干部党性修养和作风建设，严肃查处了一批违纪违法案件，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决纠正一批损害群众利益的不正之风，研究制定了一批反腐倡廉法规制度，扎实推进了一批改革措施，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明显成效。

第二部分，对2 01 0年主要工作任务进行了部署。主要是五个方面的任务。第一，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实。第二，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的成效取信于民。第三，切实加强

作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。第四，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。第五，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。

第三部分，强调以奋发进取精神和求真务实作风，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。各级党委、政府要认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，抓好各项任务的落实，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。

三、汪洋同志重要讲话的主要精神

讲话充分肯定了过去一年我省反腐倡廉建设取得的成绩，并就贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，推进反腐倡廉建设科学化讲了四点意见。

(一)充分认识推进反腐倡廉建设科学化的重要性和紧迫性。推进反腐倡廉建设科学化，是提高党的执政能力的重大命题，是当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的迫切要求，是构建广东特色惩防体系的现实需要。要通过推进反腐倡廉建设科学化，促进我省的惩防体系建设更加科学规范。

(二)不断改革创新，着力创建科学的反腐倡廉制度体系。一是坚持改革创新，着力在重点领域和关键环节建章立制。要密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，针对腐败易发多发的重点领域和关键环节，大胆进行改革攻坚和制度创新，不断拓展源头治腐领域，为深化改革扫清制度障碍。二是坚持系统构建，着力提高制度建设的质量和水平。要加强整体规划，注重整体性，最大化发挥整个惩防体系的功能；注重关联性，最大限度减少滋生腐败的制度漏洞；注重层次性，大力压缩自由裁量权的行使空间；注重统一性，实现制度的有序化、体系化。三是坚持狠抓落实，着力提高制度的执行力。要完善宣传教育机制，增强制度执行的有效性。完善惩处机制，增强制度执行的权威性。

(三)以加强领导干部监督为重点，建立健全科学合理的权力结构和运行机制。反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设的科学化关键是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强权力运行的制约和监督，改革和完善党内监督体制，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一是分解配置权力科学化。要通过深化体制改革，合理分解权力，优化权力结构，防止权力滥用。在目标原则上，要在党委领导下，按照精简、统一、高效的原则，合理分解决策权、执行权、监督权；在实现方式上，要完善党内民主决策机制，完善常委会议事规则和决策程序；在具体措施上，要坚持依法行政，健全各部门各系统内部权力的合理配置。二是权力运行规范化。要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范。在权力运行前，建立权力廉政风险评估防范机制；在权力运行中，建立权力运行程序化和公开透明机制；在权力运行后，建立权力运行绩效考核和责任追究机制。三是权力监督制约常态化。必须采取有力措施让权力监督常态化，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。要以制度促进权力监督制约的常态化，以公开促进权力监督制约的常态化。同时，突出监督重点，积极探索有效监督“一把手”及权力部门的工作机制；拓展监督视野和范围，形成监督合力，增强监督实效。

(四)努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍。建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基础，也是推进反腐倡廉科学化的内在要求。全省各级纪检监察机关必须进一步解放思想，创新工作理念，抓好组织建设，严明作风纪律，努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

四、**同志工作报告的主要精神

报告分两个部分。

第一部分，回顾了2009年反腐倡廉建设主要情况。全省各级纪检监察机关认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、十七届中央纪委三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，狠抓落实，反腐倡廉建设取得新的明显成效。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设取得新进展；加强作风建设，服务科学发展取得新成效；加强教育警示，权力监督进一步强化；坚持改革创新，源头治腐工作进一步深入；严肃惩治腐败，案件查处工作取得新突破；狠抓队伍建设，纪检监察干部素质进一步提高。

第二部分，对201 O年主要工作任务进行了部署。一是加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实；二是强化教育监督，促进领导干部廉洁从政；三是推进制度建设，不断拓展防治腐败工作领域；四是切实转变作风，认真解决群众反映强烈的突出问题；五是加大办案力度，始终保持惩治腐败的强劲势头；六是加强自身建设，锤炼干部队伍。

五、教育部党风廉政工作会议精神

12月26日，教育部党组在京召开教育系统党风廉政建设工作会议，学习贯彻党的十七届四中全会精神，总结2009年教育系统反腐倡廉工作，部署2010年工作任务。教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，教育系统各级党组织要深入学习贯彻党的四中全会精神，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头，决不让腐败玷污学校这一“教书育人”的神圣殿堂。

袁贵仁指出，党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新举措。教育承担着培养社会主义建设者和接班人的重大使命，教育系统反腐倡廉建设关系青少年学生健康成长和人民群众的切身利益，关系党的事业兴旺发达和国家长治久安。多年来，教育系统反腐倡廉建设取得明显成效，为教育事业改革发展提供了坚强保证。同时，也要清醒地看到，当前教育系统反腐倡廉工作面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。教育系统各级党组织、广大党员干部一定要深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，切实增强使命感、责任感。要认真贯彻落实中央决策部署，着重抓好以下工作：加强监督检查，推动中央重大决策部署的贯彻落实；加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成果；加强纠风工作，推动解决损害群众利益的问题取得新突破；加强办案工作，推动惩治腐败取得新进展。

袁贵仁强调，加强反腐倡廉建设重点在领导干部，责任也在领导干部，必须加强对领导干部的教育、管理和监督。教育系统各级党组织要对领导干部严格要求，加强廉洁自律；严格教育，加强党性修养；严格管理，防范廉政风险；严格监督，规范权力行使。领导干部要加强

主观世界改造，严于律己，认真执行廉洁从政各项规定，正确行使人民赋予的权力。

袁贵仁指出，党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各地各高校要认真执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务落到实处，取得实效。要建立健全党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，建立健全考核评价机制，制定考核评价标准、指标体系，明确考核的内容、方法、程序。要严格责任追究。领导干部如果对上级领导机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，必须受到责任追究。

