与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新（精选6篇）

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新 篇1

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新

【摘要】加强消防部队思想政治教育，更好地为部队服务小康社会创造良好环境提供“政治保证”和“智力支持”，必须与时俱进，实行“四个创新”，推进思想政治教育的规范化建设。“封闭式管理”更应与“开放式教育”有机结合起来。既要严格按照部队条令条例加强对官兵行为监督，更要利用社会思想变化的有利方面加强对官兵思想观念的引导。

党的十六大报告指出，“创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”消防部队如何围绕“打得赢、不变质”两个历史性课题，与时俱进，规范建设，推进部队思想政治教育创新，更好地为部队服务小康社会创造良好消防环境提供“政治保证”和“智力支持”，“永葆人民军队的性质、本色和作风”是当前消防部队“贯彻十六大，全面建设小康，消防怎么办”需要回答的一个首要问题。

笔者认为，思想僵化、政工人员量少质差、工作作风不实、整体投入少是孝感消防部队思想政治教育的“四大难题”。在消防部队开展“大讨论”活动中，分析产生这些难题的原因，积极研究制定解决的办法和措施，具有重要的指导意义。

一、充分认识当前思想政治教育工作中存在的四大难题

思想观念僵化，创新的举措不多。新时期下的思想政治教育要富有成效，就必须打开眼界，扩大思维领域，增强思想的全面性和系统性。但现在仍有部分单位开展思想政治教育常常是凭老经验、老印象，走不出老条条、老框框的束缚，工作部署上不能注重全局性、战略性问题，工作目标上不注意共性要求和个性发展兼顾，工作着力点不能立足于社会发展和消防部队建设的实际。在教育方法上，吸取现代科学发展的成果，运用心理学、教育学、管理学、政治学等各学科的知识方法的少；在教育手段上，善于把思想政治工作与制度手段、管理和监督的手段互相配合，取长补短，增强整体效力的少；在教育制度上，部队一体化、主体化、网络化的工作机制完善的少。僵化的思想观念和落后的教育举措成为制约思想政治教育工作向现代化发展的“瓶颈”。

政工人员量少质差，思想理论水平偏低。抓好思想政治教育，政工干部是关键。当前，一是基层中队干部普遍不足，差额的都是政工干部。二是政工岗位的艰苦性和消防部队内部岗位之间的差异性等原因，令有些干部不愿从事政工工作，造成部队政工人员缺乏。目前，已任命到大队政工岗位的干部绝大多数是从防、灭火岗位上选配过来的，年龄普遍年轻化，对党的理论、路线、方针和政策学习不够，理解不深，思想工作理论水平整体偏低。

工作作风不实，基层基础工作不牢。一是存在形式主义套路。少数单位一搞政治教育就套用上级文件，制订学习计划，提出学习要求，汇报工作注重组织了多少次学习，写了多少心得体会，办了多少期墙报，只求数量，不求质量。有的单位一抓思想政治工作，就组织官兵到烈士陵园参观，聘请老革命讲传统，看似轰轰烈烈，实则华而不实，只重形式，不重效果。二是存在官僚主义作风。极少数干部对思想政治工作情况若明若暗，对新形势下出现的新情况、新问题不了解、不研究，说不清、讲不透，对群众的呼声和意愿臵若罔闻。三是存在教条主义思想。思想教育内容大而化之，笼而统之的现象比较普遍，教育中“拿来文件读一遍，找张报纸念一念”的情况较多，具体解答干部战士普遍关心或急需回答的问题的少，个别人的思想教育也往往是一般性的说教多，针对不同对象、不同时间、不同任务等情况进行分析调查、制定相应对策的少，总想“一把钥匙开多把锁”。

整体投入少，总结积累经验不多。从整体看，近年来思想政治教育工作相对部队建设和业务工作，无论是时间、精力、人力，还是财力的投入方面，都是远远不够的。政治教育时间难保证、政工干部难选配、政工经费难保障等问题在基层尤其突出。政治教育工作虽然年年搞，季季搞，月月搞，但总脱不了俗，总结经验不很多，特别是有创新、有价值、能普遍推广的新经验不多。

二、导致当前思想政治教育工作存在难题的四大原因

缺乏针对性。一是不能因人施教。不善于从官兵结构的实际情况出发，针对官兵的思想基础、道德标准、文化素养、知识结构、接受能力、社会经历等方面的差异，按照不同层次，制定不同的教育计划，采取不同的教育形式，确立不同的教育目标。二是不能因时施教。不善于根据季节的变化、人员的变迁、任务的转变，适时对官兵进行教育。三是不能因事施教。对事不会具体分析，具体解决，只重矛盾的普遍性，忽视矛盾的特殊性。

缺乏科学性。在教育部署上，安排不合理，存在“内容多、时间紧、目标高”等不切实际的做法。在教育手段上，缺乏现代知识、先进科学技术和公众传媒手段的运用，教育效果及考核形式定量评估不够。

缺乏主动性。认为思想政治教育是“虚”的，抓得紧与不紧一个样，抓得好与不好一个样，对抓硬件建设和抓思想教育这个“软件”建设存在“一手硬，一手软”的现象。究其思想根源，一是教育者存在功利主义偏见。一些基层单位干部为追求个人“政绩”，在工作中把绝大部分精力放在“装修”单位的“门面”上，放在上级领导“看得见”的工作上，认为只要领导有看头、经验有写头、汇报有讲头就是成绩，至于官兵需要不需要、满意不满意则另当别论。二是存在事务主义倾向。少数干部特别是基层单位主官，一收到政治教育的通知就叫苦，一听说抓思想政治工作就叫难，叫苦犯难的原因就是太忙没有时间。有的干部“两眼一睁，忙到熄灯”，把大部分时间和精力花在事务工作上，忽视了思想教育工作。

缺乏创造性。存在因循守旧、按部就班的旧观念，对新形势下思想政治教育工作调查不够、研究不够，对党和国家的新政策、新方针、新理论学习不够，对现代科学知识和科学技术钻研不够，习惯老一套，没有刻苦钻研的精神。虽有一些政工干部有创新的热情，但由于开拓精神不强、结合部队实际运用能力弱等原因，往往事半功倍，收效甚微。有的部门和单位由于经费、条件的限制，制约了创造性活动的开展。

三、推进消防部队思想政治教育四个机制的创新

江泽民在十六大报告中指出，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，加强军队革命化、正规化建设。我们消防部队要按照这一正确方向，把部队教育好、管理好、建设好。大讨论活动总的目标是：实践“三个代表”，认清历史使命，加强队伍建设，公正执法为民，改革消防工作，服务小康社会。解决四大难题，做到以下四个机制的创新，对于推进消防部队思想政治教育具有至关重要的作用。

领导机制的创新。一是要着力提高各级领导干部对抓思想政治教育工作的“首位”意识。党的十六大报告指出，要“始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位”。特别是消防部队是一支直接服务小康社会的部队，与社会主义经济建设有着千丝万缕的关系，如果不能在政治上、思想上、行动上保证官兵有正确的方向，就不能为“打得赢”提供思想和组织保证。各级领导干部在实际工作中要纠正“业务工作是硬指标，思想政治工作是软指标”的错误认识，防止和克服那种认为思想政治教育工作不好做，做不好的思想倾向，切实把思想政治工作摆在重要的位臵。

二是要着力发挥各级领导干部对落实思想政治教育工作的“表率”作用。领导干部既是抓思想政治教育工作的实施者，本身又是思想政治教育工作的对象。因此，各级领导干部要带头学习，带头搞好教育，用自身的示范作用给官兵作表率。

三是要着力加强各级领导干部对思想政治教育工作的“领导”职能。各级领导要按照“一岗双职”的原则，牢固抓住思想政治工作这个“生命线”，不放松，经常做，反复做，持之以恒，坚持不懈，为部队的全面建设提供强有力的思想保证。充分认识到新形势下思想政治工作的巨大效益，坚决克服思想政治工作讲起来重要，忙起来不要，会上重要，会后次要的偏差认识。把思想政治工作纳入重要议程，贯穿于各项工作这中。