教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英在会上代表部党组作工作报告，总结了2009年教育系统反腐倡廉工作，部署了2010年主要任务。王立英指出，2009年，在各地党委、政府的领导下，教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，服务于教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设各项工作取得新的成效。王立英强调，教育系统各级党委、行政和纪检监察部门，一定要加强组织领导，切实在履行党风廉政建设责任制上下功夫；抓住关键环节，切实在长效机制建设上下功夫；深入调查研究，切实在破解热点难点问题上下功夫；坚持开拓创新，切实在提高党风廉政建设水平上下功夫。要从推动和保证教育事业改革发展稳定大局出发，统一思想、提高认识、精心组织、真抓实干，确保2010年各项任务全面落实。

教育部党组成员、副部长李卫红主持会议。教育部在京党组成员以及中央纪委、监察部有关部门负责同志出席会议。各省(区、市)党委教育部门和新疆生产建设兵团教育局主要负责同志，教育部直属高校党委书记、部分校长，其他部分高校党委书记，各省(区、市)教育(高校)纪工委、教育厅(教

委)纪检组及新疆生产建设兵团教育局纪委主要负责同志，教育部直属高校、省部共建高校纪委主要负责同志，教育部机关、直属单位主要负责同志参加了会议。

六、广东省教育纪检监察工作会议精神

2月5日，广东省教育纪检监察工作会议在广州召开。省纪委副书记丘海，省纪委三室副厅级纪检员、监察专员王军耀，省教育厅领导班子全体成员出席了会议，会议由省委教育工委副书记谭泽中主持，全省各高校纪委书记、各地级以上市教育纪工委书记(教育局纪检组长、纪委书记或分管纪检监察工作的局领导)和省教育厅机关副处级以上干部、厅直属单位领导班子成员、广东高校廉政研究中心负责人等共300多人参加了会议。

会上，丘海充分肯定了2009年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩，分析指出了全省教育系统反腐倡廉建设的突出特点。强调要以推进教育系统惩治和预防腐败体系建设为重点，进一步增强工作的责任感和紧迫感，加强监督检查，强化对领导干部的监督，深化专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步加大查办案件工作力度，继续深入抓好高校反腐倡廉建设。

省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长罗伟其在会上作了讲话。罗伟其在肯定2009年我省教育系统狠抓反腐倡廉建设各项工作任务落实，并取得良好成效的同时，强调要清醒地看到我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题，要求我省教育纪检监察工作必须坚持以科学发展观为统领，贯彻落实中央纪委十七届五次全会、2010年全国教育系统党风廉政建设工作会议以及省委十届六次全会、省纪委十届四次全会精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务抓紧抓好，为我省教育事业科学发展提供坚强的保证。罗伟其强调，要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作，加强整体规划，重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的具有我省教育系统特色的反腐倡廉制度体系，要注重改革创新，严格管理监督，提高制度执行力，要加强监督检查，确保中央和省有关教育改革发展重大决策部署的贯彻落实，推动广东教育科学发展、优先发展。

省教育纪工委书记、监察专员、省教育厅党组成员陈韩晓作了题为《改革创新狠抓落实深入推进我省教育系统反腐倡廉建设》的工作报告。《报告》认真总结了2009年工作情况，对2010年我省教育系统纪检监察工作作了全面部署。陈韩晓强调，我省教育纪检监察工作要紧紧围绕教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强和改进领导干部作风建设，切实推进惩治和预防腐败体系建设，健全制度，强化监督，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，解放思想、改革创新，深入推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，服务保障促进我省教育事业科学、优先发展。2010年重点抓好九项工作：一是继续加大监督检查力度，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实；二是加强干部作风建设，以优良作风促进教育事业科学发展；三是严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部廉洁自律各项规定；四是深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是大力推进制度创新，进一步健全教育系统惩治和预防腐败体系；六是切实加强和改进监督工作，强化对权力运行的监控；七是进一步深化纠风工作，营造教育事业发展稳定良好的社会氛围；八是严肃查处违纪违法案件，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头；九是加强反腐倡廉调查研究和纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作水平。

会议同时举行了“广东省教育收费规范市”、“广东省教育收费规范县(市、区)”授牌仪式和广东省高校“廉政漫画比赛”活动颁奖仪式。深圳市、惠州市、江门市、肇庆市和云浮市等5个市被授予“广东省教育收费规范市’’称号，深圳市福田区等15个县(市、区)被授予第五批“广东省教育收费规范县(市、区)”称号；中山大学等15个单位荣获“广东省高校廉政漫画比赛活动”优秀组织奖。

七、市纪委四届七次全会精神

深圳市纪委四届七次全会于2010年1月26日召开。省委副书记、市委书记刘玉浦强调，要切实把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强的纪律作风保障。全市各级领导班子和广大党员干部要进一步增强信心、振奋精神、鼓足干劲，拿出良好的作风和精神状态推动深圳各项工作再上新台阶，在新形势下再展深圳雄风、再创特区辉煌。

省委常委、代市长王荣，市政协主席王顺生，市委副书记白天以及市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院、检察院党组书记，市纪委常委、委员等出席会议。市委常委、纪委书记谭国箱代表市纪委常委会作了工作报告，总结去年我市反腐倡廉建设工作，部署今年工作任务。

刘玉浦说，过去一年是新世纪深圳发展最为艰难的一年，在中央和省的正确领导下，全市上下凝心聚力，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力保持经济平稳较快发展，超额完成了GDP增长“保十”目标。同时，我们坚定不移地推进改革攻坚，政府机构改革和经济、文化、社会等各领域的改革取得了积极进展，文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也有长足进步。一年来的实践充分证明，深圳各级党组织和领导班子是坚强有力的，广大党员干部是有凝聚力、战斗力、值得信赖的，深圳各级领导干部的改革开放意识和推动科学发展的能力，在关键时刻是经得住考验的。在此过程中，各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真履行职能，为全市各项目标任务的完成起到了重要的保障作用。

刘玉浦要求，全市各级各部门要充分认识新形势下反腐倡廉建设的新任务、新要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，举一反

三、警钟长鸣，切实把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，进一步强化制度观念，进一步完善制度体系，进一步增强制度执行力，进一步落实制度建设责任，不断提升我市反腐倡廉建设科学化水平，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强的纪律作风保障。

2010年广东省教育纪检监察工作会议文件

深入贯彻落实党的十七届四中全会精神

努力开创教育系统党风廉政建设新局面

——在教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

袁贵仁

（2009年12月26日）

同志们：

刚才，教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英同志代表党组对2009年教育

系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对2010年工作作了全面部署，希望大家认真学习、贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识加强教育系统反腐倡廉建设的重要性紧迫性，切实增强使命感责任感

我们党历来高度重视反腐倡廉工作，将其作为关系党和国家生死存亡的重大政治任务，始终以最坚定的决心和最有力的措施，旗帜鲜明地反对腐败，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为党的五大建设的重要组成部分。十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新举措。胡锦涛总书记在四中全会讲话中强调“必须从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，坚决落实全会对反腐倡廉建设作出的各项部署。”

教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。党中央、国务院高度重视教育系统反腐倡廉建设。十七大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中央纪委全会和国务院廉政建设会议上都对教育系统反腐倡廉建设提出明确要求。最近，国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上特别指出，高校要把好招生录取关、基建项目关、物资采购关、内部财务管理关。2008年9月，延东同志在加强高校反腐倡廉建设工作会议上要求，加强教育，完善制度，强化监督，采取切实有效措施，从源头上坚决遏制高校职务犯罪多发的态势。昨天和今天上午，云山同志、延东同志都对进一步加大高校反腐倡廉建设提出新的要求。中央领导的高度重视和重要指示为我们做好工作指明了方向。近年来，教育系统各级党组织，认真落实中央的部署和要求，坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，始终抓得很紧、抓得很实，为教育事业改革发展提供了坚强保证。

我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前教育系统反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。

从外部环境看，中国的快速发展在赢得世人赞誉的同时，也令一些国际敌对势力恐惧和仇视。他们利用各种手段，对我政治制度、人权、民族和宗教等领域进行攻击和破坏，加大文化输出和思想渗透，企图影响和改变青少年学生的理想信念和价值取向，动摇对党和社会主义的信仰。教育战线特别是高校处于抵御“西化”“分化”斗争的前沿，如何既不断扩大对外交流，又有效抵御渗透破坏；既吸收先进教育理念，又摒弃腐朽思想文化，保持党员干部的先进性和纯洁性，保证正确的办学方向，是教育系统反腐败斗争面临的严峻考验。

从教育改革发展看，当前我国教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着教育资源配置、权力和利益的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求发生新的变化。二是随着教育优先发展战略的实施，教育资金投入不断增加，经费使用管理的难度和要求也在增加。三是随着高校办学规模扩大，办学形式多样化，办学资金来源多元化，高校的廉政风险也越来越大。四是随着学校与社会联系的不断加深，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受到社会上所谓“潜规则”的影响越来越大。对这些问题如果制度不健全、管理不严格、监督不到位，就很容易产生腐败问题。

从教育系统反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：有的领导干部宗旨意识淡薄，贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重；有的自我约束、监督意识不强；有的党风廉政建设责任意识不够，反腐倡廉教育的针对性和实效性较差，监督机制不健全，制度落实不到位。尤其需要引起我们高度警醒的是，教育系统特别是高校违纪违法案件仍处于多发阶段，大案要案居高不下，涉及校级领导干部的案件时有发生，基建工程、物资采购、招生等成为案件易发多发的重要领域和关键环节。据统计，2003年至2008年，全国纪检监察机关共立案查办教育系统违纪违法案件56239件，给予党纪政纪处分56685人，其中高校2303人，被追究刑事责任的司局级干部49人（绝大多数是高校校级领导干部），其中教育部直属高校校级干部6人。教育系统出现的腐败问题影响较大，严重损害了教育形象，严重损害了党的形象。

面对新形势新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，坚决查处腐败案件，坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头，决不让腐败玷污了学校这一教书育人的神圣殿堂。

二、认真贯彻落实中央决策部署，切实推进教育系统反腐倡廉建设

2010年是全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步之年。做好2010年教育系统反腐倡廉建设，意义特别重大。关于2010年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，立英同志代表部党组作了详细部署。这里，我再强调几项重点工作。

第一，加强监督检查，推动中央重大决策部署的贯彻落实。围绕中心、服务教育改革发展大局，是教育系统纪检监察部门的一项重要职责。要认真抓好中央扩大内需中教育投资项目实施情况的监督检查，确保资金用好、用到位，确保中央的政策措施取得明显成效。认真抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，防止虚报冒领和挤占挪用等违纪违法问题的发生。加强对高校奖助学金发放及中职免费政策落实情况的监督检查，确保中央各项惠民政策落到实处。加强对各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用。要健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，不断提高监督检查的质量和水平。

第二，加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。制度创新是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要坚持党委领导下的校长负责制，进一步健全领导班子民主科学决策机制，完善细化校院两级严格执行“三重一大”的制度，规范议事规则和决策程序。要以加强工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，认真查找问题、分析原因，健全风险防范机制，力争经过两年左右的治理使高校基建工作更加高效、安全、廉洁。教育部将研究制定规范高校基建工程管理和物资设备采购招投标的具体意见，各高校都要完善相关制度。严格落实《关于全面推进直属高校会计委派制的意见》，规范高校内部财务管理。加强预算外资金管理，彻底杜绝“小金库”。深化高校招生“阳光工程”，完善特殊类型招生政策，规范招生行为。要重视对学术带头人、科研项目负责人、评审专家的教育、管理和监督，坚决治理学术不端行为。

第三，加强纠风工作，推动解决损害群众利益的问题取得新突破。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，下大力气解决教育收费中的突出问题。要加强正面示范引导，深