四是要着力建立健全保障思想政治教育工作落实的“约束”机制。在考核上，要把思想政治教育工作作为班子考核、干部考核的重要依据，借鉴业务工作的奖惩办法，实行思想政治教育工作末位淘汰制，对年终思想政治教育工作检查验收处于末位的单位主官予以戒勉；实行一票否决制，思想政治教育工作出现问题的单位及其主官当年不得评先评优。在保障上，对合理的政工开支，做到优先考虑，在人员上配齐政工干部，定期组织政工干部培训，提高综合素质，并大力开展“优秀政工干部”等评比活动，提高政工干部工作的积极性。在制度上，进一步建立健全党委中心小组学习制度、政治教育制度、民主生活制度、党课制度、干部管理规定、党风廉政建设规定等，坚持用制度管人、管事，促进思想政治教育工作的规范化建设。特别是要制定符合时代特点的绩效鉴定标准，确立科学而又稳定的教育目标和内容。

动力机制的创新。坚持从严治警、从优待警的方针，创新动力机制，加大对官兵思想教育工作的力度。

首先，要探索解决思想政治工作者的政治待遇、职级晋升和工作经费等问题，从而为新时期思想政治工作人才的脱颖而出创造必要的条件，为做好思想政治教育工作提供必要的物质基础。

其次，要坚持从部队实际出发，深入广大官兵生活、工作、训练和战斗的第一线，及时了解、处理各种困难和矛盾，大力表彰先进人物和先进事迹，激发广大官兵爱军习武、崇尚消防的积极性和创造性。

第三，要坚持思想政治教育工作和经常性管理工作相结合。思想政治教育工作不是万能的，特别是在当前改革开放的新形势下，消防官兵的思想变化与社会群众的思想变化基本同步。因此，消防部队的“封闭式管理”更应与“开放式教育”有机结合起来。既要严格按照部队条令条例加强对官兵行为监督，更要利用社会思想变化的有利方面加强对官兵思想观念的引导。

第四，要坚持解决官兵的思想问题和解决官兵的现实问题相结合。在当前改革开放和部队体制变化的形势下，官兵的思想有变化很正常，如干部考虑转业后的安臵问题，家属下岗给家庭带来经济问题，两年战士转士官、退伍后的工作、士官个人婚姻问题等，这都属于官兵正常的思想问题。如果处理的不好，就会给部队的管理工作带来难度。因此，要发挥部队是一所大学校的作用，在官兵完成好各项任务的情况下，尽量帮助解决官兵的现实问题。

制约机制的创新。思想政治教育工作新的制约机制，应由宏观和微观两大部分组成。从宏观制约上讲，建立健全有效的制约机制，保证部队建设和各项业务工作更好地落实，是提高思想政治建设质量和效果的重要途径，也是消防部队正规化建设的必然要求。

一是要形成政策制度的新体系。把政策制度的高速与完善作为思想政治工作改革与创新的重点，没有的要建立，不适应的要调整，不健全的要完善。特别是矛盾突出、与官兵切身利益关系密切的政策制度，要抓紧论证，加快改革步伐，逐步建立起与社会主义市场经济发展和国家有关的法规制度改革相衔接、符合消防部队实际的政策制度体系。

二是要形成执行政策规定的新气象。思想教育坚持和倡导的原则，应当从政策制度上给予鼓励和支持，弘扬正气，更好地激励官兵献身消防、建功立业。思想教育反对的东西，要用政策制度进行严格的约束和诫勉，规范行为，鞭策后进，为整肃风气、防止和纠正不良倾向提供警示作用。对那些反复抓教育、提要求，仍然屡禁不止、久治不愈的问题，要通过严格执行政策制度加以解决。

三是形成落实政策制度的新氛围。领导干部和领导机关要带头接受政策制度的约束和规范。下发指示，部署工作，要以政策制度为依据。解决部队存在的问题，要严格按政策制度办事，维护政策制度的严肃性和权威性。抓工作落实，要坚持按级负责，不越俎代庖。机关部门要各司其职，分工负责，同类工作实行归口管理，防止政出多门。检查评估工作，要依据政策制度确立标准。要把检查监督政策制度的贯彻落实作为领导机关的重要职责和经常性工作，使思想政治教育工作沿着科学化、正规化的方向发展。其微观制约机制就是由单位自己控制，如活动的内容和方式、方法不要求上下一致，“自我约束”，从而形成各具特色的思想政治工作新局面。

运行机制的创新。一是树立以人为本的教育新观念。坚决抛弃以教育者为中心的旧观念，确立以人为本、以受教育者为中心的新观念。积极克服以往教育中教育者往往忽视受教育者的实际需求，单纯按教育计划照本宣科，影响教育效果的弊病。坚持以人为本，采取启发式、讨论式的方法，调动官兵参与教育的积极性。鼓励基层政工干部的首创精神，倡导基层单位开展自选活动，发掘基层政工干部独立思考和基层单位群策群力的潜力，以形成本地区本单位思想政治工作的特色。

二是营造全方位的教育新格局。牢固树立“大教育”的思想，着力克服“政治教育是政工干部的事”、“搞政治教育就是上课”的片面认识，积极营造“人人是教员，事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的良好氛围，使官兵在春风化雨、潜移默化中解决现实思想问题。充分发挥家庭和社会的教育功能，努力形成部队、社会、家庭全方位教育。要在教育的形式和方法上下功夫，切实抓好“四个结合”，即抓“外”与抓“内”的结合，抓“大”与抓“小”的结合，抓“虚”与抓“实”的结合，抓“点”与抓“面”的结合。

三是运用科学先进的新手段。积极吸取现代科技成果，在信息掌握、情况处理、知识传播、思想教育等方面，注意发挥计算机网络等现代信息技术和大众传媒的作用。善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的知识和方法，增强思想政治教育工作的科学性。

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新 篇2

消防事业的发展离不开官兵素质的提高,而官兵素质的提高离不开消防教育体制的完善。消防职业教育,按教育时段可分为学校基础教育、在职后续教育2个阶段,认真研究在新时期、新要求下做好官兵教育培训工作的新思路和新举措,建立健全完善教育培训体系,把握机遇,迎接挑战,突破重点,全面推进,以高质量的工作完成部局党委的人才培养战略。

1 后续教育培训体系存在的问题

1.1 意识不强、认识不足,凸现“二个不到位”一是领导干部意识不到位。

这些领导把主要精力集中在抓经济工作上,重部队硬件建设,轻干部素质的提高。二是参训人员意识不到位。同时也存在一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊,认为“学与不学一个样”,学习积极性不高,主动性不够,不经过培训一样能干好工作。

1.2 理解偏差、定位不准,凸现“三个不协调”一是教育导向与人才培养定位不协调。

由于社会上追求高学历成为了一种流行趋势,用人单位存在片面追求高学历人才的现象,无论什么专业,无论是否合适,只要学历高就行,忽视了自身能力的真正提高。二是用人体制与岗位资格不协调。司、政、后、防不同岗位人员应该在具备一定基本技能的基础上,注重所在岗位的专业技能的提升,有的地方岗位资格成为了一纸空文,出现了部分“外行管内行”的现象,打击了官兵业务学习的积极性。三是教育培训需求与经费保障不协调。

1.3 内容陈旧、师资匮乏,凸现“四个不适应”一是教育内容针对性不强,不适应各岗位对知识的不同要求。

教育内容与提高干部综合素质的要求脱节,理论学习与解决实际工作中的问题脱节,对官兵关心的具体业务工作的棘手问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际的比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。二是教育内容陈旧滞后,不适应新时期消防部队的新需求。三是教学模式呆板、手段陈旧,不适应教育要求。部分课程教学的方法比较老化、单一,仍以满堂灌、填鸭式的教学方法为主,使参训官兵处于被动学习的状态,难以学习积极性。四是培训机构、师资力量缺乏,不适应“大教育、大培训”的需求。

1.4 教育体系保障机制缺乏力度,凸现“五个不健全”一是官兵考核、任用机制不健全。

考核任用激励机制缺乏力度,培训评价不完善,“培训和使用相脱节”,虽然参训官兵也都想学些知识提高自己的能力,但是每个人都有惰性,只是多少的不同而已,这就需要学习的动力和压力,需要注重教育培训效果的同时,制定过硬的优胜劣汰奖惩机制。二是教育培训管理制度上不健全。教育培训管理制度缺乏力度,致使一些参训官兵不能正确处理好工学矛盾,把主要精力放在忙应酬,交朋友上,有的把没有淘汰指标的培训当成了一次公费休养。三是教育培训效果评价体系不健全。部分培训班讲完就结业了,组织者没有进行培训效果评价工作,没有通过评估,衡量效果如何,是否达到预期目标,并且总结经验和教训,进一步完善培训工作。四是教育培训基础硬件设施不健全。目前,各州市支队还没有专门培训场所,经常是租用,或者是临时改造其他场所作为培训基地使用。五是教育培训计划机制不健全。