入推进“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。要着力解决义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散滥等突出问题。教育部将会同有关部门提出指导意见，各省（区、市）要结合本地实际制定具体实施办法，提出解决问题的路线图、时间表，2010年一定要有新的突破，尽快使此类问题不再成为群众反映强烈的突出问题。

第四，加强查办违纪违法案件工作，推动惩治腐败取得新进展。要严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题，严肃查办侵害群众利益的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育，以案说法、以案明纪。要深入研究发案原因，健全制度，规范管理。要加强对办案工作指导，健全办案工作协调机制，提高办案效率。

三、突出重点，切实加强对领导干部的教育、管理和监督

加强反腐倡廉建设重点在领导干部，责任也在领导干部。近年来，教育系统认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，绝大多数干部都能严于律己、廉洁从政。但是，从查办的案件看，党员领导干部仍占较大数量。其中，也暴露出一些党组织和领导班子对干部管理失之于宽、失之于软，暴露出一些单位制度缺失、监督乏力，致使一些干部身上的小毛病演变成大祸害、小事情酿造成大问题，教训十分深刻。因此，加强反腐倡廉建设，必须进一步加强对领导干部的教育管理和监督。

第一，严格要求，加强廉洁自律。腐败的主要特征是权钱交易，而权力主要由领导干部行使，领导干部最容易成为各种形式权力寻租的主攻目标。领导干部被各式各样的“糖衣炮弹”打倒，往往是从突破廉洁自律防线开始的。各级领导干部一定要严于律己，认真执行廉洁从政的各项规定。按照中央纪委的要求，结合当前教育系统新的情况，我们一定要自觉自愿、坚定不移、坚持不懈地做到以下七个坚持、七个严禁、十六个不准。一要坚持廉洁奉公、忠于职守，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准违反规定收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和干股，接受与行使职权有关系的单位或个人的财物；校领导班子成员不准在院（系）等所属单位违规领取奖金、津贴，不准收受所属单位的礼金和各种有价证券、支付凭证。二要坚持正确履职、照章办事，严禁违反规定权限和程序办事，不准个人违规干预和插手基建工程项目、物资设备采购、资金借贷、重大项目投资等经济活动，以及校办企业、后勤服务等经营活动；不准个人违规干预招生录取、职称评聘、科研项目评审等活动。三要坚持严格按照干部选拔任用工作制度办事，严禁借选拔任用干部之机谋取私利，不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。四要坚持集中精力做好本职工作，严禁私自从事营利性活动，不准个人或借他人名义经商办企业，以及从事有偿中介活动；校领导班子成员除因工作需要、经批准在学校设立的资产管理公司兼职外，不准在校内外其他经济实体中兼职。五要坚持管好配偶、子女及身边工作人员，严禁利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不准为配偶、子女及身边工作人员在考试、入学、就业、职称评聘、科研项目评审以及经商办企业等方面提供便利条件；领导干部的配偶及子女，不准在其管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业、社会中介服务等活动。六要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严禁讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准用公款旅游、进行高消费娱乐、健身活动；不准违反规定兴建、装修办公楼，超标准配备、使用小汽车。七要弘扬新风正气、抵制歪风邪气，严禁弄虚作假、搞形式主义，不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二，严格教育，加强党性修养。大量事实告诉我们，领导干部违纪违法，跌入犯罪深渊，根本原因在于放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质。不少事例说明，作为一名领导干部，一旦放松党性修养和世界观改造，意志稍有松懈，就有可能犯错误，甚至会出大问题，成为党和人民的罪人。各级党组织必须加强对干部的教育，各级领导干部必须加强党性修养。要完善领导干部双重组织生活会制度，校级领导除参加校民主生活会外，还要积极参加所在党支部的民主生活会，建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，切实加强党性修养。进一步完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，纳入国家教育行政学院、部机关党校和其他培训机构教学计划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。通过教育培训，使领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，始终做到一身正气、一尘不染。

第三，严格管理，防范廉政风险。各级领导干部特别是主要领导干部，要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。领导干部要坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，敢于负责，对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到问题严重了、矛盾积累恶化了才去解决。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。要认真执行领导干部个人有关事项报告制度，及时掌握有关情况。

第四，严格监督，规范权力行使。胡锦涛总书记指出，“党的各级干部要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。能不能做到这一点，是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。”各级党委要切实履行好对干部的监督职责，健全监督机制，多层次多渠道监督约束干部。要严格执行民主集中制的各项规定，不能个人或少数人说了算。班子主要负责人在领导班子中处于核心地位，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当成班子的平等一员，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受班子其他成员的监督。班子成员要相互监督，勇于监督，善于监督，努力形成浓厚的监督氛围。要鼓励、保护党代表对高校党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。充分发挥学校人才聚集、民主气氛浓厚、监督意识强的优势，深入推进校务公开，健全各种形式的民主监督机制，形成监督合力，强化对领导班子成员的监督。完善高校党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理。深入开展高校巡视工作，加强对领导班子特别是主要领导干部的监督。

四、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉各项任务落实

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各地各高校要认真执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

第一，明确责任，加强领导。教育系统各级党政领导班子是反腐倡廉建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。要认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的部

署和要求，每年要组织召开专题会议分析党风廉政建设状况、研究部署有关工作，加强对党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查。党政一把手对党风廉政建设负总责，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要切实抓好分管部门和单位党风廉政建设工作的部署、检查和考核。各职能业务部门要把党风廉政建设的要求融入业务管理中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实履行好管理和监督职责。

第二，强化考核与监督检查。各地各高校要建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，制定考核评价标准和指标体系，明确考核的内容、方法和程序。要成立党风廉政建设考核领导小组，每年要单独组织，或者与干部考核、工作目标考核、考核等结合起来，加强对党风廉政建设责任制执行情况的考核。要把执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，并组织进行群众评议。党政领导班子每年都要进行一次党风廉政建设责任制落实情况的自查自纠，并专题报告上级党委和纪委。党委常委会要将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向党委会全体会议报告工作的一项重要内容。要将监督检查和考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第三，严格责任追究。领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题必须受到责任追究。领导干部如果对上级领导机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，要受到责任追究。领导班子主要负责人，疏于监督管理，致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，也要受到责任追究。轻者批评教育，重者要给予组织处理或党纪政纪处分。要进一步完善责任追究制度，把党风廉政建设责任制真正落到实处。

在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察部门承担着组织协调和监督检查的重要职责。长期以来，教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，积极协助党委抓好党风廉政建设，付出了艰苦努力，取得了显著成绩。实践证明，教育纪检监察队伍是一支值得信赖、特别能战斗的队伍。各级党委要一如既往地重视、支持纪检监察工作，在政治上、生活上关心纪检监察干部，为他们的工作和成长创造良好条件。广大纪检监察干部要适应新形势新任务的要求，加强学习、加强实践，不断提高思想政治素质和业务能力。

我在教育部负责人调整会上有一个表态，在这里再重申一下。一要保住两条底线，稳定和廉洁；二要抓好两个重点，公平和质量；三要用好两个法宝，改革和开放。我在这里特别强调两条底线，一是稳定，一是廉洁。发生别的事情或许可以理解，可以容忍，但是，对发生重大的群体性事件和腐败案件，绝不能容忍。胡锦涛总书记指出，在和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。腐败总和稳定连在一起，只要有腐败，社会就难稳定。各位工委书记和厅长，各位书记和校长，一定要守土有责、守土有方、守土有效，保住这两条底线，一是保住廉洁，一是保住稳定。在这两个方面希望各地各校少出问题、不出问题，出了问题尽快稳妥地解决，不给党和国家造成麻烦。

同志们，反腐倡廉建设责任重大。我们一定要不负重托，不辱使命，真抓实干，务求实效，不断推动教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业科学发展保驾护航！

2010年广东省教育纪检监察工作会议文件

在2010年广东省教育纪检监察

工作会议上的讲话

中共广东省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长

罗伟其

(2010年2月5日)

同志们：

今天在这里召开2010年全省教育纪检监察工作会议，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和十七届中央纪委五次全会、省委十届六次全会和省纪委十届四次全会以及全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，这对深入推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。刚才，陈韩晓同志代表厅党组对我省教育系统2009年党风廉政建设和反腐败工作做了全面的总结，对2010年的反腐倡廉工作作了具体的部署，这些意见经过了厅党组研究，我完全赞同。省纪委丘海副书记对这次会议十分重视，亲自出席会议，并将作重要讲话，大家要认真学习领会，会后要将这次会议精神向单位党委(党组)汇报，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，增强做好我省教育系统反腐倡廉工作的责任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正确领导下，我省教育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会、省委十届四次、五次全会精神，全面贯彻落实党和国家的教育方针政策，积极实施教育“五大工程”，全面推进全省教育事业优先发展、科学发展：一是义务教育均衡发展取得新成效。认真贯彻落实《关于推进广东省义务教育均衡发展的实施意见》，实施义务教育“千校扶千校”行动计划和“广东省教育资源下乡行动计划”，全面实施“新装备”工程，以规范化学校建设为抓手，推动各地合理有序调整学校布局，大力改善薄