2 后续教育内容的精确定位

2.1 后续教育培训对象定位

培训对象包括:现役消防官兵,从事消防管理工作的民警,合同制消防队员,外聘文职人员,政府(企业)专职消防队员。

2.2 后续教育素质定位

消防官兵应具备素质通常认为应包括:基本能力、业务能力、获取知识能力。

2.2.1 基本能力包括:

核心能力与非核心能力。核心能力包括:(1)思想建设;(2)个人能力;(3)团队精神;(4)驾驭能力;(5)主动性;(6)适应性;(7)可塑性;(8)干劲;(9)社交能力;(10)洞察力;(11)逻辑思维;(12)心里健康;(13)身体素质。非核心能力包括:(1)继续学习能力;(2)管理能力;(3)协调能力;(4)思维拓展力;(5)创新发展力。

2.2.2 业务能力包括:

(1)灭火救援、政工业务、后勤业务、消防监督等专业知识层次的提升;(2)执法行动更规范;(3)工作方式更便捷有效;(4)措施落实更便民利民。

2.3 后续教育培训课程安排定位

培训的课程安排、培训计划设计,以“缺什么、训什么”的思想为导向,围绕岗位职责的核心职业能力,以胜任岗位所需专门知识为主要内容。课程安排体现三个特点:培训内容需求化的设计;培训方式方便、快捷;培训效果显著。

3 构建后续教育工作体系

3.1 建立统筹合理的培训规划体系

要实现部局提出的:自2008年起,以干部和士官为重点,用3年时间对公安消防部队所有人员轮训一遍,力争人人参与培训、人人得到提高、人人胜任本职,使教育培训工作走在公安机关各警种的前列。就必须建立统筹合理的培训规划体系,也就是需要总队制定具体的“大教育、大培训”三年工作规划部署。它涵盖、统揽了年度教育培训任务计划,培训课程安排,培训基地建设计划,培训经费预算等等。

3.2 遍布全省的培训网络体系

培训网络体系分为:培训基地体系和社会培训资源体系,培训基地主要是采取集中培训,业务课程针对性强,任务目标明确,培训规范统一,但灵活性不强;社会培训资源主要是采取分散培训,灵活机动,内容丰富,但业务针对性不强。社会培训资源体系是基地培训体系建设的必要的补充。

3.3 建立便捷高效的培训方法体系

(1)抓好集中培训方式。集中培训作为当前消防部队后续教育的主导培训力量,虽存在学习热情不高,但只要组织者认真分析问题所在,以追求实效为目标,就能制定出高效的培训方案。(2)加大实战训练模式。坚持从实战出发,改革训练方法和模式,创新执勤中队、战斗班实战操法,重点围绕人员密集场所、易燃易爆场所、高层和地下建筑开展实战演练,开展与多种形式消防队伍及其他社会救援力量的联战联训。(3)创新网络教育培训。总队在金盾网上开设网上模拟训练、心理测试与训练、网上考试、网上图书馆等教育培训栏目,寓教于乐、寓训于乐的实用练兵软件,为基层官兵搭建形式多样、方便快捷的自学自练平台。

参考文献

[1]《美国注册会计师协会职业后续教育培训计划(AICPA onsite trainingprograms)》,2005.

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新 篇3

增效

消防部队战时思想政治工作是消防部队处臵重大灾害事故、担负重大安保任务时的思想组织工作，是实现党对消防部队绝对领导的根本要求，是巩固提升公安队伍战斗力和完成作战任务的重要保证，是战时一切工作的生命线。当前世情、国情、党情都发生深刻变化的新形势下，战时思想政治工作的功能作用日益凸显，如何推动战时思想政治工作进入创新增效的快车道，确保在遂行重大任务过程中，部队在政治上、思想上、组织上忠诚可靠，有效履行消防部队职责使命，是消防部队当前亟需解决的重要问题。

一、当前战时思想政治工作面临的新情况新问题

消防部队战时思想政治工作受客观条件制约较大, 无固定的活动场地, 无相对确定的活动时间,执行任务艰巨，需要在高风险条件下连续作战。活动对象即参战人员经受的考验更为特殊, 更为严峻, 这就更需要思想政治工作的调剂和疏导, 所以说战时思想政治工作比平时思想政治工作开展的难度更大, 条件更艰苦,任务更重, 思想鼓动性更强, 组织方法上更为灵活多样。

近年来，消防部队在重大抢险救灾期间消防部队的思想政治工作是卓有成效的，将思想政治工作做到了战斗一线，切实体现了思想政治工作的生命线地位。但也存在一些不足：一是由于重大灾害发生的突然性和缺乏战时思想政治工作应急机制，有时出现工作预见性不

强、准备不够充分，人员、组织、措施等跟进不够及时，有突击性、补救性的现象；二是由于缺乏特别重大应急救援思想政治工作实战经验，应对措施不够科学合理，针对性、实效性有待增强，比如思想发动注重全员、但忽视个别特殊，典型宣传注重全面开花、但个别宣传火力不够集中，思想工作注重骨干作用、但群众性力量发挥不够等；三是由于一些长期性问题特别是一些体制性机制性障碍制约，客观上影响了战时思想政治工作作用发挥，比如政工干部力量建设薄弱，心理疏导、政工宣传专业力量不足，与承担的任务不适应；表彰奖励、等权限限制，在政策上影响了战时思想政治工作的主动性、及时性等。

二、战时思想政治工作创新增效途径探索

（一）建立战时思想政治工作应急机制，增强战时思想政治工作的预警效能。战时思想政治工作应急机制是消防部队在大型灭火战斗和抢险救援时期，思想政治工作在组织指挥、战前准备、组织建设、宣传鼓动、典型宣传、表彰奖励、心理疏导、战场纪律、群众工作等方面形成的规范有序的工作保障运行机制。战时思想政治工作必须实行平战结合，从实战中反映出，平时惯用的能够派上战场的措施，就能够在实战中有效实施并发挥重大作用；反之平时没有预演的临机性措施，实施起来效果就不理想，作用有限。这充分说明，战时思想政治工作必须实现战时与平时“同频共振”，特别是建立平时预警性的应急准备机制和常态化的预演机制至关重要。

在新形势下，消防部队必须贯彻落实党的十八大精神，坚持“以人为本”的科学发展观，要按照“打什么仗、仗怎么打，政治工作就

提供什么样的服务和保证”的要求，根据实战需要，抓紧研究制定重特大灭火战斗和抢险救援行动思想政治工作总体预案和类型预案，明确重特大灭火救援行动中思想政治工作的组织指挥体系和工作运行机制，组织开展针对性演练，切实提高战时思想政治工作预警能力和快速反应、及时介入、紧逼跟进、灵机应变能力，做好应对重大困难和风险的充分准备。

（二）做好日常训练中的思想政治工作，增强战时思想政治工作的实战效能。消防部队的特点是“养兵千日、用兵千日”。只有强化平时训练中政治工作的实效，才能增强重大抢险救灾等战时思想政治工作的实战能力。消防部队日常训练中的思想政治工作是为灭火救援提供政治保证和精神动力的实践活动，是推进岗位练兵创新发展、提升部队战斗力的重要保证，提高训练中政治工作的实效，必须在具体、经常上下功夫，在结合、渗透上找办法。

一是坚持以具体求实效。训练中政治工作要真正做到扎实有效，必须在具体化上下功夫。开展活动要具体面向基层，大力开展争当“训练标兵”、“四会教员”、“岗位能手”等活动，结合训练任务，组织好小动员、小讲评、小比赛、小广播、小演讲等官兵喜闻乐见的活动。要在训练任务重、困难多、强度大的情况下，立足官兵需求实际，把训练器材、教材送到基层，巡诊送药到一线，解决思想问题到训练场，提高服务工作质量。同时要加强指导，机关干部要加强跟班作业，经常深入训练场，加强面对面的指导帮带，坚决克服靠发通知、听汇报、搞教育来指导训练中政治工作的现象。