弱学校，特别是农村中小学校的办学条件，缩小区域之间、城乡之间的办学条件差距，促进义务教育均衡发展。二是普及高中阶段教育和中等职业教育发展取得新进展。2009年全省高中阶段学校招生151.78万人，其中中职学校招生79.99万人，超额完成教育部下达给我省67万的招生任务，中职学校招生总量跃居全国第一。高中阶段教育在校生达到377.9万人，高中阶段在校生职普比为49.51，基本实现了职普在校生规模大体相当。积极推进珠三角职教基地建设，构建现代职业技术教育体系有新的进展，办学模式与人才培养模式改革进一步完善和推广。三是高等教育质量和办学水平进一步提升。高等教育规模进一步扩大，2009年全省普通本专科学校实际招生43．86万人，比上年增长12.25％，普通本专科在校生达到133.41万人，提前1年实现了《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004—2010年)》提出的普通本专科在校生规模目标，高等教育毛入学率达27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培养模式改革扎实推进，高等教育教学质量和水平进一步提高，高校科研创新与服务社会能力进一步提升，2009年，我省高校在国家重点基础研究发展计划(973计划)和重大科学研究计划项目中取得历史性重大突破，获9项首席科学家项目。产学研合作不断推进，效益显著。四是师资队伍建设进一步加强。稳步推进解决中小学代课人员问题取得阶段性成果，推进中小学教师工资福利待遇“两相当”和义务教育学校实施绩效工资工作成效初显，目前，90％以上的县(市、区)城乡教师工资福利待遇已实现大体相当。研究制定《关于加强农村教师队伍建设的意见》，深入实施“教育人才智力扶持山区计划”，农村教师队伍建设得到加强。师德建设、师资培训与交流工作稳步推进，加强高层次人才引进和培养取得新成效。2009年，我省高校4人新增选为两院院士，11人入选教育部长江学者计划，4人入选国家“千人计划”。五是学校素质教育进一步推进。基础教育课程改革持续推进，特色课程和教学资源研究与开发力度进一步加大，校本教研工作继续推进。组织开展中小学校德育督导评估试点工作，推动建立了中小学德育工作绩效评价机制。体育卫生和艺术教育工作进一步加强，组队参加第十届全国中运会，取得了比赛成绩和精神文明的双丰收。全面实施《国家学生体质健康标准》，推动全省学校阳光体育运动的发展。六是教育经费统筹管理和后勤保障水平进一步提高。2009年，会同省财政厅加大教育经费的统筹力度，确保“两个比例”和“三个增长”的法定投入。农村义务教育公用经费补助标准提高到国家公用经费基准定额。推进义务教育规范化学校建设奖补资金竞争性分配。建立农村中小学校舍维修改造长效机制，下达了欠发达地区校舍维修改造长效机制资金。切实发挥助学体系的功能，全省义务教育“两免一补”和高校国家助学贷款工作稳步推进，促进了教育公平。教育系统政府采购管理新模式探索效果初显，高校后勤社会化改革工作有新推进，后勤服务保障能力进一步加强。七是教育热点难点问题得到进一步解决。各类教育招生考试健康发展，“平安高考”的目标圆满实现。积极推进解决非户籍常住人口子女义务教育问题，全面取消义务教育阶段学生借读费，2009年秋季，全省共解决278.69万非户籍常住人口子女义务教育问题。进一步规范高校办学行为，加强对高职院校尤其是民办高职院校基本办学条件的实地核查。高校毕业生指导工作成效明显，完成了“就业人数稳步增长、就业率保持相对稳定”的任务。教育新闻宣传和信访维稳工作得到进一步加强，教育法制建设和对外交流合作等工作进一步推进。八是高校党的建设和思想政治教育工作进一步加强。认真贯彻落实省委关于加强我省高校党建和大学生思想政治工作的决策部署，高校领导班子和干部队伍建设进一步加强，大学生思想政治教育和管理工作进一步加强，固本强基成果进一步巩固，教育系统党风廉政建设和政风行风建设取得显著成效，推动了教育事业的科学发展，全省教育事业取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和教育部正确领导的结果，是全省教育系统广大党员干部、教职员工，以及教育系统广大纪检监察干部解放思想、开拓进取、求真务实、扎实工作的结果。在此，我谨代表省委教育工委和省教育厅，向全省教育系统全体纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在推动我省教育事业发展的同时，我们始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置，抓紧、抓实、抓好。2009年我省教育系统认真贯彻党中央、国务院和广东省委、省政府关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面，解放思想、开拓创新、扎实工作，狠抓教育系统反腐倡廉建设各项工作任务的落实，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。深入开展纪律教育学习月和廉政文化进校园活动，扎实开展反腐倡廉教育，促进全省教育系统广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线；认真贯彻执行《关于2009年广东省加强高校反腐倡廉建设的工作意见》和《中共广东省委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法分工方案》，积极构建具有广东教育系统特色的惩治和预防腐败体系；积极开展对《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和校务公开工作进行量化考核(评)，高校反腐倡廉建设和全省大中小学的民主监督工作取得新成效；积极开展高校和省属中等职业技术学校民主评议政风行风“回头查”工作，建立健全了教育系统加强政风行风建设的长效机制；深入开展治理教育违规收费工作，继续开展创建教育收费规范县工作，促进教育收费规范化、制度化；加强高校招生考试执法监察工作，确保高校招生“阳光工程”顺利实施，维护了教育的公平、公正；切实抓好教育系统中央新增投资项目的跟踪检查工作，扎实推进商业贿赂专项治理工作，进一步提高了监督效能；加大依纪依法查办案件工作的力度，惩治了腐败分子，净化了教育环境；建立广东高校廉政研究中心，开展反腐倡廉理论研究，这些都为我省教育事业的科学发展提供了坚强保证。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况新问题：一是反腐倡廉教育还存在薄弱环节，教育的有效性和针对性还有待加强；二是在基建工程、物资采购、招生考试、财务管理等领域以权谋私的违纪违法案件仍多发易发，涉及校级领导干部的违纪违法案件时有发生；三是惩防体系建设发展不平衡，有的领导重视不够，制度不落实，监督不到位；四是极少数党员领导干部生活作风腐化，严重违反社会主义道德；五是在学术研究中，抄袭、弄虚作假等学术不端行为还时有发生；六是一些地方和学校还存在违规收费的问题，群众反映比较大，严重影响教育形象等等。这些情况表明我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然繁重。因此，我们必须保持清醒的头脑，增强忧想意识、责任意识，坚决按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的要求，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧抓好我省教育系统反腐倡廉各项工作的落实，为我省教育事业科学发展提供坚强的保证。

二、认真贯彻落实胡锦涛同志的讲话精神，深入推进我省教育系统反腐倡廉制度建设，提高制度的执行力

胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。胡锦涛同志的重要讲话，是加强反腐倡廉建设，特别是制度建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。我省教育系统广大党员干部和纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

第一，注重整体推进，进一步加强反腐倡廉制度建设。要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作，加强整体规划，重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系统特色的反腐倡廉制度体系，一是进一步加强反腐倡廉教育制度建设。要突出教育重点，丰富教育内容，区分教育层次，创新教育形式，不断完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉专题民主生活会等制房提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步强监督制度建设。我们要认真执行和不断完善党内监督、行政察和民主监督等各项监督制度，进一步推进党务公开、校务公制度建设，健全党代会、职代会、教代会制度，改革和完善纪监察、审计和组织人事部门的监督制度，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一加强预防制度建设。要着力在人财物重点领域和重要部门、关环节建章立制，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机帛各个环节；要进一步完善校检合作预防职务犯罪工作制度，沥开展同步预防和个案预防；要建立腐败形象多发易发领域的谚分析制度，摸清案件的特点、规律和发生的主客观原因，排型政风险点，有针对性地加强对诱发腐败的关键环节和因素进彳控，健全内控机制，构筑制度防线，形成有效预防腐败的长秀制。四是要进一步加强惩治制度建设。要进一步完善教育系耄访登记、案件线索筛选、初步核实、立案查处和整改完善等制建立健全腐败案件及时查处机制；要建立重大案件督导督；制，加强上级纪检监察部门对下级纪检监察部门办案工作f导，切实纠正有线索不核、有案不办、处理畸轻等不良倾向决惩治腐败，净化教育环境。