二是坚持以经常求实效。做到“四个经常”：动员教育要经常。结合开训动员、训练阶段转换、组织重大演练活动等时机，政治机关及时制定动员教育计划和提纲，把思想发动贯穿训练全过程；分析形势要经常。至少每季度对训练中政治工作进行一次综合分析，增强工作的预见性和针对性；检查督促要经常。结合工作检查，了解掌握训练中政治工作开展情况，督促抓好落实；总结讲评要经常。对训练中政治工作暴露出的问题及时讲评，大力总结推广经验，不能等半年或年终时才“回头看”。

三是坚持以渗透求实效。围绕训练做、跟着训练走，这是训练中政治工作的基本要求。有些单位训练中政治工作之所以涣散无力，一个重要原因就是政治工作与业务训练没能同步合拍，缺乏渗透力。要有效防止和克服这种现象，应做到“三个清楚”、“五个同步”，即：对上级有关指示精神清楚，对训练情况清楚，对官兵思想状况清楚；政治工作与岗位练兵同步计划部署、同步组织实施、同步分析形势、同步检查指导、同步总结讲评。要围绕训练重点、紧贴训练任务，做到部队训什么，就围绕什么去开展工作；训练到什么阶段，就跟踪服务到什么阶段段；官兵在训练中产生什么问题，就研究解决什么问题，切实增强训练中政治工作的主动性、针对性、实效性。

（三）战时做到快速灵活、深入扎实，增强战时思想政治工作的服务保障效能。灾情往往很难预测，一旦发生，我们的思想政治工作需要迅速反应、及时应对，才能充分发挥服务保证作用。具体来说，就是要按照实战的标准和要求，不断提高各个阶段的政治工作服务保

障效能，突出其特点。

一是灾情突发性强，而一旦发生，情况又特别紧急，准备时间比较少。政治工作必须做到快速反应、简捷高效，从容面对各种突发情况。因此，政治工作必须突出一个“快”字。首先要迅速统一思想。政治工作要最大限度减少工作指导上的中间环节，要在第一时间内召集人员，以简洁明快的教育形式，把指示精神传达到每一个人，及时把官兵思想统一到上级指示上来；其次是要迅速健全组织。据战时工作任务的需要,区分出动和留守人员，成立战时思想政治工作组。同时，成立好战时党、团组织的准备工作，确保在战时第一时间成立党、团组织，充分发挥党团组织的凝聚人心、团结力量的作用，确保在战斗任务最危险、最艰巨、最困难的时候，部队不松懈、战斗力不松弛、战斗任务拿的下；然后是迅速完善政治工作预案。修改和完善政治工作预案，结合重大灭火救援和抢险救灾的特殊要求，有针对性的制定组织指挥、思想教育、宣传鼓动、器材保障等内容的政治工作方案，确保救灾中的政治工作有案可循，有据可依，忙而不乱；最后是迅速作好物资准备。战时部队极其需要战旗、党(团)旗、彩旗、高音喇叭等宣传用品, 特别是横幅、标语牌、锦旗的用量较大。战时器材保障中心也要多做准备, 以备无患。

二是灾情如同敌情，要求消防部队要及时掌握情况，充分运用现代化手段，掌握好各方情况，切实把政治工作做细致、做深入。因此，政治工作必须突出一个”深”字。首先要全面了解灾情。把灾情看成是敌情，通过广播、电视和网络、报纸等媒体，掌握好相关资料。根

据气候、地理情况进行小范围预测，推测灾情的变化程度对任务的影响，做到心中有数；其次是准确掌握官兵思想。官兵思想状态是一个动态的过程，要把深入掌握官兵思想贯穿整个任务始终，充分发挥思想骨干作用，结合平时每名官兵的思想表现，切实把官兵想什么、干什么、对执行任务的态度和心理情况摸清楚；然后是深入进行思想发动。在命令下达后和任务开展前，要根据时间条件，能够集中的统一进行，不能集中就利用行程间隙，进一步开展思想发动，用人民军队的使命和宗旨引导官兵，用新时期消防精神和部队的优良传统以及过硬作风激励官兵，切实形成官兵一心、上下一致的合力；最后是深入开展文化服务。作战中要善于见缝插针, 因地制宜组织战地文化活动。成立战地文化服务小分队，联合其他职能部门，将战地文化活动随战斗形势变化及时跟进，做到文化活动上火线，舒缓官兵战斗压力。抓住部队行军、机动、休息、驻守阵地等战斗间隙，开展小广播、快板书、唱革命歌曲、讲英雄故事等形式活泼的小活动。

三是灭火救援和抢险救灾强度大，官兵疲劳程度会加重，心理压力会增大，这就要求政治工作要越来越主动，越来越活跃，保持官兵勇猛顽强的战斗精神。政治工作必须突出一个“活”字。首先是要不间断的搞好宣传鼓动。坚持用不怕疲劳、连续作战的精神激发官兵斗志，根据任务的不同时节，适时提出简短有力的口号，倡导和发扬当先锋、打头阵、挑重担的精神，及时转达首长慰问和阶段性胜利的消息，通过围绕职责表决心、围绕任务挑应战、围绕要求立军令状等活动，把官兵参加灭火救援和抢险救灾的光荣感、责任感和自豪感激发

出来；然后是要及时实施战地激励。积极开展“火线入团入党”、“火线立功”活动，适当调整和下放批准权限，迅速对表现突出的官兵进行表彰和奖励，通过战地快报、电话通报等方式，大力宣传英雄事迹，激励官兵英勇果敢地投入到抢险救灾任务中去；最后要充分发挥干部、党员骨干的模范作用。根据抢险救灾任务的需要，组织干部、党员突击队，哪里最危险、最艰巨，哪里就有干部和党员，用自身的模范行动带动和影响官兵，确保圆满完成各项救灾任务。

四是灾情过后，各种情况还比较复杂，人员管理容易出现漏洞，要求必须时刻绷紧安全这根弦，有条不紊的做好善后工作。因此政治工作必须突出一个“实”字。首先是要安全工作要做实。要及时建立安全工作领导小组，把工作重点放在消除安全隐患上来，选派得力骨干负责各项工作，落实好责任制，并根据上级需要开展帮助灾区重建的各项工作；然后是要及时解决参战官兵特别是伤病员的创伤疾患。由于作战任务的繁重性、灾害救援现场的惨烈性，势必对参战官兵的心灵和身体留下创伤和疾患，战后的思想政治工作要与解决官兵实际问题有机结合起来。要组织指导参战官兵进行心理抚慰和干预，及早解决官兵心理强烈应急障碍，避免形成创伤后心理疾患。要重点做好伤病员的思想心理工作，开展思想和心理疏导服务，慰问伤病员的家属，想方设法抚平伤病员及其家属的心理和生理创伤，缓解伤病员的生理痛苦和心理负担, 坚定战胜伤残的信心和勇气；最后是工作总结要扎实。进一步做好宣扬典型的工作，对表现突出的个人要做好记录，战士在入党、学驾驶、考学、选改士官等方面优先照顾、优先考虑。

通过自下而上的方式，总结抢险救灾中的各项任务的成功和失败的经验，及时收集整理，上报备案，作为部队的宝贵财富。

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新 篇4

与时俱进开拓创新为推进安徽全面建设小康社会作贡献

一、深入学习领会十六大对科技工作提出的新任务新要求,进一步增强做好科技工作的使命感和紧迫感 深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务.十六大召开以来,全省科技部门及时组织广大科技工作者认真学习贯彻十六大精神,取得了明显的成效.下一步,要按照中央和省委的要求,继续坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,把广大科技工作者的`思想和行动更好地统一到十六大精神上来,统一到加快发展、富民强省和全面建设小康社会的目标上来.特别是要通过学习十六大精神,进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的认识,进一步增强做好科技工作的责任感、使命感,努力把十六大关于科技工作的新任务、新要求落到实处.

作 者：王明方 作者单位：中共安徽省委副书记刊 名：安徽科技英文刊名：ANHUI SCIENCE & TECHNOLOGY年，卷(期)：“”(3)分类号：关键词：

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新 篇5

2002/03/26 16:41

同志们：

这次会议是国家安全生产监督管理体制改革以来，召开的第一次安全生产宣传工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的六中全会和全国宣传工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结回顾去年以来的安全生产宣传工作，分析面临的形势和任务，研究部署下一步安全生产宣传教育工作，进一步增强责任感和使命感，发扬开拓创新、与时俱进的精神，推动安全生产宣传教育工作的创新，为推动全国安全生产工作和安全状况的稳定好转，奠定坚实的思想基础，提供强有力的精神动力和舆论支持。

下面，我讲四点意见。

一、安全生产宣传工作的开展，为五项整治的顺利进行和全国安全生产状况的好转，发挥了重要作用国家安全生产监督管理体制改革以来，各地、各部门坚持把宣传教育工作摆在安全生产工作的重要位置上，认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”的方针，一手抓安全生产的监督管理和监察执法，一手抓安全生产的宣传教育，采取一系列的措施，使这方面工作不断得到加强和改进。

从国家局来讲，注意加强了与有关宣传教育部门的联系和协调，先后与中宣部联合发出了《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》，明确了新形势下安全生产宣传教育工作的目标任务、总体思路和工作重点;与司法部联合发出了《关于加强安全生产法制宣传的通知》;并与中宣部、全国总工会、团中央、广电总局等部门联合发文，部署在全国开展“安全生产周”、“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全示范岗”等全民性、群众性活动。同时，召开了第一次安全生产宣传教育工作座谈会，探讨新形势下安全生产宣传工作的新路子;建立了安全生产新闻发布制度;创办了《中国安全生产报》;切实加强与中央电视台、广播电台、各大报刊等新闻媒体的联系与合作，及时反映安全生产工作的进展情况，相继披露和公布了一些重、特大事故的调查处理情况，引起强烈的社会反响，有力地促进了安全专项整治和全国的安全生产工作。

各地、各单位按照国家和地方政府的要求，紧密结合安全生产工作的实际，创造性地开展各项安全生产宣传教育活动，取得了明显成效，并在实践中创造了许多新鲜的经验。一是开展社区安全活动。上海市把安全生产宣传教育工作延伸到社区，充分利用社区内部资源，把街道、居委会等各类机构和团体的积极性都调动起来，共同做好宣传教育工作。天津市在这方面也进行了有益的探索，取得一定的进展。二是采取多种形式营造全社会关注安全的舆论氛围。福建省先后开展了全省范围的安全知识竞赛、安全文艺汇演、安全演讲比赛、“市长专员谈安全”电视系列报道。特别在安全生产专项整治期间，省市县三级新闻单位、媒体总动员、齐参战，跟踪采访，连续报道，形成了强大的舆论声势。三是建立宣传教育基地，普及安全知识。重庆市专门组建了以普及消防知识为内容的安全教育基地，通过现场演示和实际操作，帮助群众学习掌握消防安全的基本技能。河北省邯郸市公安消防支队先后投资 230万元，装配一套高标准的演播室，并与市电视台联合开辟了《警视 119》栏目，以报道消防时事、传播消防知识、追踪消防热点为内容，每天在黄金时段播出15分钟，至今已播出 380 期，成为名牌节目，在全市产生广泛的影响。四是积极探索安全生产宣传教育产业化的路子。深圳市专门成立了安全生产宣传教育中心，按照市场机制进行运作，开发制作和销售了大批通俗实用的安全生产书籍、挂图、宣教片等。去年全市各级政府在安全生产宣传教育方面的资金投入超过700万元，组织开展了百万员工安全知识竞赛、“安全欢乐广场”等大规模的群众性活动，与 珠江电影制片厂合作拍摄了安全生产警示教育故事片《人命关天》，在全市各影院、企业、住宅区放映数百场次，受教育人数超过百万人。

2001年全国安全生产五项整治能够取得阶段性成果，重、特大事故多发的势头能够得到遏制，安全生产状况能够趋于好转，这与各部委、各地区加强对安全生产宣传工作的领导，重视宣传教育，付出辛勤的努力，是分不开的。借此机会，我代表国务院安全生产委员会办公室，代表国家安全生产监督管理局党组，向中宣部、全国总工会、共青团中央、广电总局、人民日报、新华社、中央电视台等部门和各大新闻单位，以及各地区所有从事安全生产宣传教育工作的同志，表示由衷的感谢和崇高的敬意！

通过一个时期来的实践，我们对安全生产宣传教育工作的本质特征及其功能，有了一些初步的认识和体会。

主要有以下四点：

第一，安全生产宣传工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能保持正确的导向。安全生产宣传工作的出发点和最终目标，在于保障人民群众的生命健康安全，这代表了最广大人民群众的根本利益。安全生产宣传教育的核心内容之一，就是要提高全民的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，这代表了先进文化的发展方向。灌输科学的安全生产知识，科技兴安，提高安全技术和安全防范能力，是安全生产宣传教育工作的基本职能，从而也反映和代表了先进生产力的发展要求。总之，安全生产宣传教育与“三个代表”有着本质上的联系。抓好安全生产宣传教育，就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。安全生产宣传教育工作必须坚持以“三个代表”为指导，才能把握正确的方向。第二，安全生产宣传工作必须纳入全社会宣传教育工作的总体部署之中，才能协调进行，形成合力。安全生产宣传工作的根本宗旨，在于为改革发展、稳定这一全党全国的工作大局服务。主要任务在于宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策，把广大人民群众动员和组织起来，提高对安全生产的认识。安全生产是维护改革、发展和稳定大局的需要，抓好安全生产就是保护和发展生产力，就是树新的形象。因此，必须把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作、社会主义精神文明建设的总体布局中，统一部署和实施。对此，方方面面已经形成共识，特别是从事宣传思想工作和舆论工作的部门加强指导，发挥了重大的作用，形成全社会齐抓共管的局面。

第三，安全生产宣传工作必须立足于构筑安全思想 防线，才能把“安全第一，预防为主”的方针真正落到实处。安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能对事故起到釜底抽薪的作用。“预防为主”，落实安全防范措施，很大程度上就是要通过广泛深入的宣传教育，增强全民的防范意识，筑起安全生产的思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。

第四，安全生产宣传工作必须发挥好舆论监督的作用，才能逐步形成安全生产的制约机制。做好安全生产工作，离不开监督。而舆论监督是重要的手段之一。广西南丹“7.17”特大事故的揭露，就是新闻媒体发挥了重要作用。因此，充分发挥电视、报纸、广播等各类新闻媒体的优势，对好的典型进行宣传推广，对安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患，及时进行揭露和曝光；对特大事故的查处情况，及时予以公布。同时通过新闻媒体，对安全生产工作中的有关热点问题展开讨论，进行正确的舆论引导。这些都会产生积极的影响，促进各级政府和广大企业认真负责地抓好安全生产工作。去年，《焦点访谈》围绕安全工作所制作的6期节目，播出后引起很大的反响。

对于以上四点体会，我们应该深化认识，这有助于增强我们抓好安全生产宣传工作的自觉性，克服盲目性和随意性，遵循安全生产宣传教育工作的规律，掌握工作主动权；有助于我们总结经验教训，采取更加行之有效的对策措施，在目前的基础上再接再厉，推动安全生产宣传工作不断迈上新台阶。

二、认清面临的严峻形势和艰巨任务，增强抓好安全生产宣传工作的责任感和使命感近两年，在各级政府、各有关部门的共同努力下，特别是通过开展五项安全生产专项整治，全国安全生产的总体状况趋于好转，特大的恶性事故明显下降。去年全国共发生各类安全事故100万起、死亡13万人，其中发生一次死亡10人以上特大事故140起、死亡2556 人，比上年减少31起、少死975人，分别下降18.1％和 27.6％，全国没有发生一次死亡100人以上的恶性事故。从重点行业情况看，煤矿发生特大事故49起、死亡1015人，比上年减少29起、少死735人，分别下降37.2％和30％;道路交通特大事故39起、死亡639人，比上年减少19起、少死271人，分别下降32.8％和29.8％;特大火灾事故发生2起、死亡38人，比上年减少7起、少死 463人，分别下降77.8％和92.4％;民航没有发生运输、通用航空飞行和空防安全事故。去年安全生产工作虽然取得一定的成绩，但对此不能盲目乐观。由于我国安全生产的基础比较薄弱，全国各类事故的总起数和死亡总人数，都是居高不下，而且重特大事故仍时有发生，安全生产的形势仍是严峻的。我们在分析安全生产工作存在的问题时，可以找出很多条原因，但是几乎每条原因，都与宣传教育工作有联系。