第二，坚持改革创新，加强重点领域和关键环节制度建设。从近年教育系统发生的违纪违法案件来看，绝大多数是发生在人财物等重点领域和管理部门，从案件分析来看，制度不健全、制度滞后是导致发生腐败的一个主要原因，因此，我们一定要根据新形势新情况，以改革的精神和创新的思路，加强教育系统干部人事、财务管理、基建工程、图书物资采购、招生考试、后勤产业、职称评聘、科研管理等重点领域的制度建设，要进一步健全领导班子科学民主决策机制，完善细化校院两级执行“三重一大”的制度，规范议事规则和决策程序。深入推进组织人事制度改革，完善干部选拔任用和监督机制以及干部勤政廉政考核机制。要以加强工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，健全基建工程管理制度和风险防范机制。要深化高校招生“阳光工程”，完善特殊类型招生政策，规范招生行为。要严格遵守国家财经纪律，规范高校内部财务管理，加强预算外资金管理，彻底杜绝“小金库”。要探索建立加强对科研经费管理和使用情况的监督机制，提高经费的使用效率，增加经费使用的透明度。通过改革和创新制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的我省教育系统反腐倡廉制度体系，做到权力运行到哪里，制度就覆盖到哪里，形成用制度管人、靠制度管权、按制度办事的良好氛围。

第三，严格管理监督，努力提高制度执行力。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上强调指出：要抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度的执行力。因此，我省教育系统各级党组织和纪检监察部门要加强对制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。首先，要督促领导干部带头严格执行制度。俗话说“上行下效”，领导干部特别是主要领导干部率先垂范对反腐倡廉制度执行至关重要，要在领导干部特别是主要领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部自觉带头学习制度、自觉严格执行制度、自觉维护制度。其次，要加强监督检查Q近年来，我们教育系统一些地方和部门、单位制定了不少好的制度，但执行不到位，或根本没有执行，制度形同虚设，导致违纪违法案件的发生，教训是非常深刻的，因此必须强化制度执行情况的监督检查，要建立健全制度执行的监督机制，要明确制度的执行部门和监督部门，落实责任；要经常定期和不定期开展制度执行的检查和督查，特别是要重点对人财物关键领域和重要部门制度执行情况的检查，及时发现和解决制度执行中存在的问题；要完善制度执行监督机制，深入推进党务公开、政务公开和校务公开，进一步完善党代会、教代会、职代会制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，促使党员干部人人遵守制度、人人执行制度，确保制度得到贯彻落实。第三，要建立违反制度的惩治机制。要建立健全制度执行的问责机制，对不正确执行制度、执行制度不力，甚至不执行制度的要坚决追究责任。对有令不行、有禁不止，违反制度、破坏制度的行为，坚决依纪依法严肃处理。

三、突出重点。进一步推动反腐倡廉各项工作的深入开展

今年是全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步之年，做好今年教育系统反腐倡廉建设，意义特别重大。刚才，陈韩晓同志代表厅党组对今年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作作了具体的部署。这里，我再强调几项重点工作。

第一，加强监督检查，确保中央和省有关教育改革发展重大决策部署的贯彻落实。围绕中心、服务教育改革发展大局，是教育系统纪检监察工作的一项重要职责。加强监督检查，确保中央和省有关教育改革发展重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察部门深入学习实践科学发展观的具体要求。一要加强监督检查，确保《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《国家中长期教育改革发展规划纲要》和《广东省教育改革和发展规划纲要(2009—2020)》等中央和省重大决策部署的贯彻落实，认真抓好中央和省扩大内需中教育投资项目实施情况的监督检查，确保资金用好、用到位；二要加强监督检查，确保中央和省各项教育惠民政策落到实处，认真抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，加强对高校奖助学金发放及中职免费政策落实情况的监督检查，加强对各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用，防止虚报冒领和挤占挪用等违纪违法问题的发生；三要加强监督检查，确保我省教育“五大工程”深入开展。要健全对中央和省教育改革发展重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，不断提高监督检查的能力和水平。

第二，突出重点，切实加强对领导干部的教育、管理和监督。领导干部特别是“一把手”，是反腐倡廉建设的组织者和带领者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。因此，反腐倡廉建设的重点在领导干部，责任也在领导干部，必须重点加强对领导干部特别是“一把手”的教育管理和监督。一要严格要求，加强廉洁自律。领导干部位高权重，责任风险大，是“糖衣炮弹”攻击的对象，稍有不慎，就会滑向违法犯罪的深渊，因此，领导干部更应该防微杜渐，廉洁自律，在各方面以身作则，严以律己，树立好的榜样。要认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，做到廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。二要严格教育，加强党性修养。要以党性党风党纪教育为重点，加强对领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，立党为公、执政为民。要不断完善教育的方式方法，加强示范教育、警示教育和廉政教育，突出个性化教育，始终做到拒腐蚀、永不沾，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。三是严格管理，加强风险防范。要严格执行领导干部管理的各项制度和规定，规范领导干部从政行为。要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，对

领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要通过谈话、函询或者诫勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演变成大问题。要落实重要情况报告、党员领导干部报告个人重大事项、个人述职述廉制度，完善谈心谈话制度。上级党委(党组)成员要坚持参加下级党组织的民主生活会，及时全面地了解和掌握干部的有关情况，促进领导干部勤政廉政。四是严格监督，规范权力运行。没有监督的权力必然导致腐败，领导干部手中握有权力，必须加强对领导干部的监督。要突出监督的重点，积极探索有效监督领导干部，特别是“一把手”及权力部门的工作机制，大力推行“一把手”不直接分管财务、人事、基建、招生、采购等工作制度，给“一把手”设置“隔离墙”。要拓宽监督视野和范围，完善领导干部个人报告重大事项制度，把投资、住房和配偶子女从业情况列入报告的重要内容；加大“八小时外”的监督力度，促进领导干部生活圈的净化，防止形成各种滋生腐败的“小圈子”。要拓宽监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关和群众监督结合起来，正确引导和充分发挥好舆论监督和网络监督的作用，形成监督合力、增强监督实效。

第三，加强纠风工作，切实纠正教育系统存在的不正之风。近年来，我省教育系统坚持把纠正行业不正之风工作放在突出位置，始终抓紧抓牢，为推动教育事业改革发展提供坚强保证。但我们也要看到，一些部门和单位不正之风问题仍然突出，少数党员干部宗旨意识不强，严重损害群众利益的行为时有发生，少数学校领导干部、教师置学术道德于不顾，抄袭、剽窃等学术不端行为屡禁不止，败坏了学术风气，带坏了校风学风，损害了教育系统的形象。