一是从领导的重视程度讲，应该说省市一级的领导同志是非常重视的，但是在县、乡、村基层干部中，还有相当一部分对安全生产工作重视不够，不能正确处理安全与生产、安全与发展地方经济、眼前利益与长远利益的关系。对一些非法和不具备基本安全条件的小矿、小厂和生产经营网点迁就姑息，该关不关，该整不整。致使一些已关闭的小煤、小厂出现死灰复燃，给今年的安全生产造成很大压力。领导重视程度不够，关键还是没有牢固树立“安全第一”的思想。如何克服领导干部特别是基层干部存在的模糊认识，进一步强化“安全责任重于泰山”的意识，是安全生产工作的一个重要环节，也是安全生产宣传教育工作的首要任务。

二是从企业职工的安全意识上看，比较淡漠，违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象比较普遍。去年以来国有企业发生的重、特大事故，基本都是责任事故。如江苏徐州贾汪镇岗子村乡镇煤矿“7.22”特大瓦斯爆炸事故，铁路“7.13”特大路外伤亡事故，沪东造船厂“7.17”起重机倒塌事故，以及今年1月26 日河北承德暖儿河煤矿特大瓦斯爆炸事故，2月17 日湖南常德运输公司客车翻车事故等，都是由于违章指挥、违章作业造成的。“三违”现象屡禁不止，除了安全责任制不落实，执行规章制度不严格之外，许多职工缺乏应有的安全生产意识，安全技术素质和自我保安能力低下，侥幸心理严重，是安全生产上的突出隐患之一，也是目前安全生产宣传教育的重点所在。

三是从全社会对安全生产的关注程度看，目前尚未形成浓厚的安全舆论氛围。由于长期以来安全生产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生产仅仅看作是企业的事情、他人的事情，因而公共安全防范意识比较淡薄，致使交通事故、公众聚集场所消防安全事故多发。去年全国共发生道路交通事故76万起，死亡10.6万人，占全国事故死亡总数的81.5%。今年一季度发生的30起特大安全事故中，道路交通事故为16起，占52%。此外，火灾事故也相当严重，去年全国共发生火灾事故21.58万起，死亡 2314 人，伤3752人，直接经济损失13.9亿元。今年2月18日，河北唐山市一家非法游戏厅因电路起火引起火灾，当场烧死17人。这类事故的频频发生，充分说明安全生产宣传教育工作必须面向全社会，致力于强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线。否则，就难以从根本上摆脱安全生产的被动局面。

四是对大量非公有制小企业业主，缺乏严格的思想教育和规范化管理，致使一些业主见利忘义，要钱不要命，对安全生产构成严重威胁。据统计，去年非公有制企业发生的事故起数和死亡人数，分别占全国的58% 和67%。其中特大事故的起数和死亡人数，分别高达74%和72.2%。今年以来，非公有制小企业和个体户共发生一次死亡10人以上的特大事故 起，死亡 人，分别占全国特大事故起数、死亡人数的57％和51％。大量事实表明，在市场经济条件下，一些不具备基本安全生产条件的非公有制企业，受利益机制的驱使，严重忽视安全生产，为追逐高额利润，往往冒险蛮干。由此可见，解决非公有制小企业的安全问题，既要靠法制，靠监管，更要靠有效的宣传教育和舆论监督。

五是安全生产领域的腐败现象，直接影响着安全生产工作的正常进行，成为导致重、特大事故发生的重要原因之一。从近年来查处事故所揭露出的大量情况看，几乎每一起特大事故背后，都与某些腐败现象有联系。一些非法业主敢于对抗国家安全生产法律法令，不顾工人死活，大胆妄为，有恃无恐，其背后往往有人为他们撑腰。广西南丹锡矿“7.17”特大透水事故就是官商勾结、草菅人命的反面典型。第一批一审判决的15名地方领导干部，全都接受了非法矿主的巨额贿赂，事故发生后帮助矿主封锁消息，干扰事故查处。一些小煤矿屡关不止，也往往是背后有领导干部充当保护伞。

从以上五个方面的分析中，我们可以清醒地看到，当前安全生产中存在的突出问题，实质反映出思想认识上的问题，反映出领导干部的思想作风问题。所以，促进安全生产状况的进一步好转，必须把安全生产宣传教育工作作为加强安全生产监督管理以及监察执法的重要手段和关键环节来抓，充分发挥宣传教育工作在安全生产工作中不可替代的重要作用。

针对当前安全生产中存在的问题，今后一个时期，要坚持不懈地加强对各级领导干部进行党的安全生产方针政策的宣传教育，进一步从实践“三个代表”的高度，提高对安全生产重要性的认识，增强贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产一系列重要指示的自觉性，健全和完善安全生产责任制，克服地方保护主义、形式主义等倾向，在抓落实上狠下功夫。要重视和加强对广大职工的安全生产宣传教育，把党和国家安全生产方针政策传达贯彻到工厂、车间和岗位，帮助职工了解掌握安全生产知识，提高安全技术素质，自觉遵章守纪，坚决杜绝违规违章指挥和作业。充分发挥党组织和群众团体的作用，组织开展群众性的形式多样的“反三违”活动，依靠广大职工的努力，筑起牢固的安全生产防线。要重视和抓好全社会的安全生产宣传教育，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，倡导和发展有中国特色的安全文化事业，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。让社会大众普遍接受基本的安全教育，具有一定程度的安全常识和自我保安能力，能够有效防范各类事故的发生。

三、紧紧围绕今年安全生产工作的中心任务，把安全生产宣传教育工作抓紧抓细抓实朱基总理在刚刚结束的九届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中，继续把安全生产列为今年整顿和规范市场经济秩序的重要内容，强调要“加强生产、交通安全管理，健全安全责任制。切实纠正各种违规违章指挥和作业现象，防止重大安全事故的发生”。会议审议和批准的关于国民经济和社会发展计划的决议也指出，要继续整顿和规范市场经济秩序，坚决扭转安全生产形势依然严峻的局面。新形势和新任务，对安全生产工作提出了新的更高的要求。对此，我们要增强紧迫感和责任感，适应形势任务的需要，适应加入WTO 后的市场经济发展的需要，加大安全生产宣传教育工作的力度，力求取得更大的成效。

按照中央经济工作会议、九届人大五次会议精神和全国安全生产电视电话会议的部署，今年的安全生产工作，就全国来讲，主要是两项：一是深入开展五项安全生产专项整治，遏制重特大事故;二是坚持预防为主，做好事前防范工作，做到防患于未然。第一项工作，突出了现阶段安全生产工作的重点，可以说是实现安全生产状况稳定好转的关键环节。第二项工作，体现了标本兼治和预防为主的原则，可以说是实现安全生产状况稳定好转的长效措施。

围绕上述任务，今年安全生产宣传教育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，遵循“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的原则，自觉服从、服务于全党全国工作大局和安全生产工作的中心任务，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传教育，集中力量认真做好“安全生产月”、“安全生产万里行”和《安全生产法》的宣传教育工作，在全社会唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律，促成全社会齐抓共管安全生产的新局面，为2002年安全生产工作任务的顺利完成，提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持，创造安全稳定的社会环境，迎接党的十六大胜利召开。

按照这一总体要求，今年要突出抓好以下六项重点工作：

（一）围绕深入开展五项安全生产专项整治，加大宣传教育工作力度。去年的实践已经证明，开展五项安全生产专项整治，确实抓住了现阶段安全生产工作中的薄弱环节和主要矛盾，而且是人民群众普遍关心的热点问题，必须抓住不放，一抓到底。今年，五个方面的安全生产专项整治都要抓巩固、抓深化、抓提高，但是要突出危险化学品的管理和煤矿安全这两个重点，落实责任，落实措施，总体推进，务求实效。

在深入整治的过程中，宣传教育工作要先行一步，并贯穿始终。继续利用各种宣传形式，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示，宣传深入开展安全生产专项整治的必要性和重要性，克服松劲厌战和消极为难情绪；大力宣传与专项整治相关的政策法规以及整顿的重点、标准等，把“依法整治，综合治理，巩固提高，务求实效”的要求落到实处，确保整治工作有步骤、按计划进行；大力宣传整治工作中出现的先进典型和先进经验，为全国和各地的专项整治工作树立标杆。要突出危险化学品和煤矿安全整治这两个重点，搞好跟踪宣传报道，盯紧盯住那些隐患严重、整治任务重的地区和单位，针对整治工作中出现的问题，搞好宣传教育，指导推动基层解决问题，确保整治工作取得预期的成效。