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上明确指出，要认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益的案件，促进社会和谐稳定。教育部和省委省政府也对教育纠风工作提出了明确要求，我们要认真学习贯彻，要下更大的决心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下两方面的纠风工作。

一是继续治理教育乱收费。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，把规范学校收费行为作为学校反腐倡廉建设的重要内容，明确责任，实行责任制；要规范义务教育办学行为，着力解决义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散滥等问题，全面完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。要深化高校招生“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费，进一步规范服务性收费行为；要继续深入开展创建教育收费规范县(市、区)活动，大力宣传规范收费、勤俭办学的先进典型，弘扬正气；要加强监督检查，严肃查处教育乱收费行为；要严格执行教育收费“收支两条线”管理规定，彻底杜绝“小金库”，全面落实教育收费公示制度，深化政务公开、校务公开，形成规范教育收费的长效机制，促进教育系统政风行风建设。

二是深入开展治理学术不正之风。我们要坚决按照《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》的要求加强对学术腐败行为的治理力度。各高校党委和行政班子要充分认识学术腐败的危害性和治理学术不端行为的重要性和紧迫性，切实将治理学术不端行为工作摆上重要议事日程，加强领导，采取有力措施，抓出成效。要加强学术道德规范和诚实守信的宣传教育，把学术道德和学术规范作为教师培训必修内容，把学风表现作为教师考评的重要内容，把学风建设绩效作为高校各级领导干部考核的重要方面，加强管理和监督，形成学术道德和学术规范教育的长效机制。要建立健全学术委员会工作机制，充分发挥学术委员会的作用，加强惩处学术不端行为的权威性、科学性。要建立健全对学术不端行为的惩处机制，建立调查工作程序，制定切实可行的处理办法，确保有法可依、有章可循；要加大对学术不端行为的调查和惩治力度，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，努力营造以遵守学术道

德为荣、以违反学术道德为耻的良好氛围。

第四，加大依纪依法查办案件的力度，坚决惩治腐败行为。胡锦涛总书记明确指出：积极惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我省教育系统要从关系党和国家生死存亡的政治高度，深刻领会胡锦涛总书记的重要指示精神，充分认识教育腐败的严重危害性，加大查办案件工作的力度。教育系统各级党组织懒IJ是党政主要领导要重视和支持查办案件工作，纪检监察部门要敢于办案、善于办案，要按照《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的要求，依纪依法严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件，坚决惩治腐败分子，净化教育环境。要注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育，以案说法、以案明纪。要深入研究发案原因，查找制度和管理监督上存在的漏洞和薄弱环节，采取措施，健全制度，规范管理，改革体制机制，有效预防腐败。要加强对办案工作的指导，健全办案工作协调机制，增强办案合力，提高办案效率，为教育改革发展创造良好的政治环境，推动我省教育事业的持续健康发展。

第五，认真执行党风廉政建设责任制，扎实推进教育系统反腐倡廉建设。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实反腐倡廉工作的重要抓手。教育系统各级党组织要认真执行党风廉政建设责任制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大教职员工参与的工作机制，扎实推进反腐倡廉建设。

一是加强领导，明确责任。教育系统各级党组织、行政班子是抓好党风廉政建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。要认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，把反腐倡廉建设纳入学校总体工作规划，与学校发展、教学科研等工作一起通盘考虑，全面部署，统筹谋划，协调推进；要坚持集体领导与个人分工负责相结合，党政主要负责人要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到“一岗双责”。要加强对分管部门牵头的反腐倡廉工作的组织、督查和指导，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。

二是抓好责任分解，落实到人。教育系统各级党组织要将反腐倡廉工作任务合理分解到相关职能部门、二级单位和每一名党政领导班子成员；要明确牵头单位、牵头人和配合单位和参与人，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力，使党政领导班子成员和职能部门、单位真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实。

三是加强检查考核，严格管理。教育系统各级党组织要建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，制定考核评价标准和指标体系，明确考核的内容、标准、方法和程序。要成立学校党风廉政建设考核领导小组，每年对党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设

责任制的情况进行考核，要将党风廉政建设考核和工作考核、考核结合起来，加强考核工作的针对性和有效性。要把执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，组织群众进行评议，努力使考核结果客观反映真实情况，并将考核结果纳入对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。

四是严格责任追究。要严格按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》中有关责任追究的规定，对教育系统党员领导干部执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的，本单位发生重大问题、重大案件的，要坚决追究责任；实施责任追究时，要注意把握政策界限，把党风廉政建设领导责任与违纪违法直接责任严格区分开来，把主动查找和纠正管辖范围内的腐败问题与失职渎职或故意隐瞒问题严格区分开来，把集体领导责任与领导干部个人的领导责任严格区分开来，以取得良好的政治、法纪和社会效果。

第六，加强我省教育系统纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉建设提供政治保证。纪检监察部门肩负反腐倡廉重任，肩负党和人民的重托。长期以来，教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、开拓创新、扎实工作，积极协助党委抓好党风廉政建设，付出了艰苦努力，取得了显著成绩。实践证明，我省教育系统纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。教育系统各级党组织要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，一如既往地支持纪检监察部门履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察工作中遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。要高度重视和切实加强对纪检监察干部的培养使用，在政治上、生活上关心纪检监察干部，为他们的工作和成长创造良好条件。

教育系统各级纪检监察部门要适应新形势新任务的要求，注重加强对纪检监察干部思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，不断提高反腐倡廉建设工作的能力和水平，不断推进反腐倡廉制度建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。希望我省教育系统广大纪检监察干部进一步增强责任感和使命感，带头加强党性修养、树立和弘扬良好作风，努力学习实践科学发展观，加强业务学习和培训，加强调查研究，掌握新情况、解决新问题、总结新经验，努力把教育系统反腐倡廉工作提高到一个新水平，做“党的忠诚卫士、当群众的贴心人"。