（二）认真搞好第一个全国安全生产月活动。最近中宣部、国家局、全国总工会、共青团中央联合发出通知，决定从今年起，将过去每年五月份开展的全国“安全生产周”活动改为“全国安全生产月”，时间定在每年六月份进行。这次会上，专门印发了《安全生产月活动指南》，供各地、各单位参考。首先应该肯定，“全国安全生产周”已经搞了11届，在各级政府和社会各界的广泛支持参与下，收到了明显的效果，也积累了一定的经验。考虑到一周的时间毕竟太短，而且与其它一些宣传周活动挤在一起，影响宣传的效果。所以，国务院安全生产委员会决定把“安全生产周”改为“安全生产月”，这是适应新形势的要求，为深入做好安全生产宣传教育工作，增强宣传教育的持久性和实效性，而做出的一项重要决策。开展安全生产月活动，实质上是以活动作为载体，以社会公众为对象，以营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围、推动安全生产工作为目标，集中进行的一次全民性安全生产宣传教育活动。

今年“安全生产月”活动的主题定为“安全责任重 于泰山”。确定这一主题，一是落实江总书记关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示，进一步提高全党、全民对安全生产工作的认识;二是按照“三个代表”的要求，强化各级领导的安全责任意识，落实安全生产责任制，加强对安全生产工作的领导;三是引导全体公民要从国家法律赋予的权利和义务的角度，维护自身、家庭成员、工作条件与生活环境的安全，并承担相应的责任，共同做好安全生产工作。

今年是开展“安全生产月”活动的第一年，我们一定要下力量准备好，组织好，务求实效。各地区、各行业、各部门、各企业和社区，除组织参加全国统一开展的一些大型活动外，都要按照《通知》的要求，紧紧围绕“安全责任重于泰山”这一主题，精心筹划，制定方案，狠抓落实，从实际出发，组织开展一些有较大规模和较大影响的群众性安全生产宣传教育活动。特别是6月9日为安全生产活动咨询日，要在企业、校园、公园、社区等场合，组织开展丰富多采、群众喜闻乐见的主题活动。既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。中央和地方各新闻媒体，要在“安全月”期间，开设必要的专题栏目，集中进行宣传报道。

各级宣传教育部门和安全生产监管、监察机构以及工会、共青团组织，要在地方党委、政府领导下，全力以赴做好组织实施和协调配合工作，共同策划组织好“安全月”活动，努力形成全国上下一体的宣传态势，取得更广泛的社会影响和良好的效果。总之，要抓住安全月这个契机，大力营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，强化人们的安全意识，推动各级安全责任制的落实，巩固扩大安全专项整治的成果，坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况的稳定好转。

（三）同心协力搞好“安全生产万里行”活动。最近，经中宣部、国家局、全国总工会、团中央、广播电视总局共同商定，从今年6月份开始，在全国开展“安全生产万里行”活动，已经联合下发了《通知》，对这 项活动进行了安排部署。并组成了活动组委会，统一加强对这一活动的组织协调。

在我国开展“安全生产万里行”活动还是第一次，主要是借鉴了“质量万里行”、“效益纵深行”等活动的经验，并结合安全生产工作的特点，适应新形势、新任务的要求而组织开展的。开展这一活动的主要目的，就是要借助宣传媒体的优势，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，贯彻江总书记等中央领导同志对安全生产工作的一系列指示精神，普及安全生产法律法规知识，让“安全第一，预防为主”的方针更加深入人心，进一步推动各级安全生产责任制的落实，增强全民的安全意识，提高安全文化素质，以安全责任重于泰山的使命感和责任感，最大限度地消除身边的安全隐患，预防和减少各类事故的发生，促进安全生产状况的稳定好转。

今年的万里行活动将在6 月份“全国安全生产月”活动中启动，主题仍是“安全责任重于泰山”，与“安全月”一致起来。具体路线是，从北京出发，途经过天津、山东、安徽、江苏、上海等省市，历时一个半月。万里行活动过程中，将组织记者采访团和“万里行”车队，深入到各地区、各部门和企业，就安全生产中的重点、热点和难点问题进行采访，集中报道，表彰先进，弘扬科学，鞭策落后。同时，倾听群众的呼声反映，及时向有关部门汇报，促进问题的尽快解决。

各省区、各部门、各单位要充分认识万里行活动的 重要意义，积极参与到这项活动中去。今年万里行活动涉及到的有关地区和单位，要周密组织，尽心尽力搞好配合协作。要敢于正视和揭露本地、本单位安全生产工作中的问题，不护短，不文过饰非，把广大群众反映强烈的热点问题，作为宣传报道的重点。要组织干部和职工群众认真收视、收听、阅读万里行活动的宣传报道，组织开展讨论，使这项活动真正收到应有的实效。

（四）抓好安全生产法律法规的学习、宣传和贯彻。加强安全生产法制建设，把安全生产的监督管理尽快纳入法制化轨道，是适应加入WTO新形势的客观要求。在这方面我们要加大宣传教育工作的力度。《安全生产法》（草案）经全国人大常委会一审后，目前正在抓紧调研、修改。接下来还要审议两次，有望6月份出台。这是我国第一部安全生产主体法律。出台之后，要立即在全国掀起一个声势浩大的学习、宣传、贯彻《安全生产法》的热潮，使各项法律制度、法律规定尽快被社会各界所了解和掌握，依法规范安全生产及其监督管理行为，把安全生产真正纳入法制化轨道。要把安全生产法的立法过程，作为法律宣传的第一步。要积极参与法律草案的修改和完善，提出我们的意见和建议。对法律出台之后如何开展宣传学习活动，要胸中有数，从人员力量、设施条件、教材等方面，提前做好必要的准备工作。与此同时，要继续抓好现行的安全生产法律法规，如《危险化学品管理条例》、《煤矿安全监察条例》等的学习宣传和贯彻，依法搞好当前的各项安全生产工作。

（五）探索和开展建设安全社区活动。“安全社区”是世界卫生组织重点推广项目，目前已在不少国家取得了进展。不久前，国家安全生产监督管理局、香港职业安全健康局在上海联合召开了“建设安全社区报告会”。上海、北京等城市的经验表明，建设安全社区活动是增强群众安全意识、搞好城市安全生产工作的一条有效途径。各地安全生产监管部门要发扬与时俱进精神，积极探索，大胆创新，通过“建设安全社区”活动，充分挖掘利用社区内部资源，发挥治安、消防、工商、医疗卫生、居委会、家委会等机构团体的作用，把安全工作落实到每个街道、居委会、村镇，落实到每个生产经营厂点、每家每户和每个社区成员，把安全责任和压力向最基层传递，把事故防范的关口向前移，夯实安全生产工作的基础。

（六）充分发挥新闻媒体的作用，搞好舆论导向和舆论监督。通过近两年的实践，我们对新闻舆论工作在安全生产监督管理中的不可替代的作用，认识得越来越深刻。所以，随着大众传播媒介的日益发展，我们必须充分利用新闻媒体反映迅速、覆盖面宽、形象直观的优势，搞好正确的舆论导向，实施有效的舆论监督，以正确反映安全生产的状况，揭露和批评安全生产领域存在的腐败现象。

新闻媒体是党的舆论阵地和喉舌，各地、各部门要加强对宣传舆论工作的指导，加强与新闻媒体的联系，始终把握好正确的舆论导向，旗帜鲜明地唱响安全生产的“主旋律”。新闻宣传工作要介入事故调查，增强重、特大事故调查处理的透明度。对一些领导干部搞权钱交易、充当不法业主保护伞、干扰安全生产工作的，或因失职渎职造成重、特大事故的，要大胆揭露。重、特大事故的调查处理结果，要及时向社会公布，以警示、教育广大干部和群众，促进安全生产工作。

这里需要强调的是，《中国安全生产报》作为国家局的机关报，是指导全国安全生产工作，实施安全生产舆论导向和舆论监督的最直接的阵地。各地、各行业、各部门、各企事业单位都要大力支持办好《中国安全生产报》，提高报纸的质量，扩大报纸的发行，充分发挥这张报纸在加强安全生产监督管理工作和促进安全生产宣传教育社会化、公众化等方面的作用。

四、发扬开拓创新、与时俱进的精神，开创安全生产宣传教育工作的新局面 安全生产宣传教育是全党全社会宣传工作的重要组成部分，也是一项开创性的工作。建设有中国特色的安全文化目前也正处于探索阶段。我们要在江总书记“三个代表”重要思想指导下，继承和发扬党的宣传思想工作的优良传统，并紧密结合安全生产工作的实际，进一步解放思想，与时俱进，大胆实践，勇于创新，不断开创安全生产宣传教育工作的新局面。为此要抓好三个方面的工作：

一是要进一步加强对安全生产宣传工作的领导。各地、各部门、各单位，在安全生产工作中，要确立“两手抓、两手硬”的思想，把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，列入议事日程，与安全工作同步研究，同步安排，同步实施。各级宣传教育部门，各级安全生产监管机构，都要加强这方面的工作，搞好指导协调。要在搞好日常性宣传教育的基础上，从实际出发，每年都要有重点、有目的地组织开展一些较大的宣传教育活动，形成舆论高潮。重要的宣传教育活动，主要领导同志要直接出面进行组织协调。要加强调查研究，及时发现和解决工作中出现的新情况和新问题。

二是适应市场经济的发展需要，推动安全生产宣传教育工作的机制创新。在市场经济条件下，安全生产宣传教育工作不论是在思维方式，还是活动方式以及工作运行机制上，都要不断改进创新，以适应新形势新任务的要求，增强安全生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力，更好地发挥其对安全生产的保证和促进作用。安全生产宣传工作必须坚持“以人为本”的原则，注意研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次的社会群体对安全生产的心理需求，研究以预防为主的宣传教育内容和手段，增强安全生产宣传工作的针对性，推进宣传工作的科学化和社会化。上海、深圳等地的经验表明，安全生产宣传教育工作有着广阔的市场和商机，要积极推进安全生产宣传教育的产业化，引导安全文化类企业和安全文化研究机构加大安全文化市场开发力度，实现经济效益和社会效益的统一。同时，在宣传教育工作中引入竞争机制，鼓励各种新思路、新创意和新点子，推动安全生产宣传教育手段、途径和方式方法的创新。

三是要加强沟通和联系，努力构建安全生产的网络体系。安全生产宣传教育工作作为一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成全党动手、全民动员、齐抓共管的宣传格局，发挥宣传教育工作的整体效应。因此，要树立全国安全生产宣传教育工作“一盘棋”思想，维护安全生产宣传教育工作的统一性和整体性。中宣部、国家局和有关部门关于安全生产宣传教育工作的各项部署，各地、各单位要认真贯彻落实。并把工作进展情况以及存在的困难和问题，及时反映上来。国家局这方面的工作由政策法规司具体负责。各级安全生产监管机构的宣传教育部门、新闻媒体以及安全文化企业、社会团体等，要相互配合，加强联系，协同作战，围绕一个共同的目标，齐心协力抓好安全生产宣传教育工作这件大事。

与时俱进规范建设 推进消防部队思想政治教育创新 篇6

一、好的方面

二、存在的问题

总体来说各单位都能都高度重视在基层部队中开展积极的思想政治教育。但是，全面客观地来看，上半年政治教育工作在某些方面还不适应形势发展要求和教育对象需求。主要表现在以下几个方面：

一是部分单位还存在着工作指导思想不够端正的问题。一些单位对思想政治教育的重要性认识不清，对思想政治教育的作用认识出现了偏差，个别领导存在着思想政治教育“无用论”和“万能论”的错误认识，使得部队的思想政治教育或者流于形式，成为了“雨天政治”、“课余政治”，或者只重视教育而忽视了管理，出现了教育与管理“两张皮”的现象。二是思想政治教育工作不实的问题。有一些单位热衷于搞形式、图虚名，往往脱离实际求高求快，在教育内容安排上经常出现“一个接一个，一个挤一个”的情况，在教育中还没等教育完全展开，就三天两头催着要成果、要经验，让官兵应接不暇，疲于应付。

三是教育考评标准与方式不完善的问题。一些单位在检查、分析和总结教育情况时，走马观花，把是否出现事故或受到领导表扬做为主要依据，把教育的手段、过程、具体数字作为效果和目的来考察，而对那些部队普遍关心的难点、热点问题，解决得如何，到不到火候，有时则缺少应有的关注和研究。

四是基层政工干部队伍素质和能力对形势任务不够适应的问题。主要表现在部分单位的政工干部缺乏系统的理论及专业培训，在工作中又不大注重政治理论和相关知识的学习，缺乏提高自身素质的紧迫感，满足于浅尝辄止，用起来现炒现卖。由于理论上肤浅和知识面较窄，使得有些教育者对官兵普遍关注的“热点”问题，以及他们日常生活中立身做人所面临的种种疑虑与困惑说不清、道不明。少数同志还回避矛盾，顾左右而言他，使有些教育程度不同地做了“夹生饭”。由于教育者政治理论基础比较薄弱，又缺少现代科技知识和人文社会科学知识的支撑，在教育中就难免干巴巴，除了观点和概念，能给人以启发和教益的东西肯定不会多，必然影响教育效果的深化。再就是有的教育者墨守成规，不大善于创新，现在还沿用着旧模式和老套路，教育缺乏应有的活力。

五是部分单位教育骨干队伍不健全。主要表现在基层单位政工骨干队伍建设流于形式，仅停留在建立组织，骨干队伍缺乏必要的培训，存在着“不会教、不敢教、不愿教”的现象，从而不能发挥骨干队伍作用。在教育中不能形成人人抓教育、人人开展教育的良好氛围，使得基层教育成了指导员一个人“耍单帮”，甚至出现指导员不在，单位政治教育内容就无法落实的现象，更不用说教育效果了。

三、解决方法

一是要建立一个沟通平台。人的思想问题只有在平等、民主、宽松的环境下才容易曝露，许多误解只要及时沟通了就会很快消除。思想有问题压是压不住的，没有地方说，就会私下说，就会到处说。机关与基层，领导与部属，干部与战士，教育者与被教育者，有了良好的沟通渠道，问题才容易提早曝露，思想政治教育才能找到突破口和切入点。要给官兵一个说话的地方，首先可以利用现行部队的强大网络源，开辟意见栏或思想教育论坛，各级领导和机关、基层干部可以通过网络平等交流，机关也可以通过网络上的留言，了解当前官兵在想什么，关心什么，并不失时机地解答官兵思想和工作中遇到的问题或产生的误解，网络间交流，由于交流者之间身份的隐密性，反映出来的思想问题最真实也最直接。其次，机关与基层要建立定期通报制度，通报交流的情况和成果，从而将思想政治教育的舆论宣传导向正确的方向。

二是要建立考核评估和竞争激励的机制。思想政治教育考核评估机制的建立，要在评估的科学性和真实性上下功夫。当前除了一些大型的教育活动由政治部门统一组织外，绝大多数的经常性思想政治教育工作都交由了基层自行开展。事实上，与官兵接触最多，也最了解人员思想动态的就是部队的基层管理者，日常许多人员的思想问题，也主要是靠他们来解决。而作为处在教育一线的基层管理者，教育开展的是好是坏，思想工作是不是及时到位，目前还没有什么客观的监督和评价机制，致使做得好的没有得到鼓励，差的也没有受到批评。近几年，我们对领导干部的测评开展的相对多一些，而对基层党支部工作的测评却开展得相对较少，有时即使开展了，涉及到思想政治这一部分问题时，内容也多很空乏，让人不容易把握，科学性不强。例如：在内容的设计上，我们关心的是思想政治教育开展了没有？问的是教育落实了没有，重的是形式。很少问谈过心没有，关心不关心大家生活等具体而又反映实际效果的问题。同时，对于基层思想政治工作，还必须设定一些量化的硬指标，例如一年内基层干部必须至少要和本队人员谈几次话，什么内容必须谈到等。

三是要注重人才的培养。实际上，思想政治教育大量的工作在平时，因此，仅靠现有政工干部力量，是远远不够的，为此，首先要坚决克服那种认为“思想政治教育工作是党组织的事，是政工干部的事，与其他人员无关”的错误思想。基层干部要落实好“一岗双责”，关心、支持、参与到思想政治教育工作中。实践证明，基层党组织作用发挥的好坏，最能体现思想政治教育效果。其次，要保证政工干部数量和编制。第三，要加强对政工干部沟通能力和表达技巧的训练，思想政治教育，关键在育人，育人既要有丰富的知识，更重要的是良好的沟通能力和语言表达能力，否则，再有知识再有常识，也发挥不出作用。